第一篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研的通知

各省轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)：

根據(jù)省委、省政府產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要提升、提速、提效的發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（[2011]70號(hào)）和河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研工作的通知》要求，我廳將于近期對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研。請(qǐng)全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合以下要求提供相關(guān)材料，并做好調(diào)研準(zhǔn)備工作：

一、調(diào)研重點(diǎn)和內(nèi)容

1、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立以來(lái)建設(shè)基本情況，重點(diǎn)包括：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總面積、建成區(qū)面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、吸納投資、產(chǎn)值、稅收等情況；規(guī)劃審批和執(zhí)行情況；道路、供水、排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)開(kāi)工情況、完成情況、投資數(shù)額、建設(shè)方式（如：BT/BOT等）、資金來(lái)源等；標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)完成情況、建設(shè)方式等；推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)工作的主要做法、存在問(wèn)題、工作建議等。

2、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展情況，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)方面的主要舉措、存在問(wèn)題和工作建議。主

要包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城區(qū)空間鏈接的程度；道路、各項(xiàng)管網(wǎng)、污水垃圾處理等設(shè)施與城區(qū)的對(duì)接情況；吸納勞動(dòng)力就業(yè)情況；保障性住房建設(shè)情況；學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況（規(guī)模、布局）；主要的投資來(lái)源和建設(shè)方式等。分析各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納投資、吸引就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面對(duì)城區(qū)產(chǎn)生的影響，城區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大、功能完善等對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展所產(chǎn)生的作用。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊一體化改造工作的進(jìn)展情況、主要做法，重點(diǎn)包括搬遷村莊數(shù)量、總面積、涉及人數(shù)、已啟動(dòng)改造情況、搬遷完成情況、啟動(dòng)資金來(lái)源、建設(shè)資金來(lái)源、村民安置方案（如就地安置/異地安置等）、搬遷后節(jié)約土地情況、未改造村莊情況和原因、改造計(jì)劃等，以及改造過(guò)程中存在的問(wèn)題和工作建議。

二、調(diào)研方式和人員

1、調(diào)研方式

調(diào)研形式以實(shí)地考察和各集聚區(qū)報(bào)送總結(jié)相結(jié)合。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的要求，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，實(shí)事求是地對(duì)集聚區(qū)發(fā)展建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成匯報(bào)材料。實(shí)地調(diào)研的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單和時(shí)間將電話另行通知。

2、調(diào)研人員

組 長(zhǎng)：劉洪濤 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廳長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黃旭升省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 副廳長(zhǎng)

組 員：廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處、住房保障處、城建處主要負(fù)責(zé)同志

三、其他事項(xiàng)

各省轄市規(guī)劃局要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)準(zhǔn)備工作的督促指導(dǎo)，并于11月8日前將各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)材料匯總后，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處。我廳將根據(jù)各集聚區(qū)材料情況，并結(jié)合調(diào)研情況，匯總形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，上報(bào)省政府和省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

聯(lián)系 人：許 寧

聯(lián)系電話：0371-68080851

郵箱：jjqjcss@163.com

第二篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號(hào)

各省轄市建委（建設(shè)局），各有關(guān)擴(kuò)權(quán)縣建設(shè)局： 為加強(qiáng)對(duì)建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設(shè)工程及其相鄰建（構(gòu)）筑物和地下管線、道路的安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)?2009?87號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)建筑邊坡（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“邊坡”），是指在建（構(gòu)）筑物場(chǎng)地或其周邊，由于建（構(gòu)）筑物和市政工程開(kāi)挖或填筑施工所形成的高度超過(guò)8m（含8m）人工邊坡和對(duì)建（構(gòu)）筑物安全或穩(wěn)定有影響的自然邊坡，或雖未超過(guò)8m，但地質(zhì)情況和周?chē)h(huán)境較復(fù)雜的邊坡。

本規(guī)定所稱(chēng)深基坑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基坑”），是指開(kāi)挖深度超過(guò)自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜的基坑。

本規(guī)定所稱(chēng)邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護(hù)、地下水控制、地表水的疏導(dǎo)與排泄、土方開(kāi)挖、基坑回填、基坑周邊環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。

第三條 本規(guī)定適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的環(huán)境調(diào)查、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第四條 河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)邊坡與基坑工程的建設(shè)管理工作。

各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)具體負(fù)責(zé)邊坡與基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專(zhuān)家委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家委員會(huì)”），負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作。

第五條 建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，對(duì)于該項(xiàng)目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規(guī)定提交有關(guān)文件外，應(yīng)同時(shí)提交邊坡與基坑工程專(zhuān)家委員會(huì)設(shè)計(jì)方案評(píng)審報(bào)告、專(zhuān)家委員會(huì)或各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)（或其委托機(jī)構(gòu)）出具的設(shè)計(jì)方案復(fù)核證明，以及經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的邊坡或基坑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

第六條 鼓勵(lì)采用科學(xué)先進(jìn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)和工藝。未在本省范圍內(nèi)應(yīng)用過(guò)的技術(shù)與工藝，應(yīng)結(jié)合工程所在地的具體地質(zhì)情況和工程實(shí)際進(jìn)行研究、試驗(yàn)，并通過(guò)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審后，方可應(yīng)用。

第七條 鼓勵(lì)建設(shè)單位或施工總承包單位對(duì)邊坡與基坑工程辦理工程一切險(xiǎn)和附加第三者責(zé)任險(xiǎn)，以減少工程的風(fēng)險(xiǎn)損失。

第二章 建設(shè)單位

第八條 建設(shè)單位應(yīng)依法將邊坡與基坑工程的建設(shè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)且有經(jīng)驗(yàn)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)單位。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對(duì)邊坡與基坑工程鄰近的建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型、層數(shù)、地基、基礎(chǔ)類(lèi)型、埋深、持力層及上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設(shè)工程施工情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查資料及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)等單位。

第十條 前期的調(diào)查范圍應(yīng)為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開(kāi)挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設(shè)工程，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設(shè)過(guò)程中要確保相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對(duì)可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等作進(jìn)一步檢查；對(duì)可能發(fā)生爭(zhēng)議的部位應(yīng)拍照或攝像，布設(shè)記號(hào)，作好原始記錄。

對(duì)受影響可能發(fā)生爭(zhēng)議的相鄰建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)依法委托房屋質(zhì)量鑒定單位進(jìn)行鑒定。鑒定報(bào)告應(yīng)提出相鄰建筑物、構(gòu)筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設(shè)工程相鄰有多項(xiàng)建設(shè)工程相繼施工時(shí)，各有關(guān)單位要采取措施，共同作好協(xié)調(diào)、配合工作，避免對(duì)相鄰建設(shè)工程產(chǎn)生不良影響和造成損失。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)施工安全技術(shù)措施費(fèi)。不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量；不得壓縮合理工期和削減施工過(guò)程中的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應(yīng)對(duì)邊坡或基坑可能影響的區(qū)域進(jìn)行勘察，查明工程建筑地域及周邊環(huán)境的地質(zhì)情況，為邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)和施工提供地質(zhì)資料及設(shè)計(jì)參數(shù)。

第十五條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際制定勘察綱要和方案，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后方可實(shí)施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細(xì)勘察要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報(bào)告應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審定后的勘察方案編寫(xiě)，給出工程設(shè)計(jì)、施工所需的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土體特征及物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、氣象及水文條件等技術(shù)資料。對(duì)邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩(wěn)定性和危害性進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)基坑與邊坡工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)提出合理的建議。

第十七條 勘察報(bào)告必須經(jīng)主體工程施工圖審查機(jī)構(gòu)審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)做好勘察報(bào)告提交后的服務(wù)工作。當(dāng)工程設(shè)計(jì)、施工中出現(xiàn)異常情況時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好配合。

第四章 工程設(shè)計(jì)

第十九條 鼓勵(lì)有巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位對(duì)該工程的邊坡或基坑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。當(dāng)從事邊坡和基坑工程設(shè)計(jì)的單位為非主體結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計(jì)單位時(shí)，其應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的綜合巖土工程勘察或?qū)I(yè)巖土工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，完成的設(shè)計(jì)文件應(yīng)與原主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)文件相協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)人員與設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家對(duì)注冊(cè)師的規(guī)定。

第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)審查合格后的勘察報(bào)告以及邊坡與基坑周邊的地質(zhì)情況、周?chē)h(huán)境、工程主體設(shè)計(jì)要求和施工條件等確定設(shè)計(jì)方案。

設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開(kāi)挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導(dǎo)、環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急措施等內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)計(jì)算和分析必須符合有關(guān)規(guī)范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行，其設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確提出避免對(duì)周?chē)h(huán)境和鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管線等可能產(chǎn)生不利影響或造成損害的技術(shù)要求和措施。設(shè)計(jì)圖紙及文件必須注明支護(hù)結(jié)構(gòu)、周邊重要建（構(gòu)）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)使用期限。

邊坡與基坑工程的支護(hù)結(jié)構(gòu)不得超出用地紅線，必須超越紅線時(shí)應(yīng)征得相鄰地塊業(yè)主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑支護(hù)設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)與主體工程設(shè)計(jì)密切配合，依據(jù)工程建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)沉降的適應(yīng)性。

第二十三條 設(shè)計(jì)方案應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)審，參加評(píng)審的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)?shù)綄?shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)情況，本著安全、經(jīng)濟(jì)、合理的原則對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，并出具由專(zhuān)家簽名的書(shū)面評(píng)審報(bào)告。

以下邊坡和基坑工程的設(shè)計(jì)方案評(píng)審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專(zhuān)家委員會(huì)組織評(píng)審：

（一）土質(zhì)邊坡高度超過(guò)15m（含15m），巖質(zhì)邊坡高度超過(guò)30m（含30m）；

（二）土質(zhì)邊坡高度雖未超過(guò)15m，巖質(zhì)邊坡高度雖未超過(guò)30m，但根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330劃分標(biāo)準(zhǔn)邊坡安全等級(jí)為一級(jí)的建筑邊坡；

（三）基坑開(kāi)挖深度超過(guò)7m（含7m）；

（四）基坑開(kāi)挖深度雖未超過(guò)7m，但根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167劃分標(biāo)準(zhǔn)基坑安全等級(jí)為二級(jí)及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審由各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、優(yōu)化后出具正式施工圖紙，并由專(zhuān)家委員會(huì)復(fù)核。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好技術(shù)交底和工程施工過(guò)程的技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與勘察、設(shè)計(jì)不符或者出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)、勘察、施工、監(jiān)理、監(jiān)（檢）測(cè)等單位研究解決，必要時(shí)應(yīng)提出補(bǔ)充勘察要求和修改設(shè)計(jì)的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、巖土工程勘察報(bào)告及環(huán)境資料，編制出具有針對(duì)性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。從施工方法、施工順序、質(zhì)量要求、進(jìn)度安排、安全防范等方面進(jìn)行有效控制。對(duì)鄰近建（構(gòu)）筑物及設(shè)施應(yīng)有周密的保護(hù)措施；對(duì)坡頂堆載、地表水、地下水應(yīng)有詳細(xì)的控制措施；對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的工程應(yīng)有控制險(xiǎn)情的應(yīng)急措施。

第二十七條 專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（標(biāo)準(zhǔn)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；

（五）土方開(kāi)挖、運(yùn)輸、工況要求及施工注意事項(xiàng)；

（六）施工質(zhì)量與安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、質(zhì)量檢驗(yàn)、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

（七）勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等配備情況；

（八）經(jīng)審查合格的勘察報(bào)告、相關(guān)圖紙和必要的計(jì)算書(shū)等。

第二十八條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織不少于5人的專(zhuān)家組進(jìn)行論證審核，并根據(jù)審查報(bào)告進(jìn)行完善，最終方案須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后方可實(shí)施。

施工中專(zhuān)項(xiàng)施工方案確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字同意，并提出是否重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審核。因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，應(yīng)當(dāng)重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴(yán)格按照審查審核通過(guò)的設(shè)計(jì)方案和專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。開(kāi)工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底；施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第三十條 建設(shè)單位或工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)邊坡與基坑工程施工的質(zhì)量和安全管理，樹(shù)立警戒標(biāo)志，及時(shí)了解和分析監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情應(yīng)有充分的預(yù)見(jiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求配備搶險(xiǎn)人員和器材。

發(fā)生邊坡與基坑工程質(zhì)量、安全事故，事故發(fā)生單位必須按有關(guān)規(guī)定向政府相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效組織搶險(xiǎn)，防止事故及事故后果的擴(kuò)大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十二條 基坑開(kāi)挖后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工，嚴(yán)禁基坑暴露時(shí)間超過(guò)設(shè)計(jì)使用期限。地下工程施工完畢并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，基坑應(yīng)及時(shí)回填，并按設(shè)計(jì)要求保證回填質(zhì)量。

特殊情況下未能及時(shí)回填超過(guò)設(shè)計(jì)有效使用期限的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織回填或制定加固方案進(jìn)行加固處理。加固方案應(yīng)委托專(zhuān)家對(duì)方案的可行性和基坑的安全性進(jìn)行論證審查，提出書(shū)面論證審查意見(jiàn)，同時(shí)報(bào)送安監(jiān)機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位對(duì)因未能及時(shí)回填或未進(jìn)行加固處理而發(fā)生的基坑工程安全事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 工程監(jiān)理與監(jiān)（檢）測(cè)

第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、評(píng)審意見(jiàn)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等有關(guān)資料，編寫(xiě)工程監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則，并對(duì)邊坡與基坑工程進(jìn)行全過(guò)程安全、質(zhì)量監(jiān)理。

派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，必要時(shí)應(yīng)配備注冊(cè)土木工程師（巖土）。

第三十四條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把以下內(nèi)容作為監(jiān)理工作要點(diǎn)：

（一）核查建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等單位提供的技術(shù)資料是否滿足施工要求；

（二）監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)方案的實(shí)施；

（三）檢查和督促施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全保證體系和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)；

（四）對(duì)施工過(guò)程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并隨時(shí)關(guān)注施工對(duì)周邊環(huán)境及設(shè)施的影響；

（五）檢查和督促各項(xiàng)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄并做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護(hù)體系的變形監(jiān)測(cè)、相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)委托有巖土工程監(jiān)測(cè)資質(zhì)的工程監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)，監(jiān)測(cè)單位不得與施工單位有隸屬關(guān)系。

第三十六條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、工程場(chǎng)地的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、專(zhuān)項(xiàng)施工方案等制定監(jiān)測(cè)方案。

第三十七條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)自施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始直至工程竣工驗(yàn)收，按相關(guān)規(guī)范及監(jiān)測(cè)方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環(huán)境的全過(guò)程監(jiān)測(cè)工作。

第三十八條 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須真實(shí)，監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報(bào)監(jiān)測(cè)分析情況，提出合理建議。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已達(dá)報(bào)警臨界值時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即通知有關(guān)各方采取措施，必要時(shí)應(yīng)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程結(jié)束后，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)向委托方移交監(jiān)測(cè)資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質(zhì)情況特別復(fù)雜等情形時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)觀察和監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應(yīng)按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)部位應(yīng)具有代表性，檢測(cè)數(shù)量應(yīng)滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)邊坡與基坑工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)監(jiān)管措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、違章作業(yè)或違反本規(guī)定的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和我省有關(guān)法規(guī)予以處罰，并按相關(guān)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。

第四十二條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)土資源、氣象、水利、地震等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)剡吰屡c基坑工程現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，增強(qiáng)監(jiān)管工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。

第三篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2012安全工作重點(diǎn)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 印發(fā)2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)的通知

豫建〔2012〕37號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)：

現(xiàn)將我廳制定的《2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，切實(shí)抓好今年的建設(shè)安全監(jiān)管工作。

附件：2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)

二○一二年二月二十四日

附 件2012年全省建設(shè)安全工作要點(diǎn)

一、建設(shè)安全工作總體思路和要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》精神，深入開(kāi)展 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化安全隱患排查治理，強(qiáng)化安全科技支撐，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，著力提高應(yīng)急處置能力，有力打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）城市（含縣市）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)模以上工程依法實(shí)施安全監(jiān)管。

（二）各省轄市和縣（市）全部成立建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援及處置突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。

（三）減少一般傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重、特大生產(chǎn)安全事故，全年建筑施工生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2011年下降10%以上。

（四）全面開(kāi)展安全河南創(chuàng)建活動(dòng)，按照《建筑施工安全河南創(chuàng)建綱要（2010—2020年）》要求，完成創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念 1．全省建設(shè)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳教育，全面把握《意見(jiàn)》的基本精神和主要內(nèi)容，使黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大決策部署深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；要充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，又是科學(xué)發(fā)展的要求，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系；要緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合本地建設(shè)安全生產(chǎn)工作的情況及特點(diǎn)，研究制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體工作措施；要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，使安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保《意見(jiàn)》的各項(xiàng)政策和配套措施切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

（二）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管實(shí)效

2．落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)資金投入，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。督促指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)規(guī)范監(jiān)理行為，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。

3．落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，努力消除安全監(jiān)管上存在的“盲區(qū)”和“死角”。建立健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，層層分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。要緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)管，加大對(duì)縣（市）區(qū)安全監(jiān)管工作的督促檢查力度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，切實(shí)提高縣（市）區(qū)建筑施工安全管理水平。4．創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出監(jiān)管重點(diǎn)。大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，嚴(yán)格安全許可和施工許可制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出管理，對(duì)工作不力的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行督辦約談和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作實(shí)效。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等中心工作，突出做好保障性住房、中小學(xué)校舍安全工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等民生、民心工程及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城中村、村鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的建筑安全監(jiān)管與指導(dǎo)服務(wù)工作，確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主，深化隱患排查治理

5．進(jìn)一步深化隱患排查治理。把排查治理隱患作為有效防范遏制事故的治本之策，建立健全安全隱患排查制度和機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，對(duì)重大隱患要明確責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)，掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)治理和消除。

6．全面深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，既要抓住安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，又要注重日常安全監(jiān)管，兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，有效控制事故的發(fā)生。7．認(rèn)真開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。特別加大節(jié)日期間、特殊季節(jié)和重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期以及易發(fā)生事故的部位和施工階段的安全監(jiān)督檢查力度，做到全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與集中專(zhuān)項(xiàng)性檢查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合，提高監(jiān)督檢查的效果。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，要嚴(yán)肅認(rèn)真仔細(xì)，真正發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和生產(chǎn)安全隱患，并予以嚴(yán)厲查處和督促落實(shí)整改。

（四）堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

8．強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，明確各部門(mén)的職責(zé)范圍、執(zhí)法流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查辦法，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。繼續(xù)組織開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的打擊措施，切實(shí)提高執(zhí)法效能，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)秩序。

9．嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全事故。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，組織或參與事故調(diào)查處理工作，提出事故處理意見(jiàn)或建議，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。建立健全事故查處督辦、事故約談、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、事故通報(bào)、典型事故案例分析等制度，及時(shí)報(bào)送事故情況，認(rèn)真研究事故特點(diǎn)，積極探索事故防范措施，對(duì)外公開(kāi)事故查處情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化科技支撐，提升安全保障能力 10．著力推進(jìn)科技進(jìn)步。認(rèn)真做好安全先進(jìn)適用技術(shù)、適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，嚴(yán)格限制和強(qiáng)制淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。強(qiáng)化安全信息化建設(shè)，充分應(yīng)用高科技手段，積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)和起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，加快安全生產(chǎn)信息互聯(lián)互通，使安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理方法更加科學(xué)，手段更加完備。

11．完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。積極聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠家及行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)科研協(xié)作體系，針對(duì)建筑施工、城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)和管理難題，開(kāi)展安全科技攻關(guān)。加強(qiáng)安全科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全省、市、縣三級(jí)建筑安全專(zhuān)家組，成立全省建筑施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證專(zhuān)家?guī)欤嘤l(fā)展建筑安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康評(píng)價(jià)、咨詢、培訓(xùn)等社會(huì)中介組織。推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理標(biāo)準(zhǔn)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等地方性標(biāo)準(zhǔn)。

12．強(qiáng)化安全生產(chǎn)資金投入。加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用的計(jì)取、支付、使用情況的監(jiān)督管理，在招投標(biāo)、施工許可、日常安全檢查等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查，確保安全投入落到實(shí)處。充分用好現(xiàn)行高危行業(yè)安全費(fèi)用提取使用政策、安全生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置使用的普惠和特惠政策，積極引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高行業(yè)安全整體素質(zhì) 13．注重安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)法定代表人講安全課和建筑安全生產(chǎn)“八榮八恥”宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員以及一線作業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，使其熟練掌握工作崗位安全技能，增強(qiáng)識(shí)別隱患、排除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)范管理的能力。積極引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全培訓(xùn)管理制度，加大培訓(xùn)費(fèi)用投入，認(rèn)真開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真做好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的第11個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極開(kāi)展寓教于樂(lè)、貼近生活、貼近實(shí)際的安全宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

14．強(qiáng)化職業(yè)安全健康管理。督促企業(yè)按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，免費(fèi)為從業(yè)人員發(fā)放合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，不斷改善工作條件和生活待遇，切實(shí)保障從業(yè)人員職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)建筑工地食堂管理，認(rèn)真做好一線作業(yè)人員的飲食衛(wèi)生和防疫工作。積極倡導(dǎo)綠色施工，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵作業(yè)及噪音和有害有毒氣體，杜絕出場(chǎng)車(chē)輛對(duì)道路造成的污染。

15．繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法和細(xì)則，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、項(xiàng)目達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力表彰標(biāo)準(zhǔn)化工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀企業(yè)、施工項(xiàng)目和先進(jìn)個(gè)人，并通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展。16．健全完善安全監(jiān)管和執(zhí)法體系。特別加強(qiáng)縣（市）級(jí)安全監(jiān)管力量，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際情況，配備滿足工作需要的安全監(jiān)管人員，保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源，改善工作條件，穩(wěn)定安全監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政及業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)和依法監(jiān)管水平，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急處置，保障公共設(shè)施安全

17．強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。制定和完善建設(shè)系統(tǒng)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全省轄市和縣（市）建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織演練，并與地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接，建立企地配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高搶險(xiǎn)和應(yīng)急快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警，每逢節(jié)假日、重大節(jié)日等敏感時(shí)間以及高溫酷暑、暴雨等自然災(zāi)害來(lái)臨前，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，提出指導(dǎo)性對(duì)策措施，落實(shí)應(yīng)急防范措施。

18．強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全管理。加強(qiáng)各類(lèi)燃?xì)廨斔汀?chǔ)存、輸配、調(diào)壓設(shè)備（設(shè)施）及罐區(qū)、管網(wǎng)、加氣站的檢查和檢漏，強(qiáng)化燃?xì)庥脩舻陌踩逃椭笇?dǎo)，加大對(duì)無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)液化氣、燃?xì)馄骶呒霸O(shè)施安裝的單位和個(gè)人的清理整頓，確保燃?xì)馐褂冒踩＜訌?qiáng)對(duì)城市供水的源水、制水、配水及二次供水等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好水質(zhì)檢測(cè)工作，保證供水水質(zhì)安全。強(qiáng)化對(duì)污水、排水設(shè)施及設(shè)備維修過(guò)程的安全管理，經(jīng)常檢查疏通排洪溝渠和下水管道。加強(qiáng)對(duì)市政橋梁、隧道的維護(hù)保養(yǎng)和檢查監(jiān)控，認(rèn)真做好城市道路及其附屬設(shè)施的維修維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)鍋爐、輔助設(shè)備及供熱管網(wǎng)的安全檢查、保養(yǎng)和清理，確保供熱設(shè)施安全生產(chǎn)。

19．強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、游樂(lè)園等場(chǎng)所的安全管理。重點(diǎn)做好安全防護(hù)設(shè)施的檢查、加固修繕和游樂(lè)設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)游客疏導(dǎo)和信息發(fā)布，控制高峰時(shí)段的游客量，防止因擁堵踩踏造成事故。加強(qiáng)景區(qū)防火工作，嚴(yán)格火源管理，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

20．強(qiáng)化工程全生命周期質(zhì)量安全管理。認(rèn)真開(kāi)展公共建筑的鑒定和加固工作，加強(qiáng)使用過(guò)程中的安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警功能，增強(qiáng)其全壽命期內(nèi)的綜合抗災(zāi)能力。繼續(xù)配合做好中小學(xué)校舍安全工程工作，確保加固改造和新建工程質(zhì)量安全。積極推進(jìn)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，結(jié)合城中村改造、農(nóng)居改造、危房改造等工作，進(jìn)一步提高城中村和舊城區(qū)房屋建筑及農(nóng)村群眾住房的抗震、抗風(fēng)、防澇能力。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)十二五規(guī)劃

一、發(fā)展思路

緊緊圍繞“項(xiàng)目集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”，以深化規(guī)劃、創(chuàng)新體制、構(gòu)建平臺(tái)、完善功能、落實(shí)政策為抓手，大力實(shí)施投資倍增計(jì)劃和大招商行動(dòng)計(jì)劃，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的高潮。堅(jiān)持產(chǎn)城一體，融合發(fā)展的原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持優(yōu)化布局，集約發(fā)展的原則；堅(jiān)持改革開(kāi)放，創(chuàng)新發(fā)展原則；堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展原則，以金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，將盧氏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長(zhǎng)區(qū)和人口與產(chǎn)業(yè)雙集聚的現(xiàn)代化城市新區(qū)。

二、發(fā)展目標(biāo)

以產(chǎn)業(yè)集聚為核心，發(fā)揮項(xiàng)目集聚效應(yīng)，著力培育金屬加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色支柱產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)招商引資力度，著力引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；依靠龍頭骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)形成，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展?jié)摿Α５健笆濉蹦蹍^(qū)建設(shè)發(fā)展框架全面形成，環(huán)境建設(shè)不斷完善，逐步成為構(gòu)建盧氏現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和自主創(chuàng)新“三大體系”的有效載體，逐步成為拉動(dòng)盧氏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要載體，成為盧氏經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的、主要增長(zhǎng)極。

到2011年，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)入駐工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到10億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 15億元，利潤(rùn)3億元，稅收9000萬(wàn)元。重點(diǎn)抓好續(xù)建的中康中藥飲片公司項(xiàng)目、晉豫鑄件項(xiàng)目、中金集團(tuán)中原礦業(yè)公司一期建設(shè)項(xiàng)目、華陽(yáng)食品核桃仁加工項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)；同時(shí)立足總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展布局，有重點(diǎn)地引進(jìn)一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的科技含量高、能夠拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)模。

到2012年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目20個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到20億元，投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30億元，利潤(rùn)10億元，稅收1.8億元。

到2013年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目30個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到30億元，投產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入50億元，利潤(rùn)15億元，稅收3億元。

到2014年，集聚區(qū)內(nèi)入駐項(xiàng)目40個(gè)以上，項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到50億元，投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入80億元，利潤(rùn)25億元，稅收4.8億元。

到2015年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元，利潤(rùn)30億元，稅收6億元。

（三）主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)擺在全縣工作的重中之重位置，縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議定期聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況

匯報(bào)，研究確定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展意見(jiàn)；建立了由縣長(zhǎng)為總召集人，主管縣長(zhǎng)為常務(wù)召集人，縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的具體工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

2、完善推進(jìn)工作機(jī)制。在建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確、細(xì)化各職能部門(mén)職責(zé)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各職能部門(mén)要對(duì)照各自職責(zé)分工，明確招商引資責(zé)任目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處，從而形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、協(xié)調(diào)配合、全力推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)工作機(jī)制。

3、加大招商力度。構(gòu)建大招商格局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要打破地域觀念，積極向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，今明兩年內(nèi)，全縣除信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，其余7個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要分別向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1個(gè)；19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要分別向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，稅收6:2:2比例分成，并將此項(xiàng)工作作為評(píng)定各領(lǐng)導(dǎo)小組、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整體工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，繼續(xù)抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，成立專(zhuān)業(yè)招商小組，精心篩選項(xiàng)目，分赴珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、閩東南地區(qū)以及省內(nèi)鄭州、漯河、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、焦作、濟(jì)源、偃師等地常年開(kāi)展駐地招商工作。加大對(duì)外聯(lián)絡(luò)和宣傳，通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)和其他兄弟縣市集聚區(qū)牽線搭橋、發(fā)送《快速發(fā)展中的盧氏》畫(huà)冊(cè)和資料、舉行洽談會(huì)、發(fā)布媒體信息等方式，宣傳盧氏的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政

策，吸引客商前來(lái)投資創(chuàng)業(yè)。

4、強(qiáng)化管理與服務(wù)職能。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、規(guī)劃、土地和環(huán)保手續(xù)，要采用一站式辦理、全過(guò)程服務(wù)的方式為投資者提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，限期辦結(jié)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中的具體問(wèn)題，實(shí)行“一事一議”、特事特辦等辦法，給足用活政策，確保項(xiàng)目正常建設(shè)。不斷深化“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了縣域投資環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直職能部門(mén)，更要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全面提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)身處地為企業(yè)解決困難和問(wèn)題，使入駐客商消除各種思想顧慮，一心一意搞項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大環(huán)境建設(shè)力度，積極打造“六大環(huán)境”，嚴(yán)格規(guī)范部門(mén)行為，行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法程序，對(duì)依法保留的收費(fèi)項(xiàng)目要向社會(huì)公開(kāi)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等行為。同時(shí)對(duì)到企業(yè)無(wú)理取鬧、干擾、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)秩序的各種行為予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的反面典型公開(kāi)處理，做到曝光一個(gè)，教育一片，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。通過(guò)積極探索、嘗試，逐步建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集聚區(qū)的建設(shè)和服務(wù)。積極搭建公共融資平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。

5、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)考核機(jī)制。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議按照省、市制定的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及各職能部

門(mén)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核，綜合考評(píng)。各職能部門(mén)在支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)重用；工作不力者，對(duì)其部門(mén)負(fù)責(zé)人分別予以誡勉談話、警告、停職乃至免職等處理。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)省、市考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求、位次前移、受到上級(jí)肯定，相關(guān)人員將予以重獎(jiǎng)重用。反之，考核成績(jī)較差或被省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室考核淘汰出局，將予以相關(guān)人員相應(yīng)處罰。

盧氏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)

二Ｏ一Ｏ年十二月十日

第五篇：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于 加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，降低建筑能耗，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《河南省建筑節(jié)能閉合式監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、完善節(jié)能設(shè)計(jì)，提升設(shè)計(jì)深度

（一）設(shè)計(jì)單位在編制施工圖設(shè)計(jì)說(shuō)明節(jié)能專(zhuān)篇的基礎(chǔ)上，必須編寫(xiě)建筑專(zhuān)業(yè)和暖通專(zhuān)業(yè)節(jié)能專(zhuān)篇。節(jié)能專(zhuān)篇、計(jì)算書(shū)、報(bào)審表、設(shè)計(jì)變更文件中的節(jié)能措施、節(jié)能指標(biāo)和性能參數(shù)前后應(yīng)一致。

（二）規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算。節(jié)能設(shè)計(jì)報(bào)審表、施工圖紙、節(jié)能計(jì)算書(shū)、計(jì)算模型應(yīng)保持一致，不得人為調(diào)整節(jié)能措施。納入節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算的封閉陽(yáng)臺(tái)、廚房、衛(wèi)生間等非空調(diào)房間，不得在施工圖紙和節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案表中擅自取消節(jié)能措施。

（三）加強(qiáng)暖通空調(diào)系統(tǒng)和用電設(shè)備節(jié)能設(shè)計(jì)。一是施工圖設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行熱負(fù)荷和逐項(xiàng)逐時(shí)冷負(fù)荷計(jì)算，計(jì)算書(shū)應(yīng)明確各項(xiàng)計(jì)算輸入?yún)?shù)，輸出結(jié)果應(yīng)計(jì)入同時(shí)使用情況和各項(xiàng)附加。二是應(yīng)根據(jù)計(jì)算結(jié)果和相關(guān)規(guī)范規(guī)定，合理確定空調(diào)設(shè)備冷熱負(fù)荷，不得隨意調(diào)大。三是對(duì)集中空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行水系統(tǒng)的水力計(jì)算和風(fēng)系統(tǒng)的阻力計(jì)算，包括水泵揚(yáng)程、系統(tǒng)輸送能效比（ER）以及風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率（WS）計(jì)算等。四是建筑內(nèi)使用的電梯應(yīng)采用并聯(lián)或群控等智能控制方式，自動(dòng)扶梯、水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備應(yīng)采取相適應(yīng)的節(jié)電措施。

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)施工總承包單位、節(jié)能工程施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底，明確各個(gè)專(zhuān)業(yè)和各個(gè)細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法。

二、突出過(guò)程控制，嚴(yán)格材料設(shè)備檢驗(yàn)

（一）建設(shè)單位應(yīng)委托有節(jié)能材料檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能材料進(jìn)行檢測(cè)，與檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（二）建筑節(jié)能工程的施工單位必須嚴(yán)格按照經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖紙以及節(jié)能施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工藝的要求采購(gòu)材料及進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。建筑節(jié)能工程的施工單位需編制節(jié)能材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)試驗(yàn)計(jì)劃書(shū)，注明送檢材料名稱(chēng)、送檢項(xiàng)目、取樣數(shù)量等，計(jì)劃書(shū)應(yīng)經(jīng)施工總承包單位審核后報(bào)監(jiān)理單位簽認(rèn)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)將建筑節(jié)能監(jiān)理工作納入監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程特點(diǎn)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)建筑節(jié)能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）的要求對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、采暖、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照 1 明工程進(jìn)行相應(yīng)的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)，并經(jīng)監(jiān)理單位代表簽字后形成相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。

三、強(qiáng)化檢測(cè)驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量受控

（一）建設(shè)單位應(yīng)組織建筑節(jié)能工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位按照節(jié)能規(guī)范規(guī)定的部位、內(nèi)容、項(xiàng)目對(duì)工程墻體、屋面、地面、門(mén)窗、幕墻等進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，填寫(xiě)《建筑節(jié)能隱蔽工程驗(yàn)收記錄》，并附相應(yīng)的圖像資料。

（二）建筑節(jié)能工程必須進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢驗(yàn)，對(duì)外墻節(jié)能構(gòu)造實(shí)施鉆芯取樣抽檢，對(duì)建筑物外窗進(jìn)行氣密性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的數(shù)量、部位和方法按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）要求進(jìn)行。

（三）建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50411—2007）等相關(guān)規(guī)范文件的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑節(jié)能工程的采暖系統(tǒng)、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)、配電與照明系統(tǒng)等進(jìn)行性能測(cè)評(píng)，并出具節(jié)能性能測(cè)評(píng)報(bào)告。從2013年9月1日開(kāi)始，全省所有建筑工程竣工驗(yàn)收前，必須進(jìn)行系統(tǒng)節(jié)能性能測(cè)評(píng)，對(duì)于技術(shù)類(lèi)型復(fù)雜、建筑規(guī)模較大（建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑和建筑面積5萬(wàn)平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由國(guó)家級(jí)能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（四）建筑節(jié)能工程質(zhì)量控制資料應(yīng)包括：各項(xiàng)建筑節(jié)能材料的合格證、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行檢測(cè)記錄、系統(tǒng)節(jié)能性測(cè)評(píng)報(bào)告、各個(gè)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程的驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量控制資料不全的工程，不得通過(guò)建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度

建筑節(jié)能是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施，省委、省政府十分重視這項(xiàng)工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理作為建筑節(jié)能管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，以建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、參建各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、節(jié)能材料復(fù)檢情況以及施工過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢測(cè)情況等為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，對(duì)違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位和人員，應(yīng)責(zé)令整改，并依法給予行政處罰。

2013年7月11日