第一篇：廣州市商品交易市場管理規定(廣州市人民政府令第5號)

【發布單位】廣東省廣州市

【發布文號】廣州市人民政府令第5號 【發布日期】2006-09-26 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】廣州市

廣州市商品交易市場管理規定

(廣州市人民政府令第5號)

《廣州市商品交易市場管理規定》已經市政府第12屆107次常務會議討論通過，現予公布，自2007年1月1日起施行。

市長 張廣寧

二○○六年九月二十六日

廣州市商品交易市場管理規定

第一章 總 則

第一條第一條 為規范商品交易市場的建設、開辦、經營和管理活動，維護商品交易市場秩序，明確市場開辦者、場內經營者的權利和義務，保障各方的合法權益，促進商品交易市場的健康發展，根據《 廣東省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱商品交易市場(以下簡稱市場)，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內以自己的名義獨立從事商品(包括生產資料、生活資料和營利性服務)交易活動的場所。

本規定所稱市場開辦者，是指依法設立，從事市場經營管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納商品經營者入場經營的企業法人或者其他經濟組織。

本規定所稱場內經營者，是指在市場內以自己的名義獨立從事商品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。

第三條第三條 本市行政區域內市場的建設、開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動，適用本規定。

第四條第四條 市場商品交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業道德。

市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第五條第五條 各級人民政府負責轄區內市場的監督管理工作，組織、協調本級相關行政管理部門依法履行職責。

市經貿部門負責組織編制本市市場發展規劃和布局規劃，指導市場建設；工商部門負責市場的登記和對經營行為的監督管理；公安部門負責市場治安、消防的監督管理；衛生部門負責場內食品經營者的衛生許可及監督管理；市容環衛部門負責市場環境衛生監督管理；城市管理綜合執法機構負責查處市場違法建設和違法占道經營行為。

其他相關行政管理部門按照各自的職責，依法對市場及場內經營行為進行監督管理。

第六條第六條 對關系本市經濟社會發展的重要市場，市人民政府制定相應的政策給予扶持。

鼓勵市場發展電子商務、物流配送等流通業態，提高市場組織化水平。

第七條第七條 市場開辦者、場內經營者可以依法成立或加入行業協會，進行行業自律管理。

第二章 市場開辦

第八條第八條 市經貿部門在市場發展規劃的指導下，會同發展改革、規劃、國土等部門編制本市市場布局規劃，經市人民政府批準后公布實施。

專業市場需要編制專項布局規劃的，由市級相關行業主管部門會同規劃、經貿等部門編制，經市人民政府批準后公布實施。專業市場布局規劃應當符合前款規定的市場布局規劃。

本市產業政策調整的，市場發展規劃和布局規劃可以依法進行調整。

第九條第九條 市經貿部門應當會同規劃、建設、工商、公安消防、衛生、環保、環衛等市場監管的相關職能部門制定各類市場的建設規范，經市人民政府批準后公布實施。

第十條第十條 市場的選址應當符合市場布局規劃，符合土地利用總體規劃和經營性土地政策。專業市場布局規劃已公布實施的，專業市場的選址還應符合專業市場布局規劃。

市場的建設應當符合城市規劃，其場地、設施的建設和配備應當符合本市制定公布的市場建設規范。

本規定實施前已開辦的市場應當根據經濟社會發展的要求，按照本市市場建設規范，進行相應的升級改造。

第十一條第十一條 申請開辦市場的，應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申辦名稱核準登記，提交下列材料：

(一)登記申請表；

(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明；

(三)市場選址的相關材料；

(四)市場開辦可行性論證報告；

(五)開辦市場的規模、經營范圍、投資預算和資金證明；

(六)聯合開辦市場的聯辦協議書；

(七)房地產權證明、經登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件；

(八)建設工程規劃驗收合格證明材料；

(九)建筑工程消防驗收合格證明材料；

(十)環境影響評價及批準文件；

(十一)法律、法規規定的其他文件。

申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應當提供經貿部門出具的聽證綜合意見。

第十二條第十二條 工商行政管理部門應當依法審查市場名稱核準申請，在收到申請后的十五日內作出準予名稱核準登記或不予登記的決定。不予登記的，應當書面說明理由。

工商行政管理部門應當審查市場選址是否符合市場布局規劃。市場布局規劃尚未公布實施的，對于建筑面積10000平方米以上的市場，應當就市場選址是否符合市場規劃征求經貿部門的意見。經貿部門應當在七日內回復意見，逾期未回復的，視為對市場選址無意見。

市場名稱使用規范參照企業名稱登記管理規定執行。

第十三條第十三條 未經核準登記的市場名稱不得使用。

市場未經名稱核準登記不得招商、招租。

第十四條第十四條 市場開業前，市場開辦者應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場登記。

申請辦理市場登記，應當提交下列材料：

(一)登記申請表；

(二)名稱核準證明；

(三)建筑工程消防驗收合格證明材料；(四)市場內部布局材料；

(五)市場服務管理機構及其負責人的相關材料；

(六)法律、法規規定的其他材料。

第十五條第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請，應當在受理之日起三十日內作出準予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設符合本規定第十條第二款的，準予登記，頒發《市場登記證》。不予登記的，應當書面說明理由。

未取得《市場登記證》的市場不得開業。法律、行政法規規定開業前必須取得其他行政許可的，市場開辦者應當依法辦理。

第十六條第十六條 工商行政管理部門應當依法公開已取得《市場登記證》市場的相關信息，供公眾查閱。

第十七條第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。

第十八條第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續期的，市場開辦者應當在有效期屆滿三十日前，向原登記機關申請續期。原登記機關應當在有效期屆滿前作出是否續期的決定。準予續期的，換發《市場登記證》。

第十九條第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經營范圍、市場類型、管理機構負責人等事項發生變化的，市場開辦者應當提前三十日到原登記機關辦理變更登記手續。市場變更經營地點的，應當重新辦理市場登記手續。

第二十條第二十條 市場有下列情形之一的，市場登記機關應當依法注銷《市場登記證》：

(一)市場開辦者申請注銷的；

(二)市場開辦者依法終止的；

(三)《市場登記證》有效期屆滿未續期的；

(四)市場關閉、撤銷等停止經營情形的；

(五)因不可抗力及其他原因導致市場無法繼續經營的；

(六)其它依法應當注銷的情形。

第三章 市場開辦者

第二十一條第二十一條 市場開辦者應當與入場經營者簽訂書面入場經營合同，就市場的環境衛生、環境保護、消防安全、商品質量安全責任、知識產權保護、消費糾紛解決途徑、場內經營者違法經營責任以及解除合同條件等事項作出具體約定。

工商行政管理部門可以制定并推薦入場經營合同示范文本，供市場開辦者、場內經營者參照使用。

第二十二條第二十二條 市場開辦者應當維護市場內的經營設施以及消防、環境衛生、環境保護、安全保衛等設施，保證相關設施處于完好狀態，及時消除各類安全隱患。

第二十三條第二十三條 市場開辦者應當制訂市場環境衛生、環境保護、消防安全、治安、公共安全、消費者權益保護、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實施情況，根據檢查結果及時采取必要措施。

第二十四條第二十四條 市場開辦者應當在市場辦公場所內懸掛市場登記證、營業執照、稅務登記證及各類經營許可證；應當在市場內顯著位置公布市場服務管理機構名稱、管理人員職務分工、市場管理制度以及投訴機構的地址和電話。

第二十五條第二十五條 市場內部布局應當與辦理市場登記時提交的市場布局設計圖一致，市場開辦者需要更改的，應在更改后十五日內向市場登記機關提交新的布局設計圖。

市場開辦者應當及時制止場內經營者在市場內的占道經營行為。

第二十六條第二十六條 市場開辦者應當為消費者提供必要的復檢計量器具。

市場開辦者應當對市場內使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當地質量技術監督部門備案；應當督促場內經營者對使用的計量器具進行日常維護，并組織場內經營者向法定的計量檢定機構申請周期檢定。

第二十七條第二十七條 市場開辦者應當督促場內經營者依法經營，遵守有關法律法規和市場管理制度，倡導誠信經營、文明經商。

市場開辦者應當建立場內經營者信譽檔案，記錄場內經營者在經營活動中受處罰或受表彰等情況，并在市場內定期公示。

市場開辦者、場內經營者應當做好統計工作，依法提供統計資料。

第二十八條第二十八條 市場開辦者發現場內經營者有違法經營行為，應當及時制止和督促改正，并向有關行政監督管理部門報告。

市場開辦者不得為場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經營場地、保管、倉儲、運輸等條件。

第二十九條第二十九條 市場開辦者應當積極協助行政管理部門查處市場內的違法行為，不得隱瞞真實情況或者向當事人通風報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機關的執法。

行政管理部門應當將對場內經營者違法行為的查處結果及時告知市場開辦者。

第三十條第三十條 市場開辦者應當在市場內設立投訴受理點，接受消費者投訴，進行調解，并協助有關部門處理交易糾紛。

第三十一條第三十一條 市場歇業或者終止營業的，市場開辦者應當提前三十日通知場內經營者，合同另有約定的從其約定；以零售為主的市場，應當提前三十日在市場入口處張貼公示。

第四章 場內經營者

第三十二條第三十二條 場內經營者應當誠信、合法經營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。

場內經營者不得經營法律、法規、規章禁止經營的商品，不得從事法律、法規、規章禁止的活動。

第三十三條第三十三條 場內經營者應當持證照經營，并在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。

農民在市場內出售自產自銷農產品的，應當在市場開辦者劃定的專用區域內經營。

第三十四條第三十四條 場內經營者應當建立商品進貨查驗制度，索取商品的質量合格證明；購進并銷售需持許可證件生產的商品，應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛生許可證等證明文件。

場內經營者購進并銷售無質量合格證明的商品，應當對商品進行檢驗、檢測，并對商品質量承擔責任。

第三十五條第三十五條 經營涉及人身和財產安全、國家專營專控等重要商品的場內經營者應當建立進貨和銷售臺賬制度。

重要商品的具體目錄由市經貿行政管理部門會同有關行政管理部門制定，由市人民政府批準公布。市人民政府可以根據救災、防疫等公眾利益需要臨時確定重要商品。

第三十六條第三十六條 場內經營者應當遵守關于保護商標權、專利權、著作權等知識產權的法律、法規、規章。對標有注冊商標、專利號或者專利、版權標記的商品的購進應當進行查驗，建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識產權的商品。

場內經營者未經授權不得以特約經銷、總代理、總經銷、專營專賣形式從事經營活動。

第三十七條第三十七條 場內經營者對場內管理秩序和安全隱患問題，有權向市場開辦者提出改進意見，可以向有關行政管理部門報告。

第三十八條第三十八條 場內經營者享有下列權利：

(一)提出開業、變更、停業、歇業申請；(二)對經核準的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權；

(三)在核準的經營方式、經營范圍內依法自主經營；

(四)拒絕未依法經過批準的收費和各種形式的攤派；

(五)法律、法規賦予的其他權利。

第五章 市場監督管理

第三十九條第三十九條 市場監督管理相關部門應當按照政務公開的要求，公開市場監督管理的法律、法規、規章、規范性文件，并為公眾查閱提供方便。

第四十條第四十條 工商行政管理部門應當建立市場管理信息網絡，記錄市場管理相關信息以及市場開辦者及場內經營者誠信經營情況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、市場開辦者、場內經營者應當協助提供相關信息。

第四十一條第四十一條 市場登記證實行年度檢驗制度。市場開辦者應當在每年3月15日至6月30日，向原登記機關報送年度檢驗報告書及相關材料，申辦上年度檢驗。

市場開辦者報送的年度檢驗報告書應當包括當年度市場的經營活動情況、市場登記事項及其他行政許可事項變動情況、開辦者及場內經營業戶受處罰及獎勵情況、投訴及糾紛處理情況等。

第四十二條第四十二條 市場登記機關收到年度檢驗報告書后，應結合查閱當年度日常監管記錄、現場檢查等情況，在二十日內作出年檢合格或不合格的決定。

第四十三條第四十三條 市場有下列情形的，《市場登記證》年度檢驗為不合格：

(一)不符合市場建設規范或升級改造要求的；

(二)未按照核準的登記事項開展經營活動的；

(三)市場登記事項及其他行政許可事項發生變化，市場開辦者未按規定辦理變更登記手續的；

(四)市場開辦者未按本規定履行對市場的管理責任，致使市場秩序混亂的；

(五)市場開辦者未按本規定履行對場內經營者合法經營的監督責任，場內同一經營者因同一類違法行為被執法機關查處三次以上的，或者市場內違法經營行為嚴重，被相關部門列為重點整治市場的。

第四十四條第四十四條 工商、公安、消防、衛生、市容環衛等行政管理部門，應當建立巡查、抽查、定期檢查等制度，按照各自的職責對商品交易市場進行監督管理。

行政管理部門在履行市場監督管理職責時，發現應由其他部門查處的違法行為，應當及時告知相關行政管理部門。

第四十五條第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監管、質量技術監督、農業、衛生等市場監督管理部門應當在市場內公布本部門投訴舉報電話、聯系方式等信息。

行政管理部門接到舉報或投訴后應當做好記錄，及時調查處理，并回復舉報投訴人。對不屬于本部門職責的投訴、舉報，應當先予受理，并負責轉送相關部門處理，同時通知舉報或投訴人。

第四十六條第四十六條 工商行政管理部門發現市場或場內經營者未依法取得其他行政許可的，應當移交相關行政管理部門牽頭處理。

市場經營活動的相關行政許可事項有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關行政管理部門應當在三十日內通知工商行政管理部門。

第四十七條第四十七條 工商、食品藥品監督、農業、衛生等行政管理部門應當建立對市場商品質量的抽查、檢測制度，及時發現并查處商品質量違法行為。

行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應當公平地適用所有場內經營者。商品抽查、檢測結果，應當及時匯總分析，并按照規定向社會公布。

第四十八條第四十八條 行政執法人員應當依照法定程序查處市場違法行為。在執行檢查任務時，應當依法出示證件。對未出示證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第六章 法律責任

第四十九條第四十九條 市場開辦者有下列情形的，由相關職能部門依法處罰：

(一)違反本規定第十三條規定，使用未經核準的市場名稱進行招商、招租、發布廣告等經營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反本規定第十五條第二款規定，市場未取得《市場登記證》擅自開業的，由工商行政管理部門責令改正，限期辦理市場登記；逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并依照《無照經營查處取締辦法》予以取締。擅自開業行為違反其他法律法規的，由相關行政管理部門依法處理。

(三)違反本規定第十七條規定，涂改、出租、出借、轉讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門沒收違法所得，處以五千元以下罰款。

(四)違反本規定第十九條規定，未按規定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責令限期辦理，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款。

(五)違反本規定第二十三條，市場開辦者不按照規定建立、落實市場管理制度的，由工商行政管理部門責令限期改正。情節嚴重，造成市場管理秩序混亂的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(六)違反本規定第二十五條規定，市場開辦者隨意擺攤設點的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，責令停業整頓。

(七)違反本規定第二十八條第二款，市場開辦者知道或應當知道場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經營場所或運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》和《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規定進行處罰。

(八)違反本規定第四十一條規定，末按規定時間申辦年度檢驗的，由工商行政管理部門限期補辦，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款，對超過一年不辦理年度檢驗的，吊銷市場登記證。市場年度檢驗不合格的，由工商行政管理部門責令限期整改；限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證。

第五十條第五十條 場內經營者有下列情形的，由相關職能管理部門依法處罰：

(一)違反本規定第三十四條第一款規定，場內經營者未按照規定實施進貨查驗制度的，由工商行政管理部門責令改正，并處一千元以下罰款。

(二)違反本規定第三十五條第一款規定，場內經營者未按照規定實施重要商品進貨和銷售臺賬制度的，由工商行政管理部門責令改正，并處一千元以下罰款；造成嚴重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條第五十一條 市場開辦者、場內經營者拒絕或者阻礙行政執法人員依法執行職務或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條第五十二條 相關行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀違法行為的，由行政監察機關或者其他有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十三條第五十三條 本規定自2007年1月1日起施行，原《 廣州市市場登記管理辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定

廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定

廣州市人民政府令

第4號

《廣州市人民政府關于修改〈廣州市商品交易市場管理規定〉的決定》已經2007年10月22日第13屆28次市政府常務會議同意，現予公布，自公布之日起生效。

市長

張廣寧 二○○八年一月八日

廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定

第13屆28次市政府常務會議決定對《廣州市商品交易市場管理規定》作如下修改：

第四十九條第(三)項修改為“違反本規定第十七條規定，涂改、出租、出借、轉讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款”。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市商品交易市場管理規定》根據本決定作相應修改后重新公布。

廣州市商品交易市場管理規定

(2006年9月26日廣州市人民政府令第5號發布，根據2008年1月8日《廣州市人民政府關于修改〈廣州市商品交易市場管理規定〉的決定》修

訂)

第一章 總則

第一條 為規范商品交易市場的建設、開辦、經營和管理活動，維護商品交易市場秩序，明確市場開辦者、場內經營者的權利和義務，保障各方的合法權益，促進商品交易市場的健康發展，根據《廣東省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱商品交易市場(以下簡稱市場)，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內以自己的名義獨立從事商品(包括生產資料、生活資料和營利性服務)交易活動的場所。

本規定所稱市場開辦者，是指依法設立，從事市場經營管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納商品經營者入場經營的企業法人或者其他經濟組織。

本規定所稱場內經營者，是指在市場內以自己的名義獨立從事商品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。

第三條 本市行政區域內市場的建設、開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動，適用本規定。

第四條 市場商品交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業道德。

資料由保安服收集

A

市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第五條 各級人民政府負責轄區內市場的監督管理工作，組織、協調本級相關行政管理部門依法履行職責。

市經貿部門負責組織編制本市市場發展規劃和布局規劃，指導市場建設;工商部門負責市場的登記和對經營行為的監督管理;公安部門負責市場治安、消防的監督管理;衛生部門負責場內食品經營者的衛生許可及監督管理;市容環衛部門負責市場環境衛生監督管理;城市管理綜合執法機構負責查處市場違法建設和違法占道經營行為。

其他相關行政管理部門按照各自的職責，依法對市場及場內經營行為進行監督管理。

第六條 對關系本市經濟社會發展的重要市場，市人民政府制定相應的政策給予扶持。

鼓勵市場發展電子商務、物流配送等流通業態，提高市場組織化水平。

第七條 市場開辦者、場內經營者可以依法成立或加入行業協會，進行行業自律管理。

第二章 市場開辦

第八條 市經貿部門在市場發展規劃的指導下，會同發展改革、規劃、國土等部門編制本市市場布局規劃，經市人民政府批準后公布實施。

專業市場需要編制專項布局規劃的，由市級相關行業主管部門會同規劃、經貿等部門編制，經市人民政府批準后公布實施。專業市場布局規劃應當符合前款規定的市場布局規劃。

本市產業政策調整的，市場發展規劃和布局規劃可以依法進行調整。

第九條 市經貿部門應當會同規劃、建設、工商、公安消防、衛生、環保、環衛等市場監管的相關職能部門制定各類市場的建設規范，經市人民政府批準后公布實施。

第十條 市場的選址應當符合市場布局規劃，符合土地利用總體規劃和經營性土地政策。專業市場布局規劃已公布實施的，專業市場的選址還應符合專業市場布局規劃。

市場的建設應當符合城市規劃，其場地、設施的建設和配備應當符合本市制定公布的市場建設規范。

本規定實施前已開辦的市場應當根據經濟社會發展的要求，按照本市市場建設規范，進行相應的升級改造。

第十一條 申請開辦市場的，應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申辦名稱核準登記，提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明;

(三)市場選址的相關材料;

(四)市場開辦可行性論證報告;

(五)開辦市場的規模、經營范圍、投資預算和資金證明;資料由保安服收集

B

(六)聯合開辦市場的聯辦協議書;

(七)房地產權證明、經登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件;

(八)建設工程規劃驗收合格證明材料;

(九)建筑工程消防驗收合格證明材料;

(十)環境影響評價及批準文件;

(十一)法律、法規規定的其他文件。

申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應當提供經貿部門出具的聽證綜合意見。

第十二條 工商行政管理部門應當依法審查市場名稱核準申請，在收到申請后的十五日內作出準予名稱核準登記或不予登記的決定。不予登記的，應當書面說明理由。

工商行政管理部門應當審查市場選址是否符合市場布局規劃。市場布局規劃尚未公布實施的，對于建筑面積10000平方米以上的市場，應當就市場選址是否符合市場規劃征求經貿部門的意見。經貿部門應當在七日內回復意見，逾期未回復的，視為對市場選址無意見。

市場名稱使用規范參照企業名稱登記管理規定執行。

第十三條 未經核準登記的市場名稱不得使用。

市場未經名稱核準登記不得招商、招租。

第十四條 市場開業前，市場開辦者應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場登記。

申請辦理市場登記，應當提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)名稱核準證明;

(三)建筑工程消防驗收合格證明材料;

(四)市場內部布局材料;

(五)市場服務管理機構及其負責人的相關材料;

(六)法律、法規規定的其他材料。

第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請，應當在受理之日起三十日內作出準予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設符合本規定第十條第二款的，準予登記，頒發《市場登記證》。不予登記的，應當書面說明理由。

未取得《市場登記證》的市場不得開業。法律、行政法規規定開業前必須取得其他行政許可的，市場開辦者應當依法辦理。

資料由保安服收集

C

第十六條 工商行政管理部門應當依法公開已取得《市場登記證》市場的相關信息，供公眾查閱。

第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。

第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續期的，市場開辦者應當在有效期屆滿三十日前，向原登記機關申請續期。原登記機關應當在有效期屆滿前作出是否續期的決定。準予續期的，換發《市場登記證》。

第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經營范圍、市場類型、管理機構負責人等事項發生變化的，市場開辦者應當提前三十日到原登記機關辦理變更登記手續。市場變更經營地點的，應當重新辦理市場登記手續。

第二十條 市場有下列情形之一的，市場登記機關應當依法注銷《市場登記證》：

(一)市場開辦者申請注銷的;

(二)市場開辦者依法終止的;

(三)《市場登記證》有效期屆滿未續期的;

(四)市場關閉、撤銷等停止經營情形的;

(五)因不可抗力及其他原因導致市場無法繼續經營的;

(六)其它依法應當注銷的情形。

第三章 市場開辦者

第二十一條 市場開辦者應當與入場經營者簽訂書面入場經營合同，就市場的環境衛生、環境保護、消防安全、商品質量安全責任、知識產權保護、消費糾紛解決途徑、場內經營者違法經營責任以及解除合同條件等事項作出具體約定。

工商行政管理部門可以制定并推薦入場經營合同示范文本，供市場開辦者、場內經營者參照使用。

第二十二條 市場開辦者應當維護市場內的經營設施以及消防、環境衛生、環境保護、安全保衛等設施，保證相關設施處于完好狀態，及時消除各類安全隱患。

第二十三條 市場開辦者應當制訂市場環境衛生、環境保護、消防安全、治安、公共安全、消費者權益保護、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實施情況，根據檢查結果及時采取必要措施。

第二十四條 市場開辦者應當在市場辦公場所內懸掛市場登記證、營業執照、稅務登記證及各類經營許可證;應當在市場內顯著位置公布市場服務管理機構名稱、管理人員職務分工、市場管理制度以及投訴機構的地址和電話。

第二十五條 市場內部布局應當與辦理市場登記時提交的市場布局設計圖一致，市場開辦者需要更改的，應在更改后十五日內向市場登記機關提交新的布局設計圖。

市場開辦者應當及時制止場內經營者在市場內的占道經營行為。

第二十六條 市場開辦者應當為消費者提供必要的復檢計量器具。

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D

市場開辦者應當對市場內使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當地質量技術監督部門備案;應當督促場內經營者對使用的計量器具進行日常維護，并組織場內經營者向法定的計量檢定機構申請周期檢定。

第二十七條 市場開辦者應當督促場內經營者依法經營，遵守有關法律法規和市場管理制度，倡導誠信經營、文明經商。

市場開辦者應當建立場內經營者信譽檔案，記錄場內經營者在經營活動中受處罰或受表彰等情況，并在市場內定期公示。

市場開辦者、場內經營者應當做好統計工作，依法提供統計資料。

第二十八條 市場開辦者發現場內經營者有違法經營行為，應當及時制止和督促改正，并向有關行政監督管理部門報告。

市場開辦者不得為場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經營場地、保管、倉儲、運輸等條件。

第二十九條 市場開辦者應當積極協助行政管理部門查處市場內的違法行為，不得隱瞞真實情況或者向當事人通風報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機關的執法。

行政管理部門應當將對場內經營者違法行為的查處結果及時告知市場開辦者。

第三十條 市場開辦者應當在市場內設立投訴受理點，接受消費者投訴，進行調解，并協助有關部門處理交易糾紛。

第三十一條 市場歇業或者終止營業的，市場開辦者應當提前三十日通知場內經營者，合同另有約定的從其約定;以零售為主的市場，應當提前三十日在市場入口處張貼公示。

第四章 場內經營者

第三十二條 場內經營者應當誠信、合法經營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。

場內經營者不得經營法律、法規、規章禁止經營的商品，不得從事法律、法規、規章禁止的活動。

第三十三條 場內經營者應當持證照經營，并在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。

農民在市場內出售自產自銷農產品的，應當在市場開辦者劃定的專用區域內經營。

第三十四條 場內經營者應當建立商品進貨查驗制度，索取商品的質量合格證明;購進并銷售需持許可證件生產的商品，應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛生許可證等證明文件。

場內經營者購進并銷售無質量合格證明的商品，應當對商品進行檢驗、檢測，并對商品質量承擔責任。

第三十五條 經營涉及人身和財產安全、國家專營專控等重要商品的場內經營者應當建立進貨和銷售臺賬制度。

重要商品的具體目錄由市經貿行政管理部門會同有關行政管理部門制定，由市人民政府批準公布。市人民政府可以根據救災、防疫等公眾利益需要臨時確定重要商品。

第三十六條 場內經營者應當遵守關于保護商標權、專利權、著作權等知識產權的法律、法規、規章。對標有注冊商標、專利號或者專利、版權標記的商品的購進應當進行查驗，建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識產權的商品。

場內經營者未經授權不得以特約經銷、總代理、總經銷、專營專賣形式從事經營活動。

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E

第三十七條 場內經營者對場內管理秩序和安全隱患問題，有權向市場開辦者提出改進意見，可以向有關行政管理部門報告。

第三十八條 場內經營者享有下列權利：

(一)提出開業、變更、停業、歇業申請;

(二)對經核準的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權;

(三)在核準的經營方式、經營范圍內依法自主經營;

(四)拒絕未依法經過批準的收費和各種形式的攤派;

(五)法律、法規賦予的其他權利。

第五章 市場監督管理

第三十九條 市場監督管理相關部門應當按照政務公開的要求，公開市場監督管理的法律、法規、規章、規范性文件，并為公眾查閱提供方便。

第四十條 工商行政管理部門應當建立市場管理信息網絡，記錄市場管理相關信息以及市場開辦者及場內經營者誠信經營情況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、市場開辦者、場內經營者應當協助提供相關信息。

第四十一條 市場登記證實行檢驗制度。市場開辦者應當在每年3月15日至6月30日，向原登記機關報送檢驗報告書及相關材料，申辦上檢驗。

市場開辦者報送的檢驗報告書應當包括當市場的經營活動情況、市場登記事項及其他行政許可事項變動情況、開辦者及場內經營業戶受處罰及獎勵情況、投訴及糾紛處理情況等。

第四十二條 市場登記機關收到檢驗報告書后，應結合查閱當日常監管記錄、現場檢查等情況，在二十日內作出年檢合格或不合格的決定。

第四十三條 市場有下列情形的，《市場登記證》檢驗為不合格：

(一)不符合市場建設規范或升級改造要求的;

(二)未按照核準的登記事項開展經營活動的;

(三)市場登記事項及其他行政許可事項發生變化，市場開辦者未按規定辦理變更登記手續的;

(四)市場開辦者未按本規定履行對市場的管理責任，致使市場秩序混亂的;

(五)市場開辦者未按本規定履行對場內經營者合法經營的監督責任，場內同一經營者因同一類違法行為被執法機關查處三次以上的，或者市場內違法經營行為嚴重，被相關部門列為重點整治市場的。

第四十四條 工商、公安、消防、衛生、市容環衛等行政管理部門，應當建立巡查、抽查、定期檢查等制度，按照各自的職責對商品交易市場進行監督管理。

行政管理部門在履行市場監督管理職責時，發現應由其他部門查處的違法行為，應當及時告知相關行政管理部門。

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F

第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監管、質量技術監督、農業、衛生等市場監督管理部門應當在市場內公布本部門投訴舉報電話、聯系方式等信息。

行政管理部門接到舉報或投訴后應當做好記錄，及時調查處理，并回復舉報投訴人。對不屬于本部門職責的投訴、舉報，應當先予受理，并負責轉送相關部門處理，同時通知舉報或投訴人。

第四十六條 工商行政管理部門發現市場或場內經營者未依法取得其他行政許可的，應當移交相關行政管理部門牽頭處理。

市場經營活動的相關行政許可事項有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關行政管理部門應當在三十日內通知工商行政管理部門。

第四十七條 工商、食品藥品監督、農業、衛生等行政管理部門應當建立對市場商品質量的抽查、檢測制度，及時發現并查處商品質量違法行為。

行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應當公平地適用所有場內經營者。商品抽查、檢測結果，應當及時匯總分析，并按照規定向社會公布。

第四十八條 行政執法人員應當依照法定程序查處市場違法行為。在執行檢查任務時，應當依法出示證件。對未出示證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第六章 法律責任

第四十九條 市場開辦者有下列情形的，由相關職能部門依法處罰：

(一)違反本規定第十三條規定，使用未經核準的市場名稱進行招商、招租、發布廣告等經營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反本規定第十五條第二款規定，市場未取得《市場登記證》擅自開業的，由工商行政管理部門責令改正，限期辦理市場登記;逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并依照《無照經營查處取締辦法》予以取締。擅自開業行為違反其他法律法規的，由相關行政管理部門依法處理。

(三)違反本規定第十七條規定，涂改、出租、出借、轉讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款。

(四)違反本規定第十九條規定，未按規定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責令限期辦理，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款。

(五)違反本規定第二十三條，市場開辦者不按照規定建立、落實市場管理制度的，由工商行政管理部門責令限期改正。情節嚴重，造成市場管理秩序混亂的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(六)違反本規定第二十五條規定，市場開辦者隨意擺攤設點的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，責令停業整頓。

(七)違反本規定第二十八條第二款，市場開辦者知道或應當知道場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經營場所或運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》和《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規定進行處罰。

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G

(八)違反本規定第四十一條規定，未按規定時間申辦檢驗的，由工商行政管理部門限期補辦，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款，對超過一年不辦理檢驗的，吊銷市場登記證。市場檢驗不合格的，由工商行政管理部門責令限期整改;限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證。

第五十條 場內經營者有下列情形的，由相關職能管理部門依法處罰：

(一)違反本規定第三十四條第一款規定，場內經營者未按照規定實施進貨查驗制度的，由工商行政管理部門責令改正，并處一千元以下罰款。

(二)違反本規定第三十五條第一款規定，場內經營者未按照規定實施重要商品進貨和銷售臺賬制度的，由工商行政管理部門責令改正，并處一千元以下罰款;造成嚴重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 市場開辦者、場內經營者拒絕或者阻礙行政執法人員依法執行職務或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 相關行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀違法行為的，由行政監察機關或者其他有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第五十三條 本規定自2007年1月1日起施行，原《廣州市市場登記管理辦法》同時廢止。

主題詞：法制 規定 修改 命令

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第三篇：廣州市人民政府

我區召開堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流

毒影響大會

4月11日，我區召開堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響大會。區委書記趙軍明講話。區委副書記、區長蘇小澎主持并通報了我區《關于堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的工作實施方案》，傳達了廣州市堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響等重點工作督導動員會議會精神。廣州市肅清李嘉、萬慶良流毒第九督導組副組長、市紀委第四紀檢監察室副主任代澤英到會指導。區人大常委會主任潘文捷、區政協主席袁東華出席。

會議強調，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響，是旗幟鮮明講政治、堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的政治要求，是嚴肅黨內政治生活、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要，是營造良好政治生態、落實“四個走在全國前列”指示要求的重要保障。全區各級黨組織和全體黨員要切實提高政治站位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、總書記在全國“兩會”期間的重要講話精神，不斷強化“四個意識”，深刻認識堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響的極端重要性，進一步把思想和行動統一到黨中央重要決定上來，堅決貫徹落實好省委和市委部署要求，堅決全面徹底肅清流毒影響。會議強調，要從政治上思想上組織上作風上堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響。堅定自覺把政治建設擺在首位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。進一步嚴明政治紀律和政治規矩，堅決防止“七個有之”，嚴肅黨內政治生活，認真執行民主集中制，防范“家長制”和“一言堂”，持續整頓“圈子文化”“好人主義”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“大學習、深調研、真落實”工作，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推動白云發展的磅礴力量。牢牢扭住正確選人用人這個關鍵，突出政治標準，匡正選人用人風氣，強化選人用人監督，建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治糾正“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新動向新表現，強化區委巡察監督、區紀委派駐機構監督，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。會議強調，全區各級黨組織要把堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響作為當前一項重要政治任務來抓，各級黨委（黨組）書記要扛起管黨治黨第一責任人責任，層層壓實責任，強化督導問責，形成整體合力。嚴格執行方案，準確把握原則、重點和方法，堅持目標導向、問題導向、效果導向，堅持從嚴從實與依法依規相結合、堅持肅清流毒影響與巡視巡察反饋整改相結合，認真抓好警示教育、專題民主生活會、肅清流毒“回頭看”等重要工作，及時辨別、徹底清除流毒影響，不折不扣完成肅清工作任務，營造更加風清氣正干事創業政治生態環境，為廣州市在全省實現“四個走在全國前列”中當好排頭兵打造白云品牌、作出白云貢獻，為推動經濟社會發展和全面從嚴治黨各項工作上新水平提供堅強政治保證。

第四篇：廣州市人民政府令第25號

廣州市人民政府令第25號

《廣州市排水管理辦法》已經2009年11月9日市人民政府第13屆96次常務會議討論通過，現予以公布，自2010年3月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年一月十八日

廣州市排水管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強排水管理，保障排水設施正常運行，防治洪澇災害，保護水環境，促進經濟和社會的科學發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱排水設施，是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設施，起調蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設施以及其他相關設施。

排水設施包括公共排水設施和自用排水設施。公共排水設施是指主要由政府投資建設的、供公眾使用的排水設施；自用排水設施是指由單位或者個人自行建設的、供本區域專用的排水設施。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內排水以及相關的規劃、設施建設、運行、維護和管理等活動，但農業生產排水和水利排灌除外。

第四條 市水務局主管本市行政區域內排水的行政管理工作，并負責組織實施本辦法。

區、縣級市負責排水行政管理的部門負責本行政區域內排水的日常管理工作。

市水務局和區、縣級市負責排水行政管理的部門（以下統稱排水行政主管部門）可以在其法定權限范圍內委托符合法定條件的組織實施行政處罰。

公安、國土房管、城鄉建設、衛生、環保、規劃、物價、工商、城管等行政管理部門依照各自職責，協同實施本辦法。

第五條 排水應當遵循城鄉統籌、統一規劃、配套建設、雨污分流、控制污染的原則。新建區域內的排水設施應當與供水設施同步規劃、建設。

第六條 任何單位和個人都有依法排水和保護排水設施的義務，對違法排水、損害排水設施和造成水污染的行為有舉報的權利。

第七條 鼓勵和支持排水的科學研究，引進和推廣新技術、新工藝、新材料，提高排水的現代化水平。

鼓勵提高水資源利用率，提倡在工業生產、景觀水體、園林綠化、環境衛生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優先使用再生水，推廣污泥綜合利用。

單位和個人進行雨污分流改造的，可以依照本市相關優惠政策減免其污水處理費。

第二章 排水規劃和建設

第八條 排水總體規劃和重要地區的排水詳細規劃由市水務局會同市發展改革、城鄉建設、規劃、國土房管、環保等部門編制或者調整，報市人民政府批準后實施；其他地區的排水詳細規劃由區、縣級市負責排水行政管理的部門會同相關部門編制或者調整，報區、縣級市人民政府批準后實施。

第九條 排水總體規劃應當與《珠江流域綜合利用規劃》、《珠江防洪規劃》及《廣州市城市總體規劃（2010-2020）》、《廣州市土地利用總體規劃》、《廣州市江河流域（區域）綜合規劃》、《廣州市水資源綜合規劃》、《廣州市防洪排澇總體規劃》等相協調。

排水詳細規劃應當與城鄉詳細規劃、防洪排澇工程規劃、水文地質和水環境的保護利用規劃等相協調。

城鄉規劃確定的排水設施用地，未經法定程序批準，不得擅自改變用途。

市規劃行政主管部門在確定地面標高時，應當兼顧排水和防洪的需要，并書面征求市水務局的意見。

第十條 市水務局應當按照排水規劃，編制公共排水設施的建設計劃。市政道路的新建、改建、擴建應當與公共排水設施的建設計劃相銜接，同步實施排水工程。

第十一條 排水設施的建設應當符合相關技術規范和強制性標準。

排水設施建設項目的設計、施工和監理，應當由有相應資質的單位承擔。

第十二條 新建項目應當實行雨污分流；改建、擴建的項目需配套建設排水設施的，應當實行雨污分流。

已建成的實行雨污合流的區域應當逐步進行雨污分流改造。

已實行雨污分流的區域，禁止單位或者個人混接污水管與雨水管；在污水處理單位服務范圍內，已實行雨污分流的區域，應當取消化糞池。

第十三條 新建、改建、擴建的項目需配套建設排水設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行使用。

第十四條 新建、改建、擴建排水設施的設計，應當符合排水規劃、技術規范以及管線保護的要求。

公共排水設施的設計方案，建設單位應當報送排水行政主管部門審查同意。

因城市建設需要移動、改建公共排水設施的，建設單位應當事先征得排水行政主管部門同意，并由建設單位承擔所需的費用。

第十五條 排水設施的管理單位負責排水設施的養護、維修和日常管理。

公共排水設施的管理單位，由排水行政主管部門依法確定；自用排水設施可以由設施的所有人自行管理，也可以委托其他單位或者個人進行管理。

排水行政主管部門或者排水設施的所有人應當與管理單位簽訂管理協議，明確管理責任。

公共排水設施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。第三章 排水管理

第十六條 在公共污水管網覆蓋地區，排水戶應當將污水排入公共污水管網，不得任意排放。污水排放執行《污水綜合排放標準》、《污水排入城市下水道水質標準》等國家或者地方的有關標準和規定。

在公共污水管網未覆蓋地區，排水戶應當按規劃自建污水處理設施或者自建排水管網接駁公共排水設施；其中，在飲用水水源保護區范圍內，自建污水處理設施的排水戶不得設置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第十七條 自建排水設施，需要與公共排水設施接駁的，應當符合排水規劃以及設計標準，并向排水行政主管部門辦理接駁手續。

依照前款規定應當辦理接駁手續未辦理的，排水行政主管部門可以通知供水企業或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理接駁手續。

不具備排水條件或者排水不符合規定標準的，排水行政主管部門應當通知供水企業或者其他供水單位停止向其供水。

第十八條 因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、機動車清洗等活動向公共排水設施排放污水的單位和個體經營者（本辦法統稱排水戶），應當向排水行政主管部門申請辦理排水許可證，經排水行政主管部門批準后方可排水。

經處理后向江河、湖泊排放工業廢水和醫療污水以及其他廢水、污水的企業事業單位，應當向環境保護行政主管部門申請辦理排污許可證。

第十九條 排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的，應當提供以下資料：

（一）排水許可申請表；

（二）接駁設施驗收的有關資料；

（三）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；

（四）按規定建設污水處理設施的有關資料；

（五）排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業，應當提供已在排放口安裝能夠對水量、酸堿值、化學需氧量進行檢測的在線檢測裝置的有關資料；其他重點排污工業企業和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、酸堿值、化學需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關資料。

前款第（五）項規定的排放污水可能對排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業、其他重點排污工業企業和重點排水戶，由排水行政主管部門會同有關部門確定并向社會公布。

第二十條 排水行政主管部門受理排水許可申請后，對符合條件的，應當在20日內作出為期1年的臨時排水許可。

第二十一條 排水戶應當在臨時排水許可證的有效期屆滿30日前，向排水行政主管部門提供之前1個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告。

排水行政主管部門應當組織排水監測機構對排水戶排放污水的水質、水量進行監測。

經監測，排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》等有關標準和規定，其中，經由公共排水設施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合

《污水綜合排放標準》或者有關行業標準的，排水行政主管部門應當在20日內作出為期5年的排水許可。

第二十二條 在公共排水管網覆蓋地區，各類施工作業排水應當向公共排水設施排放。施工作業單位應當向排水行政主管部門提出排水許可申請。

各類施工作業排水中有沉淀物足以造成公共排水設施堵塞或者損壞，排水戶已修建預沉設施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》等有關標準和規定，其中，經由公共排水設施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標準》或者有關行業標準的，排水行政主管部門應當在20日內作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。

第二十三條 排水行政主管部門向排水戶核發的《排水許可證》，應當記載排水戶名稱、排水的水質、水量等情況以及有效期限等。

排水戶應當按照《排水許可證》記載的內容排水。

第二十四條 需要變更排水戶名稱或者排水的水質、水量等內容的，排水戶應當提前30日提出申請，經批準后方可變更。排水行政主管部門應當在收到申請之日起20日內作出是否準予變更的決定。

需要延續《排水許可證》有效期的，排水戶應當在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應當在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。

第二十五條 污水經污水處理單位處理后，水質應當符合國家和地方規定的污水處理排放標準和水污染物排放標準。

第二十六條 污水處理單位應當保證污水處理系統的正常運行。因進行設施檢修、維護需暫停污水處理系統運行，或者導致處理能力明顯下降的，污水處理單位應當提前報告排水行政主管部門，在取得同意后方可進行此類活動。

污水處理單位應當在指定位置安裝進出水在線監測系統，并定期向排水行政主管部門和環境保護行政主管部門報告進出水水質、水量、污泥處置情況、設施運行狀況及運行成本等資料。

污水處理單位在進水水質、水量發生重大變化，可能影響污水處理設施正常運行時，應當及時采取措施，并報告排水行政主管部門和環境保護行政主管部門。

第二十七條 排水行政主管部門應當對污水排放進行監測，組織排水監測機構對排水設施中的水質、水量進行檢驗、監測和檢查。

排水監測機構應當建立排水監測檔案。排水監測檔案應當包括排水戶基本信息、排水設施接駁材料、排水水質、水量監測結果、《排水許可證》等內容。第四章 設施養護與安全

第二十八條 排水設施的養護維修責任由設施的所有人或者其依照本辦法第十五條確定的管理單位承擔。設施的所有人或者管理單位可以依法委托其他單位具體負責排水設施的養護維修。

排水設施的維修養護責任劃分以接駁井為界。

公共排水設施的管理單位委托其他單位具體負責公共排水設施養護維修業務的，應當簽訂委托協議明確養護維修標準、事故報告及設施搶修責任等，并在簽訂協議之日起10日內向排水行政主管部門備案。

排水行政主管部門應當公布公共排水設施養護維修責任單位名單及其養護維修責任范圍和聯系方式。

第二十九條 排水設施養護維修責任單位應當按照相關技術規范、標準及養護維修協議的要求，進行排水設施的養護維修，保障設施完好和正常運行。

排水行政主管部門應當建立公共排水設施的巡查制度，監督養護維修責任單位的養護維修工作。

第三十條 排水設施養護維修責任單位在發現管道堵塞、污水外溢、設施損壞、丟失或者接到報告后，應當立即采取圍蔽或者其他警示措施，并在3小時內著手進行疏通、維修、更換設施及清潔地面等工作。

排水設施養護維修責任單位應當及時將上述情況報告排水行政主管部門。

在排水設施進行維修、疏通過程中，相關單位和個人應當予以配合。

第三十一條 排水設施的養護維修作業需要中斷排水設施運行的，排水設施養護維修責任單位應當采取相應的臨時排水措施，保證正常排水。

第三十二條 排水行政主管部門應當根據有關突發公共事件應急預案的要求，制定突發排水安全事件應急預案。

排水設施的所有人、管理單位、養護維修責任單位應當制定相應的突發排水安全事件應急預案，并報排水行政主管部門備案。

當發生突發事件時，應當立即啟動應急預案，并采取相應的緊急救援措施。

第三十三條 排水設施養護維修責任單位應當成立相應的應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。

第三十四條 任何單位和個人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水設施，應當立即采取必要的應急補救措施，同時報告排水行政主管部門。

第三十五條 施工作業有可能影響排水設施安全的，有關單位或者個人應當按照下列規定提出排水設施保護方案，并與排水設施養護維修責任單位協商后，報排水行政主管部門備案：

（一）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側10米以內進行打樁施工的，應當事先提供樁基設計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側5米以內進行打樁施工的，應當事先提供樁基設計、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關方案。

（二）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側實施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的，應當事先提供基坑支護設計方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側實施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側的距離小于基坑開挖深度3倍的，應當事先提供基坑支護設計方案。

（三）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側10米以內建造建筑物、構筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應當事先提供設計方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側5米以內建造建筑物、構筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應當事先提供設計方案、施工組織方案。

（四）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道或者雨水、污水泵站外側3米以內建造建筑物或者構筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點法降低地下水位的施工等行為的，應當事先提供確保排水設施安全的可行性研究報告和專家論證意見；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側3米以內建造建筑物或者構筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點法降低地下水位的施工等行為的，應當事先提供設計方案、施工組織方案。

（五）在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上（含800毫米）的排水管道外側5米以內進行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應當事先提供設計方案、施工組織方案；在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側3米以內進行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應當事先提供設計方案、施工組織方案。

排水設施養護維修責任單位可根據工作需要進入施工現場查看，發現施工活動危及或者可能危及排水設施安全的，可以要求施工作業單位立即停止作業并采取相應的安全防護措施。

第三十六條 禁止下列損害排水設施的行為：

（一）堵塞排水管道，妨礙他人排水的；

（二）擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設施的；

（三）向排水設施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設施的；

（六）擅自啟動閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設施的行為。

第五章 法律責任

第三十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門予以警告、責令改正，并可以對個人處以1000元以上3000元以下、對單位處以5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十二條，未按照雨污分流的要求建設排水設施或者在實施雨污分流的區域實行雨水管和污水管混接的；

（二）違反本辦法第十四條第二款，未將公共排水設施的設計方案報送排水行政主管部門審批的；

（三）違反本辦法第二十三條，未按照《排水許可證》記載的內容排水的；

（四）違反本辦法第二十四條，未依法辦理《排水許可證》變更或者延續手續排水的；

（五）違反本辦法第二十六條，未經排水行政主管部門同意，擅自減量運行或者停止運行的。

第三十八條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門按照《廣州市市政設施管理條例》第三十八條、第三十九條的規定進行處罰：

（一）違反本辦法第十四條第三款，未事先征得排水行政主管部門同意，擅自移動、改建公共排水設施的；

（二）違反本辦法第十七條，未辦理接駁手續擅自接駁公共排水設施的；

（三）違反本辦法第二十六條，瞞報進出水水質、水量等有關情況的；

（四）違反本辦法第二十九條第一款，公共排水設施的養護維修責任單位未按照國家和地方有關技術規范、標準，進行養護維修，造成設施損壞或者不能正常運行的；

（五）違反本辦法第三十條第一款，公共排水設施的養護維修責任單位未在規定時間內采取相應措施的。

第三十九條 違反本辦法第三十六條規定，損害公共排水設施的，由排水行政主管部門予以警告、責令改正，對未造成設施實際損壞的，可以并處50元以上200元以下的罰款；造成設施損壞的，應當依法承擔賠償責任，可以并處2萬元以下的罰款；對構成治安違法行為或者犯罪的，移送公安機關依法處理。

第四十條 違反本辦法第十六條第二款規定，在飲用水水源保護區內設置排污口的，由區、縣級市人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規定，責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

第四十一條 對阻撓、妨礙排水設施的管理、保護、養護維修或者損害排水設施行為的，排水設施的所有人、管理單位或者養護維修責任單位有權對行為人進行勸告和制止，并告知有關行政管理部門進行處理；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 排水行政主管部門、其他有關行政管理部門、事業單位及其工作人員不履行或者不正確履行職責的，由任免機關或者監察機關依法追究行政責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第六章 附則

第四十三條 本辦法自2010年3月1日起施行。

第五篇：廣州市人民政府新聞工作管理規定

廣州市人民政府印發

《廣州市人民政府新聞工作管理規定》的通知

（穗府〔2002〕19號）

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現將《廣州市人民政府新聞工作管理規定》印發給你們，請貫徹執行。同時，停止執行以下6份以市政府辦公廳名義下發的關于新聞工作管理的規范性文件：

一、《印發〈廣州市人民政府召開新聞發布會的若干規定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號）；

二、《關于加強新聞發布會管理的補充規定》（穗府辦〔1993〕60號）；

三、《印發〈廣州市舉辦新聞發布會登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號）；

四、《轉發省府辦公廳關于加強政務新聞發布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號）；

五、《轉發國辦加強對國家重大經濟信息發布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號）；

六、《印發＜市政府重要政務活動和會議新聞報道工作規范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規定

一、為進一步加強政府新聞工作的管理，促進政府新聞工作的制度化、程序化和規范化，維護政府新聞工作的嚴肅性和權威性，制訂本規定。

二、本規定所稱政府新聞工作是指本市政府及其工作部門以及承擔一定行政職能的組織，通過媒體進行政務新聞報道的活動。

三、本規定由市政府辦公廳負責組織實施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負責辦理。

四、新聞發言人。

（一）新聞發言人選定。

1.市政府新聞發言人一般由市政府秘書長或受秘書長委托有關人員擔任。

2.區、縣級市政府，市政府直屬各單位的新聞發言人由其主要領導指定。

（二）新聞發言人職責。

1.單位需要對外進行宣傳和發布的新聞由其統一對媒體發布新聞或進行宣傳。

2.規劃本單位新聞發布的具體內容、時間等實施方案并上報市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報道的組織策劃和實施。

4.市政府直屬各單位發布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對市政府負責。

5.市政府直屬各單位新聞發言人負責對本單位新聞聯系人工作的指導、培訓。

（三）新聞發言人例會制度和內容。

1.例會制度。

（1）新聞發言人例會召集由市政府辦公廳負責組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開一次有關新聞發言人會議。

2.例會內容。

（1）傳達市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報前段時間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務。

（5）交流新聞工作經驗。

五、新聞發布會（包括記者招待會、新聞座談會）。

（一）新聞發布會的辦理。

1.市政府自行召開或外市市政府與本市市政府聯合召開的新聞發布會，由市政府辦公廳統一辦理。

2.區、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開的新聞發布會，應經市政府辦公廳同意。

3.區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發布會，應當經本單位分管領導審定后，報市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門，外市市屬事業單位需在本市自行召開的新聞發布會，或者與本市行政管理部門，本市市屬事業單位聯合舉辦的新聞發布會，應當報市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發布會的主要內容。

1.全市經濟、社會發展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關，需向全社會公布的重大事項。

3.需廣為宣傳報道的有關政策、法規、規章、規范性文件等。

（三）市政府新聞發布會的要求。

1.舉辦新聞發布會的單位要嚴格遵循新聞必須真實、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發布會應當嚴格遵守保密規定。

3.舉辦新聞發布會要講求實效，規模適當，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發布會人員必須遵守會場紀律，不得擾亂會場秩序。

5.市政府直屬各單位的內設機構不得以自己名義舉辦新聞發布會。

6.凡需舉辦涉及物質產品、科技成果、項目技術專利等內容新聞發布會的事業單位，應向其主管的市政府有關部門申請，由受理的部門按規定程序辦理，并向受理部門提供市級以上質量監督、檢測、專利等管理部門的認定書或證明書作依據。

7.新聞單位根據發布會內容發出的有關新聞，須在報道的開頭寫明“據××新聞發布會透露”或“從××新聞發布會上獲悉”。

8.區、縣級市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯系人負責本單位新聞發布會的協

調工作，并接受市政府辦公廳的指導、協調。

（四）市政府新聞發布會程序。

1.市政府每周新聞發布會程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發布會主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發布會的領導名單，包括新聞發布人、主持人。

（3）草擬領導講話稿、新聞通稿和主持稿。市領導講話稿由有關部門及承辦單位負責，成稿后報送市領導審定；新聞通稿、主持稿由有關部門提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關新聞單位和部門發出市政府新聞發布會邀請函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關部門應當至少提前24小時向市領導和主持人呈送邀請函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準備和布置落實會場所需設備。

2.區、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開新聞發布會程序。

（1）填表報批。向市政府辦公廳索取報批表，寫明新聞發布會的理由、內容、時間、地點，舉辦單位名稱，負責人和聯系人的姓名、電話以及建議邀請的記者名單，由市政府辦公廳批復，特殊情況的可電話聯系。

（2）經審核同意后，議定時間、地點、會務組織等事宜，申請單位應當協助市政府辦公廳邀請和聯系出席領導；擬寫領導講話稿并報出席領導審閱，擬寫、修改、打印新聞通稿。

3.區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開新聞發布會程序。

（1）主辦單位提前5天將召開新聞發布會的時間、地點、內容等詳細情況報市政府辦公廳備案，如需商請市政府辦公廳配合的，應當在備案時一并提出。

（2）邀請記者由主辦單位負責。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發布會。

4.記者座談會、招待會原則上由主辦單位自行組織，必要時可商請市政府辦公廳配合，其程序參照區、縣級市政府，市政府直屬單位自行召開的新聞發布會。

5.外市行政管理部門、外市市屬事業單位以及與本市行政管理部門、本市市屬事業單位聯合舉辦新聞發布會的程序，參照區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發布會。

（五）新聞發布會主持。

1.市長、副市長出席的市政府新聞發布會，由市政府秘書長、副秘書長或授權有關人員主持。

2.經備案后自行召開的新聞發布會，主持人由主辦單位自定。

3.由區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發布會，如邀請市領導出席，一般由市政府秘書長、副秘書長主持。

六、市政府重要政務活動和會議的新聞報道工作。

（一）內容和分工。

1.市領導參加解決基層和群眾生產、生活以及涉及經濟、社會生活重大政務活動的新聞報道工作，由市政府辦公廳負責組織落實。

2.市領導日常公務活動、出席部門或地方的一般性、專業性的工作會議以及到各地檢查指導工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報道；需作報道的，則發一條綜合消息或簡訊，由會議主辦單位或陪同檢查的部門、地方負責組織落實，報道內容由上述有關單位直接送市領導本人審定。

3.市領導會見外省、市考察團的新聞報道工作，屬市政府負責接待的，由市政府辦公廳負責協調安排。新聞報道內容由對口職能部門負責提供，市政府辦公廳審核。

4.市領導帶團出國或出省開展對本市經濟、社會有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動的新聞報道工作，由主辦該項活動的市政府直屬單位負責組織落實，必要時可根據市領導指示由市政府辦公廳給予協助。

5.市領導外事活動的新聞報道工作由市委外宣辦（對外稱廣州市人民政府新聞辦公室）負責組織落實。

6.市領導參加涉臺工作的公務活動，其新聞報道工作由市臺辦負責組織落實。

7.市政府常務會議、市政府工作會議、市領導研究具體工作會議的有關內容需要作新聞報道的，由市政府辦公廳負責組織落實。

8.市政府召開、由市政府辦公廳負責會務工作的全市性會議，其新聞報道工作由市政府辦公廳負責落實。

9.以市政府名義召開、由職能部門負責會務工作、比較重要的部門工作會議，新聞報道工作由會議主辦單位負責，市政府辦公廳協助。

(二)程序。

1.市領導重要政務活動的新聞報道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領導重要政務活動行程時，要按有關規定一并提出本次活動的新聞報道方案，包括新聞報道的時間、報道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請新聞媒體的范圍等，送市政府有關領導審定后組織落實。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關新聞單位發出邀請函，邀請函應注明采訪內容、時間和地點；主辦單位還應當落實隨行采訪記者名單和聯系辦法，并向各新聞單位提出新聞報道要求。

（3）由主辦單位負責落實新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專人（新聞聯系人）組織記者現場采訪，并向記者發放新聞通稿及有關資料。

（5）由主辦單位負責收集報刊、電臺、電視臺對該項活動新聞報道情況，并及時向市政府有關領導反饋報道信息。

2.市政府重要會議新聞報道工作程序。

（1）由承辦單位根據會議的中心議題，在會前擬出新聞報道方案，并經本單位領導審定后組織實施。

（2）由承辦單位指定專人落實邀請記者名單和聯系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負責新聞通稿的草擬、審核、送審和發放工作。

（4）由承辦單位負責收集會議新聞報道情況，反饋給有關領導。

七、領導專訪、集體采訪的新聞報道工作。

（一）領導專訪。

1.新聞單位要求采訪市領導的，應當向市政府辦公廳提出書面申請，市政府辦公廳經審核后視情況呈報市領導審定。

2.根據市領導批示意見，由市政府辦公廳向申請單位作出答復。

3.擬刊發的文章須經市政府辦公廳審核并報被采訪領導審定后，方可刊發。

4.新聞單位將刊發的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關計劃，呈報市領導審定。

2.由市政府辦公廳會同有關主管部門提前3—5天向被采訪單位發出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關的接待準備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發出邀請函。

5.采訪現場會的會務工作，由被采訪單位負責。

6.采訪單位將刊發的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報道活動中需邀請外國、港、澳、臺新聞單位參與的，須按有關規定，分別歸口外事、外宣、對臺部門辦理邀請手續和接待管理。

九、對未經批準或備案擅自召開新聞發布會的單位及其直接責任人進行通報批評，并在《穗府信息》和《廣州政報》上刊登。

十、附則。

（一）各區、縣級市政府應當參照本規定制訂本單位的新聞工作規定。

（二）本規定由市政府辦公廳負責解釋，并根據施行情況適時修訂。

（三）本規定自2002年6月24日起施行。

發布部門：廣州市政府 發布日期：2002年06月24日 實施日期：2002年06月24日(地方法規)