第一篇：廣州市文物保護規定

廣州市文物保護規定

廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告（第24號）

廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議于2012年10月30日通過的《廣州市文物保護規定》，業經廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議于2013年1月21日批準，現予公布，自2013年5月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務委員會

2013年2月1日

廣東省人民代表大會常務委員會關于批準《廣州市文物保護規定》的決定

（2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過）

廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市文物保護規定》，該規定與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務委員會公布施行。

廣州市文物保護規定

（2012年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過 2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議批準）

第一條 為加強文物保護，規范文物管理和利用，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內的文物保護活動。

第三條 市、區、縣級市人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。

市文物行政主管部門組織實施本規定，并負責對全市文物保護實施監督管理。

區、縣級市文物行政主管部門負責對本轄區內的文物保護實施監督管理。

鎮人民政府、街道辦事處在區、縣級市文物行政主管部門的指導下開展相應的文物保護工作。

規劃、財政、國土房管、公安、建設、宗教、民政、農業、工商、環保、水務、交通、林業園林、旅游、城管等行政管理部門在各自的職責范圍內，負責有關的文物保護工作。

第四條 市、區、縣級市人民政府設立文物保護管理委員會，由同級人民政府及其文物、規劃、財政、國土房管、公安、建設、宗教、民政、農業、工商、環保、水務、交通、林業和園林、旅游、城管等行政管理部門的負責人組成。

文物保護管理委員會負責組織、協調、指導、督促有關行政管理部門做好文物保護工作,履行下列職責：

（一）審查文物保護單位名單、文物保護專項資金安排及使用情況；

（二）審查文物保護單位的保護規劃、文物保護重大政策措施，并督促實施；

（三）協調、指導重大文物違法案件的查處和拆除、遷移、重建文物保護單位等重大事件的處理，解決文物保護工作中的突出問題；

（四）督促文物行政主管部門以及其他相關行政管理部門依法履行職責；

（五）法規規定的其他職責。

市、區、縣級市文物保護管理委員會的日常辦事機構設在同級文物行政主管部門。

第五條 市、區、縣級市文物執法機構根據省人民政府依照國務院授權作出的決定，依法查處文物違法行為。

對涉及不可移動文物的違法行為，市、區、縣級市文物執法機構應當按照下列職責分工依法查處：

（一）市文物執法機構負責對本市行政區域內市級以上文物保護單位進行定期巡查，查處涉及市級以上文物保護單位的違法行為，負責對區級、縣級文物保護單位進行抽查，并對區、縣級市文物執法機構的執法行為進行監督檢查；

（二）區、縣級市文物執法機構負責對本轄區內各級文物保護單位進行定期巡查，查處涉及區級、縣級文物保護單 位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的違法行為。

區、縣級市文物執法機構發現涉及市級以上文物保護單位的違法行為的，應當立即報告市文物執法機構。市文物執法機構發現涉及區級、縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的違法行為的，應當立即告知相關區、縣級市文物執法機構予以查處。

涉及可移動文物的違法行為，由區、縣級市文物執法機構負責查處。區、縣級市文物執法機構發現涉及二級以上文物的違法行為的，應當立即移送市文物執法機構予以查處。

第六條 市、區、縣級市人民政府應當將不可移動文物管理納入日常工作計劃，建立目標管理責任制。

第七條 市、區、縣級市人民政府應當將文物保護工作納入本級國民經濟和社會發展計劃，所需經費列入本級財政預算，并根據文物保護工作的實際需要和財力水平逐步加大經費投入。

第八條 市、區、縣級市人民政府應當設立文物保護專項資金。

文物保護專項資金的來源包括：

（一）國家和上級地方政府的專項資金支持；

（二）本級政府安排的專項經費；

（三）文化事業建設費；

（四）其他合法來源的資金。

第九條 文物保護專項資金用于下列用途：

（一）需由政府財政承擔費用的文物考古調查、勘探、發掘；

（二）對國有不可移動文物搶修的資助；

（三）對非國有不可移動文物修繕、保養的補助；

（四）聘請文物保護監督員；

（五）文物保護的科學技術研究；

（六）對文物保護作出重大貢獻的單位或者個人的獎勵。

文物行政主管部門應當嚴格管理文物保護專項資金，專款專用，不得挪作他用，并將該資金的使用情況每年向社會公布，接受社會監督。

市文物行政主管部門應當會同市財政部門制定文物保護專項資金管理辦法，報市人民政府批準后公布施行。

第十條 市、區、縣級市人民政府可以發起設立文物保護社會基金。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設立文物保護社會基金、向文物保護社會基金進行捐贈，捐贈款物專門用于文物保護。

文物保護社會基金的設立、募集、使用和管理，依照國家有關法律、行政法規的規定執行。

第十一條 市、區、縣級市人民政府應當加強文物保護隊伍建設，培養和引進文物保護專業人才，提高文物保護工作水平。

鼓勵公民、法人和其他組織通過組建或者加入志愿服務組織開展志愿服務等方式，參與文物保護工作。市、區、縣級市文物行政主管部門應當對志愿者和志愿服務組織開展文物保護活動給予指導和支持，并定期組織培訓。

第十二條 市、區、縣級市人民政府應當鼓勵和支持文物保護的科學技術研究。

市文物行政主管部門應當制定文物保護的科學技術研究規劃，采取有效措施，促進文物保護科學技術成果的推廣和應用，提高文物保護的科學技術水平。

第十三條 文化廣電新聞出版、規劃、國土房管、建設、教育、科技信息化、旅游等有關行政管理部門以及報刊、廣播、電視等媒體，應當加強對文物保護的宣傳教育工作，提高全社會的文物保護意識。

第十四條 市人民政府應當定期在本市行政區域內組織開展文物普查工作。區、縣級市人民政府負責對本轄區內的文物資源進行普查，并將普查結果報市文物行政主管部門備案。

市、區、縣級市人民政府應當建立文物普查檔案，并做好電子檔案的數據備份。

第十五條 區、縣級市文物行政主管部門應當組織專家對新發現的文物進行認定，對已認定的文物進行登記并公布。

區級、縣級文物保護單位由區、縣級市人民政府核定公布，并報市人民政府備案。

尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由區、縣級市文物行政主管部門對其名稱、類別、年代、位置、范圍等予以登記并公布,作出標志說明，建立記錄檔案，并報市文物行政主管部門備案。

第十六條 文物利用應當堅持合理、適度的原則，在對文物進行有效保護的前提下，注重文物的科學研究、審美、教育等社會效益，發揮文物的經濟效益，實現經濟社會與文物保護的協調發展。

不可移動文物的利用應當與其文物價值、原有的使用功能、內部布局結構相適應。

禁止對文物進行破壞性利用。禁止從事可能危及文物安全的活動。利用不可移動文物的，不得破壞文物歷史風貌及周邊環境。

第十七條 不可移動文物可以根據其功能、文物價值和場地布局等實際情況用作下列場所：

（一）重大事件和重要人物的紀念場館；

（二）歷史、文化、藝術、科學等展覽場館；

（三）旅游觀光和休閑場所；

（四）宗教活動場所；

（五）其他合法用途。

法律、法規規定利用不可移動文物應當辦理有關審批手續的，利用人應當依法辦理。文物行政主管部門應當在收到不可移動文物利用申請后的十五個工作日內組織專家對其利用的合理性進行論證。

第十八條 市、區、縣級市文物行政主管部門應當對不可移動文物的利用進行指導和定期檢查監督，及時制止損害文物的利用行為，并向社會提供文物利用方面的信息服務。

第十九條 不可移動文物按照下列規定確定保護管理責任人：

（一）不可移動文物為國有的，其使用人為保護管理責任人；

（二）不可移動文物為非國有的，其所有人為保護管理責任人；

（三）不可移動文物所有人不明確、國有不可移動文物無使用人或者使用人不明確的，由所在地的區、縣級市文物行政主管部門指定保護管理責任人。

第二十條 不可移動文物保護管理責任人應當遵守下列規定：

（一）負責不可移動文物的修繕、保養及安全管理；

（二）不得改變不可移動文物原建筑立面、結構體系、色彩色調、基本平面布局和有特色的內部裝飾等，保證不可移動文物的完整；

（三）不得損毀、擅自改建、添建或者拆除與不可移動文物相關的建筑物以及其他設施，確需進行改建、添建或者拆除的，應當依法報相關行政管理部門批準；

（四）不得擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，確需進行裝飾、裝修的，應當依法報文物行政主管部門批準；

（五）發現危害不可移動文物安全的險情時，立即采取救護措施并向所在地的文物行政主管部門報告；

（六）法律、法規規定的其他保護責任。

第二十一條 不可移動文物保護管理責任人可以依法合理利用文物，要求文物行政主管部門提供文物保護、修繕方面的信息和技術指導。非國有不可移動文物保護管理責任人可以向文物行政主管部門申請修繕、保養補助。

第二十二條 文物行政主管部門應當根據不同文物的保護需要，制定不可移動文物的保護控制要求和保護措施，并以書面方式通知文物保護管理責任人。發現文物有損毀危險，文物保護管理責任人未修繕的，文物行政主管部門應當及時通知文物保護管理責任人履行修繕義務。

第二十三條 市文物行政主管部門應當與市級以上文物保護單位的保護管理責任人簽訂不可移動文物保護協議。

區、縣級市文物行政主管部門應當與其轄區內的區級、縣級文物保護單位和尚未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護管理責任人簽訂不可移動文物保護協議，并報市文物行政主管部門備案。

市、區、縣級市文物行政主管部門應當通過提供技術指導、培訓和信息等服務和給予修繕、保養補助等方式，鼓勵不可移動文物的保護管理責任人主動與其簽訂不可移動文物保護協議。

第二十四條 非國有不可移動文物由其所有人負責修繕、保養，市、區、縣級市文物行政主管部門應當給予適當補助。區級、縣級非國有文物保護單位或者尚未公布為文物保護單位的非國有不可移動文物的修繕、保養補助的申請，所有人可以向文物所在地的區、縣級市文物行政主管部門提出。市級以上非國有文物保護單位的修繕、保養補助的申請，所有人可以向市文物行政主管部門提出。具體補助辦法由市人民政府制定并公布實施。

非國有不可移動文物有損毀危險，其所有人拒不依法履行修繕義務的，市、區、縣級市人民政府可以進行搶救性修繕，所需費用由所有人承擔。

第二十五條 市、區、縣級市文物行政主管部門應當根據文物保護的職責分工，會同規劃行政管理部門，自文物保護單位公布之日起二年內提出該文物保護單位的建設控制地帶，并依法定程序報省人民政府批準后公布。

第二十六條 在公布文物保護單位之前，市、區、縣級市文物行政主管部門應當根據文物保護的職責分工，會同規劃行政管理部門劃出臨時保護范圍和臨時建設控制地帶。

市、區、縣級市人民政府應當在公布文物保護單位的同時公布其臨時保護范圍和臨時建設控制地帶。

臨時保護范圍和臨時建設控制地帶內的建設工程，依照文物保護單位保護范圍和建設控制地帶相關規定進行控制。

在公布文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶的同時，市、區、縣級市人民政府應當撤銷臨時保護范圍和臨時建設控制地帶。

第二十七條 在文物保護單位的建設控制地帶內，禁止實施下列行為：

（一）建設易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的工程；

（二）經營易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的項目；

（三）存儲易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護單位及其環境的物品；

（四）進行其他可能影響文物保護單位安全、歷史風貌及其環境的活動。

第二十八條 市、縣級市文物行政主管部門應當會同同級規劃行政管理部門根據本地區歷史沿革以及地下文物分布狀況，經組織勘查核實后，將地下文物埋藏比較豐富的地區劃定為地下文物埋藏區，經同級人民政府批準后，報上一級人民政府核定。

市人民政府應當在本規定公布施行后一年內向社會公布本市第一批地下文物埋藏區，并根據文物考古調查、勘探的具體情況，及時公布后續劃定的地下文物埋藏區。

縣級市人民政府應當在本規定公布施行后及時開展地下文物埋藏區的劃定工作。

市、縣級市文物行政主管部門應當會同同級規劃行政管理部門確定地下文物埋藏區的保護控制要求。

第二十九條 規劃行政管理部門在編制城鄉規劃時，涉及不可移動文物或者地下文物埋藏區的,應當征求文物行政主管部門的意見，文物行政主管部門應當在二十個工作日內予以答復。

規劃行政管理部門在核發《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》前，涉及不可移動文物的建設控制地帶的，應當書面告知相關建設單位取得文物行政主管部門對建設項目設計方案的意見。

第三十條 文物行政主管部門應當會同規劃行政管理部門組織編制文物保護單位的保護規劃。

市規劃行政管理部門應當將本市行政區域內已批準的文物保護單位的保護規劃、保護范圍和建設控制地帶以及地下文物埋藏區的保護控制要求納入城市控制性詳細規劃。

文物行政主管部門應當根據文物保護的需要，提出修改、調整土地利用總體規劃和城鄉規劃的建議，市、縣級市土地和規劃行政管理部門應當按照規劃調整程序予以修改、調整。

第三十一條 文物行政主管部門在劃定文物保護范圍和建設控制地帶、確定保護控制要求和組織編制文物保護單位的保護規劃時，應當組織專家論證，并聽取利益相關人的意見和建議。

第三十二條 在地下文物埋藏區進行工程建設或者在地下文物埋藏區以外進行大型工程建設前，應當按照下列規定進行考古調查、勘探、發掘：

（一）屬于出讓國有建設用地使用權的，在出讓該地塊前，應當進行考古調查、勘探，所需經費在文物保護專項資金中安排；

（二）屬于劃撥國有建設用地使用權的，應當在工程項目建議書或者可行性研究階段進行考古調查、勘探，所需經費由建設單位承擔；

（三）本規定生效之前已經取得土地使用權，但尚未進行考古調查、勘探的，建設單位應當依法申請考古調查、勘探，所需經費由建設單位承擔。

未按照前款第（一）項或者第（二）項規定進行考古調查、勘探的，不得出讓或者劃撥土地。未按照前款第（三）項規定進行考古調查、勘探的，建設單位不得開工建設。

考古調查、勘探和發掘發現文物，需要實施原址保護的，考古調查、勘探費用由市人民政府承擔。

國有建設用地出讓、劃撥前進行考古調查、勘探的工作程序由市人民政府制定。

第三十三條 本規定第三十二條規定的大型建設工程包括下列工程：

（一）在越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、黃埔區轄區內進行的建設工程項目，占地面積一萬平方米以上；

（二）在花都區、番禺區、南沙區、蘿崗區、從化市、增城市轄區內進行的建設工程項目，占地面積三萬平方米以上；

（三）在本市行政區域內新建或者擴建道路、橋梁、高速路、地鐵、管網等重大線形工程。

突發性的搶險工程，負責建設、施工的單位或者個人應當盡可能避開地下文物埋藏區。因特殊情況不能避開的，應當在施工前告知市文物行政主管部門。發現文物的，應當配合文物行政主管部門進行搶救性保護。

第三十四條 在房屋拆遷、舊城改造、工程建設和生產等過程中，任何單位或者個人發現古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現代重要史跡和代表性建筑等文物的，應當立即報告當地文物行政主管部門，負責建設、施工的單位或者個人應當立即停止施工并保護現場。所在地的區、縣級市文物行政主管部門在接到報告后，應當及時派員趕到現場，并于七日內提出處理意見。

在文物行政主管部門提出處理意見前，任何單位和個人不得破壞現場。經文物行政主管部門確認需要保留的不可移動文物，任何單位和個人不得損毀或者改變文物原狀。

第三十五條 經文物考古調查、勘探，發掘出重要文物的區域，文物行政主管部門可以會同規劃行政管理部門劃定臨時禁止建設區。

在依法批準的工程建設中有重大考古發現、需要實施原址保護的，市或者區、縣級市人民政府應當收回該地塊的土地使用權，另行置換土地或者退還土地出讓金。實施原址保護給建設單位造成損失的，市或者區、縣級市人民政府應當給予合理補償。具體補償范圍和標準，由市人民政府制定并向社會公布。

第三十六條 因特殊情況無法實施原址保護，經批準同意遷移或者拆除的不可移動文物，建設單位應當按照文物行政主管部門的要求，做好詳細記錄、測繪、登記、拍照、攝像等工作，市級以上文物保護單位的資料交市文物行政主管部門整理存檔；區、縣級市文物保護單位及尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的資料交區、縣級市文物行政主管部門整理存檔。

拆除的國有不可移動文物中有價值的實物材料，屬于市級以上文物保護單位的，交市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存；屬于區、縣級市文物保護單位或者尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的，交區、縣級市文物行政主管部門指定的文物收藏單位保存。

經批準遷移的不可移動文物，建設單位應當按照政府批準的整體遷移或者拆卸遷移的要求原狀修復。

修復、遷移以及拆除不可移動文物所需費用由建設單位負責。

第三十七條 市、區、縣級市文物執法機構應當建立文物行政執法責任制，并利用文物保護單位視頻監控網絡、衛星遙感監測系統等措施加強對不可移動文物的監測，及時發現和制止破壞文物的違法行為。

第三十八條 文物行政主管部門應當通過政府信息共享系統向規劃、建設、國土房管、公安、工商等行政管理部門提供不可移動文物的名單及保護范圍、建設控制地帶等相關信息，向規劃、建設、水務、交通、國土房管等行政管理部門提供文物考古調查、勘探的有關信息。

市科技信息化、公安行政管理部門應當向文物執法機構提供涉及文物保護單位的公共安全視頻監控信息。

國土房管行政管理部門在辦理非國有不可移動文物產權登記時，應當在房地產登記簿上注明該不動產屬于文物。國土房管行政管理部門應當通過政府信息共享系統，將辦理非國有不可移動文物產權轉讓、抵押或者改變其使用功能的信息提供給市文物行政主管部門，并定期向文物行政主管部門提供衛星遙感系統監測到的不可移動文物及其周邊環境變化的資料。

工商行政管理部門應當通過政府信息共享系統，將辦理利用不可移動文物作為經營場地的工商注冊登記信息提供給文物行政主管部門。

第三十九條 公安行政管理部門在接到當地文物行政主管部門發出的協助保護新發現不可移動文物的通知后，應當立即前往現場予以協助。

第四十條 博物館、圖書館和其他文物收藏單位對收藏的文物，應當依法區分等級，實行科學分類，妥善保管，設置藏品檔案，并報市文物行政主管部門備案。

文物收藏單位應當建立總帳、分類帳管理制度，對藏品以及帳目情況進行定期檢查，并將藏品管理制度和檢查結果及時報同級文物行政主管部門備案。

國有文物收藏單位不得將館藏文物和新征集未入庫文物借給任何個人。

第四十一條 非國有文物收藏單位或者其他單位舉辦展覽需借用國有館藏二級以下文物的，借出的單位應當報市文物行政主管部門批準。

第四十二條 任何單位和個人有權對違反文物保護法律、法規的行為和文物行政主管部門、文物執法機構及其工作人員的違法、違紀行為進行投訴和舉報。

文物行政主管部門應當向社會公布統一的受理投訴、舉報的電話、信箱、電子郵箱，接到投訴、舉報后應當及時調查處理，并在收到投訴、舉報之日起十五個工作日內將處理情況書面答復投訴舉報人。

第四十三條 文物行政主管部門、文物執法機構或者其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機關或者監察機關責令改正；造成嚴重后果的，由任免機關或者監察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）違反本規定第五條第二款規定，未定期對文物保護單位進行巡查的；

（二）違反本規定第九條規定，未按照規定用途使用文物保護專項資金或者未在規定期限內將使用情況向社會公布的；

（三）違反本規定第二十五條規定，未在規定期限內劃出并公布文物保護單位的建設控制地帶的；

（四）違反本規定第二十六條規定，未在規定期限內劃出臨時保護范圍或者臨時建設控制地帶的；

（五）違反本規定第二十九條第一款規定，規劃行政管理部門在編制城鄉規劃時，涉及不可移動文物或者地下埋藏區未征求文物行政主管部門的意見或者文物行政主管部門未在規定期限內答復的；

（六）違反本規定第三十條第一款規定，未組織編制文物保護單位的保護規劃的；

（七）違反本規定第三十條第二款規定，未將已批準的文物保護單位的保護規劃、保護范圍和建設控制地帶以及地下文物埋藏區的保護控制要求納入城市控制性詳細規劃的；

（八）違反本規定第三十二條規定，出讓或者劃撥未進行考古調查、勘探的國有建設用地使用權的；

（九）違反本規定第三十九條規定，不前往現場予以協助的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十四條 違反本規定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔民事責任。

違反本規定，構成違反治安管理行為的，由公安行政管理部門依法給予治安管理處罰。

違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 違反本規定第二十七條規定的，由公安、環保等行政管理部門依照各自職責分工，依法給予行政處罰。

第四十六條 有下列行為之一的由文物執法機構責令改正，恢復原狀；造成嚴重后果的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款：

（一）違反本規定第二十條第（四）項規定，未經文物行政主管部門批準擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，造成文物損壞的；

（二）違反本規定第三十四條第一款規定，在房屋拆遷、舊城改造、工程建設和生產等過程中發現古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫以及近現代重要史跡和代表性建筑等文物，不立即停止施工并保護現場，造成文物損壞的；

（三）違反本規定第三十四條第二款規定，在文物行政主管部門作出處理意見前破壞現場或者對經文物行政主管部門確認需要保留的不可移動文物進行損毀或者改變文物原狀的；

（四）違反本規定第三十六條第三款規定，對經批準遷移的不可移動文物，未按原狀修復的。

第四十七條 違反本規定第三十二條第二款規定，未經文物考古調查、勘探擅自開工建設的，由文物執法機構責令停止施工，限期辦理文物考古調查、勘探手續，逾期不辦理手續，造成嚴重后果的，處以十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條 本規定自2013年5月1日起施行。1994年11月24日起施行的《廣州市文物保護管理規定》同時廢止。

第二篇：杭州市文物保護管理若干規定

杭州市文物保護管理若干規定

1999年5月21日杭州市第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過 1999年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準 根據2004年4月28日杭州市第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準的 《杭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈杭州市文物保護管理若干規定〉 的決定》修正）

第一條 為了進一步加強文物保護和管理，根據《中華人民共和國文物保護法》和《浙江省文物保護管理條例》，結合本市文物保護管理的實際，制定本規定。

第二條 市、區、縣（市）人民政府保護本行政區域內的文物。市文物行政管理部門主管全市文物保護管理工作。各區、縣（市）文物行政管理部門負責本行政區域內的文物保護管理工作，并接受市文物行政管理部門的業務指導。公安、工商、海關、城建、規劃、園林、土地、環保、旅游、宗教事務等有關行政管理部門應按照各自職責協同文物行政管理部門做好文物保護管理工作。任何單位和個人都有保護文物的義務。

第三條 市、區、縣（市）人民政府應制定本行政區域的文物保護措施，納入城鄉建設規劃，并將文物保護管理經費列入本級財政預算。有門票收入的文物保護單位的管理機構，應將其門票收入的一定比例專款用于文物的維護和修繕。鼓勵國（境）內外團體和個人以捐助等各種形式支持杭州文物保護事業。

第四條 市、縣（市）人民政府按照法律、法規規定的程序，核定公布本行政區域內的文物保護單位。尚未公布為文物保護單位的文物古跡，經市、縣（市）文物行政管理部門核定，具有歷史、藝術、科學價值的，由當地文物行政管理部門確定公布為文物保護點，并報本級人民政府和省文物行政管理部門登記備案。確定的文物保護點，視同市、縣級文物保護單位予以保護，并劃定必要的保護范圍，保護范圍由市、縣（市）人民政府核定公布。

第五條 文物保護點公布后，文物行政管理部門應在三年內組織完成其保護價值的鑒定工作，根據鑒定結果報市、縣（市）人民政府公布為文物保護單位，或由文物行政管理部門公布撤銷。

第六條 文物保護單位的產權所有單位或使用單位應當與文物行政管理部門簽訂《使用保護責任書》。產權所有單位和使用單位應負責文物的保養、修繕及安全工作，配備必要的安全、消防設施，建立安全保衛組織和安全管理制度，文物行政管理部門應會同有關部門對其進行指導、檢查、監督。文物保護單位的產權所有單位或者使用單位改變的，產權所有單位或者使用單位應當及時報告當地文物行政管理部門，并與文物行政管理部門重新簽訂《使用保護責任書》。

第七條 對新發現的文物古跡，所在地文物行政管理部門應及時要求有關單位采取措施予以保護，并盡快會同有關部門作出處理決定。對經文物行政部門會同有關部門認定后同意拆除但部分構件具有文物價值的建筑物、構筑物，由文物行政管理部門監督拆除。

第八條 在《杭州市歷史文化名城保護規劃》確定的保護區內進行建設以及本市行政區域內歷史文化保護區的認定和公布，按照《浙江省歷史文化名城保護條例》規定執行。

第九條 在文物保護單位的保護范圍內不得進行與文物保護無關的建設工程。在文物保護單位的建設控制地帶內，不得建設危及文物安全的設施，不得修建其形式、高度、體量、色調等與文物保護單位的環境風貌不相協調的建筑物或者構筑物。因建設工程特別重要，需要對文物保護單位進行遷移或者拆除的，必須按照有關文物保護法律、法規的規定辦理。

第十條 對批準遷移或拆除的文物保護單位，拆遷單位應在文物行政管理部門做好文字記錄、測繪、照片、錄像等資料工作后，方可拆遷作業。遷移、拆除及測繪等有關費用由建設單位承擔。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部門監督處理。文物保護單位內使用單位和住戶的搬遷安置，參照有關房屋拆遷的法規辦理。

第十一條 在本市已公布的地下文物重點保護區和地下文物豐富的區域內不得進行工程建設。因國家建設工程特殊需要而必須在地下文物重點保護區和地下文物豐富的區域進行建設工程時，建設單位應征得市文物行政管理部門同意，并會同文物行政管理部門在工程范圍內做好考古調查或勘探工作后，方可向規劃行政管理部門辦理有關手續。在工程建設時發現文物，有關單位和個人應立即停工，保護現場，并報告所在地文物行政管理部門進行處理和發掘。文物行政管理部門在接到報告后應立即派員赴現場處理。

第十二條 任何考古勘探和發掘項目，均須依法履行審批手續。未經批準，任何單位和個人不得進行考古勘探、發掘和采集標本。市、區、縣（市）承擔的考古發掘項目，應在發掘結束后三年內完成室內整理，出土文物由市文物行政管理部門提出收藏方案，報省文物行政管理部門批準。第十三條 博物館、紀念館、文化（文物）館、圖書館、文管會（所）、考古所、高等院校及其他文物收藏單位（以下簡稱文物收藏單位）應有文物藏品專用庫房及專職庫房保管人員，并建立嚴格的管理制度，配備必要的安全技防設施。對達不到保管條件的國有文物收藏單位，市文物行政管理部門會同有關部門責令其限期整改；逾期未整改的，市文物行政管理部門可指定其他具備文物收藏條件的文物收藏單位代為收藏。

第十四條 本市文物經營單位收購的文物，必須列具清單，報所在地文物行政管理部門備案。凡符合國家規定收藏標準的，必須提供給指定的文物收藏單位征購。文物運出本市須經市文物行政管理部門審核；對被征集、收購的本市稀少的珍貴文物，由市文物行政管理部門指定本市文物收藏單位征購。文物收藏單位工作人員不得為本人和他人征集、收購流散文物。

第十五條 公安、工商、海關等行政管理部門和法院、檢察院依法查繳、沒收的文物，應妥善保管，并在處理終結后三個月內移交給文物行政管理部門，由文物行政管理部門按國家有關規定處理。

第十六條 經營文物和文物監管物品的單位和個人，必須持有省文物行政管理部門核發的文物（或文物監管物品）經營許可證、工商行政管理部門頒發的營業執照，并在規定的經營范圍和經營地點內經營。未經批準的單位和個人不得從事文物和文物監管物品的經營業務。

第十七條 文物行政管理部門對文物和文物監管物品的經營活動負有監督管理責任。銷售的文物和文物監管物品必須經文物行政管理部門審核。委托拍賣的文物在拍賣前，必須經文物行政管理部門依法審核，并委托具有文物拍賣資格的拍賣機構進行拍賣。

第十八條 文物拓印的管理范圍如下：

（一）屬全國重點文物保護單位和內容涉及我國疆域、外交、民族關系和天文、水文、地理等科學資料的石刻的拓印，須經省文物行政管理部門批準；

（二）屬省、市、縣級文物保護單位的拓印，須經市文物行政管理部門批準。除石刻的珍貴拓片的拓印外，任何單位和個人未經文物行政管理部門批準，不得對上述文物進行拓印，不得翻刻副版。

第十九條 本市國家所有的珍貴文物藏品，未經市文物行政管理部門批準，不得向國（境）外提供未發表的文物資料；未經依法批準，不得拍攝照片和錄像。文物藏品，一律不得提供作為拍攝電影、電視的服裝和道具使用。在文物保護單位拍攝電影、電視，必須按其級別報相應的文物行政管理部門批準后，嚴格按照批準的拍攝計劃和拍攝要求進行，保證文物安全。第二十條 對保護文物成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

第二十一條 違反本規定第六條規定，文物所有單位或使用單位拒絕與文物行政管理部門簽訂文物保護單位《使用保護責任書》的，由文物行政管理部門責令其限期改正，逾期不改正的，由文物行政管理部門給予警告，并處以一千元以上五千元以下罰款。造成文物損壞的，責令其賠償損失。

第二十二條 違反本規定第九條規定，由文物行政管理部門責令其停止侵害，并由規劃行政管理部門根據文物行政管理部門的意見，按照《城市規劃法》有關規定處理。對已改變文物原狀，情節較輕的，由文物行政管理部門責令建設單位限期整改，恢復原狀，并處以二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重，造成文物損毀的，責令其賠償損失，并處以一萬元以上二萬元以下罰款。

第二十三條 違反本規定第十二條第一款規定，未經批準擅自進行文物考古發掘的，由文物行政管理部門責令其停止違法行為，沒收非法所得和一切文物資料，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款。造成文物損壞的，責令其賠償損失。

第二十四條 違反本規定第十四條規定，由文物行政管理部門責令其停止違法行為，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款；對被非法征集的文物，可指定文物收藏單位征購。

第二十五條 違反本規定第十七條第一款規定，未經文物行政管理部門審核，擅自銷售文物和文物監管物品的，由文物行政管理部門責令其停止違法行為，沒收非法所得，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。第二十六條 違反本規定第十八條、第十九條規定的，由文物行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，并可處以二千元以下罰款；造成文物損壞的，責令其賠償損失。

第二十七條 本規定自公布之日起施行。

第三篇：建設工程文物保護規定

云南省建設工程文物保護規定

省政府令 第139號

《云南省建設工程文物保護規定》已經2006年7月18日云南省人民政府第43次常務會議通過,現予公布,自2006年10月1日起施行。

省長徐榮凱

二○○六年八月十七日

第一條 為了加強建設工程文物保護工作,維護國家利益和建設單位、考古發掘單位等當事人的合法權益，根據《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例的有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事建設工程文物保護及相關活動，應當遵守《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例和本規定。

第三條 本規定所稱建設工程文物保護，是指在建設工程范圍內，進行文物考古調查、勘探、發掘以及對不可移動文物實施原址保護、遷移異地保護等活動。

第四條 省文物行政部門負責全省建設工程文物保護工作。

州（市）、縣（市、區）文物行政部門在省文物行政部門的指導下，做好本行政區域內建設工程文物保護工作。

發展改革、國土資源、建設、環保、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門（以下統稱履行審批職責的主管部門）在各自的職責范圍內，負責有關的建設工程文物保護工作。

第五條 申報大型建設工程的，建設單位應當將編制的項目申請報告或者項目建議書抄報省文物行政部門；省文物行政部門應當向建設單位提供該建設工程預定范圍內已知的文物分布和保護情況。

第六條 申報大型建設工程的，建設單位應當自取得項目選址意見書之日起5個工作日內，向省文物行政部門提出文物考古調查、勘探申請；省文物行政部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內，聽取建設單位的意見并組織考古發掘單位對該建設工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行文物考古調查，必要時進行文物考古勘探。

文物考古勘探可以同有關建設工程的前期地質勘查相結合。

建設工程范圍內已進行過文物考古調查、勘探的，不再重復進行。

第七條 考古發掘單位應當與建設單位簽訂文物考古調查、勘探合同，完成合同的時間一般不超過40個工作日。

考古發掘單位應當自文物考古調查、勘探完成之日起10個工作日內，將文物考古調查、勘探結果以及需采取的文物保護措施和所需經費預算的書面報告報省文物行政部門。

第八條 省文物行政部門應當自收到考古發掘單位書面報告之日起10個工作日內完成論證審核，并向建設單位出具《建設工程文物保護意見書》，同時抄送履行審批職責的主管部門。

《建設工程文物保護意見書》應當包括下列內容：

（一）文物考古調查、勘探結果；

（二）是否需要進行考古發掘以及采取其他文物保護措施；

（三）對需要進行考古發掘以及采取其他文物保護措施的有關事項的具體要求；

（四）文物保護所需經費。

第九條 建設單位在申請辦理大型建設工程立項審批（含核準）手續時，應當向履行立項審批職責的發展改革等主管部門提交《建設工程文物保護意見書》；發展改革等主管部門對未取得《建設工程文物保護意見書》的，應當書面告知建設單位補辦建設工程文物保護手續。

履行審批職責的主管部門在辦理大型建設工程的相關審批手續時，應當對建設單位執行《建設工程文物保護意見書》的情況予以核實，發現未落實文物保護措施的，應當書面告知建設單位按照《建設工程文物保護意見書》的要求落實文物保護措施。

文物行政部門應當對建設單位執行《建設工程文物保護意見書》的情況進行監督檢查，并將監督檢查結果通報履行審批職責的主管部門。

第十條 在建設工程范圍內，對不可移動文物實施原址保護的，保護措施按照法定程序報縣級以上文物行政部門批準；實施遷移異地保護的，由省文物行政部門提出意見，按照法定程序報上級行政機關批準。

第十一條 建設工程文物保護所需經費由建設單位列入建設工程預算。

第十二條 建設單位未按照本規定取得《建設工程文物保護意見書》而擅自動工或者未按照《建設工程文物保護意見書》的要求動工的，由省文物行政部門責令改正，可以處警告或者1萬元以上3萬元以下罰款。

第十三條 違反本規定，導致文物滅失、損毀的，依照《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例等法律法規追究法律責任。

第十四條 文物行政部門不依照本規定出具《建設工程文物保護意見書》或者履行審批職責的主管部門對未取得《建設工程文物保護意見書》的建設工程予以辦理批準手續的，以及有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 中小型建設工程范圍內確需事先進行文物考古調查、勘探、發掘的，由縣級以上文物行政部門會同有關主管部門參照本規定執行。

第四篇：廣州市除四害管理規定

廣州市除四害管理規定

（1994年7月7日廣州市人民政府穗府〔1994〕59號公布，根據2005年1月13日廣州市人民政府令第1號《關于修改〈廣州市村鎮船舶修造業管理辦法〉等政府規章的決定》修正，根據2015年7月1日廣州市人民政府令第126號《廣州市人民政府關于修改〈廣州市摩托車報廢管理規定〉等5件政府規章的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強對病媒蟲害的防治，提高環境衛生質量，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，結合本市的實際情況，制定本規定。

第二條 本規定所稱四害是指蚊、蠅、鼠和蟑螂（以下統稱四害）。

第三條 凡在本市行政街和城鎮范圍內的單位、住戶和個人均必須遵守本規定。

第四條 除四害是全社會的共同責任，一切單位、住戶和個人都負有義務。各單位均應配備專職或兼職的除四害責任人，加強管理，確保四害密度不超過國家規定的標準。任何單位和個人對違反本規定的行為，都有檢舉和控告責任。

第五條 廣州市愛國衛生運動委員會（下稱市愛衛會）負責本市除四害工作的組織、協調和指導，其辦公室負責本規定的具體實施。

衛生防疫部門、衛生檢疫部門按權限分工，負責技術指導和密度監測。

第六條 電視、廣播、報刊、宣傳、文化、衛生、教育等部門必須在各自職責范圍內，采取各種方法、形式，做好除四害的宣傳教育工作。

第二章 防治責任與標準

第七條 除四害以治本為主，標本兼治。各單位和住戶應按以下規定做好防治工作：

（一）下水道、溝渠、低洼地、水池及各種積水容器均應經常清理，保持暢通和凈潔。

（二）糞池、糞缸應嚴密封蓋。

（三）垃圾、腐爛有機物應有容器裝載并加蓋；栽種花木不施未經發酵的有機肥。

（四）室內外無鼠洞、鼠窩。

（五）地下管線溝或暗渠應封密。

（六）新建和改建房屋、馬路、街巷的沙井口，應設置活動閘板或水封曲管。

第八條 單位轄內控制四害的標準：

（一）蚊：每百間廳、房有成蚊的不超過5間，每間成蚊不超過3只。

（二）蠅：飲食業、食品業、食品加工行業，醫院、診所的病房、診室，機場、車站、碼頭的候機、船、車室，以及機關、團體、學校企事業單位的廚房、餐廳、會議室、辦公室、教室內無蒼蠅，其他行業的工作間、車間等有蠅房間必須低于3％，有蠅房間的成蠅不超過2只。

（三）鼠：食品、飲食業室內無鼠跡，其他單位室內鼠密度不得超過國家規定標準（粉跡法5％、夾日法1％）。

（四）蟑螂：食品、飲食業的餐廳、廚房、熟食間、熟食店、食品車間（倉庫）內無蟑螂，其他單位有蟑螂的廳、房數不超過5％；每間有蟑螂不超過5只。

第九條 單位、住戶可自行購置除四害的藥物器械對四害進行治理，也可雇請所在街道除四害管理站或除害殺蟲專業服務機構承包治理，但應簽訂合同，明確責任。

第十條 居民住戶應按照街道、城鎮的統一安排和要求，做好除四害工作。

第三章 監督管理

第十一條 市、區、縣級市愛衛會辦公室（下稱愛衛辦）負責本轄區除四害工作的檢查監督，街、鎮愛衛會負責本轄區內除四害工作的組織實施。

第十二條 街道、鎮以及單位、住戶除四害及除害殺蟲專業服務機構所使用的殺蟲藥物，須經省、市級衛生行政部門批準生產，并經省、市級衛生防疫部門檢驗鑒定認可，方可使用。不得使用衛生行政部門禁用的除害殺蟲藥械。

第十三條 街道除四害管理站及除害殺蟲專業服務機構，每月應將承包單位或地區四害密度測定列表，分別上報所在街、鎮、區愛衛辦和衛生防疫站。

衛生防疫站每月應按全國統一規定，對轄區內街道、鎮以及單位、住戶的四害密度進行抽查監測，逐級上報，并由市防疫部門綜合上報全國四害密度監測中心。

第十四條 街道、鎮除四害管理站或除害殺蟲專業服務機構只承包本街道、鎮范圍內的單位、住戶的除害殺蟲消毒任務，超出本街道、鎮范圍的，須報廣州市鼠害與衛生蟲害防治協會備案。

第十五條全市性統一的除四害行動，由所在區、縣級市愛衛辦組織實施。所需的藥物由市愛衛辦會同市衛生防疫部門確定，藥物由市愛國衛生服務中心統籌，分派街道、鎮供應。

公共環境（指外環境）藥物費由區、縣級市和街道、鎮共同負擔。單位和住戶的藥物費用自行負責，并由所在街道辦事處統一收取。收費標準由市物價局另行規定。

第四章 獎勵與處罰

第十六條 凡在除四害工作中做出顯著成績的單位、個人和舉報違反本規定行為的有功人員，由市、區、縣級市政府給予表揚或獎勵。

第十七條 凡有下列情形之一的，由街道、鎮愛衛會給予處罰，但罰款累計超過2000元的須經區、縣級市愛衛辦批準，累計超過5000元的須經市愛衛辦批準：

（一）單位、住戶的糞池、糞缸、水池、溝渠、容器積水、建筑工地積水而孳生蚊蟲的，責令限期清理，并按水體面積計算罰款，單位每平方米（不足一平方米者按一平方米計）罰款100元，住戶罰款10元。

（二）單位、住戶堆積垃圾、腐爛有機物，已孳生蠅蛆蟲的，責令限期清理，并對單位處以500元、住戶50元罰款。

（三）單位室內的四害中的一害超過規定標準的，責令限期除害，并按房間數計算，每間罰款100元。

（四）管線溝、暗渠沒有封密而成為四害孳生地的，責令限期清理，并按長度計算，每米處以100元罰款。

（五）新建及改建房屋、道路、街巷的沙井沒有按規定設置活動閘板、水封曲管的，責令限期改正，并對建設單位按每個處以500元罰款。

上述

（一）至

（五）項的行為，逾期仍不改正的，加倍處罰。

第十八條 使用違禁除害殺蟲藥物的，由衛生防疫部門依法處理。造成重大傷害事故，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 凡雇請街道、鎮除四害管理站或除害殺蟲專業機構承包除四害的單位或住戶，如在承包期內違反本規定被罰款，屬于承包責任的，所罰款項由承包者負責。

第二十條 凡刁難、阻撓、毆打依法執行公務的工作人員的，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 單位或個人對愛衛辦行政處罰決定不服的，按《行政訴訟法》和《行政復議條例》規定，申請復議和起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機構申請人民法院強制執行。

第二十二條 執罰人員玩忽職守、濫用職權、貪臟枉法的，由其主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十三條 本規定除四害達標范圍由區、縣級市人民政府自行劃定。

第二十四條 本規定由市愛衛辦負責解釋。

第二十五條 本規定自頒布之日起施行。本市1987年3月23日頒發的《廣州市除“四害”消毒管理暫行規定》同時廢止。

第五篇：廣州市大氣污染防治規定

廣州市大氣污染防治規定(2005年)廣東省廣州市人大常委會

廣州市大氣污染防治規定

（1999年10月16日廣州市第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1992年5月16日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準

根據1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準的《關于修改（廣州市大氣污染防治規定）的決定》修正

2004年10月11日廣州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂 2004年11月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

第一章 總 則 第一條

為加強大氣污染防治，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條

本市行政區域內的大氣污染防治適用本規定。

第三條

各級人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃工業布局，加強規劃控制，采取推廣使用清潔能源和削減大氣污染物排放總量等措施，加大大氣污染防治力度，改善大氣環境質量。

第四條

市人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

區、縣級市人民政府環境保護行政主管部門對本轄區內的大氣污染防治實施統一監督管理。

市域市規劃、發展和改革、經濟貿易、建設、市政園林、市容環境衛生、公安、交通、漁政、質量技術監督、工商行政管理和城市管理綜合執法等部門按照各自職責，對大氣污染防治實施或者協助實施監督管理。

第五條

任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的行為進行檢舉和控告，有權對環境保護行政主管部門和其它有關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。

第六條

在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面，有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或獎勵：

（一）科學研究、技術推廣取得重大成果的；

(二)主要大氣污染物排放濃度低于排放標準和主要大氣污染物排放總量低于政府核定的總量指標的；

（三）舉報嚴重污染大氣行為屬實的；

（四）管理工作成績顯著的；

（五）及時制止重大污染事故發生的；

（六）在大氣污染防治方面有其他突出貢獻的。

第二章 監督管理

第七條

本市行政區域內實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。

第八條

向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，必須按照國家規定的時間和內容向環境保護行政主管部門申報排放污染物的情況, 并按照國家規定繳納排污費。企業事業單位和個體工商戶排放的大氣污染物不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。地方排放標準嚴于國家排放標準的，執行地方標準。

有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規定的條件排放污染物。

第九條

市環境保護行政主管部門根據國家和省批準的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環境質量控制目標和社會經濟發展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。

總量控制計劃應當包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標、削減數量和削減時限要求等內容。

第十條

環境保護行政主管部門應當根據本市主要大氣污染物總量控制計劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業清潔生產的單位產品或者萬元產值的排污量為基礎，擬定有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標。

第十一條

環境保護行政主管部門應當將擬定的企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標書面通知有關的企業事業單位，并在本地新聞媒體或者政府網站上向社會公示。公示時間不得少于七日。有關企業事業單位對擬定的排放總量指標有異議的，應當在公示期間向環境保護行政主管部門申請復核，環境保護行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內復核并答復申請人。

第十二條

環境保護行政主管部門應當將擬定的有關企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標報同級人民政府核定。

市、區、縣級市人民政府應當在核定有關企業事業單位主要大氣污染物排放總量指標之日起二十日內，依照國務院的有關規定向其核發主要大氣污染物排放許可證。

第十三條

市環境保護行政主管部門負責組織和協調本市的大氣環境保護監測工作，組織本市大氣環境監測網絡，加強環境監測的管理。市環境監測機構負責全市大氣環境監測網絡單位的業務指導、技術培訓工作。

各級環境監測機構負責各自職責范圍內的大氣環境質量監測、污染源的監督性監測。

第十四條

市環境保護行政主管部門應當定期發布本市大氣環境質量狀況公報，并發布大氣環境質量日報和預報。

第十五條

政府確定的有大氣污染總量控制任務的企業事業單位,應當配置符合要求的大氣污染物排放自動監控儀器。

自動監控儀器納入全市統一的監測網絡，經檢定合格后，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。

大氣污染物排放自動監控儀器設備的使用者應當保障儀器設備的持續正常使用。

第十六條

可能因有毒有害氣體和放射性物質造成大氣污染事故的單位，必須制訂應急預案，并報環境保護行政主管部門備案。

環境保護行政主管部門應當加強對備案單位的監督檢查和指導。

第十七條

市環境保護行政主管部門應當在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過濃度標準和總量控制指標的污染嚴重單位的名單。

第三章 預防與治理

第十八條

禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內新建、擴建向大氣排放污染物的工業生產設施；其他非工業區內禁止新建向大氣排放污染物的工業生產設施，需要擴建向大氣排放污染物的工業生產設施的，不得增加大氣污染物排放總量。

在前款規定的區域內已建成的工業生產設施，其污染物排放超過規定標準，經限期治理仍達不到規定要求的，應當停業或者關閉。

第十九條

向大氣排放二氧化硫的企業應當配備配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他脫硫措施，所排放的二氧化硫不得超過規定的排放標準和總量控制指標。

第二十條

鍋爐、工業窯爐的排煙筒和其他排煙裝置排出的大氣污染物，應當符合國家和地方規定的標準。地方標準嚴于國家標準的，執行地方標準。

第二十一條

各單位應當加強對各種燃燒裝置和產生、貯存有毒有害氣體的設施的管理，防止大氣污染事故的發生；應當加強對已建成的消煙除塵和廢氣凈化設施的維護、保養，及時更換失效設施，保證正常使用；應當建立、健全燃燒裝置和產生、貯存有毒有害氣體設施操作人員的崗位責任制和使用污染物處理設施的技能培訓制度。

第二十二條

貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發粉塵、惡臭的物質的，必須分別采取下列防護措施：

（一）氨水、硫酸、有機溶劑等揮發性物質，應當密閉；

（二）石灰、水泥和垃圾等，應當密閉或者覆蓋；

（三）煙塵和粉塵，應當密閉或者采取其他防護措施；

（四）煤炭、煤灰、煤渣和其他能夠散發粉塵的物質，應當覆蓋或者噴淋。

第二十三條

禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內，進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發大氣污染物的作業。

第二十四條

加熱瀝青，應當在非人口集中地區進行。確需在人口集中地區加熱的，應當封閉或者使用煙氣處理裝置。

第二十五條

禁止在下列場所新建、擴建、改建產生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務項目：

（一）不含商業裙樓的住宅樓；

（二）未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓的距離少于五米的場所。

在前款規定的場所內已建成的飲食服務項目污染擾民的，應當限期整改；逾期未完成整改任務或者整改無效的，應當限期關閉或者搬遷。

第二十六條

禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內新建產生惡臭氣體或者其他有害氣體的肉類等食品加工場所。已設立的加工場所，應當限期關閉或者搬遷。

第二十七條

飲食服務業的爐灶應當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料。

禁止飲食服務業的鍋爐、熱水爐使用煤和含硫量在百分之一點五以上的重油，應當逐步改用燃氣、電、太陽能或其他清潔能源。在天然氣管網范圍內未使用清潔能源的，應當全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第二十八條

飲食服務業的爐灶應當設置油煙和異味處理裝置等污染物處理設施，排放的污染物不得超過國家和地方規定的排放標準。地方排放標準嚴于國家排放標準的，執行地方標準。

飲食服務業的爐灶應當通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入城市地下管道。

第二十九條 禁止在市區道路、內街、車站、廣場等公共場所露天擺設燒烤等產生油煙、廢氣的攤檔。

第三十條

進行建筑工程施工的單位，應當遵守下列規定：

（一）工地周邊設置不低于二米的符合規范的圍蔽設施；

（二）在建的三層以上的建筑物設置樓體圍障；

（三）施工工地場地實行硬地化；

（四）施工期間每天定時對施工工地灑水、清除余泥渣土；

（五）在施工工地設置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地。

（建設項目管理）？第三十一條

進行市政道路施工的單位，應當在工地周邊設置不低于二米的圍蔽設施。

進行市政道路、管線敷設工程施工的單位，應當對余泥渣土采取遮蓋等防塵措施，及時清理和沖洗路面余泥渣土；工程竣工后二十四小時內應當將余泥渣土清理完畢。

第三十二條

余泥排放場所和施工工地，應當在出口處設置車輛沖洗裝置，余泥運輸車輛沖洗干凈后，方可駛離。

第三十三條

拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施。

第三十四條

城市機械清掃路段的清掃保潔應當實行噴淋、灑水作業，其他人口集中地區和公共場所的清掃保潔作業，應當采取防治揚塵污染的措施。

第四章 法律責任

第三十五條

違反本規定，排放污染物超過國家和地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，應當限期治理，并由環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條

違反本規定第二十一條規定，對已建成的消煙除塵設施和廢氣凈化設施未進行維護保養，失效設施不及時更換，未保證設施正常使用的，由環境保護行政主管部門根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；造成大氣污染事故的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條的規定處罰。

第三十七條

違反本規定第二十七條規定，使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料的，由環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用污染大氣環境燃料的設施。

第三十八條

有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）違反本規定第二十二條規定貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發粉塵、惡臭的物質未采取防護措施的；

（二）違反本規定第二十三條規定進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發大氣污染物作業的；

（三）違反本規定第二十四條規定加熱瀝青未封閉或者未使用煙氣處理裝置的；

（四）違反本規定第二十八條第二款規定致使排放的油煙廢氣對附近居民的居住環境造成污染的。

第三十九條

有下列行為之一致使大氣環境受到污染的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為或者限期改正，并處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓：

（一）違反本規定第三十條規定進行建筑工程施工的；

（二）違反本規定第三十一條規定進行市政道路、管線敷設工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土的；

（三）違反本規定第三十二條規定駕駛未沖洗干凈的運輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地的；

（四）違反本規定第三十三條規定拆除建筑物的。

第四十條

環境保護監督管理人員和政府有關行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）不按規定核發主要大氣污染物排放許可證的；

（二）對應當查處的違法行為不予查處的；

（三）違反本規定第二十五條第一款和第二十六條規定批準設立飲食服務項目、食品加工場所的；

（四）其他濫用職權，徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第五章 附 則

第四十一條

本規定中所指的飲食服務業的范圍包括賓館酒店、酒樓、酒吧、飲食店檔等從事飲食服務經營活動的單位、個體工商戶以及機關、團體、企業事業單位和駐穗辦事機構從事飲食服務經營活動的招待所、飯堂等。

第四十二條

機動車排放廢氣污染防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》和《廣州市機動車排氣污染防治規定》執行。

第四十三條

本規定自2005年1月1日起施行。