第一篇：河北省商務廳關于印發《河北省成品油零售市場管理實施細則》(修訂)的通知

各設區市商務局，擴權縣（市）商務主管部門：

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》、《成品油經營企業指引手冊》、《成品油零售企業管理技術規范》（SB／T10390-2004），加快建立布局合理、功能完善、便利消費的成品油零售服務網絡體系。現將重新修訂的《河北省成品油零售市場管理實施細則》（簡稱《細則》）印發給你們，請認真遵照執行。自本《細則》實施之日起，原《河北省成品油零售市場管理實施細則》（冀商商改字?2008?37號）及《河北省成品油零售市場管理實施細則的補充通知》（冀商商改字?2011?5號）同時廢止。

附件：河北省成品油零售市場管理實施細則

二○一二年二月二十八日

河北省成品油零售市場管理實施細則

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》和《成品油經營企業指引手冊》，依法維護我省成品油零售市場秩序，依據《中華人民共和國行政許可法》以及國家有關成品油市場管理的政策法規，特制定本實施細則。

一、成品油零售經營資格預核準

凡在河北省行政區域內申請新建、遷建、擴建、改建加油站、加油點、加油船等成品油零售經營資格預核準的，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審后，將初審意見和申報材料報省商務廳。

（一）申請新建、遷建加油站（點）需提交下列材料一式一份：

1、《河北省新建加油站（點）申請表》（附表一、一式三份）；

2、申請報告。企業申請報告須說明企業基本情況（附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等復印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等）；

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的三年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5、擬建加油站（點）平面位置圖。屬于城區的，應由所在市、縣城建（規劃）部門出具擬建站選址處于城市建成區范圍內的意見；商務部門提供擬建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖。屬于非城區的，需明示擬建站（點）所在（本市、縣區域）路段長度和已預核準、已建成加油站（點）數量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；實地考察須不少于2名工作人員參加，并在擬建站（點）平面位置圖上簽注考察人員姓名、考察日期、加蓋初審機關公章；

6、擬建加油站（點）《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

7、通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站（點），需提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書復印件；

8、當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對申請設立的加油站（點）項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的預審意見（附表二）；規劃、國土資源部門的具體意見可另附材料；

9、設區市商務局或擴權縣商務主管部門的請示。請示中注明是否符合河北省成品油零售體系發展規劃，其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站或加油點申請預核準的請示”；

10、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件；

11、加油站（點）遷建的還應交回原加油站（點）的《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。

（二）申請設立加油船需提交下列材料一式一份：

1、《河北省水上加油船申請表》（附表三、一式三份）；

2、申請報告。企業申請報告須說明企業基本情況（附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等復印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等）；

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5、工商部門核發的《加油船名稱預先核準通知書》復印件；

6、《水上加油船情況登記表》（附表四）；

7、負責管轄船舶水域的港航部門簽署的《水上加油船經營條件審核意見書》（附表五）；

8、船舶所有權證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應提供租賃合同復印件；

9、加油船配備的作業人員的身份證明和船員特種培訓合格證復印件；

10、加油船正側面六寸照片；

11、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX在XXX地區設立加油船申請預核準的請示”；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件。

（三）加油站（點）布點要求

加油站（點）布點應符合河北省成品油零售發展規劃和相關技術規范要求。

1、加油站布點要求。加油站分為城區和非城區加油站。

（1）城區加油站，是指在具有城建規劃的市、縣城市建成區范圍內建設的加油站。城區加油站設置的服務半徑不少于0.9公里。

（2）非城區加油站，是指在城區以外建設的加油站。其中，國道、省道每百公里不超過12座；縣、鄉、村道路每百公里不超過10座。在總量控制范圍內，在山區路段的國道、省道和縣道、鄉村道的同一條道路上，加油站之間距離不低于4公里，在其他路段的同一條道路上加油站之間距離不低于10公里。

2、因城區改造、道路擴建等原因確需遷移且手續齊全合法的加油站，在選擇新址重建時，其服務半徑、站與站之間距離可適當縮短。

3、加油點布點要求。縣、鄉、村道路及礦山、碼頭、農場可設立加油點，其布點要求參照非城區加油站布點要求執行。加油點經營設施應符合消防、質監、環保、氣象等部門的要求。

二、加油站（點）原址改、擴建的申請與辦理

加油站（點）原址改建是指加油島、營業房、罩棚、罐區設施主體進行更新、改造等行為；擴建是指加油站（點）在原地增加經營品種、擴大儲油能力、增加加油機數量、擴大經營場地等行為。手續齊全的加油站（點）需原址改、擴建時，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審后，將初審意見及相關材料報省商務廳。

（一）申請加油站（點）原址改建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址改建申請表》（附表七、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明改建原因及主要內容等；

3、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

4、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址改建的請示”；

5、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（二）申請發還《成品油零售經營批準證書》程序

經省商務廳批復同意原址改建的加油站（點）建設竣工后，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門對其組織驗收，驗收合格并附下列材料，報請省商務廳發還《成品油零售經營批準證書》后方可營業。

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請發還《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》（附表八、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、加油島、罐區設施主體進行更新、改造的需提供消防部門核發的《建設工程消防驗收意見書》和氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件。

（三）申請加油站（點）原址擴建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》（附表九、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明擴建原因及主要內容等；

3、增加經營品種的需與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

4、《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

5、擴大經營場地的需提供當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對加油站（點）擴建項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的意見；

6、擬原址擴建加油站（點）平面位置圖。屬于城區的，提供擬擴建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖；屬于非城區的，提供擬擴建站（點）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；

7、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址擴建的請示”；

8、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

9、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

三、申領《成品油零售經營批準證書》程序

新建、擴建加油站（點）建設竣工并經省商務廳或委托設區市商務局、擴權縣商務主管部門組織驗收合格后，方可申請領取《成品油零售經營批準證書》。

申領《成品油零售經營批準證書》需提交下列材料一式一份：

（一）加油站（點）

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請領取《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省新建加油站（點）建設竣工報告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》（附表十、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預核準通知書》復印件；

5、法定代表人或負責人身份證明及相關證明文件復印件；

6、國土資源部門核發的加油站（點）《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件或土地租賃協議復印件；

7、規劃部門核發的加油站（點）《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》復印件；

8、建設部門核發的《建筑工程施工許可證》復印件（加油點不需提供）；

9、消防部門核發的加油站（點）《建設工程消防驗收意見書》復印件；

10、環保部門核發的加油站（點）環境保護驗收合格文件或環境影響報告復印件；

11、氣象部門核發的加油站（點）《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件。

（二）高速公路服務區新建加油站應符合《成品油零售企業管理技術規范》（SB／T10390-2004）相關要求，在建設竣工并經省商務廳或委托當地設區市商務局組織驗收合格后，按加油站申領《成品油零售經營批準證書》程序辦理。

（三）加油船經當地設區市商務局或擴權縣商務主管部門組織驗收合格后，報請省商務廳領取《成品油零售經營批準證書》（附省商務廳批復文件原件）。

四、成品油零售經營資格預核準期限及申請延期辦理

成品油零售經營資格預核準文件有效期為3年（改、擴建為2年）。特殊情況需要延期的，申請人應在到期前2個月內向所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出延期申請，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門報省商務廳批準，延期期限最長為2年。在本實施細則公布前辦理的預核準文件，從批準之日起到本實施細則實施之日已超過3年的，經申請可再延長2年。延期期滿后仍未建設竣工的，預核準文件作廢。

申請成品油零售經營資格預核準延期需提交下列材料一式一份：

（一）設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示。其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站（點）預核準申請延期建設的請示”或“關于XXX加油站（點）原址改（擴）建申請延期的請示”；

（二）省商務廳批復文件原件；

（三）項目建設取得實質性進展的相關證明材料復印件。

五、成品油零售經營批準證書的變更

（一）成品油零售經營企業申請變更《成品油零售經營批準證書》時，申請人應填寫《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一），連同其他證明材料及《成品油零售經營批準證書》（正、副本）報所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門。設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審合格后，由申請人將初審意見和相應書面材料的原件（省商務廳審核后退還）和1份復印件（《河北省成品油經營批準證書變更申請表》一式三份，其他應提交材料一式一份）上報省商務廳。

（二）《成品油零售經營批準證書》的變更主要涉及企業名稱、企業法人或企業名稱和企業法人同時變更。按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，需提供相應材料：

1、企業名稱變更應提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件。

2、企業法定代表人或負責人變更提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

（4）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件；

（5）加油站及其配套設施的產權證明文件。

3、企業名稱和法定代表人或負責人同時變更需提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件；

（5）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證；

（6）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件。

4、加油站轉讓屬成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，新經營單位應按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，重新申請辦理成品油經營資格。加油站轉讓、變更企業名稱、法人或負責人除提交上述有關材料外，還應提交下列材料：

（1）企業申請報告。報告需說明企業基本情況、符合申請條件的說明等；

（2）可行性研究報告；

（3）與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

（4）新的經營單位加油站《土地使用證》或土地租賃協議；

（5）通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書；

（6）外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（三）因成品油經營批準證書遺失，要求補發證書的，申請人應在設區市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明，一個月后提出書面申請并說明原因，憑報刊原件、刊登費用發票復印件及《河北省成品油經營批準證書遺失補辦申請表》（附表十二），經設區市商務局或擴權縣商務主管部門核實后報請省商務廳補辦《成品油零售經營批準證書》。

六、行政處罰問題

商務部《成品油市場管理辦法》已經賦予了各級商務主管部門行政處罰權。各級商務主管部門要依據國家有關規定積極主動的與有關部門銜接，落實行政處罰的有關工作，切實加強成品油市場監管。

七、整改通知書的發放

按照國家對成品油經營企業年檢的規定，各級商務主管部門要結合成品油經營企業的年檢工作，對照《成品油市場管理辦法》要求，逐項調查各類型成品油經營企業的基本情況。對于年度檢查中不合格的成品油零售企業，省商務廳委托各設區市商務局下達《成品油經營企業限期整改通知書》，限期整改，經整改仍不合格的企業，按《成品油市場管理辦法》及相關規定予以處理；對于不再具備從事成品油零售經營資格的，省商務廳依法撤銷其成品油零售經營資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務管理部門。

本《細則》自2012年4月1日起實施，有效期五年。

第二篇：《河北省成品油零售市場管理實施細則》(修訂)2012

河北省商務廳關于印發《河北省成品油零售市場管理實施細則》

（修訂）的通知

各設區市商務局，擴權縣（市）商務主管部門：

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》、《成品油經營企業指引手冊》、《成品油零售企業管理技術規范》（SB／T10390-2004），加快建立布局合理、功能完善、便利消費的成品油零售服務網絡體系。現將重新修訂的《河北省成品油零售市場管理實施細則》（簡稱《細則》）印發給你們，請認真遵照執行。自本《細則》實施之日起，原《河北省成品油零售市場管理實施細則》（冀商商改字?2008?37號）及《河北省成品油零售市場管理實施細則的補充通知》（冀商商改字?2011?5號）同時廢止。

附件：河北省成品油零售市場管理實施細則

二○一二年二月二十八日

河北省成品油零售市場管理實施細則

為認真貫徹執行商務部《成品油市場管理辦法》和《成品油經營企業指引手冊》，依法維護我省成品油零售市場秩序，依據《中華人民共和國行政許可法》以及國家有關成品油市場管理的政策法規，特制定本實施細則。

一、成品油零售經營資格預核準

凡在河北省行政區域內申請新建、遷建、擴建、改建加油站、加油點、加油船等成品油零售經營資格預核準的，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審后，將初審意見和申報材料報省商務廳。

（一）申請新建、遷建加油站（點）需提交下列材料一式一份：

1、《河北省新建加油站（點）申請表》（附表一、一式三份）；

2、申請報告。企業申請報告須說明企業基本情況（附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等復印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等）；

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的三年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5、擬建加油站（點）平面位置圖。屬于城區的，應由所在市、縣城建（規劃）部門出具擬建站選址處于城市建成區范圍內的意見；商務部門提供擬建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖。屬于非城區的，需明示擬建站（點）所在（本市、縣區域）路段長度和已預核準、已建成加油站（點）數量及左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；實地考察須不少于2名工作人員參加，并在擬建站（點）平面位置圖上簽注考察人員姓名、考察日期、加蓋初審機關公章；

6、擬建加油站（點）《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

7、通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站（點），需提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書復印件；

8、當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對申請設立的加油站（點）項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的預審意見（附表二）；規劃、國土資源部門的具體意見可另附材料；

9、設區市商務局或擴權縣商務主管部門的請示。請示中注明是否符合河北省成品油零售體系發展規劃，其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站或加油點申請預核準的請示”；

10、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件；

11、加油站（點）遷建的還應交回原加油站（點）的《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。

（二）申請設立加油船需提交下列材料一式一份：

1、《河北省水上加油船申請表》（附表三、一式三份）；

2、申請報告。企業申請報告須說明企業基本情況（附企業營業執照、法定代表人身份證、企業章程、驗資報告等復印件）、符合申請條件的說明等；個人申請報告須說明個人基本情況（附申請人身份證復印件）、符合申請條件的說明等；

3、可行性研究報告（包括項目概述、市場分析、市場預測、油源分析、投資情況、結論等）；

4、與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

5、工商部門核發的《加油船名稱預先核準通知書》復印件；

6、《水上加油船情況登記表》（附表四）；

7、負責管轄船舶水域的港航部門簽署的《水上加油船經營條件審核意見書》（附表五）；

8、船舶所有權證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應提供租賃合同復印件；

9、加油船配備的作業人員的身份證明和船員特種培訓合格證復印件；

10、加油船正側面六寸照片；

11、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX在XXX地區設立加油船申請預核準的請示”；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件。

（三）加油站（點）布點要求

加油站（點）布點應符合河北省成品油零售發展規劃和相關技術規范要求。

1、加油站布點要求。加油站分為城區和非城區加油站。

（1）城區加油站，是指在具有城建規劃的市、縣城市建成區范圍內建設的加油站。城區加油站設置的服務半徑不少于0.9公里。

（2）非城區加油站，是指在城區以外建設的加油站。其中，國道、省道每百公里不超過12座；縣、鄉、村道路每百公里不超過10座。在總量控制范圍內，在山區路段的國道、省道和縣道、鄉村道的同一條道路上，加油站之間距離不低于4公里，在其他路段的同一條道路上加油站之間距離不低于10公里。

2、因城區改造、道路擴建等原因確需遷移且手續齊全合法的加油站，在選擇新址重建時，其服務半徑、站與站之間距離可適當縮短。

3、加油點布點要求。縣、鄉、村道路及礦山、碼頭、農場可設立加油點，其布點要求參照非城區加油站布點要求執行。加油點經營設施應符合消防、質監、環保、氣象等部門的要求。

二、加油站（點）原址改、擴建的申請與辦理

加油站（點）原址改建是指加油島、營業房、罩棚、罐區設施主體進行更新、改造等行為；擴建是指加油站（點）在原地增加經營品種、擴大儲油能力、增加加油機數量、擴大經營場地等行為。手續齊全的加油站（點）需原址改、擴建時，申請人應向設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出申請，設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審后，將初審意見及相關材料報省商務廳。

（一）申請加油站（點）原址改建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址改建申請表》（附表七、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明改建原因及主要內容等；

3、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

4、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址改建的請示”；

5、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（二）申請發還《成品油零售經營批準證書》程序

經省商務廳批復同意原址改建的加油站（點）建設竣工后，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門對其組織驗收，驗收合格并附下列材料，報請省商務廳發還《成品油零售經營批準證書》后方可營業。

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請發還《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》（附表八、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、加油島、罐區設施主體進行更新、改造的需提供消防部門核發的《建設工程消防驗收意見書》和氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件。

（三）申請加油站（點）原址擴建需提交下列材料一式一份：

1、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》（附表九、一式三份）；

2、申請報告。申請報告需說明擴建原因及主要內容等；

3、增加經營品種的需與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議原件及加蓋該批發企業公章的《成品油批發經營批準證書》復印件；

4、《土地使用證》或土地租賃協議復印件；

5、擴大經營場地的需提供當地市、縣規劃、國土資源部門出具的對加油站（點）擴建項目是否符合城鄉發展規劃和土地利用規劃等方面的意見；

6、擬原址擴建加油站（點）平面位置圖。屬于城區的，提供擬擴建站車程距離2公里范圍內已預核準、已建成加油站分布示意圖；屬于非城區的，提供擬擴建站（點）所在路段左右各15公里（交叉路口左右各3公里）區間內已預核準、已建成加油站（點）分布示意圖。標出加油站（點）名稱和間距（周邊沒有加油站、點的需文字說明）；

7、設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示，其標題格式為“關于XXX加油站或加油點申請原址擴建的請示”；

8、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件；

9、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

三、申領《成品油零售經營批準證書》程序

新建、擴建加油站（點）建設竣工并經省商務廳或委托設區市商務局、擴權縣商務主管部門組織驗收合格后，方可申請領取《成品油零售經營批準證書》。

申領《成品油零售經營批準證書》需提交下列材料一式一份：

（一）加油站（點）

1、設區市商務局或擴權縣商務主管部門申請領取《成品油零售經營批準證書》的請示；

2、《河北省新建加油站（點）建設竣工報告表》（附表六、一式三份）或《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》（附表十、一式三份）；

3、省商務廳批復文件原件；

4、工商部門核發的營業執照或《企業名稱預核準通知書》復印件；

5、法定代表人或負責人身份證明及相關證明文件復印件；

6、國土資源部門核發的加油站（點）《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件或土地租賃協議復印件；

7、規劃部門核發的加油站（點）《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》復印件；

8、建設部門核發的《建筑工程施工許可證》復印件（加油點不需提供）；

9、消防部門核發的加油站（點）《建設工程消防驗收意見書》復印件；

10、環保部門核發的加油站（點）環境保護驗收合格文件或環境影響報告復印件；

11、氣象部門核發的加油站（點）《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測技術報告復印件；

12、外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》復印件。

（二）高速公路服務區新建加油站應符合《成品油零售企業管理技術規范》（SB／T10390-2004）相關要求，在建設竣工并經省商務廳或委托當地設區市商務局組織驗收合格后，按加油站申領《成品油零售經營批準證書》程序辦理。

（三）加油船經當地設區市商務局或擴權縣商務主管部門組織驗收合格后，報請省商務廳領取《成品油零售經營批準證書》（附省商務廳批復文件原件）。

四、成品油零售經營資格預核準期限及申請延期辦理

成品油零售經營資格預核準文件有效期為3年（改、擴建為2年）。特殊情況需要延期的，申請人應在到期前2個月內向所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門提出延期申請，由設區市商務局或擴權縣商務主管部門報省商務廳批準，延期期限最長為2年。在本實施細則公布前辦理的預核準文件，從批準之日起到本實施細則實施之日已超過3年的，經申請可再延長2年。延期期滿后仍未建設竣工的，預核準文件作廢。

申請成品油零售經營資格預核準延期需提交下列材料一式一份：

（一）設區市商務局或擴權縣商務主管部門請示。其標題格式為“關于XXX在XXX建設加油站（點）預核準申請延期建設的請示”或“關于XXX加油站（點）原址改（擴）建申請延期的請示”；

（二）省商務廳批復文件原件；

（三）項目建設取得實質性進展的相關證明材料復印件。

五、成品油零售經營批準證書的變更

（一）成品油零售經營企業申請變更《成品油零售經營批準證書》時，申請人應填寫《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一），連同其他證明材料及《成品油零售經營批準證書》（正、副本）報所在地設區市商務局或擴權縣商務主管部門。設區市商務局或擴權縣商務主管部門初審合格后，由申請人將初審意見和相應書面材料的原件（省商務廳審核后退還）和1份復印件（《河北省成品油經營批準證書變更申請表》一式三份，其他應提交材料一式一份）上報省商務廳。

（二）《成品油零售經營批準證書》的變更主要涉及企業名稱、企業法人或企業名稱和企業法人同時變更。按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，需提供相應材料：

1、企業名稱變更應提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件。

2、企業法定代表人或負責人變更提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明；

（4）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件；

（5）加油站及其配套設施的產權證明文件。

3、企業名稱和法定代表人或負責人同時變更需提交的材料：

（1）《河北省成品油經營批準證書變更申請表》（附表十一）；

（2）《成品油零售經營批準證書》正、副本；

（3）工商行政管理部門出具的《企業名稱預先核準通知書》名稱變更證明；

（4）加油站及其配套設施的產權證明文件；

（5）新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證；

（6）加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的，還應提供租賃合同、新的出資協議、公正處公證書等法律證明文件。

4、加油站轉讓屬成品油經營企業或經營設施投資主體發生變化的，新經營單位應按照商務部《成品油經營企業指引手冊》的有關規定，重新申請辦理成品油經營資格。加油站轉讓、變更企業名稱、法人或負責人除提交上述有關材料外，還應提交下列材料：

（1）企業申請報告。報告需說明企業基本情況、符合申請條件的說明等；

（2）可行性研究報告；

（3）與年檢合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上與其經營規模相適應的成品油供油協議及該批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件；

（4）新的經營單位加油站《土地使用證》或土地租賃協議；

（5）通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，還應提供國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認書；

（6）外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》。

（三）因成品油經營批準證書遺失，要求補發證書的，申請人應在設區市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明，一個月后提出書面申請并說明原因，憑報刊原件、刊登費用發票復印件及《河北省成品油經營批準證書遺失補辦申請表》（附表十二），經設區市商務局或擴權縣商務主管部門核實后報請省商務廳補辦《成品油零售經營批準證書》。

六、行政處罰問題

商務部《成品油市場管理辦法》已經賦予了各級商務主管部門行政處罰權。各級商務主管部門要依據國家有關規定積極主動的與有關部門銜接，落實行政處罰的有關工作，切實加強成品油市場監管。

七、整改通知書的發放

按照國家對成品油經營企業年檢的規定，各級商務主管部門要結合成品油經營企業的年檢工作，對照《成品油市場管理辦法》要求，逐項調查各類型成品油經營企業的基本情況。對于檢查中不合格的成品油零售企業，省商務廳委托各設區市商務局下達《成品油經營企業限期整改通知書》，限期整改，經整改仍不合格的企業，按《成品油市場管理辦法》及相關規定予以處理；對于不再具備從事成品油零售經營資格的，省商務廳依法撤銷其成品油零售經營資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務管理部門。

本《細則》自2012年4月1日起實施，有效期五年。

附表：

一、《河北省新建加油站（點）申請表》

二、《規劃、土地部門對申請新建加油站（點）的預審意見表》

三、《河北省水上加油船申請表》

四、《水上加油船情況登記表》

五、《水上加油船經營條件審核意見書》

六、《河北省新建加油站（點）建設竣工報告表》

七、《河北省加油站（點）原址改建申請表》

八、《河北省加油站（點）原址改建竣工報告表》

九、《河北省加油站（點）原址擴建申請表》

十、《河北省加油站（點）原址擴建竣工報告表》

十一、《河北省成品油經營批準證書變更申請表》

十二、《河北省成品油經營批準證書遺失補辦申

請表》

第三篇：河北省農村成品油零售網點管理辦法01

河北省農村成品油零售網點管理辦法

（冀商改字〔2005〕33號）

第一章 總 則

第一條

為規范河北省農村成品油零售網點管理，維護農村成品油零售市場正常的經營秩序，保證農業和農村的油品供應，參照國務院和商務部等有關部門對成品油市場管理的有關規定特制定本辦法。

第二條

成品油是國家的戰略商品，它關系到國家的經濟安全，全省各設區市、縣（市、區）從事成品油管理的商務主管部門和農村從事成品油零售網點經營的企業，必須遵守本辦法。

第三條

本辦法所指農村成品油零售網點是指：河北省轄區內縣級及縣級公路以下范圍內，主要為農業交通和農業生產服務，只經營柴油、潤滑油，加油機在三槍以下，儲油量不超過三十立方米的零售站點。所稱各市縣從事成品油管理的商務主管部門是各市縣從事成品油市場管理的部門。

第四條

河北省商務廳負責組織制定農村成品油零售網點市場管理的有關方針政策；各設區市商務局（油管辦）負責對本市農村成品油零售經營企業實施市場準入管理，負責制定轄區內農村成品油零售網點行業發展規劃，并依據本辦法和國家有關政策協調有關部門對經營活動進行監督管理。

第五條

《成品油零售網點經營批準證書》由河北省商務廳統一印制，各設區市商務局依據本辦法負責頒發。第二章 經營資格的申請與受理

第六條 由于農村成品油零售網點只經營柴油、潤滑油。在符合本辦法第三條規定的同時，應當具備下列條件。

（一）具有穩定的成品油供應渠道，有與具有合法批發資格成品油經營企業簽訂的供油協議。

（二）網點布局符合當地網點行業發展規劃和市場需求。

（三）經營設施符合土地、環保、消防安全等部門的相關要求。

（四）注冊資金不低于3萬元，不高于20萬元。

（五）儲油能力不低于10立方米，不高于30立方米。

（六）具有經過技術監督部門檢定的加油機或流量計等計量器具，計量鑒定合格。

（七）有健全的規章制度，從業人員掌握經營成品油的相關知識。

第七條

申請人對所提交材料的真實性負責。申請人向當地商務主管部門提出設立申請，提供相關材料，并填寫《河北省農村成品油零售網點經營批準證書審批表》一式三份,由縣商務主管部門對申請材料進行審核，并對網點地址進行現場勘察，初審同意后報市商務主管部門（油管辦）審批。

第八條

新建零售網點由各縣（市、區）按照本辦法第三、第五、第六、第七條規定辦理相關手續。建成完工后由縣（市、區）商務主管部門組織驗收，驗收合格后報設區市商務主管部門頒發《成品油零售網點經營批準證書》，企業憑《成品油零售網點經營批準證書》辦理工商、稅務等有關手續，依法經營。凡沒有取得《河北省成品油 零售網點經營批準證書》的成品油零售經營企業屬非法經營，應予以取締。

第九條

各設區市和縣（市、區）商務主管部門要建立健全農村成品油零售網點檔案，每年三月底前由縣（市、區）商務主管部門（油管辦）負責進行年檢，并將年檢情況報市商務主管部門備案。

第三章 市場的監督管理

第十條

國道、省道以及縣城城區內不得設立成品油零售網點。

第十一條

對現有和新建的零售網點由各設區市商務主管部門納入成品油市場的管理范圍，并參照加油站的管理予以監管。各縣（市、區）要組織定期檢查，嚴禁無證經營。

第十二條

成品油零售網點不得超范圍經營，不得擴大規模改建為加油站。

第十三條

成品油零售網點只能經營柴油、潤滑油，個別繁華集鎮確需要增加汽油的，要報省商務廳批準。違反規定的由各縣（市、區）商務主管部門收回網點證書，同時報請市商務主管部門（油管辦）注銷登記。各批發企業不得向成品油零售網點供應汽油。

第十四條

成品油零售網點要嚴格執行國家質量、計量、物價等規定。違反規定的由當地有關部門進行查處，情節嚴重的由當地成品油市場管理部門予以取締。

第十五條

本辦法由省商務廳制定并負責解釋，自發布之日起執行。

第四篇：中共河北省委河北省人民政府印發《河北省實施文化市場管理責任制

【發布單位】80302 【發布文號】冀發[1999]2號 【發布日期】1999-01-08 【生效日期】1999-01-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

中共河北省委河北省人民政府印發

《河北省實施文化市場管理責任制的規定》的通知

（冀發〔1999〕2號1999年1月8日）

現將《河北省實施文化市場管理責任制的規定》印發你們，請認真遵照執行。

河北省實施文化市場管理責任制的規定

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強文化市場的管理，充分發揮各級黨委、政府和有關部門在文化市場管理中的作用，使其職責明確，各司其職，各負其責，依據黨中央、國務院和我省加強文化市場管理的有關精神和規定，特制定本規定。

第二條 第二條 文化市場管理的主要范圍：

（一）書報刊市場：包括各類圖書（含電子出版物）、報刊、圖片的出版、印制、發行、出租；

（二）音像制品市場：包括音像制品（含錄音帶、錄像帶、激光唱盤、激光視盤等）的出版、復制、進口、發行、出租、放映；

（三）文化娛樂市場（包括歌舞廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、電子游藝室等），以及電影發行放映市場、演出市場、文物市場、美術市場和對外文化交流市場等；

（四）體育健身娛樂市場：包括營業性臺球、保齡球、體育舞蹈、棋牌、氣功及其他體育經營活動。

第三條 第三條 文化市場管理必須堅持下列原則：

（一）社會效益第一；

（二）一手抓繁榮，一手抓管理；

（三）誰主辦誰負責、誰主管誰負責、誰發證誰負責和守土有責，各司其職，齊抓共管；

（四）表彰先進，批評后進，嚴格執法，獎懲嚴明。

第四條 第四條 各級黨委、政府和各有關部門要認真貫徹執行黨中央、國務院和我省有關加強文化市場管理的各項政策、法律、法規，盡職盡責，努力工作，加強管理，命名我省文化市場朝著活躍、健康、有序的方向發展。

第二章 主辦單位的責任

第五條 第五條 主辦單位是指承辦文化經營的單位或文化經營者的直接上級單位。

第六條 第六條 主辦單位在文化市場管理中的責任：

貫徹落實文化市場管理的有關政策、法律、法規，負責對本單位文化經營者的日常監督、管理，教育他們遵紀守法，自覺與文化經營中的不法行為作斗爭。

第七條 第七條 有下列情形之一者，分別追究主辦單位有關領導或主要領導的責任：

（一）不按規定申辦有關手續和經營證照，或超范圍經營的；

（二）不認真落實文化市場管理的各項政策、法律、法規，日常管理混亂的；

（三）發生重大違法、違規行為，而又不能主動發現糾正和認真查處的；

（四）所辦文化活動和文化經營門店、攤點，年內被有關職能部門檢查或群眾舉報，發現兩次以上（含兩次，下同）違法、違規行為的；

（五）采取部門保護主義，對本單位的違法、違規經營庇護縱容，隱情不報或不據實報告的；以本單位的違法、違規經營不按有關規定落實處罰的。

第三章 主管部門的責任

第八條 第八條 主管部門是指文化經營主辦單位的上級主管部門，或稱系統上級領導部門。

第九條 第九條 主管部門在文化市場管理中的責任：

負責對本部門、本系統所轄文化經營單位的日常監督、管理，教育和指導他們遵紀守法，并負責經常檢查其經營情況，發現問題及時解決。

第十條 第十條 有下列情形之一者，追究主管部門有關領導或主要領導的責任：

（一）對本部門、本系統所轄文化經營單位因指導、監督不力而發生違法、違規行為，情節嚴重、性質惡劣、影響較大的；

（二）所轄文化經營單位中非本部門主動發現并查處的案件，省、市、縣三級分別達到5起、3起、2起的；

（三）采取部門保護主義，對本部門、本系統的違法、違規經營者，不按有關規定進行處理，包庇、袒護或為其說情的。

第四章 有關綜合職能部門的責任

第十一條 第十一條 有關綜合職能部門是指在文化市場管理中，負有組織、指導、協調、督促等職責的部門，包括各級宣傳、政法以及政府綜合辦事機構等部門。

第十二條 第十二條 有關綜合職能部門在文化市場管理中的責任：

（一）黨委宣傳部：指導、協調、服務、檢查、督促文化市場管理工作；調查研究文化市場的現狀和發展趨勢；向同級黨委提出加強文化市場管理工作的建議和措施；做好文化市場管理的宣傳工作。

轄區內文化市場管理混亂，受到上級有關部門的嚴厲批評，且年內又無明顯改觀，要追究有關黨委宣傳部分管領導或主要領導的責任。

（二）黨委政法委：指導、協調轄區內公安、檢察、法院等政法部門對文化市場中的違法犯罪案件，特別是大案要案的查處工作；檢查、督促其辦案進度和執法情況。

有下列情形之一者，追究有關黨委政法委分管領導或主要領導的責任：

1、對轄區內政法部門查辦大案要案督導不力，以致于貽誤戰機，影響及時結案的；

2、對轄區內有關政法部門在辦案過程中出現通風報信或徇私枉法、以罰代刑、錯判漏判等行為，不進行糾正和認真查處的；

3、內，所轄文化市場中的立案案件，結案率不到70％的。

（三）政府辦公廳（室）：綜合協調政府各職能部門實施對文化市場的管理，代政府制定有關文化市場管理的政令，并督促落實。

轄區內不能認真貫徹落實文化市場的各項政策、法律、法規，文化市場管理混亂，年內又無明顯改觀，要追究有關政府辦公廳（室）分管領導或主要領導的責任。

第五章 主要職能部門的責任

第十三條 第十三條 主要職能部門是指對書報刊、音像、文化娛樂、體育健身娛樂等幾個主要文化市場的行政管理部門（即行政執法主體），包括縣級以上文化、廣播電視、新聞出版（版權）、體育、公安、文化市場稽查等部門。

（一）文化行政管理部門：歸口管理文化娛樂市場、演出市場、電影發行放映市場、文物市場、美術市場、對外文化交流市場等。

有下列情形之一者，分別追究有關文化行政管理部門分管領導或主要領導的責任：

1、不按規定審批有關經營許可證，或有嚴格超范圍經營現象，未能及時發現和認真查處的；

2、經檢查，歌舞等娛樂場所內的設施，不符合有關規定要求的，省、市、縣級三分別達到被檢查總數的30％、20％、10％；

3、轄區內歌舞娛樂場所存有雇擁或變相雇傭性的“三陪”及其他色情服務等嚴重問題，且未能及時發現和認真查處的；

4、放映違禁影片，演出違禁節目，展銷違禁繪畫、圖片等，且未能及時發現和認真查處的；

5、采取部門保護主義，或對轄區內文化娛樂市場中的違法、違規經營者，不按有關規定進行處罰和落實處罰的；

6、內，歸口管理的文化市場中非當地文化行政管理部門主動發現并查處的案件，省、市、縣三級分別達6起、4起、3起，或其中有情節嚴重、性質惡劣、影響較大的大案要案1起的。

（二）廣播電視行政管理部門：歸口管理音像制品的發行、出租、放映等。

有下列情形之一者，分別追究有關廣播電視行政管理部門分管領導或主要領導的責任：

1、不按規定審批有關經營許可證，或有嚴重超范圍經營現象，未能及時發現和認真查處的；

2、轄區內音像制品的經銷和放映存有嚴重違法、違規行為，且未能及時發現和認真查處的；

3、采取部門保護主義，或對轄區內音像制品市場中的違法、違規經營者，不按有關規定進行處罰和落實處罰的；

4、內，所轄音像制品市場中，非當地音像行政管理部門主動發現并查處的案件，省、市、縣三級分別達6起、4起、3起，或其中有情節嚴重、性質惡劣、影響較大的大案要案1起的。

（三）新聞出版及版權行政管理部門（含各市、縣、區負有新聞出版和版權行政管理職能的文化局、文體局、文教局）：歸口管理書報刊、電子出版物市場和音像制品的出版、復制以及印刷行業。

有下列情形之一者，分別追究有關新聞出版和版權行政管理部門分管領導或主要領導的責任：

1、不按規定審批有關經營許可證或準印證，或有嚴重超范圍經營現象，且未能及時發現和認真查處的；

2、所轄出版單位出版違禁出版物或買賣書（刊）號，未能及時發現和認真查處的；

3、轄區內書報刊和電子出版物市場存有較嚴重的經營違禁或非法出版物問題，且未能及時發現和認真查處的；

4、轄區內印刷廠，特別是持有出版物準印證的印刷廠，存有非法印刷活動，且未能及時發現和認真查處的；

5、采取部門保護主義，對轄區內書報刊、電子出版物市場和音像制品的出版、復制及印刷行業中的違法、違規經營者，不按有關規定進行處罰和落實處罰的；

6、內，所轄書報刊、電子出版物市場和音像制品的出版、復制及有關印刷業中，非當地新聞出版或版權行政管理部門主動發現并查處的案件，省、市、縣三級分別達6起、4起、3起，或其中有情節嚴重、性質惡劣、影響較大的大案要案1起的；

（四）體育行政管理部門：歸口管理體育健身娛樂市場。

有下列情形之一者，分別追究有關體育行政管理部門分管領導或主要領導的責任：

1、不按規定審批有關經營證，或有嚴重超范圍經營現象，且未能及時發現和認真查處的；

2、轄區內體育健身娛樂場所中存有賭博或封建迷信等嚴重問題，且未能及時發現和認真查處的；

3、內，所轄體育健身娛樂市場中，非當地體育行政管理部門主動發現并查處的案件，省、市、縣分別達到6起、4起、3起，或其中有情節嚴重、性質惡劣、影響較大的案件1起的；

（五）公安部門：負責對文化市場經營中治安案件的查處和刑事案件的偵破；負責文化市場的治安管理；參與、配合有關部門對文化市場的檢查。

有下列情形之一者，分別追究有關公安部門分管領導或主要領導的責任：

1、轄區內印刷行業治安管理混亂，存有較嚴重的非法印刷活動，且未能及時發現和認真查處的；

2、對轄區內營業性歌舞娛樂場所中較嚴重的色情活動和賣淫嫖娼等問題治理、查處不力的；

3、對轄區內營業性錄像放映場所播放色情淫穢內容的音像制品問題未能及時發現和認真查處的；

4、辦案中有通風報信或徇私枉法行為，且未能及時發現和認真查處的；

5、對轄區內文化市場中重大案件的犯罪嫌疑人，因行動遲緩、措施不力、貽誤戰機，而未能及時緝拿歸案，影響整個結案進度的；

6、內，轄區文化市場中所立案件偵破率達不到70％的。

（六）文化市場稽查隊：負責宣傳、貫徹文化市場管理的政策、法律、法規和規章；依法監督、檢查文化經營單位及文化經營活動；保護合法經營，制止、查處文化經營中的違法、違規行為；向有關立法機關和政府有關部門反映完善有關法律、法規和規章的建議。

有下列情形之一者，分別追究文化市場稽查隊分管領導或主要領導的責任：

1、對轄區內發現的大案要案指導查處或查處不力，或因貽誤戰機造成嚴重后果的；

2、辦案過程中有通風報信、徇私枉法等行為的；

3、內，對所轄文化市場中發生的重大案件，不能及時發現和按有關權限認真查處的，省、市、縣三級分別達被發現案件的30％、20％、10％。

第六章 其他有關職能部門的責任

第十四條 第十四條 其他有關職能部門是指在文化市場管理中對某一環節或行為負有管理或處理職責的部門。包括工商、運輸、郵政、海關、財政等行政管理部門和檢察、法院等司法部門。

（一）工商行政管理部門：負責審批當地經營書報刊、電子出版物、印刷、音像制品、文化及體育健身娛樂等的有關營業執照，積極配合有關部門做好文化市場的管理工作。

有下列情形之一者，分別追究有關工商行政管理部門分管領導或主要領導的責任：

1、經檢查，轄區內文化市場中非正常經營者（包括無營業執照、不按有關規定發給營業執照、超范圍經營等），省、市、縣三級分別達到被檢查總數的30％、20％、10％的；

2、轄區內文化市場被發現查處的大案要案中，屬違反有關規定發給營業執照的；

3、采取地方或部門保護主義，對文化市場中的違法、違規經營者，不按有關規定進行處罰和落實處罰的。

（二）交通運輸（包括鐵路）、郵政部門：分別負責對出版物（包括音像制品）的運輸和郵發管理。

有下列情形之一者，分別追究有關交通運輸或郵政行政管理部門分管領導或主要領導的責任：

1、不按有關規定運發書報刊或音像制品，或運發違禁及非法的書報刊和音像制品，且未能及時發現和認真查處的；

2、所轄分局、站等管理的客運車輛上出售違禁或非法出版物，播放違禁或非法音像制品，且未能及時發現和認真查處的；

3、采取部門保護主義，對有關違法、違規經營者，不按有關規定進行處罰和落實處罰的；

4、內，在轄區內出版物市場上，非當地交通運輸或郵政部門主動發現并查處的案件中，違禁或非法出版物屬于當地本系統非法運發的（包括運發到外地的），省、市、縣三級分別達6起、4起、3起，或一次非法運發的違禁或非法出版物，已構成大案要案的。

（三）海關：負責書報刊、電子出版物及音像制品等的進出口檢查。

如發現有違反規定放進或放出違禁或非法出版物（包括音像制品）的，視其數量多少或問題嚴重程度，分別追究有關海關分管領導或主要領導的責任。

（四）財政部門：負責將“掃黃打非”工作的必要經費列入預算并按時撥付，同時負責對經費的使用情況進行監督。

因不能保證必要的經費而影響“掃黃打非”工作的正常開展，或因經費使用不當，監督不力造成不良影響的，分別追究有關財政部門分管領導或主要領導的責任。

（五）人民檢察院、法院：分別負責檢察、督促或執行對轄區內文化市場中違法犯罪嫌疑人的批捕、起訴和審理。人民法院還負責依法審理文化市場中的行政訴訟案件。

有下列情形之一者，分別追究有關檢察院、法院分管領導或主要領導的責任：

1、對轄區內文化市場中構成犯罪且符合逮捕、起訴條件的案件，檢察院接公安部門報捕或法院接檢察院起訴后，沒有正當理由而不能在辦案期限內批捕、起訴或審判，造成不良影響的；

2、辦案中有通風報信或徇私枉法行為，且未能及時發現和認真查處的；

3、內，對所轄文化市場中發生的違法犯罪案件，沒有正當理由，不能在辦案期限內審結的，省、市、縣三級分別達被發現案件的30％、20％、10％的。

第七章 地方黨委、政府的責任

第十五條 第十五條 市、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府全面負責本地文化市場的管理工作，組織、指導、督促有關部門加強對文化市場的管理，協調、督促本地對重大案件的查處。

第十六條 第十六條 市、縣（市、區）黨委、政府要設立文化市場管理機構及其辦事機構。黨委、政府每季度至少研究一次本地文化市場管理工作，責成本地文化市場管理部門至少每季度對本地文化市場組織一次全面檢查。各鄉（鎮）黨委、政府也要有領導分管這項工作，并認真抓好當地文化市場的日常管理。

第十七條 第十七條 有下列情形之一者，分別追究有關黨委、政府分管領導或主要領導的責任：

（一）所轄文化市場發生重大問題，且未能及時發現和認真查處的；

（二）當地文化市場發生的案件，結案率市、縣（市、區）分別達不到70％、80％的；

（三）采取地方保護主義，對轄區內文化市場中的違法、違規經營者，不按有關規定進行處罰和落實處罰，或嚴重干擾、阻撓檢查人員執行公務及對案件的查處，造成重大社會影響的；

（四）內，在當地文化市場發生的主要案件中，市、縣（市、區）、鄉（鎮）分別有5起、3起、2起不屬當地主動發現查處的，或其中有情節嚴重、性質惡劣、影響較大的大案要案1起的。

第八章 考核與獎懲

第十八條 第十八條 各級文化市場管理機構除按黨委、政府要求組織對本地文化市場進行全面檢查外，還要組織不定期的抽查。全面檢查和抽查結果要分別報同級黨委、政府和上一級文化市場管理機構，作為對文化市場管理工作進行獎懲的重要依據。

第十九條 第十九條 做出以下成績之一的單位和個人，由當地文化市場管理機構或以同級黨委、政府的名義給予表彰獎勵：

（一）在全省文化市場管理工作評比、考核中，成績顯著、名列前茅的；

（二）在查處文化市場的重大案件中做出突出貢獻的；

（三）檢舉、揭發文化市場中的違法、違規行為有功的。

表彰獎勵方式由當地主管部門確定，獎勵經費由同級財政列支。

第二十條 第二十條 應當追究責任的問題，視其情節輕重給予下列懲處：

（一）追究分管領導和主要領導的責任包括：

1、通報批評，2、黨紀、政紀處分，3、依法追究刑事責任；

（二）被追究責任的單位自問題處理之日起，當年內不得參與與此有關的先進評比。原享有與此有關的榮譽稱號，由原審批機關予以撤銷；

（三）被追究責任單位的分管領導和主要領導，自問題處理之日起，當年內不得參與與此有關的先進評比，并按照有關規定作為以后任職考核時的重要依據；

對上述責任問題的處理，一般先由同級有關文化市場管理部門核實，向同級“掃黃打非”領導小組（文化市場管理委員會）提出建議，再由同級“掃黃打非”領導小組按照干部管理權限責成有關部門立案、審查、報批、執行。需要追究刑事責任的，由司法部門立案處理。對市、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府分管領導和主要領導責任問題的追究，由上一級文化市場管理機構核實后，按干部管理權限報批。對基層單位（包括農村）負責人的責任追究，可參照此精神執行。對人民檢察院、人民法院分管領導和主要領導責任問題的處理，經同級文化市場管理機構核實后，報同級黨委或同級人大常委會審批；

（四）對于文化市場中違法、違規經營單位，應按有關規定追究責任的，而有關文化市場管理部門未能及時提出建議上報，要按有關規定追究其失職、瀆職的責任。

第九章 附則

第二十一條 第二十一條 各地和有關部門，可依據本規定分別制定實施細則。

第二十二條 第二十二條 本規定由省“掃黃打非”領導小組（省文化市場管理委員會）組織實施并負責解釋。

第二十三條 第二十三條 本規定自發布之日起施行。原發文件與此規定不符的，以此件為準。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：河北省關于印發基本農田劃定工作方案的通知

關于印發基本農田劃定工作方案的通知

冀國土資發〔2011〕28號

各設區市國土資源局: 根據《國土資源部農業部關于加強和完善永久基本農田劃定有關工作的通知》要求，省廳制定《基本農田劃定工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

二○一一年四月二十日 基本農田劃定工作方案

為貫徹十七屆三中全會精神，落實最嚴格的耕地保護制度，切實做好我省基本農田劃定工作，現結合實際，制定本方案。

一、總體要求

按照十七屆三中全會《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》關于“劃定永久基本農田”的要求，認真執行《國土資源部農業部關于劃定基本農田實行永久保護的通知》（國土資發〔2009〕167號）規定，充分應用土地利用總體規劃成果，全面開展我省基本農田劃定工作。

二、工作內容

（一）落實基本農田保護責任。利用《河北省土地利用總體規劃（2006-2020）》成果，將基本農田落實到村組和農戶，明確集體經濟組織和農戶的保護責任，簽訂或更新基本農田保護責任書。基本農田保護責任書應明確基本農田的范圍、地類、面積、地塊、質量等級、保護措施、當事人的權利與義務、獎勵與處罰等內容。填寫基本農田劃定平衡表、現狀登記表、保護責任一覽表并形成統計匯總表（見附件）。

（二）設立基本農田標識牌。基本農田劃定后，各縣（市）應按《基本農田與土地整理標識使用和有關標志牌設立規定》（國土資發〔2007〕304號）的要求，設立統一規范的基本農田標識牌。

（三）建立基本農田數據庫。各縣（市）要以土地利用總體規劃數據庫為基礎，建立基本農田數據庫，將基本農田保護圖、表、冊的內容，納入數據庫管理。基本農田數據庫包括土地利用現狀要素與基本農田專題要素，土地利用現狀要素采用《土地利用數據庫標準》（TD/T1016-2007）和《市（地）、縣級、鄉鎮土地利用總體規劃數據庫標準（TD/T1026-2010、TD/T1027-2010、TD/T1028-2010）》的規范要求；基本農田專題要素采用《基本農田數據庫標準》（TD/T1019-2010）的規范要求，實現全省基本農田數據庫聯網互通。

三、工作安排

（一）縣級實施階段。2011年4月25日至2011年9月30日，各縣（市）應當編制縣級基本農田劃定方案，依據縣鄉級土地利用總體規劃成果，落實基本農田地塊及保護責任。制作基本農田保護有關圖件、填寫相關表格，設立統一的標識牌，簽訂或更新基本農田保護責任書，建立基本農田數據庫。各縣（市）完成自驗，并經同級政府審查同意后，向設區市國土資源局提出驗收申請。

（二）市級初驗階段。2011年10月1日至2011年10月31日，各設區市對轄區內各縣（市）的基本農田劃定工作進行初驗，按照每個縣（市）不低于新劃入基本農田總面積50%的比例實地抽查核實。檢查符合要求后，各設區市匯總各縣（市）成果，報經同級政府審查同意后，向省國土資源廳提出驗收申請。

（三）省級驗收階段。2011年11月1日至2011年12月15日，省廳組織開展基本農田劃定成果驗收工作。核實各設區市基本農田保護面積不低于《河北省土地利用總體規劃（2006-2020）》確定各設區市的目標；按照不低于基本農田總面積15%的比例實地抽查核查。

（四）整改與成果上報階段。2011年12月16日至2012年3月31日，各設區市根據省級驗收意見進行整改，整改完成后，上報最終成果。省國土資源廳匯總各市最終成果，經省政府同意后，報國土資源部備案。

四、工作要求

（一）加強組織領導。基本農田劃定工作時間緊、任務重，各地要高度重視，加強領導，成立基本農田劃定工作領導小組，認真部署、統籌安排，確保工作經費，人員到位，確保各項工作按時、保質完成。各市、縣國土資源部門要安排專人作為基本農田劃定工作聯絡人，各設區市國土資源局要在4月30日前將市、縣聯絡人名單報省廳耕地保護處。

（二）加大宣傳力度。基本農田劃定工作，是落實保護耕地基本國策的重要內容，是落實最嚴格的耕地保護制度的重要內容，是落實耕地保護責任制的重要內容。各地要加大宣傳力度，讓基本農田劃定和保護工作深入人心。

（三）確保基本農田數量質量地類符合要求。劃定后的基本農田面積，應等于土地利用總體規劃確定的基本農田保護面積。要盡量保留原有基本農田中的高等級耕地、集中連片耕地。將不可調整為耕地的其他地類、達不到耕地質量標準的農用地劃出。

（四）確保基本農田劃定成果符合要求。劃定基本農田成果包括：基本農田劃定方案、檢驗分析報告、工作報告；分幅基本農田保護圖、鄉級基本農田保護圖、縣級基本農田保護區分布圖、基本農田調整劃定分析圖；基本農田劃定平衡表、現狀登記表、保護責任一覽表以及統計匯總表；基本農田保護責任書；基本農田保護標志牌設立情況的報告；基本農田數據庫。基本農田劃定成果經省級驗收確認后，各縣（市）將基本農田保護信息逐級備案。市、縣國土資源部門要備案信息的真實性、合法性、合規性負責。