第一篇：廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定

廣州市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定

第一條 為了實(shí)現(xiàn)本市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高出生人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市戶籍居民和居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的非本市戶籍中國(guó)公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 全市各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施，推動(dòng)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的配套銜接。

第四條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)本市的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作，并組織實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

全市各級(jí)人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作的具體實(shí)施。

村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好其成員的計(jì)劃生育工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)依法做好本系統(tǒng)、本單位職工的計(jì)劃生育工作。

第六條 全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)保證本單位開(kāi)展計(jì)劃生育工作所需的經(jīng)費(fèi)。

第七條 本市實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位制度，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)，大力推進(jìn)人口問(wèn)題綜合治理。

責(zé)任單位履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)列入主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)考核。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，實(shí)行分級(jí)分類人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，健全市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)出生人口監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)。

第九條 符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條規(guī)定情形的，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有生育審批權(quán)的市屬農(nóng)林場(chǎng)審批，可以再生育。

第十條 公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、來(lái)穗人員服務(wù)管理等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》，將戶籍管理、婚姻登記、子女收養(yǎng)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面的信息實(shí)行共享，方便群眾辦事，避免相關(guān)單位或者個(gè)人重復(fù)提供材料。

第十一條 本市戶籍已婚育齡人員需要開(kāi)具計(jì)劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

(一)本人身份證;

(二)戶口薄;

(三)結(jié)婚證、離婚證等婚姻狀況證明;

(四)子女出生醫(yī)學(xué)證明(已育者提供)。

申請(qǐng)人材料齊全且經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具計(jì)劃生育證明;不能當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并一次性告知需要補(bǔ)正的材料，并在再次收到申請(qǐng)人提交的完整材料后當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具。

已通過(guò)政府信息共享平臺(tái)實(shí)行共享的信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。

第十二條 本市戶籍居民和在本市居住6個(gè)月以上的非戶籍居民按照規(guī)定享受婚前和孕前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查、生殖保健咨詢、跟蹤隨訪等優(yōu)生健康服務(wù)。

免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)的具體規(guī)定由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門另行制定。

第十三條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市民政、財(cái)政等行政主管部門以及市婦女聯(lián)合會(huì)、市殘疾人聯(lián)合會(huì)，組織開(kāi)展出生缺陷綜合防控工作。

衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，確定出生缺陷綜合防控定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單，并向社會(huì)公布。

符合條件的服務(wù)對(duì)象可以到出生缺陷綜合防控定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受其提供的婚前、孕前、孕期、新生兒等各階段的出生缺陷防控服務(wù)，出生缺陷綜合防控定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供優(yōu)生健康服務(wù)。具體條件由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門制定并向社會(huì)公布。

第十四條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)查環(huán)查孕、避孕藥具和放取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)和皮埋劑取出術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)和輸卵管結(jié)扎術(shù)、人工終止妊娠以及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的其他醫(yī)學(xué)檢查;

(二)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治;

(三)輸卵管復(fù)通術(shù)、輸精管復(fù)通術(shù)。

前款規(guī)定所需的經(jīng)費(fèi)保障，按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育后落實(shí)節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。

第十五條 禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。

實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒉轵?yàn)被鑒定人或者受手術(shù)者的身份證明信息，并將鑒定結(jié)果和手術(shù)實(shí)施情況書(shū)面告知所在地的區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門。

第十六條 職工按照規(guī)定參加婚育學(xué)校學(xué)習(xí)、自愿接受節(jié)育手術(shù)、參加優(yōu)生健康檢查的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)假期，假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響職工福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。

職工自愿接受節(jié)育手術(shù)的，自手術(shù)之日起，憑手術(shù)證明按照下列規(guī)定享受節(jié)育手術(shù)假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休息3天，手術(shù)后7天不從事重體力勞動(dòng)。

(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2天。

(三)輸精管結(jié)扎的，休息10天;輸卵管結(jié)扎的，休息30天;施行輸卵(精)管復(fù)通術(shù)的，休息14天。

(四)接受皮下埋植術(shù)和皮埋劑取出術(shù)的，休息3天。

(五)懷孕不滿2個(gè)月終止妊娠的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，享受15天產(chǎn)假;懷孕2個(gè)月以上不滿4個(gè)月終止妊娠的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，享受30天產(chǎn)假;懷孕4個(gè)月以上不滿7個(gè)月終止妊娠的，享受42天產(chǎn)假;懷孕滿7個(gè)月終止妊娠的，享受75天產(chǎn)假。

(六)同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的，累計(jì)計(jì)算假期。如遇特殊情況需要增加假期的，按照施行手術(shù)機(jī)構(gòu)出具的證明確定。

(七)施行其他節(jié)育手術(shù)的，按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予假期。

第十七條 職工的配偶懷孕不滿4個(gè)月施行終止妊娠手術(shù)的，該職工可以享受1天的看護(hù)假;施行結(jié)扎手術(shù)的，可以享受3天的看護(hù)假;懷孕4個(gè)月以上施行終止妊娠手術(shù)的，可以享受5天的看護(hù)假。

獨(dú)生子女的父母年滿60周歲以上，患病住院治療期間，其子女可以享受護(hù)理假，每年累計(jì)不超過(guò)15天。

看護(hù)假、護(hù)理假期間，職工所在單位應(yīng)當(dāng)保障職工工資照發(fā)，并且不影響職工的福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。

第十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女和終身沒(méi)有生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女的本市戶籍夫妻，繼續(xù)享受相關(guān)獨(dú)生子女優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì);符合條件的獨(dú)生子女高齡父母享受社區(qū)居家養(yǎng)老、日常照料等必要的扶助補(bǔ)助。具體辦法由市人民政府另行制定。

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女和終身沒(méi)有生育只依法收養(yǎng)一個(gè)子女的本市戶籍夫妻，可以申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

《獨(dú)生子女父母光榮證》發(fā)放和管理的具體辦法由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門另行制定。

第十九條 汽車客運(yùn)站、火車站、高鐵站、機(jī)場(chǎng)、地鐵站、公園、廣場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流量設(shè)置專用的母嬰室，按照母嬰室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施，為婦女哺乳提供便利的條件。

女性職工較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置專門的母嬰室。

第二十條 市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性的婦幼醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及普惠性托兒所、幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)展0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)。

第二十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡等情況的計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助制度，并將有關(guān)扶助工作納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 民政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭成員入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房且符合承租條件的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特殊家庭優(yōu)先配租。

人力資源和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有就業(yè)意愿的計(jì)劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先就業(yè)幫扶。

第二十三條 年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評(píng)優(yōu)秀的單位、年度綜合考評(píng)良好以上的人口與計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位，以及在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的個(gè)人，由市、區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

辦理了年度計(jì)劃生育工作達(dá)標(biāo)手續(xù)的單位，依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十五條的規(guī)定提取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。企業(yè)集團(tuán)的母公司不參與具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，可以參照行政、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)提取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，但企業(yè)集團(tuán)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)虧損的除外。

上述獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政核撥和核補(bǔ)單位在全市各級(jí)人民政府年度預(yù)算內(nèi)列支。

第二十四條 用人單位與育齡人員確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)為其建立計(jì)劃生育檔案。

用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動(dòng)關(guān)系或者將退休職工移交社會(huì)化管理的，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)移交計(jì)劃生育檔案。戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收。

第二十五條 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作，由經(jīng)營(yíng)地和從業(yè)人員的現(xiàn)居住地、戶籍地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配合所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好本企業(yè)、市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理區(qū)域所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育工作;發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的育齡人員懷孕或者生育的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，并協(xié)助做好隨訪服務(wù)。

第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同。

對(duì)超生的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)制公司對(duì)其成員超生的，參照村民委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條 在評(píng)選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。

年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制主要目標(biāo)任務(wù)未完成的區(qū)，其黨政主要負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部當(dāng)年不得晉升職務(wù)。

年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制主要目標(biāo)任務(wù)未完成的鎮(zhèn)(街)，其黨政主要負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的干部當(dāng)年不得晉升職務(wù)，公務(wù)員年度考核不得評(píng)為稱職以上。受到處分的，按照有關(guān)規(guī)定相應(yīng)對(duì)工資待遇作出處理。

計(jì)劃生育未達(dá)標(biāo)的計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任單位，給予全市通報(bào)批評(píng)，單位及有關(guān)負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng);情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

計(jì)劃生育年度綜合考評(píng)不達(dá)標(biāo)的單位，給予全市通報(bào)批評(píng)，單位及有關(guān)負(fù)責(zé)同志一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)同志不得提拔;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第二十九條 以隱瞞、欺詐等不誠(chéng)信方式騙取計(jì)劃生育有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠待遇的，由原發(fā)放單位追回已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)金和優(yōu)惠待遇，并由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門處200元以上1000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 違反本規(guī)定第十五條第三款，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)時(shí)，未登記、查驗(yàn)被鑒定人或者受手術(shù)者的身份證明信息的，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，給予警告，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法進(jìn)行處理。

第三十一條 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)無(wú)正當(dāng)理由拒不辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)的;

(二)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的;

(三)無(wú)正當(dāng)理由，拒不為符合再生育條件的育齡夫妻辦理再生育審批的;

(四)挪用、克扣、截留計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助金的;

(五)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第三十二條 本規(guī)定自2018年2月1日起施行，《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：南京人口與計(jì)劃生育規(guī)定

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

第222號(hào)

（2003年9月9日發(fā)布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，大力推進(jìn)信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，確保人

— 1 — 口與計(jì)劃生育工作的正常有序開(kāi)展。

第五條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。各單位的計(jì)劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理和進(jìn)行具體工作指導(dǎo)。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市人民政府與各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門分別簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；區(qū)人民政府與區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理

第七條 市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門是本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、財(cái)政、工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好人口與計(jì)劃生育管理工作。

— 2 — 第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)需要依法設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，并配備專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的主要內(nèi)容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)；

（二）及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計(jì)劃生育工作情況、信息；

（三）維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施；

（四）組織本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導(dǎo)本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關(guān)

— 3 — 計(jì)劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育員工的合法權(quán)益；

（五）負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權(quán)利，依法接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕措施；已生育子女的夫妻應(yīng)以選擇長(zhǎng)效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明按規(guī)定享受相應(yīng)的假期。參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定由生育保險(xiǎn)基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女接受基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，有用工單位的由用工單位負(fù)責(zé)；沒(méi)有用工單位的由現(xiàn)居住地政府財(cái)政支付。其中婚嫁到本市后無(wú)業(yè)，— 4 — 男方有單位且參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付。

第十四條 市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同市衛(wèi)生部門共同組織有關(guān)醫(yī)學(xué)專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀?jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)病殘兒的醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。

第十五條 禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用超聲診斷和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四章

獎(jiǎng)勵(lì)扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后生育。

市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育審批工作的監(jiān)督檢查。

第十七條 對(duì)依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)

— 5 — 假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。

上述假期視作出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。國(guó)家法定休假日不計(jì)入上述假期。

第十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支；

（二）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員由所在單位支付，在單位福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)財(cái)政支付；

（四）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政確有困難的，由區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校

— 6 — 接受義務(wù)教育期間，免收雜費(fèi)，免收的雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十一條 獨(dú)生子女入園、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。

獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)用，按不低于其父母單位職工的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫(yī)療保險(xiǎn)單位職工獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不低于單位為職工繳納的醫(yī)保費(fèi)。

前兩款費(fèi)用，由獨(dú)生子女父母雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付。喪偶的由一方單位負(fù)擔(dān)。

第二十二條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休獎(jiǎng)勵(lì)金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市、區(qū)人民政府對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

第二十四條 對(duì)在計(jì)劃生育工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。、對(duì)獲得國(guó)家《計(jì)劃生育榮譽(yù)證書(shū)》的個(gè)人，由所在單位按不低于其月工資的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

— 7 — 凡完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)目標(biāo)的單位，可按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

第五章 罰 則

第二十五條 對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)計(jì)劃生育行政部門收回《獨(dú)生子女父母光榮證》或者宣告無(wú)效：

（一）生育二個(gè)及二個(gè)以上子女的；

（二）收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個(gè)及二個(gè)以上子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書(shū)面決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

— 8 — 第二十七條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用。

第二十八條 違反本規(guī)定第十七條不給職工相應(yīng)假期或者工資、獎(jiǎng)金、福利待遇的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口與計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

— 9 — 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)人口與計(jì)劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：南京人口與計(jì)劃生育規(guī)定

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

南京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印

二0一七年十二月

第一章第二章第三章第四章第五章第六章 目錄

總則

組織機(jī)構(gòu)和管理技術(shù)服務(wù) 獎(jiǎng)勵(lì)扶助 罰則 附則

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

第222號(hào)政府令

（2003年9月9日發(fā)布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行依法 — 3 — 管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，大力推進(jìn)信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，確保人口與計(jì)劃生育工作的正常有序開(kāi)展。

第五條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。各單位的計(jì)劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理和進(jìn)行具體工作指導(dǎo)。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市人民政府與各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門分別簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；區(qū)人民政府與區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街 — 4 — 道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理

第七條 市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門是本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、財(cái)政、工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好人口與計(jì)劃生育管理工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)需要依法設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，并配備專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

— 5 — 村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的主要內(nèi)容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)；

（二）及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計(jì)劃生育工作情況、信息；

（三）維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施；

（四）組織本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導(dǎo)本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關(guān)計(jì)劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育員工的合法權(quán)益；

（五）負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權(quán)利，依法接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕措施；已生育子女的夫妻應(yīng)以選擇長(zhǎng)效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明按規(guī)定享受相應(yīng)的假期。參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定由生育保險(xiǎn) — 7 — 基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女接受基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，有用工單位的由用工單位負(fù)責(zé)；沒(méi)有用工單位的由現(xiàn)居住地政府財(cái)政支付。其中婚嫁到本市后無(wú)業(yè)，男方有單位且參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付。

第十四條 市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同市衛(wèi)生部門共同組織有關(guān)醫(yī)學(xué)專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀?jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)病殘兒的醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。

第十五條 禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用超聲診斷和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

— 8 — 第四章

獎(jiǎng)勵(lì)扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后生育。

市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育審批工作的監(jiān)督檢查。

第十七條 對(duì)依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。

上述假期視作出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。國(guó)家法定休假日不計(jì)入上述假期。

— 9 — 第十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支；

（二）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員由所在單位支付，在單位福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)財(cái)政支付；

（四）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政確有 — 10 — 困難的，由區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育期間，免收雜費(fèi)，免收的雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十一條 獨(dú)生子女入園、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。

獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)用，按不低于其父母單位職工的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫(yī)療保險(xiǎn)單位職工獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不低于單位為職工繳納的醫(yī)保費(fèi)。

前兩款費(fèi)用，由獨(dú)生子女父母雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付。喪偶的由一方單位負(fù)擔(dān)。

第二十二條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休獎(jiǎng)勵(lì)金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市、區(qū)人民政府對(duì)符合規(guī)定的 — 11 — 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

第二十四條 對(duì)在計(jì)劃生育工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)獲得國(guó)家《計(jì)劃生育榮譽(yù)證書(shū)》的個(gè)人，由所在單位按不低于其月工資的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

凡完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)目標(biāo)的單位，可按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

第五章 罰 則

第二十五條 對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)計(jì)劃生育行政部門收回《獨(dú)生子女父母光榮證》或者宣告無(wú)效：

（一）生育二個(gè)及二個(gè)以上子女的；

（二）收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個(gè)及二個(gè)以上 — 12 — 子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書(shū)面決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第二十七條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用。

第二十八條 違反本規(guī)定第十七條不給職工相應(yīng)假期或者工資、獎(jiǎng)金、福利待遇的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

— 13 — 第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口與計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

— 14 — 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)人口與計(jì)劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：甘肅省村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范

甘肅省村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作，建立管理到人、服務(wù)到位、村民自治的經(jīng)常性工作機(jī)制，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條把人口和計(jì)劃生育工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，作為“小康村”、“文明村”和“五好文明家庭”等建設(shè)的重要指標(biāo)。

第三條堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)全面負(fù)責(zé)本村的人口和計(jì)劃生育工作，村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為本村人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

第四條本工作規(guī)范適合于全省村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及人員配備

第五條建立人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、副主任、計(jì)劃生育專職副主任、婦代會(huì)主任等為成員，下設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)室。

第六條建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織。由村黨支部書(shū)記擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，村級(jí)計(jì)劃生育專職副主任擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)、勞動(dòng)致富能手、“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）和計(jì)劃生育積極分子組成協(xié)會(huì)理事會(huì)，廣泛動(dòng)員群眾積極加入計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，發(fā)展會(huì)員，建立“會(huì)員之家”，并對(duì)會(huì)員頒發(fā)會(huì)員證，根據(jù)人口規(guī)模，組（社）建立協(xié)會(huì)“中心戶”。

第七條村民委員會(huì)選配1名計(jì)劃生育專職副主任。按照減員增效、發(fā)揮作用的原則，組（社）配備已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)（人

口規(guī)模較小、交通便利相鄰的兩個(gè)或兩個(gè)以上的村民小組可選配1名），實(shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，海選年齡在40歲以下、具有初中以上文化程度、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的已婚育齡婦女擔(dān)任。

第八條村及村以下計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬納入轉(zhuǎn)移支付。村計(jì)劃生育專職副主任報(bào)酬每年不低于1500元；已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)報(bào)酬每年不低于600元，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦按季度對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，縣人口計(jì)生局依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)發(fā)放。

第三章工作職責(zé)

第九條村黨支部、村民委員會(huì)職責(zé)

（一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

（二）研究解決人口和計(jì)劃生育工作中存在的困難和問(wèn)題，保證所需工作經(jīng)費(fèi)。建立一室多用的村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室。

（三）全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，幫助計(jì)劃生育戶特別是獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，提高生活水平。

（四）負(fù)責(zé)起草本村《計(jì)劃生育公約》，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)后組織實(shí)施。

（五）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。

（六）負(fù)責(zé)全村計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí)。

第十條計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)

（一）引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。積極參與村民自治，帶頭遵守《村民自治章程》和《計(jì)劃生育公約》等。

（二）積極開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，負(fù)責(zé)本村的特殊困難家庭救助工作。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮會(huì)員的作用，采取多種形式，幫助實(shí)行了計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際困難，帶領(lǐng)群眾少生快富。

（三）參與計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)和民主管理，及時(shí)反映群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)建議，保障群眾在計(jì)劃生育事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（四）積極開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會(huì)員開(kāi)展集中宣傳服務(wù)活動(dòng)。協(xié)會(huì)組織每年活動(dòng)次數(shù)不少于4次。

第十一條村計(jì)劃生育專職副主任職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全村生育對(duì)象的摸底、審核、上報(bào)。

（二）準(zhǔn)確及時(shí)掌握人口和計(jì)劃生育基本情況，督促育齡婦女及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加環(huán)孕情服務(wù)。

（三）開(kāi)展入戶訪視服務(wù)，核實(shí)相關(guān)信息，如實(shí)填寫《入戶訪視手冊(cè)》，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)村級(jí)卡冊(cè)單，按要求及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（五）對(duì)育齡婦女自管小組長(zhǎng)的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第十二條育齡婦女自管小組長(zhǎng)職責(zé)

（一）及時(shí)準(zhǔn)確掌握本組育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施，認(rèn)真填寫工作記錄，及時(shí)向計(jì)劃生育專職副主任匯報(bào)。

（二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)。對(duì)申請(qǐng)生育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的對(duì)象進(jìn)行評(píng)議上報(bào)。

（三）對(duì)本組育齡群眾開(kāi)展入戶訪視服務(wù)，認(rèn)真填寫《入戶訪視手冊(cè)》。

第四章 入戶訪視

第十三條村計(jì)劃生育專職副主任、已婚育齡婦女自管小組長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展入戶訪視服務(wù)，落實(shí)入戶訪視“三要素”（入戶訪視手冊(cè)、鄉(xiāng)村月例會(huì)、入戶責(zé)任制），完成“四項(xiàng)職責(zé)”（為群眾提供醫(yī)療信息、介紹致富信息和生產(chǎn)知識(shí)、協(xié)調(diào)幫助解決困難、完成計(jì)劃生育任務(wù)）。

第十四條對(duì)新婚期、孕期育齡婦女，及時(shí)宣傳計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等科普知識(shí)。對(duì)產(chǎn)后、術(shù)后婦女及時(shí)上門探望慰問(wèn)，引導(dǎo)產(chǎn)后婦女三個(gè)月內(nèi)到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

第十五條對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象（未采取避孕節(jié)育措施的，使用避孕藥具的，放環(huán)、皮埋不足一年的已婚育齡婦女）進(jìn)行月訪視，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕，督促其及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)一般服務(wù)對(duì)象（放環(huán)、皮埋一年以上的，結(jié)扎不足10個(gè)月的已婚育齡婦女）進(jìn)行季訪視，及時(shí)掌握情況，防止特殊原因造成的計(jì)劃外懷孕。對(duì)隨訪服務(wù)對(duì)象（結(jié)扎一年以上的已婚育齡婦女）進(jìn)行年訪視。

第十六條《入戶訪視手冊(cè)》按規(guī)定內(nèi)容如實(shí)填寫，每月對(duì)訪視情況進(jìn)行匯總，提交鄉(xiāng)、村月例會(huì)。

第五章宣傳教育

第十七條廣泛深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)。

第十八條積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦人口文化大院，組織群眾開(kāi)展寓教于樂(lè)的婚育文化活動(dòng)，讓群眾在自?shī)首詷?lè)中接受教育。

第十九條廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的面對(duì)面宣傳服務(wù)，在村（組）醒目位置書(shū)寫3條以上獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、生殖保健知識(shí)等固定標(biāo)語(yǔ)。

第六章 管理與服務(wù)

第二十條村級(jí)設(shè)一卡一單一冊(cè)（育齡婦女登記卡、計(jì)劃生育月報(bào)告單、人口登記冊(cè)），如實(shí)填寫，月清月結(jié)。每月召開(kāi)一次計(jì)劃生育工作例會(huì)，核實(shí)各種數(shù)字，填寫計(jì)劃生育月報(bào)告單，并于次月5日前上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育辦公室。

第二十一條推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)，上墻公布計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識(shí)和《重點(diǎn)服務(wù)與生育節(jié)育對(duì)象情況一覽表》、《獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況一覽表》。

第二十二條對(duì)申請(qǐng)生育，獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特殊困難救助和享受其他優(yōu)先優(yōu)惠政策的對(duì)象，按要求調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、張榜公布并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

第二十三條準(zhǔn)確掌握本村人口流出和返鄉(xiāng)、外來(lái)人口流入和返回等情況，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

第二十四條配備計(jì)劃生育服務(wù)床和藥具柜（箱），協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所作好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。

第二十五條妥善保管人口和計(jì)劃生育各種文件、資料。

第七章附則

第二十六條本規(guī)定由甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行

第五篇：臨洮縣玉井鎮(zhèn)提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)與管理

臨洮縣玉井鎮(zhèn)提高人口計(jì)劃生育

管理服務(wù)工作

為了及時(shí)貫徹落實(shí)省人口委蘇君主任在定西調(diào)研時(shí)的重要講話精神，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人文本的計(jì)劃生育管理服務(wù)工作原則，從抓落實(shí)、樹(shù)典型、爭(zhēng)優(yōu)先的高度出發(fā)，在堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分片領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，專干入戶摸查、宣傳的工作機(jī)制掀起了計(jì)劃生育管理服務(wù)新高潮。主要做了一下幾點(diǎn)工作：

一、加大宣傳，通過(guò)發(fā)放“生殖健康進(jìn)家庭知識(shí)讀本”和“計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策匯編”和群眾進(jìn)行了面對(duì)面的溝通，使群眾對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和利益導(dǎo)向有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，為我鎮(zhèn)的人口計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

二、加大節(jié)育措施落實(shí)力度，通過(guò)入戶摸底對(duì)計(jì)劃生育重點(diǎn)對(duì)象加大督促和勸說(shuō)，從而使節(jié)育措施落實(shí)率優(yōu)先提高，穩(wěn)定了低生育水平。

三、加快利益導(dǎo)向示范建設(shè)進(jìn)展，以落實(shí)政策、培養(yǎng)典型、總結(jié)宣傳、張榜公示來(lái)加快示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展。

四、深化“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”活動(dòng)，利用入戶的有利機(jī)會(huì)，加強(qiáng)生殖健康宣傳咨詢，宣傳生殖健康檢查的必要性和重要性，在村社站加掛生殖健康服務(wù)中心牌。

撰稿人：王向明

二〇一一年五月三十一日