第一篇：2015選調生申論熱點：新型農業社會化服務體系建設

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為方便廣大考生備考選調生申論考試，申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當的教材提升自己，也是掌握申論熱點的基礎和前提。現中公選調生考試網為大家收集了最新最熱的申論熱點預測，供廣大考生學習參考。

【背景鏈接】

自1983年中央“一號文件”首次提出“社會化服務”的概念以來，我國農業社會化服務體系經歷了八十年代的服務內涵拓展期、九十年代的服務體制機制調整期和新世紀以來的戰略地位全面提升期等發展階段，初步形成了以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的基本格局。當前，我國已經進入工業化、信息化、城鎮化發展要求農業現代化同步推進的新時期，農業社會化服務的供給和需求面臨新的復雜環境，亟待形成一套行之有效的農業社會化服務新機制，進一步完善新型農業社會化服務體系。

2014年11月，中央出臺《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》指出，要在堅持家庭經營的基礎上發展多種形式的適度規模經營。

【深度解析】 [發展現狀與問題] 一，制度創新不充分，體制機制尚未理順。

在思想認識上，對農業社會化服務體系建設缺乏明晰的思路。在支持措施上，對農業社會化服務的相關扶持不多，尤其缺乏針對經營性服務主體的補貼種類。從政府層面來看，條塊分割嚴重，為農業服務資源缺乏統一整合。從市場層面來看，伴隨著基層服務機構改制，公益性組織從事經營性活動而喪失公共服務功能等問題的存在，制約了社會化服務體系整體效率的提高。

二，供求結構不合理，多元化需求尚難滿足。

從服務內容上看，農戶對綜合性社會化服務需求度最高的前三項分別為：信息服務、金融服務、銷售服務;而農戶接受外部服務最多的前三項分為：技術指導與培訓、農產品銷售服務、農資購買服務。可見服務的供給并沒有與需求的優先序相匹配，特別是農戶對金融服務的需求不能得到有效滿足。從服務主體上看，公益性服務主體因管理體制不順、隊伍素質更多公務員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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不高、工作經費缺乏等問題越來越無法滿足各類新型經營主體對農業服務的個性化、全程化和綜合性需求。

三，村集體服務能力弱，區域供給能力不平衡。

我國大多數村集體經濟組織經濟實力薄弱，組織機構渙散，難以有效承擔提供農業社會化服務的職能。此外，由于我國不同區域間農業資源配置、經濟發展水平與社會因素相異，各地區農業社會化服務的成本不同，服務能力差異也較大。

四，農民職業化程度不高，采納現代農業服務的積極性偏低。

農戶經營規模普遍較小，限制了采用新型農業服務的經濟動力。部分農民固守傳統的農業理念，主動采用新的技術或經營模式的意愿不強，接受起來需要一個較長的過程。目前農村的勞動力老齡化、婦女化、低質化現象突出，部分農戶即便有接受現代農業服務的主觀需求，也缺乏相應的實際能力。

[重要意義]

首先，是“三農”新常態下的必然選擇。

隨著國家宏觀經濟進入“新常態”，“三農”發展亦呈現出農業生產成本持續走高、農村勞動力有限剩余、農業經營方式日益多樣化、農民工資性收入與家庭經營收入雙增長等階段性特點。特別是農業投入和產出的商品化、市場化程度不斷提高，農業增長動力更多地來自農業外部因素等趨勢日益突出。這必然要求農業社會化服務須緊緊圍繞這些新特點和新趨勢，不斷創新農業社會化服務體制機制。

其次，是農業經營體制機制改革的重要內容。

新一屆黨中央提出要“構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系”。在實踐中，農業社會化服務與農業生產經營在多個層次上交織融合。因此創新和完善農業社會化服務體制本身就是構建新型農業經營體系的重要內容。而新型農業社會化服務體系的建立，將有利于強化農業雙層經營中“統”的功能，為農業突破分散經營的局限提供多種可能。

最后，是實現中國特色農業現代化的關鍵舉措。

當前，伴隨我國“四化”進程的加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢。然而，中國的農業現代化必然繞不開億萬農戶分散經營的基本事實，以服務的規模化來彌補經營的細碎化是實現農業現代化的一個重要的戰略取向。

[對策建議]

首先，要強化公益性服務機構建設，在完善服務內容、提高服務能力上下工夫，使公益性服務機構真正做到全覆蓋、有保障，切實發揮其主導性作用;其次，要培育農業經營性服務組織，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經營性組織參與公益性服務，大力開展農技推廣、農機作業、抗旱排澇、統防統治、更多公務員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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產品營銷、農資配送、信息提供、沼氣維護等各項生產性服務，滿足不同經營主體對社會化服務的需求;最后，要著眼于創新服務方式和手段，積極搭建區域性農業社會化服務綜合平臺，整合資源建設鄉村綜合服務社和服務中心，發展多種形式、便捷有效的服務模式，開展農業社會化服務示范縣創建。

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第二篇：2016陜西公務員考試申論熱點：新型農業社會化服務體系建設（精選）

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2016陜西公務員考試申論熱點：新型農業社會化服務體系建

設

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【背景鏈接】

自1983年中央“一號文件”首次提出“社會化服務”的概念以來，我國農業社會化服務體系經歷了八十年代的服務內涵拓展期、九十年代的服務體制機制調整期和新世紀以來的戰略地位全面提升期等發展階段，初步形成了以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的基本格局。當前，我國已經進入工業化、信息化、城鎮化發展要求農業現代化同步推進的新時期，農業社會化服務的供給和需求面臨新的復雜環境，亟待形成一套行之有效的農業社會化服務新機制，進一步完善新型農業社會化服務體系。

2014年11月，中央出臺《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》指出，要在堅持家庭經營的基礎上發展多種形式的適度規模經營。

【深度解析】 [發展現狀與問題]

一，制度創新不充分，體制機制尚未理順。

在思想認識上，對農業社會化服務體系建設缺乏明晰的思路。在支持措施上，對農業社會化服務的相關扶持不多，尤其缺乏針對經營性服務主體的補貼種類。從政府層面來看，條塊分割嚴重，為農業服務資源缺乏統一整合。從市場層面來看，伴隨著基層服務機構改制，公益性組織從事經營性活動而喪失公共服務功能等問題的存在，制約了社會化服務體系整體效率的提高。

二，供求結構不合理，多元化需求尚難滿足。

從服務內容上看，農戶對綜合性社會化服務需求度最高的前三項分別為：信息服務、金融服務、銷售服務;而農戶接受外部服務最多的前三項分為：技術指導與培訓、農產品銷售服務、農資購買服務。可見服務的供給并沒有與需求的優先序相匹配，特別是農戶對金融服務的需求不能得到有效滿足。從服務主體上看，公益性服務主體因管理體制不順、隊伍素質不高、工作經費缺乏等問題越來越無法滿足各類新型經營主體對農業服務的個性化、全程化和綜合性需求。

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三，村集體服務能力弱，區域供給能力不平衡。

我國大多數村集體經濟組織經濟實力薄弱，組織機構渙散，難以有效承擔提供農業社會化服務的職能。此外，由于我國不同區域間農業資源配置、經濟發展水平與社會因素相異，各地區農業社會化服務的成本不同，服務能力差異也較大。

四，農民職業化程度不高，采納現代農業服務的積極性偏低。

農戶經營規模普遍較小，限制了采用新型農業服務的經濟動力。部分農民固守傳統的農業理念，主動采用新的技術或經營模式的意愿不強，接受起來需要一個較長的過程。目前農村的勞動力老齡化、婦女化、低質化現象突出，部分農戶即便有接受現代農業服務的主觀需求，也缺乏相應的實際能力。

[重要意義]

首先，是“三農”新常態下的必然選擇。

隨著國家宏觀經濟進入“新常態”，“三農”發展亦呈現出農業生產成本持續走高、農村勞動力有限剩余、農業經營方式日益多樣化、農民工資性收入與家庭經營收入雙增長等階段性特點。特別是農業投入和產出的商品化、市場化程度不斷提高，農業增長動力更多地來自農業外部因素等趨勢日益突出。這必然要求農業社會化服務須緊緊圍繞這些新特點和新趨勢，不斷創新農業社會化服務體制機制。

其次，是農業經營體制機制改革的重要內容。

新一屆黨中央提出要“構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系”。在實踐中，農業社會化服務與農業生產經營在多個層次上交織融合。因此創新和完善農業社會化服務體制本身就是構建新型農業經營體系的重要內容。而新型農業社會化服務體系的建立，將有利于強化農業雙層經營中“統”的功能，為農業突破分散經營的局限提供多種可能。

最后，是實現中國特色農業現代化的關鍵舉措。

當前，伴隨我國“四化”進程的加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢。然而，中國的農業現代化必然繞不開億萬農戶分散經營的基本事實，以服務的規模化來彌補經營的細碎化是實現農業現代化的一個重要的戰略取向。

[對策建議]

首先，要強化公益性服務機構建設，在完善服務內容、提高服務能力上下工夫，使公益性服務機構真正做到全覆蓋、有保障，切實發揮其主導性作用；

其次，要培育農業經營性服務組織，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經營性組織參與公益性服務，大力開展農技推廣、農機作業、抗旱排澇、統防統治、產品營銷、農資配送、信息提供、沼氣維護等各項生產性服務，滿足不同經營主體對社會化服務的需求；

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最后，要著眼于創新服務方式和手段，積極搭建區域性農業社會化服務綜合平臺，整合資源建設鄉村綜合服務社和服務中心，發展多種形式、便捷有效的服務模式，開展農業社會化服務示范縣創建。

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第三篇：2016上海公務員考試申論熱點解析：新型農業社會化服務體系建設

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2016上海公務員考試申論熱點解析：新型農業社會化服務體系建設

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自1983年中央“一號文件”首次提出“社會化服務”的概念以來，我國農業社會化服務體系經歷了八十年代的服務內涵拓展期、九十年代的服務體制機制調整期和新世紀以來的戰略地位全面提升期等發展階段，初步形成了以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的基本格局。當前，我國已經進入工業化、信息化、城鎮化發展要求農業現代化同步推進的新時期，農業社會化服務的供給和需求面臨新的復雜環境，亟待形成一套行之有效的農業社會化服務新機制，進一步完善新型農業社會化服務體系。

[發展現狀與問題] 一，制度創新不充分，體制機制尚未理順

在思想認識上，對農業社會化服務體系建設缺乏明晰的思路。在支持措施上，對農業社會化服務的相關扶持不多，尤其缺乏針對經營性服務主體的補貼種類。從政府層面來看，條塊分割嚴重，為農業服務資源缺乏統一整合。從市場層面來看，伴隨著基層服務機構改制，公益性組織從事經營性活動而喪失公共服務功能等問題的存在，制約了社會化服務體系整體效率的提高。

二，供求結構不合理，多元化需求尚難滿足

從服務內容上看，農戶對綜合性社會化服務需求度最高的前三項分別為：信息服務、金融服務、銷售服務;而農戶接受外部服務最多的前三項分為：技術指導與培訓、農產品銷售服務、農資購買服務。可見服務的供給并沒有與需求的優先序相匹配，特別是農戶對金融服務的需求不能得到有效滿足。從服務主體上看，公益性服務主體因管理體制不順、隊伍素質不高、工作經費缺乏等問題越來越無法滿足各類新型經營主體對農業服務的個性化、全程化和綜合性需求。

三，村集體服務能力弱，區域供給能力不平衡

我國大多數村集體經濟組織經濟實力薄弱，組織機構渙散，難以有效承擔提供農業社會化服務的職能。此外，由于我國不同區域間農業資源配置、經濟發展水平與社會因素相異，各地區農業社會化服務的成本不同，服務能力差異也較大。

四，農民職業化程度不高，采納現代農業服務的積極性偏低

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農戶經營規模普遍較小，限制了采用新型農業服務的經濟動力。部分農民固守傳統的農業理念，主動采用新的技術或經營模式的意愿不強，接受起來需要一個較長的過程。目前農村的勞動力老齡化、婦女化、低質化現象突出，部分農戶即便有接受現代農業服務的主觀需求，也缺乏相應的實際能力。

[重要意義] 首先，是“三農”新常態下的必然選擇

隨著國家宏觀經濟進入“新常態”，“三農”發展亦呈現出農業生產成本持續走高、農村勞動力有限剩余、農業經營方式日益多樣化、農民工資性收入與家庭經營收入雙增長等階段性特點。特別是農業投入和產出的商品化、市場化程度不斷提高，農業增長動力更多地來自農業外部因素等趨勢日益突出。這必然要求農業社會化服務須緊緊圍繞這些新特點和新趨勢，不斷創新農業社會化服務體制機制。

其次，是農業經營體制機制改革的重要內容

新一屆黨中央提出要“構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系”。在實踐中，農業社會化服務與農業生產經營在多個層次上交織融合。因此創新和完善農業社會化服務體制本身就是構建新型農業經營體系的重要內容。而新型農業社會化服務體系的建立，將有利于強化農業雙層經營中“統”的功能，為農業突破分散經營的局限提供多種可能。

最后，是實現中國特色農業現代化的關鍵舉措

當前，伴隨我國“四化”進程的加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢。然而，中國的農業現代化必然繞不開億萬農戶分散經營的基本事實，以服務的規模化來彌補經營的細碎化是實現農業現代化的一個重要的戰略取向。

[上海華圖對策建議] 首先，要強化公益性服務機構建設，在完善服務內容、提高服務能力上下工夫，使公益性服務機構真正做到全覆蓋、有保障，切實發揮其主導性作用；

其次，要培育農業經營性服務組織，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經營性組織參與公益性服務，大力開展農技推廣、農機作業、抗旱排澇、統防統治、產品營銷、農資配送、信息提供、沼氣維護等各項生產性服務，滿足不同經營主體對社會化服務的需求；

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最后，要著眼于創新服務方式和手段，積極搭建區域性農業社會化服務綜合平臺，整合資源建設鄉村綜合服務社和服務中心，發展多種形式、便捷有效的服務模式，開展農業社會化服務示范縣創建。（編輯：上海華圖）

第四篇：2015年國家公務員面試熱點資料：新型農業社會化服務體系建設

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2015年國家公務員面試熱點資料：新型農業社會化服務體系

建設

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自1983年中央“一號文件”首次提出“社會化服務”的概念以來，我國農業社會化服務體系經歷了八十年代的服務內涵拓展期、九十年代的服務體制機制調整期和新世紀以來的戰略地位全面提升期等發展階段，初步形成了以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的基本格局。當前，我國已經進入工業化、信息化、城鎮化發展要求農業現代化同步推進的新時期，農業社會化服務的供給和需求面臨新的復雜環境，亟待形成一套行之有效的農業社會化服務新機制，進一步完善新型農業社會化服務體系。

2014年11月，中央出臺《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》指出，要在堅持家庭經營的基礎上發展多種形式的適度規模經營。

【標準表述】 [發展現狀與問題] 制度創新不充分，體制機制尚未理順。在思想認識上，對農業社會化服務體系建設缺乏明晰的思路。在支持措施上，對農業社會化服務的相關扶持不多，尤其缺乏針對經營性服務主體的補貼種類。從政府層面來看，條塊分割嚴重，為農服務資源缺乏統一整合。從市場層面來看，伴隨著基層服務機構改制，公益性組織從事經營性活動而喪失公共服務功能等問題的存在，制約了社會化服務體系整體效率的提高。

供求結構不合理，多元化需求尚難滿足。從服務內容上看，農戶對綜合性社會化服務需求度最高的前三項分別為：信息服務、金融服務、銷售服務；而農戶接受外部服務最多的前三項分為：技術指導與培訓、農產品銷售服務、農資購買服務。可見服務的供給并沒有與需求的優先序相匹配，特別是農戶對金融服務的四川中公教育：http://sc.offcn.com

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需求不能得到有效滿足。從服務主體上看，公益性服務主體因管理體制不順、隊伍素質不高、工作經費缺乏等問題越來越無法滿足各類新型經營主體對農業服務的個性化、全程化和綜合性需求。

村集體服務能力弱，區域供給能力不平衡。我國大多數村集體經濟組織經濟實力薄弱，組織機構渙散，難以有效承擔提供農業社會化服務的職能。此外，由于我國不同區域間農業資源配置、經濟發展水平與社會因素相異，各地區農業社會化服務的成本不同，服務能力差異也較大。

農民職業化程度不高，采納現代農業服務的積極性偏低。農戶經營規模普遍較小，限制了采用新型農業服務的經濟動力。部分農民固守傳統的農業理念，主動采用新的技術或經營模式的意愿不強，接受起來需要一個較長的過程。目前農村的勞動力老齡化、婦女化、低質化現象突出，部分農戶即便有接受現代農業服務的主觀需求，也缺乏相應的實際能力。

[重要意義] “三農”新常態下的必然選擇。隨著國家宏觀經濟進入“新常態”，“三農”發展亦呈現出農業生產成本持續走高、農村勞動力有限剩余、農業經營方式日益多樣化、農民工資性收入與家庭經營收入雙增長等階段性特點。特別是農業投入和產出的商品化、市場化程度不斷提高，農業增長動力更多地來自農業外部因素等趨勢日益突出。這必然要求農業社會化服務須緊緊圍繞這些新特點和新趨勢，不斷創新農業社會化服務體制機制。

農業經營體制機制改革的重要內容。新一屆黨中央提出要“構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系”。在實踐中，農業社會化服務與農業生產經營在多個層次上交織融合。因此創新和完善農業社會化服務體制機制本身就是構建新型農業經營體系的重要內容。而新型農業社會化服務體系的建立，將有利于強化農業雙層經營中“統”的功能，為農業突破分散經營的局限提供多種可能。

實現中國特色農業現代化的關鍵舉措。當前，伴隨我國“四化”進程的加快，發展適度規模經營已成為必然趨勢。然而，中國的農業現代化必然繞不開億萬農四川中公教育：http://sc.offcn.com

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戶分散經營的基本事實，以服務的規模化來彌補經營的細碎化是實現農業現代化的一個重要的戰略取向。

[對策建議] 首先，要強化公益性服務機構建設，在完善服務內容、提高服務能力上下工夫，使公益性服務機構真正做到全覆蓋、有保障，切實發揮其主導性作用；

其次，要培育農業經營性服務組織，采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導經營性組織參與公益性服務，大力開展農技推廣、農機作業、抗旱排澇、統防統治、產品營銷、農資配送、信息提供、沼氣維護等各項生產性服務，滿足不同經營主體對社會化服務的需求；

最后，要著眼于創新服務方式和手段，積極搭建區域性農業社會化服務綜合平臺，整合資源建設鄉村綜合服務社和服務中心，發展多種形式、便捷有效的服務模式，開展農業社會化服務示范縣創建。

2015年國家公務員面試備考指導

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第五篇：新型農業社會化服務體系建設試點工作總結

河畔鎮新型農業社會化服務體系建設試點工作總結2013年4月上旬，我鎮按照《**縣新型農業社會化服務體系建設試點工作實施方案》的精神，選擇河畔、兩迎水、中灘、馮堡、車川五村為我鎮新型農業社會化服務體系建設試點村，運行四個月以來，已經充分發揮其在農業發展，農民培育轉型，推進農業技術進村入戶等方面取得了一定成效，主要做了以下四個方面的工作。一是加強組織領導。為全面貫徹落實試點工作，鎮上成立了以鎮長任組長，分管農業的副鎮長任副組長，農業中心主任、農技站、農機站、林業站、獸醫站、財政所及試點村村主任為成員的領導小組。于四月下旬研究制定了《河畔鎮新型農業社會化服務體系建設試點工作實施方案》，并召開啟動會議，強調了村級農業綜合服務站建設的重要意義。試點工作開展以來，鎮長、副鎮長、中心主任先后六次深入村站檢查指導工作，協調辦公場所，并對試點村制定三項規劃、包抓10戶示范戶指導計劃、各類制度、技術人員的職責、考核辦法等，召開政府辦公會討論審定后裝框上墻。二是提高人員素質。根據村級農業服務站建設的要求，一方面嚴把人員選聘關，杜絕村干部兼任，杜絕優親厚友，公開推薦，嚴格考察，把熱心為農業服務的、文化程度在高中以上、年齡在45周歲以下的農業科技能人選聘到隊伍中，先聘用的19人中，22—30歲3人，均為大專文化程度;30—45歲16人，均為高中文化程度。