第一篇：《南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定》

南京市人民政府令第222號(hào)

《南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定》已經(jīng)2003年8月28日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年11月1日起施行。

代市長(zhǎng) 蔣宏坤

二○○三年九月九日

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行依法管理、村（居）民自治、政策推動(dòng)、綜合治理，大力推進(jìn)信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，確保人口與計(jì)劃生育工作的正常有序開(kāi)展。

第五條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。各單位的計(jì)劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理和進(jìn)行具體工作指導(dǎo)。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市人民政府與各區(qū)、縣人民政府、市政府有關(guān)部門分別簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；區(qū)、縣人民政府與區(qū)、縣有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理

第七條 市、區(qū)、縣計(jì)劃生育部門是本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、財(cái)政、工商行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好人口與計(jì)劃生育管理工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)并配備專門人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)需要依法設(shè)立計(jì)劃生育管理工作機(jī)構(gòu)，并配備專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的主要內(nèi)容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)；

（二）及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計(jì)劃生育工作情況、信息；

（三）維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施；

（四）組織本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導(dǎo)本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關(guān)計(jì)劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育員工的合法權(quán)益；

（五）負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第三章 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

第十一條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地區(qū)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)。

第十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施綜合治理，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所、流動(dòng)人口管理站和轄區(qū)單位，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十三條 離開(kāi)戶籍地到外省、外市生活居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。集體外出的企業(yè)或其他團(tuán)體，須與所駐地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂《計(jì)劃生育工作責(zé)任書(shū)》，并指定專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

第十四條 外來(lái)流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)住地十五日內(nèi)到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處登記、交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

第十五條 公安、工商行政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、交通、建設(shè)、房管等相關(guān)行政部門在辦理流動(dòng)人口相關(guān)證照時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的審核記錄。發(fā)現(xiàn)育齡人口沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地計(jì)劃生育部門報(bào)告。

第十六條 用人單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)所錄用的流動(dòng)人口發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

向流動(dòng)人口出租或出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)承租或借用房屋的流動(dòng)人口發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四章 技術(shù)服務(wù)

第十七條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權(quán)利，依法接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕措施；已生育子女的夫妻應(yīng)以選擇長(zhǎng)效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)終止妊娠。

第十八條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明按規(guī)定享受相應(yīng)的假期。參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定由生育保險(xiǎn)基金支付。未參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資由單位支付。

第十九條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女接受基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，有用工單位的由用工單位負(fù)責(zé)。婚嫁到本市后無(wú)業(yè)的，男方有單位且參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付，未參加生育保險(xiǎn)或男方無(wú)單位，婚后居住在男方戶籍地的，由男方戶籍地政府財(cái)政支付。

第二十條 市計(jì)劃生育部門會(huì)同市衛(wèi)生部門共同組織有關(guān)醫(yī)學(xué)專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀?jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)病殘兒童的醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定以及其他有關(guān)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒，經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育的，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，并到合格的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

第五章 生育調(diào)節(jié)

第二十二條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十二條、第二十三條、第二十四條

第一款、第二十五條規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)由男女雙方共同提出書(shū)面申請(qǐng)，由所在單位出具證明，無(wú)單位的由戶籍所在地村（居）民委員會(huì)出具證明。申請(qǐng)人持該證明向女方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出生育申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育。

第二十三條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條第二款規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)持第二十二條規(guī)定的證明向所在區(qū)、縣計(jì)劃生育部門提出申請(qǐng)，區(qū)、縣計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)市計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)。市計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在接到審核意見(jiàn)之日起一個(gè)月給予答復(fù)，符合條件的，發(fā)給生育證明；不符合條件的，說(shuō)明理由。

第二十四條 夫妻中男方為本市戶口，女方為外地戶口，婚嫁到我市并常住在男方戶籍地的，可憑女方戶籍地區(qū)、縣計(jì)劃生育部門出具的婚育情況證明在男方戶籍地依法生育第一個(gè)孩子或辦理再生育一個(gè)孩子的審批手續(xù)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待

第二十五條 符合晚婚年齡依法登記結(jié)婚的初婚夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合晚育年齡的夫妻，女方可享受產(chǎn)假一百二十天（含法定產(chǎn)假九十天），男方可享受護(hù)理假十五天。上述休假期間視作出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。

第二十六條 自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第二十七條 凡持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支；

（二）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員由所在單位支付，在單位福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)、縣財(cái)政支付；

（四）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政確有困難的，由區(qū)、縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十八條 享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育期間，免收雜費(fèi)，免收的雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十九條 獨(dú)生子女入圓、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。

獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)用，按獨(dú)生子女父母單位的職工醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)同等享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。

前兩款費(fèi)用，由獨(dú)生子女父母雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付。喪偶的由一方單位負(fù)擔(dān)。

第三十條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休獎(jiǎng)勵(lì)金按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 只生育一個(gè)女孩的農(nóng)村居民年滿六十周歲時(shí)，可憑有效《獨(dú)生子女父母光榮證》每人按農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十五每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。孩子在未生育前死亡，本人未再生育或收養(yǎng)孩子的，年滿六十周歲時(shí)每人按農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣政府統(tǒng)一安排。

第三十二條 對(duì)在計(jì)劃生育工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)獲得國(guó)家《計(jì)劃生育榮譽(yù)證書(shū)》的個(gè)人，由所在單位按不低于其月工資的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

凡完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)目標(biāo)的單位，可按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

第七章 罰則

第三十三條 對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育部門收回《獨(dú)生子女父母光榮證》或者宣告無(wú)效：

（一）符合照顧再生育條件，經(jīng)批準(zhǔn)再生育的；

（二）違反計(jì)劃生育規(guī)定，生育二個(gè)及二個(gè)以上子女的；

（三）收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個(gè)及二個(gè)以上子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（四）因其他情況不符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的。

第三十四條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書(shū)面決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第三十五條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用。

第三十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本規(guī)定第十六條第一款的，責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十六條第二款的，責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以500元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第二十五條不給職工相應(yīng)假期或者工資、獎(jiǎng)金、福利待遇的，責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

第三十七條 有下列行為之一的，由計(jì)劃生育部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第三十八條 拒絕、阻礙計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計(jì)劃生育部門給予批評(píng)教育，違反治安管理處罰條例的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)計(jì)劃生育部門具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行依法管理、村(居)民自治、政策推動(dòng)、綜合治理，大力推進(jìn)信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 市、區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，確保人口與計(jì)劃生育工作的正常有序開(kāi)展。

第五條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。各單位的計(jì)劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理和進(jìn)行具體工作指導(dǎo)。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市人民政府與各區(qū)、縣人民政府、市政府有關(guān)部門分別簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);區(qū)、縣人民政府與區(qū)、縣有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū);鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理

第七條 市、區(qū)、縣計(jì)劃生育部門是本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、財(cái)政、工商行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好人口與計(jì)劃生育管理工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)并配備專門人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

第九條 村(居)民委員會(huì)可以根據(jù)需要依法設(shè)立計(jì)劃生育管理工作機(jī)構(gòu)，并配備專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

村(居)民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的主要內(nèi)容有：

(一)向村(居)民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí);

(二)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計(jì)劃生育工作情況、信息;

(三)維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施;

(四)組織本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育工作，其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育;

(二)幫助和指導(dǎo)本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法;

(三)了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關(guān)計(jì)劃生育證明;

(四)承辦本單位員工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育員工的合法權(quán)益;

(五)負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第三章 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

第十一條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地區(qū)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)。

第十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施綜合治理，協(xié)調(diào)社區(qū)服務(wù)中心、公安派出所、流動(dòng)人口管理站和轄區(qū)單位，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十三條 離開(kāi)戶籍地到外省、外市生活居住的流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。集體外出的企業(yè)或其他團(tuán)體，須與所駐地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂《計(jì)劃生育工作責(zé)任書(shū)》，并指定專人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

第十四條 外來(lái)流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)住地十五日內(nèi)到鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處登記、交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。

第十五條 公安、工商行政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、交通、建設(shè)、房管等相關(guān)行政部門在辦理流動(dòng)人口相關(guān)證照時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的審核記錄。發(fā)現(xiàn)育齡人口沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向居住地計(jì)劃生育部門報(bào)告。

第十六條 用人單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)所錄用的流動(dòng)人口發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

向流動(dòng)人口出租或出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)承租或借用房屋的流動(dòng)人口發(fā)現(xiàn)沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四章 技術(shù)服務(wù)

第十七條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權(quán)利，依法接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕措施;已生育子女的夫妻應(yīng)以選擇長(zhǎng)效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)終止妊娠。

第十八條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明按規(guī)定享受相應(yīng)的假期。參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定由生育保險(xiǎn)基金支付。未參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資由單位支付。

第十九條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女接受基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，有用工單位的由用工單位負(fù)責(zé)。婚嫁到本市后無(wú)業(yè)的，男方有單位且參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付，未參加生育保險(xiǎn)或男方無(wú)單位，婚后居住在男方戶籍地的，由男方戶籍地政府財(cái)政支付。

第二十條 市計(jì)劃生育部門會(huì)同市衛(wèi)生部門共同組織有關(guān)醫(yī)學(xué)專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀?jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)病殘兒童的醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定以及其他有關(guān)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒，經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育的，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，并到合格的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

第五章 生育調(diào)節(jié)

第二十二條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十二條、第二十三條、第二十四條第一款、第二十五條規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)由男女雙方共同提出書(shū)面申請(qǐng)，由所在單位出具證明，無(wú)單位的由戶籍所在地村(居)民委員會(huì)出具證明。申請(qǐng)人持該證明向女方戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出生育申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育。第二十三條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條第二款規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)持第二十二條規(guī)定的證明向所在區(qū)、縣計(jì)劃生育部門提出申請(qǐng)，區(qū)、縣計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)市計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)。市計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在接到審核意見(jiàn)之日起一個(gè)月給予答復(fù)，符合條件的，發(fā)給生育證明;不符合條件的，說(shuō)明理由。

第二十四條 夫妻中男方為本市戶口，女方為外地戶口，婚嫁到我市并常住在男方戶籍地的，可憑女方戶籍地區(qū)、縣計(jì)劃生育部門出具的婚育情況證明在男方戶籍地依法生育第一個(gè)孩子或辦理再生育一個(gè)孩子的審批手續(xù)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待

第二十五條 符合晚婚年齡依法登記結(jié)婚的初婚夫妻，可享受婚假十五天(含法定婚假三天);符合晚育年齡的夫妻，女方可享受產(chǎn)假一百二十天(含法定產(chǎn)假九十天)，男方可享受護(hù)理假十五天。上述休假期間視作出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。

第二十六條 自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。第二十七條 凡持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支;

(二)企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員由所在單位支付，在單位福利費(fèi)中列支;

(三)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)、縣財(cái)政支付;

(四)農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政確有困難的，由區(qū)、縣財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十八條 享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育期間，免收雜費(fèi)，免收的雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十九條 獨(dú)生子女入圓、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。

獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)用，按獨(dú)生子女父母單位的職工醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)同等享受至十八周歲(已參加工作的不再享受)。

前兩款費(fèi)用，由獨(dú)生子女父母雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付。喪偶的由一方單位負(fù)擔(dān)。

第三十條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休獎(jiǎng)勵(lì)金按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 只生育一個(gè)女孩的農(nóng)村居民年滿六十周歲時(shí)，可憑有效《獨(dú)生子女父母光榮證》每人按農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十五每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。孩子在未生育前死亡，本人未再生育或收養(yǎng)孩子的，年滿六十周歲時(shí)每人按農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣政府統(tǒng)一安排。

第三十二條 對(duì)在計(jì)劃生育工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)獲得國(guó)家《計(jì)劃生育榮譽(yù)證書(shū)》的個(gè)人，由所在單位按不低于其月工資的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

凡完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)目標(biāo)的單位，可按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

第七章 罰則

第三十三條 對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育部門收回《獨(dú)生子女父母光榮證》或者宣告無(wú)效：

(一)符合照顧再生育條件，經(jīng)批準(zhǔn)再生育的;

(二)違反計(jì)劃生育規(guī)定，生育二個(gè)及二個(gè)以上子女的;

(三)收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個(gè)及二個(gè)以上子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外;

(四)因其他情況不符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的。

第三十四條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書(shū)面決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第三十五條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用。

第三十六條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣計(jì)劃生育部門按下列規(guī)定給予處罰：

(一)違反本規(guī)定第十六條第一款的，責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款;

(二)違反本規(guī)定第十六條第二款的，責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以500元以下罰款;

(三)違反本規(guī)定第二十五條不給職工相應(yīng)假期或者工資、獎(jiǎng)金、福利待遇的，責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

第三十七條 有下列行為之一的，由計(jì)劃生育部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第三十八條 拒絕、阻礙計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計(jì)劃生育部門給予批評(píng)教育，違反治安管理處罰條例的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 當(dāng)事人對(duì)計(jì)劃生育部門具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第三篇：南京人口與計(jì)劃生育規(guī)定

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

第222號(hào)

（2003年9月9日發(fā)布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，大力推進(jìn)信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，確保人

— 1 — 口與計(jì)劃生育工作的正常有序開(kāi)展。

第五條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。各單位的計(jì)劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理和進(jìn)行具體工作指導(dǎo)。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市人民政府與各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門分別簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；區(qū)人民政府與區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理

第七條 市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門是本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、財(cái)政、工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好人口與計(jì)劃生育管理工作。

— 2 — 第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)需要依法設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，并配備專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的主要內(nèi)容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)；

（二）及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計(jì)劃生育工作情況、信息；

（三）維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施；

（四）組織本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導(dǎo)本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關(guān)

— 3 — 計(jì)劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育員工的合法權(quán)益；

（五）負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權(quán)利，依法接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕措施；已生育子女的夫妻應(yīng)以選擇長(zhǎng)效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明按規(guī)定享受相應(yīng)的假期。參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定由生育保險(xiǎn)基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女接受基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，有用工單位的由用工單位負(fù)責(zé)；沒(méi)有用工單位的由現(xiàn)居住地政府財(cái)政支付。其中婚嫁到本市后無(wú)業(yè)，— 4 — 男方有單位且參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付。

第十四條 市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同市衛(wèi)生部門共同組織有關(guān)醫(yī)學(xué)專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀?jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)病殘兒的醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。

第十五條 禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用超聲診斷和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四章

獎(jiǎng)勵(lì)扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后生育。

市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育審批工作的監(jiān)督檢查。

第十七條 對(duì)依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)

— 5 — 假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。

上述假期視作出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。國(guó)家法定休假日不計(jì)入上述假期。

第十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支；

（二）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員由所在單位支付，在單位福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)財(cái)政支付；

（四）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政確有困難的，由區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校

— 6 — 接受義務(wù)教育期間，免收雜費(fèi)，免收的雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十一條 獨(dú)生子女入園、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。

獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)用，按不低于其父母單位職工的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫(yī)療保險(xiǎn)單位職工獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不低于單位為職工繳納的醫(yī)保費(fèi)。

前兩款費(fèi)用，由獨(dú)生子女父母雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付。喪偶的由一方單位負(fù)擔(dān)。

第二十二條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休獎(jiǎng)勵(lì)金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市、區(qū)人民政府對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

第二十四條 對(duì)在計(jì)劃生育工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。、對(duì)獲得國(guó)家《計(jì)劃生育榮譽(yù)證書(shū)》的個(gè)人，由所在單位按不低于其月工資的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

— 7 — 凡完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)目標(biāo)的單位，可按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

第五章 罰 則

第二十五條 對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)計(jì)劃生育行政部門收回《獨(dú)生子女父母光榮證》或者宣告無(wú)效：

（一）生育二個(gè)及二個(gè)以上子女的；

（二）收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個(gè)及二個(gè)以上子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書(shū)面決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

— 8 — 第二十七條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用。

第二十八條 違反本規(guī)定第十七條不給職工相應(yīng)假期或者工資、獎(jiǎng)金、福利待遇的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口與計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

— 9 — 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)人口與計(jì)劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：南京人口與計(jì)劃生育規(guī)定

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

南京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印

二0一七年十二月

第一章第二章第三章第四章第五章第六章 目錄

總則

組織機(jī)構(gòu)和管理技術(shù)服務(wù) 獎(jiǎng)勵(lì)扶助 罰則 附則

南京市人口與計(jì)劃生育規(guī)定

第222號(hào)政府令

（2003年9月9日發(fā)布，2006年4月27日第一次修訂，2010年12月1日第二次修訂，2017年10月30日第三次修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行依法 — 3 — 管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，大力推進(jìn)信息化管理和服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，確保人口與計(jì)劃生育工作的正常有序開(kāi)展。

第五條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。各單位的計(jì)劃生育工作由駐地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)管理和進(jìn)行具體工作指導(dǎo)。

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

第六條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市人民政府與各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門分別簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；區(qū)人民政府與區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府、街 — 4 — 道辦事處簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與駐地單位簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和管理

第七條 市、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門是本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作的行政主管部門。

衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、財(cái)政、工商、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好人口與計(jì)劃生育管理工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育管理工作。

第九條 村（居）民委員會(huì)可以根據(jù)需要依法設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，并配備專門人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

— 5 — 村（居）民委員會(huì)計(jì)劃生育工作的主要內(nèi)容有：

（一）向村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)；

（二）及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通告人口與計(jì)劃生育工作情況、信息；

（三）維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施；

（四）組織本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作方案的制定。

第十條 各單位應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳教育；

（二）幫助和指導(dǎo)本單位育齡人員選擇適宜的避孕節(jié)育方法；

（三）了解和掌握本單位員工婚育信息，為員工出具相關(guān)計(jì)劃生育證明；

（四）承辦本單位員工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育員工的合法權(quán)益；

（五）負(fù)責(zé)本單位臨時(shí)用工的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第十一條 育齡夫妻有選擇避孕方法的權(quán)利，依法接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕措施；已生育子女的夫妻應(yīng)以選擇長(zhǎng)效避孕措施為主，不符合法定生育條件妊娠的婦女應(yīng)當(dāng)主動(dòng)終止妊娠。

第十二條 凡采取避孕措施失敗意外妊娠并終止妊娠的，可憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)證明按規(guī)定享受相應(yīng)的假期。參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資按有關(guān)規(guī)定由生育保險(xiǎn) — 7 — 基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的，休假期間的工資由單位支付。

第十三條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女接受基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，有用工單位的由用工單位負(fù)責(zé)；沒(méi)有用工單位的由現(xiàn)居住地政府財(cái)政支付。其中婚嫁到本市后無(wú)業(yè)，男方有單位且參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付。

第十四條 市人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同市衛(wèi)生部門共同組織有關(guān)醫(yī)學(xué)專家建立病殘兒鑒定專家?guī)旌陀?jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)病殘兒的醫(yī)學(xué)鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定。

第十五條 禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人使用超聲診斷和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。禁止進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

— 8 — 第四章

獎(jiǎng)勵(lì)扶助

第十六條 符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定要求安排再生育子女的夫妻，可以向一方戶籍所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)后生育。

市計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育審批工作的監(jiān)督檢查。

第十七條 對(duì)依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，可享受婚假十五天（含法定婚假三天）；符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。

上述假期視作出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。國(guó)家法定休假日不計(jì)入上述假期。

— 9 — 第十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定情形的，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

第十九條 凡持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿十四周歲止，按每人每年二十元至六十元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人員由所在單位支付，在行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支；

（二）企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員由所在單位支付，在單位福利費(fèi)中列支；

（三）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員由戶籍所在地區(qū)財(cái)政支付；

（四）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政確有 — 10 — 困難的，由區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十條 享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育期間，免收雜費(fèi)，免收的雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十一條 獨(dú)生子女入園、入托、入學(xué)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。

獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)用，按不低于其父母單位職工的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)享受至十八周歲（已參加工作的不再享受）。其中參加醫(yī)療保險(xiǎn)單位職工獨(dú)生子女的醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不低于單位為職工繳納的醫(yī)保費(fèi)。

前兩款費(fèi)用，由獨(dú)生子女父母雙方所在單位負(fù)擔(dān)。年份逢單時(shí)由男方單位支付，年份逢雙時(shí)由女方單位支付。喪偶的由一方單位負(fù)擔(dān)。

第二十二條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休獎(jiǎng)勵(lì)金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 市、區(qū)人民政府對(duì)符合規(guī)定的 — 11 — 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

第二十四條 對(duì)在計(jì)劃生育工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)獲得國(guó)家《計(jì)劃生育榮譽(yù)證書(shū)》的個(gè)人，由所在單位按不低于其月工資的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

凡完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)目標(biāo)的單位，可按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。

第五章 罰 則

第二十五條 對(duì)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，有下列情形之一的，由區(qū)計(jì)劃生育行政部門收回《獨(dú)生子女父母光榮證》或者宣告無(wú)效：

（一）生育二個(gè)及二個(gè)以上子女的；

（二）收養(yǎng)子女后現(xiàn)家庭有二個(gè)及二個(gè)以上 — 12 — 子女的，但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童除外；

（三）因其他情況不符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的。

第二十六條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門或委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的書(shū)面決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第二十七條 對(duì)不符合法定生育條件生育的，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用。

第二十八條 違反本規(guī)定第十七條不給職工相應(yīng)假期或者工資、獎(jiǎng)金、福利待遇的，由區(qū)人口與計(jì)劃生育行政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，可以處以1000元以下罰款。

— 13 — 第二十九條 有下列行為之一的，由人口與計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第三十條 拒絕、阻礙人口與計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口與計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

— 14 — 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)人口與計(jì)劃生育行政部門具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定自2003年11月1日起施行。1997年6月25日發(fā)布的《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》和《南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-09-17 【生效日期】1993-09-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

南京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定

（1993年9月17日南京市人民政府令第22號(hào)）

第一條 第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《江蘇省計(jì)劃生育條例》和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于符合下列條件的有生育能力的中國(guó)公民：

（一）外地戶籍居住在本市的；

（二）本市戶籍居住在外地的；

（三）本市戶籍居住在本市，但不居住戶籍所在地的。

第三條 第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行綜合治理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制。

第四條 第四條 市、縣（區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)是同級(jí)人民政府的流動(dòng)人口計(jì)劃生育主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第五條 第五條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由戶籍地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

有下列情況之一的，以戶籍地管理為主：

（一）本縣和本區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口；

（二）本市區(qū)與區(qū)之間的流動(dòng)人口；

（三）本市流向外省、市的流動(dòng)人口。

有下列情況之一的，以現(xiàn)居住地管理為主：

（一）本市縣與縣之間、縣與區(qū)之間的流動(dòng)人口；

（二）外省、市流入本市的流動(dòng)人口；

（三）本市農(nóng)村之間婚嫁以及外省、市婚嫁到本市農(nóng)村的人口。

第六條 第六條 流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）與外出3個(gè)月以上的育齡人員簽訂計(jì)劃生育合同，為已婚育齡人員落實(shí)避孕節(jié)育措施，出具計(jì)劃生育證明；

（三）與外出勞務(wù)團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)；

（四）與外出育齡人員和勞務(wù)團(tuán)體建立聯(lián)系制度。

第七條 第七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）查驗(yàn)育齡人員的戶籍地計(jì)劃生育證明，換發(fā)《南京市流入人口計(jì)劃生育審驗(yàn)證明》，并登記建卡；

（三）檢查育齡人員的計(jì)劃生育情況；

（四）組織有關(guān)部門提供避孕藥具、節(jié)育技術(shù)和優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務(wù)；

（五）按有關(guān)規(guī)定向流入的育齡人員收取一定的管理費(fèi)；

（六）定期向流動(dòng)人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報(bào)計(jì)劃生育情況。

第八條 第八條 各有關(guān)部門要配合計(jì)劃生育行政管理部門共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。

公安、工商行政管理、勞動(dòng)、交通以及其他有關(guān)部門在審批、換發(fā)暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證、營(yíng)運(yùn)證等證件時(shí)，要查驗(yàn)《南京市流入人口計(jì)劃生育審驗(yàn)證明》，無(wú)證明的不予辦理，并將審批結(jié)果通報(bào)計(jì)劃生育行政管理部門。

建設(shè)部門在審批外來(lái)建筑施工隊(duì)伍時(shí)，要查驗(yàn)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人與戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂的計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)。無(wú)責(zé)任書(shū)的，不得進(jìn)入南京地區(qū)施工。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)督促衛(wèi)生醫(yī)療單位查驗(yàn)外來(lái)待產(chǎn)孕婦的生育證明，無(wú)生育證明的，醫(yī)療單位要及時(shí)通報(bào)所在地縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第九條 第九條 用工單位負(fù)責(zé)管理招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育。

農(nóng)貿(mào)、招商、文化等各類市場(chǎng)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好固定攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)劃生育管理工作。

第十條 第十條 任何單位和個(gè)人不得為躲避計(jì)劃生育管理的流動(dòng)人口提供住宿。房屋出租戶在辦理房屋出租手續(xù)時(shí)，要與租賃的育齡人員簽訂計(jì)劃生育合同，與所在村（居）委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理合同。

賓館、招待所、旅社等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處共同管理好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育，發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃生育證明的孕婦要及時(shí)報(bào)告。

第十一條 第十一條 流動(dòng)人口的生育指標(biāo)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 第十二條 流動(dòng)人口要按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施，定期接受計(jì)劃生育檢查（含農(nóng)村育齡婦女參加的“雙月查”）。無(wú)計(jì)劃懷孕的，必須及早終止妊娠。

流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)責(zé)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明到戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門報(bào)銷。

本市縣與縣之間、縣與區(qū)之間的流動(dòng)人口節(jié)育手術(shù)費(fèi)，由市計(jì)劃生育行政管理部門按統(tǒng)一結(jié)算。

第十三條 第十三條 計(jì)劃生育行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。

（一）要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，不得瞞報(bào)漏報(bào)；

（二）流出育齡人員的計(jì)劃生育情況，由女方戶籍地按照人口報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

（三）流入育齡人員的計(jì)劃生育情況，由女方現(xiàn)居住地按照流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

（四）本市農(nóng)村之間婚嫁以及外省、市婚嫁到本市農(nóng)村的育齡人員的計(jì)劃生育情況，由現(xiàn)居住地按照人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第十四條 第十四條 對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作做出顯著成績(jī)的部門、單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 第十五條 對(duì)下列違反流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分別根據(jù)不同情況給予處罰：

（一）對(duì)流動(dòng)人口無(wú)計(jì)劃懷孕又不自愿終止妊娠的，按照《江蘇省計(jì)劃生育條件實(shí)施細(xì)則》第三十四條和《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》第二十條的規(guī)定給予處罰。對(duì)經(jīng)濟(jì)收入不明，無(wú)計(jì)劃生育一胎的，處以5000至10000元的罰款；無(wú)計(jì)劃生育二胎及二胎以上的，處以10000至50000元的罰款；

（二）對(duì)未達(dá)法定婚齡同居懷孕、不肯終止妊娠堅(jiān)持生育的，按照《江蘇省計(jì)劃生育條件》第三十二條規(guī)定給予處罰。經(jīng)濟(jì)收入不明的，處以2000至5000元的罰款；

（三）對(duì)為躲避計(jì)劃生育管理的流動(dòng)人口提供住宿的單位和個(gè)人處以500元罰款；對(duì)造成無(wú)計(jì)劃生育的，處以1000至4000元罰款。

第十六條 第十六條 對(duì)出現(xiàn)流動(dòng)人口無(wú)計(jì)劃生育的用工單位，由縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門處以5000至10000元罰款，并對(duì)用工單位的主要負(fù)責(zé)人處以2000元以下罰款。該單位當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)。

第十七條 第十七條 對(duì)偽造、出賣或騙取計(jì)劃生育證明的，縣（區(qū)）計(jì)劃生育行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門可以對(duì)直接責(zé)任人員處以500至2000元罰款，并沒(méi)收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第十八條 第十八條 依照本規(guī)定作出的罰款與沒(méi)收的非法所得的使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依照《江蘇省計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由市計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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