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石家莊市成品油市場管理實施細則(寫寫幫推薦)

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第一篇:石家莊市成品油市場管理實施細則(寫寫幫推薦)

石家莊市成品油市場管理實施細則 發布時間:2009-2-25 作者:藁城市商務局

石家莊市成品油市場管理實施細則

為貫徹執行省商務廳《成品油市場管理實施細則》,依法維護我市成品油市場秩序,適應我國履行相關入世承諾的新形勢,依據《中華人民共和國行政許可法》以及國家、省對成品油市場管理的有關政策法規,特制定本實施細則。

一、成品油批發經營行政許可

申請從事成品油批發經營的企業應當提交下列材料

1、《成品油批發經營申請表》(附件一);

2、具備穩定的成品油供應渠道的證明材料; 3、4000立方米以上符合國家規定標準的全資或控股油庫,具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施的證明材料;

4、按照國家商務部規定應提供的其它材料。

上述材料齊全后,由省商務廳負責核準,報商務部審批。

二、成品油倉儲經營行政許可

(一)申請從事成品油倉儲經營應當提交下列材料:

1、企業申請報告;

2、可行性研究報告;

3、油庫容量不低于4000立方米,具備接卸成品油運輸管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施以及符合《石油庫設計規范》(GB50074--84)的設計圖紙;

4、《河北省成品油倉儲經營申請表》(附件二)。

上述材料齊全后,市油管辦負責審核并組織實地考察,核準后,報省商務廳批準。

(二)申請領取《成品油倉儲經營批準證書》應提交下列材料:

1、土地使用證明或土地租賃協議原件及復印件;

2、規劃許可證原件及復印件;

3、消防許可證原件及復印件;

4、環保許可證原件及復印件;

5、河北省商務廳規定應提交的其他材料。

市油管辦核準后,填寫《河北省成品油倉儲經營企業建設竣工報告表》(附件三),連同驗收材料報省商務廳批準,省商務廳綜合驗收合格后,發放《成品油倉儲經營批準證書》。企業持《成品油倉儲經營批準證書》到當地工商、稅務等部門辦理相關的營業手續。

三、成品油零售經營行政許可

(一)申請設立加油站應當提交下列材料:

1、企業申請報告;

2、可行性研究報告;

3、與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂的供油協議;

4、擬建加油站平面位置圖(非城區的,提供建設地點半徑10公里內現有和在建加油站現狀分布示意圖;位于城區的,提供半徑3公里范圍內現有和在建加油站現狀分布示意圖。標出加油站名稱和間距,周邊沒有加油站的需出具文字證明材料);

5、擬建加油站土地租賃協議或土地使用證書;

6、《河北省成品油零售經營申請表》(附件四);

7、縣(市)區油管辦同意建站的申請報告(注明規劃號);

市油管辦依據加油站行業發展規劃,對材料進行審查并組織實地考察,核準后,報省商務廳批準。

(二)申請領取《成品油零售經營批準證書》應提交下列材料:

1、土地使用證或土地租賃協議原件及復印件;

2、規劃許可證原件及復印件;

3、消防安全驗收意見原件及復印件;

4、環境保護評估意見書原件及復印件。

市商務局油管辦組織驗收合格后,填寫《河北省成品油零售經營企業建設竣工報告表》(附件五),報省商務廳領取《成品油零售經營批準證書》。企業持《成品油零售經營批準證書》到所在地工商、稅務、安全生產等部門辦理營業手續。

(三)申請設立農村成品油零售網點,應當提供下列材料:

1、企業申請報告;

2、與具有批發經營資格的成品油經營企業簽訂的供油協議;

3、縣(市)區油管辦同意建站的申請報告。

市油管辦核準同意后,報省商務廳核發加蓋“河北省農村成品油零售網點專用章”的《成品油零售經營批準證書》。

(四)申請設立加氣站需提交下列材料:

1、在加油站規劃點內建加氣站的,按新建加油站程序申報;

2、在規劃點之外確需單獨新建加氣站的或在現加油站增建加氣站的,需持市規劃、消防、安全部門的同意書,由市油管辦到省商務廳備案登記,領取經營批準證書。

四、成品油經營企業改、擴、遷建申請與辦理

成品油零售企業原址改、擴、遷建的,需提交以下材料:

1、填報《河北省成品油零售經營企業改、擴建申請表》(附件七);

2、企業的申請報告;

3、該站平面位置示意圖;

4、《成品油零售經營批準證書》正副本;

5、縣(市)、區油管辦同意改、擴、遷建的申請報告。

市油管辦組織實地考察核準后,報省商務廳批準。

企業改、擴、遷建完工后,向市油管辦提出驗收申請,由市油管辦驗收合格后,將《成品油零售經營批準證書》正副本提交企業,方可營業。

屬于城市建設或道路改造等原因確需遷移且手續齊全的加油站、點,與新建加油站、點等同辦理。遷往地點符合規劃要求的優先辦理。

五、成品油經營批準證書的變更

(一)成品油經營企業變更批發、倉儲、零售經營批準證書的需提交以下材料:

1、填寫《河北省成品油經營批準證書變更申請表》(附件八);

2、原證(正副本);

3、省商務廳要求提供的其他證明材料。

成品油批發企業由市油管辦核實,經省商務廳核準,報商務部批準;倉儲企業經市油管辦核準,報省商務廳批準;零售企業由縣(市)、區油管辦核實,經市油管辦核準,報省商務廳批準。

(二)因成品油經營批準證書遺失等原因需補發證書的,需提交以下材料:

1、企業的申請報告;

2、在市級以上報刊登載證書遺失作廢聲明的原件;

3、刊登費用發票原件;

4、縣(市)、區油管辦核實證明。

市油管辦核準后,報省商務廳補發證書。

以上所有申請成品油經營行政許可均需提供規定的相關材料一式三份。

六、成品油經營行政許可辦理程序

(一)縣(市)、區油管辦收到成品油經營申請后,應在15個工作日內完成初審,并將初步審查意見及申請材料報市油管辦。

(二)市商務局油管辦收到申請材料后,組織實地考察,報主管局長批示,根據主管局長的批示意見,在20個工作日(特殊情況可順延10個工作日)內報省商務廳批準或退回申報單位。

(三)省商務廳批復的行政許可事項,由市油管負責通知縣(市)、區油管辦,送達申請人。

(四)省商務廳批復同意立項的成品油經營項目,從批復時間算起,倉儲經營項目8個月,零售經營項目4個月,無特殊情況,沒有實質進展的,將予以注銷,并在《河北省成品油市場管理網》公布,注銷后其他企業仍可按程序申報。

(五)為保證工作秩序,提高辦事效率,市商務局油管辦每月的8—9日和23—24日各兩個工作日集中辦理各縣(市)、區上報的成品油經營行政許可、領取新證等事宜,遇休息日順延,無特殊情況其他工作日不再辦理。

七、監督管理

1、各縣(市)、區油管辦都要建立成品油經營單位檔案,以便于在河北省成品油市場管理網站上查閱經營批準證書的核發、變更、撤銷、注銷等各種資料。

2、成品油主管部門和工作人員違反規定的,由同級行政部門給予行政處分,造成嚴重后果的,依法追究其法律責任。

3、公民、法人或其它組織未經商務行政主管部門許可,擅自從事成品油經營活動的,商務行政主管部門應向同級有關行政管理部門提出行政執法建議,依法制止,并予以行政處罰。

4、強化成品油經營企業依法經營意識,加強市場監督管理,依法行政。成品油經營單位違反商務部《成品油市場管理暫行辦法》有關條款的,嚴格按照《成品油市場管理暫行辦法》的規定進行處罰。對情節嚴重的經營單位,屬于批發經營的由省商務廳上報商務部撤銷行政許可,收回經營批準證書;屬于倉儲、零售的,由省商務廳撤銷成品油經營行政許可,收回經營批準證書:

5、成品油經營單位決定歇業半年以上的,應于開始歇業前1個月內填寫《成品油經營歇業、注銷登記表》(附件八)。成品油批發、專項用戶、倉儲企業要求歇業的,報省商務廳登記。成品油零售經營企業歇業,報市油管辦登記。

6、經營單位終止經營應于終止經營后一個月內向市商務局油管辦提交《成品油經營歇業、注銷登記表》(附件八),上繳成品油經營批準證書。企業申請注銷零售經營,由縣(市)、區油管辦受理,經市油管辦核準,報省商務廳辦理注銷。批發、專項用戶、倉儲經營注銷,由市油管辦受理,報省商務廳。

7、各成品油經營單位應于每年12月30日前填寫《河北省成品油年度經營情況表》(附件九),并提交市油管辦。省商務廳負責對批發、倉儲、專項用戶經營單位的情況進行核查;市油管辦負責對零售經營單位的經營情況進行核查。

核查合格的,由核查機關在相對人成品油經營批準證書副本上蓋章確認。有下列情形之一的,作核查不合格處理,應限期整改。限期內不能整改的,商務廳收回《成品油經營批準證書》:

(1)不再具備成品油經營規定的基本條件的;

(2)發生商務部《成品油市場管理暫行辦法》禁止行為之一的;

(3)長期無實質性經營且無故不申請歇業的;

(4)無故不按期提交核查材料的。

零售企業不定期檢查工作結束后,由市油管辦填寫的《河北省成品油年度經營情況表》(附件九)及匯總情況于2月10日前通過“河北省成品油市場管理網”報省商務廳。省商務廳對各類企業的核查和處理情況以文件形式通報全省;并在成品油市場管理網上公布。

本實施細則由市油管辦負責解釋,自2005年3月20日起施行。

第二篇:成品油市場管理暫行辦法

關于印發《成品油市場管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】 國家經貿委

【頒布日期】 19951130

【實施日期】 19951130

【章名】 通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委(經委、計經委)、工商行政管理局,國務院各部委、各直屬機構,各軍區、各軍兵種、國防科工委后勤部,各總部、軍兵種有關部(局),軍事科學院院務部,國防大學校務部,武警總部后勤部:

自貫徹落實國務院國發〔1994〕21號文件以來,各地對成品油市場進行了全面整頓,并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強市場管理,使成品油市場管理納入法制化軌道,我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》。現印發你們,請遵照執行。

加強成品油市場管理、維護市場秩序是建立市場運行機制的重要措施,也是加強宏觀調控、建立符合社會主義市場經濟體制要求、規范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認真做好成品油市場管理工作。

成品油市場管理暫行辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 成品油是關系國計民生的戰略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果,規范流通秩序,保護消費者的合法權益,促進成品油市場健康發展,根據國務院有關規定,制訂本辦法。

第二條 本辦法所指“成品油”,包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。

第三條 凡從事成品油經營業務的批發企業、加油站和零售網點,及具有成品油進口經營權的外貿企業,均應遵守本辦法。

【章名】 第二章 經營資格及認定

第四條 成品油經營企業在符合《公司法》規定的同時,還必須具備下列基本條件:

(一)成品油批發企業

1、有經營成品油的管理能力和技術力量;

2、有一定規模的注冊資本(注冊資金)和與現有經營規模基本相適應的流動資金;

3、有符合國家標準并與經營規模基本相適應的成品油儲運設施;

4、有穩定的成品油資源供應和銷售渠道。

(二)加油站和零售網點

1、加油站設置必須符合國家標準GB50156-92《小型石油庫及汽車加油站設計規范》的要求;

2、加油站的建設符合當地地市級以上政府的規劃要求,各項手續完備,經營設施符合國家有關質量、計量、環保、技術規范等政策法規要求;

3、有穩定的成品油供應渠道;

4、從業人員以及規章制度符合經營成品油的技術要求;

5、加油站和零售網點逐步實行代銷制。

第五條 從事成品油進口代理業務的外貿企業,必須已經外經貿部批準有成品油經營權。同時還應具備下列基本條件:

(一)具有經營成品油進出口業務的能力,在國內外有一定的市場,出口創匯大,經濟效益好;

(二)有良好的國際信譽,同世界上主要的石油公司有較穩定的貿易關系。

第六條 各級黨、政、軍機關一律不得從事成品油經營業務。

第七條 申請新成立成品油經營業務的企業,按下列程序辦理:

(一)地方批發企業,經省級經貿委(經委、計經委)會同同級工商行政管理部門審查批準后,方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續,再到當地工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

(二)中央部門直屬企業和總部在京跨地區經營的批發企業,須經國家經貿委會同國家工商局審查批準后,方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續,再到有關工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

(三)凡新建或改建、擴建加油站及零售網點,經地市級經貿委(經委、計經委)會同同級工商行政管理部門審查批準后,方可辦理申請立項等各種有關審批手續,再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。

第八條 申請成立面向社會經營成品油的中國人民解放軍(武警部隊)所屬企業,必須按規定經總后勤部生產管理部辦理“三證”(軍辦企業設立批準書、軍辦企業法定代表人審批書、企業財務主管人員合格證書)后,按第七條有關規定辦理審批和登記手續。

【章名】 第三章 經營行為

第九條 對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿、民航、農墾六大直供用戶實行直供的成品油,只能自用,不準對外銷售;對新疆生產建設兵團在本地區內實行直供的成品油,不準在兵團系統外銷售。

第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區公司的經營企業,要根據國家計委會同國家經貿委核定的經銷量進行銷售。

第十一條 外商投資企業未經外經貿部批準,不得在中國境內從事成品油的批發、零售業務。

第十二條 外商投資的石化企業所生產的成品油,除合同已有規定外,未經國家批準,不得在國內銷售。

第十三條 外商投資企業按有關政策進口自用的成品油,嚴禁在國內銷售。

第十四條 來料加工的成品油及保稅區內的成品油,未按規定辦理正式進口手續的,不得在境內銷售。

第十五條 加油站和零售網點不得從事成品油的批發業務,不得從無批發權的單位購進或代銷油品;批發單位不得向無證經營單位銷售或委托銷售油品。

第十六條 所有成品油經營單位應依法經營,嚴格執行國家有關價格、計量、質量、稅收方面的法律、法規和政策規定,并自覺接受有關行政管理機關的檢查。

第十七條 嚴厲打擊油品走私活動,禁止經營走私油品。

第十八條 外貿企業未經外經貿部批準,不得從事成品油進口和代理業務。

第十九條 除經國務院批準的專門從事經營港口船舶燃料供應的專業性公司外,任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應業務。

第二十條 中國人民解放軍(武警部隊)生產經營系統的經營單位,不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關的名稱和標志經營成品油。

第二十一條 加油站和零售網點必須建立健全安全管理組織,制訂應急滅火方案。嚴格執行國家有關安全消防的管理規定。

第二十二條 經營單位要嚴格執行國家制訂的資源配置計劃和價格政策;按國家規定的價格掛牌銷售;營業證照不得租借、轉讓。

第二十三條 批發單位的最低庫存量不得低于年經營量(按上一年經銷總量計算)的10%。

第二十四條 違反安全、物價、環保、稅收、計量、質量、海關、工商行政等國家有關管理規定的,由有關職能管理機構按有關規定進行處理。

第二十五條 違反第十二、十三、十四條規定的,比照走私有關規定處理。

第二十六條 違反第二十、二十一條規定的,給予停業整頓處罰,直到整改達標后方可經營;違反安全管理規定而造成重大火災責任事故的,吊銷其營業執照,情節嚴重的,依法追究刑事責任。

第二十七條 違反第九、十、十五條規定的,沒收其違章銷售量的全部進銷差價的全部所得。沒收款按規定上繳地方財政。

第二十八條 違反第十七條規定的,罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節嚴重的,依法追究刑事責任。

【章名】 第四章 市場管理

第二十九條 成品油市場管理由各級經貿委(經委、計經委)、工商行政管理部門負責。其主要職責是:

(一)貫徹實施國家關于成品油市場管理的政策、規定;

(二)審批成品油經營單位的設立;

(三)參與資源配置;

(四)統一規劃成品油市場布局;

(五)調查研究成品油市場供求變化情況,協調解決成品油市場運行中的有關問題;

(六)聯系、指導成品油流通協會工作;

(七)建立聯合檢查制度。根據市場運行情況,定期或不定期地組織技術(計量)、稅務、物價、環保、消防等部門對經營單位進行聯合檢查;

(八)對違反本辦法的行為,依據有關法律、法規和政策,協調有關職能管理機構進行處理;

(九)其他應當履行的職責;

(十)各級技術監督、稅務、物價、環保、消防、海關、工商行政管理、城建和土地等管理部門,應當依照法律、法規和政策規定,在各自的職責范圍內對經營單位進行日常監督檢查。

【章名】 第五章 附 則

第三十條 本辦法由國家經貿委、國家工商局和解放軍總后勤部負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實行。

第三篇:成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

我縣2013年成品油市場監管工作在省市主管部門的正確領導下,我縣堅持認真貫徹執行成品油市場管理的有關法規,不斷提高依法行政水平,加大成品油市場監管力度,保證市場供應,維護成品油市場健康有序發展,為我縣的經濟發展做出了顯著貢獻。現將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下:

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應的總體情況是:全縣目前共有加油站點61家,其中社會加油站21家、中石化20家、中石

油5家;社會加油點16家;沒有正常經營歇業的加油站4家,不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴密關注本地市場動態,認真了解成品油市場油源供需情況,積極協調中石油、中石化和其他成品油經銷單位的關系,努力調解供需矛盾,確保成品油市場的供應,保證了我縣成品油市場的健康穩定發。

2、嚴把年審關,進一步規范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患,經營油品不達標,短斤少兩,不簽訂成品油供油協議,不按供油協議違規供油,年審資料不全的不予申報換發新證,并責令限期整改和整頓。

3、加強監管和整頓,嚴厲打擊違法經營行為。

對成品油市場的監管工作,我們堅持“早部署、早行動,早落實,防患于未然”的工作原則;堅持“安全第一,服務第一”的工作意識,使我縣成品油市場得到進一步的規范,違規經

營成品油的現象得到扼制,成品油市場業主合法經營、競爭有序的意識增強,消費者對成品油經營秩序和服務質量的滿意度提高。縣商務局對成品油市場監管工作,做到了每季一次,重大節目和敏感時期必查,到各加油站進行監管檢查及指導,發現問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發展,按照縣政府關于開展成品油市場整治活動要求,我局積極配合安監、公安、消防、工商等部門,共開展各種檢查30次,先后共查封取締無證經營攤點5個,關關閉非法加油點2個,查封加油機2臺,截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締,消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發展和市場的逐步放開,通過近幾年的清理整頓,全縣成品油市場秩序明顯好轉。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題,縣級商務部門執法權限有限,對非法經營成品油行為難以有力打擊,加之成品油市場管理工作涉及部門多,部門協調力度不夠,監管難以達到預期效果。

四、下一步工作思路

(一)完善長效監管機制,落實站點規劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規劃,嚴把市場準入關,確保新建、遷建站(點)布局合理,建設規范。

(二)做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監管政策、法規的宣傳工作。

(三)加大成品油市場監管工作力度,認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》,加強日常監管,嚴厲查處不具備經營資格的單位和個人從事成品油流通業務,確保我縣成品油市場正常運行。

(四)抓好成品油市場供應工作,建立成品油市場保障供應機制和市場監控制度,密切跟蹤成品油市場動態,及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監測,及時了解和分析成

品油市場價格動向和供求狀況,為政府提供決策依據。

(五)按照省、市業務主管部門要求,做好加油站成品油經營資格證書年檢工作。

潁上縣商務局

二O一三年十一月

第四篇:成品油市場管理工作總結

成品油市場管理工作總結

我縣2013年成品油市場監管工作在省市主管部門的正確領導下,我縣堅持認真貫徹執行成品油市場管理的有關法規,不斷提高依法行政水平,加大成品油市場監管力度,保證市場供應,維護成品油市場健康有序發展,為我縣的經濟發展做出了顯著貢獻。現將2013年成品油市場管理主要工作情況報告如下:

一、總體布局情況

我縣成品油市場供應的總體情況是:全縣目前共有加油站點61家,其中社會加油站21家、中石化20家、中石油5家;社會加油點16家;沒有正常經營歇業的加油站4家,不合格的1家。

二、工作開展情況

1、積極做好成品油市場信息的收集、分析和整理上報工作。嚴密關注本地市場動態,認真了解成品油市場油源供需情況,積極協調中石油、中石化和其他成品油經銷單位的關系,努力調解供需矛盾,確保成品油市場的供應,保證了我縣成品油市場的健康穩定發。

2、嚴把年審關,進一步規范成品油流通秩序。對存在消防安全隱患,經營油品不達標,短斤少兩,不簽訂成品油供油協議,不按供油協議違規供油,年審資料不全的不予申報換發新證,并責令限期整改和整頓。

3、加強監管和整頓,嚴厲打擊違法經營行為。對成品油市場的監管工作,我們堅持“早部署、早行動,早落實,防患于未然”的工作原則;堅持“安全第一,服務第一”的工作意識,使我縣成品油市場得到進一步的規范,違規經營成品油的現象得到扼制,成品油市場業主合法經營、競爭有序的意識增強,消費者對成品油經營秩序和服務質量的滿意度提高。縣商務局對成品油市場監管工作,做到了每季一次,重大節目和敏感時期必查,到各加油站進行監管檢查及指導,發現問題及時整改、及時查處。

為進一步推動我縣成品油市場健康有序發展,按照縣政府關于開展成品油市場整治活動要求,我局積極配合安監、公安、消防、工商等部門,共開展各種檢查30次,先后共查封取締無證經營攤點5個,關關閉非法加油點2個,查封加油機2臺,截止目前5戶非法加油站、點全部依法取締,消除了安全隱患。

三、存在的突出問題

隨著成品油市場的不斷發展和市場的逐步放開,通過近幾年的清理整頓,全縣成品油市場秩序明顯好轉。但是成品油市場的存在一些不容忽視的問題,縣級商務部門執法權限有限,對非法經營成品油行為難以有力打擊,加之成品油市場管理工作涉及部門多,部門協調力度不夠,監管難以達到預期效果。

四、下一步工作思路

(一)完善長效監管機制,落實站點規劃布局。認真落實阜陽市加油站“十二。五”規劃,嚴把市場準入關,確保新建、遷建站(點)布局合理,建設規范。

(二)做好《成品油市場管理辦法》和省、市各項成品油市場監管政策、法規的宣傳工作。

(三)加大成品油市場監管工作力度,認真貫徹落實《成品油市場管理辦法》,加強日常監管,嚴厲查處不具備經營資格的單位和個人從事成品油流通業務,確保我縣成品油市場正常運行。

(四)抓好成品油市場供應工作,建立成品油市場保障供應機制和市場監控制度,密切跟蹤成品油市場動態,及時反映成品油市場運行情況。加強市場的日常檢查和監測,及時了解和分析成品油市場價格動向和供求狀況,為政府提供決策依據。

(五)按照省、市業務主管部門要求,做好加油站成品油經營資格證書年檢工作。

潁上縣商務局

二O一三年十一月

第五篇:福建省成品油市場管理規定

福建省經濟貿易委員會通知編輯

閩經貿市場〔2007〕237號

各市、縣、區成品油流通行政主管部門: 根據商務部《成品油市場管理辦法》(商務部2006年第23號令),我委對《福建省成品油市場管理規定》(閩經貿市場〔2005〕319號)進行修訂,現將重新修訂的《福建省成品油市場管理規定》印發給你們,請遵照執行。

福建省經濟貿易委員會 二○○七年四月十二日 福建省成品油市場管理規定

第一章 總 則編輯

第一條 為加強本省成品油市場監督管理,根據《成品油市場管理辦法》(商務部2006年第23號令,以下簡稱《辦法》)和有關法律法規,制定本規定。

第二條 本省境內(廈門市除外)從事成品油批發、倉儲及零售經營活動的單位和個人,以及各級成品油流通行政主管部門,均須遵守《辦法》和本規定。

第三條 本規定所稱成品油批發經營是指以向再銷售單位轉售成品油的經營行為;成品油倉儲經營是指提供成品油代儲服務的經營行為;成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經營行為。

零售的經營方式分別為:

(一)為機動車加油的加油站;

(二)岸邊向船舶零售柴油的加油點(以下簡稱岸基加油點);

(三)水上向船舶零售柴油的加油站(船)(以下簡稱水上加油站(船));

(四)向機動車、船除外的終端用戶零售柴油的配送企業(以下簡稱配送企業)。面向農村只銷售柴油的加油點視同加油站(點)管理。

第四條 本規定所稱遷建是指成品油經營單位按原規模將所有設施從原地經營搬遷到另一地點的行為;擴建是指成品油經營單位增加經營品種或擴大儲油能力或增加加油機數量的行為。

第五條 福建省經濟貿易委員會(以下簡稱省經貿委)負責制定并公布本省加油站和倉儲行業發展規劃;負責成品油批發、倉儲經營許可的初審;負責成品油零售經營的行政許可;依法組織協調本省成品油經營活動的監督管理。

第六條 各設區市經貿委(貿發局)負責成品油零售經營許可和倉儲經營規劃確認的初審;負責成品油倉儲經營設施建設項目竣工的實地核實;負責成品油零售經營條件經常性檢查;負責對各縣(市、區)成品油流通行政主管部門實施成品油市場管理工作的指導、監督和檢查;加強對本轄區內成品油市場的監督管理。

第七條 各縣(市、區)成品油流通行政主管部門負責本轄區內成品油零售經營規劃確認的初審;負責成品油零售經營設施建設項目竣工的實地核實;加強對本轄區內成品油市場的監督管理;依法查處違規建設成品油經營設施與違規經營成品油行為。

第二章 成品油經營的條件編輯

第八條 成品油經營網點的布局、規模必須符合行業發展規劃。批發經營網點的倉儲設施布局、規模,成品油倉儲經營網點的布局、規模必須符合福建省成品油倉儲行業發展規劃。成品油零售經營網點的布局、規模必須符合福建省加油站行業發展規劃。規劃確認按照本規定第四章規定的程序進行。

第九條 申請成品油批發經營資格的企業,應當具備《辦法》第七條所列的條件。第十條 申請成品油倉儲經營資格的企業,應當具備《辦法》第九條所列的條件。第十一條 申請成品油零售經營資格的企業,應當具備下列條件:

(一)加油站應當具備《辦法》第八條所列的條件。

(二)岸基加油點應當具備下列條件:

1、符合行業發展規劃和相關技術規范要求;

2、具有長期、穩定的成品油供應渠道,與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;

3、設計、施工符合相應的國家標準,并通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環境保護、氣象、質檢等部門的驗收;

4、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員;

5、設計、施工應符合加油站標準或石油庫的最低標準,儲油能力不得超過1000立方米;

6、符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。

(三)水上加油站(船)應具備以下條件:

1、符合行業發展規劃和相關技術規范要求;

2、具有長期、穩定的成品油供應渠道,與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;

3、持有法定的船舶證書并按規定配備合格的船員和具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員;

4、具有安全與防污染操作規程、應急措施、船舶油污保險,符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。

(四)配送企業應當具備以下條件:

1、符合行業發展規劃和相關技術規范要求; 2、30萬元人民幣以上的注冊資本;

3、具有長期、穩定的成品油供應渠道,與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;

4、可供支配的具備準運成品油條件的運送油車;

5、具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員;

6、符合國家安全經營的有關規定。

第三章 成品油經營批準證書的申請與發放編輯

第十二條 申請從事成品油批發或倉儲經營資格的企業,申請人應當向省經貿委提出申請并提供下列書面申請材料原件1份、復印件2份(所有復印件均須由申請人簽名并蓋章),經省經貿委初步審查后上報商務部決定是否給予成品油批發、倉儲經營許可。

(一)《成品油批發經營資格申請表》(附表1)或《成品油倉儲經營資格申請表》(附表2);

(二)申請人出具的申請文件(申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況、成品油批發經營采購、銷售的具體方案或成品油倉儲業務開展方案等;股份制企業還應提交董事會的書面決議文件);

(三)法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告(批發企業注冊資本不低于3000萬元人民幣,倉儲企業不低于1000萬元人民幣);

(四)工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》;

(五)法定代表人身份證明及相關證明文件;

(六)國土資源部門核發的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件;規劃(建設)部門核發的油庫《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的油庫《建筑工程施工許可證》;消防部門核發的油庫《建筑工程消防驗收意見書》;環保部門核發的油庫環境保護驗收合格文件或環境影響報告書(表);氣象部門核發的油庫《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;質檢部門核發的油庫用于貿易交接的計量器具驗收合格證書;由油庫的建設單位組織設計、施工、監理等單位共同驗收形成的綜合驗收報告;安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》。

上述證照所有人與申請人名稱不一致的,還應提交申請人全資或以50%以上(不含50%)控股擁有上述證照中10000立方米以上成品油油庫的法律證明材料(如法定機構出具的驗資報告或審計報告等)。

(七)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或10000噸以上成品油水運碼頭等設施所有權的法律文件;

(八)省經貿委出具的油庫布局規劃確認文件;新建油庫提供建庫前省經貿委出具的油庫規劃確認文件;

(九)通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的,還應提供設區市經貿委(貿發局)出具的同意申請人投標或競買的預核準文件及國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件;

(十)外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》和批文;

(十一)申請主體是中國企業法人分支機構的,還應提交企業負責人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》或《成品油倉儲經營批準證書》、法定機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告;

(十二)從事水上成品油批發經營的企業,應提供全資或50%以上(不含50%)控股擁有水上成品油儲運設施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件;

(十三)批發企業還應提供符合下列條件之一的具有長期、穩定成品油供應渠道的法律文件及證明材料:

1、自有煉廠的企業,需提供煉廠經國家依法批準建設、符合國家產業政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年產量在50萬噸以上的證明文件;

2、成品油進口企業,需提供具有成品油進口經營資質的證明文件;

3、與國內批發企業簽訂成品油供油協議的企業,需提供該成品油批發企業的《成品油批發經營批準證書》復印件、成品油年經營量在20萬噸以上的證明文件(稅務部門或會計事務所提供的法律證明文件)及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議;

4、與成品油進口企業簽訂成品油供油協議的企業,需提供該進口企業的進口經營資質證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關單、海關統計證明及雙方簽訂的與各自經營規模相適應、1年以上的成品油供油協議;

(十四)《成品油批發倉儲企業情況登記表》(附表4)。

第十三條 申請核發《成品油零售經營批準證書》,由申請人向所在設區市經貿委(貿發局)提出申請,并經初審后報省經貿委。

第十四條 申請核發《成品油零售經營批準證書》的新建加油站和岸基加油點,申請人應向所在設區市經貿委(貿發局)提供以下第3項材料一式3份,其它材料原件1份、復印件2份(所有復印件均須由申請人簽名并蓋章、受理機關工作人員核對無誤后加蓋核對章并簽注核對人姓名。一份材料的復印件有兩張以上的核對人應在該份復印件的邊緣加蓋核對章。下同):

(一)《成品油零售經營資格申請表》(附表3);

(二)《成品油零售企業基本情況表》(附表5);

(三)《成品油零售經營批準證書發放登記表》(附表7);

(四)申請人出具的申請文件(申請文件須說明企業基本情況、符合申請條件的說明、加油站或加油點情況及經營的具體方案等);

(五)提交與檢查合格的成品油批發經營企業簽訂的3年以上的油品購銷協議或購銷意向書或合法成品油批發企業出具的同意供油證明及該批發企業加蓋公章確認的《成品油批發經營批準證書》復印件;

(六)工商部門核發的營業執照或《企業名稱預先核準通知書》;

(七)法定代表人身份證明及相關證明文件;

(八)規劃(建設)部門核發的加油站(點)《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的加油站(點)《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);消防部門核發的加油站(點)《建筑工程消防驗收意見書》;環保部門核發的加油站(點)環境影響報告書(表);氣象部門核發的加油站(點)防雷裝置檢測報告;質量技術監督部門核發的加油機計量合格的《檢定證書》;由加油站(點)的建設單位組織設計、施工、監理等單位共同驗收形成的綜合驗收報告;國土資源部門核發的《建設用地批準書》或用途是其他商服用地的《土地使用證》或縣級以上國土資源部門核發的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)成交確認文件或縣級以上國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設和使用的加油站建設用地的證明;

上述證照所有人與申請人名稱不一致,屬于出資關系的,還應提交出資證明材料(如法定機構的驗資報告或審計報告等);屬于租賃土地、加油站設施的,應提交上述證照所有者與申請人簽訂的有效租賃協議。

(九)有關部門頒發的成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明,其中檢驗、計量專業技術人員資格證明若有關部門未開展頒發工作,可由專業人員本人提供相關資格依據,申請人擔保證明;

(十)安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》;

(十一)外商投資企業還應提交商務部核發的《外商投資企業批準證書》和批文。若提供《臨時用地許可證》,省經貿委頒發的《成品油零售經營批準證書》將注明有效期,有效期的截止日不超過《臨時用地許可證》注明的截止日;申請人在有效期滿前30日應再次提供符合土地管理的有關材料并附上《成品油零售經營批準證書》正副本后,按原申請程序換證。

第十五條 獲得規劃確認的企事業單位內部加油站在申請核發成品油經營批準證書時應提供本規定第十四條所列材料(但國土資源部門提供的必須是《土地使用證》);部隊加油站或土地租賃給地方單位或個人的,獲得規劃確認后申請核發證書時應提供本規定第十四條第一款(第8項國土資源部門的材料除外)所列材料,以及向部隊總部、軍兵種、軍區后勤(聯勤)基建營房部門(房地產管理局)申領的《軍隊房地產租賃許可證》和《軍隊房地產租賃合同》原件1份、復印件2份。

第十六條 申請核發《成品油零售經營批準證書》的水上加油站(船),申請人除提交本規定第十四條第3至7項和第9至11項材料外,還應提交以下材料原件1份、復印件2份:

(一)由管轄船舶水域的海事或漁監、內河港監部門簽署的《水上加油站(船)經營條件審核意見書》(附表8);

(二)船舶所有權證書及有效的檢驗證書,租賃船舶還應提供租賃合同;

(三)《水上加油站(船)情況登記表》(附表6);

第十七條 申請核發《成品油零售經營批準證書》的配送企業,申請人除提交本規定第十四條第2至7項和第9至11項材料外,還應提交交通部門許可從事危險化學品運輸的車輛《道路運輸證》和《機動車登記證》、《行駛證》(租賃車輛應附租賃合同)原件1份、復印件2份。

第十八條 新建、擴建、遷建的成品油經營設施竣工,規劃確認申請人應向當地成品油流通行政主管部門報告,由成品油流通行政主管部門組織核實建設內容與省經貿委布點規劃確認的有關內容是否一致,并相應在《成品油零售企業情況登記表》、《水上加油站(船)情況登記表》和《成品油批發(倉儲、專項用戶)企業情況登記表》上簽字、蓋章確認。縣級成品油流通行政主管部門負責組織對所在地成品油零售經營設施進行實地核實后經設區市經貿委(貿發局)報省經貿委。設區市經貿委(貿發局)負責組織對倉儲設施進行實地核實后報省經貿委。

第十九條 外商投資企業設立、增加經營范圍或外商并購境內企業涉及成品油經營業務的,應按《外商投資商業領域管理辦法》的有關規定向省外經貿廳提出申請。省外經貿廳 5

將企業申請情況向省經貿委征求意見,由省經貿委審查其是否符合成品油網點規劃。對省經貿委認為符合規劃者,省外經貿廳將初步審查意見及申請材料上報商務部。待商務部批準,企業取得《中華人民共和國外商投資企業批準證書》后,企業按本規定分別向設區市經貿委(貿發局)或省經貿委申請成品油經營批準證書。符合《辦法》條件并依照《辦法》規定程序獲得成品油經營批準證書者方可依法開展經營活動。

第二十條 省經貿委對于申請核發成品油零售經營批準證書的受理、審查、決定程序,按照《福建省經貿委行政許可實施及監管程序暫行規定》(閩經貿政法〔2004〕556號)執行。

第二十一條 需舉行聽證的,按照《福建省經貿委聽證程序暫行規定》(閩經貿政法〔2004〕554號)執行。

第二十二條 申請設立從事投資建設和管理加油站的管理型企業,但又不屬加油站的公司應提交企業名稱預核準通知書和申請文件向設區市經貿委(貿發局)提出書面申請,由設區市經貿委(貿發局)轉報省經貿委決定是否給予管理加油站資格的批文。取得加油站管理資格的企業若在一年內未投資建設加油站或其所屬全部加油站的批準證書均被收回,而該企業在一年內又未重新投資建設加油站,由省經貿委在次年撤銷其管理加油站資格。

第四章 規劃確認的程序編輯

第二十三條 從事成品油零售、倉儲、批發經營業務的企業建設加油站(點)、油庫必須符合我省加油站、倉儲行業發展規劃。申請人在申請成品油經營批準證書前應當按本規定申報規劃確認。經確認符合規劃的加油站(點)、油庫作為已布局的加油站(點)、油庫。

第二十四條 在同一等級內擴建加油站,不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經營汽油的加油站未達控制數(或通過合并減少所在路段加油站數量),且與其相鄰經營汽油的加油站間距在1.8公里以上的,可增加汽油經營品種或上升一個等級(城區不得升至一級站)。

遷建的加油站,其新址相鄰的加油站間距必須達到1.8公里以上。在新址路段上經營汽油的加油站未達控制數(或通過合并減少所在路段加油站數量),且與其相鄰經營汽油的加油站間距在1.8公里以上的,可增加汽油經營品種或上升一個等級(城區不得升至一級站)。

第二十五條 不同路段遷建加油站的,須占用規劃指標。申報加油站規劃確認須占用規劃指標和增加汽油經營品種的,須說明本路段在本縣(市、區)境內的道路里程長度、現有和在建的經營汽油的加油站總數。本路段加油站總數未超過規劃指標控制數的可予以確認。

第二十六條 申報成品油倉儲經營設施(含成品油倉儲企業和批發企業的油庫)新建、遷建、擴建規劃確認,由申報人向設區市經貿委(貿發局)提出,設區市經貿委(貿發局)受理初審,并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報省經貿委;

零售經營單位申報新建、遷建、擴建規劃確認,由申報人向縣級成品油流通行政主管部門提出,縣級成品油流通行政主管部門受理初審,并在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后報設區市經貿委(貿發局);設區市經貿委(貿發局)在申報表上簽署意見、簽名、加蓋公章后上報省經貿委;

省經貿委依據我省公布的加油站、倉儲行業發展規劃,進行規劃確認,在申報表上簽注意見并通知申報人和市、縣、區成品油流通行政主管部門。

第二十七條 對申報人提出規劃確認請求,申報材料不齊全或不符合法定形式的,受理機關應當場或于5個工作日內告知申報人需要補正的全部內容。對申報材料齊全、符合法定形式的,初審機關應當受理并于10個工作日內完成初審,并上報上一級成品油流通行政主管部門。省經貿委必須于10個工作日內作出確認符合或不符合規劃的決定并通知申報人。

第二十八條 申報新建倉儲經營設施布點規劃確認,申報人應提交以下申報表一式4份,其它書面材料原件1份、復印件2份:

(一)《成品油倉儲經營規劃確認申報表》(附表9);

(二)工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》;

(三)建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》。

(四)外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》; 第二十九條 申報成品油倉儲經營設施擴建、遷建規劃確認,應提交《成品油倉儲經營擴、遷建規劃確認申報表》(附表10,一式4份)。屬于遷建的,應加附建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》(原件1份、復印件2份)。屬于擴建或遷到路對面同一里程(證書經營地址不作變更)的,應同時附上《成品油倉儲經營批準證書》(正副本)。

第三十條 取得土地使用權的商業用地,申報新建加油站(不含高速公路)或岸基加油點規劃確認,申報人應提交以下申報表一式4份,其他材料原件1份、復印件2份:

(一)《新設加油站(點)規劃確認申報表》(附表11)。

(二)分布示意圖:非城區的,提供建設地點前后10公里及交叉路3公里內相鄰的現有和在建加油站現狀分布示意圖:位于城區的,提供建設地點半徑3公里范圍內現有和在建加油站現狀分布示意圖。分布示意圖上要標出加油站名稱和間距,某方向10公里(或交叉路3公里內或城區半徑3公里)范圍內沒有加油站的也應注明“無站”,不能空白不填。

(三)土地使用權證或土地成交確認書,若土地使用權證或土地成交確認書上未明確土地用途為加油站的商業用地,則必須同時提供建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》或同意選址的文件;若屬租賃的商業用地,還須提供土地租賃協議。

租賃部隊土地的,上款只須提供建設規劃部門出具的《規劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協議。

(四)工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》。

(五)外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。第三十一條 企事業單位和部隊現有內部自用的加油站(含岸基加油點)申請對外營業,申報人應提交本規定第三十條(第3、5項除外)所列材料。

第三十二條 申報新建高速公路加油站規劃確認必須符合省政府有關規定,并提交以下申報表一式4份,其他材料原件1份、復印件2份:

(一)《新建加油站(點)規劃確認申報表》(附表11);

(二)高速公路有權規劃部門的規劃文件;

(三)工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》。

第三十三條 需以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的加油站、油庫用地,應事先由市、縣成品油流通行政主管部門行文上報省經貿委進行加油站規劃確認,同時抄送設區市經貿委(貿發局),行文時必須附上第三十條第2項材料。對于由上一級國土部門授權可實行土地招標、拍賣、掛牌的區級國土資源部門批準同意的加油站建設用地,區級成品油流通行政主管部門應將同級國土部門的告知材料轉報設區市經貿委(貿發局),由設區市經貿委(貿發局)受理申報新建加油站規劃確認。

已取得商務部或省經貿委核準的成品油經營批準證書或批文者,可直接向國土資源部門申請參加新建加油站或油庫土地使用權的競買;尚未取得上述批準證書或批文的競買者的競買資格,屬于加油站土地的由縣級成品油流通行政主管部門審查確定,屬于油庫土地的由設區市經貿委(貿發局)審查確定。外商投資企業申請競買時應附上《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

符合上兩款要求,經招標、拍賣、掛牌依法取得加油站、油庫用地者,可以依法辦理后續建設手續。

第三十四條 申報加油站或岸基加油點遷建、擴建規劃確認,申報人應提交《加油站(點)遷、擴建規劃確認申報表》(附表12,一式4份),以及第三十條第2項材料。屬于遷建的應加附選址意見書。若屬擴建或遷到路對面同一里程(證書經營地址不作變更)的加油站(或岸基加油點),應同時附上《成品油零售經營批準證書》(正副本)。

第三十五條 申報新建水上加油站(船)規劃確認,申報人應提交《新建水上加油站(船)規劃確認申報表》(附表13,一式4份),外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

第三十六條 申報新設配送企業規劃確認,申報人應提供注冊資金為30萬元人民幣以上的《法人營業執照》原件1份、復印件2份,或《企業名稱預先核準通知書》和法定機構證明其30萬元人民幣以上注冊資金的材料原件各1份、復印件各2份,以及《新建配送企業規劃確認申報表》(附表14,一式4份),外商投資企業還應提交《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

第三十七條 省經貿委對成品油倉儲、零售布點規劃確認文件下達一年后,申報人尚未動工的,市、縣、區成品油流通行政主管部門可提出撤銷規劃確認的建議,經省經貿委批準后,由市、縣、區成品油流通行政主管部門通知原申報人。

第五章 成品油經營批準證書的變更編輯

第三十八條 成品油批發、倉儲企業申請變更成品油經營批準證書,由省經貿委初審后上報商務部。成品油零售經營企業申請變更成品油經營批準證書,由所在設區市經貿委(貿發局)初審后報省經貿委。

第三十九條 投資主體未發生變化的經營單位,申請成品油經營批準證書變更除提交《成品油經營批準證書變更登記表》(附表15,一式4份)和成品油經營批準證書正副本外,還應根據變更內容提交下列材料:

(一)單位名稱變更的,提供工商行政管理部門出具的企業名稱變更證明或船籍管理部門的船舶名稱變更證明、油庫或加油站及其配套設施的產權證明文件。

(二)經營地址變更的,如不涉及油庫和加油站遷移的經營地址變更,應提供經營場所合法使用權證明;涉及油庫及加油站遷移的經營地址變更,還應提供省經貿委核發的油庫或加油站(點)規劃確認文件和相關部門的驗收合格證明。

(三)企業法定代表人或負責人變更的,提供新法定代表人或負責人的任職證明及其身份證明以及原法定代表人身份證明;加油站租賃經營、合伙人出資比例調整等變更企業法人或負責人的,還應提供租賃合同、新的出資協議等法律證明文件。

股份制企業還應提交董事會同意變更的書面決議。

企業法人分支機構還應提交隸屬企業同意其變更的書面文件。

第四十條 經營單位投資主體發生變化導致控股權人發生變化的,原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續,填寫《成品油經營暫時歇業、注銷登記表》(附表16,一式4份),并附成品油經營批準證書正副本,新的經營單位應按成品油新企業設立條件,提交相應申請文件重新申辦成品油經營資格。

若只涉及上述控股權人發生變化而不涉及擴建、遷建的零售企業,原經營單位應辦理相應經營資格的注銷手續,填寫《成品油經營暫時歇業、注銷登記表》,并附成品油經營批準證書正副本,新的經營單位除提供本規定第三十九材料外,還應當提供原企業營業執照復印件、產權或經營權變動的協議書等合法文書;屬于公司制的加油站,還應當提交公司股東會議決議。

第四十一條 倉儲經營企業因新建、擴建、遷建需變更《成品油倉儲經營批準證書》的,申請人還應提交本規定第十二條第6、8、15項材料,并由省經貿委報商務部批準變更。成品油批發、倉儲經營企業新建、擴建、遷建油庫等倉儲設施建成后應提交本規定第十二條第6、8、15項材料,并由省經貿委轉報商務部備案。

第四十二條 加油站、岸基加油點因擴建、遷建需變更《成品油零售經營批準證書》的,遷建申請人還應提交本規定第十四條第2、3、8、10項材料,擴建申請人應提交《成品油零售企業情況表》、《成品油零售經營批準證書發放登記表》及消防、環保、安監部門核發的有關證件。不必變更證書的,應將本條上述材料經設區市經貿委(貿發局)報省經貿委備案后發還原證書。

第四十三條 新建、擴建、遷建成品油經營企業,申請核發成品油經營批準證書時,申請變更規劃確認的企業名稱或法定代表人的,除按本規定第三十九條提交材料外,還須提交原企業或原申請者簽署的變更說明書;申請變更法定代表人的,還須提交原法定代表人同意變更的證明。

第四十四條 因成品油經營批準證書遺失、損壞,要求補發證書的,申請人應提交下列材料原件1份、復印件2份,按變更程序上報。

(一)申請人關于證書遺失、損壞的書面說明文件;

(二)工商營業執照;

(三)成品油批發、倉儲企業提交注冊所在地省級以上報紙刊登的掛失聲明;成品油零售企業提交注冊所在地地市級以上報紙刊登的掛失聲明;

(四)設區市經貿委(貿發局)出具的證書丟失證明或公安部門出具的證書被盜證明。

第六章 監督管理編輯

第四十五條 省經貿委建立涵蓋各類成品油經營單位電子檔案的福建省成品油市場管理信息系統,并在省經貿委網站上公示成品油經營單位的規劃確認和經營批準證書的核發、變更、撤銷、注銷情況。各設區市、縣(市、區)成品油流通行政主管部門都應當建立轄區內成品油經營單位檔案。

第四十六條 成品油流通行政主管部門和工作人員違反《辦法》第四十一條的,由其上級行政機關或監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予行政處分;造成嚴重后果的,依法追究其法律責任。

第四十七條 成品油經營單位有《辦法》第四十條所列情況之一的,縣級以上(含縣級,下同)成品油流通行政主管部門應當將撤銷經營資格的相關證據材料和撤銷意見連同成品油經營批準證書逐級報省經貿委,其中:屬于批發、倉儲的經營企業,由省經貿委上報商務部撤銷行政許可,注銷其經營批準證書;屬于零售的,由省經貿委撤銷成品油經營行政許可,注銷其經營批準證書。

第四十八條 配送企業應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規定儲存油品,除合法油庫外其它場所不得儲存油品。油品未儲存在合法油庫的,縣級以上成品油流通行政主管部門應依法查處。

第四十九條 成品油經營單位暫時歇業(除已批準擴建、遷建外)或終止經營的,應于停業之日起1個月內提供下列材料原件1份、復印件2份辦理經營資格暫停或注銷手續。

(一)《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附表16);

(二)申請人出具的申請文件(申請文件需說明企業基本情況,申請歇業或注銷的具體原因;股份制企業還應提交董事會同意暫時歇業或注銷經營資格的書面決議);

(三)成品油經營批準證書的正副本。

第五十條 成品油批發、倉儲經營企業辦理暫時歇業或終止經營的,向省經貿委提交申請。屬于歇業的,由省經貿委審核同意后在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經營的,由省經貿委在20個工作日內,將審核意見及全部申請材料上報商務部辦理成品油經營資格的注銷手續。

成品油零售經營企業辦理暫時歇業或終止經營的,向設區市經貿委(貿發局)提交申請。屬于歇業的,由設區市經貿委(貿發局)審核同意后在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章。屬于終止經營的,由設區市經貿委(貿發局)在20個工作日內,將審核意見及全部申請材料上報省經貿委,省經貿委審核同意后,在《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》上簽署審核意見、加蓋單位公章,辦理成品油零售企業的注銷手續。

暫時歇業的,批發、倉儲經營批準證書由省經貿委保管,零售經營批準證書由設區市經貿委(貿發局)保管;經營批準證書注銷的,由省經貿委或商務部網上公示,并通告企業及工商、稅務管理部門。

第五十一條 成品油批發和倉儲企業歇業不應超過18個月,成品油零售經營企業歇業不應超過6個月。無故不辦理歇業手續或歇業超過規定期限的,縣級以上成品油流通行政主管部門應逐級上報,由省經貿委或商務部依法撤銷其成品油經營許可,注銷成品油經營批準證書,網上公示,并通告企業及工商、稅務管理部門。

對因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業,需延長歇業時間的,應在申請歇業時提供政府部門出具的拆遷證明。

第五十二條 成品油經營企業歇業期結束后,可持省經貿委或設區市經貿委(貿發局)蓋章同意的《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》,到相應成品油流通行政主管部門領回成品油經營批準證書,即可恢復經營。

第五十三條 取得經營證書一年以上的成品油經營單位應于每年1月至3月上報經營條件書面檢查材料。批發、倉儲經營單位的檢查材料由設區市經貿委(貿發局)受理初檢后,報省經貿委檢查。零售經營單位由縣級成品油流通行政主管部門受理初檢后,報設區市經貿委(貿發局)檢查。檢查的結果作為工商行政管理部門對企業經營資格年審的重要依據。

第五十四條 企業進行成品油經營資格檢查,申請人應提供下列第1項材料一式2份,其他材料原件1份、復印件1份。

(一)《成品油經營企業檢查登記表》(附表17);

(二)成品油經營批準證書正副本;

(三)成品油批發企業及零售企業需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議;

(四)工商部門核發的營業執照;

(五)安全監管部門核發的《危險化學品經營許可證》副本;

(六)具有合法資質的審計部門出具的上成品油購進、銷售情況審計報告或報表,或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證或上第四季度某個月的批發企業購銷發票存根、倉儲企業代儲油品的收費發票或油品進出單、零售企業的進銷貨發票;

(七)油庫及加油站(點)的產權證明文件(如房產證、法定機構的驗資報告或審計報告),屬于租賃加油站設施的,應增加提交有效租賃協議);

(八)油庫及加油站(點)基礎設施在上遷建或擴建的,需提供油庫及加油站(點)由省經貿委出具的規劃確認文件及相關部門的驗收合格文件(企業在辦理遷建或擴建變更手續時文件已上報備案的可免交);

(九)企業上在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明;

水上加油站(船)不必附第七項但要另附船舶所有權證書(租賃船舶增加提供租賃合同)及檢驗合格證書原件及復印件各1份。配送企業另附交通部門批準從事危險化學品運輸的車輛《道路運輸證》《行駛證》(租賃車輛應附租賃合同)原件及復印件各1份。

第五十五條 檢查合格的,由檢查機關在相對人成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。有下列情形之一的,作檢查不合格處理,并由檢查機關暫時收回其批準證書,并向相對人發出《成品油經營企業限期整改通知書》(附表18):

(一)第五十四條年檢材料不符合要求的;

(二)無故不按期提交檢查材料的。

成品油批發及倉儲經營企業整改時限為3個月,零售經營企業整改時限為1個月,安全生產不合格的整改期間不得營業。由于客觀原因不能如期完成的,可憑相關證明材料申請延期。對整改無效或拒不改正的,按本規定第四十七條處理。

零售企業檢查工作結束后,由設區市經貿委(貿發局)匯總檢查工作總結,填寫《福建省成品油零售企業經營條件檢查匯總表》(附表19),于每年4月中旬報省經貿委。

第五十六條 凡發現有私刻公章等提供虛假材料、隱瞞真實情況以及違反有關政策和申請程序,情節嚴重的,省經貿委對其申請規劃確認或成品油經營批準證書的,應當作出不予受理或初審不合格或不予批準的決定;申請人在一年內不得為同一事項再次申請,已取得規劃確認或成品油經營許可的,依法撤銷其確認或許可,并在省經貿委網站上公布。

第五十七條 成品油經營企業有下列行為之一的,由所在地縣級以上成品油流通行政主管部門視情節依法給予處罰:

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批準證書的;

(二)成品油專項用戶違反規定,擅自將專項用油對系統外銷售的;

(三)違反本辦法規定的條件和程序,未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;

(四)成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用于經營用途成品油的;

(五)成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的;

(六)違反有關技術規范要求的。第五十八條 本規定自公布之日起實施。

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