第一篇：信訪工作匯報、總結

在全縣信訪工作會議上的匯報材料

一、對當前我市群眾信訪情況的分析

（一）群眾信訪量基本情況

市本級受理群眾信訪總量16456件次，其中，辦理來信4143件次，同比上升23.3%；接待上訪12313人次，同比下降2.4％。集體訪720批10566人次，占總量的84.5%，重復訪2201人次，占總量的17.6%。

群眾到省上訪總量5098人次，同比上升64.2％。其中，集體訪198批3358人次，占上訪總量的65.9％，重復訪468人次，占上訪總量的9.2％。

群眾赴京上訪總量為213人次，其中非正常上訪79人次，重復上訪65人次。赴京訪總量、赴京非正常訪和重復訪同比略有下降。

（二）群眾信訪反映的主要問題

當前，我市群眾信訪反映的問題主要集中在六個方面：一是工資福利待遇問題占總量的27.7%；二是各類糾紛問題占總量的14.8%；三是拆遷安置及征地補償問題占總量的10.4%；四是各種意外事故善后賠償問題占總量的4%；五是涉法涉訴問題占總量的1.9%；六是企業改制等其它方面的問題占總量的1.1%。具體情況是：

1、城區集中反映的問題。主要有四個方面：一是因城區市政工程建設拆遷安置補償問題；二是城區居民火災戶安置房得不到落實問題；三是因開發商違規開發建房導致業主無法辦理產權證問題；四是因開發商、小區物管隨意改變原規劃，侵害業主利益造成的各種糾紛問題。

2、農村集中反映的問題。主要有七個方面：一是征用村民土地沒有按規定進行補償、補償不到位及補償偏低問題；二是農村山林權屬糾紛問題；三是河道采沙經營權引發的糾紛問題；四是農民公寓還建中分配不公和違規出讓公寓問題；五是農房拆遷安置補償不到位問題；六是鄉村獸醫站、水電站、農機站、計生聘用人員、原鄉鎮企業干部等有關人員要求解決編制待遇和社會保障問題；七是鄉村客運線路營運權糾紛問題。

3、工業口集中反映的問題。主要有四個方面：一是企業建老、軍轉人員要求提高生活待遇、醫療保障問題；二是企業改制中存在的問題。如已改制或破產的企業原職工要求享受辦理企業職工的社保、醫保待遇，不同意參加城鎮居民基本醫療保險；三是外資企業與職工存在的勞務爭議糾紛問題；四是企業已除名人員認為除名不合法、不符合程序，要求恢復職工身份和參加企業改制問題。

4、農林口集中反映的問題。主要有三個方面：一是市屬的農場、林場、墾殖場的部分退休職工、科級干部要求有關待遇問題；二是原國營菜場的退休人員和改制后的企業人員要求解決醫保問題；三是學校教師、職工工資拖欠問題。

5、商業口集中反映的問題。主要有兩個方面：一是商貿委下屬企業職工反映企業改制程序不規范問題；二是改制企業職工要求解決醫保問題。

6、綜合口集中反映的問題。主要有四個方面：一是農民工上訪要求政府幫助解決拖欠工資問題；二是勞務輸出人員出現的勞務合同糾紛問題；三是一些企業職工要求解決社保、醫保和確認工齡，以及要求特殊工種辦理提前退休問題；四是城區部分殘疾人要求解決就業、享受低保、廉租房等問題。

7、城建口集中反映的問題。主要有三個方面：一是反映一些市政建設工程已結束但工程涉及到的拆遷戶安置、補償不能及時到位，甚至幾年未能解決，拆遷戶過渡費不能按時發放的問題；二是建委下屬企業改制中的問題，以及企業退職人員要求改辦退休的問題；三是承建商要求開發商支付所拖欠的工程款問題。

8、涉法涉訴反映的問題。主要有三個方面：一是上訪人反映法院判決不公，對判決不服，要求重新審理；二是對公安、法院辦案進展緩慢不滿，要求加大、加快辦案力度與進度；三是反映法院判決后執行不到位的問題。

（三）群眾信訪的基本原因

分析起來主要有以下幾方面原因：

1、上訪群眾合理訴求未能得到及時解決。一些涉及責任單位多的信訪事項，由于相互推諉，使問題遲遲不能得到解決而引起上訪。有些問題市領導多次協調在一些單位不能很好落實。還有一些問題是因群眾反映的問題有合理的部分，在初訪的過程中處理不到位，導致上訪人“回流”重訪。

2、上訪群眾的訴求與政策規定存在差距。比如抗美援朝的老戰士要求提高待遇、“建老”人員要求由退休改為離休，這些問題中央都有明確政策界限，政府不可能突破政策規定去滿足他們的要求。有的上訪人試圖通過纏訪，向政府施加壓力，以滿足過高要求。比如，少數改制企業職 工要求提高安置標準，放寬年齡期限，如果在這個問題上突破了政策，將會引發更多的上訪。

3、上訪群眾的法制觀念淡薄。一些上訪群眾受傳統觀念和自身素質因素的局限，存在著信“訪”不信“法”的陳舊觀念，一遇到問題都習慣于到黨政機關上訪求決，依法維護自身利益的法律意識較差，使許多涉法涉訴問題流入信訪渠道，長期難以解決。突出表現在各種合同糾紛、交通肇事、刑事案件等問題的當事人到黨政機關上訪，提出種種難以解決的要求。

4、政策法規不完善配套。有些方面的政策法規滯后，使信訪問題的解決陷于無法可依的境地。如：有些歷史遺留的勞資糾紛問題，勞動仲裁已超過時效，法院明確規定不屬受理范圍，勞資雙方又不能達成一致協調意見，群眾長期不能息訪。又如：一些相同地段的拆遷征地，由于一邊是用于市政建設，另一邊是用于商業開發，補償標準存在很大的差別，沒有相應的配套政策加以規范，群眾心里不平衡，引起反復上訪。

5、解決問題的力度不夠。主要是對一些涉及到政策性的問題，宣傳解釋工作不到位，簡單行事，矛盾上交；對領導協調的問題，不認真抓落實，相互扯皮、推諉，增加了處理問題的難度。有的信訪問題要協調多次，才能落實下去。有的基層單位化解矛盾的能力較弱，工作方法簡單，不但不能解決問題，反而激發矛盾引發上訪。

6、信訪工作機制不夠完善。主要是信息不靈、排查不細、接訪不及時、領導不到場、處置不到位，造成上訪群眾長時間滯留在省市機關造成很不好影響。

二、對進一步做好當前我市信訪工作的思考

今年是我國發展史上非常不平凡的一年，8月份要在北京召開奧運會和殘奧會，年底要舉行改革開放30周年紀念活動。可以說，今年既是考驗我們各級黨委、政府執政能力，同時也是檢驗信訪工作成效的時候。要做好當前的信訪工作，就必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心，著眼大局，科學謀劃，并牢牢把握好以下幾個關鍵環節。

（一）堅持以源頭治理為切入點，從根本上預防和減少信訪問題的產生。一是出臺、完善、執行政策時，要堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，多聽取群眾意見和建議，考慮大多數人的切身利益，避免引起橫攀豎比，努力從政策源頭上預防和減少信訪問題的發生。二是充分重視和加強基層基礎工作。大量信訪問題起源于基層，化解矛盾、解決問題的關鍵也在基層。要注重從政策導向、制度設計、機制建設上向基層傾斜，增強基層實力，激發基層活力，提高基層能力，以創建“和諧社區”和“和諧村鎮”為載體，有效整合社會資源，及時消除管理空白和不穩定因素，不斷提高基層協調關系、化解矛盾的水平，力爭在基層的首辦環節解決問題。三是重視初信初訪。要認真對待每一封群眾來信，每一次群眾來訪，重視解決群眾反映的每一個問題，抓早、抓小、抓苗頭，做到件件有回音，事事有落實，決不能讓矛盾累積和發展起來，以致影響改革發展穩定的大局。

（二）堅持以貫徹《信訪條例》為著力點，不斷推進信訪工作法制化進程。新修訂的《信訪條例》充分體現了黨和政府以人為本的執政理念，體現了社會主義民主與法制的精神，但是，信訪工作法制化是一個長期的過程，需要付出大量艱苦細致的努力。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的方式，突出抓好《信訪條例》等法律法規的宣傳教育工作，努力把辦信接訪的每一個工作環節作為宣傳《信訪條例》精神的最佳節點，教育引導信訪群眾以理性合法的方式提出訴求，依法維護自己的權益，真正讓《信訪條例》精神深入民心。二是進一步完善信訪法規體系建設。各地各部門的情況千差萬別，要因地制宜，健全、完善與《信訪條例》相配套、相銜接的有關制度，形成針對性、操作性比較強的信訪工作法規體系，努力推進信訪工作程序化、制度化、規范化建設。三是依法維護正常的信訪秩序。要按照法定的信訪工作程序，進一步暢通渠道，確保依法有序上訪，切實保護合法上訪，控制無理上訪，懲戒違法上訪，確保《信訪條例》各項措施落實到位。

（三）堅持以維護群眾利益為出發點，加大解決信訪突出問題的力度。一是各級黨委、政府必須把工作的著力點放在解決群眾反映強烈的突出問題上，要特別注意解決群眾生產生活中的困難，考慮并滿足最大多數人的利益要求，正確反映和兼顧不同方面群體的利益需求。二是各級黨委、政府對群眾提出的合情、合理、合法的要求，應當而且能夠解決的，要立即解決，一步解決到位；一時難以解決的，要做好說明解釋工作，并積極創造條件，分步解決；對群眾提出的過高要求，要認真做政策解釋和勸導說服工作，幫助他們消除不切實際的想法。各級信訪部門要真正把辦信接訪的每一個環節，作為推動黨的路線、方針、政策落實的過程，真正把解決群眾信訪問題的過程變為密切聯系群眾、加深黨委政府和群眾魚水情、維護黨和政府形象的過程。三是要突出重點，加大督查督辦力度。要提高督查實效，采取聯合督查、專項督查、掛牌督查等形式，緊緊抓住帶有普遍性、傾向性的問題不放手，并舉一反三，形成一般的、共性的總結和判斷，推動信訪問題成批解決。

（四）堅持以依法按政策辦事為立足點，帶著深厚感情做信訪工作。法律和政策是處理問題的準繩，感情是解決矛盾的潤滑劑，情法并重是解決信訪問題的關鍵。一是嚴格依法按政策解決信訪問題。在調處信訪案件過程中，必須堅持依法按政策辦事，保證不欠群眾的感情賬、經濟賬和法律賬。要統一法律政策上的“度量衡”，堅持一把尺子量到底，決不能為了一時一事的解決而突破政策界限。二要采取有效措施，認真解決社會分配不公、收入差距過大的問題。要善于統籌協調不同階層、不同群體的利益，以建立靈敏動態的收入調節機制為總抓手，形成能夠全面表達社會利益、有效平衡社會利益、科學調整社會利益的利益協調機制，努力實現并維護社會公平和正義。三是帶著感情和責任感做工作。要多做溝通順心、政策定心、幫扶暖心的工作，把道理講清，政策說透，抓住尊重、了解、打動、說服這幾個關鍵點，扎扎實實做好信訪群眾的思想教育工作，絕不能用鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕對待上訪群眾。

（五）堅持以理論創新為突破點，不斷探索信訪工作規律。當前，一些地方和部門信訪量長期居高不下，成天處于被動應付狀態，一個重要的原因就是對信訪理論研究不夠，對問題和矛盾的內在本質把握不好。實踐證明，探索信訪理論、規律是掌握信訪工作主動權、從容應對復雜局面的關鍵。首先把準方向性。要注重從政治上對當前信訪工作中一些重大現實問題進行戰略思考，善于運用馬克思主義立場、觀點、方法研究新情況，解決新問題，認真總結幾十年來信訪工作的基本經驗和教訓，以科學的態度、創新的精神，扎扎實實推進信訪理論建設。二是要體現時代性。隨著改革開放的進一步深化，社會主義社會矛盾發生、發展、演變等規律出現了一些新情況、新特點。必須不斷適應形勢任務的變化，以更寬闊的視野，更務實的態度，在新的實踐基礎上處理好繼承和創新的關系，不斷實現新的理論突破，努力使信訪理論的指導作用體現時代特征。三是要把握規律性。在信訪工作領域，呈現為規律的東西很多，只有跳出信訪看信訪，不斷研究探索，掌握這些規律，上升為工作實踐的理論指導，并在工作中認真加以遵循，才能牽一發而動全身。

（六）堅持以機制創新為著眼點，努力形成統一領導、齊抓共管的信訪工作大格局。隨著改革攻堅逐步向縱深推進，新問題、新情況將不斷出現，必須不斷創新，方能從容駕馭。一是從組織制度、工作程序、方法手段、功能發揮等方面形成體系，綜合施策，找準信訪工作與群眾工作的結合點，將群眾工作納入社會管理和服務之中，把信訪工作延伸到經常性群眾工作中去。二要整合各方面力量，有權處理信訪問題的部門要按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”的原則，認真履行職能，做到認識到位，措施到位，解決問題到位。三要落實責任主體的責任，把主體責任落到實處。各級黨委、政府要強化、細化信訪工作責任，明確責任主體，界定責任層級，細化責任內容，形成科學清晰、獎懲分明、層層落實、銜接無縫的責任體系。尤其要強化責任追究制，對因官僚主義作風嚴重、工作極端不負責任、決策失誤或與民爭利而引發大規模群體性事件的，要嚴肅處理有關責任人，切實將信訪維穩工作的要求納入黨政干部考核體系，并貫徹到工作的各個領域和各個環節。四要綜合運用多種方法，改進工作方式，講究工作藝術，充分發揮聯系會議制度的組織協調作用，進一步鞏固和完善構建上下聯動、綜合配套、齊抓共管、常抓不懈的信訪工作長效機制。

今年來，我區信訪工作在區工委、管委會的正確領導下，認真貫徹落實中央5號文件精神和關于信訪工作的一系列決策部署，努力加強和改進信訪工作，全面落實科學發展觀，切實維護人民群眾的合法權益，轉變作風，有效促進了信訪形勢的進一步好轉。但是，從到區、赴市上訪的情況來看，上訪總量、信訪形勢依然十分嚴峻，為進一步做好我區今后一個時期的信訪工作，下面，就我區當前信訪形勢、主要做法、問題分析及建議作一個簡要匯報，供領導參考。

一、當前的信訪形勢

1、進京赴省上訪總量極少，到市上訪總量有增無減。今年1—4月，我區群眾進京上訪總量為2批2人次，赴省上訪總量為1批1人次，到市31批577人次，到區114批1023人次，在城區考核排名中列全市第二位。

2、老熱點問題信訪減少，新熱點問題信訪增加。原有的農村土地征用、城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、企業軍轉干部、復退軍人等老的熱點信訪問題上訪量相對減弱，但新的熱點信訪問題急劇上升，如糧食直補資金、環境污染、農村房屋建設、勞動社會保障、合同糾紛、農村戶口等問題的信訪大量增加。

3、突發性信訪問題增加。今年來，醫療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產等突發性事件引發的非正常信訪問題增加，這些本應由有關職能部門依法依規處理的事故，也變成了信訪問題，群眾都集訪到管委會、市政府，要求政府和信訪部門協調處理。

4、到市非正常信訪居高不下。1—4月，共發生圍堵市政府機關大門的非正常上訪事件達10多批，因交通事故、安全事故、醫患糾紛上訪市政府并堵門、堵路、沖擊政府機關的就有7次。被公安機關組織警力強制清場的達到3次。

二、信訪總量不斷增加的原因及問題

我區群眾到市上訪總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的；既有客觀方面的，也有主觀方面的；既有群眾方面的，也有干部方面的。客觀分析，主要有以下五個方面：

1、政策方面的問題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫移民，而小型水庫，其他水利工程及大中型水庫配套附屬設施工程的移民未納入“后扶范圍”；特別是一個“盡量”，兩個“可以”的規定，給下面具體操作，帶來了困難和矛盾，引發了不少上訪問題。二是政策落實不到位。如國家支農惠農政策中，有糧種補貼、糧食直補資金、退耕還林資金，以及牲豬養殖、救災資金等等，雖然由區統一發放，但因發放不及時和發放不規范，導致群眾上訪，三個鄉鎮中有農民先后多次到區、市上訪，要求落實惠農政策。

2、決策方面的問題。一是決策不夠周全。重要表現在城市規劃建設，使有些區域下水道系經常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產生活帶來極大的不便和安（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉、村場在公益事業上沒有廣泛征求群眾意見；一些村場的財務沒有實行民主管理、財務不公開；一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。

3、工作方面的問題。一是職責履行不夠。如最近幾年在水污染死魚賠償上發生的上訪問題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續多次上訪都得不到解決，直到主要領導批示或大規模上訪后才能引起重視解決的，大都是屬于不做深入的調查研究，工作作風不實的原因。三是思想疏導不夠。如有些上訪問題是有些部門單位因其接訪方法簡單，作風粗暴，與上訪群眾賭氣相爭，造成群眾上法院狀告干部動手打人事件，對黨和政府造成了不必要的麻煩。

4、打影響牌的問題。一是時間上的擇期性。每逢重大節假日（如國慶、元旦、春節），重要會議（如全國、省、市“兩會”、黨代會等），重大活動（如奧運圣火傳遞、旅游節、中央領導視察等），群眾上訪增加，借機施壓，促使黨和政府解決信訪訴求；二是心理上的崇上性。上訪群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認為越到上面越能解決問題，領導越大越能解決問題，因此出現了基層的越級往市里上訪，到了市里都要求面見黨政主要領導的現象；三是方式上的集群性。一些上訪群眾認為上訪的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能盡快解決問題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢。因此，集體上訪現象突出，有時還出現請人上訪、社會人員參與上訪和抱團串聯上訪的現象。

5、處置方面的問題。一是信訪信息處理不到位。有一些到區、市的來訪中，有的是因為基層單位沒有掌握上訪信息，群眾進京赴省上訪，當地黨政全然不知。有的是因為一些地方和單位對信訪處理不及時、不妥當，導致了越級信訪問題發生。二是工作責任追究難到位。到區、市多次集訪，群眾采取堵門、堵路、沖擊黨政機關等過激行為，但沒有一起受到責任倒查和責任追究。三是違法上訪處置不到位。今年來，發生的集體訪中，涉訪違法現象突出，拉橫幅、喊口號、敲鑼打鼓，嚴重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對違法上訪的挑頭人物基本上沒有得到依法處置，致使違法上訪人員肆無忌憚，愈來愈烈。

三、工作開展情況

（一）加強領導，為信訪工作創新發展提供堅強的組織保障

全區各級各部門主要領導基本擔負起了信訪工作主要責任人的責任，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領導具體負責，加強了對信訪工作的直接領導，及時安排部署、組織實施，牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題；其他領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內的信訪工作，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。

（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

我們堅持把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，截止目前，共集中組織排查4次，重點排查9次，排查出各類矛盾糾紛79起，特別是全國、全省、全市兩會期間、越戰三十年等敏感時期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實責任，明確負責領導、責任單位和責任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉，難事不出區，為群眾解決實際問題。

（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結效率

我們堅持執行黨政領導干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領導閱批件有14件，領導接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行責任督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質、信訪人所在地等為主要依據，明確責任領導、責任部門和責任人，規定辦結時限，確保信訪案件按質、按時辦結；堅持實行領導包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領導包案督辦，各責任領導主動深入實地接待群眾或現場辦公；認真開展聯合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區各級各部門共開展聯合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發癥、農村財務等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結、疏導不誤導、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）滯留、矛盾不激化、事態不失控，積極督促責任單位解決問題。

（四）落實信訪工作責任，解決信訪突出問題

妥善解決信訪突出問題、切實維護社會穩定，是當前信訪工作最重的任務和最大的難題。近年來的實踐經驗表明，責任落實不落實、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關鍵。我們按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實落實領導五包責任制（包掌握情況、包穩控管理、包教育轉化、包依法處理、包解決困難），有18件領導包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開展“信訪積案化解年”專項治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進展順利，已解決了康王鄉羊角山村周百川要求落實征地補償等3個積案，目前正在著力解決征地拆遷、環境保護、水庫移民、干部作風、勞動保障、涉法涉訴、村級財務、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強烈的問題，加緊辦理責任落實，爭取有效的杜絕大規模集訪、串防以及赴省進京非正常訪問題。

（五）加強長效機制建設，提高信訪工作整體合力

我們正在著眼于推動大信訪工作格局的形成，增強工作的整體合力。一是建立健全信息分析機制。健全和完善區、鄉、村三級信息報送網絡，確保信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告并超前做好工作；二是建立健全綜合協調機制。充分發揮各級黨委、政府的主導作用，充分發揮信訪聯席會議和信訪部門的綜合協調作用，充分發揮各相關部門的職能作用，進一步健全上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合整治的工作機制。進一步整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力；三是綜合開發利用信訪信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作主動權；四是建立健全督查工作機

增強信任 保持和諧 努力做好信訪工作

----在全市環境信訪工作會議上的匯報

環保宏偉分局局長 羅明紀

（2009年4月3日）

各位領導、同志們：

近2年來，宏偉分局認真貫徹落實市局黨組工作要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，努力實現轄區環保工作更好更快發展。黨政班子成員高度重視環境信訪工作，不斷加強信訪工作力度，規范信訪工作程序，履行信訪工作后監察制度。把信訪接待、投訴辦理、結果反饋、信訪的再監察作為一項重要政治任務，做到接待、登記、受理、反饋一站式服務，較好地控制了環境越級上訪問題的發生，提升了環境信訪工作水平和能力，為維護轄區社會穩定和經濟持續健康發展做出了應有的貢獻。

首先，匯報一下2008年和今年一季度環境信訪工作基本情況。2008年分局處理信訪案件25件，其中群眾舉報13件，區長公開電話9件，行風熱線1件，網上投訴2件。2009年第一季度環境信訪2件。在全部信訪投訴中，反映噪聲污染問題的8件，大氣污染問題的10件，水污染問題的1件，三產擾民問題8件。宏偉區分布著全市最大的國有企業（遼化公司）、最大的民營企業（忠旺集團）和最大的農業項目企業（順興乳業），三巨頭企業的迅猛發展決定了轄區信訪工作的復雜性、多元性和突發性特點。一是圍繞遼化公司石化產品、忠望集團機械加工包裝和順興乳液飼料加工進行下游產品的開發利用產生的廢水、廢氣異味、廢渣、震動噪聲等擾民問題；二是餐飲洗浴業擾民問題；三是建筑施工噪聲、二次揚塵擾民問題。對此，我們緊緊抓住環境信訪的主要特點，本著以人為本，環境污染問題無小事的原則，視百姓為親人，采取提前介入的工作方式，將環境污染問題解決于萌芽狀態。因此，2008年環境信訪量同比去年下降54%，信訪案件處理率、結案率、上訪群眾滿意率均為100%，信訪案件再監察合格率基本達到相關要求。

其次，匯報一下我們的主要做法。一是區政府將信訪工作納入工作日程。任何一項工作，認識到位是關鍵，俗話說：老大難老大難，老大一抓就不難，環境信訪也不例外，牢固樹立“群眾利益無小事”，帶著對人民群眾的深厚感情幫助弱勢群體解決環境擾民問題，認真做好信訪工作。縱向上，積極同市局信訪部門和區委、區政府信訪部門進行請示溝通，做到上下處理信訪觀點一致、方法互補、措施到位、相互支持，如在處理二十區一戶3樓居民反映室內無故出現異味懷疑4樓住戶進行化工實驗的信訪案件時，市局孫景昌同志給予了大力支持和協助辦理，取得了較好效果。橫向上，密切同區政府、高新區管委會、遼化公司等相關部門保持密切聯系和溝通，做到有事大家辦、責任共同擔、問題齊抓共管。環境信訪工作在宏偉區形成橫向成網、縱向成線的工作網絡。同時，分局內部由楊兆科副局長主抓信訪工作，形成了高效、協調的工作運行機制。

二是嚴格信訪投訴責任制。分局信訪接待、投訴受理實行責任制，做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，暢通信訪渠道。“12369”或4150140投訴電話工作時間內有人接聽，分局門戶網設“公眾留言”信訪欄目并專人定期回復群眾反映的環境問題，做到信訪渠道暢通，有訪必接、接訪必辦，信訪人不出門坐在家里就可以和環保部門反映溝通環境問題。對待網上信訪做到有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋。分局辦公室每日更新網頁，每天9時前將當天每個部門和每個人的任務、要求、完成時限等發布到分局政務欄目，執法人員按照要求開展工作。信訪人如果對信訪辦理反饋結果不滿意，我們將會同區政府有關部門接著辦，直至群眾滿意。群眾對信訪辦理滿意的，我們將繼續跟蹤開展環境信訪再監察工作，確保環境信訪不反彈。在辦理過程中需要區政府那個部門或那個區長出現場，由區政府總值班室調度，隨叫隨到，區委書記馬立陽和趙強區長定期接待具有普遍性問題的上訪群眾，極大化解了政群矛盾。

三是強化措施，努力提高辦理水平。信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作，對于來訪群眾我們熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質量明顯提升。從思想上扭轉“好人不信訪，信訪無好人；好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，視信訪群眾為親人，實行“開門接訪”。但對無理取鬧的信訪人也絕不遷就，既要保障上訪人的正當權益不受侵害，又要支持和鼓勵守法企業的正常生產經營不受干擾，取得相互理解。上訪人大都屬于弱勢群體，在處理信訪過程中做到“六心”，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心，取得了較好的辦理實效。

四是開展專項整治，消除環境熱點難點問題。結合宏偉區實際情況，積極開展大氣、地表水、噪聲環境綜合整治工作。一年來，出動執法人員150余人次，檢查排污單位160余家，立案查處環境違法企業20家，行政處罰金額11.5萬元，區內的環境質量有了明顯的改善。同時，區政府先后批準轄區大氣、地表水、節能減排和農村環境整治4個工作方案，做到責權利高度統一，對減少環境擾民問題起到了一定的積極作用。

第三，匯報一下宏偉區2009年環境信訪工作主要目標。2009年全員以飽滿的工作熱情，奮發昂揚的工作斗志，扎實抓好今年各項環保工作。加快步伐，提高工作效能，樹立憂患意識，增強緊迫感，堅持開拓創新和快樂工作的原則，強調一切主題都是為了快樂工作。一個是為自己創造快樂，一個是不為別人創造不快樂，懷著積極、平和的心態對待信訪工作中的事與人，以積極的態度迎接每一次信訪的挑戰，要學會在工作中微笑，微笑使人快樂，也使自己快樂，要尋求和體驗信訪工作中快樂的意境。分局全員牢固樹立生活要知足，工作要知不足，學習要永遠不知足的意識，強化素質教育，認真貫徹市局黨組要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，有意識的推進分局創新意識、開拓意識和前瞻性、務實性的提高，加強網絡信訪投訴辦理，使網絡投訴更加方便快捷，繼續完善信訪工作標準化、程序化和制度化建設。把信訪工作做到位、做到家，讓領導放心、讓群眾滿意。在市環保局黨組和區委、區政府的正確領導下，狠抓環境信訪矛盾的預防和化解工作，將信訪案件化解在萌芽狀態，為社會穩定和轄區環境質量提高做出我們應有的貢獻。將“務實開拓創新前瞻”貫穿于我們日常工作之中，分局黨政班子成員團結一致，增強信任，保持和諧，不辜負黨組的期望，更出色的完成各項環保工作任務。

謝謝！

近年來，隨著廣大群眾環境維權意識的不斷增強，由環境污染問題引發的信訪案件呈日益增多趨勢，我局一方面不斷加大環境執法力度，嚴查環境違法行為，一方面加大環境信訪案件查處力度，解決突出環境問題，取得了明顯成效。為有效解決環境信訪問題，降低環境信訪案件發案率，提高調處率，維護廣大群眾合法權益，我們對近期環境信訪案件進行了調研和分析，現將有關情況匯報如下。

一、當前比較集中的環境信訪問題

1、“十五小”問題。由“小電鍍”、“小煉油”等“十五小”企業引發的環境信訪案件占信訪案件總量的60%。其中以“小電鍍”為主，主要集中在馬廠鎮楊官店、陳缺屯、農場、陳嘴等村鎮。

2、“燒線”問題。流河鎮廣福樓及附近的村落露天焚燒廢舊電線，因其嚴重污染環境，屢屢引起群眾上訪。

3、建筑及生活噪聲污染問題。此類信訪案件占有較大比例且有不斷增加之勢。今年上半年，就接到南海國際建筑

施工噪聲、盤古新天地運輸車輛噪聲等舉報16件。但此類問題，按上級政府職責劃分已由城區執法局管轄。

4、主要河流、溝渠水體引發的問題。今年以來，主要河流、溝渠相繼出現死魚、死鴨和因灌溉而造成莊稼死亡而引發的信訪案件，這是一個新的環保信訪苗頭趨勢。

二、引發環境信訪案件的主要原因

1、個別企業存在違法排污現象。有的企業為了降低治污成本、治污設施不能正常運行，致使排放污染物超標，如青縣華億電子有限公司、河北省青縣津青乳膠廠等。

2、群眾維權意識明顯增強。過去“視而不見、充耳不聞”的輕微環境違法問題，開始成為人們關注的對象，上訪維權的主要內容，如噪聲問題、揚塵問題、油煙問題等。

3、環境執法難度加大。如“十五小”企業，因其投入成本小，工藝簡單而屢禁不止、屢打不絕，經常死灰復燃、出現反彈，致使“小電鍍”、“小煉油”經常成為執法難點、信訪焦點。又如違法“燒線”問題，因其具有較強的流動性，違法分子采取“你打我跑、你停我燒”的游擊戰術，致使違法行為屢禁難止，因同類問題而多次引發上訪。

4、個別人拿環保說事。個別人為謀取一己私利或達到不可告人的目的而上訪，其中有的為了獲取經濟補償，有的為了個人恩怨，甚至出現以舉報為索取個人利益的“告狀專業戶”，如陳嘴鄉崔某曾多次上告多家企業存在環境問題，其目的在于解決其妻上班待遇問題。

5、個別上訪人對監管主體認識不清。如河流溝渠死魚、死鴨和因灌溉造成的莊稼死亡現象，事實上經過近幾年的環境治理，我縣河流、溝渠水質明顯好轉，特別是北排河、黑龍港河等主要河流的自然生態開始明顯出現恢復跡象，野生魚類開始出現，于是個別群眾開始在河流溝渠進行人工養殖或用水澆地灌溉。但是，一旦出現死亡問題，群眾就盲目認為是環境污染所致，如北排河死魚、死鴨問題以及范官屯小麥死亡問題，僅憑死亡鑒定結論，并不能認為是單純的環境污染問題，但個別群眾錯誤的認為是環境污染問題而上訪。

三、過來采取的主要措施

一是主動下訪消隱患。以環境信訪案件多發區、敏感區為重點，印發環境問題征求意見書，征集廣大群眾對環境問題的意見和建議，摸排環境信訪苗頭隱患，超前介入，超前防范，超前治理，超前化解，把信訪矛盾隱患消除在萌芽狀態。截至目前，先后排查并化解信訪苗頭隱患28個。二是高效調處了積案。選派兩名素質高、能力強、信訪工作經驗豐富的機關工作人員充實信訪隊伍，提高工作效率和調處能力，到目前信訪案件當日結案率達68%，五日內結案率達90%，凡五日內不能結案的，當面向當事人說明原因并明確告知結案期限，提高了群眾的滿意度。今年以來未發生一例重復訪，所有案件全部案結事了，案件調處率100%。三是多元參與攻難點。針對部分無理訪、纏訪等信訪工作難題，我們聘請了部分縣、鎮（鄉）人大代表、政協委員及社會名流、權威人士組成環境信訪工作顧問團，發揮他們的權威作用和人脈優勢，使信訪工作難題得到有效破解。四是規范管理治根源。開展了“環境執法規范年和企業運行規范年”活動，規范工作人員的執法行為，加大對企業的監察頻次和治理力度，杜絕企業的違法排污現象，從根本上防止信訪案件的發生。

四、幾點建議

1、疏堵結合，堅決取締“十五小”。繼續加大對“小電鍍”、“小煉油”等“十五小”企業的打擊取締力度。采取明查暗訪與群眾舉報相結合的方式，加大排查和打擊力度，加大打擊頻次，建議縣政府加大協調力度，強化電力、工商、公安等相關部門和當地鄉鎮政府的工作責任，聯合行動、重拳出擊，采取斷電斷水、強拆生產設施等手段，絕不給“十五小”企業生存空間，防止死灰復燃。同時，鑒于電鍍行業對我縣支柱產業電子機箱業不可替代的配套作用，一味打擊、取締“小電鍍”行業，勢必對我縣電子機箱行業造成較大沖擊，影響電子機箱行業的健康、快速發展。為既不影響經濟發展，又不以犧牲環境為代價，我們經過調研，建議縣政府在電子機箱行業相對集中的馬廠電子機箱工業園區建設電鍍產業基地，全面調整電鍍產業布局，引導“小電鍍”進行集中生產、集中治理，提高企業管理水平，走集約化經營道路，既有利于電鍍業工藝改造，提檔升級，更有利于相關部門監管。

2、協調聯動，著力解決突出環境問題。一是針對違法“燒線”行為的流動性強的問題，充分發揮鎮政府包村人員和環保監督員的作用，確保接報及時、反應迅速、打擊有力，徹底解決“燒線”問題。同時，建議縣政府與省、市政府聯系，協調天津市、靜海縣，嚴防廢舊線纜流入我縣（“燒線”的原材料全部來自靜海縣），從源頭上根治“燒線”現象。二是協調其他有環境監督權的執法部門共同行使環境監管職能。協調建議水務局加強河流、溝渠水產養殖戶的排查清理，制定具體辦法，加強水體保護，科學利用水體資源，防止群眾盲目從事水產養殖而蒙受經濟損失。協調執法局負責建筑噪聲以及社會生活噪聲污染實施監督管理。

3、提高執法效率。請求省、市環保部門以及縣法制權威機構，制定應對流動性強、取證困難、執行困難的簡易程序及執法文書，當場落實行政處罰決定，從而增強對違法行為的震懾力。

4、加大宣傳力度。有針對性增強對黨政干部、企業負責人和黨員、村民代表的環境宣傳教育，積極引導他們參與環保行動，擴大抵制違法行為的群眾基礎。尤其是加大對河流、溝渠沿岸村莊群眾的宣傳力度，教育大家在生態環境仍 脆弱的情況下盡量不從事人工水產養殖，慎用明水灌溉。

5、加大環境執法力度。對環境違法情節惡劣、抗拒執法的人員，建議介入執法、司法強制程序。對屢教不改、拒絕履行環保決定的，由公安部門對違法人予以扣留、由法院對生產設備予以查封、扣押、沒收。對由舉報不實而造成的損失，要嚴肅追究相關人的責任。

第二篇：教育局信訪工作匯報總結

教育局信訪工作總結匯報

一、工作中做到五個“及時”

教育局在日常信訪工作中主要做到五點：一是及時匯報。信訪工作人員對來信來訪中反映的問題，及時弄清問題內容和實質，針對實際情況，及時向有領導匯報，盡早讓有領導明白來訪者的心聲。在每月召開的局長辦公會上，承辦信訪事件的領導要將承辦案件的辦理情況、存在的問題、下步工作思路等進行一次匯報，便于信訪部門及時對每月的信訪工作情況進行認真總結分析。二是及時調查。包案領導對社會群眾、教師、學生家長及學生反映的問題進行深入調查，摸準信訪人反映問題的真情實意，做到情況明、底數清，及時掌握問題的癥結，做到實事求是。具體負責人要帶著信訪案件、問題、任務、感情，深入了解信訪人訴求，查清案件來龍去脈，想方設法幫助信訪對象化解矛盾糾紛。三是及時辦理。完善主要領導負總責，分管領導具體抓，職能部門統一管理，一級抓一級、一級對一級負責的工作機制，凡是地區教育局能解決的問題，局領導及時布置，派出有關人員及時處理，絕不拖延。對合理的要求，千方百計做到讓來訪者滿意；對不合理的要求，做深入細致的疏導工作和說服教育，把信訪苗頭消除在萌芽狀態。對于時間較長的遺留問題或涉及人數眾多、情況復雜且一時難以解決的重大疑難糾紛案

件，一方面由局領導包案督查，明確責任單位和責任人做好群眾工作，掌握動態；另一方面由主管科室進行調查核實，形成詳細的書面材料第一時間內向上級領導呈報，取得領導重視和支持。四是及時回復。信訪工作人員在第一時間向信訪當事人作出明確答復，認真辦理。對具備條件的立即答復辦理，并及時向信訪對象回復有關問題的處理意見。對暫不具備條件的，要在15日內書面答復辦理；對不能或無法予以辦理的，向信訪人解釋清楚，確保件件有回音，事事有著落。五是及時歸檔。在信訪事件辦理的第一時間里，對已經辦結的信訪事項，及時準確地進行歸檔整理，將信訪原件材料、擬辦意見、領導批示、調查材料、處理結果等整檔備案。

二、工作中抓好三個“方面”

一、加強領導，落實責任，把信訪工作放在重要位置來抓。

一是健全領導機構，加強組織領導。教育局成立了由局黨委副書記任組長，紀委書記任副組長，信訪室主任以及有關科室負責人為成員的信訪工作領導小組，定期召開各層次的信訪工作會議，及時研究部署信訪工作。各基層學校也相應成立了信訪工作領導小組，層層落實責任制，切實加強了對信訪工作的組織領導。二是領導重視，主要領導親自抓。對上級批轉的舉報情況，教育局實行了領導輪流閱批、包案

制度。局長堅持每月親自處理一件反映問題，分管領導認真處理信訪案件，與當事人建立聯系，耐心疏導，化解矛盾。對重要案件，及時聽取處理情況和報告，使“市長熱線”反映的問題做到了事事有回音，件件有落實；重點案件能夠按規定時限辦結，按時上報。三是建立信訪工作網絡，實行目標管理。年初，教育局與各學校簽訂《信訪工作目標管理責任書》，明確了信訪工作的各項任務指標和工作責任，在學年中間抓檢查督促，年終抓考核評比，保證了信訪工作責任的落實。

二、建章立制，規范操作，認真完成信訪工作各項任務指標。

根據《*省信訪處理暫行規定》等法律法規，在區政府和“市長公開電話受理中心”的指導下，我們建立健全了各項工作制度，受理“承辦單”工作走上了制度化、規范化的軌道。一是及時對“承辦單”進行登記、批轉。“承辦單”送達教育局之后，“領導小組”第一時間內對反映問題進行登記，及時批轉到相關單位，規定辦結時間。并對辦理情況進行“回頭看”，確保切實妥善地解決問題。市長公開電話開通以來，區教育局共受理160件次。辦結率達到100，反饋率達到98，群眾滿意率達到98。二是做好群眾反映集中問題的調研工作。針對“市長熱線”中群眾反映較為集中的問題，區教育局建立了專門檔案，定期組織回訪，向他們講明政策、做好

思想工作，及時消化矛盾。同時，教育局定期召開安全穩定工作會議，認真分析、排查不穩定的因素，及時發現傾向性問題，做到情況早預報，問題早處理，苗頭早控制。去年 以來，重點針對落實民轉公教師待遇問題等4個難點問題，研究了解決措施，把矛盾及時化解在萌芽狀態，有效杜絕了來區到市上訪、進京去省上訪、重復上訪等問題。三是堅持落實信訪工作的基本制度。建立健全了包括接訪工作制度、緊急信訪事件處置制度、信訪登記歸檔制度等信訪工作基本制度。教育局堅持月報制度，每月對“市長熱線”反映的內容進行歸類、分析；同時，堅持每半年對受理的“承辦單”進行一次總結，每年對教育系統“市長熱線”情況和不安全因素進行一次通報。

三、超前工作，化解矛盾，努力降低信訪量。近年來，我們把工作的重點放在控制矛盾的源頭上，克服坐等群眾來上訪再調處的被動做法，通過加大治本力度，超前預防，及早妥善地化解各類矛盾，從而降低了信訪量。一是改進工作作風，變群眾上訪為干部下訪。今年以來，我們廣泛深入地開展了局領導班子到基層走訪活動，通過走訪學校、教職工家庭，廣泛聽取廣大教職工的意見和建議，及時采納群眾的合理化建議，幫助解決實際問題。每年元旦、春節前，教育局都開展幫扶救助送溫暖活動，全區學校都對生活困難的教職工進行走訪慰問，采取措施進行幫扶，收到了

良好效果。二是推進政務公開，增加工作透明度。教育局在全系統大力推行政務公開、校務公開制度，只要涉及群眾利益、群眾關心的行政行為，都進行公開。通過健全制度、推進政務公開，有效杜絕了暗箱操作和腐敗現象的滋生，防止了信訪問題的發生。三是加強教育行風建設，解決信訪熱點問題。針對“市長熱線”反映的熱點問題，教育局結合行風建設，采取了有力措施。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決預防和制止各種公款吃喝、收受禮品等不正之風；不斷加大教育亂收費治理力度，規范了學校收費行為。今年以來，反映領導干部作風、亂收費問題的“市長熱線”較去年同期有了大幅度減少。

總之，教育系統在承辦“市長熱線”工作中取得了一定成績，但與上級的要求還有一定差距。今后，我局將再接再厲，進一步健全制度，落實各項措施，全面做好教育信訪工作，保證教育系統安全穩定，促進我區教育事業健康、協調發展。

第三篇：信訪工作匯報

信訪工作匯報

信訪工作匯報

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在機關同志的共同努力下，堅持穩定壓倒一切的原則，突出抓好信訪工作，為我縣的社會穩定做出了積極的貢獻。

一、精心組織加強對信訪工作的領導 我局是信訪工作領導小組成員單位，處于信訪工作的第一線，為此局班子始終繃緊信訪這根弦，把加強信訪維護社會穩定工作做

為一項大事來抓。局信訪工作領導小組充分發揮職能作用，制定全年信訪工作目標，定期召開會議，進行安排調度。組織相關工作人員學習《信訪條例》知識，并依據《條例》規定，修訂完善了信訪案件的接待、登記、批示、傳遞、辦理、反饋一系列信訪工作流程，保證依法接訪、依法辦案。同時，堅持把信訪工作與各項業務有機結合起來，納入年初崗位目標責任制，作為年終考核各科室工作成績的一項重要內容。遇到重大信訪問題和事項由局班子成員召開專題會議進行研究解決方案，并由一名分管副局長進行督導和落實。通過不懈努力，我局信訪工作，有計劃、有檢查、有指導、有考核、有獎懲，穩步開展。

二、迎難而上認真做好各級政府交辦信訪案件的處理工作 我局工作涉及面較廣，信訪量在全縣信訪總量中占相當大的比重。面對繁重的信訪工作任務，我們在堅持“領導包案、歸口辦理、限期結案”的信訪工作制的基礎上，依據信訪條例規定，及時與信訪人簽訂雙向責任書，及時進行調查核實取證，并有理有據的按時出具答復意見書，及時向縣信訪局做好情況反饋。尤其是對于一些上訪老戶，不回避矛盾，敢于迎難而上，下大決心，花大力氣逐一妥善處理。做到了不積壓，不拖延，保證了辦案效果。今年全局共接待群眾的來信來訪就達1500多人次，我們嚴格按政策做好說服解釋工作，沒有一起因我們工作失誤而產生不良影響。截止到11月底，共承辦縣委、縣政府領導批辦和信訪局批轉的信訪案件124件，其中涉及職工退休方面的42件，醫療保險方面的23件，畢業生就業方面的22件，勞動關系方面的29件，其它方面的8件。現已全部高質量地辦結，其中屬于政策解釋性的答復占85。做到了事事有回音，件件有著落。

三、突出重點，做好縣領導分包案件的處理工作 為配合縣四大班子領導做好重點案件處理工作，局班子根據每季度的重點案件包案表，都進行重點研究和專題部署，責成相關科室重點進行解決。一是關于部分企業退休人員和津西鐵廠張金來等4人多次反映退休工資低、取暖費低的問題。企業退休人員工資低在全國是普遍現象。針對這一情況，我局依據政策在對上訪代表進行書面答復的基礎上，抽調人員專門到上訪人員中進行政策宣傳，并向每個上訪人員發放宣傳材料，使他們更加全面的掌握了國家的社會保險方針政策。并書面向市勞動和社會保障局呼吁企業退休人員工資較低，提請市業務主管部門引起重視。通過不懈努力，有效地穩定了他們的情緒，在較短的時間內穩妥地平息了事態。二是關于99屆衛校畢業生分配問題。我局配合衛生局在認真核清畢業生檔案的基礎上，對上訪人進行了答復，講明了政策，消除了誤解。三是畜牧局招聘動物防疫人員未按規定執行問題。我局配合畜牧局對上級相關政策進行詳細研究分析，認為我縣沒有違反政策規定，屬于上訪人員對文件精神領會理解不全面。為此對我局對上訪人做出了解釋性的答復意見。四是縣社系統毛翠英要求補發2001年1-7月份退休工資的問題。在對當時情況進行詳細調查的基礎上，我局責成相關工作人員對上訪人進行了多次政策解答，并向縣信訪局反饋了辦理結果。五是農排公司郭艷保等2人反映養老、醫療保險問題。上訪人一直未到我局來辦理相關的信訪工作手續，我局無法進行調查取證和做出相關的處理。

四、深入基層，定期開展矛盾糾紛排查

做好矛盾糾紛排查是加強信訪工作的一項重要措施，也是確保社會穩定的前提。今年我局結合工作實際，對我局對今年所處理過的信訪件，利用下鄉等機會，通過電話、座談等形式，定期進行回訪，查驗群眾滿意度。全年共進行回訪60余次，即密切了與群眾的關系，又有效地防止了重信重訪現象的發生。同時，在不同時期、不同季節分別圍繞追討農民工工資、職工退休、企業軍轉干部穩控、大中專畢業生就業等方面的各個關鍵環節，著力開展矛盾糾紛排查工作，找出可能發生不穩定因素的問題。如在重大節日前夕，我們都對企業軍轉干部情況做一次調查或召開座談會，了解他們的思想動態，防止出現不穩定因素。同時按照“分級負責，歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，對排查出的每個問題，由分管局長負責，成立相應的工作小組，進行專門攻關。特別是對要求合理但尚無政策規定的問題，扎實做好解惑釋疑工作；對要求不合理或過高的上訪人員，有針對性的做好思想轉化工作，防止12全文查看

第四篇：信訪工作匯報

2012年上半年xx鎮信訪工作情況匯報

一、xx鎮基本情況

Xx鎮地處xx城西北郊，三面環城，全鎮轄x個行政村、xx個合作社，面積75平方公里，耕地xx畝，現有村民xx戶25683人。近年來我鎮因項目建設共征用土地18800多畝，拆遷房屋413院，新建安置小區和小康住宅小區10處，房屋2370多套。由于全國、省、市、區重點項目落戶我鎮，給我鎮的社會經濟帶來了前所未有的發展機遇，同時也造成了我鎮信訪矛盾凸顯，社會維穩工作難度明顯加大。上半年根據區委、區政府的安排部署，我鎮采取有力措施，力保工程建設順利推進，力保社會大局穩定，力保人民群眾和諧共處，為全區經濟社會發展創造良好環境。

二、信訪主要情況

今年以來我鎮信訪工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，認真貫徹落實省、市、區關于信訪工作的一系列決策部署，以矛盾糾紛排查調處、信訪積案化解、工作機制創新、依法規范秩序為重點，積極探索實踐，用群眾工作通覽信訪工作的方法，強化措施、落實責任，維護了全鎮社會和諧穩定、經濟快速發展的良好局面。2012年1-5月份，我鎮共發生信訪案件84批次，比去年同期減少8批次，下降8%，其中赴京上訪3批次，赴省上訪6批次，赴市上訪6批次，赴區上 1

訪22批次，赴鎮上訪48批次。現已辦結72批次，辦結率達85%。目前進京信訪案件已全部辦理完畢，赴省信訪案件已全部進行了調查處理。因征地拆遷引發的信訪案件54件次，占我鎮信訪總量的63%。民事糾紛15批次，占我鎮信訪總量的18%，小康住宅樓引發的矛盾糾紛5批次，占我鎮信訪總量的6%，交通事故及其他矛盾糾紛11批次，占我鎮信訪總量的13%。進京赴省案件全部由征地拆遷引發。

三、主要做法

(一)領導高度重視，全力以赴抓信訪維穩工作。我們始終堅持把發展和維穩放在同等的位置來抓。針對我鎮信訪矛盾突出的情況，區委、區政府高度重視，確定了區委分管領導為我鎮信訪工作的包片領導，區委、區政府主要領導、分管領導及是市信訪局領導多次到我鎮調研信訪工作，深入我鎮村社與上訪人員進行當面座談，分析原因，進行情緒疏導，探討解決辦法。今年年初區委、區政府從各鄉鎮、部門抽調8名工作人員安排到我鎮征地拆遷項目組協助工作，3名基層工作經驗豐富的司法干部加強到鎮司法所進行工作。鎮黨委、政府高度重視信訪工作，把信訪工作做為全鎮工作的重中之重。成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長、分管領導任副組長，其他鎮領導、村支部書記、相關辦公中心負責人為成員的信訪工作領導小組。對重大信訪問題鎮主要領導親自協調處理，班子成員全力配合。使絕大多數信訪問題得到了妥 2

善解決。其他信訪工作按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則，由鎮村主管領導及相關站所全力以赴進行解決。在全鎮上下形成人人重視信訪，人人參與信訪，齊抓共管，通力合作的信訪工作局面。年初鎮政府與各村委會、各項目組層層簽訂信訪工作目標責任書，把信訪維穩工作納入全年工作考核之中，明確工作目標，強化工作責任，細化工作任務，提高考核分值，加大獎懲力度。

(二)加大矛盾糾紛排查力度，著力化解各種矛盾糾紛。新墩鎮始終堅持就地、及時化解矛盾糾紛的原則，減少越級上訪、集體上訪的發生。近年來我鎮堅持不懈地開展矛盾糾紛周排查工作，采取周排查與月分析相結合的工作機制，堅持每周對各村信訪情況進行全面細致摸排，發現不穩定苗頭及時化解，把矛盾糾紛最大限度控制在村社，消除在萌芽狀態，對可能引發群體性上訪的案件提前介入，做到早發現、早報告、早決策、早處置。每月鎮信訪維穩工作領導小組召開集中分析通報座談會，研究一月內發生的重大信訪案件及苗頭性傾向，進行案件成因分析、研究處理方法、通報案件。同時加大調處力度，提高調處率，按照“屬地管理，分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調處制度、對上述案件采取“三包”“四定”“五個一”的工作措施，即包調處、包落實、包穩定；定領導、定措施、定時間、定責任；一個問題、一名領導、一套班子、一個方 3

案、一包到底的工作方法，確保問題不解決不放過、思想不穩定不松勁，力爭做到對上訪案件事事有回音、件件有落實。對于符合法律、法規和現行政策規定的，及時處理，及時解決；對條件暫不具備，一時解決有困難的，做好穩控工作，積極創造條件，爭取早日解決；對不符合政策規定或不切合實際的訴求，耐心做好上訪人的思想工作，堅持說服疏導，以理服人，爭取群眾的理解配合。對群眾反映的一些突出問題，依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，采取各種辦法和措施，及時妥善加以處置。

（三）預防為主，認真做好重點時期的信訪工作。新墩鎮在中央、省、市、區重大節會和敏感時段，都集中時間、集中精力認真開展矛盾糾紛排查調處工作，確保社會大局穩定，特別是今年中央、省、市、區黨代會相繼召開，全市宜居宜游金張掖系列活動在下半年逐步開展，我鎮信訪維穩工作任務更加艱巨，全鎮始終保持信訪維穩工作這根弦不放松。對排查出的矛盾糾紛和問題，通過領導包案、掛牌督辦、現場查辦等形式，把責任逐一落實到人，努力把問題解決在源頭，把人員穩控在當地。一是進一步健全完善了信息收集匯總和分析研判機制，加強了對重點群體和長期纏訪鬧訪老戶的教育穩控。二是對可能引發集體訪、群體性事件的隱患和苗頭，及時發現、及時處理，堅決防止干擾重大活動開展和影響社會穩定的問題發生。三是大力引導上訪群眾依 4

法解決信訪矛盾。在暢通信訪渠道的同時，積極引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政復議等等法律手段去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。

(四)加強力量、提高素質，全面提升信訪工作水平。一是充實綜治信訪工作力量，實行信訪、綜治、司法合署辦公，加強聯訪聯調聯治隊伍。今年我鎮盡最大力量調整綜治信訪維穩工作力量，從干部中抽調業務能力較強的工作人員充實到司法所工作。二是加大綜治信訪工作人員培訓力度，主要培訓信訪工作知識，各項法律法規知識，交流處理案件處理經驗，不斷提高綜治信訪人員工作能力，依法依規辦事。三是不斷完善部門之間的協調聯動機制。既依靠鎮司法、信訪部門去做好信訪工作，又加強同派出所、法庭、國土等部門的配合與協作，采取人民調解、司法調解、行政調解相結合的方法，充分利用三調聯動的有效手段努力解決信訪難題。四是加強組織，充分調動村、社力量化解矛盾糾紛。在進一步做好村級人民調解委員會的基礎上，成立了村級維穩工作站。五是嚴格落實重大事項社會穩定風險評估預警制度。對重大事項實施之前從合法性，合理性，可行性、可控性四方面綜合評估，進行先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少信訪問題的發生，(五)結合兩項行動，深入群眾，在一線解決信訪問題。今年新墩鎮信訪矛盾排查化解工作與“聯村聯戶，為民富民”活動 5

和政法干警“一線工作法”有機結合，形成上下聯動、齊抓共管、重點攻堅的工作格局。區政法委按照“一線工作法”的要求，在我鎮15個村分別安排了15名包村干警，配合我鎮工作，力求把信訪矛盾解決在村，做到小事不出村，大事不出鎮。通過組織全鎮領導干部開展“聯村聯戶、為民富民”活動，深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和黨委政府的重大決策部署；認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議；對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規及政策解釋，與群眾拉近距離，增進感情，利用多種途徑，教育疏導，把矛盾糾紛化解在一線，讓群眾滿意。

(六)強化三項教育，提高群眾認識，規范信訪秩序。化解信訪矛盾的重點在于理清群眾思想認識。今年我鎮以信訪條例、感恩教育、法律法規的三項教育活動為載體，引導群眾樹立正確的發展意識，機遇意識、民主法治意識。一是深入開展信訪教育。通過印發宣傳品、召開培訓會、以案釋法等形式，加強對《信訪條例》的宣傳教育，引導群眾依法信訪,通過正當渠道表達合理訴求。二是深入開展感恩教育。著重宣傳講解黨和國家惠農政策，從正面加強群眾教育引導，使廣大群眾深刻認識各級政府進行項目建設是為了廣大人民群眾的切身利益，是為了廣大人民群眾更好更快的發展，明白大項目大發展，小項目小發展，沒項目不發展，從而減少矛盾糾紛和信訪問題的發生。三是深入開展法律法 6

規教育。采取多種形式，就《土地法》和《村民自治法》等法律法規進行宣講教育，使廣大群眾了解法律規定，懂得依法辦事，在法律規定的限度內合理提出個人訴求，為化解信訪矛盾奠定法治基礎。

(七)嚴格獎懲和責任追究，全力推進信訪工作。為充分調動村干部調處矛盾糾紛和信訪問題的積極性，我鎮制定了信訪工作獎勵懲罰制度，對各村信訪工作在年底綜合評定后，按考核成績給予村黨支部書記2000元，主任2000元，副書記1500，婦代會主任800元的獎勵資金，對村級人民調解委員會調解成功的案件鎮政府給予50到100元每件的獎勵資金。對于在處理信訪問題過程中推諉扯皮、不負責任造成嚴重后果領導干部，鎮黨委制度了責任倒查追究制度，并與年底考核掛鉤。

四、存在的問題

（一）部分群眾采取重大節會和集會到京赴省上訪，給當地政府施加壓力，以達到個人利益訴求的目的，（二）部分群眾信訪不信法，寧愿上訪不上訴，不信依法辦事。遇到矛盾糾紛或問題都習慣于到黨委政府上訪，不間斷地找信訪、政府部門及領導纏訪、鬧訪，強求行政解決。

（三）部分群眾在征地拆遷和項目建設過程中提出過高要求，不滿足其要求就阻礙工程、到京赴省上訪，利用信訪體制給政府施加壓力，滿足其不合理訴求。

（四）部分別有用心的群眾，鉆政策的空子，利用一些人的逆反心理，歪曲事實，捕風捉影，煽動蒙蔽一些群眾，串聯、組織群體信訪，進而達到個人的不良目的。

（五）部分群眾利用到京赴省上訪，向政府要利益，不給利益不回來，造成上訪經濟的發生。

總之，我鎮今年的信訪工作在市區領導的堅強領導下，取得了一定的成績，同時還存在諸多問題。在今后的工作中一定認清形勢、堅定信心、以銳意進取、扎實苦干的工作作風和更加頑強的斗志，進一步強化政治責任、領導責任，創新工作方法，努力推動信訪工作實現新突破，為全區經濟發展做出應有的貢獻。

第五篇：信訪工作匯報

信訪工作匯報

（一）信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑。今年是我區深入學習實踐科學發展觀、開展“創先爭優”和學習型黨組織建設活動，以“轉型發展、率先發展、和諧發展”為戰略主題，努力實現“四大轉型”，積極構建核心商務區、制造工業區、文化旅游區、魅力宜居區、文明和諧區“五大強區”的關鍵一年，因此堅持以人為本做好基層信訪維穩工作顯得尤為重要。

我街從去年開始積極組織領導干部通過有針對性的領導包片負責，深入機關、社區、企業和居民群眾中，了解基層工作難點熱點問題，傾聽群眾呼聲，立足區域實際、解決百姓問題，注重自身建設、科學指導發展，對存在問題的主客觀原因進行深挖細糾，認真落實“信訪積案化解年”的實施方案。牢固樹立信訪工作無小事，群眾利益無小事的思想，在信訪情況復雜、任務繁重、工作難度增大的情況下，面對街巨大的信訪壓力，特殊的信訪局面，不回避、不退卻、不推諉，始終圍繞黨工委的工作中心，全力維護社會穩定，信訪工作取得了較好地成績，得到了群眾的好評，為社會經濟的發展創造了一個良好寬松的環境。

我街結合自身實際的主要做法是：

1、堅持源頭“控”訪

信訪案件都有一個從小變大，從簡單變復雜，從個體到群體這樣一個逐步發展、升級的過程，關鍵是要能夠在苗頭出現時就加以控制，把事態消化在初始階段。堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則，上下聯動，多管齊下，全面排查，全力調處，努力做到對不穩定因素和群體性事件苗頭發現得早、化解得了、控制得住、處置得好，切實把各類問題化解在本街道，解決在萌芽狀態，堅決遏制到市去省進京集體上訪和群體性事件的發生，堅決維護和諧穩定的社會環境。我們在充分發揮街道社區綜治維穩的主體作用的同時，注意做好居民原單位的工作，形成人人共抓共管的工作格局。去年中央、省“兩會”前，街道黨工委一班人，把所有的殘疾上訪人員召集起來進行座談與溝通，會談中，街道領導主動詢問了他們的生活情況，并就一些具體事情給予政策性的回答。根據大部分殘疾人關心的低保及其無業所導致的生活困難，街道領導都進行了耐心細致的解釋，領導表示，在政策允許的范圍內，會盡到辦事處的最大努力去解決，如果有困難要先找街道，街道會和上級部門會積極協調，層層上報，希望大家等候佳音。坐談中，我街殘疾人表示，感謝街道對困難群眾的關系，一定會遵守信訪條例。也就在這次會談不久我市殘疾人集體到北京上訪，而我街殘疾人沒人一人參加。另一方面，領班子成員沿門深入上訪戶家中、看望并慰問，給他們拿來米、面和油等物品，如東風園的白增旺和任建國，局西的魏東旭和楊紹林，橋北的馬德林，擁軍路的喬俊利，湖東的杜文彩和賀元鳳，岳秀園的陳娟娟等人員。絕大多數集體上訪案件都有一定的潛伏期，并有一定的跡象和征兆。為把集體上訪苗頭化解在萌芽和初發階段，領導干部平時就要認真聽群眾講，耐心做群眾工作，真心幫群眾解決實際困難，處理得當，消除隱患。科學的預見、精心的安排和呵護的照顧終使我街在兩會期間以及之后沒有發生進京上訪事件。

2、堅持服務“減”訪

信訪問題的處理結果怎么樣？很大程度上取決于我們工作的態度，一句話，一件事，可以影響信訪人，影響信訪結果。我街實行了街道書記公開接訪，街道領導包片負責制，領導直接包案制，做到隨訪隨接。變“坐門等訪”為“公開接訪”。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對群眾反映的問題在一線研究，在一線調處，在一線化解。如，新華北街居民馬德林，身體三級肢殘無工作，妻子農戶無工作，有兩個兒子均已結婚，都無工作。作為街道的困難戶，街道領導高度重視。去年5月份街道黨工委書記王強帶領綜治辦主任李軍、社區主任秦紅到馬德林家進行慰問，王書記當即掏出200元給予幫助。同年9月，街道主任王建軍帶領人員再次到馬德林家中進行慰問，并帶去了民政局的慰問金500元。針對新華北街殘疾人較多的實際情況，街道辦事處通過開展人大代表回訪活動，新華北街代表張曉麗在去年八月十五和過年之際，對困難殘疾人進行了慰問，并拿去了被子和白面等慰問品。

3、堅持責任“化”訪

處理信訪問題，對干部的事業心、責任心、政策法規水平和做群眾工作能力都有較高的要求。在實踐中我們通過強化干部的責任意識，加大督促辦理力度來達到及時化訪的目的。一是講究效率。著力在改進工作方法上求實效，重視群眾初信初訪的調處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復、辦結；對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到有回音，有著落，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效減少了重復訪，控制了越級訪，降低了信訪總量。吳亮是橋西社區的一位殘疾人，自從前些年取締三輪車營運業務后，生活沒有來源。街道為其辦理了低保，解決了溫飽問題。為了擺脫困境，他想利用自家在一樓并且在小區中心的有利條件，開一間便利店，以服務小區居民，并尋找自己的致富的門路。可是，由于自家貧困，沒有啟動資金。區紀檢委王建成書記知道這件事之后，責成街道辦事處積極與吳亮積極溝通，主動為其解決。正逢我市首家小額貸款公司成立，街道工作人員主動帶領吳亮，咨詢了貸款的相關事宜，并陪同信貸人員實地看了便利店的位置。在此期間，王建成書記，多次囑咐街道工作人員，要不辭勞苦的幫助吳亮把貸款的事情辦妥。經過前期的準備工作，9月1日下午，以街道辦事處做擔保，華北星貸款公司給吳亮以“無息貸款”的形式貸款2萬元。

再如我街局東社區一居民，十六年前丈夫因車禍死亡，家中有三個抱養的孩子，生活困難。我街歷屆領導都對該住戶高度重視，盡可能的對其幫助。先是為其家女兒安排在電力機務段就業，其次又為其本人辦理了低保救助。今年由于該居民年歲已高，身患了重病。街道書記王強和主任王建軍對此事相當重視，為其辦理了大病救助，解決了大部分醫療費用。還為其低保進行了復合提高。

4、堅持綜合“治”訪

積極構建社區工作新平臺。堅持信訪工作與社區黨建結合，夯實群眾思想基礎。堅持信訪工作與社區服務結合，消除信訪不穩定因素。堅持信訪工作與社區宣傳教育結合，引導群眾依法維權。堅持信訪工作與居民自治結合，化解突出矛盾。去年5月18日，岳秀園土樓一位居民的姐姐到所轄居委會反映，其鄰居黃某經常辱罵她弟弟，致使她弟弟無法正常工作，居委會簡單的了解了情況后，社區主任茍紅霞帶領工作人員立即趕到黃某家中了解具體情況。經了解，雙方的矛盾是因為平日當中的閑言碎語所致，茍紅霞主任經過耐心細致的調解和勸慰工作，憑著在社區居民中的威信，順利的化解了這場矛盾，把引發社會不穩定因素扼制在萌芽狀態，當時黃某就表示今后絕不會再次發生此類事情。

去年，臥虎灣社區6號樓下垃圾比平日多，社區主任龐雪梅處于責任的敏感，積極主動了解情況。經了解，此樓由于有部分居民不交衛生費，物業站不給清理垃圾。得知此事后，社區主任兩頭奔走，對雙方進行了協調，進過努力，小區又恢復了原來的整潔。

其實，在我街社區居委會，處理類似的事件比比皆是，社區居委會掌握著居民的一手材料，戰斗在信訪的一線的社區主任發揮著主力軍的作用。

當前，群眾上訪之所以時有發生，既有上訪者動機、心態等主觀因素，更有信訪工作機制等方面的客觀原因。

下一步我街信訪工作主要思路

1、要著力完善矛盾排查調處平臺，加強信息溝通和情況分析。我街道把每月一號定為信訪接待日。街道堅持每月24號召開一次矛盾排查領導小組工作例會，各社區堅持每半月召開一次矛盾排查工作例會，分析研究一個月來發現的新情況、新問題，增強化解矛盾糾紛的針對性、及時性和有效性。對涉及政策性、傾向性、普遍性的重大矛盾排查調處問題、群體訪案件及可能影響地區穩定的突出矛盾糾紛，做到詳盡了解，迅速通報。加大從源頭上預防和化解矛盾糾紛的力度。

2、要著力完善排查調處機制，有效遏制矛盾糾紛苗頭。堅持領導信訪包案制度，主要表現為“一把手”負總責，誰分管誰負責，誰經辦誰負責，通過專人跟進、層層把關，確保信訪案件辦理不走樣，落實不落空。實現“來信有人看，來訪有人接，案件有人辦”。深入社區和企業，對一些具有苗頭性、傾向性、普遍性的問題進行調查研究，對其發展趨勢進行前瞻性分析預測，掌握第一手資料，為領導科學決策提供有情況、有分析、有建議、有對策的調研報告，當好矛盾排查調處工作的預報員。

3、要著力完善排查調處措施，構建化解矛盾糾紛綠色通道。建立由黨政一把手和綜治、勞動、民政等職能科室負責人為成員的信訪工作領導小組，繼續完善街道、社區兩級信訪絡，充分發揮這些絡的“信訪耳目”、“信訪聯絡員”作用，發現問題及時反饋，隨時掌握信訪動態。

4、要著力完善排查調處視角，多渠道解決矛盾糾紛。根據矛盾糾紛的特點和性質，變換視角，不斷發掘各種行之有效的解決手段。

5、要著力完善社會矛盾排查調處制度，把有可能發生的矛盾控制在最低程度。做好每月重點信訪矛盾糾紛的情況分析，向街道黨政領導和區有關部門提供及時準確的地區信訪工作動態。

信訪工作匯報

（二）一、1-8月份信訪基本情況

今年以來，我區按照市信訪工作的總體要求，在區委、區政府的正確領導和全區各部門的共同努力下，通過采取切實有效的措施，信訪形勢較去年同期有較大好轉。今年1--8月份，我辦受理信訪總量為2258件次，比去年同期下降33.6。

（一）來訪情況

1-8 月份，我辦接待來訪713件次3786人次，分別比去年同期下降28.3和29.8。其中集體上訪165批次2891人次，分別比去年同期下降34.5和 32.2;個人上訪548件次895人次，分別比去年同期下降26.1和20.7。共發生越級訪128件次835人次，其中進京訪9件，集體訪1批次7 人，個體訪8件次16人次，已辦結6件；上省訪21件，集體訪9批次173人次，個體訪12件次32人次，已辦結12件；到市上訪98件，其中集體訪20 批次，個體訪78件次109人人次。

集體上訪反映的問題主要集中在以下幾方面：一是工資、社保問題共127 件次2276人次，占受理總量的77和78.7;二是企業改制問題共22件次389人次，占受理總量的13.3和13.5;三是城市管理問題7件次131 人次，占受理總量的4.2和4.5;四是農民土地問題共5件次58人次，占受理總量的3.1和2;五是城市拆遷改造問題共4件次37人次，占受理總量的 2.4和1.3。

（二）來電情況

1至8月份，區長信訪電話共受理群眾求助電話1432件，辦結1409件，辦結率98.39。完成市長信訪電話交辦函件69件，電話交辦133件。

群眾來電反映的問題主要集中在以下幾方面：一是城建環保問題共計973 件，占受理總量的30.64。其中環境污染問題518件，水電氣熱問題344件，私建亂建問題75件，物業管理問題36件；二是各類糾紛問題191件，占受理總量的13.34;三是涉法問題70件，占受理總量的4.89;四是勞動人五）繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議征集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議征集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽群眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。

三、工作中存在的主要問題

今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥幸心理；對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今后的工作中加以改進。

四、20**年工作打算

（一）進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰情緒，為維護全市的社會穩定，特別是為維護首都的社會穩定，為保改革開放30周年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。

（二）在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”，做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理，從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。

（三）進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。

（四）加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通信訪渠道，維護信訪秩序。

（五）注重搜集和整理群眾反映的社情民-意，并進行綜合分析、預測和報告。

（六）認真做好20**年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。

（七）做好迎接年末的對標準備工作。

信訪工作匯報

（三）今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在機關同志的共同努力下，堅持穩定壓倒一切的原則，突出抓好信訪工作，為我縣的社會穩定做出了積極的貢獻。

一、精心組織加強對信訪工作的領導

我局是信訪工作領導小組成員單位，處于信訪工作的第一線，為此局班子始終繃緊信訪這根弦，把加強信訪維護社會穩定工作做

為一項大事來抓。局信訪工作領導小組充分發揮職能作用，制定全年信訪工作目標，定期召開會議，進行安排調度。