第一篇：重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】重慶市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-05-09 【生效日期】2005-05-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】重慶市

重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、《 國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、商務(wù)部《 成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（商務(wù)部令2004年第23號(hào)）和《 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》（國(guó)家安全監(jiān)督管理局第17號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

第三條第三條 重慶市商業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市商委）依法對(duì)本市成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施成品油倉儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的初審和上報(bào)；負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查和許可；負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的審查批準(zhǔn)。

各區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。受市商委委托,負(fù)責(zé)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)的初步審查；主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣（自治縣、市）商貿(mào)行政管理部門受市商委委托,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的初步審查。

前款主城行政區(qū)域包括渝中區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

第四條第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。

第二章 成品油經(jīng)營(yíng)、變更許可及加油站建設(shè)的申請(qǐng)

第五條第五條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道。

（二）具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油 油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074―2002）要求。

（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

（四）油庫及其它設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

（五）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員。

（六）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求。

（七）各項(xiàng)管理制度健全。

第六條第六條 申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）儲(chǔ)油設(shè)施符合油庫布局規(guī)劃要求。

（二）油庫容量不低于4000立方米，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074―2002）要求。

（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

（四）油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

（五）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。

（六）各項(xiàng)管理制度健全。

第七條第七條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合重慶市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。

（二）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂供油協(xié)議。

（三）加油站的設(shè)計(jì)、施工符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156―2002）要求。

（四）加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

（五）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員。

（六）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站，除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第八條第八條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)或變更成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè)，須向市商委提出申請(qǐng)。市商委審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部審批，由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)或變更的許可。

第九條第九條 申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或變更成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè)，辦理《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》須向市商委提出申請(qǐng)，由市商委決定是否給予成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或變更成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫的，直接向市商委提出申請(qǐng)。經(jīng)市商委審查,同意新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫的,報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府批準(zhǔn)建設(shè)的，依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條第十條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè)，辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》向當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)市商委，由市商委決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域內(nèi)和高速公路重慶段新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站，直接向市商委提出申請(qǐng)；申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域和高速公路以外新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)商貿(mào)行政管理部門提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門審查后，將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)市商委。

第十一條第十一條 申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，須提交商務(wù)部要求的申請(qǐng)材料。

第十二條第十二條 申請(qǐng)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，須提交下列申請(qǐng)材料：

（一）填寫完備的《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》。

（二）接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施及油庫庫容在4000立方米以上的證明材料。

（三）土地使用權(quán)證明。

（四）儲(chǔ)油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測(cè)合格證明。

（五）具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的油庫地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。

（六）公安消防部門出具的油庫的消防安全合格證明。

（七）環(huán)保部門出具的油庫環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。

（八）建設(shè)規(guī)劃部門出具的油庫規(guī)劃驗(yàn)收和建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明。

（九）油庫有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告。

（十）油庫有效期內(nèi)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。

（十一）油庫的安全管理制度和事故應(yīng)急救援制度。

（十二）負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書或資格證書。

（十三）油庫全貌、儲(chǔ)油罐區(qū)彩照各1張。

第十三條第十三條 申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫，須提交下列申請(qǐng)材料：

（一）新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫的請(qǐng)示（包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來源等情況）。

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（三）項(xiàng)目可行性研究階段的安全條件論證報(bào)告。

（四）進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（五）擬新建或異地遷建油庫地塊的1：500現(xiàn)狀地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張。

（六）擬改建、擴(kuò)建油庫的原貌彩照1張。

第十四條第十四條 申請(qǐng)新建加油站，須按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)人提交新建加油站的意向請(qǐng)示（包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來源等情況）。

（二）新建加油站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。

（三）新建加油站擬建地段加油站現(xiàn)狀圖（須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390―2004）關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定）。

經(jīng)市商委審查符合條件的，下達(dá)加油站建設(shè)意向通知書，申請(qǐng)人持意向通知書到規(guī)劃、國(guó)土管理部門辦理規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)。申請(qǐng)人在意向性通知書的有效期內(nèi)辦妥規(guī)劃、國(guó)土手續(xù)的，按第十條第二款的規(guī)定向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）市商委下達(dá)的加油站建設(shè)意向通知書。

（二）土地使用權(quán)證明。

（三）新建加油站1：500現(xiàn)狀地塊地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張。

（四）進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

經(jīng)市商委審查符合條件的，下達(dá)同意新建加油站的通知書，申請(qǐng)人持通知書到相關(guān)部門辦理建設(shè)加油站的相關(guān)手續(xù)。

第十五條第十五條 加油站異地遷建原則上視同新建處理，應(yīng)按第十四條規(guī)定辦理。但除按第十四條規(guī)定提交材料外，還應(yīng)同時(shí)提交異地遷建加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件以及加油站現(xiàn)狀照片。

第十六條第十六條 申請(qǐng)改建和擴(kuò)建加油站，須按第十條第二款規(guī)定程序向市商委或當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)改建和擴(kuò)建加油站的請(qǐng)示（包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來源等情況）。

（二）擬改建或擴(kuò)建加油站所處地段加油站現(xiàn)狀圖（須符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390―2004）關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定）。

（三）擬改建或擴(kuò)建加油站原貌彩照。

（四）項(xiàng)目可行研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。

（五）進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

(六)擬改建或擴(kuò)建加油站的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件。

第十七條第十七條 不符合《成品油油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390―2004）關(guān)于加油站設(shè)置有關(guān)規(guī)定的加油站，原則上應(yīng)遷建到符合規(guī)劃的地點(diǎn)，不得就地改建和擴(kuò)建。

第十八條第十八條 申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站，須按第十條第二款的規(guī)定提交下列申請(qǐng)材料：

（一）申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站的請(qǐng)示（包括請(qǐng)示理由、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目業(yè)主、資金來源等情況）。

（二）新建、異地遷建水上加油站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。

（三）改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站原貌彩照。

（四）交通或海事、港監(jiān)部門出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準(zhǔn)文件。

（五）進(jìn)行初步設(shè)計(jì)前的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

（六）改建、擴(kuò)建和異地遷建水上加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本原件。

經(jīng)市商委審查符合條件的，下達(dá)同意新建、改建、擴(kuò)建或異地遷建水上加油站的通知書，申請(qǐng)人持通知書到相關(guān)部門辦理建設(shè)水上加油站的相關(guān)手續(xù)。

第十九條第十九條 新建和異地遷建加油站建設(shè)工程完工，通過驗(yàn)收后，申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)，辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》須提交下列材料：

（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》。

（二）市商委同意建設(shè)的通知書。

（三）防爆防撞稅控加油機(jī)和儲(chǔ)油罐的產(chǎn)品合格證明或檢測(cè)合格證明。

（四）公安消防部門出具的消防安全合格證明。

（五）有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告。

（六）有效期內(nèi)、建設(shè)完工后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。

（七）加油站全貌、儲(chǔ)油罐區(qū)彩照各1張。

（八）土地使用權(quán)證明。

（九）規(guī)劃、建設(shè)主管部門出具的規(guī)劃及工程質(zhì)量驗(yàn)收合格證明。

（十）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。

（十一）設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證明和加油站設(shè)計(jì)、施工協(xié)議。

（十二）具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的加油站地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。

（十三）加油站的安全管理制度和事故應(yīng)急救援制度。

（十四）負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書或資格證書。

第二十條第二十條 改建、擴(kuò)建加油站建設(shè)完工，通過驗(yàn)收后，申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)，辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)按第十九條規(guī)定的（一）至

（九）項(xiàng)提交申請(qǐng)材料。

第二十一條第二十一條 水上加油站建設(shè)工程完工后，申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)，辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，須提交以下材料：

（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》。

（二）市商委同意建設(shè)的通知書。

（三）公安消防部門出具的消防安全合格證明。

（四）船舶所有權(quán)、船舶檢驗(yàn)、噸位等相關(guān)證書。

（五）有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告。

（六）有效期內(nèi)、建設(shè)完工后的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件。

（七）加油站的安全管理制度和應(yīng)急救援制度。

（八）負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書或資格證書。

（九）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。

（十）水上加油站全貌彩照1張。

第二十二條第二十二條 申請(qǐng)變更成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)或零售）經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的，須提交以下材料：

（一）填寫完備的成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)或零售）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申請(qǐng)表和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)表。

（二）相關(guān)證明材料。屬企業(yè)法人名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；屬法定代表人、經(jīng)營(yíng)地址名稱、企業(yè)性質(zhì)變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。變更成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的，還需提交商務(wù)部要求的相關(guān)證明材料。

（三）與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂的成品油供油協(xié)議。

（四）原成品油批發(fā)（倉儲(chǔ)或零售）經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件。

第二十三條第二十三條 經(jīng)市商委同意新建、改建、擴(kuò)建或異地遷建的加油站，在建設(shè)完工，通過驗(yàn)收后，需變更地址（地址名稱）或其他許可事項(xiàng)的，在按第十九條、第二十條或第二十一條提交申請(qǐng)材料時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請(qǐng)，并同時(shí)提交第二十二條的規(guī)定的申請(qǐng)材料。

第二十四條第二十四條 市商委和接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)分別在辦公場(chǎng)所公示申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證以及變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。

第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可、變更及加油站建設(shè)申請(qǐng)的受理、審查程序與期限

第二十五條第二十五條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十六條第二十六條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。受理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證；不受理申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不予受理的理由和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十七條第二十七條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門受理申請(qǐng)后，除對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查外，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。市商委不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的，可以書面委托當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門限期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，接受委托的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，將現(xiàn)場(chǎng)審查情況書面報(bào)市商委。

第二十八條第二十八條 市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門收到從事成品油經(jīng)營(yíng)或變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及加油站建設(shè)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，在20個(gè)工作日（專家審查時(shí)間除外）內(nèi)完成初步審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料按程序報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門。

第二十九條第二十九條 申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)或變更成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè)，辦理《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，要填寫《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》或變更申請(qǐng)表，經(jīng)市商委審核，對(duì)符合條件的，給予成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或同意變更成品油倉諸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，予以核發(fā)或變更《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的，將不予成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可或不同意變更成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，不予核發(fā)或變更《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。

第三十條第三十條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)或變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的企業(yè)，辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》要填寫《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》或變更申請(qǐng)表，接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門審查并簽署初步審查意見后報(bào)市商委。經(jīng)市商委審核，對(duì)符合條件的，給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或同意變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，予以核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的，將不予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可或不同意變更成品油零售經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，不予核發(fā)或變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的，在接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門簽署審查意見后，將相關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送市商委。經(jīng)市商委審查，對(duì)符合條件的，下達(dá)加油站建設(shè)意向通知書或同意建設(shè)通知書；對(duì)不符合條件或不按要求提供相關(guān)材料的，將不同意建設(shè)的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。

第三十一條第三十一條 市商委在20個(gè)工作日（專家審查時(shí)間除外）內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由書面通知申請(qǐng)人。

第三十二條第三十二條 對(duì)申請(qǐng)人提出的從事成品油經(jīng)營(yíng)、變更成品油經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)及加油站建設(shè)的申請(qǐng)，接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第三十三條第三十三條 獲準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建或異地遷建加油站的企業(yè)持市商委下達(dá)的加油站建設(shè)意向通知書或同意建設(shè)通知書到相關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理加油站建設(shè)手續(xù)，并應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位按《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156―2002）及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行建設(shè)。

第三十四條第三十四條 新建和異地遷建加油站建設(shè)意向性通知書的有效期為3個(gè)月。

同意新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站通知書的有效期為6個(gè)月。6個(gè)月內(nèi)必須動(dòng)工，并將建設(shè)部門準(zhǔn)予開工的證明同時(shí)報(bào)市商委和當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)管理部門備案；在6個(gè)月內(nèi)確因不可抗力等原因未動(dòng)工、需要延期的，應(yīng)在通知書有效期滿前30天內(nèi)向市商委提出延期申請(qǐng)，并提交已辦理相關(guān)手續(xù)的證明材料，由市商委決定是否同意延期。工程動(dòng)工后應(yīng)在一年內(nèi)建設(shè)完工并通過驗(yàn)收。

第四章 監(jiān)督管理

第三十五條第三十五條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不得偽造、不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

第三十六條第三十六條 成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油，并不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油。

成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源。

成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得擅自對(duì)外銷售。

第三十七條第三十七條 從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須按本辦法規(guī)定的條件和程序取得成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)持成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件在工商行政管理部門注冊(cè)登記后，方可開展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡違反規(guī)定條件和程序批準(zhǔn)設(shè)立的，要依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條第三十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，主動(dòng)交回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件，當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門應(yīng)及時(shí)收回成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證正、副本原件，交市商委。對(duì)不主動(dòng)交回的，由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門責(zé)令限期交回，在限期內(nèi)拒不交回的，由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)行政管理部門報(bào)請(qǐng)市商委或通過市商委轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部予以注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條第三十九條 各區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)查處。對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，要責(zé)令限期整改或停業(yè)整頓，直至報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)依法取消其成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，吊銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

第四十條第四十條 有下列情形之一的，市商委或商務(wù)部根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可決定：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的。

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的。

（三）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的。

（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第四十一條第四十一條 被取消成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。

第四十二條第四十二條 市商委每月10日前將上月取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單進(jìn)行公示。

第四十三條第四十三條 市商委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門實(shí)施轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條第四十四條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照相關(guān)規(guī)定，全面、如實(shí)地向市商委和區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門及其他有相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料，不得有任何虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)行為。對(duì)申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況，提供虛假材料的，商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告，由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任由企業(yè)自已承擔(dān)。

第四十五條第四十五條 接受申請(qǐng)的區(qū)縣商貿(mào)行政管理部門和市商委要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查，對(duì)在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，不得隱瞞不報(bào)。因商貿(mào)行政管理部門把關(guān)不嚴(yán)、審查不細(xì)造成的經(jīng)濟(jì)損失或引發(fā)經(jīng)濟(jì)和法律糾紛，要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政和法律責(zé)任。

第四十六條第四十六條 商貿(mào)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。

（二）違反規(guī)定的條件和程序，越權(quán)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站的。

（三）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)者予以許可的。

（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的。

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第四十七條第四十七條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的，各地商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，按程序吊銷其成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）非法涂改、偽造、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法篡改、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的。

（二）違反本辦法規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建加油站或油庫的；

（三）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（四）銷售走私成品油的。

（五）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，將專項(xiàng)用油對(duì)外銷售的。

（六）成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油的。

（七）成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的。

（八）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的。

（九）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的。

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十八條第四十八條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)商務(wù)部或市商委許可，擅自新建、改建、擴(kuò)建、異地遷建加油站、油庫或者從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、變更經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項(xiàng)的，由商貿(mào)行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門予以制止，并依法給予行政處罰。

第四十九條第四十九條 加油站和油庫建設(shè)必須與市商委下達(dá)的同意建設(shè)通知書核定內(nèi)容一致。違反規(guī)定的，按擅自建設(shè)加油站或油庫依法給予行政處罰，不予核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第六章 附 則

第五十條第五十條 加油站特許經(jīng)營(yíng)管理辦法和農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)加油點(diǎn)管理辦法另行規(guī)定。

第五十一條第五十一條 本辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《重慶市加油站審批管理辦法（試行）》（渝商委發(fā)[2004]2號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法

重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法(渝文審[2007]17)

此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，決定予以登記。

渝文審〔2007〕17號(hào)

重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

制定全市成品油倉儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可的初審和上報(bào)；負(fù)責(zé)成品油零售申請(qǐng)的初審和上報(bào)；主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站預(yù)核準(zhǔn)文件。

初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請(qǐng)，區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門及申請(qǐng)材料報(bào)市商委，（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。

（四）擬改建、擴(kuò)建油庫的原貌彩照1張。市商委審查后，核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。

第十一條 申請(qǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）填寫完備的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；

（三）提供具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料；

（四）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（六）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（七）市商委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件；

（八）工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（九）國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件或證明；

（十）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商委出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì)10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（十五）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第十二條 申請(qǐng)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列

（二）可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》；

（二）市商委核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件和區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件；

（三）國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、全貌彩照1張。

（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件或證明。

第十五條 新建、擴(kuò)建、遷建油庫或加油站，取得商貿(mào)行政管理部門出具的規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件后，依法辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，并應(yīng)按規(guī)定通過消防安全、工程設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等審查。

第十六條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施辦法及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十七條 商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。第十八條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十九條 商貿(mào)行政管理部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

商貿(mào)行政管理部門受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條 受理申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料認(rèn)真審核，提出處理意見。需報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門審核的，將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門。

第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可的審查程序與期限

第二十一條 市商委收到成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部審核，符合條件的由商務(wù)部頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。

第二十二條 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)市商委。市商委自收到區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門上報(bào)的材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本實(shí)施辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。

第二十三條 新建、遷建油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施，直接向市商委提出申請(qǐng)，市商委經(jīng)審查合格報(bào)市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)及預(yù)核準(zhǔn)文件，并報(bào)商務(wù)部備案。擴(kuò)建油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)文件，并報(bào)商務(wù)部備案。申請(qǐng)人持規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。第二十四條 采取國(guó)有土地使用權(quán)拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)單位的新建加油站項(xiàng)目，招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得市商委關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣活動(dòng)；投標(biāo)申請(qǐng)人和競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)取得市商委或區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競(jìng)買。

申請(qǐng)人憑規(guī)劃確認(rèn)文件和預(yù)核準(zhǔn)文件參加土地拍賣、招標(biāo)、掛牌，取得土地使用權(quán)的申請(qǐng)人依法辦理完善相關(guān)手續(xù)后，將規(guī)劃確認(rèn)文件、預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》報(bào)市商委備案。

第二十五條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市商委提出申請(qǐng)，市商委應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營(yíng)范圍后，按本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第二十六條 市商委應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的批復(fù)文件，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況納入成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十七條 對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，市商委認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第四章 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更

第二十九條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由市商委頒發(fā)。

（一）填寫完備的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申請(qǐng)表。

（二）原成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件。

（三）經(jīng)營(yíng)單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明、商貿(mào)行政管理部門實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。

第三十八條 市商委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進(jìn)行公示。

第三十九條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

第四十條 成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)系統(tǒng)外銷售。

第四十一條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第四十二條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)代銷成品油。

成品油倉儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

第四十三條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的第五十三條 本實(shí)施辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條本實(shí)施辦法自2007年5月1日起施行，原《重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（渝商委發(fā)[2005]129號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：成品油市場(chǎng)管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》的通知

【頒布單位】 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委

【頒布日期】 19951130

【實(shí)施日期】 19951130

【章名】 通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、工商行政管理局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各軍區(qū)、各軍兵種、國(guó)防科工委后勤部，各總部、軍兵種有關(guān)部（局），軍事科學(xué)院院務(wù)部，國(guó)防大學(xué)校務(wù)部，武警總部后勤部：

自貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔１９９４〕２１號(hào)文件以來，各地對(duì)成品油市場(chǎng)進(jìn)行了全面整頓，并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強(qiáng)市場(chǎng)管理，使成品油市場(chǎng)管理納入法制化軌道，我們制訂了《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序是建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要措施，也是加強(qiáng)宏觀調(diào)控、建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、規(guī)范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認(rèn)真做好成品油市場(chǎng)管理工作。

成品油市場(chǎng)管理暫行辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場(chǎng)整頓成果，規(guī)范流通秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所指“成品油”，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。

第三條 凡從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，及具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，均應(yīng)遵守本辦法。

【章名】 第二章 經(jīng)營(yíng)資格及認(rèn)定

第四條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在符合《公司法》規(guī)定的同時(shí)，還必須具備下列基本條件：

（一）成品油批發(fā)企業(yè)

１、有經(jīng)營(yíng)成品油的管理能力和技術(shù)力量；

２、有一定規(guī)模的注冊(cè)資本（注冊(cè)資金）和與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模基本相適應(yīng)的流動(dòng)資金；

３、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并與經(jīng)營(yíng)規(guī)模基本相適應(yīng)的成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；

４、有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道。

（二）加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)

１、加油站設(shè)置必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ５０１５６－９２《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求；

２、加油站的建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐厥屑?jí)以上政府的規(guī)劃要求，各項(xiàng)手續(xù)完備，經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、計(jì)量、環(huán)保、技術(shù)規(guī)范等政策法規(guī)要求；

３、有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道；

４、從業(yè)人員以及規(guī)章制度符合經(jīng)營(yíng)成品油的技術(shù)要求；

５、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)逐步實(shí)行代銷制。

第五條 從事成品油進(jìn)口代理業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)，必須已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)有成品油經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)還應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)出口業(yè)務(wù)的能力，在國(guó)內(nèi)外有一定的市場(chǎng)，出口創(chuàng)匯大，經(jīng)濟(jì)效益好；

（二）有良好的國(guó)際信譽(yù)，同世界上主要的石油公司有較穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。

第六條 各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)一律不得從事成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第七條 申請(qǐng)新成立成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，按下列程序辦理：

（一）地方批發(fā)企業(yè)，經(jīng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù)，再到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

（二）中央部門直屬企業(yè)和總部在京跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)家工商局審查批準(zhǔn)后，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等有關(guān)審批手續(xù)，再到有關(guān)工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

（三）凡新建或改建、擴(kuò)建加油站及零售網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)地市級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理申請(qǐng)立項(xiàng)等各種有關(guān)審批手續(xù)，再由工商行政管理部門登記注冊(cè)或辦理變更登記。

第八條 申請(qǐng)成立面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)成品油的中國(guó)人民解放軍（武警部隊(duì)）所屬企業(yè)，必須按規(guī)定經(jīng)總后勤部生產(chǎn)管理部辦理“三證”（軍辦企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)書、軍辦企業(yè)法定代表人審批書、企業(yè)財(cái)務(wù)主管人員合格證書）后，按第七條有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。

【章名】 第三章 經(jīng)營(yíng)行為

第九條 對(duì)中國(guó)人民解放軍、交通部、鐵路、外貿(mào)、民航、農(nóng)墾六大直供用戶實(shí)行直供的成品油，只能自用，不準(zhǔn)對(duì)外銷售；對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在本地區(qū)內(nèi)實(shí)行直供的成品油，不準(zhǔn)在兵團(tuán)系統(tǒng)外銷售。

第十條 中國(guó)石油化工總公司銷售公司各大區(qū)公司的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要根據(jù)國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委核定的經(jīng)銷量進(jìn)行銷售。

第十一條 外商投資企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得在中國(guó)境內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

第十二條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油，除合同已有規(guī)定外，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，不得在國(guó)內(nèi)銷售。

第十三條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口自用的成品油，嚴(yán)禁在國(guó)內(nèi)銷售。

第十四條 來料加工的成品油及保稅區(qū)內(nèi)的成品油，未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)的，不得在境內(nèi)銷售。

第十五條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)，不得從無批發(fā)權(quán)的單位購進(jìn)或代銷油品；批發(fā)單位不得向無證經(jīng)營(yíng)單位銷售或委托銷售油品。

第十六條 所有成品油經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、稅收方面的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并自覺接受有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的檢查。

第十七條 嚴(yán)厲打擊油品走私活動(dòng)，禁止經(jīng)營(yíng)走私油品。

第十八條 外貿(mào)企業(yè)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。

第十九條 除經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專門從事經(jīng)營(yíng)港口船舶燃料供應(yīng)的專業(yè)性公司外，任何部門和單位不得從事港口國(guó)際航行船舶免稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)。

第二十條 中國(guó)人民解放軍（武警部隊(duì)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)單位，不得使用軍隊(duì)番號(hào)、代號(hào)或與軍隊(duì)有關(guān)的名稱和標(biāo)志經(jīng)營(yíng)成品油。

第二十一條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)必須建立健全安全管理組織，制訂應(yīng)急滅火方案。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全消防的管理規(guī)定。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制訂的資源配置計(jì)劃和價(jià)格政策；按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格掛牌銷售；營(yíng)業(yè)證照不得租借、轉(zhuǎn)讓。

第二十三條 批發(fā)單位的最低庫存量不得低于年經(jīng)營(yíng)量（按上一年經(jīng)銷總量計(jì)算）的１０％。

第二十四條 違反安全、物價(jià)、環(huán)保、稅收、計(jì)量、質(zhì)量、海關(guān)、工商行政等國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定的，由有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十五條 違反第十二、十三、十四條規(guī)定的，比照走私有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條 違反第二十、二十一條規(guī)定的，給予停業(yè)整頓處罰，直到整改達(dá)標(biāo)后方可經(jīng)營(yíng)；違反安全管理規(guī)定而造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反第九、十、十五條規(guī)定的，沒收其違章銷售量的全部進(jìn)銷差價(jià)的全部所得。沒收款按規(guī)定上繳地方財(cái)政。

第二十八條 違反第十七條規(guī)定的，罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第四章 市場(chǎng)管理

第二十九條 成品油市場(chǎng)管理由各級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、工商行政管理部門負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家關(guān)于成品油市場(chǎng)管理的政策、規(guī)定；

（二）審批成品油經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立；

（三）參與資源配置；

（四）統(tǒng)一規(guī)劃成品油市場(chǎng)布局；

（五）調(diào)查研究成品油市場(chǎng)供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場(chǎng)運(yùn)行中的有關(guān)問題；

（六）聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會(huì)工作；

（七）建立聯(lián)合檢查制度。根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況，定期或不定期地組織技術(shù)（計(jì)量）、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防等部門對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行聯(lián)合檢查；

（八）對(duì)違反本辦法的行為，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)職能管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理；

（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；

（十）各級(jí)技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保、消防、海關(guān)、工商行政管理、城建和土地等管理部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

【章名】 第五章 附 則

第三十條 本辦法由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家工商局和解放軍總后勤部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實(shí)行。

第四篇：重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法

重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法

渝文審〔2007〕17號(hào)

此規(guī)范性文件經(jīng)市政府法制辦審查，符合《重慶市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查登記辦法》的規(guī)定，決定予以登記。

重慶市成品油市場(chǎng)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、商務(wù)部《成品油市場(chǎng)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施辦法。

第三條 成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

重慶市商業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市商委）依法對(duì)本市成品油市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)制定全市成品油倉儲(chǔ)和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可的初審和上報(bào)；負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。

各區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》申請(qǐng)的初審和上報(bào)；主城行政區(qū)域以外的其他區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)本轄區(qū)內(nèi)高速公路以外新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站預(yù)核準(zhǔn)文件。

第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第二章 成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)與受理

第五條 申請(qǐng)新建、擴(kuò)建和異地遷建油庫，向市商委提出申請(qǐng)，市商委審查核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，向市商委提出申請(qǐng)，市商委審查后，將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部核發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第六條 申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域內(nèi)和高速公路新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站，直接向市商委提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)谥鞒切姓^(qū)域和高速公路以外新建、擴(kuò)建和異地遷建加油站，向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請(qǐng)，所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查后，報(bào)市商委核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)文件。

加油站建設(shè)完工、申請(qǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，向所在地區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請(qǐng)，區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門審查后，將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)市商委，由市商委核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第七條 申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，即應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一： 1.擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣；

（三）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格；

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

第八條 申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；

（二）申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本不低于1000萬元人民幣；

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運(yùn)輸車輛或1萬噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

（四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格。

第九條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合全市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（二）具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

（三）具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

（四）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船）和岸基加油站（點(diǎn)），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十條 申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建和異地遷建油庫，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。

（三）擬新建或異地遷建油庫地塊的1：500現(xiàn)狀地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張。

（四）擬改建、擴(kuò)建油庫的原貌彩照1張。市商委審查后，核發(fā)規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件。

第十一條 申請(qǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）填寫完備的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；

（三）提供具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料；

（四）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（六）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（七）市商委出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件；

（八）工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（九）國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件或證明；

（十）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商委出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十一）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì)10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十四）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（十五）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第十二條 申請(qǐng)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）填寫完備的《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》；

（二）企業(yè)出具的申請(qǐng)文件；

（三）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本出資證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（四）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件；

（五）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；

（六）市商委出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件；

（七）工商部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（八）國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、公安消防部門、環(huán)境保護(hù)、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件或證明；

（九）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市商委出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競(jìng)買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件；

（十）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件；

（十一）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

（十二）申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告；

（十三）審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)新建、遷建、擴(kuò)建加油站，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書。

（二）可行性研究報(bào)告和安全條件論證報(bào)告。

（三）新建（遷建）陸地加油站擬建地段加油站現(xiàn)狀圖，須符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T10390―2004）關(guān)于加油站設(shè)置的有關(guān)規(guī)定。

（四）水上加油站（船）須提供交通或海事部門出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準(zhǔn)文件。

（五）擬遷建、擴(kuò)建加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件。

（六）擬新建（遷建）陸地加油站1：500現(xiàn)狀地塊地形圖和現(xiàn)場(chǎng)彩照1張。

（七）擬擴(kuò)建加油站原貌彩照。

第十四條 新建（遷建）陸地加油站工程完工，通過驗(yàn)收后，申請(qǐng)（申領(lǐng)）《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫完備的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書申請(qǐng)表》；

（二）市商委核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件和區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件；

（三）國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢、地質(zhì)等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件或證明；

（四）加油站設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證明和協(xié)議，有效期內(nèi)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告原件，安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)人安全資格證書及其他從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)證書或資格證書；

（五）加油站的土地產(chǎn)權(quán)證明；

（六）工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（七）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

（八）與檢查合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相應(yīng)適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

（九）審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。

擴(kuò)建陸地加油站建設(shè)完工，通過驗(yàn)收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，應(yīng)當(dāng)提交上述

（一）、（二）、（四）、（五）、（八）、（九）項(xiàng)以及

（三）項(xiàng)中規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門的驗(yàn)收合格文件或證明材料。

水上加油站（船）建設(shè)工程完工，通過驗(yàn)收后，申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，除提交上述

（一）、（二）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）船舶所有權(quán)、船舶檢驗(yàn)、噸位等相關(guān)證書；

（二）水上加油站（船）全貌彩照1張。

（三）公安消防、環(huán)保、氣象等部門核發(fā)的加油站及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件或證明。

第十五條 新建、擴(kuò)建、遷建油庫或加油站，取得商貿(mào)行政管理部門出具的規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件后，依法辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，并應(yīng)按規(guī)定通過消防安全、工程設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收等審查。

第十六條 設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施辦法及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第十七條 商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)書規(guī)范文本。

第十八條 接受申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十九條 商貿(mào)行政管理部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

商貿(mào)行政管理部門受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

不受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十條 受理申請(qǐng)的商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料認(rèn)真審核，提出處理意見。需報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門審核的，將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)上級(jí)商貿(mào)行政管理部門。

第三章 成品油經(jīng)營(yíng)許可的審查程序與期限

第二十一條 市商委收到成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部審核，符合條件的由商務(wù)部頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，商務(wù)部將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。

第二十二條 區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初審意見及申請(qǐng)材料上報(bào)市商委。市商委自收到區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門上報(bào)的材料之日起，15個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合本實(shí)施辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。

第二十三條 新建、遷建油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施，直接向市商委提出申請(qǐng)，市商委經(jīng)審查合格報(bào)市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)及預(yù)核準(zhǔn)文件，并報(bào)商務(wù)部備案。擴(kuò)建油庫等倉儲(chǔ)設(shè)施，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，核發(fā)油庫規(guī)劃確認(rèn)文件，并報(bào)商務(wù)部備案。申請(qǐng)人持規(guī)劃確認(rèn)和預(yù)核準(zhǔn)文件依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條 采取國(guó)有土地使用權(quán)拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式確定經(jīng)營(yíng)單位的新建加油站項(xiàng)目，招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得市商委關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件，方可組織招標(biāo)、拍賣活動(dòng)；投標(biāo)申請(qǐng)人和競(jìng)買人應(yīng)當(dāng)取得市商委或區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門核發(fā)的預(yù)核準(zhǔn)文件后，方可參加投標(biāo)、競(jìng)買。

申請(qǐng)人憑規(guī)劃確認(rèn)文件和預(yù)核準(zhǔn)文件參加土地拍賣、招標(biāo)、掛牌，取得土地使用權(quán)的申請(qǐng)人依法辦理完善相關(guān)手續(xù)后，將規(guī)劃確認(rèn)文件、預(yù)核準(zhǔn)文件及國(guó)土資源部門核發(fā)的國(guó)有土地使用權(quán)拍賣（招標(biāo)、掛牌）《成交確認(rèn)書》報(bào)市商委備案。

第二十五條 外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市商委提出申請(qǐng)，市商委應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營(yíng)范圍后，按本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。第二十六條 市商委應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的批復(fù)文件，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)商務(wù)部備案，同時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況納入成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

第二十七條 對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，市商委認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

第二十八條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)成品油的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照本實(shí)施辦法規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。

第四章 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更

第二十九條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由市商委頒發(fā)。

第三十條 成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，向市商委提出申請(qǐng)，市商委初審合格后，報(bào)商務(wù)部審核。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，向區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門初審合格后，報(bào)市商委審核。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的，由市商委換發(fā)變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第三十一條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)向申請(qǐng)部門提交下列文件和材料：

（一）填寫完備的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更申請(qǐng)表。

（二）原成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)或零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書正、副本原件。

（三）經(jīng)營(yíng)單位投資主體未發(fā)生變化的，屬企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明、安全資格證書；不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權(quán)證明。經(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的，原經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的注銷手續(xù)，新經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營(yíng)資格。

第三十二條 新建、擴(kuò)建或異地遷建的陸地或水上加油站，在建設(shè)完工，通過驗(yàn)收后，需變更地址（地址名稱）或其他許可事項(xiàng)的，在按第十四條提交申請(qǐng)材料時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請(qǐng)，并同時(shí)提交第三十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料。

第五章 監(jiān)督管理

第三十三條 市商委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第三十四條 市商委每年對(duì)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)商務(wù)部。

市商委委托區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門每年對(duì)轄區(qū)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格檢查。區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門將檢查結(jié)果報(bào)市商委，市商委匯總后報(bào)商務(wù)部。

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查工作應(yīng)在每年的一季度以內(nèi)完成。檢查中不合格的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，市商委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；檢查中不合格的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，所在區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格，并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)部門。

第三十五條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查的主要內(nèi)容是：

（一）成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況；

（二）上企業(yè)成品油經(jīng)營(yíng)狀況；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本實(shí)施辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

（四）質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保、防雷防靜電檢測(cè)等方面情況。

第三十六條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理經(jīng)營(yíng)資格暫停或注銷手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個(gè)月，成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個(gè)月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書，并通知有關(guān)部門。

對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)市商委同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)歇業(yè)時(shí)間。

第三十七條 商貿(mào)行政管理部門實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)督管理，不得收取費(fèi)用。

第三十八條 市商委應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進(jìn)行公示。

第三十九條 成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

第四十條 成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)系統(tǒng)外銷售。

第四十一條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制的成品油；

（七）違反國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（八）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第四十二條 成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。

成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)代銷成品油。成品油倉儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源及委托人的合法證明。

成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途的成品油。

第四十三條 有下列情況之一的，作出成品油經(jīng)營(yíng)許可決定的商貿(mào)行政管理部門或者上一級(jí)商貿(mào)行政管理部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，應(yīng)當(dāng)撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可決定：

（一）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的；

（四）未參加或未通過年檢的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

（六）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

（七）依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。

第四十四條 未經(jīng)商務(wù)部或市商委許可，公民、法人或者其他組織不得擅自新建、擴(kuò)建、異地遷建加油站、油庫或者從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、變更經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)事項(xiàng)。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 商貿(mào)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）未向申請(qǐng)人說明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第四十六條 商貿(mào)行政管理部門在實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)許可過程中，擅自收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十七條 成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規(guī)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；如法律、法規(guī)未做規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上商貿(mào)行政管理部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的；

（二）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)系統(tǒng)外銷售的；

（三）違反本辦法規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、異地遷建和擴(kuò)建加油站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量的；

（七）成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營(yíng)用途成品油的；

（八）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（九）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十）違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十八條 企業(yè)申請(qǐng)從事成品油經(jīng)營(yíng)有下列行為之一的，商貿(mào)行政管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得為同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可。

（一）隱瞞真實(shí)情況的；

（二）提供虛假材料的；

（三）違反有關(guān)政策和申請(qǐng)程序，情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十九條 已取得省級(jí)以上商貿(mào)行政管理部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書但尚不符合本實(shí)施辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè)，成品油批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實(shí)施之日起18個(gè)月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改；對(duì)于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由行政許可機(jī)關(guān)撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可，注銷成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。

第七章 附則

第五十條 本辦法所稱主城行政區(qū)域包括：渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。

第五十一條 辦理成品油經(jīng)營(yíng)許可或變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可或變更事項(xiàng)。

第五十二條 面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點(diǎn)，由市商委根據(jù)本實(shí)施辦法另行制定管理辦法。

第五十三條 本實(shí)施辦法由市商委負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本實(shí)施辦法自2007年5月1日起施行，原《重慶市成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（渝商委發(fā)[2005]129號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：成品油市場(chǎng)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知

關(guān)于下發(fā)《 < 成品油市場(chǎng)管理暫行辦法 > 實(shí)施細(xì)則》的通知

甘商建字 [2005]117 號(hào)

（二 OO 五年四月八日）

各市、州商務(wù)行政主管部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 412號(hào)），商務(wù)部制定了《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（商務(wù)部令第23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），進(jìn)一步規(guī)范了成品油市場(chǎng)管理工作和成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，明確了成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序、條件和商務(wù)行政主管部門對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管職能，明確了違法經(jīng)營(yíng)、違法行政所要承擔(dān)的法律責(zé)任。為了認(rèn)真貫徹《暫行辦法》，使我省成品油市場(chǎng)管理工作走向規(guī)范化、法制化軌道，嚴(yán)格成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和申請(qǐng)程序，確保成品油市場(chǎng)穩(wěn)步有序發(fā)展，省商務(wù)廳根據(jù)我省實(shí)際，研究制定了《<成品油市場(chǎng)管理暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》，請(qǐng)各市、州商務(wù)行政主管部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：

1、《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則

2、《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（商務(wù)部令第23號(hào)）

3、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定

（國(guó)務(wù)院令第 412號(hào)）

附件：

《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412號(hào)）、《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》（商務(wù)部令第23號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

在甘肅省境內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則。

第三條

省商務(wù)廳依法負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全省成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)制定全省加油（氣）站和成品油倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各市、州商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)提出本轄區(qū)內(nèi)加油（氣）站和成品油倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第四條

本實(shí)施細(xì)則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油。

第二章

成品油經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)程序

第五條

申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省商務(wù)廳提出申請(qǐng)。省商務(wù)廳審查認(rèn)為符合條件、提供的文件證明材料齊全的，將審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予其成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可的資格。

第六條

申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在市、州商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)。市州商務(wù)行政主管部門審查認(rèn)為符合當(dāng)?shù)爻善酚蛡}儲(chǔ)、加油（氣）站發(fā)展規(guī)劃，提供的文件證明材料齊全的，將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳，由省商務(wù)廳決定是否給予其成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)許可的資格。

第三章

成品油經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)具備的條件

第七條

申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道；

（二）具有全資或控股的、庫容不低于 4000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ74—84）；

（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施；

（四）油庫及其它設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；

（五）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)的技術(shù)人員；

（六）符合成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃的要求；

（七）各項(xiàng)管理制度健全。

第八條

申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）儲(chǔ)油設(shè)施符合油庫布局規(guī)劃要求；

（二）油庫容量不低于 4000立方米，油庫建設(shè)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ74—84）；

（三）具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施；

（四）油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)符合安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)的規(guī)定；

（五）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)的技術(shù)人員；

（六）各項(xiàng)管理制度健全。

第九條

申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有合法批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂供油協(xié)議；

（二）符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）加油站的設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）加油站建設(shè)符合國(guó)家土地管理、消防安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；

（五）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)的技術(shù)人員；

（六）從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營(yíng)的水上加油站（船），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

第十條

面向農(nóng)村，只銷售柴油的加油站（點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)，參照本實(shí)施細(xì)則第九條的條件。

第四章

申請(qǐng)從事成品油經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)提供的文件證明材料

第十一條

申請(qǐng)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供下列文件證明材料：

（一）設(shè)立成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)；

（二）合法穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道證明；

（三）全資或控股的、庫容不低于 4000立方米的成品油油庫，符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ74—84）的相關(guān)證明；

（四）成品油輸送管道，鐵路專用線或成品油水運(yùn)碼頭設(shè)施的證明；

（五）油庫及設(shè)施具備國(guó)家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)部門的證書和相關(guān)證明；

（六）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書及證明；

（七）企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。

第十二條

申請(qǐng)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供下列文件證明材料：

（一）設(shè)立成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)（說明詳細(xì)位置，是否符合轄區(qū)內(nèi)成品油倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）；

（二）所在市州商務(wù)行政主管部門審核意見；

（三）轄區(qū)內(nèi)成品油倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖。

（四）建設(shè)（租賃）油庫容量不低于 4000立方米，符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ74—84）的證書和相關(guān)證明；

（五）成品油輸送管道、鐵路專用線或成品油貨運(yùn)碼頭等設(shè)施的證明；

（六）油庫設(shè)計(jì)和建設(shè)具備安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)部門的證書或相關(guān)證明；

（七）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證書及證明；

（八）企業(yè)的各項(xiàng)管理制度。

第十三條

申請(qǐng)從事成品油零售（加油 [氣]站）經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)提供下列文件證明材料：

（一）建設(shè)加油（氣）站申請(qǐng)（說明新建加油 [氣]站詳細(xì)位置、規(guī)模，是否符合轄區(qū)內(nèi)加油[氣]站發(fā)展規(guī)劃）；

（二）所在市州商務(wù)行政主管部門審核意見；

（三）轄區(qū)內(nèi)加油（氣）站發(fā)展規(guī)劃圖；

（四）具有與合法批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的供油協(xié)議；

（五）加油站設(shè)計(jì)、施工符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的證明；

（六）消防安全、環(huán)境保護(hù)等資質(zhì)證明；

（七）具備成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)存、消防安全等專業(yè)的技術(shù)人員資質(zhì)證明；

（八）從事船用成品油供應(yīng)的水上加油船，除提供以上證明外還應(yīng)提供水上交通及防止水域污染的措施證明。

第五章

成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)受理

第十四條

省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行政務(wù)公開。省商務(wù)廳在《商務(wù)廳網(wǎng)站》和負(fù)責(zé)審核部門的辦公室公示成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄。

第十五條

省商務(wù)廳和接受申請(qǐng)的市州商務(wù)行政主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在收到申請(qǐng) 5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十六條

省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第十七條

省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料認(rèn)真審核，提出審核意見，需報(bào)上級(jí)商務(wù)行政主管部門審核的，將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)上級(jí)商務(wù)行政主管部門。

第十八條

在同一規(guī)劃布點(diǎn)位置有兩個(gè)以上的企業(yè)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)的，省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門按照受理在先的原則予以辦理。

第六章

成品油經(jīng)營(yíng)許可審查程序與期限

第十九條

省商務(wù)廳收到成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，指派兩名以上工作人員，在 20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。

第二十條

市州商務(wù)行政主管部門收到成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，在 20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。

省商務(wù)廳自收到市州商務(wù)行政主管部門上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可，報(bào)商務(wù)部備案后頒發(fā)《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省商務(wù)廳主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由通知申請(qǐng)人。

第二十一條

市州商務(wù)行政主管部門收到成品油零售經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員，在 20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將初步審查意見及申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。

省商務(wù)廳自收到市州商務(wù)行政主管部門上報(bào)的材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完 成審核。對(duì)符合《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營(yíng)許可，并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》；對(duì)不符合條件的，將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)省商務(wù)廳主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由通知申請(qǐng)人。

第二十二條

對(duì)申請(qǐng)人提出的成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，省商務(wù)廳和接受申請(qǐng)的市州商務(wù)行政主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證會(huì)。

第二十三條

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《暫行辦法》的規(guī)定，另行辦理申請(qǐng)手續(xù)。

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)缴虅?wù)部或省商務(wù)廳辦理經(jīng)營(yíng)資格暫停或注銷手續(xù)。

第七章

成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更

第二十四條

成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā)；《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由省商務(wù)廳頒發(fā)。市州商務(wù)行政主管部門不得擅自印制發(fā)放《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》，不得制定與國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定、《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則不一致的規(guī)定和辦法。

第二十五條

成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的，憑相關(guān)證明材料及原批準(zhǔn)證書，由省商務(wù)廳統(tǒng)一向商務(wù)部提出申請(qǐng)。屬法人名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第二十六條

成品油倉儲(chǔ)和零售企業(yè)要求變更有關(guān)事項(xiàng)的，向所在地市州商務(wù)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提供變更事項(xiàng)的證明文件。所在地商務(wù)行政主管部門審核同意后，填寫甘肅省成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更登記申請(qǐng)書，報(bào)省商務(wù)廳核準(zhǔn)變更。屬法人名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門的企業(yè)法人名稱變更證明；屬法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)條件的，由省商務(wù)廳審核后，換發(fā)變更的《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。

第二十七條

因主管機(jī)關(guān)變化引起的《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》和《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的變更，按照商務(wù)部的另行規(guī)定辦理。

第八章

成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理

第二十八條

省商務(wù)廳加強(qiáng)對(duì)市州商務(wù)行政主管部門實(shí)施成品油市場(chǎng)管理工作的監(jiān)督檢查，糾正成品油市場(chǎng)管理中的違規(guī)行為。市州商務(wù)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。

第二十九條

省商務(wù)廳對(duì)全省成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年定期對(duì)全省成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行審查，對(duì)不符合年審要求和規(guī)定的企業(yè)，省商務(wù)廳將暫停和注銷其經(jīng)營(yíng)資格。

第三十條

省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門實(shí)施成品油經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)審核和許可及后續(xù)監(jiān)督管理工作過程中，不得收取任何費(fèi)用。依照《行政許可法》的規(guī)定，成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)由商務(wù)行政主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第三十一條

省商務(wù)廳對(duì)取得成品油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單在《商務(wù)廳網(wǎng)站》進(jìn)行公示。

第三十二條

成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書不得偽造、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

第三十三條

成品油專項(xiàng)用戶的專項(xiàng)用油，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用量、用項(xiàng)及供應(yīng)范圍使用，不得對(duì)外銷售。

第三十四條

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；

（二）加油站不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置；

（三）使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期和不符合防爆要求的加油機(jī)，擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量；

（四）摻雜摻假、以假充真、以次充好；

（五）銷售國(guó)家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油；

（六）經(jīng)營(yíng)走私或非法煉制成品油；

（七）違反國(guó)家成品油價(jià)格政策，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷；

（八）未經(jīng)省商務(wù)廳許可，擅自違規(guī)新建、改址建設(shè)、擴(kuò)建加油（氣）站；

（九）國(guó)家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

第三十五條

成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油；成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的單位代銷成品油；成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油；成品油倉儲(chǔ)企業(yè)為其他單位代儲(chǔ)成品油，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證成品油的合法來源。

第三十六條

有下列情況之一的，省商務(wù)廳根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán)，可以撤銷許可決定：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）對(duì)不具備資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

第三十七條

已給予成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營(yíng)許可的，自省商務(wù)廳批復(fù)下發(fā)之日起（以文件日期為準(zhǔn)），新建的成品油倉庫應(yīng)當(dāng)在 2年內(nèi)建設(shè)竣工；新建、改址建設(shè)、擴(kuò)建的加油（氣）站應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)建設(shè)竣工。在規(guī)定期限內(nèi)未開工建設(shè)的，省商務(wù)廳將取消已給予的成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)許可。

第三十八條

取得成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可的，油庫建設(shè)竣工后，應(yīng)向省商務(wù)廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)，省商務(wù)廳組織安全生產(chǎn)、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十九條

取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可新建、改址建設(shè)、擴(kuò)建加油（氣）站的，省商務(wù)廳委托市州商務(wù)行政主管部門組織安全生產(chǎn)、稅務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第九章

法律責(zé)任

第四十條

省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門及其工作人員違反《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列情形之一的，由省商務(wù)廳責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）未向申請(qǐng)人說明不受理申請(qǐng)或者不予許可理由的；

（三）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的；

（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第四十一條

市州商務(wù)行政主管部門在受理成品油經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)過程中，擅自收費(fèi)的，由省商務(wù)廳責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用，并對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十二條

成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其成品油經(jīng)營(yíng)資格：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書的；

（二）成品油專項(xiàng)用戶違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對(duì)外銷售的；

（三）違反《暫行辦法》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條件和程序，未經(jīng)許可擅自新建、擴(kuò)建和改址建設(shè)加油（氣）站或油庫的；

（四）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等手段銷售成品油，或者銷售國(guó)家明令淘汰并禁止銷售的成品油的；

（五）銷售走私成品油的；

（六）成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)銷售成品油的；

（七）成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的；

（八）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；

（九）超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（十）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的商務(wù)行政主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第四十三條

申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的，省商務(wù)廳和市州商務(wù)行政主管部門將不予受理或者作出不予許可的決定，并給予警告。

第四十四條

公民、法人或其他組織未經(jīng)省商務(wù)廳許可，擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地市州商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止，并給予行政處罰。

第十章

附則

第四十五條

本實(shí)施細(xì)則由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。