第一篇：關于修改《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的決定

關于修改《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的決定

廣州市人民政府令

第2號

《關于修改〈廣州市人口與計劃生育管理辦法〉的決定》已經(jīng)2007年10月22日市政府第13屆28次常務會議同意，現(xiàn)予以公布，自公布之日起生效。

市長

張廣寧 二○○八年一月五日

關于修改《廣州市人口與計劃生育管理辦法》的決定

市政府第13屆28次常務會議決定對《廣州市人口與計劃生育管理辦法》作如下修改：

一、刪去第十四、十五、十六條。

二、增加一條作為第十四條，修改為“涉外、涉臺港澳及歸僑、僑眷的生育政策按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行”。

此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

該辦法根據(jù)本決定修改后重新公布。

廣州市人口與計劃生育管理辦法

(2004年12月28日廣州市人民政府令第6號發(fā)布，根據(jù)2008年1月5日廣州市人民政府《關于修改〈廣州市人口與計劃生育管理辦法〉的決定》修訂)

第一章 總則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，維護公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)而居住在國內(nèi)的公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織，應當遵守本辦法。

第三條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育工作目標管理責任制。

第四條 市計劃生育行政部門主管本市計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。

區(qū)、縣級市計劃生育行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

資料由保安制服收集

A

各級人民政府有關部門，應當按照各自職責，做好有關的人口與計劃生育工作。

第五條 市人民政府根據(jù)國家和省人口發(fā)展規(guī)劃，結合本市實際情況，編制本市行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

本市人口發(fā)展規(guī)劃由市發(fā)展計劃行政部門負責編制，人口與計劃生育實施方案由市計劃生育行政部門負責牽頭擬定并組織實施。

第六條 本市實行人口與計劃生育工作綜合治理責任單位制度，責任單位應當根據(jù)人口與計劃生育職責分工，制定具體的實施措施。

責任單位履行人口與計劃生育工作職責的情況列入其主要領導工作實績考核的一項重要內(nèi)容。

第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的計劃生育工作機構負責本轄區(qū)內(nèi)計劃生育工作的具體實施。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、群眾自治組織和其他組織應當依法做好本系統(tǒng)、本單位的計劃生育工作。

第八條 各級人民政府應將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算，切實保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當保證本單位開展人口與計劃生育工作所需的經(jīng)費。

第二章 生育調節(jié)

第九條 鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育1個子女。

第十條 已生育1個子女的夫妻，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可按間隔期規(guī)定安排再生育1個子女：

(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學鑒定組織鑒定，第1個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;

(二)再婚夫妻，一方生育1個子女，另一方未生育過的;

(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育1個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

(四)經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機構鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)1個子女后又懷孕的;

(五)獨生子與獨生女結婚的;

(六)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)5年以上，現(xiàn)仍從事該項工作的;

(七)夫妻雙方的戶籍均登記為農(nóng)村居民，只生育1個子女是女孩的。

第十一條 再婚夫妻，一方再婚前所生子女未婚死亡造成無子女，另一方生育過1個子女，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條的規(guī)定安排再生育1個子女。

第十二條 再婚夫妻屬下列情況之一的，不再安排生育：

資料由保安制服收集

B

(一)再婚前雙方各生育1個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人，因變更撫養(yǎng)關系造成新組合家庭無子女的;

(二)再婚前一方已生育2個以上子女的;

(三)再婚前雙方各生育1個子女，新組合家庭有子女的，包括雙方均屬農(nóng)村居民;

(四)其他不符合再生育條件的。

第十三條 村民委員會整個建制轉為居民委員會，原屬農(nóng)村居民的育齡夫妻已生育2個子女，其中1個子女在轉制后死亡的，不再安排生育。

第十四條 涉外、涉臺港澳及歸僑、僑眷的生育政策按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章 計劃生育技術服務

第十五條 各級人民政府應當向轄區(qū)內(nèi)的公民提供計劃生育優(yōu)質服務，提高公民的生殖健康水平。

公民享有計劃生育技術服務和避孕節(jié)育措施知情選擇的權利。

第十六條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當向已婚育齡婦女提供孕情檢查和婦女生殖保健技術服務。

第十七條 實行計劃生育的夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務，基本項目包括查環(huán)查孕、避孕藥具、放取官內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術、絕育術、人工終止妊娠及技術常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;計劃生育手術并發(fā)癥診治;符合政策的復通術;以及國家、省和市規(guī)定的其他免費項目。

以上費用的支付辦法：職工享受公費醫(yī)療的，自付部分由所在單位支付;享受生育、醫(yī)療保險的，在生育、醫(yī)療保險基金中按規(guī)定支付，超出部分由用人單位在職工福利費中支付;城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村居民及其他人員由當?shù)卣诋數(shù)赜媱澤聵I(yè)費中支付;職工或者城鎮(zhèn)失業(yè)人員的配偶是農(nóng)村居民的，其配偶在探親期間接受以上項目服務的，由職工所在單位在職工福利費中支付或者由當?shù)亟值擂k事處支付;流動人口的以上費用由用工單位在職工福利費中支付，無用工單位的由現(xiàn)居住地人民政府統(tǒng)籌解決。

因非婚同居、擅自摘取宮內(nèi)節(jié)育器或者接受輸卵(精)管復通手術而懷孕的，終止妊娠的節(jié)育手術費用由本人支付。

第十八條 對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

已生育1個子女、年齡在40周歲以下的育齡婦女在產(chǎn)后3至6個月內(nèi)可以首選使用宮內(nèi)節(jié)育器。因身體原因不適宜使用宮內(nèi)節(jié)育器的，經(jīng)區(qū)、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構證明，可以由當事人選擇其他節(jié)育措施。

符合生育規(guī)定已生育2個子女、女方年齡在40周歲以下的育齡夫妻，一方在產(chǎn)后3至6個月內(nèi)首選結扎措施。第1個子女屬病殘，經(jīng)批準生育第2個子女的，可以在產(chǎn)后1年內(nèi)一方首選結扎措施。

第十九條 符合下列情況之一，在與女方戶籍地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構簽訂不再生育合同書后，育齡婦女首選使用宮內(nèi)節(jié)育器：

(一)第一胎為雙(多)胞胎的;

(二)依法收養(yǎng)1個子女后按規(guī)定又生育1個子女的;

(三)生育1個子女后又依法收養(yǎng)子女的;資料由保安制服收集

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(四)再婚夫妻，再婚前各生育過1個子女，離婚時依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人，新組合家庭有2個子女的。

第二十條 已生育子女的育齡夫妻，其中一方婚外再生育子女的，無論其配偶是否已采取結扎措施，本人都首選結扎措施。

違反規(guī)定條件生育2個以上子女的，首選結扎措施。

第二十一條 49周歲以上的婦女可憑本人身份證到醫(yī)療、保健機構取出宮內(nèi)節(jié)育器。

前款的手術費用支付辦法參照本辦法第十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 已婚育齡婦女因身體原因需要取出宮內(nèi)節(jié)育器的，區(qū)、縣級市以上計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療、保健機構檢查確認后，可以由計劃生育技術服務人員指導其選擇其他避孕節(jié)育措施，并報鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者所在單位備案。

第二十三條 已婚育齡婦女等待定居國(地區(qū))入境簽證的，可自主選擇避孕節(jié)育措施。

第四章 優(yōu)待獎勵與社會保障

第二十四條 初婚夫妻可以按照雙方各自的年齡分別享受晚婚假。再婚夫妻初婚一方達到晚婚年齡的可以享受晚婚假。

已婚婦女23周歲后懷孕生育第1個子女的，可以享受晚育假。

第二十五條 女職工按規(guī)定參加查環(huán)、查孕等孕情檢查的，所在單位應當給予假期，假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第二十六條 職工接受節(jié)育手術的，憑手術證明按下列規(guī)定享受節(jié)育手術假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術之日起休息3日，手術后7日不從事重體力勞動;

(二)按規(guī)定取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休息2日;

(三)輸精管結扎的，休息10日;輸卵管結扎的，休息30日;

(四)采用皮下埋植劑避孕的，自植入或者取出手術之日起休息3日;

(五)懷孕2個月以下人工流產(chǎn)的，休息15日;懷孕2個月以上4個月以下人工流產(chǎn)的，休息30日;懷孕4個月以上引產(chǎn)的，休息45日;

(六)同時施行兩種節(jié)育手術的，合并計算假期。如遇特殊情況需增加假期的，按施行手術機構出具的證明確定;

(七)施行其他節(jié)育手術的，按照國家、省和市的有關規(guī)定給予假期。

第二十七條 職工的配偶施行人工流產(chǎn)手術的，該職工可以享受一日的看護假;施行結扎手術的，可以享受3日的看護假;經(jīng)批準施行引產(chǎn)手術的，可以享受5日的看護假。看護假期間工資照發(fā)，不影響原有福利待遇和全勤評獎。

第二十八條 自愿終身只生育1個子女的夫妻，應當發(fā)給市計劃生育行政部門統(tǒng)一印制的《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》按下列規(guī)定辦理：

(一)市屬各單位、中央、省駐穗單位職工在所在的廳、級單位辦理;資料由保安制服收集

D

(二)區(qū)、縣級市屬單位職工在區(qū)、縣級市局級單位辦理;

(三)外資、私營、民營企業(yè)職工、個體經(jīng)營戶、無業(yè)人員及其他人員在戶籍所在鎮(zhèn)、街道的計劃生育工作機構辦理。

第二十九條 夫妻未生育過、依法收養(yǎng)1個子女的，與鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構簽訂自愿終生不再生育合同并采取有效的避孕節(jié)育措施后，可以辦理《獨生子女父母光榮證》。

辦理《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的，依照本辦法第三十二條第二款的規(guī)定處理。

第三十條 獲得《獨生子女父母光榮證》的父母，除享受《廣東省人口與計劃生育條例》第三十八條規(guī)定的優(yōu)待外，還應當享受以下優(yōu)待：

(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，一次性發(fā)給不低于200元的獎勵金;

(二)屬于農(nóng)村居民的，優(yōu)先享受扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等。

第三十一條 本辦法第三十條第(一)項規(guī)定的獨生子女父母的獎勵金和《廣東省人口與計劃生育條例》第三十八條規(guī)定的獨生子女的保健費由夫妻雙方所在單位各負擔50%，無工作單位的人員由其戶籍地鎮(zhèn)、街道負擔。特殊情況按以下規(guī)定解決：

(一)公派出國留學或者工作的，由原單位負擔;

(二)下崗人員仍與原單位保持勞動關系的，由原單位負擔;

(三)夫妻離婚或者一方去世的，由撫養(yǎng)子女方的單位全部負擔，再婚后由再婚夫妻雙方單位各負擔一半;夫妻雙方去世的，由雙方單位一次性發(fā)放剩余的獨生子女保健費;

(四)夫妻一方屬港澳臺居民、華僑、外國公民或者在港澳臺地區(qū)、國外定居，另一方和獨生子女戶籍在本市的，由本市一方全部負擔。

上述獨生子女父母獎勵金和獨生子女保健費的資金來源渠道為：

(一)由財政核撥經(jīng)費或核撥補助的機關、事業(yè)單位、社會團體列入部門預算;

(二)經(jīng)費自給的事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)在職工福利費中列支。

第三十二條 有下列情況之一的，不予辦理《獨生子女父母光榮證》，已經(jīng)辦理的應當收回：

(一)符合再生育1個子女條件，但未與女方戶籍所在鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構簽訂不再生育合同書的;

(二)符合規(guī)定生育2個以上子女因故死亡只剩下1個的，但雙胞胎、多胞胎除外;

(三)再婚夫妻，再婚前各自生育1個子女，新組合家庭有2個子女的;

(四)再婚夫妻，原生育的子女隨前配偶，經(jīng)批準又生育1個子女或者依法收養(yǎng)1個子女的;

(五)依法收養(yǎng)1個子女后又生育1個的，或者生育1個子女后又依法收養(yǎng)1個的;

(六)獨生子女戶籍不在國內(nèi)的;資料由保安制服收集

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(七)內(nèi)地有1個子女，在國外或者港澳臺地區(qū)也有子女的;

(八)其他不符合獨生子女條件的。

辦理《獨生子女父母光榮證》后，經(jīng)批準生育第2個子女的，從批準生育之日起終止優(yōu)待。違反規(guī)定條件生育的，從生育之日起終止優(yōu)待，已享受的優(yōu)待應當退回原發(fā)放單位。

第三十三條 連續(xù)3年完成年度人口與計劃生育工作目標管理責任制各項指標的市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導、分管計劃生育工作領導和計劃生育行政部門的工作人員，由市、區(qū)(縣級市)人民政府按照本市上年職工年平均工資額的15%給予一次性獎勵。

上述獎勵經(jīng)費在各級政府年度預算內(nèi)列支。

第三十四條 年度考評達標的人口與計劃生育工作綜合治理責任單位，由市、區(qū)(縣級市)人民政府給予表彰和獎勵。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條 本市實行計劃生育服務證管理制度。

本市戶籍的已婚育齡婦女應當按照規(guī)定在戶籍所在地鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構領取由本省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制的《計劃生育服務證》。

夫妻雙方，男方為本市戶籍，女方為外省戶籍隨夫在本市生活，申請生育第1個子女的，應當在男方戶籍所在地鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構領取《計劃生育服務證》。

第三十六條 符合規(guī)定條件可生育第1個子女的已婚育齡夫妻，應當在懷孕3個月后、生育前持《計劃生育服務證》到女方戶籍所在地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農(nóng)林場辦理登記手續(xù)。

符合規(guī)定條件可再生育1個子女的已婚育齡夫妻，應當持《計劃生育服務證》共同向女方戶籍所在地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農(nóng)林場辦理審批手續(xù)后才能懷孕。

第三十七條 戶籍遷移到本市，持有外省生育證明的育齡婦女，應當?shù)竭w入地鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構換領本省的《計劃生育服務證》;遷入時尚未懷孕，且不符合本省生育政策規(guī)定的，遷入地鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構應當收回其外省生育證明。

第三十八條 流動人口已婚育齡婦女，在本市行政區(qū)域內(nèi)懷孕或者生育的，應當憑其戶籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構出具的生育證明材料向現(xiàn)居住地鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構辦理申報備案手續(xù)。

第三十九條 各有關部門在為已婚育齡人員辦理營業(yè)執(zhí)照、入戶、暫住證、車輛駕駛執(zhí)照及年審等有關證照和手續(xù)時，應當查驗其計劃生育證明;凡沒有證明的，應當于5日內(nèi)告知同級計劃生育行政部門。

本市戶籍的已婚育齡人員需要開具計劃生育證明時，鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構應當在7日內(nèi)開出。

第四十條 用人單位和個人在招聘雇用流動人口已婚育齡婦女時，應當查驗其計劃生育證明;沒有證明的，不得招聘雇用。

對招聘雇用的流動人口已婚育齡婦女應當建立計劃生育檔案管理制度和查環(huán)查孕隨訪服務制度。

第四十一條 用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動關系時，應當向其戶籍地鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構移交計劃生育檔案。

資料由保安制服收集

F

在檔案移交前已違反規(guī)定懷孕或者生育的，由原用人單位負責。

第四十二條 民政部門應當在辦理婚姻登記手續(xù)后1個月內(nèi)告知夫妻雙方所在地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構。

第四十三條 個體工商戶、私營企業(yè)、市場開辦者及其從業(yè)人員的計劃生育工作由經(jīng)營地和從業(yè)人員的現(xiàn)居住地、戶籍地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

個體工商戶、私營企業(yè)、市場開辦者應當配合所在地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構做好本企業(yè)、市場內(nèi)各經(jīng)營業(yè)戶及其從業(yè)人員的計劃生育工作。

第四十四條 物業(yè)管理公司應當配合所在地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構和村(居)民委員會開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作，發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的育齡人員違反規(guī)定條件懷孕或者生育的，應當及時報告所在地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構，并協(xié)助做好隨訪服務。

第四十五條 醫(yī)療、保健機構為孕婦進行孕期檢查及接生前，應當查驗其身份證明和計劃生育證明。對無計劃生育證明的，應當進行登記并于2個工作日內(nèi)報告醫(yī)療、保健機構所在地的區(qū)、縣級市計劃生育行政部門，并協(xié)助計劃生育行政部門按照有關規(guī)定處理。

對使用醫(yī)療輔助生育技術助孕的已婚育齡夫妻，應當查驗其結婚證、身份證和女方戶籍地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構出具的證明方可施行手術。

第四十六條 禁止利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

對符合《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定懷孕、無緊急情況要求施行引產(chǎn)術的，應當出具縣級以上計劃生育行政部門同意終止妊娠的證明;無證明的，醫(yī)療、保健機構不得施行手術。

出具前款規(guī)定證明的條件和程序由市計劃生育行政部門會同相關部門制訂。

第四十七條 凡違反規(guī)定條件生育、未交清社會撫養(yǎng)費、應當落實節(jié)育措施而未落實、職工未經(jīng)黨紀政紀處分以及作出處理決定之日起不滿5年的人員，暫不予辦理戶籍登記和遷入本市常住戶口。

第四十八條 本市育齡婦女在本市遷移戶口期間違反規(guī)定條件生育的，遷出地和遷入地的鎮(zhèn)、街道計劃生育工作機構的責任按下列規(guī)定劃分：

(一)遷出時已違反規(guī)定條件懷孕的，由遷出地負責;遷出地未發(fā)現(xiàn)的，遷入地掌握情況后，應當及時告知遷出地，并配合落實節(jié)育措施，未履行告知義務造成超生的由遷入地負責;

(二)違反規(guī)定條件生育后遷出的，由遷出地負責;

(三)遷出后在未辦理遷入手續(xù)期間懷孕生育的，由其現(xiàn)居住地負責。

第四十九條 在評選先進集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和群眾自治組織工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。

未完成年度人口與計劃生育工作目標管理責任制各項指標的區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的黨政主要領導、分管計劃生育工作的領導，當年不得評選為先進個人、獲得獎勵;連續(xù)2年未完成人口與計劃生育目標管理責任制指標的，應當追究其領導責任。

資料由保安制服收集

G

年度人口與計劃生育工作考核不達標的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織，當年不得參加先進集體評比，其黨政主要領導、分管計劃生育工作的領導和計劃生育工作人員當年不能評為先進工作者，不得授予各種榮譽稱號，不得提拔任用，年終考核不能評為優(yōu)秀等次，不發(fā)年終獎金。連續(xù)2年及2年以上不達標的單位，上述人員年終考核不得評為稱職等次，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

有關部門履行人口與計劃生育工作綜合治理職責年度考評不達標的，追究其負責人責任。

第六章 法律責任

第五十條 違反規(guī)定條件生育子女的，應當依法繳納社會撫養(yǎng)費。

第五十一條 違反規(guī)定條件生育子女的，按照生育子女行為發(fā)生時的標準征收社會撫養(yǎng)費。

第五十二條 違反規(guī)定條件生育的子女死亡的，不再征收其社會撫養(yǎng)費，已經(jīng)征收的不再退還。

第五十三條 已生育1個子女的夫妻，違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定，符合有關生育規(guī)定但未辦理審批手續(xù)生育第2個子女的，由女方常住戶口所在地區(qū)、縣級市計劃生育行政部門處以100元的罰款。

如女方常住戶口不在本市，系隨夫生活的，則由男方常住戶口所在地區(qū)、縣級市計劃生育行政部門依前款規(guī)定予以處罰。

第五十四條 違反本辦法第四十五條第一款和第四十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門或者計劃生育行政部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十五條 計劃生育工作人員有下列行為之一的，由縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;情節(jié)嚴重的，由所在單位給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)無正當理由拒不辦理有關計劃生育手續(xù)的;

(二)違反計劃生育有關規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派的。

第七章 附則

第五十六條 本辦法自2005年2月1日起施行。2001年4月1日廣州市人民政府公布實施的《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》同時廢止。

主題詞：衛(wèi)生 計劃生育 辦法 決定

資料由保安制服收集

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第二篇：關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定

關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定

2014年3月27日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過

根據(jù)《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，結合本省實際，湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議決定對《湖北省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、將第十六條第四項“夫妻雙方均為獨生子女的”修改為“夫妻一方為獨生子女的”。

二、刪去第十七條第一款第（一）項“夫妻一方兩代以上是獨生子女的”；刪去第一款第（三）項“男到獨生女家結婚落戶的”； 將第十七條第（二）、（四）、（五）項改為第（一）、（二）、（三）項。

三、將條例第四條第二款、第六條第二款、第七條、第八條第一款、第十條第一款、第十一條第二款、第十二條、第二十一條第三款、第二十二條、第二十六條、第三十條、第三十三條第一款、第三十三條第二款、第四十條、第四十一條第二款、第四十四條、第四十六條第三款、第四十八條第二款中的“人口和計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生計生行政部門”。

四、將第四條第三款“縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托人口與計劃生育執(zhí)法機構承擔人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關具體工作”修改為“縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托衛(wèi)生和計生執(zhí)法機構承擔人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關具體工作”。

五、將第二十九條“分別由縣級以上人民政府人口和計劃生育部門、衛(wèi)生行政部門負責”修改為“由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責”。

六、將第三十四條第一款“縣級以上人民政府應當組織人口和計劃生育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等行政部門”修改為“縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門”。

七、將第四十六條第一款“由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權責令改正”修改為“由衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權責令改正”。

八、將第四十七條中的“由藥品監(jiān)督管理行政部門”修改為“由食品藥品監(jiān)督管理行政部門”。

九、本決定自公布之日起施行。

《湖北省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法（模版）

廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》已經(jīng)2003年7月4日自治區(qū)第十屆人民政府第7次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起施行。第一章 總 則第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，保護公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和本自治區(qū)戶籍在外省、市居住的公民，以及本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，必須遵守本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織、協(xié)調有關部門對人口與計劃生育工作實行綜合治理，并建立流動人口計劃生育信息管理體系。第四條 上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對本級有關部門實行人口與計劃生育目標管理責任制和定期考核制，考核結果應當成為下級人民政府和有關部門及其主要負責人政績的重要內(nèi)容，并作為具有否決其政績效力的依據(jù)。第五條 縣級以上計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。縣級以上人民政府的有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，負責有關的人口與計劃生育工作。各級工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾_展人口與計劃生育工作。第六條 各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，確保人口與計劃生育工作所需經(jīng)費。開展計劃生育基本項目技術服務所需經(jīng)費，由各級財政予以安排。第二章 生育調節(jié)與人口管理

第七條 農(nóng)村實行計劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約，與育齡夫妻簽訂計劃生育協(xié)議，就落實生育政策、節(jié)育措施、孕情檢查、獎勵措施等內(nèi)容約定雙方的權利與義務。城市建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務的計劃生育管理機制和服務體系。物業(yè)管理機構應當依法做好管理范圍內(nèi)有關的計劃生育工作。機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織實行法定代表人計劃生育工作責任制。各單位應當負責本單位計劃生育工作，配備計劃生育工作人員，落實必要的工作經(jīng)費和獎勵措施。第八條 各級公安、民政、統(tǒng)計、衛(wèi)生、勞動和社會保障等行政部門應當定期與計劃生育行政部門相互通報有關人口與計劃生育信息。人口與計劃生育信息的統(tǒng)計應當及時、準確，有關單位和人員不得瞞報、虛報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第九條 已婚的育齡婦女生育一孩的，應當?shù)洁l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門領取《計劃生育服務手冊》(以下簡稱《服務手冊》)。符合法定條件生育第二個子女的，應當?shù)脚綉艏诘匕捶ǘǖ某绦蛏觐I《二孩生育證》。《服務手冊》、《二孩生育證》由自治區(qū)計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓和買賣。第十條 符合下列情形之一的，依照法定程序申領《二孩生育證》后，方可生育第二個子女：(一)獨生子女死亡的；(二)夫妻雙方屬農(nóng)業(yè)人口，同胞兄弟均已結婚，其中只有一個有生育能力的；(三)同胞兄弟中只有一個結婚，其余均已超過45周歲尚未結婚的。前款第(二)、(三)項規(guī)定其中一個兄弟已收養(yǎng)一個子女的，不再安排生育。非農(nóng)業(yè)戶口遷入農(nóng)村落戶的，執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口的生育規(guī)定。第十一條 符合規(guī)定生育條件，有下列情形之一的，從發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不予批準再生育：

(一)妊娠14周以上，不能提供醫(yī)療保健機構或者計劃生育技術服務機構出具的自然流產(chǎn)或者意外事故引起流產(chǎn)的證明而終止妊娠的；(二)不能提供醫(yī)療保健機構或者公安機關出具的嬰兒死亡證明的；(三)已領取《服務手冊》或者《二孩生育證》，實行中期以上(妊娠14周以上)非醫(yī)學需要終止妊娠手術，不能提供縣級計劃生育行政部門批準證明而終止妊娠的。第十二條 因婚姻關系未辦理戶籍遷入手續(xù)，已在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)居住一年以上的已婚育齡婦女，持戶籍所在地縣級計劃生育行政部門出具的本人生育狀況證明，可以在現(xiàn)居住地依法辦理生育手續(xù)。第十三條 農(nóng)業(yè)人口、流動人口的已婚育齡婦女每季度應當進行一次免費孕情檢查；非農(nóng)業(yè)人口的已婚育齡婦女每半年應當進行一次免費孕情檢查。孕情檢查工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負責組織實施。第十四條 已婚育齡夫妻應當自覺落實避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。對不符合規(guī)定妊娠的，應當及時終止妊娠。已生育一個子女的已婚育齡婦女應當首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個及二個以上子女的夫妻，一方應當首選結扎措施。第十五條 按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄區(qū)域誰清理”的原則，對流動人口計劃生育按下列規(guī)定進行管理：(一)已婚育齡流動人口由與其形成勞動關系的用人單位或者個人負責管理；(二)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)由城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會和物業(yè)管理機構負責管理；(三)農(nóng)村由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會負責管理。第十六條 進入城鎮(zhèn)的建設施工單位，應當與建設施工所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門簽訂計劃生育管理合同。建設單位在與施工單位簽訂施工合同時，應當查驗計劃生育管理合同。第十七條 流動人口戶籍所在地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處以及用人單位，應當為流動3個月以上6個月以內(nèi)的育齡婦女建立流動人口計劃生育信息卡，應當將流入6個月以上的流動人口納入常住人口計劃生育管理范圍，做好對流動人口計劃生育的管理工作。第十八條 流動人口的生育由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政人民政府、城市街道辦事處或者縣級計劃生育行政部門簽發(fā)《服務手冊》或者《二孩生育證》。流動人口育齡婦女的孕情由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處負責管理。第十九條 成年流動人口應當在現(xiàn)居住地居住之日起15日內(nèi)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處交驗流動人口計劃生育證明。未持有流動人口計劃生育證明的，應當限其在30日內(nèi)提供合法的流動人口計劃生育證明。現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應當在查驗之日起5個工作日內(nèi)，將查驗情況向其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處發(fā)出信息通報單。戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應當在收到信息通報單之日起15個工作日內(nèi)寄回信息通報單回執(zhí)。第二十條 收養(yǎng)人收養(yǎng)子女，必須符合法定的條件和程序。縣級以上民政部門在辦理中國內(nèi)地公民收養(yǎng)登記時，應當憑收養(yǎng)人經(jīng)常居住地或者戶籍所在地縣級計劃生育行政部門出具的收養(yǎng)人生育狀況證明或者無子女證明，方可依法辦理收養(yǎng)手續(xù)；無收養(yǎng)人經(jīng)常居住地或者戶籍所在地縣級計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育狀況證明或者無子女證明的，民政部門不得為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。第三章 技術服務管理第二十一條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構，應當憑《服務手冊》和《計劃生育免費技術服務介紹信》提供免費基本項目的計劃生育技術服務。計劃生育技術服務機構和醫(yī)療保健機構或者社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應當建立孕情檢查、隨訪服務制度和檔案，并建立計劃生育技術服務免費基本項目統(tǒng)一結算報告制度。第二十二條 申請病殘兒醫(yī)學鑒定的，必須是未滿18周歲的病殘兒，申請的程序按國家和自治區(qū)的有關規(guī)定辦理。第二十三條 刊登、播發(fā)、張貼計劃生育技術廣告，必須經(jīng)自治區(qū)計劃生育行政部門審查同意，并經(jīng)工商行政管理部門批準后，方可進行廣告宣傳。廣告內(nèi)容應當限于單位名稱、地點、產(chǎn)品目錄或者技術操作方法和聯(lián)系電話。嚴禁刊播淫穢、迷信、貶低他人及其他違反有關法律法規(guī)的內(nèi)容，嚴禁篡改經(jīng)計劃生育行政部門審查核準的廣告內(nèi)容。第二十四條 計劃生育技術服務機構和醫(yī)療保健機構為流動人口育齡夫妻進行避孕節(jié)育情況檢查，應當檢查其流動人口計劃生育證明，并出具流動人口避孕節(jié)育情況報告單。第二十五條 孕婦在醫(yī)療保健機構分娩時，應當提供《服務手冊》、《二孩生育證》或者流動人口計劃生育證明。如不能提供上述證明文件的，負責接生的醫(yī)療保健機構應當填寫由縣級以上計劃生育行政部門提供的《違反計劃生育政策分娩報告卡》，并在孕婦分娩后7個工作日內(nèi)通報縣級以上計劃生育行政部門。

第四章 獎勵與保障第二十六條 實行計劃生育的職工退休時，按下列標準審批其退休

金，但退休金不得超過其本人原工資總額：(一)終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的職工，退休時，提高退休金計發(fā)比例的5%；(二)符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個子女的職工，退休時，提高退休金計發(fā)比例的10%。實行養(yǎng)老保險制度的社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 具有下列情形之一的，不屬于獨生子女：(一)雙胞胎或者多胞胎；(二)父母生育一個子女后又收養(yǎng)一個子女的；(三)父母依法收養(yǎng)一個子女后又生育一個子女的；

(四)父或母再婚前已生育一個子女或者收養(yǎng)一個子女，再婚后又生育一個子女或者又收養(yǎng)一個子女的；(五)同胞兄弟姐妹中，有屬于1982年11月25日以后超生的，但未滿18周歲死亡而僅剩本人的；(六)再婚后的夫妻原有子女總數(shù)兩個及兩個以上，且發(fā)生撫養(yǎng)教育行為的。第二十八條 農(nóng)業(yè)人口夫妻領取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：(一)優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持；(二)組織勞務輸出時優(yōu)先安排；(三)調整承包地、宅基地時優(yōu)先安排，分配集體收益時按多份額分配；(四)實施義務教育的學校對家庭經(jīng)濟困難的獨生子女學生減收雜費；(五)對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧；(六)當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。第二十九條 夫妻終身只生育一個子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的，從領取《獨生子女父母光榮證》當年起到子女年滿18周歲止，每年發(fā)給獨生子女保健費人民幣120元，并按下列途徑支付：

(一)夫妻雙方在不同單位工作的，由各自所在單位分別支付50%；(二)夫妻雙方在同一個單位工作的，由該單位全額支付；(三)夫妻只有一方有工作單位的，由該單位全額支付；(四)夫妻雙方屬無工作單位的城鎮(zhèn)居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城區(qū)人民政府支付；(五)夫妻雙方是農(nóng)村居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府支付；

(六)夫妻雙方一方是農(nóng)村居民另一方是無工作單位的城鎮(zhèn)居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城區(qū)人民政府按比例或者全額支付。第三十條 獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，由縣級人民政府給予一次性補助金。具體標準由縣級人民政府規(guī)定。第三十一條 計劃生育工作人員，在縣、鄉(xiāng)和企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位連續(xù)工作滿10年的，退休時，由其所在單位給予一次性獎勵。具體的獎勵標準由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。第五章 法律責任第三十二條 違法生育子女的，對雙方當事人分別按違法行為被查出時的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：(一)違法生育一個子女的，按3倍至5倍征收；(二)違法生育二個子女的，按5倍至7倍征收；(三)違法生育三個子女的，按7倍至9倍征收；(四)違法生育第四個子女以上(含第四個)的，按上述標準計征倍數(shù)類推。違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的，對雙方當事人按上述規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費。第三十三條 符合生育規(guī)定，但不夠生育間隔年限生育的，對雙方當事人分別以生育時上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計征基數(shù)核對計征社會撫養(yǎng)費，每提前一年每年分別按計征基數(shù)的25%累計征收社會撫養(yǎng)費，不滿一年的按一年計征。第三十四條 社會撫養(yǎng)費征收的基數(shù)，城區(qū)按設區(qū)的市人民政府統(tǒng)計部門法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為征收基數(shù)，縣(含縣級市)以本級人民政府統(tǒng)計部門法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為征收基數(shù)。當事人實際收入高于當?shù)厣弦荒瓿擎?zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，應當結合當事人違法生育的情節(jié)和實際收入水平確定征收基數(shù)，按本辦法第三十二條規(guī)定的計征倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收由縣級計劃生育行政部門統(tǒng)一作書面征收決定書，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處代收代繳。代征手續(xù)費由自治區(qū)計劃生育行政部門商自治區(qū)財政部門另行規(guī)定。征收社會撫養(yǎng)費應當向當事人出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。第三十五條 當事人應當自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。指定征收點收到款項后，應當于當

日解繳國庫。當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應當自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機關提出分期繳納的書面申請，并提供有關證明材料。作出征收決定的機關應當自收到當事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準分期繳納的決定，并書面通知當事人。分期繳納的期限最長不得超過1周年，第一次繳納應當不低于應征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的40%。第三十六條 當事人末在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金。第三十七條 違法生育子女的，夫妻雙方當事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟的分配和福利待遇。第三十八條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由縣級以上計劃生育行政部門按以下規(guī)定處理：

(一)違反第二款規(guī)定的，按本辦法第三十三條的規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費；(二)違反第三款規(guī)定的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十九條 為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級計劃生育行政部門處以3000元以上1萬元以下的罰款；是國家工作人員的，按干部管理權限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀律處分。第四十條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政部門給予批評教育，經(jīng)批評教育后仍不改正的，由縣級計劃生育行政部門處以500元以上l000元以下的罰款：(一)不按照本辦法規(guī)定落實有效節(jié)育措施、補救措施或者不參加避孕節(jié)育情況檢查的；(二)騙取、提交虛假無效計劃生育證明的；(三)隱瞞或者編造虛假的生育或者避孕節(jié)育情況的；

(四)與計劃生育證明有關的其他弄虛作假行為。第四十一條 違反本辦法第三十二條規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費的，自作出處理決定之日起7年內(nèi)不得被招用、錄用為國家工作人員；被選為村民委員會成員的，經(jīng)縣級有關部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確認，按照村民委員會組織法及相關、法律、法規(guī)的有關規(guī)定處理。國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人員違法生育或者有其他違反計劃生育行為的，按有關規(guī)定給予行政處分。第四十二條 有下列行為之一的，由各級人民政府責令其改正，并給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按有關規(guī)定給予行政處分。(一)不依法為實行計劃生育的公民落實有關獎勵與優(yōu)惠規(guī)定的；(二)不履行法定代表人計劃生育工作責任制的；

(三)不履行法定人口與計劃生育社會公益性宣傳義務的；(四)其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務的行為。第四十三條 國家工作人員和辦理代征代繳社會撫養(yǎng)費的有關人員在計劃生育工作中有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員以及直接負責的主管人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權利的；(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；(三)截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費、罰款的；(四)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計資料的；(五)利用職務索取、收受賄賂的；(六)無正當理由拒絕發(fā)放計劃生育證明或者征收社會撫養(yǎng)費不依法出具社會撫養(yǎng)貧收據(jù)的；(七)其他違法行為。第四十四條 有下列情形之一的，對其原來的獎勵或者處理按下列規(guī)定辦理：

(一)夫妻離婚或者喪偶的，獨生子女保健費由撫養(yǎng)子女一方所在單位負責；父或母再婚后又生育一個子女的，以及再婚后的夫妻雙方原有子女總數(shù)兩個的，應停止享受獨生子女保健費，同時將《獨生子女父母光榮證》退回發(fā)證機關，已享受的獨生子女保健費不再退回；(二)違法生育，屬夫妻離婚的，各自所受行政處分不變，罰款、計劃外生育費或者社會撫養(yǎng)費未交請的繼續(xù)交請，雙方承擔的數(shù)額應自行協(xié)商解決；屬喪偶的，按原罰款、計劃外生育費或者社會撫養(yǎng)費未交請的部分減半交付或者征收；(三)獨生子女未滿18周歲死亡的，從死亡次月起停止原享受保健費，過去享受的獨生子女保健費不再退回；違法生育的子女死亡的，其父母因違法生育所受行政處分不變，罰款、計劃外生育費或者社會撫養(yǎng)費已交部分不退回，未交部分不再交付；(四)夫妻領取《獨生子女父母光榮證》后，又收養(yǎng)子女的，應當停止享受獨生子女保健費，同時將《獨生子女父母光榮證》退回發(fā)證機關。第四

十五條 領取《獨生子女父母光榮證》后，有下列情形之一的，應當退回《獨生子女父母光榮證》及已領取的獨生子女保健費：(一)經(jīng)批準生育第二個子女的；(二)違法生育子女的。經(jīng)批準可以生育第二個子女的，應當在辦理生育第二個子女申請審批手續(xù)時，將《獨生子女父母光榮證》退回給批準其生育的縣級計劃生育行政部門；已領取的獨生子女保健費退回給原發(fā)放獨生子女保健費的單位；違法生育子女的，由作出征收社會撫養(yǎng)費決定的行政機關收回《獨生子女父母光榮證》和已發(fā)放的獨生子女保健費。第四十六條 當事人對征收社會撫養(yǎng)費決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議、不提起行政訴訟，又拒不履行的，由作出征收社會撫養(yǎng)費決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。第四十七條 《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》實施后，發(fā)生的違法生育行為按本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。違反本辦法其他規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六章 附 則第四十八條 本辦法自公布之日起施行。1996年4月27日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例實施細則》同時廢止。

第四篇：安徽省人民代表大會常務委員會關于修改安徽省人口與計劃生育條例的決定

安徽省人民代表大會常務委員會關于修改 《安徽省人口與計劃生育條例》的決定

（2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會

常務委員會第二十四次會議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議決定，對《安徽省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、第八條增加一款，作為第二款：“任何組織和個人有權舉報計劃生育違法行為。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應當組織調查，有關單位和人員應當予以配合。”

二、第二十條第一款第四項、第五項合并，作為第四項，修改為：“再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；”

第八項改為第七項，修改為：“夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；”

第二款修改為：“村民委員會成建制轉為居民委員會，其居民未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，可以繼續(xù)適用本條例中有關農(nóng)民的規(guī)定；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，三年內(nèi)可以繼續(xù)適用本條例中有關農(nóng)民的規(guī)定；但國家工作人員除外。”

三、第二十三條第一款修改為：“要求再生育子女的夫妻，應當向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。”

四、刪去第二十四條第三項。

五、第二十七條第三款修改為：“不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計劃生育證明。”

六、第三十七條第一款修改為：“政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術服務機構、村民委員會、居民委員會或者機關、團體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育服務人員負責發(fā)放，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機構負責發(fā)放管理和服務工作。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。”

七、第四十一條修改為：“終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請，免費領取獨生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的，享受下列獎勵和優(yōu)待： “

（一）從領證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨生子女保健費，至獨生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費，是國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區(qū)的市、縣級人民政府承擔。獨生子女保健費的具體標準，由設區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本地實際情況確定，并報省人民政府人口和計劃生育行政部門備案；

“

（二）國家機關和事業(yè)單位職工退休時，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時，給予一次性補助，具體標準由所在地設區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費，是國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工的，由所在單位承擔；其他人員由戶籍所在地設區(qū)的市、縣級人民政府承擔。國有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計劃生育獎勵資金的發(fā)放依照國家和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行；

“

（三）在調整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補助單位的，戶均增加30％以上份額；

“

（四）分配土地補償費、安置補助費和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時，予以照顧；

“

（五）當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

“無子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。”

八、第四十二條修改為：“農(nóng)村領取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

“

（一）列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象，在資金、技術、培訓、信息、勞務輸出等方面予以支持、優(yōu)惠；

“

（二）組織勞務輸出時優(yōu)先照顧；

“

（三）對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧；

“

（四）在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時，政府給予補貼；

“

（五）當?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

“農(nóng)村生育兩個女孩并已落實絕育措施的計劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。”

九、增加一條，作為第四十三條：“實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，按照國家和省有關規(guī)定發(fā)給獎勵扶助金。

“實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關規(guī)定發(fā)給特別扶助金。”

十、第四十四條改為第四十五條，修改為：“終身無子女或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按100%發(fā)給退休金或者給予一次性補助。一次性補助標準，由戶籍所在地設區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費，由戶籍所在地設區(qū)的市、縣級人民政府承擔。”

十一、第四十七條改為第四十八條，第一款第四項和第二款刪去，第一款第一項、第二項修改為：“不符合本條例規(guī)定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

“

（一）未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養(yǎng)費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內(nèi)補辦結婚登記的，不予征收；

“

（二）不符合本條例規(guī)定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區(qū)）上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入（以下簡稱計征基數(shù)）的5倍征收社會撫養(yǎng)費；家庭年實際人均收入高于計征基數(shù)1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費；”

十二、第五十條改為第五十一條，第一項修改為：“國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工，未依法取得夫妻關系生育第一個子女的，給予記過處分，3年內(nèi)不得評為先進；不符合本條例規(guī)定生育第二個以上子女的，給予開除處分；”

十三、刪去第五十一條。

十四、增加一條，作為第五十八條：“違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計劃生育手術、病殘兒鑒定、手術并發(fā)癥鑒定，使用假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款。”

此外，對條文順序作相應調整。

本決定自2011年3月15日起施行。

《安徽省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

第五篇：《湖北省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》

湖北省人民代表大會常務委員會

關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定

公 告

(第一百九十一號)

《湖北省人民代表大會常務委員會關于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2016年1月13日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議決定，對《湖北省人口與計劃生育條例》作如下修改：

一、將第一條修改為：“為了加強人口與計劃生育工作，促進人口均衡發(fā)展，維護公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本省實際，制定本條例。”

二、將第十條第一款修改為：“各級人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，為流動人口提供基本計劃生育公共服務，建立流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。”

第二款修改為:“流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應當相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術服務、獎懲措施等工作。”

三、將第十一條修改為：“育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務工、經(jīng)商等活動時，需要辦理流動人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當辦理。“育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應當?shù)疆數(shù)卮?居)民委員會進行登記，享受計劃生育基本公共服務。”

四、將第十二條修改為：“公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、工商行政管理等部門，應當及時將在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口計劃生育信息向所在地同級衛(wèi)生計生行政部門通報，協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。“用人單位、房屋租賃中介機構、房屋出租(借)人和物業(yè)服務企業(yè)等應當配合村(居)民委員會登記采集流動人口計劃生育主要信息，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應當協(xié)助落實終止妊娠措施。”

五、刪去第十四條。

六、將第十五條改為第十四條，第一款修改為：“提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準，可以再生育一個子女。”

七、刪去第十六條、第十七條、第十八條、第十九條。

八、增加一條，作為第十五條：“夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：“(一)夫妻雙方的兩個子女中有殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;“(二)再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的;“(三)再婚夫妻婚前有兩個子女或者婚前合法生育多個子女的。“夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不計入子女數(shù)。”

九、將第二十一條改為第十七條，修改為：“夫妻自主安排生育第一個和第二個子女，實行生育登記服務制度。“符合本條例規(guī)定再生育一個子女的，應當由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》，并提交下列材料：“(一)結婚證、戶口簿和雙方居民身份證;“(二)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。“對符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》;對不符合條件的，應當書面告知當事人并說明理由。符合本條例第十五條第一款第(一)項規(guī)定要求生育的，還應當由縣級計劃生育技術鑒定組織進行醫(yī)學鑒定。“村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育證》的發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應當使用省人民政府衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一的文本，不得收取任何費用。“夫妻雙方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請再生育應當由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。”

十、將第二十二條改為第十八條，修改為：“經(jīng)批準再生育一個子女的，領取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當撤回《生育證》，并書面告知當事人。但情形變化時女方已懷孕的，已領取的《生育證》繼續(xù)有效。”

十一、將第二十三條改為第十九條，修改為：“符合本條例規(guī)定可以再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：“(一)屬非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的;“(二)故意致嬰兒死亡的;“(三)自報嬰兒死亡，但沒有死亡證據(jù)證明的;“(四)遺棄子女的。”

十二、將第二十六條改為第二十二條，第一款修改為：“衛(wèi)生計生行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯證據(jù)證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經(jīng)市(州)人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術鑒定，并做好保密工作。”

十三、將第二十八條改為第二十四條，修改為：“育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。“實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規(guī)定的基本項目計劃生育技術服務。”

十四、將第三十四條改為第三十條，第三款修改為：“為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時應當?shù)怯浻嘘P情況。計劃生育技術服務人員和醫(yī)務人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的，應當按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關證明，施術單位應當在術前查驗，并按規(guī)定登記、存檔。”

十五、將第三十六條改為第三十二條，修改為：“建立人口與計劃生育獎勵和扶助專項資金，專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養(yǎng)費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措，主要用于計劃生育家庭獎勵和扶助保障。”

十六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶15天護理假;產(chǎn)假和護理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。”

十七、將第三十八條改為第三十四條，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，夫妻自愿終身只生育一個子女的，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待：“(一)從領證之月起至獨生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者個體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費用納入地方財政預算。“(二)獨生子女父母屬國家機關、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時按省政府相關規(guī)定發(fā)給計劃生育獎勵金。“(三)獨生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無業(yè)居民，喪失勞動能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應當給予養(yǎng)老保障，并不得低于當?shù)仄骄钏剑唧w辦法由縣級人民政府制定。“(四)農(nóng)村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的，除享受獨生子女的優(yōu)待外，從人口與計劃生育獎勵專項資金中，另發(fā)給一次性獎金。“(五)對獨生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。“已經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》再生育的，應當注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。”

十八、將第三十九條改為第三十五條，修改為：“建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。對計劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先照顧。“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關獎勵扶助。“三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員按照國家和省有關規(guī)定享受特別扶助待遇。”

十九、將第四十一條改為第三十七條，第一款第(二)項修改為：“農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費。”

二十、將第四十二條改為第三十八條，修改為：“重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。”

二十一、將第四十三條改為第三十九條，修改為：“不符合生育條件，以不正當手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。”

二十二、將第四十六條改為第四十二條，第三款修改為：“當事人進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進行非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。”

此外，對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。《湖北省人口與計劃生育條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。

湖北省人民代表大會常務委員會公告

(第162號)

“湖北省人民代表大會常務委員會關于修改《湖北省人口與計劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年3月27日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

湖北省人民代表大會常務委員會

2014年3月27日

第一章 總 則

第二章 組織管理

第叁章 生育調節(jié)

第四章 計劃生育技術服務

第五章 獎勵與社會保障

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，維護公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當遵守本條例。

第叁條 開展人口與計劃生育工作，應當加強綜合管理，提供優(yōu)質服務，依靠科技進步，建立綜合治理出生人口性別比工作機制，完善獎勵和社會保障制度，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質，改善人口結構。

第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，實行主要領導負責的目標管理責任制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托衛(wèi)生和計生執(zhí)法機構承擔人口與計劃生育行政執(zhí)法的有關具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應當根據(jù)各自職責，負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應當協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條 實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。

第六條 各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。

人口與計劃生育工作經(jīng)費應當專款專用。縣級以上人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應當加強人口與計劃生育工作經(jīng)費的監(jiān)督、管理。任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費。

鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條 建立人口與計劃生育舉報獎勵制度，對舉報屬實的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門給予獎勵。

第二章 組織管理

第八條 縣級以上人民政府應當根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結合當?shù)厝丝诎l(fā)展狀況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門在本級人民政府的領導下，制定和組織實施本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案，并落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，定期進行考核。凡考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的，當年不得評為先進、授予榮譽稱號，主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應當有利于人口與計劃生育工作。

第九條 人口與計劃生育工作實行屬地管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負責管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。村(居)民委員會應當將人口與計劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過適合村(居)民自治的形式，落實人口與計劃生育的各項制度和措施。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作，并實行單位法定代表人負責制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會，以及國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當根據(jù)實際情況，配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費。

第十條 各級人民政府及其衛(wèi)生計生行政部門應當按照法定職責，加強流動人口計劃生育服務和管理，將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡，完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。

流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應當相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育証明管理、技術服務、獎懲措施等工作。

上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內(nèi)容，實行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。

第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務工、經(jīng)商等活動的，應當在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動人口婚育証明》，已婚育齡婦女還應當簽訂計劃生育服務和管理合同。

育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應當向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗《流動人口婚育証明》，享受免費基本項目計劃生育技術服務。已生育子女的育齡婦女應當定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計生行政部門核實的避孕節(jié)育情況証明。

第十二條 公安、工商、建設部門在辦理流動人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時，應當查驗育齡婦女的《流動人口婚育証明》和孕婦的生育証明，并將查驗情況及時通報當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門，協(xié)助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。

單位和個人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應當查驗《流動人口婚育証明》和孕婦的生育証明，并將查驗情況及時報告當?shù)匦l(wèi)生計生行政部門。對無《流動人口婚育証明》和孕婦生育証明的，應當告知其補辦。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應當協(xié)助落實終止妊娠措施。

第十叁條 加強人口與計劃生育基礎知識的宣傳教育。

人口與計劃生育宣傳教育應當具有針對性，重點向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育，促進社會主義生育文明建設。學校應當根據(jù)受教育者的特征，對學生開展人口與計劃生育知識教育。

本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應當根據(jù)實際，加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站應當將人口與計劃生育納入宣傳計劃，安排專門版面、播映時段，進行人口與計劃生育公益宣傳。

第叁章 生育調節(jié)

第十四條 鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲叁年以上依法登記結婚(系初婚)的為晚婚﹔已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

第十五條 提倡一對夫妻隻生育一個子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準，可以再生育一個子女。禁止違法生育。

第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請生育第二個子女：(一)第一個子女為殘疾人，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的﹔(二)無子女，依法收養(yǎng)一個子女后要求生育的﹔(叁)夫妻雙方系歸國華僑的﹔(四)夫妻一方為獨生子女的。

第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請生育第二個子女：(一)夫妻一方是二等乙級以上傷殘軍人的﹔(二)夫妻隻有獨生女的﹔(叁)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

前款規(guī)定不適用于國家工作人員。

第十八條 再婚的夫妻，一方隻有一個子女，另一方無子女的，可以申請再生育一個子女。再婚夫妻一方已生育兩個子女，另一方未生育過子女的，可以申請再生育一個子女。

第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

由城鎮(zhèn)居民轉為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

農(nóng)村居民成建制轉為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。

第二十條 夫妻一方為外國人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞，以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 夫妻生育第一個子女的，生育前應當?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會領取《生育服務証》，憑《生育服務証》享受生殖保健服務和免費基本項目的計劃生育技術服務。

符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應當在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育証》，并提交下列材料：(一)結婚証、戶口簿和雙方居民身份証﹔(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況証明﹔(叁)其他符合本條例規(guī)定生育條件的証明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的証明材料報縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門審批。縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門自收到上報材料之日起20日內(nèi)，對符合條件的，應當發(fā)給《生育証》﹔對不符合條件的，應當書面通知當事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項規(guī)定要求生育的，還應當由市(州)計劃生育技術鑒定組織進行醫(yī)學鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育証》的發(fā)放情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務証》、《生育証》，應當使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述証件不得收取任何費用。

第二十二條 經(jīng)批準生育第二個子女或者再生育一個子女的，領取《生育証》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當撤回《生育証》，并書面告知當事人。

第二十叁條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個子女或者再生育一個子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的﹔(二)故意致嬰兒死亡的﹔(叁)自報嬰兒死亡，但沒有死亡証據(jù)、証明的﹔(四)遺棄子女的。

第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認，育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學上認為不應當生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護人負責落實其節(jié)育或者絕育措施。

第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十六條 衛(wèi)生計生行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯証據(jù)証明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準，可以要求當事人配合進行技術鑒定，并做好保密工作。

技術鑒定相關費用由提出技術鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔。

第四章 計劃生育技術服務

第二十七條 各級人民政府及其相關部門、計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構應當宣傳普及預防出生缺陷科學知識，加強婚育咨詢和指導，開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務，逐步實行免費婚檢，預防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。

第二十八條 計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿選擇相結合的塬則。

各級人民政府應當保障公民接受計劃生育技術服務，通過對育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務。

提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。生育一個子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個或者兩個以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結扎術為主的避孕措施。育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導，預防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應當終止妊娠。

第二十九條 計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫(yī)療保健機構承擔。計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責。

第叁十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準后，可以免費施行復通手術。手術費用由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門承擔。

第叁十一條 農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費基本項目的計劃生育技術服務，所需經(jīng)費由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。

城鎮(zhèn)實行計劃生育的育齡夫妻，享受免費發(fā)放避孕藥具等服務，其接受避孕、節(jié)育技術服務所需費用，參加基本醫(yī)療保險或者生育保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付﹔未參加上述保險，有工作單位的，由所在單位負擔，無工作單位的，從各級財政安排的計劃生育技術服務免費基本項目經(jīng)費中支付。

第叁十二條 施行避孕節(jié)育手術的計劃生育技術服務機構或者醫(yī)療保健機構，必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節(jié)育手術的人員，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門考核合格，持証上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執(zhí)業(yè)有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術，導致不良后果的，應當依法追究責任人的責任。

禁止個體醫(yī)療機構施行計劃生育手術。

經(jīng)縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定，確系計劃生育手術引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應當按照國家有關規(guī)定予以免費治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā)﹔城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的，應當及時納入最低生活保障范圍﹔農(nóng)村居民家庭生活困難的，應當由當?shù)孛裾块T給予社會救濟。因計劃生育手術造成的醫(yī)療事故，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第叁十叁條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當做好計劃生育藥具的組織供應、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價、質量技術監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門所屬的計劃生育藥具管理機構，承擔本行政區(qū)域計劃生育藥具及用品免費發(fā)放的服務和管理工作。

鼓勵和支持計劃生育新技術、新藥具的研究、應用和推廣。

第叁十四條 縣級以上人民政府應當組織衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門，定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。

建立超聲技術使用準入和執(zhí)業(yè)資質認証制度，完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，實行終止妊娠藥品處方管理制度。

為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時，應當查驗《生育服務証》或者《生育証》，并登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫(yī)務人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的，應當按照國家和省人民政府的規(guī)定出示有關証明，施術單位應當在術前查驗，并按規(guī)定登記、存檔。

第叁十五條 嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。

第六章 法律責任

第四十條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生計生行政部門給予警告，并限期改正﹔拒不改正的，對當事人雙方各處500元罰款：

(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個子女的﹔

(二)符合再生育條件，但未申請領取《生育証》生育的﹔

(叁)不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。

第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對當事人雙方進行處理：

(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費﹔

(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會撫養(yǎng)費。

前款當事人的實際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的，按其年實際收入的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

當事人違反本條例規(guī)定多生育兩個及兩個以上子女的，以第一款、第二款多生育一個子女應當征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，按多生育的子女數(shù)為倍數(shù)分別征收社會撫養(yǎng)費。

第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標準的2倍征收社會撫養(yǎng)費。

第四十叁條 違反計劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的，或者不符合生育條件，以不正當手段取得《生育服務証》或者《生育証》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第四十四條 社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門作出書面征收決定，縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定，村(居)民委員會和有關單位應當予以協(xié)助。

當事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門批準分期繳納的，分期繳納的期限最長不超過叁年，第一年繳納金額不低于應征收社會撫養(yǎng)費總金額的百分之四十。

第四十五條 國家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開除的行政處分﹔其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。

違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費用自理，不得享受托幼補助和困難補助。

第四十六條 利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權責令改正，給予警告，沒收違法所得﹔違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款﹔沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款﹔對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分，對直接責任人給予開除的行政處分﹔情節(jié)嚴重的，由塬發(fā)証機關吊銷執(zhí)業(yè)証書﹔構成犯罪的，依法追究刑事責任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。

當事人進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款﹔當事人符合本條例規(guī)定妊娠，但進行非醫(yī)學需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規(guī)定處以罰款外，屬第一胎的，叁年內(nèi)不得生育，屬第二胎的，不再批準其生育。

第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得，給予警告，責令改正，并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款﹔情節(jié)嚴重的，由發(fā)証機關吊銷《藥品生產(chǎn)許可証》或者《藥品經(jīng)營許可証》。

第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負責人的責任。

單位不履行計劃生育協(xié)助管理義務或者嚴重違反本條例的，由本級人民政府或者衛(wèi)生計生行政部門責令改正，并給予通報批評，對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十九條 國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分﹔構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 當事人對依照本條例作出的征收社會撫養(yǎng)費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的，以及認為行政機關在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟﹔逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務的，作出具體行政行為的行政機關可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十一條 民族自治地方實行計劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會依據(jù)本條例的塬則和當?shù)氐膶嶋H情況制定。

第五十二條 本條例自公布之日起施行。