第一篇：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河北省財(cái)政廳河北省物價(jià)局關(guān)于清理城市路橋收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河北省財(cái)政廳文件

河 北 省 物 價(jià) 局

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河北省財(cái)政廳

河 北 省 物 價(jià) 局

關(guān)于清理城市路橋收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知

有關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、城管局、公用局）、財(cái)政局、物價(jià)局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省城市路橋收費(fèi)管理，根據(jù)省政府《關(guān)于深

化治理公路三亂工作意見(jiàn)的通知》（冀政[2010]17號(hào)）精神和省政府糾風(fēng)辦要求，現(xiàn)就清理城市路橋收費(fèi)站點(diǎn)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、高度重視城市路橋收費(fèi)站點(diǎn)清理工作

－1－

經(jīng)過(guò)近幾年的治理整頓，全省城市路橋機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)現(xiàn)象

得到有效遏制，各市、縣要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，鞏固治理整頓成果。城市路橋?qū)C(jī)動(dòng)車(chē)輛的收費(fèi)必須嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限執(zhí)行，堅(jiān)決制止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超期限收費(fèi)和亂罰款行為。實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)監(jiān)督電話等公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。向機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)施罰款，必須按照法律法規(guī)和有關(guān)收費(fèi)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

二、認(rèn)真清理全省城市路橋收費(fèi)項(xiàng)目

各市、縣要對(duì)本市區(qū)和所轄縣(市)城市路橋收費(fèi)站點(diǎn)狀況進(jìn)

行全面清理。凡屬以下情況之一的收費(fèi)站，一律取消。

（一）目前已停止收費(fèi)并撤銷(xiāo)收費(fèi)站的收費(fèi)項(xiàng)目；

（二）已償還完貸款仍在收費(fèi)的項(xiàng)目；

（三）嚴(yán)重影響城市環(huán)境并在社會(huì)上產(chǎn)生負(fù)面影響的收費(fèi)項(xiàng)

目；

（四）由交通收費(fèi)站點(diǎn)代收的收費(fèi)項(xiàng)目；

（五）其他違反國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)還貸政策的收費(fèi)項(xiàng)目。

請(qǐng)各市、縣對(duì)城市路橋收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，并將清理報(bào)

告及清理調(diào)查表一式三份和電子文檔于2011年8月10日前報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省財(cái)政廳、省物價(jià)局對(duì)清理情況進(jìn)行逐一審查，并將審查結(jié)果上報(bào)省政府。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省財(cái)政廳、省物價(jià)局向社會(huì)公布清理結(jié)果，以便于社會(huì)監(jiān)督。

三、加強(qiáng)城市路橋收費(fèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理

加強(qiáng)城市路橋收費(fèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效的相互

－2－

制約機(jī)制。各收費(fèi)項(xiàng)目必須按規(guī)定使用合法、規(guī)范的憑證。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，須使用省稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。稅務(wù)發(fā)票和行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)存根的核銷(xiāo)，分別由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)定期辦理。非經(jīng)營(yíng)性的城市路橋收費(fèi)要嚴(yán)格按財(cái)政部門(mén)規(guī)定全部上交財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、擠占和挪作他用；收取的通行費(fèi)要全部用于償還貸款、正常維護(hù)支出和管理經(jīng)費(fèi)，除國(guó)務(wù)院規(guī)定外，嚴(yán)禁各市、縣從城市路橋收費(fèi)中提取任何資金。

四、加強(qiáng)對(duì)城市路橋收費(fèi)的人員管理

實(shí)行收費(fèi)站工作人員持證上崗制度。持證人員只限在規(guī)定的地域范圍內(nèi)工作，無(wú)證人員不得執(zhí)行檢查和收費(fèi)任務(wù)。各市、縣城市路橋收費(fèi)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員管理，樹(shù)立良好精神風(fēng)貌，做到文明上崗。

聯(lián)系人：?jiǎn)绦予?/p>

聯(lián)系電話：0311-87904971***

電

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省財(cái)政廳省 物 價(jià) 局二○一一年八月一日 主題詞：城市路橋 收費(fèi)清理通知河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室2011年8月1日印

子郵箱：qxp_2010@126.comqxp_2004@yahoo.com.cn－3－

第二篇：關(guān)于印發(fā)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的若干制度》的通知

附件：

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的若干制度

為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治機(jī)關(guān)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《河北省依法行政考核辦法》，結(jié)合我廳實(shí)際，制定以下制度：

一、廳常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度

廳常務(wù)會(huì)議議題涉及新法實(shí)施問(wèn)題的，在研究議題之前，由提出議題的處室（單位）或廳法規(guī)處，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

組織學(xué)習(xí)的處室（單位），應(yīng)當(dāng)在會(huì)前輯印有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文本，并由專(zhuān)人在會(huì)議上對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。學(xué)習(xí)情況應(yīng)當(dāng)在會(huì)議紀(jì)要中予以記錄。

二、法制講座制度

結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，廳每年至少組織2次專(zhuān)門(mén)的法制講座。

法制講座聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)著或者法律、法規(guī)、規(guī)章的起草人主講，內(nèi)容為住房城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)門(mén)法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章，地點(diǎn)設(shè)在廳機(jī)關(guān)三樓會(huì)議－1－

廳，參加人員為廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和具有管理公共事務(wù)職能的直屬事業(yè)單位行政執(zhí)法人員。法制講座向全系統(tǒng)免費(fèi)開(kāi)放，各級(jí)主管部門(mén)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均可參加。

法制講座由法規(guī)處或相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織。講座視頻或錄音由信息中心負(fù)責(zé)錄制，并在廳局域網(wǎng)公布。

三、干部任職前依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度 擬提拔任用為廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和廳直屬事業(yè)單位的副處級(jí)（含）以上干部的，在任職前將其依法行政情況作為考察內(nèi)容之一，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測(cè)試。考察或測(cè)試不合格的，本次不予提拔任用。

依法行政情況考察內(nèi)容為擬提拔任用人員近三年在原崗位履行行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查等職責(zé)情況。依法行政情況考察結(jié)果，根據(jù)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況作出。

法律知識(shí)測(cè)試內(nèi)容為住房城鄉(xiāng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和規(guī)范政府共同行為的法律知識(shí)。法規(guī)處應(yīng)當(dāng)建立法律知識(shí)測(cè)試題庫(kù)，并結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢及時(shí)更新。法律知識(shí)測(cè)試采取書(shū)面形式，現(xiàn)場(chǎng)答題，開(kāi)卷考試。

依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試由法規(guī)處負(fù)責(zé)組織，并將考察結(jié)果和測(cè)試成績(jī)書(shū)面告知人事教育處。

四、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度

－2－

廳行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按要求參加省政府法制辦組織的法律培訓(xùn)；鼓勵(lì)廳執(zhí)法人員參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)組織的法律培訓(xùn)。廳機(jī)關(guān)和廳屬各單位組織的專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的法律知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。

廳建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)檔案，將每位行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容、學(xué)時(shí)和渠道記錄在案。法規(guī)處負(fù)責(zé)具體檔案管理。

五、接受社會(huì)監(jiān)督制度

主動(dòng)向省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)報(bào)告本單位重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，主動(dòng)配合省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)的視察、檢查和調(diào)研，對(duì)省人大及其常委會(huì)、省政協(xié)在聽(tīng)取報(bào)告、視察、檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改，對(duì)有關(guān)意見(jiàn)和建議認(rèn)真落實(shí)。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復(fù)，并在具體工作中積極采納其意見(jiàn)和建議。

積極應(yīng)訴法院受理的行政訴訟案件，廳法規(guī)處和原作出具體行政行為的處室（單位），應(yīng)當(dāng)按法定時(shí)限提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)，廳領(lǐng)導(dǎo)和委托代理人按要求出庭。認(rèn)真履行法院作出的生效判決；認(rèn)真落實(shí)人民法院提出的司法建議。

六、接受群眾舉報(bào)投訴制度

在廳信訪辦設(shè)立河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)投訴舉報(bào)中心，受理群眾的投訴舉報(bào)。在省建設(shè)監(jiān)察辦公室設(shè)立行政執(zhí)法舉報(bào)中心，受理全省違法案件和行政主管部門(mén)違法行政的舉報(bào)。－3－

對(duì)接到的投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诎福⒓皶r(shí)交有關(guān)處室（單位）依法調(diào)查處理，并在30日內(nèi)予以答復(fù)。情況復(fù)雜、在30日內(nèi)不能完成調(diào)查和提出處理意見(jiàn)的，也應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知投訴人或舉報(bào)人。

七、科學(xué)民主決策制度

依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要組織聽(tīng)證的行政許可、行政處罰事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證。對(duì)聽(tīng)證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作為廳常務(wù)會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決策的重要參考。

涉及重大公共利益或者群眾切身利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)在草案起草階段深入調(diào)研；在草案完成后向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)并充分吸納，進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制度廉潔性評(píng)估。涉及專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的，還要聘請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行論證。決策發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行后評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出是否調(diào)整或者停止執(zhí)行的決定。

八、行政調(diào)解制度

對(duì)廳職責(zé)范圍內(nèi)的管理事項(xiàng)，在下級(jí)機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人之間出現(xiàn)行政爭(zhēng)議和管理相對(duì)人之間出現(xiàn)民事糾紛時(shí)，由具體行使相應(yīng)職責(zé)的處室（單位）主持或主導(dǎo)，以法律、法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù)，按照自愿、合法、公平、公正的原則，通過(guò)說(shuō)服勸導(dǎo)等方法進(jìn)行行政調(diào)解，促使各方當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓、達(dá)成協(xié)議，消除矛盾。對(duì)涉及人數(shù)較多、社會(huì)影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。

－4－

通過(guò)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，可以制作《行政調(diào)解協(xié)議書(shū)》。《行政調(diào)解協(xié)議書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)事人姓名或單位名稱(chēng)，法定代表人姓名、職務(wù)；爭(zhēng)議的案由及主要情況；當(dāng)事人協(xié)議的內(nèi)容和調(diào)解結(jié)果；履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限；當(dāng)事人和調(diào)解人簽名。

當(dāng)廳機(jī)關(guān)作為行政爭(zhēng)議一方時(shí)，由原作出具體行政行為的處室（單位）參與行政調(diào)解或與管理相對(duì)人達(dá)成和解。

本若干制度自頒布之日起施行。法規(guī)規(guī)章草案的起草、規(guī)范性文件的制定、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、政府信息公開(kāi)等仍按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

－5－

第三篇：河北省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的通知

河北省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理的通知

2007-04-02 16:10 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：河北省物價(jià)局

文號(hào)：冀價(jià)行費(fèi)[2007]10號(hào)

發(fā)布日期：2007-4-

2執(zhí)行日期：2007-4-2

生效日期：1900-1-

1各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣物價(jià)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，緩解群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)貴”的矛盾，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]534號(hào)）和教育部、國(guó)家發(fā)改委等7部門(mén)《關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（教監(jiān)（2007）4號(hào)）精神，特提出如下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)

從2007年春季新學(xué)期開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段免除雜費(fèi)后，只允許學(xué)校按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)，嚴(yán)禁收取教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢費(fèi)等各項(xiàng)代收費(fèi)，嚴(yán)禁收取存車(chē)費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段由政府資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，原則上不收住宿費(fèi)，所需相關(guān)費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，公用經(jīng)費(fèi)不能保障確需收費(fèi)的由設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)省物價(jià)局備案，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得突破現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；使用其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍，在公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位前，可適當(dāng)收取住宿費(fèi)，但從2009年春季開(kāi)始全部取消。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)禁一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)。要以全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革為契機(jī)，從根本上消除農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。

城市義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行省定“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市義務(wù)教育“一費(fèi)制”以外的各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持由學(xué)生、家長(zhǎng)自愿選擇的原則，凡強(qiáng)制或變相強(qiáng)制所有學(xué)生統(tǒng)一交費(fèi)的，一律按亂收費(fèi)查處。不得將為實(shí)施素質(zhì)教育按照教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展的教育、教學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用納入服務(wù)性收費(fèi)范圍。不得以向?qū)W生攤派電影費(fèi)的方式強(qiáng)制學(xué)生看電影，個(gè)別地方核定學(xué)校向?qū)W生收取電影費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法應(yīng)予以糾正。

二、加強(qiáng)高中教育收費(fèi)管理

要認(rèn)真落實(shí)高中階段教育經(jīng)費(fèi)以政府投入為主的政策，加強(qiáng)高中收費(fèi)管理，合理核定高中學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高中教育穩(wěn)步發(fā)展。公辦高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”（限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)、限分?jǐn)?shù)）政策。高中“三限”政策是一個(gè)整體，擅自提高擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高擇校生比例，或在限定金額外收取其他費(fèi)用，都屬于亂收費(fèi)行為。省定擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地方逐步降低擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擇校生比例，直至全部取消。按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)。各地不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、自費(fèi)生、調(diào)節(jié)生、轉(zhuǎn)學(xué)生、旁聽(tīng)生等其他任何名義向?qū)W生收取高額費(fèi)用。不得以重點(diǎn)校、實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班名義向?qū)W生高收費(fèi)。

三、繼續(xù)清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)

繼續(xù)停止審批新的改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有改制學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行全面清理，清理整頓的原則是：按照公辦和民辦兩種形式對(duì)現(xiàn)有改制學(xué)校進(jìn)行重新劃分，已改回公辦學(xué)校的，執(zhí)行同類(lèi)公辦學(xué)校的收費(fèi)政策；對(duì)明確為民辦學(xué)校的，要按照《河北省民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。到2008年底，完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。在清理規(guī)范期間，現(xiàn)有改制學(xué)校（包括公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校）凡沒(méi)有做到“四獨(dú)立”（即獨(dú)立的法人，獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)核算和人事管理，獨(dú)立的校園、校舍，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)）并取得民辦學(xué)校資格的，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校的收費(fèi)政策。公辦學(xué)校不得通過(guò)“校中校”、“校中班”、“一校兩制”或其他任何方式變相向?qū)W生亂收費(fèi)。

四、進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)

對(duì)高校收費(fèi)進(jìn)行全面清理。高校改按學(xué)分制收費(fèi)，必須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)并嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生收取“轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)費(fèi)”、“贊助費(fèi)”、“假期住宿費(fèi)”、“補(bǔ)考費(fèi)”、“重修費(fèi)（按學(xué)年制收費(fèi)的高校）”、“學(xué)位申請(qǐng)費(fèi)”、“答辯費(fèi)”、“聯(lián)系安排工作手續(xù)費(fèi)”以及押金、保證金等。高校招生的各類(lèi)國(guó)家沒(méi)有安排財(cái)政撥款的研究生學(xué)費(fèi)，高校舉辦的其他辦學(xué)形式學(xué)費(fèi)，高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定代教育行政部門(mén)或自行組織的各類(lèi)考試收費(fèi)，國(guó)家和省已有政策規(guī)定的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有政策規(guī)定的，必須按照教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》（教財(cái)（2006）2號(hào)）規(guī)定報(bào)省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳審批。高校以學(xué)校或院（系、所、中心等）名義，按照自愿原則面向在校學(xué)生和社會(huì)人員提供的各類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報(bào)省物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳備案。沒(méi)有省物價(jià)局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)批文或備案文件，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)不得核發(fā)收費(fèi)許可證。對(duì)未經(jīng)審批的高校學(xué)生公寓，一律執(zhí)行每生每年不高于500元的住宿費(fèi)政策。

高校提供屬于正常教學(xué)活動(dòng)必須的服務(wù)，不得另外收取費(fèi)用。學(xué)校在首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、借書(shū)證、畢業(yè)證、就餐卡等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時(shí)，不得收取各類(lèi)證卡工本費(fèi)。高校提供的服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非盈利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，不得與學(xué)費(fèi)一起統(tǒng)一收取，收費(fèi)時(shí)應(yīng)注明服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)，或只收費(fèi)不服務(wù)。高校不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)時(shí)合并收取，并應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，不得在代收費(fèi)中加收任何費(fèi)用。

高校學(xué)生公寓內(nèi)床上用品和日用品由學(xué)生自主采購(gòu)，不得強(qiáng)行統(tǒng)一配備。高校不得跨學(xué)年向?qū)W生預(yù)收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。學(xué)生休、退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)按規(guī)定退還費(fèi)用。

嚴(yán)格執(zhí)行高職收費(fèi)政策。普通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院獨(dú)立舉辦的五年制高職，前三年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按全日制普通中專(zhuān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，后兩年執(zhí)行全日制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。普通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行分段培養(yǎng)的，前三年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按全日制普通中專(zhuān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。后兩年高職教育階段仍在中專(zhuān)、中職層次的學(xué)校上課的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按全日制普通中專(zhuān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；后兩年在高等學(xué)校舉辦的，其學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別按全日制普通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、嚴(yán)格審核民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行一次全面清理。民辦學(xué)校學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)），省及以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，報(bào)省物價(jià)局審批；省以下教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的民辦學(xué)校，報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門(mén)審批；勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)的民辦技工學(xué)校，報(bào)學(xué)校所在地設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣物價(jià)部門(mén)備案。民辦學(xué)校非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)與辦學(xué)審批機(jī)關(guān)同級(jí)的物價(jià)部門(mén)備案。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要按照管理權(quán)限，嚴(yán)格審核民辦學(xué)校教育培養(yǎng)成本，合理核定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定民辦中小學(xué)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要從嚴(yán)、從低掌握。民辦中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校按學(xué)期收費(fèi)，民辦高校按學(xué)期或?qū)W年收費(fèi)。民辦學(xué)校向?qū)W生收取報(bào)名費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、飲水費(fèi)、電費(fèi)、暖氣費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、畢業(yè)證書(shū)費(fèi)等，均屬亂收費(fèi)行為。民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。學(xué)校向?qū)W生收取代收代管費(fèi)用，應(yīng)事先向物價(jià)部門(mén)備案并公示。

六、加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管

規(guī)范幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目，各幼兒園除按規(guī)定收取保雜費(fèi)、管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，不得再以其他任何名義收費(fèi)。根據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐款情況從嚴(yán)核定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁幼兒園收取與入園掛鉤的捐資、助學(xué)等費(fèi)用。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理的具體意見(jiàn)

七、嚴(yán)格教育收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度

各級(jí)物價(jià)部門(mén)核發(fā)教育收費(fèi)許可證必須嚴(yán)格執(zhí)行《收費(fèi)許可證管理辦法》（計(jì)價(jià)格[1998]2084號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，依法、嚴(yán)格審核。凡是未按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟氖召M(fèi)，不準(zhǔn)頒發(fā)收費(fèi)許可證；嚴(yán)禁以核發(fā)收費(fèi)許可證代替發(fā)文，嚴(yán)禁以核發(fā)收費(fèi)許可證批準(zhǔn)收費(fèi)；收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整或變動(dòng)的，要及時(shí)辦理收費(fèi)許可證變更或注銷(xiāo)手續(xù)。加強(qiáng)收費(fèi)許可證年審工作，對(duì)年審中發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)行為要及時(shí)查處。要進(jìn)一步完善教育收費(fèi)公示制度。在每年新生入學(xué)前，各級(jí)物價(jià)部門(mén)要及時(shí)將依法批準(zhǔn)的教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)有關(guān)政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公示。在每年新生入學(xué)期間，各設(shè)區(qū)市至少要選擇五所學(xué)校（大、中、小學(xué)），開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)政策咨詢(xún)，解答問(wèn)題，處理違法問(wèn)題。各設(shè)區(qū)市物價(jià)網(wǎng)站要設(shè)立“教育

收費(fèi)”專(zhuān)頁(yè)，開(kāi)辟收費(fèi)政策咨詢(xún)、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)欄目，方便群眾查詢(xún)。學(xué)校在招生簡(jiǎn)章中要注明收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在校內(nèi)要通過(guò)公示欄、公示牌、公示墻等方式，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和投訴電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要在公示前對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁將越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為通過(guò)公示“合法化”。

八、加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查

各級(jí)物價(jià)部門(mén)要充分有效地運(yùn)用價(jià)格執(zhí)法手段，進(jìn)一步加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。對(duì)典型案件要通過(guò)新聞媒介公開(kāi)曝光，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的案件，不僅要對(duì)有關(guān)學(xué)校從重處罰，而且要按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)追究學(xué)校負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。查處的違法所得，能退還的要全部予以退還，最大限度地保護(hù)群眾的利益不受侵害。

二OO七年四月二日

第四篇：河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知

2009年12月21日 16時(shí)09分129

主題分類(lèi): 建設(shè)建筑 計(jì)劃物價(jià)

“中央投資”

“建設(shè)項(xiàng)目”

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知

冀建綜[2009]639號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管（公用）局、住房保障和房產(chǎn)管理局，各擴(kuò)權(quán)縣（市）建設(shè)管理部門(mén)：

最近，中央檢查組在對(duì)我省貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查時(shí)，對(duì)我省新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)和要求。省政府召了電視電話會(huì)議，對(duì)全省加快新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，提出了明確要求。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)廉租住房、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造等新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理，確保項(xiàng)目按時(shí)完成，提出如下要求：

一、高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感

新增中央投資項(xiàng)目是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大舉措，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。這些項(xiàng)目的建設(shè)不僅關(guān)系到當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且關(guān)系到結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，更直接關(guān)系到民生的改善。從項(xiàng)目實(shí)施和中央檢查組檢查情況看，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，部分項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，一些項(xiàng)目存在手續(xù)不完備、申報(bào)情況不實(shí)、重大設(shè)計(jì)變更未按要求報(bào)批、工程未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)控體系不完善、項(xiàng)目建

成后未及時(shí)竣工驗(yàn)收等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在直接影響項(xiàng)目實(shí)施的效果，進(jìn)而影響今后國(guó)家對(duì)我省的支持力度。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要針對(duì)存在的問(wèn)題深入剖析原因，抓緊整改，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目管理作為重要工作內(nèi)容，抓到實(shí)處，抓出實(shí)效。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快新增投資項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

要把落實(shí)項(xiàng)目配套資金和督促項(xiàng)目開(kāi)工作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

（一）落實(shí)地方配套資金，規(guī)范資金管理和使用。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌安排好各類(lèi)財(cái)政性資金，充分發(fā)揮政府各類(lèi)投融資平臺(tái)的融資功能，按項(xiàng)目落實(shí)銀行貸款資金，廣泛吸納社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目實(shí)施階段配套資金及時(shí)足額到位，不留缺口，確保新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理，落實(shí)好項(xiàng)目配套資金，項(xiàng)目建設(shè)資金做到專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要對(duì)新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，在確保工程質(zhì)量的前提下，努力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要采取切實(shí)有力措施，督促和協(xié)助建設(shè)單位及早做好項(xiàng)目前期工作，確保年底前全部開(kāi)工。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取按時(shí)竣工。對(duì)已竣工項(xiàng)目，要盡快做好收尾工作，確保項(xiàng)目正常發(fā)揮效益。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理。城市新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行選址，并與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃搞好銜接。規(guī)劃管理部門(mén)要加快審批，主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位做好規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，防止弄虛作假，違規(guī)操作。加強(qiáng)建設(shè)管理，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)發(fā)放施工許可證。要對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)采購(gòu)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)要監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全管理。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新增中央投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，加強(qiáng)過(guò)程控制和事前預(yù)控，對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系和主要質(zhì)量保證措施的運(yùn)行情況、三檢制度落實(shí)、監(jiān)理記錄、實(shí)體抽查及施工現(xiàn)場(chǎng)主要材料質(zhì)量控制情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要督促建設(shè)單位明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)施工安全管理工作，按規(guī)定辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督備案手續(xù)，合理安排工期，監(jiān)督施工企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。要建立施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任制，定期組織質(zhì)量安全檢查，努力消除質(zhì)量通病和安全隱患。

三、明確責(zé)任，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)

各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好新增中央投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和管理。

住房保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，要及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，落實(shí)籌集廉租住房各項(xiàng)資金的相關(guān)規(guī)定，足額安排建設(shè)資金，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，做到項(xiàng)目建設(shè)各種手續(xù)齊全有效，管理規(guī)范，確保工程質(zhì)量。新申報(bào)項(xiàng)目要依據(jù)本地住房建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)、配套資金籌集等情況，合理確定廉租住房建設(shè)規(guī)模，滿(mǎn)足城市低收入家庭住房需求。

建設(shè)或城管（公用）部門(mén)要加快做好污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)、土地征收等工作，落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，在確保工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

農(nóng)村危房改造主管部門(mén)要按規(guī)定切實(shí)做好農(nóng)村危房改造戶(hù)的確定、建設(shè)施工的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作，按照滿(mǎn)足最基本居住和安全的要求，控制建筑面積和總造價(jià)。要經(jīng)常下鄉(xiāng)督導(dǎo)，及時(shí)查看農(nóng)村危房改造建設(shè)施工情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目順利完工。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目所在地的市縣建設(shè)管理部門(mén)要建立健全項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督當(dāng)?shù)匦略鲋醒胪顿Y項(xiàng)目的實(shí)施工作。要逐項(xiàng)目明確責(zé)任人，逐層抓好落實(shí)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要加強(qiáng)和發(fā)改、財(cái)政、土地、環(huán)保等部門(mén)的密切配合，暢通信息溝通渠道，建立健全工作銜接機(jī)制，形成推進(jìn)項(xiàng)目的合力。各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)管理部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管工作，為新增項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，改進(jìn)服務(wù)，提高效能，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)要按照“保開(kāi)工、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全”的要求，對(duì)新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程定期監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)履行職責(zé)和責(zé)任制落實(shí)情況的考核，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位影響項(xiàng)目建設(shè)的，要提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市質(zhì)量安全獎(jiǎng)。各市可增加質(zhì)量、安全、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)在評(píng)標(biāo)中的權(quán)重，并在招標(biāo)文件和合同中明確對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)質(zhì)量、安全、創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（三）完善周報(bào)、月報(bào)制度。針對(duì)中央檢查組對(duì)我省新增中央投資項(xiàng)目提出的問(wèn)題和整改要求，做好相關(guān)項(xiàng)目的整改工作，項(xiàng)目主管部門(mén)每周三前要將整改進(jìn)度和工作情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)口處室。其他未檢查的新增中央投資項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)每月5日前要將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)口處室。建立項(xiàng)目督查制度，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，不定期組織項(xiàng)目督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、工作不力的進(jìn)行通報(bào)，以加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二○○九年十一月三十日

第五篇：一、創(chuàng)新規(guī)劃體制攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) - 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

附件

關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省既有住宅加裝電梯的

指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)：

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化形勢(shì)，完善我省既有住宅使用功能，提高居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《河北省電梯安全管理辦法》（河北省人民政府令〔2017〕第1號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦字〔2018〕42號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，就進(jìn)一步推動(dòng)我省既有住宅加裝電梯工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持業(yè)主自主、政府支持、依法合規(guī)、方便辦理、統(tǒng)籌兼顧、保障安全和使用功能的原則，妥善有序開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

（二）遵循合法利益平等保護(hù)原則和當(dāng)事人自愿原則，引導(dǎo)各方當(dāng)事人通過(guò)平等協(xié)商妥善解決相關(guān)利益關(guān)系問(wèn)題。

（三）按照方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理好鄰里關(guān)系。

2隱患，是否影響建筑自身及周邊現(xiàn)有住宅日照，既有住宅供電等配套設(shè)施是否滿(mǎn)足電梯運(yùn)行需求。

2.符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮加裝電梯對(duì)供水、供電、供暖等配套設(shè)施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能不受影響，必要時(shí)可以要求建設(shè)單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)原有建筑進(jìn)行檢測(cè)鑒定。

專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查。

（二）聯(lián)合審查，辦理規(guī)劃審批手續(xù)。各級(jí)政府應(yīng)在當(dāng)?shù)匦姓徟纸⒓扔凶≌友b電梯綠色通道，指定既有住宅加裝電梯受理窗口。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持加裝電梯可行性評(píng)估報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件和加裝電梯協(xié)議等相關(guān)書(shū)面材料，到當(dāng)?shù)厥芾泶翱谵k理加裝電梯手續(xù)。行政審批局負(fù)責(zé)召集規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法等部門(mén)和圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合審查，簽署審查意見(jiàn)；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后7日內(nèi)向行政審批局反饋書(shū)面意見(jiàn)。經(jīng)聯(lián)合審查通過(guò)的設(shè)計(jì)文件在加裝電梯小區(qū)、單元范圍內(nèi)依規(guī)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于10日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由審批部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

對(duì)公示內(nèi)容有異議的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與持異議的業(yè)主協(xié)商。確因加裝電梯直接影響了持異議的業(yè)主房屋專(zhuān)有部分使用或房屋通風(fēng)、采光和日照而不能達(dá)成一致的，審批部門(mén)不得審批。

原房屋建筑竣工驗(yàn)收時(shí)已預(yù)留了電梯井加裝電梯的，不需要-4保養(yǎng)單位簽訂合同，對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯使用管理單位應(yīng)依法履行電梯安全管理責(zé)任，對(duì)電梯日常使用安全負(fù)責(zé)。

五、政策措施

（一）明確政策。既有住宅在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，在不增加與電梯無(wú)關(guān)的建筑功能和建筑面積情況下，不需辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，容積率增加部分不再補(bǔ)繳地價(jià)款，也不需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。既有住宅加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不予按房屋辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承接和履行轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利和義務(wù)。既有住宅加裝電梯后最小建筑間距，仍按照原建筑外墻計(jì)算。既有住宅加裝電梯后的防火間距，應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）要求進(jìn)行計(jì)算。

（二）優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)高度重視，把既有住宅加裝電梯工作作為民生工程加以推進(jìn)和落實(shí)，制定既有住宅加裝電梯的申報(bào)指南，明示辦理流程、申報(bào)資料、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理地點(diǎn)和電話等。規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，本著簡(jiǎn)便高效的原則，依法支持既有住宅加裝電梯的有關(guān)審批和備案工作。街道辦事處、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作，充分發(fā)揮開(kāi)展社區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)，積極做好居民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，對(duì)既有住宅加裝電梯活動(dòng)給以支持和正確引導(dǎo)。

（三）健全管理。為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保本指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后順利實(shí)施，各地政府應(yīng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策宣傳，明確責(zé)任分工，制定應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)妥處理既有住宅電梯加裝過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加裝電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配備持證電梯安全管理人員，確保電梯的使用安全。

各地根據(jù)實(shí)際，本著節(jié)約資源、確保安全、方便群眾、便于操作的原則，制定既有住宅加裝電梯的具體實(shí)施細(xì)則。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河北省公安廳 河北省民政廳

河北省財(cái)政廳

河北省國(guó)土資源廳

河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

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