第一篇：山東省成品油市場管理辦法(新)

山東省成品油市場管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強我省成品油市場監督管理，規范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令2004年第412號）和《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在山東省境內從事成品油批發、倉儲及零售經營活動，應當遵守有關法律法規和本辦法。

第三條 本辦法所稱成品油,是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四條 本辦法所稱成品油批發經營，是指利用油庫等經營設施，向成品油零售企業、批發企業銷售成品油或向終端用戶批量銷售成品油的經營行為。本辦法所稱成品油倉儲經營，是指利用油庫等經營設施，向其他單位提供成品油儲存、周轉業務的經營行為。本辦法所稱成品油零售經營，是指利用加油站（點、船）從事成品油終端銷售的經營行為。

第五條 國家對成品油經營實行許可制度。山東省經濟和信息化委員會（以下簡稱省經信委）依法負責組織協調全省成品油市場流通監督管理；負責制定并公布全省成品油零售和配送體系發展規劃；負責成品油批發、元人民幣；

（三）申請主體是中國企業法人分支機構的，其法人應具有成品油批發經營資格；

（四）擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃,并通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（五）擁有下列設施之一：

1、接卸成品油的輸送管道;

2、鐵路專用線；

3、公路運輸車輛； 4、1萬噸以上的成品油水運碼頭。

第七條 申請成品油倉儲經營資格的企業，應當具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫，油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃，并通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

（二）申請主體應具有中國企業法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有下列設施之一：

1、接卸成品油的輸送管道；

2、鐵路專用線；

3、公路運輸車輛； 4、1萬噸以上的成品油水運碼頭；

第十條 成品油經營網點設立實行網點規劃確認制度。申請人應依照本辦法申報網點規劃確認，經核準符合規劃的加油站、油庫作為已布局的加油站、油庫。

第十一條 申報新建（遷建、擴建）油庫、加油站的經營網點確認，由申請人向所在地市級成品油市場監管行政主管部門提出；市級成品油市場監管行政主管部門初審后轉報省經信委；省經信委依據全省行業發展規劃以及加油站間距設置等要求，給予網點規劃確認。

第十二條 對網點預核準的申請，省經信委下達網點規劃確認批復文件，并在省經信網上發布。申請人持網點規劃確認批復文件，到相關部門辦理有關手續。對不符合網點規劃確認要求的申請，省經信委在申報表內說明理由，并將申報材料返回市級成品油市場監管行政主管部門，由市級成品油市場監管行政主管部門通知申請人。

第十三條 省經信委對申請人下達網點規劃確認批復文件有效期為24個月，期間申請人申請的許可項目工程尚未完工驗收的（企業不可抗力因素除外），逾期須重新辦理網點規劃確認。逾期未辦理網點規劃確認的，省經信委將對該成品油經營網點另行網點規劃確認。

第十四條 申報成品油倉儲新建網點規劃確認，申請人應提交以下材料（原件1份、復印件3份）：

(一)《山東省成品油倉儲經營網點新建（遷建、擴建）網點規劃確認申報表》（附表1）；

(二)《土地使用證》或國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的倉儲

第十六條 申報加油站新建網點規劃確認，申請人應提交以下材料（原件1份、復印件2份）：

（一）《山東省加油站經營網點新建（遷建、擴建）網點規劃確認申報表》（附表12）；

(二)商業性質《土地使用證》或國有土地使用權拍賣（招標、掛牌）《成交確認書》或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明，其中建設用地若屬租賃的商業用地，還須提供土地租賃協議。若土地使用證和土地成交確認書未明確土地用途為加油站的商業用地，則必須同時提供規劃建設部門出具的同意選址文件。

（三）新建(遷建)加油站周邊區域分布示意圖：須標明建設地點周邊相鄰的現有、在建加油站現狀分布示意圖，并標出加油站名稱及間距。省、國道新建加油站的，提供建設地點前后15公里范圍及交叉路2公里范圍現有和在建加油站現狀分布示意圖：位于城區的，提供建設地點半徑2公里范圍現有和在建加油站現狀分布示意圖;農村加油站提供建設地點3公里范圍現有和在建加油站現狀分布示意圖;分布示意圖上要標出加油站名稱和間距；某方向距離（省國道15公里、交叉路2.0公里、農村3公里或城區2.0公里）沒有加油站的，也應注明“無站”，不能空缺。以上距離均采用全國行業通用車行距離測量方法測量，其中，同一條道路采用公路中心線車行距離測定。

（四）加油站地址的GPS定位數據（由省經信委指定單位測量）；

（五）以正式文件上報的市級成品油市場監管行政主管部門的審查意見；

增加加油機數量和經營規模的行為。申報擴建網點預核準，應提交原有建設規模（占有土地面積，儲油罐容量、數量及總容量，加油機、加油槍數量）、有關審核部門的意見、成品油經營許可證原件（正、副本）。

第二十條 高速公路加油站的新建和擴建網點規劃的網點規劃確認申請，由加油站經營企業主管部門統一報送省經信委進行確認。有關程序及要求，參照本辦法相關條款辦理。

第二十一條 成品油倉儲和零售經營的新建、遷建、擴建項目竣工后，企業應向所在地市級有關部門申請相關項目驗收，并憑驗收合格文件申請成品油經營資格。

第四章 成品油經營許可的申請與受理

第二十二條 申請從事成品油批發、倉儲經營資格的企業，應當向省經信委提出申請。省經信委收到成品油批發、倉儲經營申請及有關材料后，在20個工作日內完成審查，并將初步審查意見及申請材料上報商務部，由商務部決定是否給予成品油批發、倉儲經營許可。

第二十三條 外商投資企業的設立、增加經營范圍或外商并購境內企業涉及成品油經營業務的，應當向省經信委提出申請。省經信委自收到全部申請文件之日起20日內完成審查（不含現場勘察、論證等時間），并將初步審查意見及申請材料轉報商務部。

外商投資企業經商務部核準設立、并購或增加經營范圍后，按本辦法有關規定申請成品油經營資格。

第二十四條 申請從事成品油零售經營資格的企業，應當向所在地市級

方案等；

（三）符合下列條件之一的具有長期、穩定成品油供應渠道的法律文件及證明材料：

1、成品油進口企業，需提供具有成品油進口經營資質的證明文件；

2、與國內批發企業簽訂成品油供油協議的企業，需提供該成品油批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件、成品油年經營量在20萬噸以上的證明文件（如經會計師事務所審驗過的反映上一年度經營規模的年終報表、稅務部門出具的納稅證明等）及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議；

3、與成品油進口企業簽訂成品油供油協議的企業，需提供該進口企業的進口經營資質證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關單、海關統計證明及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議；

（四）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（五）油庫建設方面的證明材料：

1、全資或51%以上控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

2、國土資源部門核發的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；

3、規劃部門核發的油庫《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；

4、建設部門核發的油庫《建筑工程施工許可證》；

5、消防部門核發的油庫《建筑工程消防設計防火審核意見書》和《建

1書》；

（十四）申請主體是中國企業法人分支機構的，還應提交企業負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》、注冊資本文件或驗資報告；

（十五）商務部規定應提供的其他材料。

第二十九條 申請成品油倉儲經營資格，企業應提交以下材料:

（一）《成品油倉儲經營資格申請表》（附表5）；

（二）企業出具的申請文件，申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油倉儲業務開展方案等；

（三）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（四）工商部門核發的《企業法人營業執照》、《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》；

（五）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（六）油庫建設方面的證明材料：

1、全資或51%以上控股擁有1萬立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

2、國土資源部門核發的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；

3、規劃部門核發的油庫《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；

4、建設部門核發的油庫《建筑工程施工許可證》；

（一）《成品油零售經營資格申請表》（附表6）；

（二）企業出具的申請文件，申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、加油站情況及經營的具體方案等；

（三）省經信委核發的加油站預核準批復文件；

（四）與年度檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

（五）工商部門核發的《企業法人營業執照》、《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》；

（六）企業法定代表人身份證明及相關任職證明文件；

（七）加油站及其配套設施的產權證明文件；

（八）相關部門有關加油站及其配套設施建設的批準證書及驗收合格文件：

1、國土資源部門核發的加油站《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；

2、規劃部門核發的加油站《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；

3、建設部門核發的加油站《建筑工程施工許可證》；

4、消防部門核發的加油站《建筑工程消防設計防火審核意見書》和《建筑工程消防驗收意見書》；

5、環保部門核發的加油站環境保護驗收合格文件或環境影響報告書（表）；

5第五章 成品油經營企業暫時歇業的申請與受理

第三十三條 成品油經營企業暫時歇業的，須按規定辦理停歇業手續；無故不辦理停業手續或停歇業超過規定期限的，由發證機關撤銷其成品油經營許可。

第三十四條

批發、倉儲經營企業暫時歇業時，須按以下申辦程序辦理，并提交有關材料。

成品油批發、倉儲經營企業辦理暫時歇業手續，申請人應通過企業所在地市級成品油市場監管行政主管部門提供以下書面材料的原件1份及2份復印件報省經信委，省經信委審核同意后，在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，企業歇業。歇業期一般不超出18個月。歇業結束后，可持省經信委同意并蓋章的《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》到省經信委領取成品油批發、倉儲經營批準證書。

（一）《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》（附表7）；

（二）企業出具的申請文件。申請文件需說明企業基本情況，申請歇業的具體原因；

（三）股份制企業還應提交董事會暫時歇業的書面決議；

（四）成品油經營批準證書的正副本；

（五）審核機關要求提供的其他材料。

第三十五條 零售企業暫時歇業，須按以下申辦程序辦理，并提交有關材料。

成品油零售經營企業辦理暫時歇業手續，申請人應根據市級成品油市

（一）《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》（附表7）；

（二）企業出具的申請文件，申請文件需說明企業基本情況，申請注銷的具體原因；

（三）股份制企業還應提交董事會同意注銷經營資格的書面決議；

（四）成品油經營批準證書的正副本；

（五）審核機關要求提供的其他材料。

第三十七條 成品油零售經營資格的注銷程序，須按以下申辦程序辦理，并提交有關材料。

成品油零售經營企業申請注銷經營資格，應根據市級成品油市場監管行政主管部門的管理要求，通過縣（市、區）成品油市場監管行政主管部門或直接向市級成品油市場監管行政主管部門提供以下書面材料，市級成品油市場監管行政主管部門初審后將初審意見及全部申報材料上報省經信委辦理成品油零售經營資格的注銷手續。省經信委審核同意后，在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，完成成品油零售企業的注銷手續，并將已注銷的企業名單上網公示，通知工商、稅務管理部門。

（一）《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》（附表7）；

（二）企業出具的申請文件。申請文件需說明企業基本情況，申請注銷的具體原因；

（三）股份制企業還應提交董事會同意注銷經營資格的書面決議；

（四）《成品油零售經營批準證書》的正副本；

（五）審核機關要求提供的其他材料。

94、不涉及油庫遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明；

5、涉及油庫遷移的經營地址變更，還應提供省經信委核發的油庫規劃預核準（或油庫遷建預核準批復）文件和相關部門的驗收合格證明；

6、股份制企業應提交董事會同意變更的書面決議；

7、分支機構企業應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件；

8、審核機關要求提供的其他材料。

（三）企業法定代表人或負責人變更需提交下列材料：

1、《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

2、成品油經營批準證書正副本；

3、新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

4、股份制企業還應提交董事會同意變更的書面決議；

5、分支機構企業還應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件；

6、審核機關要求提供的其他材料。

第三十九條 成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，原成品油經營企業應辦理相應經營資格的注銷手續，交回原成品油經營批準證書；新的經營單位按新設立成品油經營企業所要求的條件，提交相應申請文件，重新申辦成品油經營資格。

第七章 成品油零售經營批準證書變更的申請與受理

第四十條 成品油零售經營企業要求變更《成品油零售經營批準證書》事項的，應提供下列相應書面材料的原件1份和復印件2份，按照企業所

1明或當地地名委員會出具的地址更名的證明；

（五）涉及遷址的加油站地址變更，按遷建驗收辦理，需提供省經信委核發的遷建預核準批復文件和相關部門的驗收合格證明；

（六）審核機關要求提供的其他材料。

第四十三條 企業法定代表人或負責人變更需提交材料：

（一）《成品油經營批準證書變更登記表》（附表8）；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）變更原因說明及其證明材料（如買賣、租賃合同等）；

（四）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

（五）股份制企業應提交董事會同意變更的書面決議；

（六）企業（公司）章程；

（七）變更企業是分支機構的應提交上一級公司或母公司同意其變更的書面文件；

（八）審核機關要求提供的其他材料。

第八章 經營批準證書的遺失補辦

第四十四條 批發和倉儲經營企業因遺失申請補辦經營批準證書，應通過市級成品油市場監管行政主管部門向省經信委提出申請，省經信委審查后報商務部核準辦理；零售經營企業應根據市級成品油市場監管行政主管部門的管理要求，通過縣（市、區）主管部門或直接向市級主管部門提出申請，市級主管部門審查后報省經信委核準辦理。

3行政主管部門組織進行，高速公路服務區加油站、成品油批發和倉儲經營企業的年檢工作由省經信委組織進行。

第四十八條 成品油年度檢查的主要內容是：

（一）成品油供油協議的簽訂、執行情況；

（二）上年度企業成品油經營情況；

（三）成品油經營企業及其基礎設施是否符合本辦法技術規范要求；

（四）質量、計量、消防、安全、環保等方面情況。

第四十九條 成品油經營企業（批發、倉儲、零售）應向年檢受理機關提供以下材料：

（一）《山東省成品油經營企業年檢登記表》（附表9）2份；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）土地使用證或土地使用有效證明原件1份、復印件1份；

（四）營業執照副本原件1份、復印件1份；

（五）企業年度自查情況報告；

（六）由檢查機關臨時確定抽查的批發企業的進、發貨發票存根、國家有關部門下達專項用戶的供油計劃文件、倉儲企業代儲油品的收費發票或油品進出單、零售企業的進貨發票復印件各1份。

第五十條 年度檢查合格的，由檢查機關在被檢查企業的成品油經營批準證書副本上蓋章確認。有下列情形之一的，作年檢不合格處理，并由核查機關暫時收回其批準證書，并向其發出限期整改通知。經整改仍不合格的企業，由省經信委撤銷或報請商務部撤銷其成品油經營資格。

（一）不再具備本辦法第二章規定的基本條件的；

（二）加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規定使用稅控裝置；

（三）使用未經檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機，擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國家明令淘汰或質量不合格的成品油；

（六）經營走私或非法煉制成品油；

（七）違反國家成品油價格法律、法規，哄抬油價或低價傾銷；

（八）國家法律法規禁止的其他經營行為。

第五十六條 成品油零售企業應當從具有成品油批發經營資格的企業購進成品油。

成品油零售企業不得為不具備成品油批發經營資格的單位代銷成品油。

成品油倉儲企業為其他單位代儲成品油，應當驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發企業不得向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途的成品油。

第五十七條 有下列情形之一的，省經信委根據利害關系人的請求，或依據職權，撤銷或報請商務部撤銷許可決定：

（一）對不具備資格或者不符合法定條件的申請人做出準予許可決定的；

（二）超越法定職權做出準予許可決定的；

7第六十條 成品油經營企業有下列行為之一的：法律、法規有具體規定的，從其規定；法律、法規未作規定的，由縣級以上成品油市場監管行政主管部門視情節依法給予警告、責令停業整頓、處違法所得3倍以下或3萬元以下罰款處罰。

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（二）違反本辦法規定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（三）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（四）銷售走私成品油的；

（五）擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的；

（六）成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油的；

（七）成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的；

（八）在成品油緊張時期囤積居奇、哄抬油價、拒不售油的；

（九）超越經營范圍進行經營活動的；

（十）違反有關技術規范要求的；

（十一）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第六十一條 省以下各級成品油市場監管行政主管部門對成品油經營企業行使處罰權，須設立明確的處罰細則，在同級財政設立賬戶，取得省

9附表3:行政許可申請不予受理通知書 附表4:成品油批發企業經營資格申請表 附表5:成品油倉儲企業經營資格申請表 附表6：成品油零售企業經營資格申請表

附表7：成品油經營企業暫時歇業／注銷經營申請表 附表8：成品油經營經營證書變更登記表 附表9：成品油經營企業年度檢查登記表 附表10：成品油經營企業限期整改通知書

附表11：山東省成品油倉儲經營網點（新、遷、擴建）預核準申報表 附表12：山東省加油站經營網點（新、遷、擴建）規劃確認申報表 附表13：山東省成品油零售經營證書變更申請匯總表 附表14：山東省成品油批發／倉儲經營資格年檢匯總表 附表15：山東省加油站經營資格年檢匯總表

第二篇：成品油市場管理暫行辦法

關于印發《成品油市場管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】 國家經貿委

【頒布日期】 19951130

【實施日期】 19951130

【章名】 通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委（經委、計經委）、工商行政管理局，國務院各部委、各直屬機構，各軍區、各軍兵種、國防科工委后勤部，各總部、軍兵種有關部（局），軍事科學院院務部，國防大學校務部，武警總部后勤部：

自貫徹落實國務院國發〔１９９４〕２１號文件以來，各地對成品油市場進行了全面整頓，并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強市場管理，使成品油市場管理納入法制化軌道，我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》。現印發你們，請遵照執行。

加強成品油市場管理、維護市場秩序是建立市場運行機制的重要措施，也是加強宏觀調控、建立符合社會主義市場經濟體制要求、規范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認真做好成品油市場管理工作。

成品油市場管理暫行辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 成品油是關系國計民生的戰略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果，規范流通秩序，保護消費者的合法權益，促進成品油市場健康發展，根據國務院有關規定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。

第三條 凡從事成品油經營業務的批發企業、加油站和零售網點，及具有成品油進口經營權的外貿企業，均應遵守本辦法。

【章名】 第二章 經營資格及認定

第四條 成品油經營企業在符合《公司法》規定的同時，還必須具備下列基本條件：

（一）成品油批發企業

１、有經營成品油的管理能力和技術力量；

２、有一定規模的注冊資本（注冊資金）和與現有經營規模基本相適應的流動資金；

３、有符合國家標準并與經營規模基本相適應的成品油儲運設施；

４、有穩定的成品油資源供應和銷售渠道。

（二）加油站和零售網點

１、加油站設置必須符合國家標準ＧＢ５０１５６－９２《小型石油庫及汽車加油站設計規范》的要求；

２、加油站的建設符合當地地市級以上政府的規劃要求，各項手續完備，經營設施符合國家有關質量、計量、環保、技術規范等政策法規要求；

３、有穩定的成品油供應渠道；

４、從業人員以及規章制度符合經營成品油的技術要求；

５、加油站和零售網點逐步實行代銷制。

第五條 從事成品油進口代理業務的外貿企業，必須已經外經貿部批準有成品油經營權。同時還應具備下列基本條件：

（一）具有經營成品油進出口業務的能力，在國內外有一定的市場，出口創匯大，經濟效益好；

（二）有良好的國際信譽，同世界上主要的石油公司有較穩定的貿易關系。

第六條 各級黨、政、軍機關一律不得從事成品油經營業務。

第七條 申請新成立成品油經營業務的企業，按下列程序辦理：

（一）地方批發企業，經省級經貿委（經委、計經委）會同同級工商行政管理部門審查批準后，方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續，再到當地工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

（二）中央部門直屬企業和總部在京跨地區經營的批發企業，須經國家經貿委會同國家工商局審查批準后，方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續，再到有關工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

（三）凡新建或改建、擴建加油站及零售網點，經地市級經貿委（經委、計經委）會同同級工商行政管理部門審查批準后，方可辦理申請立項等各種有關審批手續，再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。

第八條 申請成立面向社會經營成品油的中國人民解放軍（武警部隊）所屬企業，必須按規定經總后勤部生產管理部辦理“三證”（軍辦企業設立批準書、軍辦企業法定代表人審批書、企業財務主管人員合格證書）后，按第七條有關規定辦理審批和登記手續。

【章名】 第三章 經營行為

第九條 對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿、民航、農墾六大直供用戶實行直供的成品油，只能自用，不準對外銷售；對新疆生產建設兵團在本地區內實行直供的成品油，不準在兵團系統外銷售。

第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區公司的經營企業，要根據國家計委會同國家經貿委核定的經銷量進行銷售。

第十一條 外商投資企業未經外經貿部批準，不得在中國境內從事成品油的批發、零售業務。

第十二條 外商投資的石化企業所生產的成品油，除合同已有規定外，未經國家批準，不得在國內銷售。

第十三條 外商投資企業按有關政策進口自用的成品油，嚴禁在國內銷售。

第十四條 來料加工的成品油及保稅區內的成品油，未按規定辦理正式進口手續的，不得在境內銷售。

第十五條 加油站和零售網點不得從事成品油的批發業務，不得從無批發權的單位購進或代銷油品；批發單位不得向無證經營單位銷售或委托銷售油品。

第十六條 所有成品油經營單位應依法經營，嚴格執行國家有關價格、計量、質量、稅收方面的法律、法規和政策規定，并自覺接受有關行政管理機關的檢查。

第十七條 嚴厲打擊油品走私活動，禁止經營走私油品。

第十八條 外貿企業未經外經貿部批準，不得從事成品油進口和代理業務。

第十九條 除經國務院批準的專門從事經營港口船舶燃料供應的專業性公司外，任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應業務。

第二十條 中國人民解放軍（武警部隊）生產經營系統的經營單位，不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關的名稱和標志經營成品油。

第二十一條 加油站和零售網點必須建立健全安全管理組織，制訂應急滅火方案。嚴格執行國家有關安全消防的管理規定。

第二十二條 經營單位要嚴格執行國家制訂的資源配置計劃和價格政策；按國家規定的價格掛牌銷售；營業證照不得租借、轉讓。

第二十三條 批發單位的最低庫存量不得低于年經營量（按上一年經銷總量計算）的１０％。

第二十四條 違反安全、物價、環保、稅收、計量、質量、海關、工商行政等國家有關管理規定的，由有關職能管理機構按有關規定進行處理。

第二十五條 違反第十二、十三、十四條規定的，比照走私有關規定處理。

第二十六條 違反第二十、二十一條規定的，給予停業整頓處罰，直到整改達標后方可經營；違反安全管理規定而造成重大火災責任事故的，吊銷其營業執照，情節嚴重的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反第九、十、十五條規定的，沒收其違章銷售量的全部進銷差價的全部所得。沒收款按規定上繳地方財政。

第二十八條 違反第十七條規定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節嚴重的，依法追究刑事責任。

【章名】 第四章 市場管理

第二十九條 成品油市場管理由各級經貿委（經委、計經委）、工商行政管理部門負責。其主要職責是：

（一）貫徹實施國家關于成品油市場管理的政策、規定；

（二）審批成品油經營單位的設立；

（三）參與資源配置；

（四）統一規劃成品油市場布局；

（五）調查研究成品油市場供求變化情況，協調解決成品油市場運行中的有關問題；

（六）聯系、指導成品油流通協會工作；

（七）建立聯合檢查制度。根據市場運行情況，定期或不定期地組織技術（計量）、稅務、物價、環保、消防等部門對經營單位進行聯合檢查；

（八）對違反本辦法的行為，依據有關法律、法規和政策，協調有關職能管理機構進行處理；

（九）其他應當履行的職責；

（十）各級技術監督、稅務、物價、環保、消防、海關、工商行政管理、城建和土地等管理部門，應當依照法律、法規和政策規定，在各自的職責范圍內對經營單位進行日常監督檢查。

【章名】 第五章 附 則

第三十條 本辦法由國家經貿委、國家工商局和解放軍總后勤部負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實行。

第三篇：成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

我縣2013年成品油市場監管工作在省市主管部門的正確領導下，我縣堅持認真貫徹執行成品油市場管理的有關法規，不斷提高依法行政水平，加大成品油市場監管力度，保證市場供應，維護成品油市場健康有序發展，為我縣的經濟發展做出了顯著貢獻。現將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下：

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應的總體情況是：全縣目前共有加油站點61家，其中社會加油站21家、中石化20家、中石

油5家；社會加油點16家；沒有正常經營歇業的加油站4家，不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴密關注本地市場動態，認真了解成品油市場油源供需情況，積極協調中石油、中石化和其他成品油經銷單位的關系，努力調解供需矛盾，確保成品油市場的供應，保證了我縣成品油市場的健康穩定發。

2、嚴把年審關，進一步規范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患，經營油品不達標，短斤少兩，不簽訂成品油供油協議，不按供油協議違規供油，年審資料不全的不予申報換發新證，并責令限期整改和整頓。

3、加強監管和整頓，嚴厲打擊違法經營行為。

對成品油市場的監管工作，我們堅持“早部署、早行動，早落實，防患于未然”的工作原則；堅持“安全第一，服務第一”的工作意識，使我縣成品油市場得到進一步的規范，違規經

營成品油的現象得到扼制，成品油市場業主合法經營、競爭有序的意識增強，消費者對成品油經營秩序和服務質量的滿意度提高。縣商務局對成品油市場監管工作，做到了每季一次，重大節目和敏感時期必查，到各加油站進行監管檢查及指導，發現問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發展，按照縣政府關于開展成品油市場整治活動要求，我局積極配合安監、公安、消防、工商等部門，共開展各種檢查30次，先后共查封取締無證經營攤點5個，關關閉非法加油點2個，查封加油機2臺，截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締，消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發展和市場的逐步放開，通過近幾年的清理整頓，全縣成品油市場秩序明顯好轉。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題，縣級商務部門執法權限有限，對非法經營成品油行為難以有力打擊，加之成品油市場管理工作涉及部門多，部門協調力度不夠，監管難以達到預期效果。

四、下一步工作思路

（一）完善長效監管機制，落實站點規劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規劃，嚴把市場準入關，確保新建、遷建站（點）布局合理，建設規范。

（二）做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監管政策、法規的宣傳工作。

（三）加大成品油市場監管工作力度，認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》，加強日常監管，嚴厲查處不具備經營資格的單位和個人從事成品油流通業務，確保我縣成品油市場正常運行。

（四）抓好成品油市場供應工作，建立成品油市場保障供應機制和市場監控制度，密切跟蹤成品油市場動態，及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監測，及時了解和分析成

品油市場價格動向和供求狀況，為政府提供決策依據。

（五）按照省、市業務主管部門要求，做好加油站成品油經營資格證書年檢工作。

潁上縣商務局

二O一三年十一月

第四篇：成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

我縣2013年成品油市場監管工作在省市主管部門的正確領導下，我縣堅持認真貫徹執行成品油市場管理的有關法規，不斷提高依法行政水平，加大成品油市場監管力度，保證市場供應，維護成品油市場健康有序發展，為我縣的經濟發展做出了顯著貢獻。現將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下：

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應的總體情況是：全縣目前共有加油站點61家，其中社會加油站21家、中石化20家、中石油5家；社會加油點16家；沒有正常經營歇業的加油站4家，不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴密關注本地市場動態，認真了解成品油市場油源供需情況，積極協調中石油、中石化和其他成品油經銷單位的關系，努力調解供需矛盾，確保成品油市場的供應，保證了我縣成品油市場的健康穩定發。

2、嚴把年審關，進一步規范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患，經營油品不達標，短斤少兩，不簽訂成品油供油協議，不按供油協議違規供油，年審資料不全的不予申報換發新證，并責令限期整改和整頓。

3、加強監管和整頓，嚴厲打擊違法經營行為。對成品油市場的監管工作，我們堅持“早部署、早行動，早落實，防患于未然”的工作原則；堅持“安全第一，服務第一”的工作意識，使我縣成品油市場得到進一步的規范，違規經營成品油的現象得到扼制，成品油市場業主合法經營、競爭有序的意識增強，消費者對成品油經營秩序和服務質量的滿意度提高。縣商務局對成品油市場監管工作，做到了每季一次，重大節目和敏感時期必查，到各加油站進行監管檢查及指導，發現問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發展，按照縣政府關于開展成品油市場整治活動要求，我局積極配合安監、公安、消防、工商等部門，共開展各種檢查30次，先后共查封取締無證經營攤點5個，關關閉非法加油點2個，查封加油機2臺，截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締，消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發展和市場的逐步放開，通過近幾年的清理整頓，全縣成品油市場秩序明顯好轉。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題，縣級商務部門執法權限有限，對非法經營成品油行為難以有力打擊，加之成品油市場管理工作涉及部門多，部門協調力度不夠，監管難以達到預期效果。

四、下一步工作思路

（一）完善長效監管機制，落實站點規劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規劃，嚴把市場準入關，確保新建、遷建站（點）布局合理，建設規范。

（二）做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監管政策、法規的宣傳工作。

（三）加大成品油市場監管工作力度，認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》，加強日常監管，嚴厲查處不具備經營資格的單位和個人從事成品油流通業務，確保我縣成品油市場正常運行。

（四）抓好成品油市場供應工作，建立成品油市場保障供應機制和市場監控制度，密切跟蹤成品油市場動態，及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監測，及時了解和分析成品油市場價格動向和供求狀況，為政府提供決策依據。

（五）按照省、市業務主管部門要求，做好加油站成品油經營資格證書年檢工作。

潁上縣商務局

二O一三年十一月

第五篇：福建省成品油市場管理規定

福建省經濟貿易委員會通知編輯

閩經貿市場〔2007〕237號

各市、縣、區成品油流通行政主管部門: 根據商務部《成品油市場管理辦法》（商務部2006年第23號令），我委對《福建省成品油市場管理規定》（閩經貿市場〔2005〕319號）進行修訂，現將重新修訂的《福建省成品油市場管理規定》印發給你們，請遵照執行。

福建省經濟貿易委員會 二○○七年四月十二日 福建省成品油市場管理規定

第一章 總 則編輯

第一條 為加強本省成品油市場監督管理，根據《成品油市場管理辦法》（商務部2006年第23號令，以下簡稱《辦法》）和有關法律法規，制定本規定。

第二條 本省境內（廈門市除外）從事成品油批發、倉儲及零售經營活動的單位和個人，以及各級成品油流通行政主管部門，均須遵守《辦法》和本規定。

第三條 本規定所稱成品油批發經營是指以向再銷售單位轉售成品油的經營行為；成品油倉儲經營是指提供成品油代儲服務的經營行為;成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經營行為。

零售的經營方式分別為：

（一）為機動車加油的加油站；

（二）岸邊向船舶零售柴油的加油點（以下簡稱岸基加油點）；

（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下簡稱水上加油站（船））；

（四）向機動車、船除外的終端用戶零售柴油的配送企業（以下簡稱配送企業）。面向農村只銷售柴油的加油點視同加油站（點）管理。

第四條 本規定所稱遷建是指成品油經營單位按原規模將所有設施從原地經營搬遷到另一地點的行為；擴建是指成品油經營單位增加經營品種或擴大儲油能力或增加加油機數量的行為。

第五條 福建省經濟貿易委員會（以下簡稱省經貿委）負責制定并公布本省加油站和倉儲行業發展規劃；負責成品油批發、倉儲經營許可的初審；負責成品油零售經營的行政許可；依法組織協調本省成品油經營活動的監督管理。

第六條 各設區市經貿委（貿發局）負責成品油零售經營許可和倉儲經營規劃確認的初審；負責成品油倉儲經營設施建設項目竣工的實地核實；負責成品油零售經營條件經常性檢查；負責對各縣（市、區）成品油流通行政主管部門實施成品油市場管理工作的指導、監督和檢查；加強對本轄區內成品油市場的監督管理。

第七條 各縣（市、區）成品油流通行政主管部門負責本轄區內成品油零售經營規劃確認的初審；負責成品油零售經營設施建設項目竣工的實地核實；加強對本轄區內成品油市場的監督管理；依法查處違規建設成品油經營設施與違規經營成品油行為。

第二章 成品油經營的條件編輯

第八條 成品油經營網點的布局、規模必須符合行業發展規劃。批發經營網點的倉儲設施布局、規模，成品油倉儲經營網點的布局、規模必須符合福建省成品油倉儲行業發展規劃。成品油零售經營網點的布局、規模必須符合福建省加油站行業發展規劃。規劃確認按照本規定第四章規定的程序進行。

第九條 申請成品油批發經營資格的企業，應當具備《辦法》第七條所列的條件。第十條 申請成品油倉儲經營資格的企業，應當具備《辦法》第九條所列的條件。第十一條 申請成品油零售經營資格的企業，應當具備下列條件：

（一）加油站應當具備《辦法》第八條所列的條件。

（二）岸基加油點應當具備下列條件：

1、符合行業發展規劃和相關技術規范要求；

2、具有長期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；

3、設計、施工符合相應的國家標準，并通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門的驗收；

4、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；

5、設計、施工應符合加油站標準或石油庫的最低標準，儲油能力不得超過1000立方米；

6、符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。

（三）水上加油站（船）應具備以下條件：

1、符合行業發展規劃和相關技術規范要求；

2、具有長期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；

3、持有法定的船舶證書并按規定配備合格的船員和具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；

4、具有安全與防污染操作規程、應急措施、船舶油污保險，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。

（四）配送企業應當具備以下條件：

1、符合行業發展規劃和相關技術規范要求； 2、30萬元人民幣以上的注冊資本；

3、具有長期、穩定的成品油供應渠道，與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議；

4、可供支配的具備準運成品油條件的運送油車；

5、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員；

6、符合國家安全經營的有關規定。

第三章 成品油經營批準證書的申請與發放編輯

第十二條 申請從事成品油批發或倉儲經營資格的企業，申請人應當向省經貿委提出申請并提供下列書面申請材料原件1份、復印件2份（所有復印件均須由申請人簽名并蓋章），經省經貿委初步審查后上報商務部決定是否給予成品油批發、倉儲經營許可。

（一）《成品油批發經營資格申請表》(附表1)或《成品油倉儲經營資格申請表》(附表2)；

（二）申請人出具的申請文件（申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況、成品油批發經營采購、銷售的具體方案或成品油倉儲業務開展方案等；股份制企業還應提交董事會的書面決議文件）；

（三）法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告（批發企業注冊資本不低于3000萬元人民幣，倉儲企業不低于1000萬元人民幣）；

（四）工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》；

（五）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（六）國土資源部門核發的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件；規劃（建設）部門核發的油庫《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的油庫《建筑工程施工許可證》；消防部門核發的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環保部門核發的油庫環境保護驗收合格文件或環境影響報告書（表）；氣象部門核發的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告；質檢部門核發的油庫用于貿易交接的計量器具驗收合格證書；由油庫的建設單位組織設計、施工、監理等單位共同驗收形成的綜合驗收報告；安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》。

上述證照所有人與申請人名稱不一致的，還應提交申請人全資或以50%以上（不含50%）控股擁有上述證照中10000立方米以上成品油油庫的法律證明材料（如法定機構出具的驗資報告或審計報告等）。

（七）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或10000噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件；

（八）省經貿委出具的油庫布局規劃確認文件；新建油庫提供建庫前省經貿委出具的油庫規劃確認文件；

（九）通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應提供設區市經貿委（貿發局）出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件；

（十）外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》和批文；

（十一）申請主體是中國企業法人分支機構的，還應提交企業負責人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》、法定機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告；

（十二）從事水上成品油批發經營的企業，應提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件；

（十三）批發企業還應提供符合下列條件之一的具有長期、穩定成品油供應渠道的法律文件及證明材料：

1、自有煉廠的企業，需提供煉廠經國家依法批準建設、符合國家產業政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年產量在50萬噸以上的證明文件；

2、成品油進口企業，需提供具有成品油進口經營資質的證明文件；

3、與國內批發企業簽訂成品油供油協議的企業，需提供該成品油批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件、成品油年經營量在20萬噸以上的證明文件(稅務部門或會計事務所提供的法律證明文件)及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議；

4、與成品油進口企業簽訂成品油供油協議的企業，需提供該進口企業的進口經營資質證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關單、海關統計證明及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議；

（十四）《成品油批發倉儲企業情況登記表》（附表4）。

第十三條 申請核發《成品油零售經營批準證書》，由申請人向所在設區市經貿委（貿發局）提出申請，并經初審后報省經貿委。

第十四條 申請核發《成品油零售經營批準證書》的新建加油站和岸基加油點，申請人應向所在設區市經貿委（貿發局）提供以下第3項材料一式3份，其它材料原件1份、復印件2份（所有復印件均須由申請人簽名并蓋章、受理機關工作人員核對無誤后加蓋核對章并簽注核對人姓名。一份材料的復印件有兩張以上的核對人應在該份復印件的邊緣加蓋核對章。下同）：

（一）《成品油零售經營資格申請表》(附表3)；

（二）《成品油零售企業基本情況表》(附表5)；

（三）《成品油零售經營批準證書發放登記表》（附表7）；

（四）申請人出具的申請文件（申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、加油站或加油點情況及經營的具體方案等）；

（五）提交與檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上的油品購銷協議或購銷意向書或合法成品油批發企業出具的同意供油證明及該批發企業加蓋公章確認的《成品油批發經營批準證書》復印件；

（六）工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》；

（七）法定代表人身份證明及相關證明文件；

（八）規劃（建設）部門核發的加油站(點)《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》；建設部門核發的加油站(點)《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證)；消防部門核發的加油站(點)《建筑工程消防驗收意見書》；環保部門核發的加油站(點)環境影響報告書（表）；氣象部門核發的加油站(點)防雷裝置檢測報告；質量技術監督部門核發的加油機計量合格的《檢定證書》；由加油站（點）的建設單位組織設計、施工、監理等單位共同驗收形成的綜合驗收報告；國土資源部門核發的《建設用地批準書》或用途是其他商服用地的《土地使用證》或縣級以上國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明；

上述證照所有人與申請人名稱不一致，屬于出資關系的，還應提交出資證明材料（如法定機構的驗資報告或審計報告等）；屬于租賃土地、加油站設施的，應提交上述證照所有者與申請人簽訂的有效租賃協議。

（九）有關部門頒發的成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明，其中檢驗、計量專業技術人員資格證明若有關部門未開展頒發工作，可由專業人員本人提供相關資格依據，申請人擔保證明；

（十）安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》；

（十一）外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》和批文。若提供《臨時用地許可證》，省經貿委頒發的《成品油零售經營批準證書》將注明有效期，有效期的截止日不超過《臨時用地許可證》注明的截止日；申請人在有效期滿前30日應再次提供符合土地管理的有關材料并附上《成品油零售經營批準證書》正副本后，按原申請程序換證。

第十五條 獲得規劃確認的企事業單位內部加油站在申請核發成品油經營批準證書時應提供本規定第十四條所列材料（但國土資源部門提供的必須是《土地使用證》）；部隊加油站或土地租賃給地方單位或個人的，獲得規劃確認后申請核發證書時應提供本規定第十四條第一款（第8項國土資源部門的材料除外）所列材料，以及向部隊總部、軍兵種、軍區后勤（聯勤）基建營房部門（房地產管理局）申領的《軍隊房地產租賃許可證》和《軍隊房地產租賃合同》原件1份、復印件2份。

第十六條 申請核發《成品油零售經營批準證書》的水上加油站（船），申請人除提交本規定第十四條第3至7項和第9至11項材料外，還應提交以下材料原件1份、復印件2份：

（一）由管轄船舶水域的海事或漁監、內河港監部門簽署的《水上加油站（船）經營條件審核意見書》（附表8）；

（二）船舶所有權證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應提供租賃合同；

（三）《水上加油站（船）情況登記表》（附表6）；

第十七條 申請核發《成品油零售經營批準證書》的配送企業，申請人除提交本規定第十四條第2至7項和第9至11項材料外，還應提交交通部門許可從事危險化學品運輸的車輛《道路運輸證》和《機動車登記證》、《行駛證》（租賃車輛應附租賃合同）原件1份、復印件2份。

第十八條 新建、擴建、遷建的成品油經營設施竣工，規劃確認申請人應向當地成品油流通行政主管部門報告，由成品油流通行政主管部門組織核實建設內容與省經貿委布點規劃確認的有關內容是否一致，并相應在《成品油零售企業情況登記表》、《水上加油站（船）情況登記表》和《成品油批發（倉儲、專項用戶）企業情況登記表》上簽字、蓋章確認。縣級成品油流通行政主管部門負責組織對所在地成品油零售經營設施進行實地核實后經設區市經貿委（貿發局）報省經貿委。設區市經貿委（貿發局）負責組織對倉儲設施進行實地核實后報省經貿委。

第十九條 外商投資企業設立、增加經營范圍或外商并購境內企業涉及成品油經營業務的，應按《外商投資商業領域管理辦法》的有關規定向省外經貿廳提出申請。省外經貿廳 5

將企業申請情況向省經貿委征求意見，由省經貿委審查其是否符合成品油網點規劃。對省經貿委認為符合規劃者，省外經貿廳將初步審查意見及申請材料上報商務部。待商務部批準，企業取得《中華人民共和國外商投資企業批準證書》后，企業按本規定分別向設區市經貿委（貿發局）或省經貿委申請成品油經營批準證書。符合《辦法》條件并依照《辦法》規定程序獲得成品油經營批準證書者方可依法開展經營活動。

第二十條 省經貿委對于申請核發成品油零售經營批準證書的受理、審查、決定程序，按照《福建省經貿委行政許可實施及監管程序暫行規定》（閩經貿政法〔2004〕556號）執行。

第二十一條 需舉行聽證的，按照《福建省經貿委聽證程序暫行規定》（閩經貿政法〔2004〕554號）執行。

第二十二條 申請設立從事投資建設和管理加油站的管理型企業，但又不屬加油站的公司應提交企業名稱預核準通知書和申請文件向設區市經貿委（貿發局）提出書面申請，由設區市經貿委（貿發局）轉報省經貿委決定是否給予管理加油站資格的批文。取得加油站管理資格的企業若在一年內未投資建設加油站或其所屬全部加油站的批準證書均被收回，而該企業在一年內又未重新投資建設加油站，由省經貿委在次年撤銷其管理加油站資格。

第四章 規劃確認的程序編輯

第二十三條 從事成品油零售、倉儲、批發經營業務的企業建設加油站（點）、油庫必須符合我省加油站、倉儲行業發展規劃。申請人在申請成品油經營批準證書前應當按本規定申報規劃確認。經確認符合規劃的加油站（點）、油庫作為已布局的加油站（點）、油庫。

第二十四條 在同一等級內擴建加油站，不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經營汽油的加油站未達控制數（或通過合并減少所在路段加油站數量），且與其相鄰經營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經營品種或上升一個等級（城區不得升至一級站）。

遷建的加油站，其新址相鄰的加油站間距必須達到1.8公里以上。在新址路段上經營汽油的加油站未達控制數（或通過合并減少所在路段加油站數量），且與其相鄰經營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經營品種或上升一個等級（城區不得升至一級站）。

第二十五條 不同路段遷建加油站的，須占用規劃指標。申報加油站規劃確認須占用規劃指標和增加汽油經營品種的，須說明本路段在本縣（市、區）境內的道路里程長度、現有和在建的經營汽油的加油站總數。本路段加油站總數未超過規劃指標控制數的可予以確認。

第二十六條 申報成品油倉儲經營設施（含成品油倉儲企業和批發企業的油庫）新建、遷建、擴建規劃確認，由申報人向設區市經貿委（貿發局）提出，設區市經貿委（貿發局）受理初審，并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報省經貿委；

零售經營單位申報新建、遷建、擴建規劃確認，由申報人向縣級成品油流通行政主管部門提出，縣級成品油流通行政主管部門受理初審，并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報設區市經貿委（貿發局）；設區市經貿委（貿發局）在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報省經貿委；

省經貿委依據我省公布的加油站、倉儲行業發展規劃，進行規劃確認，在申報表上簽注意見并通知申報人和市、縣、區成品油流通行政主管部門。

第二十七條 對申報人提出規劃確認請求，申報材料不齊全或不符合法定形式的，受理機關應當場或于5個工作日內告知申報人需要補正的全部內容。對申報材料齊全、符合法定形式的，初審機關應當受理并于10個工作日內完成初審，并上報上一級成品油流通行政主管部門。省經貿委必須于10個工作日內作出確認符合或不符合規劃的決定并通知申報人。

第二十八條 申報新建倉儲經營設施布點規劃確認，申報人應提交以下申報表一式4份，其它書面材料原件1份、復印件2份：

（一）《成品油倉儲經營規劃確認申報表》（附表9）；

（二）工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》；

（三）建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》。

（四）外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》； 第二十九條 申報成品油倉儲經營設施擴建、遷建規劃確認，應提交《成品油倉儲經營擴、遷建規劃確認申報表》（附表10，一式4份）。屬于遷建的，應加附建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》（原件1份、復印件2份）。屬于擴建或遷到路對面同一里程（證書經營地址不作變更）的，應同時附上《成品油倉儲經營批準證書》（正副本）。

第三十條 取得土地使用權的商業用地，申報新建加油站（不含高速公路）或岸基加油點規劃確認，申報人應提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復印件2份：

（一）《新設加油站（點）規劃確認申報表》（附表11）。

（二）分布示意圖：非城區的，提供建設地點前后10公里及交叉路3公里內相鄰的現有和在建加油站現狀分布示意圖：位于城區的，提供建設地點半徑3公里范圍內現有和在建加油站現狀分布示意圖。分布示意圖上要標出加油站名稱和間距，某方向10公里（或交叉路3公里內或城區半徑3公里）范圍內沒有加油站的也應注明“無站”，不能空白不填。

（三）土地使用權證或土地成交確認書，若土地使用權證或土地成交確認書上未明確土地用途為加油站的商業用地，則必須同時提供建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》或同意選址的文件；若屬租賃的商業用地，還須提供土地租賃協議。

租賃部隊土地的，上款只須提供建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協議。

（四）工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》。

（五）外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。第三十一條 企事業單位和部隊現有內部自用的加油站（含岸基加油點）申請對外營業，申報人應提交本規定第三十條（第3、5項除外）所列材料。

第三十二條 申報新建高速公路加油站規劃確認必須符合省政府有關規定，并提交以下申報表一式4份，其他材料原件1份、復印件2份：

（一）《新建加油站（點）規劃確認申報表》（附表11）；

（二）高速公路有權規劃部門的規劃文件；

（三）工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》。

第三十三條 需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站、油庫用地，應事先由市、縣成品油流通行政主管部門行文上報省經貿委進行加油站規劃確認，同時抄送設區市經貿委（貿發局），行文時必須附上第三十條第2項材料。對于由上一級國土部門授權可實行土地招標、拍賣、掛牌的區級國土資源部門批準同意的加油站建設用地，區級成品油流通行政主管部門應將同級國土部門的告知材料轉報設區市經貿委（貿發局），由設區市經貿委（貿發局）受理申報新建加油站規劃確認。

已取得商務部或省經貿委核準的成品油經營批準證書或批文者，可直接向國土資源部門申請參加新建加油站或油庫土地使用權的競買；尚未取得上述批準證書或批文的競買者的競買資格，屬于加油站土地的由縣級成品油流通行政主管部門審查確定，屬于油庫土地的由設區市經貿委（貿發局）審查確定。外商投資企業申請競買時應附上《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

符合上兩款要求，經招標、拍賣、掛牌依法取得加油站、油庫用地者，可以依法辦理后續建設手續。

第三十四條 申報加油站或岸基加油點遷建、擴建規劃確認，申報人應提交《加油站（點）遷、擴建規劃確認申報表》（附表12，一式4份），以及第三十條第2項材料。屬于遷建的應加附選址意見書。若屬擴建或遷到路對面同一里程（證書經營地址不作變更）的加油站（或岸基加油點），應同時附上《成品油零售經營批準證書》（正副本）。

第三十五條 申報新建水上加油站（船）規劃確認，申報人應提交《新建水上加油站（船）規劃確認申報表》（附表13，一式4份），外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

第三十六條 申報新設配送企業規劃確認，申報人應提供注冊資金為30萬元人民幣以上的《法人營業執照》原件1份、復印件2份，或《企業名稱預先核準通知書》和法定機構證明其30萬元人民幣以上注冊資金的材料原件各1份、復印件各2份，以及《新建配送企業規劃確認申報表》（附表14，一式4份），外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

第三十七條 省經貿委對成品油倉儲、零售布點規劃確認文件下達一年后，申報人尚未動工的，市、縣、區成品油流通行政主管部門可提出撤銷規劃確認的建議，經省經貿委批準后，由市、縣、區成品油流通行政主管部門通知原申報人。

第五章 成品油經營批準證書的變更編輯

第三十八條 成品油批發、倉儲企業申請變更成品油經營批準證書，由省經貿委初審后上報商務部。成品油零售經營企業申請變更成品油經營批準證書，由所在設區市經貿委（貿發局）初審后報省經貿委。

第三十九條 投資主體未發生變化的經營單位，申請成品油經營批準證書變更除提交《成品油經營批準證書變更登記表》(附表15，一式4份)和成品油經營批準證書正副本外，還應根據變更內容提交下列材料：

（一）單位名稱變更的，提供工商行政管理部門出具的企業名稱變更證明或船籍管理部門的船舶名稱變更證明、油庫或加油站及其配套設施的產權證明文件。

（二）經營地址變更的，如不涉及油庫和加油站遷移的經營地址變更，應提供經營場所合法使用權證明；涉及油庫及加油站遷移的經營地址變更，還應提供省經貿委核發的油庫或加油站(點)規劃確認文件和相關部門的驗收合格證明。

（三）企業法定代表人或負責人變更的，提供新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明以及原法定代表人身份證明；加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議等法律證明文件。

股份制企業還應提交董事會同意變更的書面決議。

企業法人分支機構還應提交隸屬企業同意其變更的書面文件。

第四十條 經營單位投資主體發生變化導致控股權人發生變化的，原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續，填寫《成品油經營暫時歇業、注銷登記表》（附表16，一式4份），并附成品油經營批準證書正副本，新的經營單位應按成品油新企業設立條件，提交相應申請文件重新申辦成品油經營資格。

若只涉及上述控股權人發生變化而不涉及擴建、遷建的零售企業，原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續，填寫《成品油經營暫時歇業、注銷登記表》，并附成品油經營批準證書正副本，新的經營單位除提供本規定第三十九材料外，還應當提供原企業營業執照復印件、產權或經營權變動的協議書等合法文書；屬于公司制的加油站，還應當提交公司股東會議決議。

第四十一條 倉儲經營企業因新建、擴建、遷建需變更《成品油倉儲經營批準證書》的，申請人還應提交本規定第十二條第6、8、15項材料，并由省經貿委報商務部批準變更。成品油批發、倉儲經營企業新建、擴建、遷建油庫等倉儲設施建成后應提交本規定第十二條第6、8、15項材料，并由省經貿委轉報商務部備案。

第四十二條 加油站、岸基加油點因擴建、遷建需變更《成品油零售經營批準證書》的，遷建申請人還應提交本規定第十四條第2、3、8、10項材料，擴建申請人應提交《成品油零售企業情況表》、《成品油零售經營批準證書發放登記表》及消防、環保、安監部門核發的有關證件。不必變更證書的，應將本條上述材料經設區市經貿委（貿發局）報省經貿委備案后發還原證書。

第四十三條 新建、擴建、遷建成品油經營企業，申請核發成品油經營批準證書時，申請變更規劃確認的企業名稱或法定代表人的，除按本規定第三十九條提交材料外，還須提交原企業或原申請者簽署的變更說明書；申請變更法定代表人的，還須提交原法定代表人同意變更的證明。

第四十四條 因成品油經營批準證書遺失、損壞，要求補發證書的，申請人應提交下列材料原件1份、復印件2份，按變更程序上報。

（一）申請人關于證書遺失、損壞的書面說明文件；

（二）工商營業執照；

（三）成品油批發、倉儲企業提交注冊所在地省級以上報紙刊登的掛失聲明；成品油零售企業提交注冊所在地地市級以上報紙刊登的掛失聲明；

（四）設區市經貿委（貿發局）出具的證書丟失證明或公安部門出具的證書被盜證明。

第六章 監督管理編輯

第四十五條 省經貿委建立涵蓋各類成品油經營單位電子檔案的福建省成品油市場管理信息系統，并在省經貿委網站上公示成品油經營單位的規劃確認和經營批準證書的核發、變更、撤銷、注銷情況。各設區市、縣（市、區）成品油流通行政主管部門都應當建立轄區內成品油經營單位檔案。

第四十六條 成品油流通行政主管部門和工作人員違反《辦法》第四十一條的，由其上級行政機關或監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予行政處分；造成嚴重后果的，依法追究其法律責任。

第四十七條 成品油經營單位有《辦法》第四十條所列情況之一的，縣級以上（含縣級，下同）成品油流通行政主管部門應當將撤銷經營資格的相關證據材料和撤銷意見連同成品油經營批準證書逐級報省經貿委，其中：屬于批發、倉儲的經營企業，由省經貿委上報商務部撤銷行政許可，注銷其經營批準證書；屬于零售的，由省經貿委撤銷成品油經營行政許可，注銷其經營批準證書。

第四十八條 配送企業應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規定儲存油品，除合法油庫外其它場所不得儲存油品。油品未儲存在合法油庫的，縣級以上成品油流通行政主管部門應依法查處。

第四十九條 成品油經營單位暫時歇業（除已批準擴建、遷建外）或終止經營的，應于停業之日起1個月內提供下列材料原件1份、復印件2份辦理經營資格暫停或注銷手續。

（一）《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附表16)；

（二）申請人出具的申請文件（申請文件需說明企業基本情況，申請歇業或注銷的具體原因；股份制企業還應提交董事會同意暫時歇業或注銷經營資格的書面決議）；

（三）成品油經營批準證書的正副本。

第五十條 成品油批發、倉儲經營企業辦理暫時歇業或終止經營的，向省經貿委提交申請。屬于歇業的，由省經貿委審核同意后在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經營的，由省經貿委在20個工作日內，將審核意見及全部申請材料上報商務部辦理成品油經營資格的注銷手續。

成品油零售經營企業辦理暫時歇業或終止經營的，向設區市經貿委（貿發局）提交申請。屬于歇業的，由設區市經貿委（貿發局）審核同意后在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經營的，由設區市經貿委（貿發局）在20個工作日內，將審核意見及全部申請材料上報省經貿委，省經貿委審核同意后，在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章，辦理成品油零售企業的注銷手續。

暫時歇業的，批發、倉儲經營批準證書由省經貿委保管，零售經營批準證書由設區市經貿委（貿發局）保管；經營批準證書注銷的，由省經貿委或商務部網上公示，并通告企業及工商、稅務管理部門。

第五十一條 成品油批發和倉儲企業歇業不應超過18個月，成品油零售經營企業歇業不應超過6個月。無故不辦理歇業手續或歇業超過規定期限的，縣級以上成品油流通行政主管部門應逐級上報，由省經貿委或商務部依法撤銷其成品油經營許可，注銷成品油經營批準證書，網上公示，并通告企業及工商、稅務管理部門。

對因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業，需延長歇業時間的，應在申請歇業時提供政府部門出具的拆遷證明。

第五十二條 成品油經營企業歇業期結束后，可持省經貿委或設區市經貿委（貿發局）蓋章同意的《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》，到相應成品油流通行政主管部門領回成品油經營批準證書，即可恢復經營。

第五十三條 取得經營證書一年以上的成品油經營單位應于每年1月至3月上報經營條件書面檢查材料。批發、倉儲經營單位的檢查材料由設區市經貿委（貿發局）受理初檢后，報省經貿委檢查。零售經營單位由縣級成品油流通行政主管部門受理初檢后，報設區市經貿委（貿發局）檢查。檢查的結果作為工商行政管理部門對企業經營資格年審的重要依據。

第五十四條 企業進行成品油經營資格檢查，申請人應提供下列第1項材料一式2份，其他材料原件1份、復印件1份。

（一）《成品油經營企業檢查登記表》(附表17)；

（二）成品油經營批準證書正副本；

（三）成品油批發企業及零售企業需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議；

（四）工商部門核發的營業執照；

（五）安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》副本；

（六）具有合法資質的審計部門出具的上成品油購進、銷售情況審計報告或報表，或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證或上第四季度某個月的批發企業購銷發票存根、倉儲企業代儲油品的收費發票或油品進出單、零售企業的進銷貨發票；

（七）油庫及加油站(點)的產權證明文件（如房產證、法定機構的驗資報告或審計報告），屬于租賃加油站設施的，應增加提交有效租賃協議）；

（八）油庫及加油站(點)基礎設施在上遷建或擴建的，需提供油庫及加油站(點)由省經貿委出具的規劃確認文件及相關部門的驗收合格文件（企業在辦理遷建或擴建變更手續時文件已上報備案的可免交）；

（九）企業上在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明；

水上加油站（船）不必附第七項但要另附船舶所有權證書（租賃船舶增加提供租賃合同）及檢驗合格證書原件及復印件各1份。配送企業另附交通部門批準從事危險化學品運輸的車輛《道路運輸證》《行駛證》（租賃車輛應附租賃合同）原件及復印件各1份。

第五十五條 檢查合格的，由檢查機關在相對人成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。有下列情形之一的，作檢查不合格處理，并由檢查機關暫時收回其批準證書，并向相對人發出《成品油經營企業限期整改通知書》(附表18)：

（一）第五十四條年檢材料不符合要求的；

（二）無故不按期提交檢查材料的。

成品油批發及倉儲經營企業整改時限為3個月，零售經營企業整改時限為1個月，安全生產不合格的整改期間不得營業。由于客觀原因不能如期完成的，可憑相關證明材料申請延期。對整改無效或拒不改正的，按本規定第四十七條處理。

零售企業檢查工作結束后，由設區市經貿委（貿發局）匯總檢查工作總結，填寫《福建省成品油零售企業經營條件檢查匯總表》（附表19），于每年4月中旬報省經貿委。

第五十六條 凡發現有私刻公章等提供虛假材料、隱瞞真實情況以及違反有關政策和申請程序，情節嚴重的，省經貿委對其申請規劃確認或成品油經營批準證書的，應當作出不予受理或初審不合格或不予批準的決定；申請人在一年內不得為同一事項再次申請，已取得規劃確認或成品油經營許可的，依法撤銷其確認或許可，并在省經貿委網站上公布。

第五十七條 成品油經營企業有下列行為之一的，由所在地縣級以上成品油流通行政主管部門視情節依法給予處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的；

（二）成品油專項用戶違反規定，擅自將專項用油對系統外銷售的；

（三）違反本辦法規定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；

（四）成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油的；

（五）成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的；

（六）違反有關技術規范要求的。第五十八條 本規定自公布之日起實施。