第一篇：河南省住房和城鄉建設廳關于開展2018年勘察設計資質動態核查的通知

河南省住房和城鄉建設廳關于 開展2018年勘察設計資質動態核查的通知

豫建設標〔2018〕42號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）,鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局: 為貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省建筑業轉型發展行動計劃（2017-2020年）的通知》（豫政辦〔2017〕152號文）和《河南省住房和城鄉建設廳關于印發〈河南省工程勘察設計行業“雙隨機 一公開”工作管理辦法〉的通知》（豫建設標〔2017〕94號）要求，根據《建設工程勘察設計資質管理規定》（建設部令第160號）和《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》（建市〔2010〕128號）的有關規定，決定于2018年7月開始在全省開展勘察設計資質動態考核工作。現將有關事項通知如下：

一、范圍

截止2017年12月31日前,在我省境內注冊的、持有效的工程勘察證書、工程設計證書的企業。在我省承攬勘察設計業務的省外企業。

二、內容

（一）省內企業。核查省內勘察設計企業是否滿足現有資質標準，主要技術負責人、注冊執業人員、主要專業技術人員數量、資格（資歷）、業績是否符合資質標準要求等。

（二）進豫企業。重點核查進豫企業上報信息是否及時、屬實、主要技術人員是否在崗、簽字是否一致、辦公場所是否與登記信息一致，項目班子人員是否與中標信息一致、項目負責人是否長期在崗、項目負責人及專業技術人員是否與注冊、備案信息一致等。

（三）市場行為。核查勘察設計單位是否超越其資質等級許可范圍承攬勘察、設計業務，或者以其他勘察設計單位的名義承攬建設工程勘察設計業務。

三、時間安排

1.企業上報時間：2018年7月底前。

2.省轄市、省直管縣（市、港區）建設主管部門上報時間：2018年8月20日前。3.省廳抽查時間：2018年9月底前結束。

四、程序

（一）報送程序

第一步：工程勘察設計企業在申請動態考核前,需通過“建設行業管理信息系統（勘察設計企業版）V5.0”下的“信息管理—河南省勘察設計行業信息申報”功能模塊填報、更新本單位企業基本信息、技術人員信息、注冊人員信息和近幾年項目信息（勘察設計合同、工程項目完成信息）入庫備案；

第二步：在河南動態考核模塊申報數據備案成功后，企業在“資質管理—河南省動態考核申報”功能模塊下添加資質動態考核數據并打印出帶條形識別碼的動態考核申報表（勘察設計企業資質）一式3份（加蓋企業公章）（申報流程見“河南省動態考核”模塊中的“河南省動態考核申報流程”）；

第三步：將帶條形碼的動態考核申報表（勘察設計企業資質）、勘察設計企業資質情況及注冊執業人員統計表和工程勘察設計資質證書副本復印件（A4紙）一起上報至省轄市、省直管縣（市、港區）住房和城鄉建設局（委）,無需提供其它紙質附件材料；

第四步：省轄市、省直管縣（市、港區）建設主管部門報送材料：（1）企業動態考核申報材料；（2）2018年省內勘察設計企業資質動態考核匯總表、工程勘察設計資質分類匯總表、2018年省外勘察設計企業資質動態考核匯總表各1份；（3）對考核提出的初審意見（含省內外企業違規的處罰建議、意見、決定等）形成正式文件（一式3份）,以及以上材料的電子文檔上報我廳。

（二）考核程序

1.省轄市、省直管縣（市、港區）建設主管部門要抽取不少于30％的本地企業、不少于20％的省外企業進行核查，主管部門在核查前需提前通知被核查企業。

2.省轄市、省直管縣（市、港區）建設主管部門在實施監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，其中應1名具有行政執法資格的人員和不少于1名專家進行核查。

五、要求

（一）省轄市、省直管縣（市、港區）建設主管部門要高度重視動態核查工作，要充分認識動態核查工作的重要意義，周密組織、落實人員，提高動態核查工作質量。

（二）被核查的勘察設計企業，要本著實事求是的原則，如實上報資料，積極配合核查。

（三）核查人員應嚴格執行廉政工作紀律。

（四）省轄市、省直管縣（市、港區）建設主管部門應對未按照《河南省住房和城鄉建設廳關于報送2017年工程勘察設計統計報表的通知》（豫建設標〔2017〕100號）要求報送統計報表的企業重點核查。

聯系電話:（0371）68080837 附件：1.勘察設計企業資質情況及注冊執業人員統計表 2.2018年省內勘察設計企業資質動態考核匯總表 3.工程勘察設計資質分類匯總表

4.2018年省外勘察設計企業資質動態考核匯總表

2018年7月3日

第二篇：山東省住房和城鄉建設廳關于開展2014工程監理資質動態核查的通知

山東省住房和城鄉建設廳關于開展2014工程監理資質動態核查的通知

各市住房城鄉建委（建設局）：

為進一步規范監理市場秩序，加強監理企業資質動態監管，完善監理企業和從業人員準入清出制度，切實提高監理工作質量和水平，決定在全省組織開展工程監理資質動態核查。現將有關事項通知如下：

一、核查依據

依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》，《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理與相關服務收費管理規定》、《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）、建設部《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》以及省住房城鄉建設廳《關于進一步加強建設監理工作的意見》（魯建建字[2013]37號）、《山東省房屋建筑和市政公用工程監理人員定崗標準》（魯建建字[2013]27號）、《建設工程監理文件資料管理規程》（DB37/T5009-2014）等有關法律、法規、規章、規范和文件的要求進行檢查。

二、核查范圍

全省所有工程監理企業、在監工程項目（含外省進魯企業在監項目）。

三、核查內容

1．企業綜合管理方面：企業是否滿足現有的監理資質標準條件；有無不在本單位執業的人員掛靠注冊行為；有無違法違規行為；有無違反職業道德和工作紀律行為；企業是否建立有效的培訓學習制度、勞動工資待遇標準、安全管理制度、信息化管理制度、檔案管理制度、工程試驗檢測設備維護保養制度、內部檢查考核制度，以及定期對項目監理機構進行監督管理的完整體系。

2．市場行為方面：所承攬的監理業務中法定必須招標的是否依法履行招投標程序，有無超越本企業資質等級或以其他企業名義承攬監理業務行為，有無允許其他單位或個人以本企業名義承攬監理業務行為，有無轉讓監理業務行為；是否按國家收費標準收費，是否存在不按投標承諾簽訂監理合同或簽訂陰陽合同的行為；是否存在參與違法違章建設的行為。

3．項目監理機構人員配備方面：總監理工程師、專業監理工程師、監理員是否按投標承諾和合同約定派駐到位，是否具備相應資格，專業是否配套，人數是否達到標準規定，有無違反規定調整更換監理人員行為，監理人員有無違反規定同時從事其他工程監理工作的行為，監理人員和監理企業是否與施工單位以及建材、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系和其他利害關系。

4．項目監理機構工作條件方面：建設單位是否按照監理合同約定，提供監理工作需要的辦公、交通、通訊、生活等設施；是否具備獨立辦公場所，是否配備相應的交通、通訊、生活等設施，是否配備必要的工程試驗檢測設備、工具以及應用計算機對監理工作進行輔助管理；項目監理機構標準化建設（人員統一著裝、統一安全帽、統一胸卡，“十上墻”，監理文檔統一信息化管理）情況。

5．質量控制方面：圖紙會審、施工組織設計方案審查、工程分包審查工作情況，危險性較大工程專項施工方案審查工作情況；原材料驗收、見證抽檢、隱蔽驗收、分部分項驗收工作情況；對關鍵部位和關鍵工序施工過程的旁站情況；對質量隱患的處理情況；對監理通知單中問題的復核情況等。

6．安全生產管理的監理工作方面：是否按照法律法規和工程建設強制性標準，履行建設工程安全生產管理的監理職責。是否審查施工單位現場安全生產的規章制度建立和落實情況、安全生產許可證、以及項目經理、專職安全員、特種作業人員的資格；是否核查施工機械和設施的安全許可驗收手續；是否審查施工單位報審的專項施工方案，特別是危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；是否巡視施工單位按照報審的專項施工方案組織施工；是否對發現的安全事故隱患及時簽發監理通知單等。

7．建筑節能、環保材料應用方面：監理規劃、監理細則中是否有建筑節能工程施工質量控制的措施和手段，實施中是否要求施工單位嚴格執行標準規范，對工程上應用的環保材料是否合格進行檢驗檢查。

8．監理資料管理方面：監理規劃、監理細則、旁站方案、監理月報、監理日志、旁站記錄、會議紀要、監理通知、監理工作總結等資料是否規范、完善，是否執行《建設工程監理文件資料管理規程》。

四、核查方法和步驟

（一）企業自查階段（2014年10月中下旬）。各市建委（建設局）根據本通知精神對資質動態核查作出安排部署，由企業組織進行自查，對存在的問題自行落實整改并復查。自查、整改情況要及時報所在地建設行政主管部門。

（二）市級普查階段（2014年10月下旬至11月中旬）。各市建委（建設局）組織專家組，對在本地區從事建設監理活動的每個監理企業進行全面檢查，隨機抽查至少1個在監項目（特別是外省、外市進入本市的監理企業）。對于檢查發現的問題，可以整改的，跟蹤整改到位并組織復核；需要處罰的，及時作出處罰或給省廳提報處理建議；同時，將存在的問題記入企業、人員不良行為記錄并予公布。

（三）省級抽查階段（2014年11月中旬開始）。省建設廳抽調專家，對各市的開展情況進行檢查，對監理企業、在監項目進行隨機抽查，抽查本市監理企業數量的四分之一（2013年以前已抽查的企業除外），重點抽查2015年底前資質有效期到期企業和2013年監理省級抽查下發整改通知書的企業。對抽查中發現嚴重違法違規行為的監理企業和個人，依法進行處理，并在全省范圍內予以通報（含各市依法處理的監理企業）。

五、核查工作要求

1．各市住房城鄉建委（建設局）要深入做好部署工作，結合當地實際制定具體工作方案并抓好落實，務求取得實效。要加強對企業自查工作的監督指導，及時調度掌握所有企業和在監項目的自查、整改情況。市級普查要吸收專家參加，查深查細，跟蹤問題的整改，嚴懲違法違規行為，確保發現問題、改進工作、震懾違法違規行為，真正做到“一處違法、處處受制”。

2．市級普查要按照附表格式形成工作臺帳，要及時印發普查情況通報，11月30日前書面報省住房城鄉建設廳，同時發電子郵件至sdsgcc@126.com。

聯系人：類紅，電話：（0531）87087015。

附件：1.2014全省工程監理資質核查市級普查記錄表

2.2014全省工程監理專項檢查記錄表1-2

3.2014全省工程監理專項檢查記錄表3

山東省住房和城鄉建設廳

2014年10月13日

第三篇：河南省住房和城鄉建設廳關于印發

河南省住房和城鄉建設廳關于印發

《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規定》

（試行）的通知

豫建?2010?25號

各省轄市建委（建設局），各有關擴權縣建設局： 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據國家有關法律、法規和規范，結合我省實際，我廳制定了《河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規定》（試行），現印發給你們，請各地認真貫徹執行。

河南省住房和城鄉建設廳

二○一○年三月一日

河南省建筑邊坡與深基坑工程管理規定

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保建設工程及其相鄰建（構）筑物和地下管線、道路的安全，根據國家有關法律、法規和住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質?2009?87號）精神，結合我省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱建筑邊坡（以下簡稱“邊坡”），是指在建（構）筑物場地或其周邊，由于建（構）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m（含8m）人工邊坡和對建（構）筑物安全或穩定有影響的自然邊坡，或雖未超過8m，但地質情況和周圍環境較復雜的邊坡。

本規定所稱深基坑（以下簡稱“基坑”），是指開挖深度超過自然地面下5m（含5m）或深度雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜的基坑。

本規定所稱邊坡與基坑工程，包括邊坡與基坑支護、地下水控制、地表水的疏導與排泄、土方開挖、基坑回填、基坑周邊環境保護、監測等內容。

第三條 本規定適用于河南省行政區域內邊坡與基坑工程的環境調查、勘察、設計、施工、監理、監（檢）測及其相關的管理活動。

第四條 河南省住房城鄉建設主管部門負責全省范圍內的邊坡與基坑工程的建設管理工作。

設區的市、縣（市）住房城鄉建設主管部門負責所轄區域內邊坡與基坑工程的建設管理工作。

各級建設工程質量、安全監督機構根據職責具體負責邊坡與基坑工程的日常監督管理工作。

省住房城鄉建設主管部門負責組織成立“河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會”（以下簡稱“專家委員會”），負責危險性較大的邊坡與基坑工程的設計方案評審工作。

第五條 建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》和建筑工程質量、安全監督手續時，對于該項目有滿足第二條的邊坡或基坑工程的，除按規定提交有關文件外，應同時提交邊坡與基坑工程專家委員會設計方案評審報告、專家委員會或各市住房城鄉建設管理部門（或其委托機構）出具的設計方案復核證明，以及經施工企業技術負責人和總監理工程師批準的邊坡或基坑工程專項施工方案。

第六條 鼓勵采用科學先進的勘察、設計、施工技術和工藝。未在本省范圍內應用過的技術與工藝，應結合工程所在地的具體地質情況和工程實際進行研究、試驗，并通過專家委員會評審后，方可應用。

第七條 鼓勵建設單位或施工總承包單位對邊坡與基坑工程辦理工程一切險和附加第三者責任險，以減少工程的風險損失。

第二章 建設單位

第八條 建設單位應依法將邊坡與基坑工程的建設發包給具有相應資質且有經驗的勘察、設計、施工、監理、監（檢）測單位。

第九條 建設單位應當在勘察前對邊坡與基坑工程鄰近的建（構）筑物結構類型、層數、地基、基礎類型、埋深、持力層及上部結構現狀和周邊道路、管線、排水等情況，以及同期施工的相鄰建設工程施工情況進行調查，并將調查資料及時提供給勘察、設計、施工、監理、監（檢）測等單位。

第十條 前期的調查范圍應為邊坡及基坑可能的影響范圍，不小于邊坡、基坑邊線起，基坑開挖深度或邊坡高度3倍的范圍。

臨近地鐵、隧道工程或有特殊要求的建設工程，按有關法律、法規和規范規定執行。

第十一條 邊坡與基坑工程在建設過程中要確保相鄰建（構）筑物、道路、地下管線等的安全及正常使用。

對可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線等作進一步檢查；對可能發生爭議的部位應拍照或攝像，布設記號，作好原始記錄。

對受影響可能發生爭議的相鄰建筑物、構筑物，建設單位或工程總承包單位應依法委托房屋質量鑒定單位進行鑒定。鑒定報告應提出相鄰建筑物、構筑物可承受外界影響的程度。

第十二條 建設工程相鄰有多項建設工程相繼施工時，各有關單位要采取措施，共同作好協調、配合工作，避免對相鄰建設工程產生不良影響和造成損失。

第十三條 建設單位應按有關規定承擔專項施工安全技術措施費。不得迫使承包方以低于成本的價格施工；不得明示或暗示施工單位違反技術標準、降低工程質量；不得壓縮合理工期和削減施工過程中的監測項目。

第三章 工程勘察

第十四條 勘察單位應對邊坡或基坑可能影響的區域進行勘察，查明工程建筑地域及周邊環境的地質情況，為邊坡與基坑工程設計和施工提供地質資料及設計參數。

第十五條 勘察單位應當根據規范、設計要求和工程實際制定勘察綱要和方案，并經單位技術負責人審核后方可實施。

邊坡與基坑工程的勘察深度除滿足主體工程詳細勘察要求外，還應當滿足邊坡與基坑工程勘察的要求。

第十六條 勘察報告應當按技術規范和經審定后的勘察方案編寫，給出工程設計、施工所需的工程地質條件、水文地質條件、巖土體特征及物理力學性質指標、氣象及水文條件等技術資料。對邊坡與基坑工程可能的影響范圍、破壞模式、穩定性和危害性進行評價。對基坑與邊坡工程設計、施工、監測提出合理的建議。

第十七條 勘察報告必須經主體工程施工圖審查機構審查后方可使用。

第十八條 勘察單位應當做好勘察報告提交后的服務工作。當工程設計、施工中出現異常情況時，勘察單位應當做好配合。

第四章 工程設計

第十九條 鼓勵有巖土工程設計資質的主體結構設計單位對該工程的邊坡或基坑工程進行設計。當從事邊坡和基坑工程設計的單位為非主體結構工程的設計單位時，其應當具有相應的綜合巖土工程勘察或專業巖土工程設計資質，完成的設計文件應與原主體結構工程設計文件相協調。設計人員與設計文件應符合國家對注冊師的規定。

第二十條 設計單位應依據審查合格后的勘察報告以及邊坡與基坑周邊的地質情況、周圍環境、工程主體設計要求和施工條件等確定設計方案。

設計方案應包括支護結構、土方開挖、降排水措施、地表水的排泄與疏導、環境保護、監測、應急措施等內容，工程設計計算和分析必須符合有關規范的要求。

第二十一條 邊坡與基坑工程的設計必須按照國家和本省有關規范、標準、規定進行，其設計文件應明確提出避免對周圍環境和鄰近建（構）筑物、道路、管線等可能產生不利影響或造成損害的技術要求和措施。設計圖紙及文件必須注明支護結構、周邊重要建（構）筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值以及坡頂堆載的限制值。必須注明邊坡和基坑工程的設計使用期限。

邊坡與基坑工程的支護結構不得超出用地紅線，必須超越紅線時應征得相鄰地塊業主的同意。

第二十二條 采用與主體地下結構相結合的基坑支護設計，應當與主體工程設計密切配合，依據工程建筑設計和結構設計文件資料進行設計，并考慮圍護結構和主體結構基礎沉降的適應性。

第二十三條 設計方案應由住房城鄉建設主管部門組織專家委員會進行專門評審，參加評審的專家應當到實地查看現場情況，本著安全、經濟、合理的原則對設計方案進行評審，并出具由專家簽名的書面評審報告。

以下邊坡和基坑工程的設計方案評審由河南省建筑邊坡與深基坑工程專家委員會組織評審：

（一）土質邊坡高度超過15m（含15m），巖質邊坡高度超過30m（含30m）；

（二）土質邊坡高度雖未超過15m，巖質邊坡高度雖未超過30m，但根據現行國家標準《建筑邊坡工程技術規范》GB50330劃分標準邊坡安全等級為一級的建筑邊坡；

（三）基坑開挖深度超過7m（含7m）；

（四）基坑開挖深度雖未超過7m，但根據現行國家標準《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

（五）工程所在地為濕陷性黃土的基坑工程根據現行行業標準《濕陷性黃土地區建筑基坑工程安全技術規程》JGJ167劃分標準基坑安全等級為二級及以上的基坑。

其它邊坡與基坑工程設計方案的評審由各市住房城鄉建設管理部門或其委托機構組織實施。

第二十四條 設計單位應當根據專家委員會的評審意見，對設計方案進行修改、優化后出具正式施工圖紙，并由專家委員會復核。

第二十五條 設計單位應作好技術交底和工程施工過程的技術服務工作，及時掌握施工現場情況。發現實際情況與勘察、設計不符或者出現異常情況時，應及時會同建設、勘察、施工、監理、監（檢）測等單位研究解決，必要時應提出補充勘察要求和修改設計的建議。

第五章 工程施工

第二十六條 施工單位應依據設計文件、巖土工程勘察報告及環境資料，編制出具有針對性和可操作性的專項施工方案。從施工方法、施工順序、質量要求、進度安排、安全防范等方面進行有效控制。對鄰近建（構）筑物及設施應有周密的保護措施；對坡頂堆載、地表水、地下水應有詳細的控制措施；對工程地質、水文地質條件復雜地區的工程應有控制險情的應急措施。

第二十七條 專項施工方案應當包括以下內容：

（一）工程概況：邊坡與基坑工程的概況、可能受影響的相鄰建筑物、構筑物、道路、地下管線概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

（二）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（標準圖集）、施工組織設計等；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）土方開挖、運輸、工況要求及施工注意事項；

（六）施工質量與安全保證措施：組織保障、技術措施、質量檢驗、應急預案、監測監控等；

（七）勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等配備情況；

（八）經審查合格的勘察報告、相關圖紙和必要的計算書等。

第二十八條 對專項施工方案，施工單位應組織不少于5人的專家組進行論證審核，并根據審查報告進行完善，最終方案須經施工企業技術負責人、相關專業承包企業技術負責人、監理單位總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后方可實施。

施工中專項施工方案確需修改的，應當經施工企業技術負責人、相關專業承包企業技術負責人、監理單位總監理工程師、建設單位項目負責人簽字同意，并提出是否重新組織專家進行論證、審核。因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，應當重新組織論證、審核。

第二十九條 施工單位必須嚴格按照審查審核通過的設計方案和專項施工方案進行施工。開工前，項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行技術交底；施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第三十條 建設單位或工程總承包單位應當加強對邊坡與基坑工程施工的質量和安全管理，樹立警戒標志，及時了解和分析監測信息，對可能出現的險情應有充分的預見，施工現場應當按應急預案的要求配備搶險人員和器材。

發生邊坡與基坑工程質量、安全事故，事故發生單位必須按有關規定向政府相關管理部門報告，并迅速啟動應急預案，有效組織搶險，防止事故及事故后果的擴大。

第三十一條

邊坡與基坑工程施工完畢后，建設單位應及時組織勘察、設計、施工、監理、監測單位進行驗收。

第三十二條 基坑開挖后，施工單位應當及時進行地下結構工程施工，嚴禁基坑暴露時間超過設計使用期限。地下工程施工完畢并達到設計要求后，基坑應及時回填，并按設計要求保證回填質量。

特殊情況下未能及時回填超過設計有效使用期限的，建設單位應及時組織回填或制定加固方案進行加固處理。加固方案應委托專家對方案的可行性和基坑的安全性進行論證審查，提出書面論證審查意見，同時報送安監機構。責任單位對因未能及時回填或未進行加固處理而發生的基坑工程安全事故承擔相應的法律責任。

第六章 工程監理與監（檢）測

第三十三條 監理單位應根據相應的國家規范、技術標準、設計文件、評審意見、專項施工方案等有關資料，編寫工程監理規劃、實施細則，并對邊坡與基坑工程進行全過程安全、質量監理。

派駐施工現場的監理人員必須具備相應的專業技術知識，必要時應配備注冊土木工程師（巖土）。

第三十四條 監理單位在實施監理時，應當把以下內容作為監理工作要點：

（一）核查建設、勘察、設計、施工、監測等單位提供的技術資料是否滿足施工要求；

（二）監督設計、施工、監測方案的實施；

（三）檢查和督促施工現場質量、安全保證體系和各項技術措施的落實；

（四）對施工過程實施現場監理，并隨時關注施工對周邊環境及設施的影響；

（五）檢查和督促各項觀測、監測數據的記錄并做好監理資料的整理、歸檔。

第三十五條 建筑邊坡與深基坑工程支護體系的變形監測、相鄰建（構）筑物、道路、地下管線、地下水位等的監測應當委托有巖土工程監測資質的工程監測單位承擔，監測單位不得與施工單位有隸屬關系。

第三十六條 監測單位應當根據國家現行規范、工程場地的勘察報告、設計文件、專項施工方案等制定監測方案。

第三十七條 監測單位應當自施工準備階段開始直至工程竣工驗收，按相關規范及監測方案要求作好邊坡與基坑以及周邊環境的全過程監測工作。

第三十八條 監測數據必須真實，監測記錄應當規范，監測單位應當及時向建設、設計、施工、監理等單位通報監測分析情況，提出合理建議。當監測數據已達報警臨界值時，監測單位應立即通知有關各方采取措施，必要時應向相關主管部門報告。

工程結束后，監測單位應及時向委托方移交監測資料。

第三十九條 在遇到暴雨以及地下水位漲落幅度較大、地質情況特別復雜等情形時，監測單位應加強觀察和監測，出現異常情況及時報告建設、設計、施工等相關單位。

第四十條 邊坡與基坑工程應按相應的標準、規范及設計文件要求進行工程質量檢測，檢測部位應具有代表性，檢測數量應滿足規范及設計要求。

第七章 監督管理

第四十一條 各級住房城鄉建設主管部門及其建設工程質量、安全監督機構應當依據有關法律、法規的規定，針對邊坡與基坑工程特點，制定相應監管措施，并加強監督檢查。發現違法違規、違章作業或違反本規定的建設、勘察、設計、施工、監理、監測、檢測等單位，應當及時督促整改，并依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和我省有關法規予以處罰，并按相關規定將不良行為記入企業和個人信用檔案。

第四十二條 各級住房城鄉建設主管部門應當加強與國土資源、氣象、水利、地震等部門的溝通和協調，及時掌握當地邊坡與基坑工程現狀及動態趨勢，增強監管工作的科學性、預見性和主動性。

第四篇：河南省住房和城鄉建設廳關于2012安全工作重點

河南省住房和城鄉建設廳關于 印發2012年全省建設安全工作要點的通知

豫建〔2012〕37號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設主管部門：

現將我廳制定的《2012年全省建設安全工作要點》印發給你們。請結合本地區、本部門的實際情況，切實抓好今年的建設安全監管工作。

附件：2012年全省建設安全工作要點

二○一二年二月二十四日

附 件2012年全省建設安全工作要點

一、建設安全工作總體思路和要求

認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》精神，深入開展 “安全生產年”活動，扎實推進安全生產“三項行動”、“三項建設”，進一步落實安全生產責任，深化安全隱患排查治理，強化安全科技支撐，全面加強基層基礎工作，著力提高應急處置能力，有力打擊安全生產違法違規行為，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全省建筑施工安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

（一）城市（含縣市）規劃區內的各類房屋建筑和市政基礎設施工程安全監督覆蓋率達到100%；對村鎮規模以上工程依法實施安全監管。

（二）各省轄市和縣（市）全部成立建筑安全生產應急救援機構，應急救援及處置突發事件的能力進一步提高。

（三）減少一般傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重、特大生產安全事故，全年建筑施工生產安全事故死亡人數比2011年下降10%以上。

（四）全面開展安全河南創建活動，按照《建筑施工安全河南創建綱要（2010—2020年）》要求，完成創建工作目標和任務。

三、工作重點

（一）統一思想認識，牢固樹立科學發展安全發展理念 1．全省建設系統要把學習貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號，以下簡稱《意見》）作為當前和今后一段時期安全生產工作的首要任務，切實加強領導，采取有力措施，認真組織實施。要通過廣泛深入的學習宣傳教育，全面把握《意見》的基本精神和主要內容，使黨中央、國務院堅持科學發展安全發展、促進安全生產形勢持續穩定好轉的重大決策部署深入人心，進一步增強做好安全生產工作的自覺性和堅定性；要充分認識安全發展既是科學發展的內涵，又是科學發展的要求，正確處理安全與發展的關系；要緊密聯系實際，結合本地建設安全生產工作的情況及特點，研究制定貫徹落實《意見》的具體工作措施；要加強調查研究，及時研究解決工作中出現的新情況新問題，使安全生產工作得到切實有效的加強和改進；要強化監督檢查，確保《意見》的各項政策和配套措施切實得到貫徹落實。

（二）堅持落實責任，強化安全監管實效

2．落實企業安全生產主體責任。督促企業建立健全安全生產管理制度，健全安全管理機構，配備專職安全生產管理人員，加大安全生產資金投入，全面履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。認真落實建筑施工企業負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產制度，進一步強化施工現場安全管理工作。督促指導監理企業規范監理行為，嚴格落實安全監理責任，確保施工的關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序監理到位。

3．落實安全生產監管責任。各級住房城鄉建設主管部門要切實履行安全監管職責，進一步完善監管機制，努力消除安全監管上存在的“盲區”和“死角”。建立健全安全生產“一崗雙責”制度，層層分解目標，層層落實責任，強化安全績效考核，嚴格實行“一票否決”。要緊緊圍繞城鎮化建設要求，強化層級監管，加大對縣（市）區安全監管工作的督促檢查力度，加強工作指導和技術支持，切實提高縣（市）區建筑施工安全管理水平。4．創新監管方式，突出監管重點。大力整頓和規范建筑市場秩序，進一步完善安全動態監管和協調配合機制，嚴格安全許可和施工許可制度，強化企業安全生產誠信建設，加強市場準入與清出管理，對工作不力的地區和企業實行督辦約談和市場準入限制，增強安全監管工作實效。圍繞新型城鎮化建設等中心工作，突出做好保障性住房、中小學校舍安全工程、重大基礎設施等民生、民心工程及產業集聚區、城中村、村鎮等重點領域的建筑安全監管與指導服務工作，確保建筑安全生產形勢穩定。

（三）堅持預防為主，深化隱患排查治理

5．進一步深化隱患排查治理。把排查治理隱患作為有效防范遏制事故的治本之策，建立健全安全隱患排查制度和機制，促進企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，由政府為主的行政執法排查隱患向企業為主的日常管理排查隱患轉變，由治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化。嚴格執行重大隱患治理掛牌督辦制度，對重大隱患要明確責任，跟蹤督導，掛牌督辦，確保隱患得到及時治理和消除。

6．全面深化安全專項整治。針對安全事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，深入開展建筑施工安全專項整治，既要抓住安全生產的重點環節和重點部位，強化重大危險源監控管理，又要注重日常安全監管，兼顧其他作業場所和崗位，全面落實各項安全防范措施，有效控制事故的發生。7．認真開展安全監督檢查。特別加大節日期間、特殊季節和重大活動等重點時期以及易發生事故的部位和施工階段的安全監督檢查力度，做到全面檢查與重點檢查相結合，自查與抽查相結合，經常性檢查與集中專項性檢查相結合，明查與暗查相結合，提高監督檢查的效果。在監督檢查過程中，要嚴肅認真仔細，真正發現違法違規行為和生產安全隱患，并予以嚴厲查處和督促落實整改。

（四）堅持依法治理，嚴厲打擊非法違法行為

8．強化安全生產執法工作。健全完善安全生產聯合執法制度，明確各部門的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，建立聯動機制，形成工作合力。繼續組織開展“打非”專項行動，嚴厲查處違法違規行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、依法處罰、嚴格問責的打擊措施，切實提高執法效能，規范生產經營建設秩序。

9．嚴肅認真查處安全事故。加強與有關部門的溝通協調，組織或參與事故調查處理工作，提出事故處理意見或建議，依法嚴肅追究事故責任企業和人員的責任，加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。建立健全事故查處督辦、事故約談、事故現場會、事故通報、典型事故案例分析等制度，及時報送事故情況，認真研究事故特點，積極探索事故防范措施，對外公開事故查處情況，自覺接受社會監督。

（五）強化科技支撐，提升安全保障能力 10．著力推進科技進步。認真做好安全先進適用技術、適用產品的推廣應用工作，嚴格限制和強制淘汰落后的生產技術、工藝和設備。強化安全信息化建設，充分應用高科技手段，積極推行施工現場和起重機械設備安全監控管理系統，加強對安全隱患的監測監控和預報預警，加快安全生產信息互聯互通，使安全監管監察和企業安全管理方法更加科學，手段更加完備。

11．完善安全生產技術支撐體系。積極聯合高等院校、科研機構、生產廠家及行業協會，構建安全生產科研協作體系，針對建筑施工、城鄉綜合防災、應急管理等領域的基礎性、關鍵性技術和管理難題，開展安全科技攻關。加強安全科技人才隊伍建設，建立健全省、市、縣三級建筑安全專家組，成立全省建筑施工危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案論證專家庫，培育發展建筑安全生產、職業安全健康評價、咨詢、培訓等社會中介組織。推進安全生產技術標準體系建設，研究制定《建設工程施工現場安全防護標準》、《施工現場安全資料管理標準》、《企業安全生產考評標準》等地方性標準。

12．強化安全生產資金投入。加強建設工程安全文明施工措施費用的計取、支付、使用情況的監督管理，在招投標、施工許可、日常安全檢查等環節嚴格把關，嚴格審查，確保安全投入落到實處。充分用好現行高危行業安全費用提取使用政策、安全生產設備購置使用的普惠和特惠政策，積極引導企業加大安全投入，切實改善安全生產條件。

（六）強化基礎建設，提高行業安全整體素質 13．注重安全生產宣傳教育培訓。繼續堅持企業法定代表人講安全課和建筑安全生產“八榮八恥”宣傳教育活動，強化對企業管理人員和特種作業人員以及一線作業人員尤其是農民工的安全教育培訓，使其熟練掌握工作崗位安全技能，增強識別隱患、排除隱患、防范風險及規范管理的能力。積極引導和督促企業建立健全培訓管理制度，加大培訓費用投入，認真開展全員安全教育培訓。認真做好以“科學發展、安全發展”為主題的第11個全國“安全生產月”活動，積極開展寓教于樂、貼近生活、貼近實際的安全宣傳教育活動，大力營造安全生產的濃厚氛圍。

14．強化職業安全健康管理。督促企業按規定配備安全生產和職業病防護設施，免費為從業人員發放合格的勞動防護用品，不斷改善工作條件和生活待遇，切實保障從業人員職業健康權益。加強建筑工地食堂管理，認真做好一線作業人員的飲食衛生和防疫工作。積極倡導綠色施工，嚴格控制揚塵作業及噪音和有害有毒氣體，杜絕出場車輛對道路造成的污染。

15．繼續強力推進建筑施工安全生產標準化工作。進一步完善標準化考評辦法和細則，督促企業認真貫徹落實安全生產法規制度和標準規范，全面開展崗位達標、項目達標和企業達標活動。加強監督指導，總結推廣先進經驗，大力表彰標準化工作中涌現出來的優秀企業、施工項目和先進個人，并通過組織現場觀摩會、經驗交流會，充分發揮典型示范作用，推動安全生產標準化工作的深入開展。16．健全完善安全監管和執法體系。特別加強縣（市）級安全監管力量，根據工程建設規模不斷擴大的實際情況，配備滿足工作需要的安全監管人員，保障經費來源，改善工作條件，穩定安全監管隊伍。加強對監督執法人員依法行政及業務能力的教育培訓，提高安全監管人員的業務素質、服務意識和依法監管水平，切實做到嚴格、公正、廉潔、文明執法。

（七）強化應急處置，保障公共設施安全

17．強化應急管理工作。制定和完善建設系統各類應急預案，建立健全省轄市和縣（市）建筑安全生產應急救援機構，強化應急救援隊伍體系建設。督促指導企業制定完善應急救援預案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材和設備，定期組織演練，并與地方政府應急預案相銜接，建立企地配合聯動機制，不斷提高搶險和應急快速反應能力。加強安全生產應急預警，每逢節假日、重大節日等敏感時間以及高溫酷暑、暴雨等自然災害來臨前，及時發出預警通知，提出指導性對策措施，落實應急防范措施。

18．強化市政公用設施安全管理。加強各類燃氣輸送、儲存、輸配、調壓設備（設施）及罐區、管網、加氣站的檢查和檢漏，強化燃氣用戶的安全教育和指導，加大對無證非法經營液化氣、燃氣器具及設施安裝的單位和個人的清理整頓，確保燃氣使用安全。加強對城市供水的源水、制水、配水及二次供水等各個環節的監督管理，認真做好水質檢測工作，保證供水水質安全。強化對污水、排水設施及設備維修過程的安全管理，經常檢查疏通排洪溝渠和下水管道。加強對市政橋梁、隧道的維護保養和檢查監控，認真做好城市道路及其附屬設施的維修維護，及時消除安全隱患。加強對鍋爐、輔助設備及供熱管網的安全檢查、保養和清理，確保供熱設施安全生產。

19．強化風景名勝區、城市公園、游樂園等場所的安全管理。重點做好安全防護設施的檢查、加固修繕和游樂設施的檢測檢驗，加強游客疏導和信息發布，控制高峰時段的游客量，防止因擁堵踩踏造成事故。加強景區防火工作，嚴格火源管理，對火災隱患進行重點檢查，發現問題及時整改。

20．強化工程全生命周期質量安全管理。認真開展公共建筑的鑒定和加固工作，加強使用過程中的安全監測與預警功能，增強其全壽命期內的綜合抗災能力。繼續配合做好中小學校舍安全工程工作，確保加固改造和新建工程質量安全。積極推進農村防災減災能力建設，結合城中村改造、農居改造、危房改造等工作，進一步提高城中村和舊城區房屋建筑及農村群眾住房的抗震、抗風、防澇能力。

第五篇：河南省住房和城鄉建設廳關于加強建筑節能工程質量管理工作的通知

河南省住房和城鄉建設廳關于 加強建筑節能工程質量管理工作的通知

豫建建〔2013〕67號

各省轄市、省直管試點縣（市）住房和城鄉建設局（委）：

為進一步加強建筑節能工程質量管理，提高工程質量，降低建筑能耗，根據《建設工程質量管理條例》、《民用建筑節能條例》、《民用建筑工程節能質量監督管理辦法》、《河南省民用建筑工程節能質量監督管理辦法》、《河南省建筑節能閉合式監督管理辦法》等有關文件要求，現就加強建筑節能工程質量管理工作有關事項通知如下，請各地結合實際，認真貫徹落實。

一、完善節能設計，提升設計深度

（一）設計單位在編制施工圖設計說明節能專篇的基礎上，必須編寫建筑專業和暖通專業節能專篇。節能專篇、計算書、報審表、設計變更文件中的節能措施、節能指標和性能參數前后應一致。

（二）規范節能設計計算。節能設計報審表、施工圖紙、節能計算書、計算模型應保持一致，不得人為調整節能措施。納入節能設計計算的封閉陽臺、廚房、衛生間等非空調房間，不得在施工圖紙和節能設計審查備案表中擅自取消節能措施。

（三）加強暖通空調系統和用電設備節能設計。一是施工圖設計階段必須進行熱負荷和逐項逐時冷負荷計算，計算書應明確各項計算輸入參數，輸出結果應計入同時使用情況和各項附加。二是應根據計算結果和相關規范規定，合理確定空調設備冷熱負荷，不得隨意調大。三是對集中空調系統，應進行水系統的水力計算和風系統的阻力計算，包括水泵揚程、系統輸送能效比（ER）以及風機單位風量耗功率（WS）計算等。四是建筑內使用的電梯應采用并聯或群控等智能控制方式，自動扶梯、水泵、風機等設備應采取相適應的節電措施。

（四）設計單位應對施工總承包單位、節能工程施工單位、監理單位進行建筑節能專項技術交底，明確各個專業和各個細部節點做法。

二、突出過程控制，嚴格材料設備檢驗

（一）建設單位應委托有節能材料檢測資質的檢測機構對節能材料進行檢測，與檢測機構簽訂委托合同，并報當地工程質量監督機構備案。

（二）建筑節能工程的施工單位必須嚴格按照經審圖機構審查合格的施工圖紙以及節能施工技術標準、規范和工藝的要求采購材料及進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。建筑節能工程的施工單位需編制節能材料見證取樣檢測試驗計劃書，注明送檢材料名稱、送檢項目、取樣數量等，計劃書應經施工總承包單位審核后報監理單位簽認。

（三）監理單位應將建筑節能監理工作納入監理規劃，針對工程特點編制監理實施細則，對建筑節能的重點部位和關鍵工序實施旁站監理。監理單位應按《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411—2007）的要求對圍護結構、采暖、通風和空調系統、配電與照 1 明工程進行相應的材料、設備進場驗收和復驗，并經監理單位代表簽字后形成相應的驗收記錄。

三、強化檢測驗收，確保工程質量受控

（一）建設單位應組織建筑節能工程的設計、施工、監理、檢測等單位按照節能規范規定的部位、內容、項目對工程墻體、屋面、地面、門窗、幕墻等進行隱蔽工程驗收，填寫《建筑節能隱蔽工程驗收記錄》，并附相應的圖像資料。

（二）建筑節能工程必須進行圍護結構現場實體檢驗，對外墻節能構造實施鉆芯取樣抽檢，對建筑物外窗進行氣密性檢驗，檢驗的數量、部位和方法按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411—2007）要求進行。

（三）建設單位應按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411—2007）等相關規范文件的要求，委托具有相應資質的能效測評機構對建筑節能工程的采暖系統、通風和空調系統、配電與照明系統等進行性能測評，并出具節能性能測評報告。從2013年9月1日開始，全省所有建筑工程竣工驗收前，必須進行系統節能性能測評，對于技術類型復雜、建筑規模較大（建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑和建筑面積5萬平方米以上的居住建筑）的建筑工程，由國家級能效測評機構進行測評。

（四）建筑節能工程質量控制資料應包括：各項建筑節能材料的合格證、進場檢驗報告、復驗報告、隱蔽工程驗收記錄、各項設備的運行檢測記錄、系統節能性測評報告、各個建筑節能分項工程的驗收意見等內容，對工程質量控制資料不全的工程，不得通過建筑節能分部工程驗收和工程竣工驗收。

四、加強行業監管，加大行政執法力度

建筑節能是貫徹落實科學發展觀，實施可持續發展戰略、實現國家節能規劃目標、減排溫室氣體的重要措施，省委、省政府十分重視這項工作。各級住房城鄉建設主管部門要將建筑節能工程質量管理作為建筑節能管理工作的重點來抓，明確職責，落實責任，嚴格按照有關法律、法規和標準規范的要求，以建筑節能標準執行情況、參建各方質量責任落實情況、節能材料復檢情況以及施工過程現場實體檢測情況等為重點，加大監督檢查的頻次和力度，對違反建筑節能法律、法規、標準的責任單位和人員，應責令整改，并依法給予行政處罰。

2013年7月11日