第一篇：人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理辦法

人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理辦法

（征求意見稿）

第一條為進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口和計(jì)劃生育目標(biāo)（以下簡稱人口計(jì)生目標(biāo)）的完成，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省委、省政府對各市（州）委、市（州）政府的人口計(jì)生目標(biāo)管理工作。

第三條各市（州）委、市（州）人民政府一把手、分管人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)為本市（州）人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任人。

第四條人口計(jì)生目標(biāo)由工作目標(biāo)和保障目標(biāo)組成。

（一）工作目標(biāo)

工作目標(biāo)由出生人數(shù)、符合政策生育率、計(jì)劃生育“三結(jié)合”、出生人口性別比構(gòu)成。

（二）保障目標(biāo)

保障目標(biāo)由人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)成。

第五條人口計(jì)生工作目標(biāo)以國家和省委、省政府下達(dá)的人口計(jì)生工作主要任務(wù)為依據(jù)，按照既可能完成又必須經(jīng)過努力才能完成的原則制定，由省人口計(jì)生委在征求各市（州）意見的基礎(chǔ)上提出，報(bào)省政府審定，與各市（州）年度工作目標(biāo)一并下達(dá)。保障目標(biāo)根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委貫徹《意見》確定。

第六條人口計(jì)生目標(biāo)由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)日常管理、監(jiān)控和組織考核。考核采取各地自查自報(bào)、平時(shí)檢查、抽樣考核（含重點(diǎn)調(diào)查）、綜合評估等多種方式進(jìn)行。各市（州）委、市（州）政府應(yīng)于每年12月31日前上報(bào)人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況自查報(bào)告。

第七條人口計(jì)生目標(biāo)實(shí)行計(jì)分制考核，基本分值為100分。

（一）工作目標(biāo)（60分）

1、出生人數(shù)目標(biāo)的基本分值為20分。控制在目標(biāo)值以內(nèi)的按基本分值計(jì)分；超過目標(biāo)值的，每超2%扣1分；超過目標(biāo)值20%以上的計(jì)0分。

2、符合政策生育率目標(biāo)的基本分值為15分。完成和超額完成目標(biāo)值的計(jì)滿分，低于目標(biāo)值的，每低3個(gè)百分點(diǎn)扣1分，完成目標(biāo)值80%以下的計(jì)0分。

3、計(jì)劃生育“三結(jié)合”基本分值為15分。計(jì)分辦法另行制定。

4、出生人口性別比基本分值為10分。低于或等于目標(biāo)值的按基本分值計(jì)分；超過目標(biāo)值的，每高1個(gè)點(diǎn)扣1分。

（二）保障目標(biāo)（40分）

1、人口計(jì)生機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、報(bào)酬落實(shí)，基本分值為20分。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、中央《決定》和省委《意見》要求進(jìn)行綜合評定。

2、人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)保障基本分值為20分。按照中央《決定》

和省委《意見》要求，依據(jù)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入增長幅度和獨(dú)生子女父母獎勵、獎勵扶助（含“少生快富”）、特別扶助等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)率進(jìn)行評定。

第八條在考核年度內(nèi)，凡市（州）委、市（州）政府及相關(guān)部門出臺和落實(shí)下列有利于人口計(jì)生工作的政策措施，并在省及省以上作經(jīng)驗(yàn)交流、推廣的，給予適當(dāng)加分。在全國作經(jīng)驗(yàn)交流或經(jīng)省人口計(jì)生委認(rèn)定屬省內(nèi)首創(chuàng)的項(xiàng)目，同時(shí)授予創(chuàng)新獎：

（一）動員和組織政府各部門、社會各方面對人口計(jì)生工作實(shí)行綜合治理，在統(tǒng)籌解決人口問題的體制、機(jī)制、制度、管理等方面改革創(chuàng)新的重大政策舉措；

（二）體現(xiàn)對計(jì)劃生育戶優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待并使廣大計(jì)劃生育戶普遍受益的社會、經(jīng)濟(jì)政策；

（三）在實(shí)施各項(xiàng)重大改革中確保人口計(jì)生工作健康發(fā)展、穩(wěn)定低生育水平的政策措施；

（四）在解決人口計(jì)生工作的難點(diǎn)問題上的有效舉措。每單項(xiàng)加0.2—0.5分，總加分不超過2分。

第九條凡在考核年度內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，予以減分。

（一）自查自報(bào)項(xiàng)目與省人口計(jì)生委考核評估結(jié)果相差5%或5個(gè)百分點(diǎn)以上；

（二）非正常進(jìn)京上訪3人次以上的。

每項(xiàng)減分為1-2分，總減分不超過5分。

第十條年度考核得分在95分以上的評定為一等獎，其余為二等獎或三等獎。

第十一條在考核年度內(nèi)，有下列情形之一的，取消評獎資格：

（一）出生人口突破目標(biāo)20%以上的。

（二）在計(jì)生行政執(zhí)法中發(fā)生惡性案件，或在計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生服務(wù)對象死亡事故，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為執(zhí)法機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員、服務(wù)人員應(yīng)負(fù)完全和主要責(zé)任的，以及其它在人口計(jì)生工作中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的。

（三）拒不履行人口和計(jì)劃生育法定職責(zé)，引發(fā)群體性事件的；

（四）在人口計(jì)生目標(biāo)考核中報(bào)假數(shù)據(jù)、搞假投入等故意弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的。

第十二條在考核年度內(nèi)，有下列情形之一的，降低一個(gè)評獎等級，即一等獎降為二等獎，二等獎降為三等獎：

（一）在計(jì)生行政執(zhí)法中發(fā)生惡性案件，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員負(fù)次要或一定責(zé)任的；

（二）在人口計(jì)生工作重點(diǎn)檢查、抽樣考核中嚴(yán)重干擾檢查、考核工作的。

第十三條人口計(jì)生目標(biāo)評分考核結(jié)果提請省政府公布。第十四條對獲得人口計(jì)生目標(biāo)考核一、二、三等獎的市（州）目標(biāo)責(zé)任人，分別給予適當(dāng)獎勵，獎金在省計(jì)劃生育事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)中列支。對市（州）相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任人，由市（州）政府給予適當(dāng)獎勵。

第十五條對被取消評獎資格的市（州），依據(jù)《四川省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，予以“一票否決”。

第二篇：貴州省人口和計(jì)劃生育管理辦法

貴州省人口和計(jì)劃生育管理辦法

第一條根據(jù)《貴州省計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)遵守本辦法。

第三條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的制度，并明確一名負(fù)責(zé)人主管計(jì)劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育部門的組織建設(shè)，充實(shí)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，健全縣級以下計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計(jì)劃生育專職干部；村（居）民委員會應(yīng)有專職計(jì)劃生育工作人員。

第四條各級人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入的增長增加對計(jì)劃生育事業(yè)的投入。

第五條各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。

第六條各級人民政府應(yīng)按照國家、集體、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，在農(nóng)村逐步建立和推廣獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障制度。

第七條省人民政府計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作。

縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。

第八條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人口計(jì)劃的落實(shí)；組織開展計(jì)劃生育的宣傳教育；貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策；保障計(jì)劃生育具體措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的籌措和管理。

第九條村（居）民委員會應(yīng)把計(jì)劃生育作為村民自治和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行民主公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，達(dá)到村（居）民委員會計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標(biāo)要求。

第十條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人主管本單位計(jì)劃生育工作；執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策；落實(shí)計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi)；確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者專、兼職人員，督促做好計(jì)劃生育日常管理工作，保證人口計(jì)劃的完成；保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益；把計(jì)劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動，將是否達(dá)到計(jì)劃生育規(guī)定指標(biāo)，作為評優(yōu)的重要條件。第十一條已婚婦女年齡在２４周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育；年滿２３周歲初婚婦女，生育第一個(gè)子女時(shí)不滿２４周歲的，可享受晚育待遇。

第十二條符合計(jì)劃生育政策要求再生育的，生育間隔時(shí)間為４年以上，即前一個(gè)子女出生后滿４周歲，才能再生育下一個(gè)子女。因患不孕癥５年以上，依法收養(yǎng)了一個(gè)子女后，又恢復(fù)生育能力并要求生育一個(gè)子女的，不受間隔時(shí)間限制。

第十三條依法要求生育第一個(gè)子女的，憑《結(jié)婚證》在女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處辦理一孩《計(jì)劃生育證》；依法要求生育第二個(gè)子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報(bào)縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計(jì)劃生育證》。

第十四條縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對符合計(jì)劃生育政策、手續(xù)齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計(jì)劃生育證》的，應(yīng)在申請之日起３０天內(nèi)給予辦理。

第十五條“非遺傳性病殘兒”鑒定，必須由病殘兒父母提出書面申請，經(jīng)父母所在單位或戶籍所在地的村（居）民委員會核實(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育部門簽署意見，縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門初審后，提交地、州、市計(jì)劃生育行政主管部門審查批準(zhǔn)，由地、州、市計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定；對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥，由地、州、市計(jì)劃生育行政主管部門報(bào)請省計(jì)劃生育行政主管部門審查后，由省計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。

第十六條要求進(jìn)行計(jì)劃生育節(jié)育手續(xù)并發(fā)癥鑒定者，應(yīng)持有效手術(shù)證明和病史資料，向所在單位或村（居）民委員會提出書面申請，由單位或村（居）民委員會核實(shí)后報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見，經(jīng)縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門審查后，提交縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定。

第十七條夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運(yùn)動失調(diào)、進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良、遺傳性肌強(qiáng)直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的遺傳性疾病，不宜生育。

第十八條本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內(nèi)生育子女的，必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內(nèi)一方居民的生育證明，符合計(jì)劃生育政策的，在本省居民戶籍所在地的計(jì)劃生育部門辦理有關(guān)生育手續(xù)。

香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女，以及本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。第十九條節(jié)制生育應(yīng)采取長效避孕為主的綜合節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女、無禁忌癥的婦女，應(yīng)在生育后第４２天至第９０天內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施；已生育兩個(gè)子女的育齡夫妻一方，應(yīng)在生育第二個(gè)子女后第４２天至第９０天內(nèi)落實(shí)絕育措施；計(jì)劃外懷孕的婦女，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第二十條已婚育齡婦檢對象應(yīng)按省計(jì)劃生育行政主管部門的規(guī)定，每年到計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)計(jì)劃生育部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受４次免費(fèi)孕情、環(huán)情檢查，計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十一條醫(yī)療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計(jì)劃生育證明》，要求進(jìn)行妊娠期保健或分娩時(shí)，要報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門。

第二十二條國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工，一方或雙方晚婚、晚育的，可享受下列休假：

（一）晚婚假：國家規(guī)定職工婚假為３天，晚婚的，再增加１０天，共計(jì)１３天；

（二）晚育假：在產(chǎn)假期間未辦理《獨(dú)生子女證》的，女方除享受《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的產(chǎn)假９０天外，再增加３０天，共計(jì)１２０天，男方享受護(hù)理假７天；在產(chǎn)假期間辦理了《獨(dú)生子女證》的，女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假９０天外，再增加９０天，共計(jì)１８０天，男方享受護(hù)理假７天。

第二十三條國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施的，自手術(shù)之日起，可享受下列節(jié)育手術(shù)假期：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息２天；重體力勞動者，一周內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）取宮內(nèi)節(jié)育器，休息１天；

（三）輸精管結(jié)扎，休息７天；

（四）單純輸卵管結(jié)扎，休息２１天；

（五）人工流產(chǎn)，休息１４天；人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管，休息３０天；人工流產(chǎn)同時(shí)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息１６天；

（六）中期終止妊娠，休息３０天；中期終止妊娠同時(shí)結(jié)扎輸卵管，休息４０天。第二十四條符合下列條件之一的，應(yīng)頒發(fā)《獨(dú)生子女證》，并按《條例》第三十五條規(guī)定享受獨(dú)生子女獎勵和優(yōu)惠待遇：

（一）一對夫妻只生育一個(gè)子女（不含雙胞胎、多胞胎）的；

（二）獨(dú)生子女死亡后，符合生育政策再生育一個(gè)子女的；

（三）夫妻生育一個(gè)子女，喪偶后，撫養(yǎng)子女一方再婚，另一方?jīng)]有生育過子女的；

（四）夫妻婚后不育，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的。

第二十五條領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的家庭、農(nóng)村二女結(jié)扎戶，除按《條例》第三十五條規(guī)定執(zhí)行外，還可獲得以下獎勵和優(yōu)惠待遇：

（一）具有本省農(nóng)村戶籍，長期居住在農(nóng)村的獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的女孩考生，參加全國普通高考，錄取時(shí)給予加１０分的照顧；

（二）有條件的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織可酌情補(bǔ)助或減免獨(dú)生子女戶和農(nóng)村二女結(jié)扎戶的子女入托費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等，并免收９年義務(wù)教育期間的雜費(fèi)；

（三）領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工，按規(guī)定退休的，加發(fā)百分之五的退休金，但不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

第二十六條獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和獨(dú)生子女保健費(fèi)的承擔(dān)，除執(zhí)行《條例》第三十六條規(guī)定外，同時(shí)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）聘用一年以上的合同工，由用工單位承擔(dān)；

（二）喪偶后沒有再婚的，由撫養(yǎng)子女一方單位全部承擔(dān)；

（三）夫妻一方在讀全日制研究生的，由另一方單位全部承擔(dān)；

（四）夫妻一方被判刑的，由另一方單位全部承擔(dān)；

第二十七條在縣以下人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位計(jì)劃生育崗位上連續(xù)工作２０年以上，并獲得國家計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽(yù)證書》的專職人員，退休時(shí)給予一次性獎勵。

逐步提高縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)劃生育崗位上工作的專職干部的崗位津貼。

第二十八條突破當(dāng)年人口計(jì)劃的地方，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按“一票否決”制的有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十九條對違反《條例》規(guī)定計(jì)劃外生育的，視其計(jì)劃外生育子女的個(gè)數(shù)和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按以下規(guī)定處理：

（一）農(nóng)民計(jì)劃外生育一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區(qū)）農(nóng)民人均純收入的２至３倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的，按４至５倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）城鎮(zhèn)居民計(jì)劃外生育一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按上一年該縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入的２至３倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的，按４至５倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，計(jì)劃外生育一個(gè)子女的，按本人現(xiàn)居住地上一年農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)的４至６倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的，按７至１０倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十條違反本辦法第十三條規(guī)定，符合辦理《計(jì)劃生育證》條件，無正當(dāng)理由未領(lǐng)取《計(jì)劃生育證》懷孕生育的，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處以３００元以上５００元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予以下處罰：

（一）子女出生后９０天以內(nèi)不及時(shí)落實(shí)節(jié)育、絕育措施的，處以２００元以上１０００元以下罰款；

（二）計(jì)劃外懷孕的婦女不及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施的，除責(zé)令改正外，并處５００元以上１０００元以下罰款；

（三）拒不接受孕情、環(huán)情檢查的，處以５０元以上２００元以下罰款。

第三十二條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，給予以下處罰：

（一）對使用假節(jié)育手術(shù)證明、生育證、嬰兒出生證、嬰兒死亡證、病殘兒鑒定證的，處以５００元以上１０００元以下罰款；

（二）對違反本辦法第二十一條規(guī)定的，處以２００元以上５００元以下罰款；

（三）對故意包庇、隱藏計(jì)劃外生育對象的，處以５００元以上１０００元以下罰款。第三十三條對出生嬰兒去向不明又提供不出有效死亡證明要求再生育的，暫不安排生育計(jì)劃；計(jì)劃外生育的，按照《條例》第三十九條和第四十條規(guī)定處理。

第三十四條對已領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的夫妻，符合計(jì)劃生育政策要求再生育的，其獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和獨(dú)生子女保健費(fèi)由發(fā)放單位收回；原發(fā)放單位已不存在的，由本人居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)收回，用于計(jì)劃生育事業(yè)。

第三十五條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員無正當(dāng)理由，使計(jì)劃生育受術(shù)對象不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)節(jié)育、絕育措施的，由縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改，并造成計(jì)劃外生育的，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分，并每例處以５００元以上１０００元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第十四條規(guī)定，無正當(dāng)理由拒絕、拖延辦理《計(jì)劃生育證》的，由其上一級計(jì)劃生育行政主管部門責(zé)令限期辦理；逾期不辦的，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第三十七條本辦法自２００１年８月１日起施行。

第三篇：人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書

人 口 與 計(jì) 劃 生 育 工 作

目

標(biāo)

責(zé)

任

書

Ｘ Ｘ Ｘ

二○一二年二月十八日

ＸＸＸ2012年人口與計(jì)劃生育工作

目標(biāo)責(zé)任書

為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》等計(jì)劃生育法律法規(guī) 以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治，綜合治理人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，形成有利于人口與計(jì)劃生育的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。

根據(jù)我單位工作情況并作為計(jì)劃生育工作兼職單位，為開展好和配合好全縣人口和計(jì)劃生育工作，局領(lǐng)導(dǎo)與全局干部簽定人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下：

一、配合計(jì)生系統(tǒng)做好計(jì)劃生育政策、法規(guī)的宣傳教育工作，將之納入工作計(jì)劃。

二、將《人口與計(jì)劃生育法》、《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育條例》等列入“四五”普法內(nèi)容，加大計(jì)劃生育法制宣傳力度。

三、本系統(tǒng)內(nèi)部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育方面的法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)決杜絕違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的行為發(fā)生。

對完成上述各項(xiàng)工作目標(biāo)的，將給予表彰，對未完成工作目標(biāo)的，將給予處罰，并追究科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

負(fù)責(zé)人簽名：責(zé)任人簽名：ＸＸＸＸ年Ｘ月ＸＸＸＸ年Ｘ月

第四篇：人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書

苔菉鎮(zhèn)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書

為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《福建省人口與計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)持基本國策不動搖，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作整體水平提高，促進(jìn)人口和計(jì)劃事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，確保縣委、縣政府下達(dá)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的完成，中共苔菉鎮(zhèn)黨委、苔菉鎮(zhèn)人民政府特向上塘村黨委、黨（總）支部、村委會下達(dá)2011年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。

一、人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)

（一）出生人口的政策符合率、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率符合創(chuàng)省優(yōu)要求。

（二）協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理、發(fā)放《生育證》。

（三）動員組織節(jié)育對象及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

（四）查環(huán)查孕按期開展，每期到位率100%。

（五）配合縣、鎮(zhèn)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。

（六）開展人口和計(jì)劃生育政策和知識宣傳教育，育齡群眾知曉率達(dá)85%以上，干部知曉率達(dá)90%以上。

（七）群眾對計(jì)生工作滿意或基本滿意率達(dá)90%以上。

（八）出生性別比在正常值范圍或比上年趨向正常值。

（九）保一流村計(jì)生協(xié)會。

（十）完成保省優(yōu)工作任務(wù)。

二、人口和計(jì)劃生育工作措施

（一）全面貫徹新時(shí)期黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的部署和要求，把人口和計(jì)劃生育工作納入村兩委重要議事日程，村黨委、黨（總）支部，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)對人口與計(jì)劃生育工作要親自抓負(fù)總責(zé)，村應(yīng)成立以村黨委、黨（總）支部書記為組長的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。村?兩委?分工包干，責(zé)任明確，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，村計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組每月要定期召開村級例會，分析通報(bào)人口形勢，協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問題，推動工作開展。各村每季度要召開一次村兩委、協(xié)會會長及理事成員參加的計(jì)生工作專題會議，部署計(jì)生工作。

（二）按照國家13部委《關(guān)于‘十二五’期間全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的意見》的通知要求，深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。廣泛開展新農(nóng)村、新家庭建設(shè)活動，持續(xù)廣泛深入地宣傳中央《決定》和國家現(xiàn)行人口政策，生育政策、法律法規(guī)。深入開展?婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動?和?關(guān)愛女孩行動?。積極配合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠和殘害女孩、拐賣婦女兒童等違法行為。大力宣傳貫徹計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)，村組設(shè)有計(jì)生固定標(biāo)語、宣傳欄，運(yùn)用廣播、專刊等媒介，營造良好的輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村要配好管理員，并享受村主干待遇。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的橋梁和紐帶作用，扎實(shí)抓好計(jì)生協(xié)會 工作，村級計(jì)生協(xié)會有工作制度，有

會員之家，配備好中心戶（組）長，做到固定補(bǔ)貼落實(shí)到位，村計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、健全，保證協(xié)會活動正常有序開展，全面提升工作整體水平。

（四）積極組織村民參與計(jì)劃生育?三結(jié)合?活動，為實(shí)行計(jì)劃生育的家庭提供生育、生產(chǎn)、生育等多方面服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)?安居、致富、成才、保障、親情?五大工程。依法全面兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶、計(jì)生困難戶和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、貢獻(xiàn)獎勵對象等各種法定優(yōu)惠獎勵政策，嚴(yán)禁挪用縣（鎮(zhèn)）下?lián)艿娜丝诤陀?jì)生經(jīng)費(fèi)。

（五）實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)人口與計(jì)劃生育信息。根據(jù)計(jì)劃生育有關(guān)法規(guī)制度，完善計(jì)劃生育村民自治章程，對村民婚姻、生育、避孕等方面進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。積極參與優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教等?三優(yōu)?工作，形成有利兒童健康成才的環(huán)境。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動人口計(jì)劃生育工作條例》，建立和完善流動人口計(jì)生管理機(jī)制，把流動人口的計(jì)劃生育納入服務(wù)范圍，與戶籍人口同服務(wù)，按照全國流動人口‘一盤棋’的要求，同宣傳、同管理。切實(shí)做好開展全員流動人口信息采集、變動工作，完善提高流動人口‘一站式’和‘一證式’的管理服務(wù)水平，流出人口辦證率和流入人口驗(yàn)證率均應(yīng)達(dá)到90%以上。

（七）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，確保征收面達(dá)到100%，征收額達(dá)到70%以上。配合做好對名人、富人違法生育的調(diào)查取證工作，對黨員、干部違反計(jì)劃生

育政策的要及時(shí)處理到位。

（八）積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。村有計(jì)生服務(wù)室，服務(wù)室內(nèi)應(yīng)有B超工作臺、B超檢查床、藥具柜、工作桌、椅、藥具（箱）、宣傳教育資料，做到衛(wèi)生整潔，環(huán)境溫馨，積極組織已婚育齡群眾參加?三查一治?工作。做好孕情跟蹤管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高管理和服務(wù)水平。

三、檢查考評與獎勵

村黨委、黨（總）支、村委會年終對計(jì)劃生育工作執(zhí)行情況進(jìn)行自查，鎮(zhèn)黨委、政府將在各村自查自報(bào)基礎(chǔ)上，對各村責(zé)任目標(biāo)完成情況兌現(xiàn)獎懲，因完不成保省優(yōu)工作任務(wù)，受到黃牌警告或單列管理的，實(shí)行?一票否決?。

本責(zé)任書不受換屆和領(lǐng)導(dǎo)人變動影響。主要負(fù)責(zé)人變動必須做好交接工作，對本責(zé)任目標(biāo)的完成情況實(shí)行追蹤獎懲。

中共苔菉鎮(zhèn)委員會苔菉鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年元月二十五日

苔菉鎮(zhèn)2011年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)

責(zé)

任

書

中共苔錄鎮(zhèn)委員會苔菉鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年元月

第五篇：2012人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書

2010人口與計(jì)劃生育

目標(biāo)管理責(zé)任書

為認(rèn)真貫徹國家人口與計(jì)劃生育政策，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定全鄉(xiāng)各學(xué)校2010的人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)如下：

一、學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行人口計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)和規(guī)章，開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。一年至少四次學(xué)習(xí)和宣傳，接受所在的村及計(jì)生業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理并配合開展相關(guān)工作。保證本單位職工和招用（或職工留宿）流動人口無計(jì)劃外生育，本單位招用成年流動人口必須查看《流動人口婚育證明》并通報(bào)轄區(qū)計(jì)劃生育管理部門。

二、成年流動人口在現(xiàn)居住地辦理子女入托、入學(xué)時(shí)，查看《流動人口婚育證明》，對沒有證明的，不予辦理入托、入學(xué)手續(xù)并通報(bào)所在地。

三、成年流動人口在現(xiàn)居住地辦理計(jì)劃生育的子女入托、入學(xué)時(shí)應(yīng)查看成年流動人口在其戶籍所在地或現(xiàn)居住地已按有關(guān)法規(guī)處理完畢的證明，對沒有證明的，不予辦理入托、入學(xué)手續(xù)。

本責(zé)任書納入鄉(xiāng)中學(xué)對各校的年終考核和常規(guī)檢查。本責(zé)任書一式兩份，責(zé)任單位和管理單位各存一份。

責(zé) 任 單 位：責(zé)任人：

責(zé)任人：

二0一二年二月十五日