第一篇：河北省住房和城鄉建設廳河北省財政廳河北省物價局關于清理城市路橋收費項目有關問題的通知

河北省住房和城鄉建設廳

河北省財政廳文件

河 北 省 物 價 局

河北省住房和城鄉建設廳

河北省財政廳

河 北 省 物 價 局

關于清理城市路橋收費項目有關問題的通知

有關市住房和城鄉建設局（建設局、城管局、公用局）、財政局、物價局：

為進一步規范我省城市路橋收費管理，根據省政府《關于深

化治理公路三亂工作意見的通知》（冀政[2010]17號）精神和省政府糾風辦要求，現就清理城市路橋收費站點的有關問題通知如下：

一、高度重視城市路橋收費站點清理工作

－1－

經過近幾年的治理整頓，全省城市路橋機動車輛亂收費現象

得到有效遏制，各市、縣要繼續加大監管力度，鞏固治理整頓成果。城市路橋對機動車輛的收費必須嚴格按規定的范圍、標準和期限執行，堅決制止超范圍、超標準、超期限收費和亂罰款行為。實行收費項目、收費依據、收費范圍、收費標準及收費監督電話等公示制度，接受社會監督。向機動車輛實施罰款，必須按照法律法規和有關收費規章的規定執行。

二、認真清理全省城市路橋收費項目

各市、縣要對本市區和所轄縣(市)城市路橋收費站點狀況進

行全面清理。凡屬以下情況之一的收費站，一律取消。

（一）目前已停止收費并撤銷收費站的收費項目；

（二）已償還完貸款仍在收費的項目；

（三）嚴重影響城市環境并在社會上產生負面影響的收費項

目；

（四）由交通收費站點代收的收費項目；

（五）其他違反國家和省有關收費還貸政策的收費項目。

請各市、縣對城市路橋收費項目進行認真清理，并將清理報

告及清理調查表一式三份和電子文檔于2011年8月10日前報省住房和城鄉建設廳。省住房和城鄉建設廳將會同省財政廳、省物價局對清理情況進行逐一審查，并將審查結果上報省政府。經省政府批準后，省住房和城鄉建設廳將會同省財政廳、省物價局向社會公布清理結果，以便于社會監督。

三、加強城市路橋收費項目財務管理

加強城市路橋收費項目財務管理制度建設，建立有效的相互

－2－

制約機制。各收費項目必須按規定使用合法、規范的憑證。非經營性項目，須使用省財政廳統一印制或監制的行政事業性收費票據；經營性項目，須使用省稅務部門統一印制的稅務發票。稅務發票和行政事業性收費票據存根的核銷，分別由當地稅務部門和財政部門定期辦理。非經營性的城市路橋收費要嚴格按財政部門規定全部上交財政專戶，不得截留、擠占和挪作他用；收取的通行費要全部用于償還貸款、正常維護支出和管理經費，除國務院規定外，嚴禁各市、縣從城市路橋收費中提取任何資金。

四、加強對城市路橋收費的人員管理

實行收費站工作人員持證上崗制度。持證人員只限在規定的地域范圍內工作，無證人員不得執行檢查和收費任務。各市、縣城市路橋收費主管部門要加強對收費人員管理，樹立良好精神風貌，做到文明上崗。

聯系人：喬杏璞

聯系電話：0311-87904971***

電

省住房城鄉建設廳省財政廳省 物 價 局二○一一年八月一日 主題詞：城市路橋 收費清理通知河北省住房和城鄉建設廳辦公室2011年8月1日印

子郵箱：qxp_2010@126.comqxp_2004@yahoo.com.cn－3－

第二篇：關于印發《河北省住房和城鄉建設廳關于進一步加強依法行政的若干制度》的通知

附件：

河北省住房和城鄉建設廳

關于進一步加強依法行政的若干制度

為全面推進依法行政，建設法治機關，根據《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《河北省人民政府關于推進依法行政加強法治政府建設的意見》和《河北省依法行政考核辦法》，結合我廳實際，制定以下制度：

一、廳常務會議學法制度

廳常務會議議題涉及新法實施問題的，在研究議題之前，由提出議題的處室（單位）或廳法規處，有針對性地組織學習有關法律、法規和規章。

組織學習的處室（單位），應當在會前輯印有關法律、法規和規章文本，并由專人在會議上對有關內容進行解讀。學習情況應當在會議紀要中予以記錄。

二、法制講座制度

結合住房城鄉建設中心工作，廳每年至少組織2次專門的法制講座。

法制講座聘請有關方面的專家、學著或者法律、法規、規章的起草人主講，內容為住房城鄉建設專門法律、法規、規章或規范政府共同行為的法律、法規、規章，地點設在廳機關三樓會議－1－

廳，參加人員為廳機關公務員和具有管理公共事務職能的直屬事業單位行政執法人員。法制講座向全系統免費開放，各級主管部門工作人員、企業事業單位經營管理人員和專業技術人員均可參加。

法制講座由法規處或相關處室負責組織。講座視頻或錄音由信息中心負責錄制，并在廳局域網公布。

三、干部任職前依法行政情況考察和法律知識測試制度 擬提拔任用為廳內設機構和廳直屬事業單位的副處級（含）以上干部的，在任職前將其依法行政情況作為考察內容之一，并對其進行相關法律知識測試。考察或測試不合格的，本次不予提拔任用。

依法行政情況考察內容為擬提拔任用人員近三年在原崗位履行行政許可、行政處罰、監督檢查等職責情況。依法行政情況考察結果，根據行政復議、行政應訴和行政執法過錯責任追究情況作出。

法律知識測試內容為住房城鄉建設專業法律知識和規范政府共同行為的法律知識。法規處應當建立法律知識測試題庫，并結合有關法律、法規和規章的立改廢及時更新。法律知識測試采取書面形式，現場答題，開卷考試。

依法行政情況考察和法律知識測試由法規處負責組織，并將考察結果和測試成績書面告知人事教育處。

四、行政執法人員法律知識培訓制度

－2－

廳行政執法人員應當按要求參加省政府法制辦組織的法律培訓；鼓勵廳執法人員參加住房和城鄉建設部、行業協（學）會組織的法律培訓。廳機關和廳屬各單位組織的專門業務培訓，應當安排相應的法律知識培訓內容。

廳建立行政執法人員培訓檔案，將每位行政執法人員參加法律知識培訓的內容、學時和渠道記錄在案。法規處負責具體檔案管理。

五、接受社會監督制度

主動向省人大及其常委會、省政協報告本單位重點工作開展情況，主動配合省人大及其常委會、省政協的視察、檢查和調研，對省人大及其常委會、省政協在聽取報告、視察、檢查和調研中發現的問題認真整改，對有關意見和建議認真落實。認真辦理人大代表建議和政協委員提案的答復，并在具體工作中積極采納其意見和建議。

積極應訴法院受理的行政訴訟案件，廳法規處和原作出具體行政行為的處室（單位），應當按法定時限提交答辯狀和有關證據，廳領導和委托代理人按要求出庭。認真履行法院作出的生效判決；認真落實人民法院提出的司法建議。

六、接受群眾舉報投訴制度

在廳信訪辦設立河北省住房城鄉建設系統投訴舉報中心，受理群眾的投訴舉報。在省建設監察辦公室設立行政執法舉報中心，受理全省違法案件和行政主管部門違法行政的舉報。－3－

對接到的投訴和舉報應當登記在案，并及時交有關處室（單位）依法調查處理，并在30日內予以答復。情況復雜、在30日內不能完成調查和提出處理意見的，也應當將有關情況告知投訴人或舉報人。

七、科學民主決策制度

依照法律、法規、規章規定需要組織聽證的行政許可、行政處罰事項，應當依法組織聽證。對聽證意見應當認真研究，并作為廳常務會議、廳長辦公會議集體討論決策的重要參考。

涉及重大公共利益或者群眾切身利益的重大決策，應當在草案起草階段深入調研；在草案完成后向社會公開征求意見并充分吸納，進行社會風險評估和制度廉潔性評估。涉及專業知識或者專門領域的，還要聘請有關方面的專家進行論證。決策發布后，應當適時進行后評估，并根據評估結果作出是否調整或者停止執行的決定。

八、行政調解制度

對廳職責范圍內的管理事項，在下級機關與管理相對人之間出現行政爭議和管理相對人之間出現民事糾紛時，由具體行使相應職責的處室（單位）主持或主導，以法律、法規和政策規定為依據，按照自愿、合法、公平、公正的原則，通過說服勸導等方法進行行政調解，促使各方當事人平等協商、互諒互讓、達成協議，消除矛盾。對涉及人數較多、社會影響較大、可能影響社會穩定的行政爭議，應當主動進行調解。

－4－

通過調解達成協議的，可以制作《行政調解協議書》。《行政調解協議書》應當包括：當事人姓名或單位名稱，法定代表人姓名、職務；爭議的案由及主要情況；當事人協議的內容和調解結果；履行協議的方式、地點、期限；當事人和調解人簽名。

當廳機關作為行政爭議一方時，由原作出具體行政行為的處室（單位）參與行政調解或與管理相對人達成和解。

本若干制度自頒布之日起施行。法規規章草案的起草、規范性文件的制定、行政執法和行政執法監督、行政復議、政府信息公開等仍按照現有規定執行。

－5－

第三篇：河北省物價局關于進一步加強教育收費管理的通知

河北省物價局關于進一步加強教育收費管理的通知

2007-04-02 16:10 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：河北省物價局

文號：冀價行費[2007]10號

發布日期：2007-4-

2執行日期：2007-4-2

生效日期：1900-1-

1各設區市、擴權縣物價局：

為進一步加強教育收費管理，緩解群眾反映強烈的“上學貴”的矛盾，切實減輕群眾負擔，根據國家發改委《關于價格主管部門進一步加強教育收費管理有關問題的通知》（發改價格[2007]534號）和教育部、國家發改委等7部門《關于2007年規范教育收費、進一步治理教育亂收費工作的實施意見》（教監（2007）4號）精神，特提出如下意見：

一、嚴格規范義務教育收費

從2007年春季新學期開始，在全省范圍內免除農村義務教育階段雜費。農村義務教育階段免除雜費后，只允許學校按“一費制”標準向學生收取課本費（不含按規定享受免費教科書的學生）、作業本費和住宿費，嚴禁收取教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢費等各項代收費，嚴禁收取存車費、熱飯費、飲水費等各項服務性收費。農村義務教育階段由政府資金建設的學生宿舍，原則上不收住宿費，所需相關費用從學校公用經費中開支，公用經費不能保障確需收費的由設區市、擴權縣物價、財政部門審核后報省物價局備案，收費標準不得突破現行標準；使用其他資金建設的學生宿舍，在公用經費基本標準全部落實到位前，可適當收取住宿費，但從2009年春季開始全部取消。各級物價部門要認真履行職責，加強督導檢查，嚴禁一邊免費，一邊亂收費。要以全面推進農村義務教育經費保障機制改革為契機，從根本上消除農村義務教育亂收費現象。

城市義務教育學校要嚴格執行省定“一費制”標準。對城市義務教育“一費制”以外的各項服務性收費，必須堅持由學生、家長自愿選擇的原則，凡強制或變相強制所有學生統一交費的，一律按亂收費查處。不得將為實施素質教育按照教學計劃開展的教育、教學活動的費用納入服務性收費范圍。不得以向學生攤派電影費的方式強制學生看電影，個別地方核定學校向學生收取電影費標準的做法應予以糾正。

二、加強高中教育收費管理

要認真落實高中階段教育經費以政府投入為主的政策，加強高中收費管理，合理核定高中學費和住宿費標準，促進高中教育穩步發展。公辦高中招收擇校生要嚴格執行“三限”（限人數、限錢數、限分數）政策。高中“三限”政策是一個整體，擅自提高擇校生收費標準，擅自提高擇校生比例，或在限定金額外收取其他費用，都屬于亂收費行為。省定擇校生收費標準是最高限價標準，鼓勵有條件的地方逐步降低擇校生收費標準和擇校生比例，直至全部取消。按規定收取擇校費后，不得再向擇校生收取學費。各地不得在擇校生之外以非計劃生、自費生、調節生、轉學生、旁聽生等其他任何名義向學生收取高額費用。不得以重點校、實驗班、重點班名義向學生高收費。

三、繼續清理整頓改制學校收費

繼續停止審批新的改制學校收費標準。對現有改制學校收費進行全面清理，清理整頓的原則是：按照公辦和民辦兩種形式對現有改制學校進行重新劃分，已改回公辦學校的，執行同類公辦學校的收費政策；對明確為民辦學校的，要按照《河北省民辦教育收費管理暫行辦法》核定收費標準。到2008年底，完成義務教育階段改制學校的清理規范工作。在清理規范期間，現有改制學校（包括公辦學校參與舉辦的民辦學校）凡沒有做到“四獨立”（即獨立的法人，獨立的經費核算和人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進行教育教學）并取得民辦學校資格的，一律執行當地同類公辦學校的收費政策。公辦學校不得通過“校中校”、“校中班”、“一校兩制”或其他任何方式變相向學生亂收費。

四、進一步規范高校收費

對高校收費進行全面清理。高校改按學分制收費，必須召開聽證會并嚴格按照規定程序報批。嚴禁學校向學生收取“轉專業費”、“贊助費”、“假期住宿費”、“補考費”、“重修費（按學年制收費的高校）”、“學位申請費”、“答辯費”、“聯系安排工作手續費”以及押金、保證金等。高校招生的各類國家沒有安排財政撥款的研究生學費，高校舉辦的其他辦學形式學費，高校根據國家有關規定代教育行政部門或自行組織的各類考試收費，國家和省已有政策規定的按現行規定執行，沒有政策規定的，必須按照教育部、國家發改委、財政部《關于進一步規范高校教育收費管理若干問題的通知》（教財（2006）2號）規定報省物價局、教育廳、財政廳審批。高校以學校或院（系、所、中心等）名義，按照自愿原則面向在校學生和社會人員提供的各類培訓服務，培訓費和住宿費標準必須報省物價局、教育廳、財政廳備案。沒有省物價局的收費標準批文或備案文件，當地物價部門不得核發收費許可證。對未經審批的高校學生公寓，一律執行每生每年不高于500元的住宿費政策。

高校提供屬于正常教學活動必須的服務，不得另外收取費用。學校在首次為學生辦理學生證、借書證、畢業證、就餐卡等學生在校學習生活中必須使用或應當取得的證卡時，不得收取各類證卡工本費。高校提供的服務性收費必須堅持自愿和非盈利原則，即時發生即時收取，不得與學費一起統一收取，收費時應注明服務項目和收費標準，嚴禁強制或變相強制服務，或只收費不服務。高校不得強行統一收取代收費，也不得在學生繳納學費時合并收取，并應及時據實結算，多退少補，不得在代收費中加收任何費用。

高校學生公寓內床上用品和日用品由學生自主采購，不得強行統一配備。高校不得跨學年向學生預收學費、住宿費。學生休、退學的，學校應按規定退還費用。

嚴格執行高職收費政策。普通高等職業技術學院獨立舉辦的五年制高職，前三年學費、住宿費標準按全日制普通中專收費標準執行，后兩年執行全日制高等職業技術學院收費標準。普通高等職業技術學院與中等職業學校聯合進行分段培養的，前三年學費、住宿費標準按全日制普通中專收費標準執行。后兩年高職教育階段仍在中專、中職層次的學校上課的，收費標準繼續按全日制普通中專收費標準執行；后兩年在高等學校舉辦的，其學費、住宿費標準分別按全日制普通高等職業技術學院收費標準執行。

五、嚴格審核民辦學校收費標準

對民辦學校收費進行一次全面清理。民辦學校學歷教育收費標準（包括學費、住宿費），省及以上教育行政部門批準的民辦學校，報省物價局審批；省以下教育行政部門批準的民辦學校，報辦學審批機關同級的物價部門審批；勞動保障行政部門批準的民辦技工學校，報學校所在地設區市或擴權縣物價部門備案。民辦學校非學歷教育收費標準，報與辦學審批機關同級的物價部門備案。各級物價部門要按照管理權限，嚴格審核民辦學校教育培養成本，合理核定學費和住宿費標準。制定民辦中小學學費和住宿費標準，要從嚴、從低掌握。民辦中小學、中等職業學校按學期收費，民辦高校按學期或學年收費。民辦學校向學生收取報名費、保險費、飲水費、電費、暖氣費、實習費、畢業證書費等，均屬亂收費行為。民辦學校為學生在校學習期間提供方便而代收代管的費用，應遵循“學生自愿，據實收取，及時結算，定期公布”的原則，不得與學費、住宿費一并統一收取。學校向學生收取代收代管費用，應事先向物價部門備案并公示。

六、加強幼兒園收費監管

規范幼兒園收費項目，各幼兒園除按規定收取保雜費、管理費、伙食費、取暖費外，不得再以其他任何名義收費。根據財政補貼和社會捐款情況從嚴核定公辦幼兒園收費標準，嚴禁幼兒園收取與入園掛鉤的捐資、助學等費用。各地要結合當地實際，研究制定規范幼兒園收費管理的具體意見

七、嚴格教育收費許可證制度和收費公示制度

各級物價部門核發教育收費許可證必須嚴格執行《收費許可證管理辦法》（計價格[1998]2084號）的有關規定，依法、嚴格審核。凡是未按規定權限和程序審批的收費，不準頒發收費許可證；嚴禁以核發收費許可證代替發文，嚴禁以核發收費許可證批準收費；收費項目或收費標準已經調整或變動的，要及時辦理收費許可證變更或注銷手續。加強收費許可證年審工作，對年審中發現的亂收費行為要及時查處。要進一步完善教育收費公示制度。在每年新生入學前，各級物價部門要及時將依法批準的教育收費項目和標準通過有關政府網站和新聞媒體向社會公示。在每年新生入學期間，各設區市至少要選擇五所學校（大、中、小學），開展現場收費政策咨詢，解答問題，處理違法問題。各設區市物價網站要設立“教育

收費”專頁，開辟收費政策咨詢、收費項目標準欄目，方便群眾查詢。學校在招生簡章中要注明收費項目和收費標準；在校內要通過公示欄、公示牌、公示墻等方式，將收費項目、收費標準、收費依據和投訴電話等內容進行公示。各級物價部門要在公示前對收費項目和標準進行嚴格審核，嚴禁將越權收費、超標準收費、自立項目收費等亂收費行為通過公示“合法化”。

八、加強對教育收費的監督檢查

各級物價部門要充分有效地運用價格執法手段，進一步加大對教育收費的監督檢查力度。對典型案件要通過新聞媒介公開曝光，對情節嚴重的案件，不僅要對有關學校從重處罰，而且要按照有關規定移送紀檢、監察部門追究學校負責人行政責任。查處的違法所得，能退還的要全部予以退還，最大限度地保護群眾的利益不受侵害。

二OO七年四月二日

第四篇：河北省住房和城鄉建設廳關于加強新增中央投資建設項目管理工作的通知

河北省住房和城鄉建設廳關于加強新增中央投資建設項目管理工作的通知

2009年12月21日 16時09分129

主題分類: 建設建筑 計劃物價

“中央投資”

“建設項目”

河北省住房和城鄉建設廳關于加強新增中央投資建設項目管理工作的通知

冀建綜[2009]639號

各設區市建設局、城鄉規劃局、城管（公用）局、住房保障和房產管理局，各擴權縣（市）建設管理部門：

最近，中央檢查組在對我省貫徹落實擴大內需促進經濟增長政策落實情況進行檢查時，對我省新增中央投資項目建設進行了重點檢查，針對存在的問題提出了整改意見和要求。省政府召了電視電話會議，對全省加快新增中央投資項目建設進行了專項部署，提出了明確要求。為貫徹落實會議精神，加強廉租住房、污水和垃圾處理設施建設、農村危房改造等新增中央投資項目建設過程管理，確保項目按時完成，提出如下要求：

一、高度重視，進一步增強工作責任感

新增中央投資項目是保增長、擴內需、調結構、惠民生的重大舉措，既是當前經濟工作的重點，也是一項重大政治任務。這些項目的建設不僅關系到當前我省經濟發展，而且關系到結構調整和優化升級，更直接關系到民生的改善。從項目實施和中央檢查組檢查情況看，仍存在一些不容忽視的問題，部分項目進展遲緩，一些項目存在手續不完備、申報情況不實、重大設計變更未按要求報批、工程未按規定進行招投標、工程質量監控體系不完善、項目建

成后未及時竣工驗收等問題。這些問題的存在直接影響項目實施的效果，進而影響今后國家對我省的支持力度。各級建設管理部門要針對存在的問題深入剖析原因，抓緊整改，進一步增強責任感和緊迫感，把新增中央投資建設項目管理作為重要工作內容，抓到實處，抓出實效。

二、加強項目管理，加快新增投資項目實施進度

要把落實項目配套資金和督促項目開工作為當前工作的重點來抓。

（一）落實地方配套資金，規范資金管理和使用。各級建設管理部門要積極協調有關部門，統籌安排好各類財政性資金，充分發揮政府各類投融資平臺的融資功能，按項目落實銀行貸款資金，廣泛吸納社會資金參與項目建設，保證項目實施階段配套資金及時足額到位，不留缺口，確保新增中央投資建設項目順利實施。切實加強建設資金管理，落實好項目配套資金，項目建設資金做到專戶存儲、分賬核算、專款專用，不得截留、擠占和挪用。

（二）加快項目建設進度。各級建設管理部門要對新增中央投資建設項目實施情況進行全面檢查，在確保工程質量的前提下，努力加快項目實施進度。對尚未開工的項目，要采取切實有力措施，督促和協助建設單位及早做好項目前期工作，確保年底前全部開工。對已開工項目，要進一步加快施工進度，爭取按時竣工。對已竣工項目，要盡快做好收尾工作，確保項目正常發揮效益。

（三）加強項目建設過程管理。城市新增中央投資建設項目應在城市總體規劃確定的建設用地范圍內進行選址，并與相關專項規劃搞好銜接。規劃管理部門要加快審批，主動協助項目建設單位做好規劃設計方案。加強招投標管理，嚴格依法依規進行招標投標，防止弄虛作假，違規操作。加強建設管理，對符合條件的項目，必須在規定時限內發放施工許可證。要對工程勘察、設計、施工、招標采購、監理、竣工驗收等環節嚴格把關，同時要監督建設單位嚴格按批準的建設內容、規模和標準組織施工。

（四）強化項目質量安全管理。各級建設管理部門要加強對新增中央投資建設項目質量管理，加強過程控制和事前預控，對建設單位、施工企業和監理單位現場質量保證體系和主要質量保證措施的運行情況、三檢制度落實、監理記錄、實體抽查及施工現場主要材料質量控制情況進行重點檢查。要督促建設單位明確專人負責施工安全管理工作，按規定辦理建設工程安全監督備案手續，合理安排工期，監督施工企業做好現場安全防護。要建立施工現場質量安全責任制，定期組織質量安全檢查，努力消除質量通病和安全隱患。

三、明確責任，有針對性地抓好整改落實

各級建設管理部門要按照職責分工，切實抓好新增中央投資項目的建設實施和管理。

住房保障部門要會同有關部門，要及時辦理項目建設相關手續，落實籌集廉租住房各項資金的相關規定，足額安排建設資金，加強項目調度，做到項目建設各種手續齊全有效，管理規范，確保工程質量。新申報項目要依據本地住房建設總體規劃，結合當地土地供應、配套資金籌集等情況，合理確定廉租住房建設規模，滿足城市低收入家庭住房需求。

建設或城管（公用）部門要加快做好污水和垃圾處理設施建設項目的立項、環評、核準、土地征收等工作，落實好項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，在確保工程質量的前提下，進一步加快項目建設進度。

農村危房改造主管部門要按規定切實做好農村危房改造戶的確定、建設施工的監管和技術指導工作，按照滿足最基本居住和安全的要求，控制建筑面積和總造價。要經常下鄉督導，及時查看農村危房改造建設施工情況，對發現的問題及時解決，確保項目順利完工。

四、加強組織領導，強化監督檢查

（一）加強組織領導。項目所在地的市縣建設管理部門要建立健全項目組織機構，負責管理、協調和監督當地新增中央投資項目的實施工作。要逐項目明確責任人，逐層抓好落實，確保項目順利推進。要加強和發改、財政、土地、環保等部門的密切配合，暢通信息溝通渠道，建立健全工作銜接機制，形成推進項目的合力。各級規劃、建設管理部門要切實履行職能，加強項目規劃許可、施工許可、質量監督和安全監管工作，為新增項目建設開辟“綠色通道”，進一步簡化程序，改進服務，提高效能，切實加快項目建設進度。

（二）加強監督檢查。各級建設管理部門要按照“保開工、保進度、保質量、保安全”的要求，對新增中央投資項目進行全過程定期監督檢查。加強對履行職責和責任制落實情況的考核，對責任不落實、措施不得力、監管不到位影響項目建設的，要提請有關部門追究相關責任人的責任。鼓勵企業爭創國家、省、市質量安全獎。各市可增加質量、安全、科技創新獎項在評標中的權重，并在招標文件和合同中明確對獲得國家、省、市級質量、安全、創新獎項的獎勵辦法。

（三）完善周報、月報制度。針對中央檢查組對我省新增中央投資項目提出的問題和整改要求，做好相關項目的整改工作，項目主管部門每周三前要將整改進度和工作情況報省住房和城鄉建設廳對口處室。其他未檢查的新增中央投資項目，項目主管部門每月5日前要將項目進展情況報省住房和城鄉建設廳對口處室。建立項目督查制度，省住房和城鄉建設廳將會同有關部門，不定期組織項目督查，對進展緩慢、工作不力的進行通報，以加快推進項目建設。

二○○九年十一月三十日

第五篇：一、創新規劃體制攻堅專項行動 - 河北省住房和城鄉建設廳

附件

關于進一步推動我省既有住宅加裝電梯的

指導意見（征求意見稿）

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區管委會：

為適應經濟社會發展和人口老齡化形勢，完善我省既有住宅使用功能，提高居住品質，方便居民生活，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律法規，以及《河北省電梯安全管理辦法》（河北省人民政府令〔2017〕第1號）、《河北省人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見》（冀政辦字〔2018〕42號）等規定，結合我省實際，就進一步推動我省既有住宅加裝電梯工作提出如下指導意見。

一、基本原則

（一）堅持業主自主、政府支持、依法合規、方便辦理、統籌兼顧、保障安全和使用功能的原則，妥善有序開展好各項工作。

（二）遵循合法利益平等保護原則和當事人自愿原則，引導各方當事人通過平等協商妥善解決相關利益關系問題。

（三）按照方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理好鄰里關系。

2隱患，是否影響建筑自身及周邊現有住宅日照，既有住宅供電等配套設施是否滿足電梯運行需求。

2.符合現行規范和標準要求的施工圖設計文件。設計單位進行專項設計時應統籌考慮加裝電梯對供水、供電、供暖等配套設施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結構安全和主要使用功能不受影響，必要時可以要求建設單位聘請有資質的檢測單位對原有建筑進行檢測鑒定。

專項設計文件應按規定進行施工圖設計審查。

（二）聯合審查，辦理規劃審批手續。各級政府應在當地行政審批局建立既有住宅加裝電梯綠色通道，指定既有住宅加裝電梯受理窗口。建設單位應當持加裝電梯可行性評估報告、施工圖設計文件和加裝電梯協議等相關書面材料，到當地受理窗口辦理加裝電梯手續。行政審批局負責召集規劃、建設、質監、城管執法等部門和圖審機構進行聯合審查，簽署審查意見；當場無法確認意見的，有關部門應當在會后7日內向行政審批局反饋書面意見。經聯合審查通過的設計文件在加裝電梯小區、單元范圍內依規進行公示，公示時間不得少于10日。經公示無異議的，由審批部門核發建設工程規劃許可證。

對公示內容有異議的，申請人應當與持異議的業主協商。確因加裝電梯直接影響了持異議的業主房屋專有部分使用或房屋通風、采光和日照而不能達成一致的，審批部門不得審批。

原房屋建筑竣工驗收時已預留了電梯井加裝電梯的，不需要-4保養單位簽訂合同，對電梯進行日常維護保養。電梯使用管理單位應依法履行電梯安全管理責任，對電梯日常使用安全負責。

五、政策措施

（一）明確政策。既有住宅在原有小區用地范圍內加裝電梯的，在不增加與電梯無關的建筑功能和建筑面積情況下，不需辦理占用土地等相關手續，容積率增加部分不再補繳地價款，也不需補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。既有住宅加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內全體業主共有，不予按房屋辦理不動產登記。相關房屋產權發生轉移的，受讓人自該房屋轉移登記之日起，承接和履行轉讓人的權利和義務。既有住宅加裝電梯后最小建筑間距，仍按照原建筑外墻計算。既有住宅加裝電梯后的防火間距，應按照《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）要求進行計算。

（二）優化服務。各級政府應高度重視，把既有住宅加裝電梯工作作為民生工程加以推進和落實，制定既有住宅加裝電梯的申報指南，明示辦理流程、申報資料、辦理時限、收費標準、受理地點和電話等。規劃、建設、國土、質監、消防等相關部門按照各自職責分工，本著簡便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯的有關審批和備案工作。街道辦事處、居委會、物業服務企業等要指定專人負責既有住宅加裝電梯工作，充分發揮開展社區工作的優勢，積極做好居民的政策宣傳和相關協調工作，對既有住宅加裝電梯活動給以支持和正確引導。

（三）健全管理。為有效控制風險，維護社會穩定，確保本指導意見出臺后順利實施，各地政府應加強輿論引導和政策宣傳，明確責任分工，制定應急預案，穩妥處理既有住宅電梯加裝過程中出現的各類社會穩定風險。加裝電梯服務范圍內全體產權所有人應當遵守特種設備相關法律法規規章及安全技術規范的規定。受委托的物業服務企業應配備持證電梯安全管理人員，確保電梯的使用安全。

各地根據實際，本著節約資源、確保安全、方便群眾、便于操作的原則，制定既有住宅加裝電梯的具體實施細則。

河北省住房和城鄉建設廳

河北省公安廳 河北省民政廳

河北省財政廳

河北省國土資源廳

河北省質量技術監督局

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