第一篇：廣州市人民政府關于禁止隨地吐痰和亂丟雜物的規定

【發布單位】81905

【發布文號】穗府[1985]72號 【發布日期】1985-06-28 【生效日期】1985-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣州市人民政府關于禁止隨地吐痰和亂丟雜物的規定

（穗府（1985）72號一九八五年六月二十八日）

為了保護人民健康，維護市容衛生，創建文明城市，必須革除隨地吐痰和亂丟果皮、紙屑、煙頭等雜物的陋習，實施以下規定：

一、一、凡干部、職工、居民以及進城的農民、游客，一律禁止隨地吐痰和亂丟果皮、蔗渣、紙屑、煙頭等雜物。違者，除責令其立刻就地擦凈或揀回外，并罰款二元。

二、二、各單位都要嚴格執行本規定，設立衛生監督崗，配備監督人員，采取專業隊伍（退休工人、環衛人員等組成）和群眾相結合的執罰辦法，認真落實“門前三包”責任制。機關、學校、商店和人民團體，有權按《規定》在所轄地段監督管理和執罰。對本規定執行不力的單位，要追究主要領導同志的責任，并罰款十元。

三、三、本規定由廣州地區愛國衛生運動委員會會同各級五講四美熱愛活動委員會辦公室、愛國衛生運動委員會和市容環境衛生管理部門，以及各級政府的衛生部門，組織實施。

四、四、對隨地吐痰和亂丟果皮、紙屑、煙頭等雜物拒不繳納罰款者，則扣留證件由其單位督促交款；辱罵、毆打檢舉人員或執法人員者，由公安、司法機關依法懲處。

本規定自一九八五年九月一日起施行。本市以前頒發的有關規定與本規定有抵觸的，按此規定執行。

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第二篇：廣州市人民政府新聞工作管理規定

廣州市人民政府印發

《廣州市人民政府新聞工作管理規定》的通知

（穗府〔2002〕19號）

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現將《廣州市人民政府新聞工作管理規定》印發給你們，請貫徹執行。同時，停止執行以下6份以市政府辦公廳名義下發的關于新聞工作管理的規范性文件：

一、《印發〈廣州市人民政府召開新聞發布會的若干規定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號）；

二、《關于加強新聞發布會管理的補充規定》（穗府辦〔1993〕60號）；

三、《印發〈廣州市舉辦新聞發布會登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號）；

四、《轉發省府辦公廳關于加強政務新聞發布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號）；

五、《轉發國辦加強對國家重大經濟信息發布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號）；

六、《印發＜市政府重要政務活動和會議新聞報道工作規范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規定

一、為進一步加強政府新聞工作的管理，促進政府新聞工作的制度化、程序化和規范化，維護政府新聞工作的嚴肅性和權威性，制訂本規定。

二、本規定所稱政府新聞工作是指本市政府及其工作部門以及承擔一定行政職能的組織，通過媒體進行政務新聞報道的活動。

三、本規定由市政府辦公廳負責組織實施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負責辦理。

四、新聞發言人。

（一）新聞發言人選定。

1.市政府新聞發言人一般由市政府秘書長或受秘書長委托有關人員擔任。

2.區、縣級市政府，市政府直屬各單位的新聞發言人由其主要領導指定。

（二）新聞發言人職責。

1.單位需要對外進行宣傳和發布的新聞由其統一對媒體發布新聞或進行宣傳。

2.規劃本單位新聞發布的具體內容、時間等實施方案并上報市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報道的組織策劃和實施。

4.市政府直屬各單位發布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對市政府負責。

5.市政府直屬各單位新聞發言人負責對本單位新聞聯系人工作的指導、培訓。

（三）新聞發言人例會制度和內容。

1.例會制度。

（1）新聞發言人例會召集由市政府辦公廳負責組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開一次有關新聞發言人會議。

2.例會內容。

（1）傳達市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報前段時間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務。

（5）交流新聞工作經驗。

五、新聞發布會（包括記者招待會、新聞座談會）。

（一）新聞發布會的辦理。

1.市政府自行召開或外市市政府與本市市政府聯合召開的新聞發布會，由市政府辦公廳統一辦理。

2.區、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開的新聞發布會，應經市政府辦公廳同意。

3.區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發布會，應當經本單位分管領導審定后，報市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門，外市市屬事業單位需在本市自行召開的新聞發布會，或者與本市行政管理部門，本市市屬事業單位聯合舉辦的新聞發布會，應當報市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發布會的主要內容。

1.全市經濟、社會發展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關，需向全社會公布的重大事項。

3.需廣為宣傳報道的有關政策、法規、規章、規范性文件等。

（三）市政府新聞發布會的要求。

1.舉辦新聞發布會的單位要嚴格遵循新聞必須真實、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發布會應當嚴格遵守保密規定。

3.舉辦新聞發布會要講求實效，規模適當，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發布會人員必須遵守會場紀律，不得擾亂會場秩序。

5.市政府直屬各單位的內設機構不得以自己名義舉辦新聞發布會。

6.凡需舉辦涉及物質產品、科技成果、項目技術專利等內容新聞發布會的事業單位，應向其主管的市政府有關部門申請，由受理的部門按規定程序辦理，并向受理部門提供市級以上質量監督、檢測、專利等管理部門的認定書或證明書作依據。

7.新聞單位根據發布會內容發出的有關新聞，須在報道的開頭寫明“據××新聞發布會透露”或“從××新聞發布會上獲悉”。

8.區、縣級市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯系人負責本單位新聞發布會的協

調工作，并接受市政府辦公廳的指導、協調。

（四）市政府新聞發布會程序。

1.市政府每周新聞發布會程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發布會主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發布會的領導名單，包括新聞發布人、主持人。

（3）草擬領導講話稿、新聞通稿和主持稿。市領導講話稿由有關部門及承辦單位負責，成稿后報送市領導審定；新聞通稿、主持稿由有關部門提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關新聞單位和部門發出市政府新聞發布會邀請函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關部門應當至少提前24小時向市領導和主持人呈送邀請函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準備和布置落實會場所需設備。

2.區、縣級市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開新聞發布會程序。

（1）填表報批。向市政府辦公廳索取報批表，寫明新聞發布會的理由、內容、時間、地點，舉辦單位名稱，負責人和聯系人的姓名、電話以及建議邀請的記者名單，由市政府辦公廳批復，特殊情況的可電話聯系。

（2）經審核同意后，議定時間、地點、會務組織等事宜，申請單位應當協助市政府辦公廳邀請和聯系出席領導；擬寫領導講話稿并報出席領導審閱，擬寫、修改、打印新聞通稿。

3.區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開新聞發布會程序。

（1）主辦單位提前5天將召開新聞發布會的時間、地點、內容等詳細情況報市政府辦公廳備案，如需商請市政府辦公廳配合的，應當在備案時一并提出。

（2）邀請記者由主辦單位負責。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發布會。

4.記者座談會、招待會原則上由主辦單位自行組織，必要時可商請市政府辦公廳配合，其程序參照區、縣級市政府，市政府直屬單位自行召開的新聞發布會。

5.外市行政管理部門、外市市屬事業單位以及與本市行政管理部門、本市市屬事業單位聯合舉辦新聞發布會的程序，參照區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發布會。

（五）新聞發布會主持。

1.市長、副市長出席的市政府新聞發布會，由市政府秘書長、副秘書長或授權有關人員主持。

2.經備案后自行召開的新聞發布會，主持人由主辦單位自定。

3.由區、縣級市政府，市政府直屬各單位自行召開的新聞發布會，如邀請市領導出席，一般由市政府秘書長、副秘書長主持。

六、市政府重要政務活動和會議的新聞報道工作。

（一）內容和分工。

1.市領導參加解決基層和群眾生產、生活以及涉及經濟、社會生活重大政務活動的新聞報道工作，由市政府辦公廳負責組織落實。

2.市領導日常公務活動、出席部門或地方的一般性、專業性的工作會議以及到各地檢查指導工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報道；需作報道的，則發一條綜合消息或簡訊，由會議主辦單位或陪同檢查的部門、地方負責組織落實，報道內容由上述有關單位直接送市領導本人審定。

3.市領導會見外省、市考察團的新聞報道工作，屬市政府負責接待的，由市政府辦公廳負責協調安排。新聞報道內容由對口職能部門負責提供，市政府辦公廳審核。

4.市領導帶團出國或出省開展對本市經濟、社會有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動的新聞報道工作，由主辦該項活動的市政府直屬單位負責組織落實，必要時可根據市領導指示由市政府辦公廳給予協助。

5.市領導外事活動的新聞報道工作由市委外宣辦（對外稱廣州市人民政府新聞辦公室）負責組織落實。

6.市領導參加涉臺工作的公務活動，其新聞報道工作由市臺辦負責組織落實。

7.市政府常務會議、市政府工作會議、市領導研究具體工作會議的有關內容需要作新聞報道的，由市政府辦公廳負責組織落實。

8.市政府召開、由市政府辦公廳負責會務工作的全市性會議，其新聞報道工作由市政府辦公廳負責落實。

9.以市政府名義召開、由職能部門負責會務工作、比較重要的部門工作會議，新聞報道工作由會議主辦單位負責，市政府辦公廳協助。

(二)程序。

1.市領導重要政務活動的新聞報道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領導重要政務活動行程時，要按有關規定一并提出本次活動的新聞報道方案，包括新聞報道的時間、報道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請新聞媒體的范圍等，送市政府有關領導審定后組織落實。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關新聞單位發出邀請函，邀請函應注明采訪內容、時間和地點；主辦單位還應當落實隨行采訪記者名單和聯系辦法，并向各新聞單位提出新聞報道要求。

（3）由主辦單位負責落實新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專人（新聞聯系人）組織記者現場采訪，并向記者發放新聞通稿及有關資料。

（5）由主辦單位負責收集報刊、電臺、電視臺對該項活動新聞報道情況，并及時向市政府有關領導反饋報道信息。

2.市政府重要會議新聞報道工作程序。

（1）由承辦單位根據會議的中心議題，在會前擬出新聞報道方案，并經本單位領導審定后組織實施。

（2）由承辦單位指定專人落實邀請記者名單和聯系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負責新聞通稿的草擬、審核、送審和發放工作。

（4）由承辦單位負責收集會議新聞報道情況，反饋給有關領導。

七、領導專訪、集體采訪的新聞報道工作。

（一）領導專訪。

1.新聞單位要求采訪市領導的，應當向市政府辦公廳提出書面申請，市政府辦公廳經審核后視情況呈報市領導審定。

2.根據市領導批示意見，由市政府辦公廳向申請單位作出答復。

3.擬刊發的文章須經市政府辦公廳審核并報被采訪領導審定后，方可刊發。

4.新聞單位將刊發的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關計劃，呈報市領導審定。

2.由市政府辦公廳會同有關主管部門提前3—5天向被采訪單位發出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關的接待準備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發出邀請函。

5.采訪現場會的會務工作，由被采訪單位負責。

6.采訪單位將刊發的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報道活動中需邀請外國、港、澳、臺新聞單位參與的，須按有關規定，分別歸口外事、外宣、對臺部門辦理邀請手續和接待管理。

九、對未經批準或備案擅自召開新聞發布會的單位及其直接責任人進行通報批評，并在《穗府信息》和《廣州政報》上刊登。

十、附則。

（一）各區、縣級市政府應當參照本規定制訂本單位的新聞工作規定。

（二）本規定由市政府辦公廳負責解釋，并根據施行情況適時修訂。

（三）本規定自2002年6月24日起施行。

發布部門：廣州市政府 發布日期：2002年06月24日 實施日期：2002年06月24日(地方法規)

第三篇：廣州市人民政府關于禁止在公共場所吸煙的通告

【發布單位】81905

【發布文號】穗府[1995]94號 【發布日期】1995-08-09 【生效日期】1995-09-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣州市人民政府關于禁止在公共場所吸煙的通告

（1995年8月9日穗府〔1995〕94號）

為加強城市環境衛生管理，防治環境污染，保護人民身體健康，創建國家衛生城市，根據國務院《 公共場所衛生管理條例》等有關規定，特作以下通告：

一、一、在本市行政區域內的下列公共場所禁止吸煙：

（一）醫療機構的候診室、診療室、病房等；

（二）圖書館的閱覽室，博物館、美術館、展覽館的展示廳；

（三）幼托機構的幼兒活動場所，室內兒童活動場所；

（四）機關、團體、部隊、學校、企事業單位的課室、禮堂、會議廳（室）和設有空調設備的辦公室；

（五）機場、車站、碼頭的候機、候車、候船廳（房）；

（六）飛機、火車、公共汽車、電車、出租汽車內；

（七）影劇院、歌舞廳、卡拉ＯＫ廳（房）、音樂茶座廳（室）、錄像放映廳（室）及體育比賽場館；

（八）設有空調設備的飲食廳（室）、經營場所。

機場、車站、碼頭的候機、候車、候船廳（房）等公共場所必須設置吸煙區，其他禁止吸煙的公共場所，有條件的也應設置吸煙區。

二、二、禁止吸煙的場所，必須設置禁止吸煙標志。

三、三、禁止吸煙場所的所在單位應當履行下列職責：

（一）制定和執行本單位禁止吸煙的管理制度和懲罰措施；

（二）在禁止吸煙場所內不設置吸煙器具；

（三）做好禁止吸煙的宣傳教育工作。

四、四、每年5月31日的“世界無煙日”，銷售香煙企業（含個體攤檔）停售香煙一天。

五、五、對在禁止吸煙范圍內吸煙者，經警告仍不聽勸阻的，給予行政罰款20元；對在禁止吸煙范圍內不設禁煙標志或設置煙具者，給予罰款100元～500元；對違反本通告第四條的，給予罰款200元～1000元。

罰款應開具市財政局統一印制的罰款收據。

六、六、本通告由縣級以上衛生行政管理部門組織實施。愛衛辦和市容環衛、環保、工商等部門按各自職能協助監督管理。

七、七、報刊、廣播、電視、文化、教育、衛生、環境保護、市容環衛等部門和工、青、婦等組織，應大力宣傳吸煙危害健康的科學知識。

八、八、本通告自1995年9月15日起執行。

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第四篇：廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定

廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定

廣州市人民政府令

第4號

《廣州市人民政府關于修改〈廣州市商品交易市場管理規定〉的決定》已經2007年10月22日第13屆28次市政府常務會議同意，現予公布，自公布之日起生效。

市長

張廣寧 二○○八年一月八日

廣州市人民政府關于修改《廣州市商品交易市場管理規定》的決定

第13屆28次市政府常務會議決定對《廣州市商品交易市場管理規定》作如下修改：

第四十九條第(三)項修改為“違反本規定第十七條規定，涂改、出租、出借、轉讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款”。

本決定自公布之日起施行。

《廣州市商品交易市場管理規定》根據本決定作相應修改后重新公布。

廣州市商品交易市場管理規定

(2006年9月26日廣州市人民政府令第5號發布，根據2008年1月8日《廣州市人民政府關于修改〈廣州市商品交易市場管理規定〉的決定》修

訂)

第一章 總則

第一條 為規范商品交易市場的建設、開辦、經營和管理活動，維護商品交易市場秩序，明確市場開辦者、場內經營者的權利和義務，保障各方的合法權益，促進商品交易市場的健康發展，根據《廣東省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱商品交易市場(以下簡稱市場)，是指由市場開辦者提供固定的場地、設施，進行經營管理，若干經營者集中在場內以自己的名義獨立從事商品(包括生產資料、生活資料和營利性服務)交易活動的場所。

本規定所稱市場開辦者，是指依法設立，從事市場經營管理，通過提供場地、設施以及服務，吸納商品經營者入場經營的企業法人或者其他經濟組織。

本規定所稱場內經營者，是指在市場內以自己的名義獨立從事商品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。

第三條 本市行政區域內市場的建設、開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動，適用本規定。

第四條 市場商品交易活動應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守商業道德。

資料由保安服收集

A

市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。

第五條 各級人民政府負責轄區內市場的監督管理工作，組織、協調本級相關行政管理部門依法履行職責。

市經貿部門負責組織編制本市市場發展規劃和布局規劃，指導市場建設;工商部門負責市場的登記和對經營行為的監督管理;公安部門負責市場治安、消防的監督管理;衛生部門負責場內食品經營者的衛生許可及監督管理;市容環衛部門負責市場環境衛生監督管理;城市管理綜合執法機構負責查處市場違法建設和違法占道經營行為。

其他相關行政管理部門按照各自的職責，依法對市場及場內經營行為進行監督管理。

第六條 對關系本市經濟社會發展的重要市場，市人民政府制定相應的政策給予扶持。

鼓勵市場發展電子商務、物流配送等流通業態，提高市場組織化水平。

第七條 市場開辦者、場內經營者可以依法成立或加入行業協會，進行行業自律管理。

第二章 市場開辦

第八條 市經貿部門在市場發展規劃的指導下，會同發展改革、規劃、國土等部門編制本市市場布局規劃，經市人民政府批準后公布實施。

專業市場需要編制專項布局規劃的，由市級相關行業主管部門會同規劃、經貿等部門編制，經市人民政府批準后公布實施。專業市場布局規劃應當符合前款規定的市場布局規劃。

本市產業政策調整的，市場發展規劃和布局規劃可以依法進行調整。

第九條 市經貿部門應當會同規劃、建設、工商、公安消防、衛生、環保、環衛等市場監管的相關職能部門制定各類市場的建設規范，經市人民政府批準后公布實施。

第十條 市場的選址應當符合市場布局規劃，符合土地利用總體規劃和經營性土地政策。專業市場布局規劃已公布實施的，專業市場的選址還應符合專業市場布局規劃。

市場的建設應當符合城市規劃，其場地、設施的建設和配備應當符合本市制定公布的市場建設規范。

本規定實施前已開辦的市場應當根據經濟社會發展的要求，按照本市市場建設規范，進行相應的升級改造。

第十一條 申請開辦市場的，應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申辦名稱核準登記，提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)申請使用的市場名稱、申請人的主體資格證明;

(三)市場選址的相關材料;

(四)市場開辦可行性論證報告;

(五)開辦市場的規模、經營范圍、投資預算和資金證明;資料由保安服收集

B

(六)聯合開辦市場的聯辦協議書;

(七)房地產權證明、經登記備案的租賃合同或其他場地使用證明文件;

(八)建設工程規劃驗收合格證明材料;

(九)建筑工程消防驗收合格證明材料;

(十)環境影響評價及批準文件;

(十一)法律、法規規定的其他文件。

申辦建筑面積10000平方米以上的大型市場還應當提供經貿部門出具的聽證綜合意見。

第十二條 工商行政管理部門應當依法審查市場名稱核準申請，在收到申請后的十五日內作出準予名稱核準登記或不予登記的決定。不予登記的，應當書面說明理由。

工商行政管理部門應當審查市場選址是否符合市場布局規劃。市場布局規劃尚未公布實施的，對于建筑面積10000平方米以上的市場，應當就市場選址是否符合市場規劃征求經貿部門的意見。經貿部門應當在七日內回復意見，逾期未回復的，視為對市場選址無意見。

市場名稱使用規范參照企業名稱登記管理規定執行。

第十三條 未經核準登記的市場名稱不得使用。

市場未經名稱核準登記不得招商、招租。

第十四條 市場開業前，市場開辦者應當向市場所在地的縣級以上工商行政管理部門申請市場登記。

申請辦理市場登記，應當提交下列材料：

(一)登記申請表;

(二)名稱核準證明;

(三)建筑工程消防驗收合格證明材料;

(四)市場內部布局材料;

(五)市場服務管理機構及其負責人的相關材料;

(六)法律、法規規定的其他材料。

第十五條 工商行政管理部門依法審查市場登記申請，應當在受理之日起三十日內作出準予登記或不予登記的決定。對于材料齊全且市場建設符合本規定第十條第二款的，準予登記，頒發《市場登記證》。不予登記的，應當書面說明理由。

未取得《市場登記證》的市場不得開業。法律、行政法規規定開業前必須取得其他行政許可的，市場開辦者應當依法辦理。

資料由保安服收集

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第十六條 工商行政管理部門應當依法公開已取得《市場登記證》市場的相關信息，供公眾查閱。

第十七條 《市場登記證》不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。

第十八條 《市場登記證》有效期滿需要續期的，市場開辦者應當在有效期屆滿三十日前，向原登記機關申請續期。原登記機關應當在有效期屆滿前作出是否續期的決定。準予續期的，換發《市場登記證》。

第十九條 市場開辦者、市場名稱、面積、經營范圍、市場類型、管理機構負責人等事項發生變化的，市場開辦者應當提前三十日到原登記機關辦理變更登記手續。市場變更經營地點的，應當重新辦理市場登記手續。

第二十條 市場有下列情形之一的，市場登記機關應當依法注銷《市場登記證》：

(一)市場開辦者申請注銷的;

(二)市場開辦者依法終止的;

(三)《市場登記證》有效期屆滿未續期的;

(四)市場關閉、撤銷等停止經營情形的;

(五)因不可抗力及其他原因導致市場無法繼續經營的;

(六)其它依法應當注銷的情形。

第三章 市場開辦者

第二十一條 市場開辦者應當與入場經營者簽訂書面入場經營合同，就市場的環境衛生、環境保護、消防安全、商品質量安全責任、知識產權保護、消費糾紛解決途徑、場內經營者違法經營責任以及解除合同條件等事項作出具體約定。

工商行政管理部門可以制定并推薦入場經營合同示范文本，供市場開辦者、場內經營者參照使用。

第二十二條 市場開辦者應當維護市場內的經營設施以及消防、環境衛生、環境保護、安全保衛等設施，保證相關設施處于完好狀態，及時消除各類安全隱患。

第二十三條 市場開辦者應當制訂市場環境衛生、環境保護、消防安全、治安、公共安全、消費者權益保護、食品安全、重要商品備案等管理制度，并定期檢查實施情況，根據檢查結果及時采取必要措施。

第二十四條 市場開辦者應當在市場辦公場所內懸掛市場登記證、營業執照、稅務登記證及各類經營許可證;應當在市場內顯著位置公布市場服務管理機構名稱、管理人員職務分工、市場管理制度以及投訴機構的地址和電話。

第二十五條 市場內部布局應當與辦理市場登記時提交的市場布局設計圖一致，市場開辦者需要更改的，應在更改后十五日內向市場登記機關提交新的布局設計圖。

市場開辦者應當及時制止場內經營者在市場內的占道經營行為。

第二十六條 市場開辦者應當為消費者提供必要的復檢計量器具。

資料由保安服收集

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市場開辦者應當對市場內使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當地質量技術監督部門備案;應當督促場內經營者對使用的計量器具進行日常維護，并組織場內經營者向法定的計量檢定機構申請周期檢定。

第二十七條 市場開辦者應當督促場內經營者依法經營，遵守有關法律法規和市場管理制度，倡導誠信經營、文明經商。

市場開辦者應當建立場內經營者信譽檔案，記錄場內經營者在經營活動中受處罰或受表彰等情況，并在市場內定期公示。

市場開辦者、場內經營者應當做好統計工作，依法提供統計資料。

第二十八條 市場開辦者發現場內經營者有違法經營行為，應當及時制止和督促改正，并向有關行政監督管理部門報告。

市場開辦者不得為場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經營場地、保管、倉儲、運輸等條件。

第二十九條 市場開辦者應當積極協助行政管理部門查處市場內的違法行為，不得隱瞞真實情況或者向當事人通風報信，不得以各種借口拒絕或者阻撓行政管理機關的執法。

行政管理部門應當將對場內經營者違法行為的查處結果及時告知市場開辦者。

第三十條 市場開辦者應當在市場內設立投訴受理點，接受消費者投訴，進行調解，并協助有關部門處理交易糾紛。

第三十一條 市場歇業或者終止營業的，市場開辦者應當提前三十日通知場內經營者，合同另有約定的從其約定;以零售為主的市場，應當提前三十日在市場入口處張貼公示。

第四章 場內經營者

第三十二條 場內經營者應當誠信、合法經營，公平競爭，遵守市場管理制度，自覺維護市場秩序。

場內經營者不得經營法律、法規、規章禁止經營的商品，不得從事法律、法規、規章禁止的活動。

第三十三條 場內經營者應當持證照經營，并在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。

農民在市場內出售自產自銷農產品的，應當在市場開辦者劃定的專用區域內經營。

第三十四條 場內經營者應當建立商品進貨查驗制度，索取商品的質量合格證明;購進并銷售需持許可證件生產的商品，應當向供貨方索取查驗有效的生產許可證、衛生許可證等證明文件。

場內經營者購進并銷售無質量合格證明的商品，應當對商品進行檢驗、檢測，并對商品質量承擔責任。

第三十五條 經營涉及人身和財產安全、國家專營專控等重要商品的場內經營者應當建立進貨和銷售臺賬制度。

重要商品的具體目錄由市經貿行政管理部門會同有關行政管理部門制定，由市人民政府批準公布。市人民政府可以根據救災、防疫等公眾利益需要臨時確定重要商品。

第三十六條 場內經營者應當遵守關于保護商標權、專利權、著作權等知識產權的法律、法規、規章。對標有注冊商標、專利號或者專利、版權標記的商品的購進應當進行查驗，建立備案制度。不得銷售、展示、宣傳冒充或假冒他人知識產權的商品。

場內經營者未經授權不得以特約經銷、總代理、總經銷、專營專賣形式從事經營活動。

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E

第三十七條 場內經營者對場內管理秩序和安全隱患問題，有權向市場開辦者提出改進意見，可以向有關行政管理部門報告。

第三十八條 場內經營者享有下列權利：

(一)提出開業、變更、停業、歇業申請;

(二)對經核準的市場名稱享有與市場開辦者約定的使用權;

(三)在核準的經營方式、經營范圍內依法自主經營;

(四)拒絕未依法經過批準的收費和各種形式的攤派;

(五)法律、法規賦予的其他權利。

第五章 市場監督管理

第三十九條 市場監督管理相關部門應當按照政務公開的要求，公開市場監督管理的法律、法規、規章、規范性文件，并為公眾查閱提供方便。

第四十條 工商行政管理部門應當建立市場管理信息網絡，記錄市場管理相關信息以及市場開辦者及場內經營者誠信經營情況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、市場開辦者、場內經營者應當協助提供相關信息。

第四十一條 市場登記證實行檢驗制度。市場開辦者應當在每年3月15日至6月30日，向原登記機關報送檢驗報告書及相關材料，申辦上檢驗。

市場開辦者報送的檢驗報告書應當包括當市場的經營活動情況、市場登記事項及其他行政許可事項變動情況、開辦者及場內經營業戶受處罰及獎勵情況、投訴及糾紛處理情況等。

第四十二條 市場登記機關收到檢驗報告書后，應結合查閱當日常監管記錄、現場檢查等情況，在二十日內作出年檢合格或不合格的決定。

第四十三條 市場有下列情形的，《市場登記證》檢驗為不合格：

(一)不符合市場建設規范或升級改造要求的;

(二)未按照核準的登記事項開展經營活動的;

(三)市場登記事項及其他行政許可事項發生變化，市場開辦者未按規定辦理變更登記手續的;

(四)市場開辦者未按本規定履行對市場的管理責任，致使市場秩序混亂的;

(五)市場開辦者未按本規定履行對場內經營者合法經營的監督責任，場內同一經營者因同一類違法行為被執法機關查處三次以上的，或者市場內違法經營行為嚴重，被相關部門列為重點整治市場的。

第四十四條 工商、公安、消防、衛生、市容環衛等行政管理部門，應當建立巡查、抽查、定期檢查等制度，按照各自的職責對商品交易市場進行監督管理。

行政管理部門在履行市場監督管理職責時，發現應由其他部門查處的違法行為，應當及時告知相關行政管理部門。

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F

第四十五條 工商、公安消防、食品藥品監管、質量技術監督、農業、衛生等市場監督管理部門應當在市場內公布本部門投訴舉報電話、聯系方式等信息。

行政管理部門接到舉報或投訴后應當做好記錄，及時調查處理，并回復舉報投訴人。對不屬于本部門職責的投訴、舉報，應當先予受理，并負責轉送相關部門處理，同時通知舉報或投訴人。

第四十六條 工商行政管理部門發現市場或場內經營者未依法取得其他行政許可的，應當移交相關行政管理部門牽頭處理。

市場經營活動的相關行政許可事項有變更、失效、撤回、注銷等情況的，有關行政管理部門應當在三十日內通知工商行政管理部門。

第四十七條 工商、食品藥品監督、農業、衛生等行政管理部門應當建立對市場商品質量的抽查、檢測制度，及時發現并查處商品質量違法行為。

行政管理部門對商品抽查、檢測的原則、方法和程序應當公平地適用所有場內經營者。商品抽查、檢測結果，應當及時匯總分析，并按照規定向社會公布。

第四十八條 行政執法人員應當依照法定程序查處市場違法行為。在執行檢查任務時，應當依法出示證件。對未出示證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第六章 法律責任

第四十九條 市場開辦者有下列情形的，由相關職能部門依法處罰：

(一)違反本規定第十三條規定，使用未經核準的市場名稱進行招商、招租、發布廣告等經營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

(二)違反本規定第十五條第二款規定，市場未取得《市場登記證》擅自開業的，由工商行政管理部門責令改正，限期辦理市場登記;逾期仍不辦理的，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下罰款，并依照《無照經營查處取締辦法》予以取締。擅自開業行為違反其他法律法規的，由相關行政管理部門依法處理。

(三)違反本規定第十七條規定，涂改、出租、出借、轉讓《市場登記證》的，由工商行政管理部門處以五千元以下罰款。

(四)違反本規定第十九條規定，未按規定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責令限期辦理，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款。

(五)違反本規定第二十三條，市場開辦者不按照規定建立、落實市場管理制度的，由工商行政管理部門責令限期改正。情節嚴重，造成市場管理秩序混亂的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

(六)違反本規定第二十五條規定，市場開辦者隨意擺攤設點的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬元以下罰款，情節嚴重的，責令停業整頓。

(七)違反本規定第二十八條第二款，市場開辦者知道或應當知道場內經營者的無照經營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其提供經營場所或運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》和《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》的規定進行處罰。

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G

(八)違反本規定第四十一條規定，未按規定時間申辦檢驗的，由工商行政管理部門限期補辦，逾期不補辦的，處以一千元以上二萬元以下罰款，對超過一年不辦理檢驗的，吊銷市場登記證。市場檢驗不合格的，由工商行政管理部門責令限期整改;限期整改仍不合格的，吊銷市場登記證。

第五十條 場內經營者有下列情形的，由相關職能管理部門依法處罰：

(一)違反本規定第三十四條第一款規定，場內經營者未按照規定實施進貨查驗制度的，由工商行政管理部門責令改正，并處一千元以下罰款。

(二)違反本規定第三十五條第一款規定，場內經營者未按照規定實施重要商品進貨和銷售臺賬制度的，由工商行政管理部門責令改正，并處一千元以下罰款;造成嚴重后果的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第五十一條 市場開辦者、場內經營者拒絕或者阻礙行政執法人員依法執行職務或者有其他違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 相關行政管理部門及其工作人員有不履行管理職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污賄賂等違紀違法行為的，由行政監察機關或者其他有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第五十三條 本規定自2007年1月1日起施行，原《廣州市市場登記管理辦法》同時廢止。

主題詞：法制 規定 修改 命令

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H

第五篇：廣州市流動人員管理規定(廣州市人民政府令第10號)

【發布單位】廣東省廣州市

【發布文號】廣州市人民政府令第10號 【發布日期】2008-07-05 【生效日期】2008-08-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】廣州市

廣州市流動人員管理規定

(廣州市人民政府令第10號)

《廣州市流動人員管理規定》已經2008年4月15日市政府第13屆41次常務會議討論通過，現予以公布，自2008年8月18日起施行。

市長 張廣寧

二○○八年七月五日

廣州市流動人員管理規定

第一章 總 則

第一條第一條 為規范流動人員的管理和服務，保障流動人員的合法權益，維護社會秩序，促進社會和諧發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 本市行政區域內的流動人員管理和服務工作，適用本規定。

第三條第三條 本規定所稱流動人員是指沒有本市戶籍，在本市行政區域內暫住的人員。

已按照《廣東省引進人才實行《廣東省居住證，暫行辦法》的規定領取《廣東省居住證》的人員，不適用本規定。

第四條第四條 市人民政府流動人員管理綜合協調機構負責組織協調實施本規定。

區、縣級市人民政府流動人員管理綜合協調機構負責組織協調轄區內流動人員的管理和服務工作。

各街道辦事處、鎮人民政府流動人員管理服務機構依照本規定負責轄區內流動人員管理和服務的具體工作。

第五條第五條 各級發展改革、教育、民族宗教、公安、民政、司法、財政、人事、勞動保障、國土房管、建設、交通、衛生、人口計生、工商、信息、城管綜合執法等行政管理部門，按照各自職責做好流動人員管理和服務工作。

各有關社會團體、外地人民政府駐穗機構，應當協助本市有關行政管理部門做好流動人員管理和服務工作。

雇用流動人員的單位和個人(以下簡稱用人單位)，應當依法履行對所雇用的流動人員的管理責任，做好所雇用的流動人員的日常管理和服務。

第六條第六條 本市依法保障流動人員合法權益，尊重少數民族流動人員的風俗習慣，禁止以任何方式侵犯流動人員的人身權、財產權以及其他合法權利，禁止侮辱、歧視流動人員。

流動人員應當自覺遵守法律，履行法定義務，維護社會公共秩序，尊重社會公德。

第七條第七條 流動人員管理和服務工作應當遵循依法、公平，權利與義務一致，服務與管理并重的原則。

沒有法律依據或者未經依法批準，任何行政管理部門和機構不得向流動人員收取、變相收取任何費用或者附加任何義務。

第八條第八條 各級人民政府編制本行政區域的各類經濟社會發展規劃，應當充分考慮流動人員的發展現狀和需求。

各級人民政府應當將流動人員管理和服務所需的經費，納入正常的財政預算。

第二章 權益保障和服務

第九條第九條 持有本市行政區域暫住證(以下簡稱暫住證)的流動人員依照本規定在本市享有以下便利和公共服務：

(一)申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記、年審手續；

(二)申請法律援助和社會團體的義工援助；

(三)享受計劃生育技術服務、婚前保健、孕產期保健服務，子女享受計劃免疫和兒童保健服務；

(四)按照有關規定申報評審專業技術資格和參加有關考試；

(五)按照有關規定參加各類學歷教育和非學歷教育的學習、職業技能培訓，申請國家職業資格的鑒定；

(六)申報科技成果；

(七)使用社區公共服務設施；

(八)按照本市有關規定的條件申辦本市常住城鎮居民戶口；

(九)本市其他政府規章和行政規范性文件規定的便利和公共服務。

第十條第十條 流動人員的合法權益受到不法干涉或者侵害時，有權向有關行政管理部門投訴。有關行政管理部門應當及時處理，并將處理結果告知投訴人。

對侵犯流動人員人身權、財產權、勞動權的行為，公安、勞動保障等行政管理部門、流動人員管理綜合協調機構和管理服務機構應當及時處理，并將處理情況及時告知受侵犯的流動人員。需要通過司法程序解決的，有關行政管理部門應當予以指引。

第十一條第十一條 與流動人員管理相關的行政管理部門和機構應當依照政府信息公開的有關規定，及時公布有關辦事條件、程序、期限、收費標準、投訴方式以及需要提交的材料目錄、示范文本等，方便流動人員辦事。

第十二條第十二條 對本市作出突出貢獻的流動人員，符合法律、法規等規定的表彰和獎勵條件的，可以給予表彰和獎勵。

第三章 居住事務管理

第十三條第十三條 本市實行流動人員暫住登記和暫住證管理制度。

流動人員的暫住登記和暫住證管理由公安機關負責組織實施。各街、鎮流動人員管理服務機構受公安機關委托，做好流動人員暫住登記、暫住證發放、信息采集以及其他日常管理工作。

第十四條第十四條 年滿16周歲以上的流動人員應當到暫住地街、鎮流動人員管理服務機構辦理暫住登記。

暫住在賓館、旅店、招待所的流動人員應當按規定辦理住宿登記。住宿登記視同暫住登記。

第十五條第十五條 擬在本市暫住30日以上且年滿16周歲以上的流動人員，應當在辦理暫住登記時申領暫住證。

來本市學習、探親、旅游、度假、就醫、考察、出差的人員可以不申領暫住證。

第十六條第十六條 流動人員辦理暫住登記、申領暫住證時，應當提供本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件，如實填報流動人員信息登記表；

流動人員信息登記表包括以下內容：

(一)姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、戶籍地址、身份證號碼、文化程度；

(二)居住地址(包括原居住地址、現暫住地址或者擬暫住地址)；

(三)就業情況；

(四)計劃生育情況；

(五)隨行的15周歲以下未成年人的人數、姓名、性別、出生日期、與本人關系等情況；

(六)暫住證內容變更情況；

(七)其他事項。

第十七條第十七條 街、鎮流動人員管理服務機構應當自受理申領暫住證的申請之日起7日內向申請人發放暫住證。

第十八條第十八條 暫住證的有效期分別為3個月、6個月、1年、2年，并不得超過持證人的居民身份證或者其他有效身份證件的有效期限。

暫住證有效期期滿后仍需暫住本市的，應當在期限屆滿前10日內向原發證機構或者現暫住地、就業單位所在地流動人員管理服務機構申請續期；逾期后未續期的，暫住證失效。

第十九條第十九條 暫住證實行統一編號。

暫住證的登記、發放和續期不得收取任何費用。

第二十條第二十條 流動人員的暫住地址和就業單位發生變更的，應當自變更之日起3日內到原發證機構或者現暫住地、就業單位所在地流動人員管理服務機構辦理暫住證變更登記。

暫住證遺失、損壞的，應當向原發證機構申請補領。

第二十一條第二十一條 禁止偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證。

第二十二條第二十二條 任何組織、個人不得扣押、收繳流動人員暫住證，但公安機關依法執行公務的除外。

街、鎮流動人員管理服務機構受公安機關委托，在規定的管轄范圍內查驗流動人員暫住證的，應當由兩名以上工作人員進行，并出示執法證件或者工作證。

第二十三條第二十三條 向沒有暫住證的流動人員出租房屋時，出租人應當要求其立即辦理暫住登記、申領暫住證；在辦理房屋租賃合同登記備案時，應當提供承租人暫住登記證明或者暫住證。

第二十四條第二十四條 已婚流動人員應當自到達本市居住之日起15日內，到本市居住地街、鎮計劃生育管理機構交驗婚育證明，接受計劃生育管理。

各級計劃生育管理部門和機構應當依法加強對流動人員的計劃生育管理和服務，對交驗婚育證明的流動人員，應當在其暫住證上添加計劃生育驗證信息，并開展日常監督檢查，發現未交驗婚育證明的，及時依法作出處理。

第二十五條第二十五條 攜帶7周歲以下兒童的流動人員，應當憑暫住證到現居住地街、鎮衛生防疫機構登記，為兒童及時接受計劃免疫。

本市托幼機構、小學在接收入托、入學兒童時，應當查驗其計劃免疫接種情況；未接受或者未全程接受國家規定的計劃免疫接種的兒童，應當在及時補種后方可入托、入學。

第二十六條第二十六條 不能出示暫住證的流動人員，勞動保障、人口計生、國土房管、教育等部門不得為其辦理勞動用工、計劃生育基本項目技術服務、房屋租賃登記備案、子女入學等手續。

第四章 就業事務管理

第二十七條第二十七條 流動人員在本市就業的，應當持有以下有效證件：

(一)身份證、暫住證；

(二)計劃生育證明(未婚流動人員除外)；

(三)法律、法規規定的其他證件。

用人單位招用流動人員的，應當要求其提供暫住證；沒有暫住證的，應當立即為其辦理或者要求其立即辦理。

第二十八條第二十八條 流動人員就業實行勞動用工備案制度。

勞動用工備案制度由市勞動保障行政管理部門負責組織實施。

第二十九條第二十九條 用人單位應當自錄用流動人員之日起30日內按規定到勞動保障行政管理部門流動人員就業服務管理機構或者街、鎮勞動保障服務機構辦理勞動用工備案手續；用人單位續用流動人員的，應當自續用之日起30日內辦理勞動用工備案手續。

收到備案申請的機構應當對用人單位提交的流動人員暫住證復印件、已簽訂的勞動合同等相關資料進行查驗；符合要求的，應當立即為用人單位辦理備案手續，并在15日內核發勞動用工備案憑證和《廣東省就業失業手冊》。

第三十條第三十條 用人單位錄用流動人員的，應當依法與其簽訂并履行勞動合同，落實安全生產和勞動保護條件，依法保護流動人員合法權益。

勞動保障行政管理部門應當加強對勞動合同履行情況的監督檢查。

第三十一條第三十一條 用人單位應當嚴格執行工資支付法律法規，遵守最低工資制度，按時足額發放工資。

勞動保障行政管理部門應當建立流動人員工資支付保障制度，監控用人單位工資發放情況。

第三十二條第三十二條 用人單位應當按規定為錄用的流動人員辦理參加社會保險手續。

第三十三條第三十三條 用人單位與流動人員解除或者終止勞動合同的，應當向勞動者出具解除(終止)勞動合同證明，并自解除、終止勞動合同之日起15日內，持《廣東省就業失業手冊》到社會保險經辦機構依法辦理社會保險停保或者轉移手續，到勞動保障行政管理部門流動人員勞動就業服務管理機構或者街、鎮勞動保障服務機構辦理停止用工備案手續。

第三十四條第三十四條 流動人員在就業前或者上崗前應當接受必要的職業教育。從事國家規定的技術工種或者從事特種作業的，應當取得職業資格證書或者特種作業資格證書。

用人單位應當承擔所錄用流動人員的崗位培訓責任，按照國家有關規定提取職工教育培訓經費，用于對錄用的流動人員進行必要的崗位技能培訓。

第三十五條第三十五條 勞動保障行政部門應當加強勞動保障監察執法，認真受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴，依法糾正和查處用人單位侵犯流動人員權益的違法行為。

第三十六條第三十六條 流動人員就業服務管理機構應當組織對流動人員進行進城務工教育，所需經費在流動人員管理經費中列支。

進城務工教育的內容包括勞動保障法律法規、公民道德、安全生產、公共衛生、計劃生育、城市生活等方面的基本常識。

第三十七條第三十七條 本市根據經濟發展對勞動力的需求，對流動人員勞動就業實行宏觀調控。

勞動保障行政管理部門應當在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的數量、工種需求情況進行預測并向社會公布。

街、鎮勞動保障服務機構應當在每年年終前對用人單位次年招用流動人員的計劃進行登記，并將登記情況報送所屬區、縣級市勞動保障行政管理部門。用人單位應當配合做好登記工作。

市勞動保障行政管理部門可以在其他省、市建立勞動力輸出基地，定期通報本市的用工需求信息，開展電子化遠程招工，為已登記招用流動人員計劃的用人單位有組織、有計劃地輸送經輸出地培訓過的勞動力，實現勞動力有序流動。

第三十八條第三十八條 鼓勵用人單位與其他省、市的技工學校、職業學校或者職業培訓機構合作，招用有組織經培訓的流動人員。

用人單位自行到其他省、市批量招用流動人員的，應當持營業執照副本或者組織機構代碼證、招工簡章，注明招用數量和工種，到勞動保障行政管理部門開具介紹信函。

第三十九條第三十九條 市、區、縣級市公益性勞動力市場應當掌握本轄區內用人單位的用工需求，使用電子化網絡及時為用人單位提供用工信息，有計劃地組織用人單位從其他省、市招用經過培訓的緊缺勞動力，并對經批準成立的社會職業中介機構依法開展監督和業務指導。

第四十條第四十條 用人單位、職業中介服務機構不得有下列行為：

(一)招用沒有本規定第二十七條規定證件的流動人員，或者為沒有本規定第二十七條規定證件的流動人員介紹工作；

(二)提供虛假招聘信息；

(三)向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金；

(四)扣押流動人員的身份證件；

(五)以招用流動人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動。

第五章 信息管理

第四十一條第四十一條 市人民政府建立全市流動人員管理信息系統，實現各級政府、政府職能部門相關管理信息系統的信息共享，對流動人員實行信息化管理。

各級政府、政府職能部門以及各街、鎮流動人員管理服務機構的流動人員管理工作應當在全市流動人員信息系統上進行，并將所采集、生成的各類有關流動人員的信息傳輸到全市流動人員信息系統。

第四十二條第四十二條 下列組織和個人應當按照以下規定報送流動人員信息：

(一)流動人員辦理暫住登記，申領暫住證時，應當依照本規定第十六條的規定填報流動人員信息登記表；

(二)房屋出租人應當在辦理房屋租賃登記備案手續時，提交承租人的身份資料；

(三)有自用集體宿舍的單位應當自接受流動人員入住本單位集體宿舍之日起3日內，將其基本情況報告所在街、鎮流動人員管理服務機構；

(四)對與房屋所有權人、使用權人、代管人沒有房屋租賃關系但以借住、寄住、直接受雇等方式居住在其房屋的流動人員，房屋所有權人、使用權人、代管人應當督促其辦理暫住登記，申領暫住證，并自接受其入住之日起3日內，將其基本情況報告所在街、鎮流動人員管理服務機構；

(五)對居住在空置房、違章搭建的窩棚的流動人員，由街、鎮流動人員管理服務機構負責采集其基本情況，并告知當地城市管理綜合執法部門或者其他有關行政管理部門對違法建設進行處理。

前款所稱基本情況指本規定第十六條第二款第(一)至(五)項所規定的內容。

第四十三條第四十三條 居委會、村委會應當加強對流動人員的管理，開展日常巡查，發現本區域內流動人員未辦理暫住登記、申領暫住證的，應當督促其辦理；拒不辦理的，應當及時通知街、鎮流動人員管理服務機構處理。

居民住宅區的物業服務企業應當掌握本物業管理區域房屋出租和流動人員居住情況，督促流動人員辦理暫住登記，申領暫住證，并將相關信息報送街、鎮流動人員管理服務機構。

第四十四條第四十四條 街、鎮流動人員管理服務機構應當加強日常監督檢查，掌握本轄區流動人員情況，對在監督檢查中發現或者有關組織和個人反映的有關流動人員管理工作中的問題以及各類違法犯罪行為，應當及時書面告知有關行政管理部門處理。有關行政管理部門作出處理后，應當及時將處理結果反饋給街、鎮流動人員管理服務機構。

第四十五條第四十五條 除法律、法規另有規定外，全市流動人員管理信息系統的信息可供免費查閱。查閱的場所和方式由市流動人員信息系統管理部門依照本規定另行制定。

流動人員查閱本人信息的，應當出示暫住證。流動人員認為對本人信息記錄不實的，可以要求信息記錄、傳輸單位更正。

除國家機關依法執行公務外，用人單位、房屋出租人等組織和個人需要查詢流動人員信息的，應當經本人同意并一同到場，出示其暫住證后方可查詢。

第四十六條第四十六條 全市流動人員管理信息系統的管理部門、掌握流動人員信息的有關行政管理部門以及通過查詢了解到流動人員信息的其他組織和個人，應當履行保密義務。因泄密造成流動人員合法權益受到損害的，依法承擔相應的法律責任。

第六章 法律責任

第四十七條第四十七條 違反本規定有關流動人員暫住登記管理、房屋租賃、信息報送規定的，街、鎮流動人員管理服務機構應當責令其改正；經教育仍不改正的，由公安機關依照以下規定處罰：

(一)違反本規定第十四條、第十五條、第二十條第一款，沒有依法辦理暫住登記、暫住證、暫住證變更登記的，處以50元罰款；

(二)違反本規定第十六條第一款，填報流動人員信息登記表有隱瞞、欺騙行為的，處以100元以上500元以下罰款；

(三)違反本規定第二十三條，將房屋出租給沒有辦理暫住登記、申領暫住證的流動人員的，處以警告，可以并處月租金3倍以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；

(四)違反本規定第四十二條第(二)項、第(三)項、第(四)項，不按規定報告流動人員信息的，按每安排居住1人處以500元以上1，000元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元。

第四十八條第四十八條 違反本規定第二十一條，偽造、變造、買賣暫住證或者使用偽造、變造的暫住證的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條的規定予以處理。

第四十九條第四十九條 違反本規定有關勞動用工管理規定的，由勞動保障行政管理部門責令其改正；經教育仍不改正的，按照以下規定處罰：

(一)違反本規定第二十九條第一款，用人單位不按規定辦理勞動用工備案手續的，按每招用1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；

(二)違反本規定第三十四條第一款，招用未取得相應職業資格證書的勞動者從事技術工種工作的，給予警告，可以并處1，000元以下罰款；

(三)違反本規定第四十條第(一)項，招用沒有暫住證的流動人員或者為其介紹工作的，按每招用或者介紹1人處以100元以上500元以下罰款，但罰款總額最高不得超過3萬元；

(四)違反本規定第四十條第(三)項、第(四)項，向被錄用的流動人員收取保證金或者抵押金，扣押流動人員身份證件的，依照《廣東省流動人員勞動就業管理條例》第二十四條的規定處罰；

(五)其他違反勞動用上管理法律、法規的行為，依照有關法律、法規的規定處罰。

第五十條第五十條 違反本規定有關計劃生育管理規定的，計劃生育行政管理部門或者街、鎮流動人員管理服務機構應當責令其改正；經教育仍不改正的，由計劃生育行政管理部門依照以下規定處罰：

(一)違反本規定第二十四條第一款，沒有計劃生育證明或者不交驗婚育證明的，依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條第二款的規定處罰；

(二)違反本規定第四十條第(一)項，招用無計劃生育證明的流動人員的，依照《廣東省人口與計劃生育條例》第六十三條第一款的規定處罰；

(三)其他違反計劃生育管理法律、法規的行為，依照有關法律、法規的規定處罰。

第五十一條第五十一條 政府相關行政管理部門和機構以及事業單位，違反本規定，有下列行為之一的，追究其有關負責人和直接責任人員的行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身損害、經濟損失的，依法承擔賠償責任：

(一)違反本規定第七條第二款，違法收取費用或者附加義務的；

(二)違反本規定第十條不履行或者不正確履行流動人員權益保障和服務管理職責的；

(三)違反本規定第十一條，不履行或者不正確履行政府信息公開義務的；

(四)違反本規定第十四條第一款、第十七條、第十九條第二款，不依法辦理暫住登記或者發放暫住證，違反規定收取費用的；

(五)違反本規定第二十二條，不按規定查驗、扣押、收繳流動人員暫住證的；

(六)違反本規定第二十四條第二款、第四十二條第一款第(五)項、第四十五條，不履行或者不正確履行流動人員管理職責和信息傳輸、管理職責的；

(七)違反本規定第二十五條第二款，本市公立托幼機構和小學未落實計劃免疫接種查驗制度的；

(八)違反本規定第二十九條第二款、第三十七條，不依法辦理流動人員勞動用工備案手續，或者不履行用上預測、用工計劃登記職責的；

(九)其他玩忽職守、徇私舞弊和侵害流動人員合法權益的行為。

第七章 附 則

第五十二條第五十二條 除享受外交豁免權的人員外，需要在本市居住30日以上的外國人、華僑和香港、澳門、臺灣居民的權益保障、暫住登記、信息管理、房屋租賃、衛生防疫、勞動用工等事項，除法律、法規另有規定外，參照本規定執行。

第五十三條第五十三條 市人民政府各有關行政管理部門應當根據本規定制定有關流動人員管理和服務的具體實施辦法。

第五十四條第五十四條 本規定自2008年8月18日起施行。本規定施行以前本市發布的政府規章和行政規范性文件對流動人員管理有不同規定的，依照本規定執行。

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