第一篇:浙江省網上商品交易市場管理暫行辦法
浙江省網上商品交易市場管理暫行辦法
2008年06月02日 15時50分 462 主題分類: 工商行政 信息產業
“網上商品”
“交易市場”
浙江省工商行政管理局關于下發浙江省網上商品交易市場管理暫行辦法的通知
浙工商市[2008]21號
各市、縣(市、區)工商行政管理局:
為規范網上市場經營行為,促進網上商品交易市場健康發展,省局制定了《浙江省網上商品交易市場管理暫行辦法》,現下發給你們,請認真貫徹執行。
附件:浙江省網上商品交易市場名稱登記申請表
二○○八年三月二十八日
浙江省網上商品交易市場管理暫行辦法
第一條 為促進網上商品交易市場健康發展,規范網上市場的舉辦、管理和交易等行為,保護交易雙方的合法權益和社會公共利益,根據《浙江省商品交易市場管理條例》、《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》等規定,制定本辦法。
第二條 由舉辦者提供網上交易平臺和信息等服務,實施經營管理,有多個經營者利用該網上交易平臺從事網上商品交易活動的網上交易市場、網上商城等(以下統稱網上市場),適用本辦法。
第三條 網上市場的交易雙方應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,嚴格自律,依法開展網上交易,不得利用網上交易從事違法經營活動。
第四條 網上市場舉辦者應當具有企業法人資格,依法取得法律、行政法規和國家規定的相關行政許可。
舉辦網上商品交易市場,應向市場服務管理機構所在地縣級以上工商行政管理部門申請市場名稱登記。
第五條 舉辦網上市場應具備以下經營條件:
(一)具有符合要求的經營場所;
(二)具有與網上交易相適應的軟硬件設施和交易平臺;
(三)擁有相應的計算機技術人員和網絡監管人員等專業人員;
(四)有符合法律法規規定的市場章程、交易規則和內部管理制度等。
第六條 網上市場名稱登記事項包括:網上市場名稱、網上市場舉辦者、網上市場服務管理機構地址、網上市場負責人、市場網址、交易商品種類、營業期限。
第七條 網上市場名稱依次由行政區劃、商號、行業或經營特點、網上交易市場四部分組成。
申請登記的網上市場名稱,其商號應當由兩個以上的漢字組成,并不得含有《浙江省企業商號管理和保護規定》第七條規定的內容和文字。
申請和使用網上市場名稱,應當遵循誠實信用原則,避免使公眾對市場主體或者其關系等產生誤認、誤解。網上市場名稱中的商號,不得與他人的馳名商標、浙江省著名商標的文字相同或近似,但馳名商標或者浙江省著名商標所有人書面同意的除外;也不得與他人的浙江省知名商號的文字相同或者近似,市場舉辦者與知名商號所有人有投資關系且另有約定的,從其約定。
第八條 申請網上市場名稱登記,應當由市場舉辦者向登記機關提交下列文件:
(一)網上商品交易市場名稱登記申請表(見附件);
(二)利用自有營業用房舉辦的,提交營業用房的產權證明;租用營業用房的,同時提交房屋租賃協議;
(三)市場章程和交易規則;
(四)市場舉辦者的營業執照復印件(具有“市場經營管理“和“提供網上交易平臺和服務“等相關的經營范圍);
(五)市場負責人的任命文件(法定代表人簽字或董事會決議)及其身份證復印件;
(六)網上市場硬件設施清單和軟件系統說明;
(七)主要的計算機技術人員和網絡監管人員等專業人員清單;
(八)法律法規規定的其他文件。
網上市場名稱與其中文域名不一致的,應同時提交中文域名注冊證明文件。
第九條 工商部門根據《浙江省商品交易市場管理條例》和《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》和本辦法的規定對網上市場名稱進行登記。
市場名稱需冠“浙江“的,應報省級登記機關核準。
第十條 市場舉辦者對核準登記的網上市場名稱享有專用權。
網上市場名稱經核準登記后,市場舉辦者方可從事市場招商、市場廣告宣傳等經營活動。
第十一條 網上市場名稱登記事項改變的、名稱核準登記之日起滿一年未開業、自行歇業連續六個月以上或者自行關閉的,按照《浙江省商品交易市場管理條例》第十三條和第四十一條的規定進行辦理。
第十二條 市場舉辦者可以采取會員制協議、招投標、競拍等方式出讓網上商位的使用權。
第十三條 市場舉辦者應當履行下列職責:
(一)根據需要設定經營者的入市條件,并對申請入市交易的經營者的真實身份和經營資格進行審核,逐步建立安全可信任的網上經營者身份認證機制;
(二)建立和完善各項網上交易制度,包括用戶注冊制度、交易規則、風險管理制度、隱私權與商業秘密保護制度、廣告發布審核制度、交易安全保障和數據備份制度、爭議解決機制、重大信息披露制度等;
(三)向經營者和消費者公示各項規章制度、協議和其他重要信息;
(四)加強對網上經營者發布的信息和交易行為的日常管理;
(五)依法提供信息、交易、結算、倉儲、物流配送等各種網上交易配套服務;
(六)切實維護經營者、消費者的合法權益,及時協調解決有關爭議;
(七)確保電子結算安全。市場舉辦者應按照國家信息安全等級保護制度的有關規定和要求,建設、運行、維護網上交易平臺系統和輔助服務系統,有完善的系統安全、數據備份和故障恢復手段,落實互聯網安全保護技術措施,提高網上交易的安全性;
(八)建立并完善網上交易信用評價體系,對經營者的信用情況進行采集與記錄,營造規范、守信的交易氛圍。
第十四條 市場舉辦者可以與網上經營者協議設立消費者權益保證金,雙方應就消費者權益保證金提取數額、管理、使用和退還等辦法作出明確約定。
第十五條 市場舉辦者應當加強內部管理,不得利用管理特權牟利、損害經營者和消費者權益,不得進行傳銷,不得從事期貨或變相期貨交易。
第十六條 市場舉辦者應在網上交易市場主頁上加貼工商部門認證的營業執照網上標識。
第十七條 市場舉辦者應當將管理制度等相關材料在網上市場名稱核準登記后三十日內報名稱登記機關備案。市場章程、交易規則、管理制度等相關管理文件修改后,應當在修改結束后三十日內重新報送備案。
第十八條 市場舉辦者應當積極協助有關行政監督管理部門查處網上市場的違法經營行為,提供經營者的準確信息、交易數據備份等資料,不得隱瞞真實情況,不得以各種借口拒絕或阻撓行政管理部門執法檢查。
第十九條 采用集中交易方式進行標準化合約交易的網上市場還應遵守以下規定:
(一)經營者應當是從事與交易商品有關的生產、經營、服務活動的企業或個體工商戶。市場舉辦者應當將經營者營業執照報管轄地工商行政管理機關備案;
(二)市場舉辦者不得以自身的資產或信譽為買方或賣方提供履約擔保;
(三)市場實行當日無負債結算制和保證金制度的,向交易雙方收取的保證金比例應不低于合同標的額的20%,并一次性收取;
(四)合約期限一般不超過半年。生產周期超過6個月的農產品,合約期限不超過一年;
(五)市場舉辦者應建立嚴格的監控機制,對大宗商品的交易進行實時監控。應根據風險控制要求、該商品的市場流通總量以及經營者的經營情況,核定其全年及每日最大合同訂貨量,限制無現貨背景的買空賣空,避免過度投機;
(六)市場應當建立交易資金第三方監管制度,經營者資金賬戶應當分別設立,確保交易雙方資金安全。市場舉辦者與負責資金監管的銀行不得侵占、挪用經營者資金;
(七)市場舉辦者及管理人員不得入市或變相入市交易。
第二十條 本辦法所稱的網上市場經營者,是指在網上商品交易市場從事營業性銷售活動的經營者和臨時性銷售自有多余商品的個人。
從事網上營業性銷售活動的經營者,應當依法辦理營業執照。網上臨時性銷售自有多余商品的個人,應當由市場舉辦者審核其身份證明并進行實名登記。
網上市場經營者經會員注冊并經市場舉辦者審核真實身份后,方可在網上市場從事經營活動。
經營食品、危險化學品、香煙、化肥等國家特許經營或專營專賣商品的,應當依法辦理相關許可證件。
第二十一條 網上市場經營者應當在網上公開自己的真實名稱和標記。有營業執照以及相關許可證件的,應當在網上公開。實名登記的,在網上公示姓名、住址、聯系方式等信息。
凡有浙江省企業數字證書的經營者,應將營業執照在網上進行標識。
第二十二條 網上市場經營者應當遵守市場章程、交易規則、進場協議及有關管理制度,公平交易、守法經營。
第二十三條 網上市場經營者應充分披露商品的質量、規格、性能、數量等真實信息,不得作虛假的、引人誤解的陳述。
第二十四條 網上市場經營者不得在網上從事銷售假冒偽劣商品、走私販私商品、非法傳銷、虛假宣傳等法律法規規章禁止的經營活動。
第二十五條 網上市場經營者未經授權不得以特約經銷、總代理、總經銷、專營專賣等形式從事經營活動。
第二十六條 網上市場經營者應當確保商品質量合格,按規定要求保存能夠證明進貨來源的原始發票、單證等,建立進貨臺賬。
在網上經營食品、食用農產品等與人體健康和生命安全有關的產品,應當按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求建立有關準入制度。
在網上經營化妝品、電器、鋼材、化工原料、有色金屬等商品的,應當按照《浙江省商品交易市場管理條例》第三十三條的規定向供貨方索取有關證明文件。
第二十七條 工商行政管理部門負責對網上市場進行名稱登記和監督管理,組織開展對網上市場的檢查,依法監督、規范市場舉辦者、經營者的經營活動,查處違法行為,維護市場交易秩序。
第二十八條 市場未按規定將管理制度、經營者營業執照等相關材料報工商部門備案的,由工商部門書面通知其限期整改。
審查發現有關規則和制度不規范、不健全的,工商部門告知市場舉辦者按有關規定進行整改。
第二十九條 消費者在網上市場購買商品,其合法權益受到損害的,可以依法向網上市場經營者要求賠償。舉辦者應向消費者提供經營者的真實信息。經營者已離場或無法找到的,消費者有權向市場舉辦者要求賠償。
第三十條 網上市場購買商品有關“三包“和退貨等問題,按照相關法律法規規定處理。
第三十一條 經營者有違法經營行為的,按照相關法律法規的規定處理。
第三十二條 違反本辦法第二十五條規定,經營者未經授權從事經營活動的,按照《浙江省反不正當競爭條例》規定處罰。
第三十三條 市場涉嫌進行變相期貨交易的,移送有關部門查處。
第三十四條 有關網上市場的其他監督管理職責,參照《浙江省商品交易市場管理條例》執行。
第三十五條 本辦法由浙江省工商行政管理局負責解釋和修訂。
第三十六條 本辦法自發布之日起施行。
附件:
浙江省網上商品交易市場名稱登記申請表
網上市場名稱(蓋章)
網上市場舉辦者(蓋章)
浙江省工商行政管理局制
以下各項由市場舉辦者填寫
網上市場名稱
市場服務管理機構地址 郵編
(預計)開業時間 總投資(萬元)
市場負責人 電話 手機
網站辦公地址
網址 IP地址
增值電信業務許可證編號 中文域名
網管人員Email 客服電話
網絡及軟硬件基本配置情況
交易商品種類
營業期限 自 年 月 日至 年 月 日
法定代表人簽字
被委托人簽字
聯系電話
以下各項由工商行政管理機關填寫
受理人意見 簽字:年月日
審查情況 網上市場名稱
市場舉辦者
市場服務管理機構地址
市場負責人
市場網址
交易商品種類
營業期限 自 年 月日至 年 月 日止
審查人意見 簽字: 年月日
處、科長審核意見 簽字: 年月日
分管局長審批意見 簽字: 年月日
領證人: 年月日
第二篇:重慶市成品油市場管理暫行辦法
【發布單位】重慶市 【發布文號】
【發布日期】2005-05-09 【生效日期】2005-05-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】重慶市
重慶市成品油市場管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條第一條 為加強成品油市場監督管理,規范成品油市場秩序,維護經營者和消費者的合法權益,根據《 中華人民共和國安全生產法》、《 危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)、《 國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)、商務部《 成品油市場管理暫行辦法》(商務部令2004年第23號)和《 危險化學品生產儲存建設項目安全審查辦法》(國家安全監督管理局第17號令)等有關法律法規的規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條第二條 在本市行政區域內從事成品油批發、倉儲和零售經營活動的企業,應當遵守國家有關法律法規和本辦法。
第三條第三條 重慶市商業委員會(以下簡稱市商委)依法對本市成品油市場進行監督管理。負責組織編制、實施成品油倉儲和加油站行業發展規劃;負責成品油批發經營資質的初審和上報;負責成品油倉儲經營、零售經營資質的審查和許可;負責新建、改建、擴建和異地遷建加油站的審查批準。
各區縣(自治縣、市)商貿行政管理部門負責本轄區成品油經營活動的日常監督管理。受市商委委托,負責《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》申請的初步審查;主城行政區域以外的其他區縣(自治縣、市)商貿行政管理部門受市商委委托,負責本轄區內高速公路以外新建、改建、擴建和異地遷建加油站的初步審查。
前款主城行政區域包括渝中區、江北區、渝北區、南岸區、九龍坡區、沙坪壩區、大渡口區、巴南區、北碚區和高新區、經開區。
第四條第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
第二章 成品油經營、變更許可及加油站建設的申請
第五條第五條 申請從事成品油批發經營的企業,應當具備下列條件:
(一)具有穩定的成品油供應渠道。
(二)具有全資或控股的、庫容不低于4000立方米的成品油 油庫,油庫建設符合《石油庫設計規范》(GB50074―2002)要求。
(三)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施。
(四)油庫及其它設施符合國家安全生產、環境保護的有關規定。
(五)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等專業技術人員。
(六)符合成品油批發網絡發展規劃的要求。
(七)各項管理制度健全。
第六條第六條 申請從事成品油倉儲經營的企業,應當具備下列條件:
(一)儲油設施符合油庫布局規劃要求。
(二)油庫容量不低于4000立方米,油庫建設符合《石油庫設計規范》(GB50074―2002)要求。
(三)具備接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施。
(四)油庫設計和建設符合安全生產及環境保護的規定。
(五)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員。
(六)各項管理制度健全。
第七條第七條 申請從事成品油零售經營的企業,應當具備下列條件:
(一)符合重慶市加油站行業發展規劃及實施計劃。
(二)具有穩定的成品油供應渠道,與具有成品油批發經營資質的企業簽訂供油協議。
(三)加油站的設計、施工符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156―2002)要求。
(四)加油站建設符合國家土地管理、消防安全、環境保護等有關規定。
(五)具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業技術人員。
(六)從事船用成品油供應經營的水上加油站,除符合上述規定外,還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。
第八條第八條 申請從事成品油批發經營或變更成品油批發經營許可事項的企業,須向市商委提出申請。市商委審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務部審批,由商務部決定是否給予成品油批發經營或變更的許可。
第九條第九條 申請從事成品油倉儲經營或變更成品油倉儲經營許可事項的企業,辦理《成品油倉儲經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》須向市商委提出申請,由市商委決定是否給予成品油倉儲經營許可或變更成品油倉儲經營許可事項。
申請新建、改建、擴建和異地遷建油庫的,直接向市商委提出申請。經市商委審查,同意新建、改建、擴建和異地遷建油庫的,報市政府批準。市政府批準建設的,依法按程序辦理相關手續。
第十條第十條 申請從事成品油零售經營或變更成品油零售經營許可事項的企業,辦理《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》向當地商貿行政管理部門提出申請,經當地商貿行政管理部門審查后,將初步審查意見及申請材料報市商委,由市商委決定是否給予成品油零售經營許可或變更成品油零售經營許可事項。
申請在主城行政區域內和高速公路重慶段新建、改建、擴建和異地遷建加油站,直接向市商委提出申請;申請在主城行政區域和高速公路以外新建、改建、擴建和異地遷建加油站,向當地縣級商貿行政管理部門提出申請,當地商貿行政管理部門審查后,將初步審查意見及申請材料報市商委。
第十一條第十一條 申請從事成品油批發經營的企業,須提交商務部要求的申請材料。
第十二條第十二條 申請《成品油倉儲經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》的企業,須提交下列申請材料:
(一)填寫完備的《成品油倉儲經營批準證書申請表》和《危險化學品經營許可證申請表》。
(二)接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線或成品油水運碼頭等設施及油庫庫容在4000立方米以上的證明材料。
(三)土地使用權證明。
(四)儲油罐的產品合格證明或檢測合格證明。
(五)具備相應資質的評估機構出具的油庫地質災害評估報告。
(六)公安消防部門出具的油庫的消防安全合格證明。
(七)環保部門出具的油庫環境影響報告書或環境影響報告表。
(八)建設規劃部門出具的油庫規劃驗收和建設工程質量驗收合格證明。
(九)油庫有效期內的防雷防靜電檢測報告。
(十)油庫有效期內的安全評價報告原件。
(十一)油庫的安全管理制度和事故應急救援制度。
(十二)負責人及其他從業人員的專業培訓證書或資格證書。
(十三)油庫全貌、儲油罐區彩照各1張。
第十三條第十三條 申請新建、改建、擴建和異地遷建油庫,須提交下列申請材料:
(一)新建、改建、擴建和異地遷建油庫的請示(包括請示理由、建設地址、建設規模、項目業主、資金來源等情況)。
(二)項目可行性研究報告。
(三)項目可行性研究階段的安全條件論證報告。
(四)進行初步設計前的安全評價報告。
(五)擬新建或異地遷建油庫地塊的1:500現狀地形圖和現場彩照1張。
(六)擬改建、擴建油庫的原貌彩照1張。
第十四條第十四條 申請新建加油站,須按第十條第二款的規定向市商委或當地商貿行政管理部門提交下列申請材料:
(一)申請人提交新建加油站的意向請示(包括請示理由、建設地址、建設規模、項目業主、資金來源等情況)。
(二)新建加油站項目可行性研究報告和安全條件論證報告。
(三)新建加油站擬建地段加油站現狀圖(須符合《成品油油零售企業管理技術規范》(SB/T10390―2004)關于加油站設置的有關規定)。
經市商委審查符合條件的,下達加油站建設意向通知書,申請人持意向通知書到規劃、國土管理部門辦理規劃、國土手續。申請人在意向性通知書的有效期內辦妥規劃、國土手續的,按第十條第二款的規定向市商委或當地商貿行政管理部門提交下列申請材料:
(一)市商委下達的加油站建設意向通知書。
(二)土地使用權證明。
(三)新建加油站1:500現狀地塊地形圖和現場彩照1張。
(四)進行初步設計前的安全評價報告。
經市商委審查符合條件的,下達同意新建加油站的通知書,申請人持通知書到相關部門辦理建設加油站的相關手續。
第十五條第十五條 加油站異地遷建原則上視同新建處理,應按第十四條規定辦理。但除按第十四條規定提交材料外,還應同時提交異地遷建加油站《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》正、副本原件以及加油站現狀照片。
第十六條第十六條 申請改建和擴建加油站,須按第十條第二款規定程序向市商委或當地商貿行政管理部門提交下列申請材料:
(一)申請改建和擴建加油站的請示(包括請示理由、建設地址、建設規模、項目業主、資金來源等情況)。
(二)擬改建或擴建加油站所處地段加油站現狀圖(須符合《成品油油零售企業管理技術規范》(SB/T10390―2004)關于加油站設置的有關規定)。
(三)擬改建或擴建加油站原貌彩照。
(四)項目可行研究報告和安全條件論證報告。
(五)進行初步設計前的安全評價報告。
(六)擬改建或擴建加油站的《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》正、副本原件。
第十七條第十七條 不符合《成品油油零售企業管理技術規范》(SB/T10390―2004)關于加油站設置有關規定的加油站,原則上應遷建到符合規劃的地點,不得就地改建和擴建。
第十八條第十八條 申請新建、改建、擴建和異地遷建水上加油站,須按第十條第二款的規定提交下列申請材料:
(一)申請新建、改建、擴建和異地遷建水上加油站的請示(包括請示理由、建設地址、建設規模、項目業主、資金來源等情況)。
(二)新建、異地遷建水上加油站項目可行性研究報告和安全條件論證報告。
(三)改建、擴建和異地遷建水上加油站原貌彩照。
(四)交通或海事、港監部門出具的同意使用港口、碼頭或水域岸線的批準文件。
(五)進行初步設計前的安全評價報告。
(六)改建、擴建和異地遷建水上加油站《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》正、副本原件。
經市商委審查符合條件的,下達同意新建、改建、擴建或異地遷建水上加油站的通知書,申請人持通知書到相關部門辦理建設水上加油站的相關手續。
第十九條第十九條 新建和異地遷建加油站建設工程完工,通過驗收后,申請從事成品油零售經營,辦理《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》須提交下列材料:
(一)填寫完備的《成品油零售經營批準證書申請表》和《危險化學品經營許可證申請表》。
(二)市商委同意建設的通知書。
(三)防爆防撞稅控加油機和儲油罐的產品合格證明或檢測合格證明。
(四)公安消防部門出具的消防安全合格證明。
(五)有效期內的防雷防靜電檢測報告。
(六)有效期內、建設完工后的安全評價報告原件。
(七)加油站全貌、儲油罐區彩照各1張。
(八)土地使用權證明。
(九)規劃、建設主管部門出具的規劃及工程質量驗收合格證明。
(十)環保部門出具的環境影響報告書或環境影響報告表。
(十一)設計、施工單位的資質證明和加油站設計、施工協議。
(十二)具備相應資質的評估機構出具的加油站地質災害評估報告。
(十三)加油站的安全管理制度和事故應急救援制度。
(十四)負責人及其他從業人員的專業培訓證書或資格證書。
第二十條第二十條 改建、擴建加油站建設完工,通過驗收后,申請從事成品油零售經營,辦理《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》,應按第十九條規定的(一)至
(九)項提交申請材料。
第二十一條第二十一條 水上加油站建設工程完工后,申請從事成品油零售經營,辦理《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》,須提交以下材料:
(一)填寫完備的《成品油零售經營批準證書申請表》和《危險化學品經營許可證申請表》。
(二)市商委同意建設的通知書。
(三)公安消防部門出具的消防安全合格證明。
(四)船舶所有權、船舶檢驗、噸位等相關證書。
(五)有效期內的防雷防靜電檢測報告。
(六)有效期內、建設完工后的安全評價報告原件。
(七)加油站的安全管理制度和應急救援制度。
(八)負責人及其他從業人員的專業培訓證書或資格證書。
(九)環保部門出具的環境影響報告書或環境影響報告表。
(十)水上加油站全貌彩照1張。
第二十二條第二十二條 申請變更成品油批發(倉儲或零售)經營許可事項的,須提交以下材料:
(一)填寫完備的成品油批發(倉儲或零售)經營批準證書變更申請表和危險化學品經營許可證變更申請表。
(二)相關證明材料。屬企業法人名稱變更的,應當提供工商行政管理部門的企業法人名稱預核準通知書;屬法定代表人、經營地址名稱、企業性質變更的,應當提供相應的證明文件。變更成品油批發經營的,還需提交商務部要求的相關證明材料。
(三)與具有成品油批發經營資質的企業簽訂的成品油供油協議。
(四)原成品油批發(倉儲或零售)經營批準證書和危險化學品經營許可證正、副本原件。
第二十三條第二十三條 經市商委同意新建、改建、擴建或異地遷建的加油站,在建設完工,通過驗收后,需變更地址(地址名稱)或其他許可事項的,在按第十九條、第二十條或第二十一條提交申請材料時,可以同時提出變更申請,并同時提交第二十二條的規定的申請材料。
第二十四條第二十四條 市商委和接受申請的區縣商貿行政管理部門應當分別在辦公場所公示申請成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證以及變更成品油經營許可事項的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規范文本。
第三章 成品油經營許可、變更及加油站建設申請的受理、審查程序與期限
第二十五條第二十五條 接受申請的商貿行政管理部門認為申請材料不齊全或者不符合規定的,應當場或在收到申請5個工作日內一次告知申請人所需補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十六條第二十六條 接受申請的商貿行政管理部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時,應當受理申請。受理申請應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證;不受理申請應當出具加蓋本行政機關專用印章、說明不予受理的理由和注明日期的書面憑證,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十七條第二十七條 市商委和區縣商貿行政管理部門受理申請后,除對申請人提交的申請材料進行審查外,可以進行現場審查。市商委不能進行現場審查的,可以書面委托當地商貿行政管理部門限期進行現場審查,接受委托的區縣商貿行政管理部門應在規定期限內,將現場審查情況書面報市商委。
第二十八條第二十八條 市商委和區縣商貿行政管理部門收到從事成品油經營或變更成品油經營許可事項及加油站建設的申請后,應當指派兩名以上工作人員,在20個工作日(專家審查時間除外)內完成初步審查,并將初步審查意見及申請材料按程序報上級商貿行政管理部門。
第二十九條第二十九條 申請從事成品油倉儲經營或變更成品油倉儲經營許可事項的企業,辦理《成品油倉儲經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》,要填寫《成品油倉儲經營批準證書申請表》和《危險化學品經營許可證申請表》或變更申請表,經市商委審核,對符合條件的,給予成品油倉儲經營許可或同意變更成品油倉諸經營許可事項,予以核發或變更《成品油倉儲經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》;不符合條件或不按要求提供相關材料的,將不予成品油倉儲經營許可或不同意變更成品油倉儲經營許可事項,不予核發或變更《成品油倉儲經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》的決定及理由書面通知申請人。
第三十條第三十條 申請從事成品油零售經營或變更成品油零售經營許可事項的企業,辦理《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》要填寫《成品油零售經營批準證書申請表》和《危險化學品經營許可證申請表》或變更申請表,接受申請的區縣商貿行政管理部門審查并簽署初步審查意見后報市商委。經市商委審核,對符合條件的,給予成品油零售經營許可或同意變更成品油零售經營許可事項,予以核發或變更《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》;對不符合條件或不按要求提供相關材料的,將不予成品油零售經營許可或不同意變更成品油零售經營許可事項,不予核發或變更《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》的決定及理由書面通知申請人。
申請新建、改建、擴建和異地遷建加油站的,在接受申請的區縣商貿行政管理部門簽署審查意見后,將相關申請材料報送市商委。經市商委審查,對符合條件的,下達加油站建設意向通知書或同意建設通知書;對不符合條件或不按要求提供相關材料的,將不同意建設的決定及理由書面通知申請人。
第三十一條第三十一條 市商委在20個工作日(專家審查時間除外)內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由書面通知申請人。
第三十二條第三十二條 對申請人提出的從事成品油經營、變更成品油經營許可事項及加油站建設的申請,接受申請的商貿行政管理部門認為需要舉行聽證的,應當向社會公告并舉行聽證。
第三十三條第三十三條 獲準新建、改建、擴建或異地遷建加油站的企業持市商委下達的加油站建設意向通知書或同意建設通知書到相關行政機關辦理加油站建設手續,并應委托具有相應資質的設計、施工單位按《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156―2002)及其他相關技術規范的要求進行建設。
第三十四條第三十四條 新建和異地遷建加油站建設意向性通知書的有效期為3個月。
同意新建、改建、擴建和異地遷建加油站通知書的有效期為6個月。6個月內必須動工,并將建設部門準予開工的證明同時報市商委和當地商貿管理部門備案;在6個月內確因不可抗力等原因未動工、需要延期的,應在通知書有效期滿前30天內向市商委提出延期申請,并提交已辦理相關手續的證明材料,由市商委決定是否同意延期。工程動工后應在一年內建設完工并通過驗收。
第四章 監督管理
第三十五條第三十五條 成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證不得偽造、不得買賣、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。
第三十六條第三十六條 成品油批發經營企業不得向不具備成品油經營資格的企業銷售成品油。
成品油零售經營企業應當從具有成品油批發經營資格的企業購進成品油,并不得為不具備成品油批發經營資格的單位代銷成品油。
成品油倉儲經營企業為其他單位代儲成品油的,應當驗證成品油的合法來源。
成品油專項用戶的專項用油,應當按照國家規定的用量、用項及供應范圍使用,不得擅自對外銷售。
第三十七條第三十七條 從事成品油經營業務的企業,必須按本辦法規定的條件和程序取得成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證,企業持成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證正、副本原件在工商行政管理部門注冊登記后,方可開展成品油經營活動。凡違反規定條件和程序批準設立的,要依法追究有關單位負責人和直接責任人的責任。
第三十八條第三十八條 成品油經營企業終止經營的,應當到發證機關辦理注銷手續,主動交回成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證正、副本原件,當地商貿行政管理部門應及時收回成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證正、副本原件,交市商委。對不主動交回的,由當地商貿行政管理部門責令限期交回,在限期內拒不交回的,由當地商貿行政管理部門報請市商委或通過市商委轉報商務部予以注銷成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證。
第三十九條第三十九條 各區縣商貿行政管理部門應當加強對本轄區成品油經營企業的監督檢查,對成品油經營企業的違規行為進行及時查處。對違反本辦法規定的企業,要責令限期整改或停業整頓,直至報請發證機關依法取消其成品油經營資質,吊銷成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證。
第四十條第四十條 有下列情形之一的,市商委或商務部根據利害關系人的請求或依據職權,可以撤銷成品油經營許可決定:
(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守,對不符合法定條件的申請作出準予許可決定的。
(二)超越法定職權作出準予許可決定的。
(三)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的。
(四)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
第四十一條第四十一條 被取消成品油經營資質的企業,應依法到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。
第四十二條第四十二條 市商委每月10日前將上月取得成品油經營許可的企業名單和變更、撤銷的成品油經營企業名單進行公示。
第四十三條第四十三條 市商委應加強對區縣商貿行政管理部門實施轄區內成品油經營企業的日常監督管理工作的監督檢查,及時糾正違規行為。
第五章 法律責任
第四十四條第四十四條 成品油經營企業必須按照相關規定,全面、如實地向市商委和區縣商貿行政管理部門及其他有相關行政管理機構提交申報資料,不得有任何虛報、瞞報、謊報行為。對申請人隱瞞真實情況,提供虛假材料的,商貿行政管理部門應當作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告,由此引發的經濟和法律責任由企業自已承擔。
第四十五條第四十五條 接受申請的區縣商貿行政管理部門和市商委要嚴格把關,認真審查,對在書面審查和現場審查中發現的問題,不得隱瞞不報。因商貿行政管理部門把關不嚴、審查不細造成的經濟損失或引發經濟和法律糾紛,要依法追究相關單位和責任人的經濟、行政和法律責任。
第四十六條第四十六條 商貿行政管理部門及其工作人員違反本辦法規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分:
(一)對符合法定條件的申請不予受理的。
(二)違反規定的條件和程序,越權批準新建、改建、擴建和異地遷建加油站的。
(三)對不符合法定條件的申請者予以許可的。
(四)對符合法定條件的申請者不予批準或無正當理由不在法定期限內作出批準決定的。
(五)不依法履行監督職責或監督不力,造成嚴重后果的。
第四十七條第四十七條 成品油經營企業有下列情形之一的,各地商貿行政管理部門應當依法給予行政處罰;情節嚴重的,按程序吊銷其成品油經營批準證書和危險化學品經營許可證:
(一)非法涂改、偽造、倒賣、出租、轉借或者以其他形式非法篡改、轉讓成品油經營批準證書的。
(二)違反本辦法規定,擅自新建、改建、擴建和異地遷建加油站或油庫的;
(三)超越經營范圍進行經營活動的。
(四)銷售走私成品油的。
(五)成品油專項用戶違反規定,將專項用油對外銷售的。
(六)成品油批發經營企業向不具備成品油經營資格的企業銷售成品油的。
(七)成品油零售經營企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的。
(八)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的。
(九)向負責監督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經營活動真實材料的。
(十)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
第四十八條第四十八條 公民、法人或者其他組織未經商務部或市商委許可,擅自新建、改建、擴建、異地遷建加油站、油庫或者從事成品油經營活動、變更經營許可有關事項的,由商貿行政管理部門會同相關部門予以制止,并依法給予行政處罰。
第四十九條第四十九條 加油站和油庫建設必須與市商委下達的同意建設通知書核定內容一致。違反規定的,按擅自建設加油站或油庫依法給予行政處罰,不予核發《成品油零售經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》或《成品油倉儲經營批準證書》和《危險化學品經營許可證》。
第六章 附 則
第五十條第五十條 加油站特許經營管理辦法和農村及邊遠地區加油點管理辦法另行規定。
第五十一條第五十一條 本辦法由市商委負責解釋。
第五十二條第五十二條 本辦法自發布之日起施行。原《重慶市加油站審批管理辦法(試行)》(渝商委發[2004]2號)同時廢止。
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第三篇:成品油市場管理暫行辦法
關于印發《成品油市場管理暫行辦法》的通知
【頒布單位】 國家經貿委
【頒布日期】 19951130
【實施日期】 19951130
【章名】 通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿委(經委、計經委)、工商行政管理局,國務院各部委、各直屬機構,各軍區、各軍兵種、國防科工委后勤部,各總部、軍兵種有關部(局),軍事科學院院務部,國防大學校務部,武警總部后勤部:
自貫徹落實國務院國發〔1994〕21號文件以來,各地對成品油市場進行了全面整頓,并取得初步成效。為鞏固整頓成果和加強市場管理,使成品油市場管理納入法制化軌道,我們制訂了《成品油市場管理暫行辦法》。現印發你們,請遵照執行。
加強成品油市場管理、維護市場秩序是建立市場運行機制的重要措施,也是加強宏觀調控、建立符合社會主義市場經濟體制要求、規范有序的成品油流通體制的重要保證。各地、各部門要認真做好成品油市場管理工作。
成品油市場管理暫行辦法
【章名】 第一章 總 則
第一條 成品油是關系國計民生的戰略性物資和特殊商品。為鞏固成品油市場整頓成果,規范流通秩序,保護消費者的合法權益,促進成品油市場健康發展,根據國務院有關規定,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指“成品油”,包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。
第三條 凡從事成品油經營業務的批發企業、加油站和零售網點,及具有成品油進口經營權的外貿企業,均應遵守本辦法。
【章名】 第二章 經營資格及認定
第四條 成品油經營企業在符合《公司法》規定的同時,還必須具備下列基本條件:
(一)成品油批發企業
1、有經營成品油的管理能力和技術力量;
2、有一定規模的注冊資本(注冊資金)和與現有經營規模基本相適應的流動資金;
3、有符合國家標準并與經營規模基本相適應的成品油儲運設施;
4、有穩定的成品油資源供應和銷售渠道。
(二)加油站和零售網點
1、加油站設置必須符合國家標準GB50156-92《小型石油庫及汽車加油站設計規范》的要求;
2、加油站的建設符合當地地市級以上政府的規劃要求,各項手續完備,經營設施符合國家有關質量、計量、環保、技術規范等政策法規要求;
3、有穩定的成品油供應渠道;
4、從業人員以及規章制度符合經營成品油的技術要求;
5、加油站和零售網點逐步實行代銷制。
第五條 從事成品油進口代理業務的外貿企業,必須已經外經貿部批準有成品油經營權。同時還應具備下列基本條件:
(一)具有經營成品油進出口業務的能力,在國內外有一定的市場,出口創匯大,經濟效益好;
(二)有良好的國際信譽,同世界上主要的石油公司有較穩定的貿易關系。
第六條 各級黨、政、軍機關一律不得從事成品油經營業務。
第七條 申請新成立成品油經營業務的企業,按下列程序辦理:
(一)地方批發企業,經省級經貿委(經委、計經委)會同同級工商行政管理部門審查批準后,方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續,再到當地工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
(二)中央部門直屬企業和總部在京跨地區經營的批發企業,須經國家經貿委會同國家工商局審查批準后,方可持批準文件辦理申請立項等有關審批手續,再到有關工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
(三)凡新建或改建、擴建加油站及零售網點,經地市級經貿委(經委、計經委)會同同級工商行政管理部門審查批準后,方可辦理申請立項等各種有關審批手續,再由工商行政管理部門登記注冊或辦理變更登記。
第八條 申請成立面向社會經營成品油的中國人民解放軍(武警部隊)所屬企業,必須按規定經總后勤部生產管理部辦理“三證”(軍辦企業設立批準書、軍辦企業法定代表人審批書、企業財務主管人員合格證書)后,按第七條有關規定辦理審批和登記手續。
【章名】 第三章 經營行為
第九條 對中國人民解放軍、交通部、鐵路、外貿、民航、農墾六大直供用戶實行直供的成品油,只能自用,不準對外銷售;對新疆生產建設兵團在本地區內實行直供的成品油,不準在兵團系統外銷售。
第十條 中國石油化工總公司銷售公司各大區公司的經營企業,要根據國家計委會同國家經貿委核定的經銷量進行銷售。
第十一條 外商投資企業未經外經貿部批準,不得在中國境內從事成品油的批發、零售業務。
第十二條 外商投資的石化企業所生產的成品油,除合同已有規定外,未經國家批準,不得在國內銷售。
第十三條 外商投資企業按有關政策進口自用的成品油,嚴禁在國內銷售。
第十四條 來料加工的成品油及保稅區內的成品油,未按規定辦理正式進口手續的,不得在境內銷售。
第十五條 加油站和零售網點不得從事成品油的批發業務,不得從無批發權的單位購進或代銷油品;批發單位不得向無證經營單位銷售或委托銷售油品。
第十六條 所有成品油經營單位應依法經營,嚴格執行國家有關價格、計量、質量、稅收方面的法律、法規和政策規定,并自覺接受有關行政管理機關的檢查。
第十七條 嚴厲打擊油品走私活動,禁止經營走私油品。
第十八條 外貿企業未經外經貿部批準,不得從事成品油進口和代理業務。
第十九條 除經國務院批準的專門從事經營港口船舶燃料供應的專業性公司外,任何部門和單位不得從事港口國際航行船舶免稅燃油供應業務。
第二十條 中國人民解放軍(武警部隊)生產經營系統的經營單位,不得使用軍隊番號、代號或與軍隊有關的名稱和標志經營成品油。
第二十一條 加油站和零售網點必須建立健全安全管理組織,制訂應急滅火方案。嚴格執行國家有關安全消防的管理規定。
第二十二條 經營單位要嚴格執行國家制訂的資源配置計劃和價格政策;按國家規定的價格掛牌銷售;營業證照不得租借、轉讓。
第二十三條 批發單位的最低庫存量不得低于年經營量(按上一年經銷總量計算)的10%。
第二十四條 違反安全、物價、環保、稅收、計量、質量、海關、工商行政等國家有關管理規定的,由有關職能管理機構按有關規定進行處理。
第二十五條 違反第十二、十三、十四條規定的,比照走私有關規定處理。
第二十六條 違反第二十、二十一條規定的,給予停業整頓處罰,直到整改達標后方可經營;違反安全管理規定而造成重大火災責任事故的,吊銷其營業執照,情節嚴重的,依法追究刑事責任。
第二十七條 違反第九、十、十五條規定的,沒收其違章銷售量的全部進銷差價的全部所得。沒收款按規定上繳地方財政。
第二十八條 違反第十七條規定的,罰沒其全部走私油品或已售出走私油品所得的全額貨款。情節嚴重的,依法追究刑事責任。
【章名】 第四章 市場管理
第二十九條 成品油市場管理由各級經貿委(經委、計經委)、工商行政管理部門負責。其主要職責是:
(一)貫徹實施國家關于成品油市場管理的政策、規定;
(二)審批成品油經營單位的設立;
(三)參與資源配置;
(四)統一規劃成品油市場布局;
(五)調查研究成品油市場供求變化情況,協調解決成品油市場運行中的有關問題;
(六)聯系、指導成品油流通協會工作;
(七)建立聯合檢查制度。根據市場運行情況,定期或不定期地組織技術(計量)、稅務、物價、環保、消防等部門對經營單位進行聯合檢查;
(八)對違反本辦法的行為,依據有關法律、法規和政策,協調有關職能管理機構進行處理;
(九)其他應當履行的職責;
(十)各級技術監督、稅務、物價、環保、消防、海關、工商行政管理、城建和土地等管理部門,應當依照法律、法規和政策規定,在各自的職責范圍內對經營單位進行日常監督檢查。
【章名】 第五章 附 則
第三十條 本辦法由國家經貿委、國家工商局和解放軍總后勤部負責解釋。
第三十一條 本辦法自公布之日起實行。
第四篇:廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定
廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定
廣州市人民政府令
第4號
《廣州市人民政府關于修改〈廣州市商品交易市場管理規定〉的決定》已經2007年10月22日第13屆28次市政府常務會議同意,現予公布,自公布之日起生效。
市長
張廣寧 二○○八年一月八日
廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定
第13屆28次市政府常務會議決定對《廣州市商品交易市場管理規定》作如下修改:
第四十九條第(三)項修改為“違反本規定第十七條規定,涂改、出租、出借、轉讓《市場登記證》的,由工商行政管理部門處以五千元以下罰款”。
本決定自公布之日起施行。
《廣州市商品交易市場管理規定》根據本決定作相應修改后重新公布。
廣州市商品交易市場管理規定
(2006年9月26日廣州市人民政府令第5號發布,根據2008年1月8日《廣州市人民政府關于修改〈廣州市商品交易市場管理規定〉的決定》修
訂)
第一章 總則
第一條 為規范商品交易市場的建設、開辦、經營和管理活動,維護商品交易市場秩序,明確市場開辦者、場內經營者的權利和義務,保障各方的合法權益,促進商品交易市場的健康發展,根據《廣東省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱商品交易市場(以下簡稱市場),是指由市場開辦者提供固定的場地、設施,進行經營管理,若干經營者集中在場內以自己的名義獨立從事商品(包括生產資料、生活資料和營利性服務)交易活動的場所。
本規定所稱市場開辦者,是指依法設立,從事市場經營管理,通過提供場地、設施以及服務,吸納商品經營者入場經營的企業法人或者其他經濟組織。
本規定所稱場內經營者,是指在市場內以自己的名義獨立從事商品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。
第三條 本市行政區域內市場的建設、開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動,適用本規定。
第四條 市場商品交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守商業道德。
資料由保安服收集
A
市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。
第五條 各級人民政府負責轄區內市場的監督管理工作,組織、協調本級相關行政管理部門依法履行職責。
市經貿部門負責組織編制本市市場發展規劃和布局規劃,指導市場建設;工商部門負責市場的登記和對經營行為的監督管理;公安部門負責市場治安、消防的監督管理;衛生部門負責場內食品經營者的衛生許可及監督管理;市容環衛部門負責市場環境衛生監督管理;城市管理綜合執法機構負責查處市場違法建設和違法占道經營行為。
其他相關行政管理部門按照各自的職責,依法對市場及場內經營行為進行監督管理。
第六條 對關系本市經濟社會發展的重要市場,市人民政府制定相應的政策給予扶持。
鼓勵市場發展電子商務、物流配送等流通業態,提高市場組織化水平。
第七條 市場開辦者、場內經營者可以依法成立或加入行業協會,進行行業自律管理。
第二章 市場開辦
第八條 市經貿部門在市場發展規劃的指導下,會同發展改革、規劃、國土等部門編制本市市場布局規劃,經市人民政府批準后公布實施。
專業市場需要編制專項布局規劃的,由市級相關行業主管部門會同規劃、經貿等部門編制,經市人民政府批準后公布實施。專業市場布局規劃應當符合前款規定的市場布局規劃。
本市產業政策調整的,市場發展規劃和布局規劃可以依法進行調整。
第九條 市經貿部門應當會同規劃、建設、工商、公安消防、衛生、環保、環衛等市場監管的相關職能部門制定各類市場的建設規范,經市人民政府批準后公布實施。
第十條 市場的選址應當符合市場布局規劃,符合土地利用總體規劃和經營性土地政策。專業市場布局規劃已公布實施的,專業市場的選址還應符合專業市場布局規劃。
市場的建設應當符合城市規劃,其場地、設施的建設和配備應當符合本市制定公布的市場建設規范。
本規定實施前已開辦的市場應當根據經濟社會發展的要求,按照本市市場建設規范,進行相應的升級改造。
第十一條 申請開辦市場的,應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申辦名稱核準登記,提交下列材料:
(一)登記申請表;
(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明;
(三)市場選址的相關材料;
(四)市場開辦可行性論證報告;
(五)開辦市場的規模、經營范圍、投資預算和資金證明;資料由保安服收集
B
(六)聯合開辦市場的聯辦協議書;
(七)房地產權證明、經登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件;
(八)建設工程規劃驗收合格證明材料;
(九)建筑工程消防驗收合格證明材料;
(十)環境影響評價及批準文件;
(十一)法律、法規規定的其他文件。
申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應當提供經貿部門出具的聽證綜合意見。
第十二條 工商行政管理部門應當依法審查市場名稱核準申請,在收到申請后的十五日內作出準予名稱核準登記或不予登記的決定。不予登記的,應當書面說明理由。
工商行政管理部門應當審查市場選址是否符合市場布局規劃。市場布局規劃尚未公布實施的,對于建筑面積10000平方米以上的市場,應當就市場選址是否符合市場規劃征求經貿部門的意見。經貿部門應當在七日內回復意見,逾期未回復的,視為對市場選址無意見。
市場名稱使用規范參照企業名稱登記管理規定執行。
第十三條 未經核準登記的市場名稱不得使用。
市場未經名稱核準登記不得招商、招租。
第十四條 市場開業前,市場開辦者應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場登記。
申請辦理市場登記,應當提交下列材料:
(一)登記申請表;
(二)名稱核準證明;
(三)建筑工程消防驗收合格證明材料;
(四)市場內部布局材料;
(五)市場服務管理機構及其負責人的相關材料;
(六)法律、法規規定的其他材料。
第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請,應當在受理之日起三十日內作出準予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設符合本規定第十條第二款的,準予登記,頒發《市場登記證》。不予登記的,應當書面說明理由。
未取得《市場登記證》的市場不得開業。法律、行政法規規定開業前必須取得其他行政許可的,市場開辦者應當依法辦理。
資料由保安服收集
C
第十六條 工商行政管理部門應當依法公開已取得《市場登記證》市場的相關信息,供公眾查閱。
第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。
第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續期的,市場開辦者應當在有效期屆滿三十日前,向原登記機關申請續期。原登記機關應當在有效期屆滿前作出是否續期的決定。準予續期的,換發《市場登記證》。
第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經營范圍、市場類型、管理機構負責人等事項發生變化的,市場開辦者應當提前三十日到原登記機關辦理變更登記手續。市場變更經營地點的,應當重新辦理市場登記手續。
第二十條 市場有下列情形之一的,市場登記機關應當依法注銷《市場登記證》:
(一)市場開辦者申請注銷的;
(二)市場開辦者依法終止的;
(三)《市場登記證》有效期屆滿未續期的;
(四)市場關閉、撤銷等停止經營情形的;
(五)因不可抗力及其他原因導致市場無法繼續經營的;
(六)其它依法應當注銷的情形。
第三章 市場開辦者
第二十一條 市場開辦者應當與入場經營者簽訂書面入場經營合同,就市場的環境衛生、環境保護、消防安全、商品質量安全責任、知識產權保護、消費糾紛解決途徑、場內經營者違法經營責任以及解除合同條件等事項作出具體約定。
工商行政管理部門可以制定并推薦入場經營合同示范文本,供市場開辦者、場內經營者參照使用。
第二十二條 市場開辦者應當維護市場內的經營設施以及消防、環境衛生、環境保護、安全保衛等設施,保證相關設施處于完好狀態,及時消除各類安全隱患。
第二十三條 市場開辦者應當制訂市場環境衛生、環境保護、消防安全、治安、公共安全、消費者權益保護、食品安全、重要商品備案等管理制度,并定期檢查實施情況,根據檢查結果及時采取必要措施。
第二十四條 市場開辦者應當在市場辦公場所內懸掛市場登記證、營業執照、稅務登記證及各類經營許可證;應當在市場內顯著位置公布市場服務管理機構名稱、管理人員職務分工、市場管理制度以及投訴機構的地址和電話。
第二十五條 市場內部布局應當與辦理市場登記時提交的市場布局設計圖一致,市場開辦者需要更改的,應在更改后十五日內向市場登記機關提交新的布局設計圖。
市場開辦者應當及時制止場內經營者在市場內的占道經營行為。
第二十六條 市場開辦者應當為消費者提供必要的復檢計量器具。
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D
市場開辦者應當對市場內使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊,向當地質量技術監督部門備案;應當督促場內經營者對使用的計量器具進行日常維護,并組織場內經營者向法定的計量檢定機構申請周期檢定。
第二十七條 市場開辦者應當督促場內經營者依法經營,遵守有關法律法規和市場管理制度,倡導誠信經營、文明經商。
市場開辦者應當建立場內經營者信譽檔案,記錄場內經營者在經營活動中受處罰或受表彰等情況,并在市場內定期公示。
市場開辦者、場內經營者應當做好統計工作,依法提供統計資料。
第二十八條 市場開辦者發現場內經營者有違法經營行為,應當及時制止和督促改正,并向有關行政監督管理部門報告。
市場開辦者不得為場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經營場地、保管、倉儲、運輸等條件。
第二十九條 市場開辦者應當積極協助行政管理部門查處市場內的違法行為,不得隱瞞真實情況或者向當事人通風報信,不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機關的執法。
行政管理部門應當將對場內經營者違法行為的查處結果及時告知市場開辦者。
第三十條 市場開辦者應當在市場內設立投訴受理點,接受消費者投訴,進行調解,并協助有關部門處理交易糾紛。
第三十一條 市場歇業或者終止營業的,市場開辦者應當提前三十日通知場內經營者,合同另有約定的從其約定;以零售為主的市場,應當提前三十日在市場入口處張貼公示。
第四章 場內經營者
第三十二條 場內經營者應當誠信、合法經營,公平競爭,遵守市場管理制度,自覺維護市場秩序。
場內經營者不得經營法律、法規、規章禁止經營的商品,不得從事法律、法規、規章禁止的活動。
第三十三條 場內經營者應當持證照經營,并在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。
農民在市場內出售自產自銷農產品的,應當在市場開辦者劃定的專用區域內經營。
第三十四條 場內經營者應當建立商品進貨查驗制度,索取商品的質量合格證明;購進并銷售需持許可證件生產的商品,應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛生許可證等證明文件。
場內經營者購進并銷售無質量合格證明的商品,應當對商品進行檢驗、檢測,并對商品質量承擔責任。
第三十五條 經營涉及人身和財產安全、國家專營專控等重要商品的場內經營者應當建立進貨和銷售臺賬制度。
重要商品的具體目錄由市經貿行政管理部門會同有關行政管理部門制定,由市人民政府批準公布。市人民政府可以根據救災、防疫等公眾利益需要臨時確定重要商品。
第三十六條 場內經營者應當遵守關于保護商標權、專利權、著作權等知識產權的法律、法規、規章。對標有注冊商標、專利號或者專利、版權標記的商品的購進應當進行查驗,建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識產權的商品。
場內經營者未經授權不得以特約經銷、總代理、總經銷、專營專賣形式從事經營活動。
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第三十七條 場內經營者對場內管理秩序和安全隱患問題,有權向市場開辦者提出改進意見,可以向有關行政管理部門報告。
第三十八條 場內經營者享有下列權利:
(一)提出開業、變更、停業、歇業申請;
(二)對經核準的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權;
(三)在核準的經營方式、經營范圍內依法自主經營;
(四)拒絕未依法經過批準的收費和各種形式的攤派;
(五)法律、法規賦予的其他權利。
第五章 市場監督管理
第三十九條 市場監督管理相關部門應當按照政務公開的要求,公開市場監督管理的法律、法規、規章、規范性文件,并為公眾查閱提供方便。
第四十條 工商行政管理部門應當建立市場管理信息網絡,記錄市場管理相關信息以及市場開辦者及場內經營者誠信經營情況等,供公眾查詢。有關行政管理部門、市場開辦者、場內經營者應當協助提供相關信息。
第四十一條 市場登記證實行檢驗制度。市場開辦者應當在每年3月15日至6月30日,向原登記機關報送檢驗報告書及相關材料,申辦上檢驗。
市場開辦者報送的檢驗報告書應當包括當市場的經營活動情況、市場登記事項及其他行政許可事項變動情況、開辦者及場內經營業戶受處罰及獎勵情況、投訴及糾紛處理情況等。
第四十二條 市場登記機關收到檢驗報告書后,應結合查閱當日常監管記錄、現場檢查等情況,在二十日內作出年檢合格或不合格的決定。
第四十三條 市場有下列情形的,《市場登記證》檢驗為不合格:
(一)不符合市場建設規范或升級改造要求的;
(二)未按照核準的登記事項開展經營活動的;
(三)市場登記事項及其他行政許可事項發生變化,市場開辦者未按規定辦理變更登記手續的;
(四)市場開辦者未按本規定履行對市場的管理責任,致使市場秩序混亂的;
(五)市場開辦者未按本規定履行對場內經營者合法經營的監督責任,場內同一經營者因同一類違法行為被執法機關查處三次以上的,或者市場內違法經營行為嚴重,被相關部門列為重點整治市場的。
第四十四條 工商、公安、消防、衛生、市容環衛等行政管理部門,應當建立巡查、抽查、定期檢查等制度,按照各自的職責對商品交易市場進行監督管理。
行政管理部門在履行市場監督管理職責時,發現應由其他部門查處的違法行為,應當及時告知相關行政管理部門。
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第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監管、質量技術監督、農業、衛生等市場監督管理部門應當在市場內公布本部門投訴舉報電話、聯系方式等信息。
行政管理部門接到舉報或投訴后應當做好記錄,及時調查處理,并回復舉報投訴人。對不屬于本部門職責的投訴、舉報,應當先予受理,并負責轉送相關部門處理,同時通知舉報或投訴人。
第四十六條 工商行政管理部門發現市場或場內經營者未依法取得其他行政許可的,應當移交相關行政管理部門牽頭處理。
市場經營活動的相關行政許可事項有變更、失效、撤回、注銷等情況的,有關行政管理部門應當在三十日內通知工商行政管理部門。
第四十七條 工商、食品藥品監督、農業、衛生等行政管理部門應當建立對市場商品質量的抽查、檢測制度,及時發現并查處商品質量違法行為。
行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應當公平地適用所有場內經營者。商品抽查、檢測結果,應當及時匯總分析,并按照規定向社會公布。
第四十八條 行政執法人員應當依照法定程序查處市場違法行為。在執行檢查任務時,應當依法出示證件。對未出示證件的,被檢查者有權拒絕檢查。
第六章 法律責任
第四十九條 市場開辦者有下列情形的,由相關職能部門依法處罰:
(一)違反本規定第十三條規定,使用未經核準的市場名稱進行招商、招租、發布廣告等經營活動的,由工商行政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款。
(二)違反本規定第十五條第二款規定,市場未取得《市場登記證》擅自開業的,由工商行政管理部門責令改正,限期辦理市場登記;逾期仍不辦理的,沒收違法所得,處以一萬元以上五萬元以下罰款,并依照《無照經營查處取締辦法》予以取締。擅自開業行為違反其他法律法規的,由相關行政管理部門依法處理。
(三)違反本規定第十七條規定,涂改、出租、出借、轉讓《市場登記證》的,由工商行政管理部門處以五千元以下罰款。
(四)違反本規定第十九條規定,未按規定辦理變更登記的,由工商行政管理部門責令限期辦理,逾期不補辦的,處以一千元以上二萬元以下罰款。
(五)違反本規定第二十三條,市場開辦者不按照規定建立、落實市場管理制度的,由工商行政管理部門責令限期改正。情節嚴重,造成市場管理秩序混亂的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
(六)違反本規定第二十五條規定,市場開辦者隨意擺攤設點的,由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款,情節嚴重的,責令停業整頓。
(七)違反本規定第二十八條第二款,市場開辦者知道或應當知道場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經營場所或運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》和《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規定進行處罰。
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(八)違反本規定第四十一條規定,未按規定時間申辦檢驗的,由工商行政管理部門限期補辦,逾期不補辦的,處以一千元以上二萬元以下罰款,對超過一年不辦理檢驗的,吊銷市場登記證。市場檢驗不合格的,由工商行政管理部門責令限期整改;限期整改仍不合格的,吊銷市場登記證。
第五十條 場內經營者有下列情形的,由相關職能管理部門依法處罰:
(一)違反本規定第三十四條第一款規定,場內經營者未按照規定實施進貨查驗制度的,由工商行政管理部門責令改正,并處一千元以下罰款。
(二)違反本規定第三十五條第一款規定,場內經營者未按照規定實施重要商品進貨和銷售臺賬制度的,由工商行政管理部門責令改正,并處一千元以下罰款;造成嚴重后果的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 市場開辦者、場內經營者拒絕或者阻礙行政執法人員依法執行職務或者有其他違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 相關行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀違法行為的,由行政監察機關或者其他有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十三條 本規定自2007年1月1日起施行,原《廣州市市場登記管理辦法》同時廢止。
主題詞:法制 規定 修改 命令
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第五篇:泰州市區農貿市場管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強農貿市場建設,規范市場管理,維護交易秩序,保護開辦者、經營者和消費者的合法權益,穩定市區農副產品價格,依據國家相關法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施,經營者進場進行集中和公開交易農副產品,并具有合法經營資格的市場。
第三條泰州市區范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理,適用本辦法。
第四條各區人民政府及街道辦事處負責本行政區域農貿市場管理工作,加強對農貿市場文明創建、衛生創建、環保、治安、消防等方面的管理。
第五條在市政府的領導下,市商務部門牽頭負責對市區農貿市場建設、改造和管理進行綜合協調、檢查指導、考核評比。
第二章市場開辦
第六條市區農貿市場規劃系商業網點規劃的重要組成部分,在實施過程中需調整規劃的,須經市商務部門會同規劃等相關部門審核后報批。
第七條按照“誰投資、誰受益”的原則,堅持政府主導公益市場,新建規模居住小區均須按規劃同步實施農貿市場建設。對原公民、法人、其他組織投資建設的農貿市場,按政府三年改造規劃實施改造,政府投資改造后,其攤位費總額自改造之日起五年內不得提高。農貿市場未經主管部門批準,不得變更用途。
第八條新設立農貿市場,需依法辦理工商注冊登記手續,并向市商務部門備案。必須保留10%的自產自銷攤位,其余攤位可出租給經營者。
第九條改造后的農貿市場和新建的農貿市場,在收取攤位費時,應按照《泰州市城區集貿市場價格管理實施細則》的規定,向市價格主管部門備案。
第三章環境衛生管理
第十條農貿市場環境衛生由開辦者負總責,并接受有關部門及街道辦事處的檢查,對提出的問題及時整改。市場環境衛生應按以下要求實行包干制度,明確包干負責人并在相關協議中予以明確:
1.農貿市場必須配備專職保潔人員,原則上每1000平方米配備兩名保潔人員,負責通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井、廁所、垃圾(箱)房及外立面等的衛生清潔,做到室外垃圾收集房垃圾日產日清,室內垃圾房每日清運不少于兩次,并定期沖洗;
2.經營人員要實行環境衛生區域責任制,全天候負責本經營店面、攤位、柜臺側面、地面(立柱)經營器具等清潔衛生工作,做到無積水外溢、無散落垃圾;
3.農貿市場須配備專職環境衛生監督員,按照長效管理要求實行巡查管理,組織督促做好各責任包干區內的衛生保潔工作。
第十一條農貿市場應統一配置垃圾箱(桶),妥善安置在公共部位及發放經營戶使用;經營人員不得向場外通道及經營區域內隨意扔蔬菜葉、皮、殼等,所有垃圾及廢棄物必須入桶,外溢垃圾要及時清掃,確保經營區域內干凈整潔。農貿市場對經營人員的垃圾及廢棄物集中收取并及時清運到垃圾房。
第十二條農貿市場定期組織管理人員、經營人員開展除“四害”活動,對家禽、熟食、肉制品經營區、廁所等重點區域經常沖洗、消毒,保持干燥、無異味,并承擔場外責任區的“門前三包”責任。
第十三條經營人員筐籃、刀剪、加工器具等工具及雨具、圍裙等個人用品應按農貿市場的統一標準整齊劃一放置,做到秩序井然、清潔衛生。禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。
第四章經營秩序管理
第十四條農貿市場實行崗位目標責任制,須配備市場秩序、環境衛生、車輛停放、食品安全、動物防疫、臺帳資料、信息宣傳、設施設備、建筑安全、消防安全等專、兼職人員,做到分工明確,責任到人。
第十五條農貿市場應建立健全并公布相關基礎管理制度,包括食品安全責任制度、安全保衛制度、商品檢驗制度、市場承諾制度、投訴制度、公示制度等。
第十六條農貿市場應編制《市場管理工作手冊》。內容包括管理工作流程、各部門職責及責任制度、專業經營管理人員應知應會和考核制度、設施管理、食品安全質量管理、經營戶管理、環境衛生管理等。
第十七條農貿市場實行“五公開一監督” 管理制度。即:市場管理人員姓名、職務、職責公開,管理制度、法規公開,攤位(營業用房)安排公開,費用收取標準公開,獎懲事項公開,自覺按受社會和群眾監督。
第十八條農貿市場應建立經營人員市場準入制度,嚴格審查入場經營人員經營資格和經營條件,并與入場經營人員簽訂書面協議,約定雙方的權利、義務,并建立經營人員臺帳檔案。
第十九條農貿市場要監督經營人員遵紀守法、誠信經營、文明經商、禮貌待客、熱情服務,無欺行霸市、強買強賣、短斤少兩、哄抬物價等行為,并通過退出市場等懲罰措施,及時清退嚴重違規經營者。
第二十條農貿市場應設立消費者投訴受理室、投訴舉報電話,建立消費者權益保護制度,并通過合同與場內經營者約定消費者侵權損害賠償辦法,及時處理交易糾紛投訴和消費投訴,并做好臺帳記錄。
第二十一條農貿市場要設立公平秤,并監督經營人員全部使用經法定機構檢測合格的秤具,不得擅自拆裝,如有損壞及時向市場或質監部門報告。市場必須配備標準砝碼,定期對經營人員使用的計量器具進行校驗。
第二十二條農貿市場應加強對消防、治安等設施的定期檢測、排查、維護,確保完好、正常、安全運作,杜絕任何安全隱患。
第二十三條經營人員應當嚴格按照進場協議簽訂的經營范圍經營,不得超范圍經營,不得在店外、攤外、倚門或者市場內流動經營。
第二十四條經營人員未經農貿市場許可,不得在市場內使用明火操作,不得擅自改動用電線路和使用大負荷電器、亂接亂拉電線等;同時不得遮擋、圈占、埋壓公共消防設施。
第二十五條農貿市場要推行以誠信為核心的信用分類管理制度,建立完善經營戶信用分類認定標準,并在經營戶醒目位置公示信用等級。
第二十六條農貿市場要加強對管理人員和經營人員的教育、培訓,經營人員營業期間應衣著文明、用語禮貌、守法經營,其他工作人員應佩證上崗,作風正派、文明禮貌。
第五章商品銷售管理
第二十七條農貿市場應認真貫徹落實商品銷售明碼標價制度和攤位費公示制度,明碼標價和收費公示可采用大型電子顯示屏、區間價格顯示屏、標價簽(卡)、標價牌、價目表、收費公示等形式。
第二十八條農貿市場應在主要出入口墻面設置公示欄、導購圖、宣傳欄、商品參考價及各項市場管理制度。
第二十九條農貿市場攤位設置應劃行歸市,商品區域標志明顯,攤位號標識清晰,攤位營業執照或其他經營許可手續應統一位置懸掛(自產自銷區除外)。
第三十條商品出樣應分類陳列、擺放整齊劃
一、具有美感,攤位上不得鋪設任何與商品經營無關的輔助設施,如泡沫、塑料、木板、磚塊等,具體要求如下:
1.蔬菜類:蔬菜上柜銷售前需加工整理,包括去泥、去黃葉、去根,提供凈菜或半凈菜上市。擺放應不超出柜臺前端擋板,柜臺及通道地面保持干凈無積水。需用扎把的蔬菜采用無毒繩索整齊捆扎,散裝蔬菜排放整齊、分類陳列、方便挑選、不得將蔬菜裝在籮筐內直接上柜;
2.水果類:水果陳列宜按品種規格整齊排列、擺放美觀;
3.鮮肉類:肉類商品不得著地存放,不得接觸有毒有害及有異味的物質,保持銷售場地及設備的清潔衛生。鮮肉及其產品實行索票、索證制度。當天銷售結束后應對場地進行清洗,并應每周進行一次消毒。刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。冷卻肉和肉類制品應在透明冷藏柜中出樣銷售;
4.水產類:鮮活水產品銷售應飼養在固定的水池中或使用市場統一提供的容器,不得使用自帶塑料盆。所使用的低噪音增氧泵應安裝牢固,管線排列整齊,嚴禁亂接亂拉。剖魚必須在操作臺上進行,嚴禁直接在地上操作,魚鱗、內臟等廢棄物應當放置回收桶,由農貿市場集中收集并及時處理,操作臺必須及時清理沖洗,每天營業結束后要對柜臺設施進行水沖清洗,保持操作臺、出樣池及地面清潔干凈,做到“三無”:無污物、無血跡、無異味;
5.活禽類:活禽存放做到水禽與其他禽類分開,嚴禁混養。宰殺與銷售要分離并設置專區,同時銷售區和宰殺房要做好地面、禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、水池的及時清理,保持清潔。做到“五無”:無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味;
6.豆制品類:經營人員采購豆制品時必須向生產企業或供貨商索取有效的工商營業執照復印件和食品安全許可證明及進貨憑證存檔備案。柜內配備防蠅設施,有條件的農貿市場須放置冷柜內陳列、銷售;
7.熟食類:熟食經營戶要具備相應的衛生設施,經營人員采購熟食品時必須向生產企業或供貨商索取有效的工商營業執照和食品安全許可證明及商品檢驗合格或檢驗結果報告單存檔備案。熟食銷售人員必須持有效期內的健康證,在上崗時應當保持個人衛生,生產經營食品時,穿戴清潔的工作衣、帽,嚴禁直接用手觸摸食品。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規定清洗消毒使用;
8.小商品類:小商品攤(店)內商品擺放應注意美觀,不得凌亂或隨意置放,不得超出劃定區域,占用公共通道出攤經營。
第六章食品安全管理
第三十一條有下列情形之一的產品,不得銷售:
1.含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他有毒有害化學物質的;
2.農藥、獸藥、飼料添加劑、生長調節劑等化學物質殘留或者重金屬等有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的;
3.含有致病性寄生蟲、微生物、生物毒素不符合農產品質量安全標準的;
4.使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國家食品安全標準的;
5.依法應當檢疫檢驗而未經檢疫檢驗,或者檢疫檢驗不合格的動植物及其產品,或者未按照規定佩帶免疫和檢疫標識的畜禽及其產品;
6.病死、毒死或者死因不明的動物及其產品;
7.其他不符合農產品質量安全標準的農產品。
第三十二條農貿市場開辦方應明確和落實場內經營者的食品安全管理責任,對豬肉等重點商品的準入索證索票、溯源、臺帳監管等工作要有專人負責,并分門別類,登記造冊,建好臺賬,歸檔管理。同時,應組織定期抽查,對發現問題要及時糾正和處理。
第三十三條農貿市場應設置與其規模相適應的檢測室和專職檢測人員,并配置國家有關認證、認可的檢測設備,對蔬菜殘留農藥、甲醛、吊白塊、二氧化硫、雙氧水、亞硝酸鹽等進行抽檢,做好臺帳記錄,并把檢測結果及時在市場公告欄予以公布。同時,應配合有關行政執法部門檢查。
第三十四條農貿市場要督促熟食制品和現制品生產經營設備、設施及從業人員衛生健康狀況符合《食品安全法》相關要求,發現危及食品安全行為時,應及時向食品安全監管部門報告。
第三十五條農貿市場實行塑料購物袋有償使用制度,禁止使用不合格的塑料購物袋,鼓勵選用綠色、環保、可重復使用的塑料購物袋,并加強監督檢查。
第三十六條經營人員應當積極配合市場管理人員的衛生檢查,并服從管理。
第七章停車管理
第三十七條農貿市場停車場地應設專人負責車輛管理,人員配備標準為:2000平方米以下的農貿市場至少配備1人,2000平方米以上的農貿市場至少配備2-3人。車輛管理人員必須統一佩證上崗。
第三十八條經營人員和消費者車輛應分設區域劃線停放,車輛管理人員要全天候實行動態督察糾正,做到停放有序、擺放整齊。
第三十九條經營人員與消費者的車輛在營業時間內不得進入市場,如有特殊情況需事先征由市場管理人員的許可,并聽從指揮。
第四十條農貿市場要組織專人加強對經營人員上菜進行管理,經營人員每天用于進出貨的車輛應當在市場規定的時間、通過規定的進出貨通道進入市場,不得擁擠、搶道、嘈雜,確保進出貨有序,并盡量減少噪音對周邊環境的影響。
第八章監督管理
第四十一條商務、工商行政管理、農業、價格、食品監督、衛生、動物檢疫、質量監督、城市管理、公安和財政等部門根據各自職責,依法共同做好農貿市場的監督管理工作。
商務部門負責組織制定和實施農貿市場發展規劃、農貿市場建設規劃和行業管理規劃,推進行業組織建設、開展行業交流、指導行業自律,并組織對農貿市場管理進行考核。
工商行政管理部門負責查處農貿市場違法行為,維護市場經營秩序。
農業部門負責對農產品農藥殘留進行監督抽查并公示,查處違反農產品質量安全違法的行為。
價格部門負責農貿市場收費和農副產品交易價格行為的監督管理。
食品監督部門負責對農貿市場餐飲消費環節等進行監督管理。
衛生部門負責對熟食經營者衛生狀況進行定期檢查。
動物檢疫部門負責對畜禽產品質量安全進行監督管理,督促市場開辦者履行畜禽產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。
質量監督部門負責依法對農貿市場實施計量監督管理,查處計量違法行為。
城市管理部門負責對農貿市場市容環境衛生實施監督管理,督促市場建立長效保潔措施。
公安部門負責對市場的治安管理,落實安全保衛措施,依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。
財政部門負責農貿市場建設專項資金的預算安排、撥付和監管。
其他有關部門應當根據各自職責加強對農貿市場的監督管理。
第九章法律責任
第四十二條市場開辦者、經營者違反本辦法規定的,由有關部門依照法律的規定予以處罰。拒絕、阻礙行政執法人員依法執行任務的,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則
第四十三條本辦法自2011年9月1日起實施。