第一篇：廣州市大氣污染防治規定

廣州市大氣污染防治規定(2005年)廣東省廣州市人大常委會

廣州市大氣污染防治規定

（1999年10月16日廣州市第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1992年5月16日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準

根據1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準的《關于修改（廣州市大氣污染防治規定）的決定》修正

2004年10月11日廣州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂 2004年11月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

第一章 總 則 第一條

為加強大氣污染防治，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條

本市行政區域內的大氣污染防治適用本規定。

第三條

各級人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃工業布局，加強規劃控制，采取推廣使用清潔能源和削減大氣污染物排放總量等措施，加大大氣污染防治力度，改善大氣環境質量。

第四條

市人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

區、縣級市人民政府環境保護行政主管部門對本轄區內的大氣污染防治實施統一監督管理。

市域市規劃、發展和改革、經濟貿易、建設、市政園林、市容環境衛生、公安、交通、漁政、質量技術監督、工商行政管理和城市管理綜合執法等部門按照各自職責，對大氣污染防治實施或者協助實施監督管理。

第五條

任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的行為進行檢舉和控告，有權對環境保護行政主管部門和其它有關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。

第六條

在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面，有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或獎勵：

（一）科學研究、技術推廣取得重大成果的；

(二)主要大氣污染物排放濃度低于排放標準和主要大氣污染物排放總量低于政府核定的總量指標的；

（三）舉報嚴重污染大氣行為屬實的；

（四）管理工作成績顯著的；

（五）及時制止重大污染事故發生的；

（六）在大氣污染防治方面有其他突出貢獻的。

第二章 監督管理

第七條

本市行政區域內實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。

第八條

向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，必須按照國家規定的時間和內容向環境保護行政主管部門申報排放污染物的情況, 并按照國家規定繳納排污費。企業事業單位和個體工商戶排放的大氣污染物不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。地方排放標準嚴于國家排放標準的，執行地方標準。

有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規定的條件排放污染物。

第九條

市環境保護行政主管部門根據國家和省批準的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環境質量控制目標和社會經濟發展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。

總量控制計劃應當包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標、削減數量和削減時限要求等內容。

第十條

環境保護行政主管部門應當根據本市主要大氣污染物總量控制計劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業清潔生產的單位產品或者萬元產值的排污量為基礎，擬定有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標。

第十一條

環境保護行政主管部門應當將擬定的企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標書面通知有關的企業事業單位，并在本地新聞媒體或者政府網站上向社會公示。公示時間不得少于七日。有關企業事業單位對擬定的排放總量指標有異議的，應當在公示期間向環境保護行政主管部門申請復核，環境保護行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內復核并答復申請人。

第十二條

環境保護行政主管部門應當將擬定的有關企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標報同級人民政府核定。

市、區、縣級市人民政府應當在核定有關企業事業單位主要大氣污染物排放總量指標之日起二十日內，依照國務院的有關規定向其核發主要大氣污染物排放許可證。

第十三條

市環境保護行政主管部門負責組織和協調本市的大氣環境保護監測工作，組織本市大氣環境監測網絡，加強環境監測的管理。市環境監測機構負責全市大氣環境監測網絡單位的業務指導、技術培訓工作。

各級環境監測機構負責各自職責范圍內的大氣環境質量監測、污染源的監督性監測。

第十四條

市環境保護行政主管部門應當定期發布本市大氣環境質量狀況公報，并發布大氣環境質量日報和預報。

第十五條

政府確定的有大氣污染總量控制任務的企業事業單位,應當配置符合要求的大氣污染物排放自動監控儀器。

自動監控儀器納入全市統一的監測網絡，經檢定合格后，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。

大氣污染物排放自動監控儀器設備的使用者應當保障儀器設備的持續正常使用。

第十六條

可能因有毒有害氣體和放射性物質造成大氣污染事故的單位，必須制訂應急預案，并報環境保護行政主管部門備案。

環境保護行政主管部門應當加強對備案單位的監督檢查和指導。

第十七條

市環境保護行政主管部門應當在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過濃度標準和總量控制指標的污染嚴重單位的名單。

第三章 預防與治理

第十八條

禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內新建、擴建向大氣排放污染物的工業生產設施；其他非工業區內禁止新建向大氣排放污染物的工業生產設施，需要擴建向大氣排放污染物的工業生產設施的，不得增加大氣污染物排放總量。

在前款規定的區域內已建成的工業生產設施，其污染物排放超過規定標準，經限期治理仍達不到規定要求的，應當停業或者關閉。

第十九條

向大氣排放二氧化硫的企業應當配備配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他脫硫措施，所排放的二氧化硫不得超過規定的排放標準和總量控制指標。

第二十條

鍋爐、工業窯爐的排煙筒和其他排煙裝置排出的大氣污染物，應當符合國家和地方規定的標準。地方標準嚴于國家標準的，執行地方標準。

第二十一條

各單位應當加強對各種燃燒裝置和產生、貯存有毒有害氣體的設施的管理，防止大氣污染事故的發生；應當加強對已建成的消煙除塵和廢氣凈化設施的維護、保養，及時更換失效設施，保證正常使用；應當建立、健全燃燒裝置和產生、貯存有毒有害氣體設施操作人員的崗位責任制和使用污染物處理設施的技能培訓制度。

第二十二條

貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發粉塵、惡臭的物質的，必須分別采取下列防護措施：

（一）氨水、硫酸、有機溶劑等揮發性物質，應當密閉；

（二）石灰、水泥和垃圾等，應當密閉或者覆蓋；

（三）煙塵和粉塵，應當密閉或者采取其他防護措施；

（四）煤炭、煤灰、煤渣和其他能夠散發粉塵的物質，應當覆蓋或者噴淋。

第二十三條

禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內，進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發大氣污染物的作業。

第二十四條

加熱瀝青，應當在非人口集中地區進行。確需在人口集中地區加熱的，應當封閉或者使用煙氣處理裝置。

第二十五條

禁止在下列場所新建、擴建、改建產生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務項目：

（一）不含商業裙樓的住宅樓；

（二）未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓的距離少于五米的場所。

在前款規定的場所內已建成的飲食服務項目污染擾民的，應當限期整改；逾期未完成整改任務或者整改無效的，應當限期關閉或者搬遷。

第二十六條

禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內新建產生惡臭氣體或者其他有害氣體的肉類等食品加工場所。已設立的加工場所，應當限期關閉或者搬遷。

第二十七條

飲食服務業的爐灶應當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料。

禁止飲食服務業的鍋爐、熱水爐使用煤和含硫量在百分之一點五以上的重油，應當逐步改用燃氣、電、太陽能或其他清潔能源。在天然氣管網范圍內未使用清潔能源的，應當全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第二十八條

飲食服務業的爐灶應當設置油煙和異味處理裝置等污染物處理設施，排放的污染物不得超過國家和地方規定的排放標準。地方排放標準嚴于國家排放標準的，執行地方標準。

飲食服務業的爐灶應當通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入城市地下管道。

第二十九條 禁止在市區道路、內街、車站、廣場等公共場所露天擺設燒烤等產生油煙、廢氣的攤檔。

第三十條

進行建筑工程施工的單位，應當遵守下列規定：

（一）工地周邊設置不低于二米的符合規范的圍蔽設施；

（二）在建的三層以上的建筑物設置樓體圍障；

（三）施工工地場地實行硬地化；

（四）施工期間每天定時對施工工地灑水、清除余泥渣土；

（五）在施工工地設置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地。

（建設項目管理）？第三十一條

進行市政道路施工的單位，應當在工地周邊設置不低于二米的圍蔽設施。

進行市政道路、管線敷設工程施工的單位，應當對余泥渣土采取遮蓋等防塵措施，及時清理和沖洗路面余泥渣土；工程竣工后二十四小時內應當將余泥渣土清理完畢。

第三十二條

余泥排放場所和施工工地，應當在出口處設置車輛沖洗裝置，余泥運輸車輛沖洗干凈后，方可駛離。

第三十三條

拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施。

第三十四條

城市機械清掃路段的清掃保潔應當實行噴淋、灑水作業，其他人口集中地區和公共場所的清掃保潔作業，應當采取防治揚塵污染的措施。

第四章 法律責任

第三十五條

違反本規定，排放污染物超過國家和地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，應當限期治理，并由環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條

違反本規定第二十一條規定，對已建成的消煙除塵設施和廢氣凈化設施未進行維護保養，失效設施不及時更換，未保證設施正常使用的，由環境保護行政主管部門根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；造成大氣污染事故的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條的規定處罰。

第三十七條

違反本規定第二十七條規定，使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料的，由環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用污染大氣環境燃料的設施。

第三十八條

有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）違反本規定第二十二條規定貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發粉塵、惡臭的物質未采取防護措施的；

（二）違反本規定第二十三條規定進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發大氣污染物作業的；

（三）違反本規定第二十四條規定加熱瀝青未封閉或者未使用煙氣處理裝置的；

（四）違反本規定第二十八條第二款規定致使排放的油煙廢氣對附近居民的居住環境造成污染的。

第三十九條

有下列行為之一致使大氣環境受到污染的，由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為或者限期改正，并處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓：

（一）違反本規定第三十條規定進行建筑工程施工的；

（二）違反本規定第三十一條規定進行市政道路、管線敷設工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土的；

（三）違反本規定第三十二條規定駕駛未沖洗干凈的運輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地的；

（四）違反本規定第三十三條規定拆除建筑物的。

第四十條

環境保護監督管理人員和政府有關行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）不按規定核發主要大氣污染物排放許可證的；

（二）對應當查處的違法行為不予查處的；

（三）違反本規定第二十五條第一款和第二十六條規定批準設立飲食服務項目、食品加工場所的；

（四）其他濫用職權，徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第五章 附 則

第四十一條

本規定中所指的飲食服務業的范圍包括賓館酒店、酒樓、酒吧、飲食店檔等從事飲食服務經營活動的單位、個體工商戶以及機關、團體、企業事業單位和駐穗辦事機構從事飲食服務經營活動的招待所、飯堂等。

第四十二條

機動車排放廢氣污染防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》和《廣州市機動車排氣污染防治規定》執行。

第四十三條

本規定自2005年1月1日起施行。

第二篇：廣州市大氣污染分析與防治

廣州市大氣污染分析與防治

摘要:隨著我國經濟的不斷發展，對外開放的程度不斷提高，珠三角地區的經濟的不斷發展，廣州市的環境污染，特別是大氣污染到了令人擔憂的地步了，要在現今世界潮流中繼續發展，政府跟廣大市民要加強環保意識，共同預防與治理廣州市大氣的污染。本文主要先介紹廣州市大氣污染的特點、空氣污染的來源與空氣污染的危害，跟著分析廣州大氣污染的原因、存在的公眾環境問題，接著根據廣州市環境空氣質量的狀況，然后再提出廣州市大氣污染綜合防治方案的想法及相應的防治對策。

關鍵詞：大氣污染 廣州市大氣 大氣污染分析 防治對策

隨著我國經濟的不斷發展，對外開放的程度不斷提高，珠三角地區的經濟的不斷發展，廣州市的環境污染，特別是大氣污染到了令人擔憂的地步了，要在現今世界潮流中繼續發展，政府跟廣大市民要加強環保意識，共同預防與治理廣州市大氣的污染。廣州市的環境保護靠的是廣大市民的積極響應，減少對空氣污染的排放，使廣州的空氣變得新鮮些，有利于我們的生存，特別是即將到來的16屆廣州亞運會，更加要做好大氣污染的防治工作。

一、廣州市空氣污染的特點

（1）總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)含量高，能見度明顯減少。近年來廣州市的空氣質量惡化的趨勢有所減緩，總懸浮顆粒物平均濃度，逐年顯下降的趨勢，但是總懸浮顆粒物平均濃度超過國家空氣質量三級標準。

（2）二氧化硫排放量大，污染嚴重，造成酸雨污染嚴重。市區氮氧化合物污染嚴重，造成空氣中的二氧化氮濃度過高。

（3）臭氧濃度較高。雖然還沒把臭氧納入環境空氣質量評價指標，但是臭氧是光化學煙霧的主要成分，對廣州市民的身體有很大的影響。（4）揮發性有機物濃度偏高。

二、廣州市空氣污染的來源

（1）廣州市的可吸入顆粒物來源廣、成分復雜、控制難度大。主要來源是煤煙塵、施工揚塵、機動車尾氣塵、垃圾焚化業、城市道路交通揚塵等二次污染源。

（2）廣州市的二氧化硫與二氧化氮等有害氣體造成的大氣污染主要是人為因素引起的,而人為因素造成大氣污染的污染源主要是生活污染源和工業污染源。生活污染源主要是由于人們使用空調與煤氣燃燒引起的,還有就是汽車尾氣的排放，這類污染源具有分布面廣、排放污染物量大和排放高度低等特點,是造成城市污染的主要污染源。工業污染源主要是工廠廢氣的排放。

（3）廣州市的臭氧主要是源于工業廢氣的排放。

（4）廣州市的揮發性有機物是由于市內加油站未進行油氣回收工程，另一方面是近年來廣州市白云區制鞋業的迅速發展，排放大量的揮發性有機物。

三、廣州市空氣污染的危害

城市空氣污染對人類、氣候和植物均造成了嚴重危害。大氣污染與人群的許多疾病,特別是呼吸系統疾病、心血管疾病、免疫系統疾病、腫瘤的患病率和死亡率密切相關。

（1）、總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)造成廣州市的能見度差，雖然經過幾年的整治，顆粒排放逐年減少，但是市區的能見度還是那么差，廣州市的灰暗天氣都有100多天

（2）、二氧化氮與二氧化硫會造成酸雨，使人民的皮膚癌的發病率提高，會腐蝕建筑物。

（3）、臭氧會危害人的眼睛、鼻和咽喉，會增加呼吸系統疾病患者。（4）揮發性有機物腐蝕人的身體，增加皮膚癌的發病率。

四、造成廣州市大氣污染的原因

（1）、環境意識薄弱.對可持續發展戰略認識不足。大氣環境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復良好的大氣環境質量要比采取措施從根本上防治大氣污染付出更多的經濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被廣州市廣大居民充分的理解和認識。廣州市剛發展的初期只考慮近期的、局部的經濟發展需要，在制訂一些綜合的經濟政策、產業政策以及城市建設發展規劃中缺乏對保護大氣環境的考慮，往往以犧牲環境為代價換取經濟的快速發展，形成了盲目擴大生產規模、亂鋪攤子、重復建設、技術裝備水平低、能源資源浪費大等狀況

（2）、能源、利用不合理，能源浪費嚴重。能源的不合理利用以及能源的嚴重浪費是造成我國大氣污染嚴重的原因之一，廣州市之前的傳統企業采用的生產技術、工藝比較落后，生產設備簡陋，資源能源利用率極低，所造成的大氣污染是驚人的。

（3）、大氣污染防治的資金投入不足。目前，廣州市污染治理和用于污染防治有關的城市基礎設施建設投資，只占國民生產總值的0.7%，這與我國環境污染嚴重、歷史欠賬太多和經濟快速發展對環保投資的需求相比，嚴重不足。還有排污收費標準太低，使得污染企業寧可交排污費，而不愿意花錢治理。

（4）、執法不嚴，監督管理力度不夠。盡管我國大氣污染防治法規標準建設取得很大進展，但有法不依，執法不嚴，違法不究的現象仍然十分嚴重。

（5）、缺乏實用的治理技術。我國在大氣污染治理技術和設備的研制、開發、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發達國家。實用技術的缺乏直接影響了廣州大氣污染治理的進程和效果。

五、廣州市公眾環境問題

一些貼近公眾的環境污染問題未能徹底解決，例如飲食業油煙污染擾民未徹底解決，建筑工地、道路揚塵仍然可見；機動車冒黑煙問題還未有效控制；灰霾天氣，能見度降低，嚴重影響公眾感觀。

六、廣州市防治取得的成果

廣州大氣污染的重點源頭是二氧化硫與氮氧化物的污染，主要是機動車尾氣的排放，廣州實行禁摩，禁摩措施實施以后，大氣質量大幅上升，灰霾天數大幅下降。北京有200多萬輛機動車，大部分是汽車；上海有140萬至150萬輛的機動車，也大多是汽車；但是廣州的170萬輛機動車中110萬輛是摩托車，同樣公里數、運量，摩托車尾氣所造成的污染是汽車的好幾倍。

七、廣州市大氣污染綜合防治方案的想法

大氣污染綜合防治涉及面比較廣，影響因素比較復雜，一般來說，可以從下列幾個方面加以考慮。（1）全面規劃，合理布局

廣州市大氣污染綜合防治，必須從協調本地區經濟發展和保護環境之間的關系出發，對該地區各污染源所排放的各類污染物質的種類、數量、時空分布作全面的調查研究，并在此基礎上，制定控制污染的最佳方案。

本地區工業生產區應設在城市主導風向的下風向。在工廠區與城市生活區之間，要有一定間隔距離，并植樹造林、綠化、減輕污染危害。對已有污染重，資源浪費，治理無望的企業要實行關、停、并、轉、遷等措施。（2）改善能源結構，提高能源有效利用率

廣州市的能源結構中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、一氧化碳（CO）以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結構入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應重視太陽能、風能、地熱等所謂清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有根本性的改變。對此，當前應首先推廣型煤及洗選煤的生產和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。（3）區域集中供熱

積極發展區域性集中供曖供熱，設立規模較大的熱電廠和供熱站，用以代替千家萬戶的爐灶，是消除煙塵的有效措施。這樣還具有以下各項效益：①提高熱能利用率；②便于采用高效率的除塵器；③采用高煙囪排放；④減少燃料的運輸量。

（4）植樹選林、綠化環境

綠化造林是大氣污染防治的一種經濟有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過濾器。茂密的叢林能夠降低風速，使氣流挾帶的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，多絨毛，某些樹種的樹葉還分泌粘液，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹葉經雨水淋洗后，又能夠恢復吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

植物的光合作用放出氧氣，吸收二氧化碳，因而樹林有調節空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，在生長季節，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣。

八、防治對策

根據以上的綜合防治方案，具體提出了以下的防治對策，（1）、加強工業企業廢氣污染防治，消減工業污染排放總量，綜合改善環境空氣質量。

廣州市應大力繼續實施工程減排、結構減排和監督減排，督促脫硫工程建設、重點污染企業的脫硫整改工業企業廢氣治理改造等項目的完成與實施，關掉一批小火電機組，力爭完成二氧化硫排放總量控制目標。

廣州市應積極開展工業污染源氮氧化物排放控制工作，實施氮氧化物排放總量的核定、統計，確定重點監管企業，實施污染控制，創造一批氮氧化物污染控制示范企業，抑制臭氧的生成，減少灰霾天氣。還有要加強對水泥行業粉塵污染控制，淘汰落后產能，減少空氣中懸浮顆粒。（2）、加強大氣檢測, 大眾媒體監督

廣州市在控制污染源方面, 政府首先應加強檢測預報工作, 進行公眾輿論監督。城市的空氣質量像天氣預報一樣, 天天預報, 一是喚醒全民對生命之氣大氣質量的關注, 另一方面, 對主要大氣污染源的工業企業增加壓力。嚴格遵守《廣州市工廠排氣污染防治規定》

（3）、促使企業進行工藝改造, 加大環保投資

廣州市市委政府要加大執法力度, 對那些耗能大、污染重、效益差的企業, 依據環保法規及行政的、經濟的調控手段, 堅決實行關、停、轉, 對污染大戶要強制執行環保處理措施, 促使其達到國家規定級別的排放標準。（4）強化飲食服務業污染防治，改善市民居住環境。

廣州素有“美食天堂”之稱，目前有近3萬戶飲食服務企業，且多數設置在商業繁華區和居民住宅區，在方便群眾生活的同時，也對污染防治帶來較大的壓力。廣州市應在嚴格執行《廣州市污染防治規定》的基礎上，建立健全跨部門聯合對飲食服務業污染防治和查處的協作機制，完善飲食服務業布局規劃，加大執法力度，嚴查無照、超范圍、污染嚴重、影響“民生”的典型飲食服務業戶的污染整治。

（5）、控制交通污染源和生活污染源 第一治理交通污染源首先要確定城市規模, 控制人口數量，要適當控制一下外地人來廣州的流動人口。第二要控制車輛數量，繼廣州市區禁摩以后，廣州市又大力發展公交事業，例如增設BRT，讓市民出行方便，減少汽車的流動量。第三要對車輛能源進行改革。從目前來看, 推廣無鉛汽油和推廣汽油車電子控制燃油噴射技術具有可行性, 從長遠來看, 要開發和生產對大氣無污染的新型能源車輛, 如太陽、電能車輛等, 從根本上解決車輛尾氣污染問題。

（6）、開展加油站和有關行業揮發性有機物污染物治理，減輕城市灰霾。

重點對廣州各個地區揮發性有機物污染嚴重的企業進行控制，對加油站進行油氣回收工作方案，建立示范工程（7）、合理城市工業布局

即使達到國家規定的廢氣排放標準的工業企業, 其氣體排放物仍對大氣有一定的污染。所以, 在廣州市內對舊城改建和新城規劃時應充分考慮當地的自然條件, 包括主導風向和地理環境。在工業企業選址時, 從大氣影響方面考慮, 應注意以下三點:

一、根據城市的主導風向, 廠址應選在下風向;

二、廠址應選在空氣流暢, 利于廢氣擴散和稀釋的地方;

三、與居住區之間要保持一定的距離。距離的大小, 根據衛生部頒發的防護級別標準執行。（8）加強城市揚塵污染控制，減少空中懸浮顆粒物

加強對廣州市內的各類工地，裸土‘道路和物料儲運揚塵管理，從源頭上控制工地余泥灑漏和粉塵污染。從工地源頭管理、道路清掃保潔、散落物料運輸管理等三方面著手，健全完善管理制度，建立起各部門齊抓共管、綜合整治揚塵污染的控制機制。（9）、搞好城市綠化

搞好廣州市城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。今年暨亞運的即將到來之際，國家撥款來對廣州市進行大規模的綠化道路基礎設施的建設。利用植物殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調節二氧化碳和氧氣比例等特性, 減少城市大氣污染, 提高城市大氣質量。綠色植物特有的生態功能,可以起到吸收、吸附空氣中的CO2 等污染物,放出O2 ,降解、轉化有毒氣體,減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、調節氣候、減弱噪音、防止沙塵等作用。建議公路建設單位對公路兩側邊坡、互通和中央隔離帶等地方及時綠化,并選擇耐污染且凈化效果好的植被,同時加大商業區及生活區的綠化治理。要嚴格執行車輛的排放標準并限制運載車輛在住宅區運行,加強生活區和商業區的規劃建設,加寬商業區的公路,適當緩解交通對空氣的污染。

（10）鼓勵市民積極參與環保工作中去

政府要加大宣傳的力度，動員廣大市民共同參與到廣州環境污染防治的行列中來。提倡市民優先考慮乘坐公交與地鐵，減少汽車的行動量；鼓勵市民參與綠色建設活動，加強廣州市的綠色環境；要求公交、出租、貨運車輛的司機按期進行保養車輛，確保車輛排放達標；建立完善的舉報知道，讓群眾對廣州市內的污染環境的行為進行監督。

參考文獻

1、中國大氣污染現狀與防治技術綜合分析

2、亞運期間廣州市空氣污染防治對策淺析

3、廣州市大氣污染防治規定

4、《環境保護與生態發展概論》

5、《世界環境保護與大氣污染防治》

第三篇：廣州市大氣污染防治規定(2004年修正本)

廣州市大氣污染防治規定（2004年修正本）

（1991年10月16日廣州市第九屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1992年5月16日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議批準 根據1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準的《關于修改〈廣州市大氣污染防治規定〉的決定》修正 2004年10月11日廣州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂 2004年11月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準 2004年12月9日廣州市人民代表大會常務委員會公告第16號公布 自2005年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強大氣污染防治，保護和改善生活環境和生態環境，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條 本市行政區域內的大氣污染防治適用本規定。

第三條 各級人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃工業布局，加強規劃控制，采取推廣使用清潔能源和削減大氣污染物排放總量等措施，加大大氣污染防治力度，改善大氣環境質量。

第四條 市人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的大氣污染防治實施統一監督管理。

區、縣級市人民政府環境保護行政主管部門對本轄區內的大氣污染防治實施統一監督管理。

市城市規劃、發展和改革、經濟貿易、建設、市政園林、市容環境衛生、公安、交通、漁政、質量技術監督、工商行政管理和城市管理綜合執法等部門按照各自職責，對大氣污染防治實施或者協助實施監督管理。

第五條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的行為進行檢舉和控告，有權對環境保護行政主管部門和其它有關行政管理部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。第六條 在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面，有下列情形之一的單位和個人，由各級人民政府給予表彰或者獎勵：

（一）科學研究、技術推廣取得重大成果的；

（二）主要大氣污染物排放濃度低于排放標準和主要大氣污染物排放總量低于政府核定的總量指標的；

（三）舉報嚴重污染大氣行為屬實的；

（四）管理工作成績顯著的；

（五）及時制止重大污染事故發生的；

（六）在大氣污染防治方面有其他突出貢獻的。

第二章 監督管理

第七條 本市行政區域內實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的管理制度。

第八條 向大氣排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，必須按照國家規定的時間和內容向環境保護行政主管部門申報排放污染物的情況，并按照國家規定繳納排污費。

企業事業單位和個體工商戶排放的大氣污染物不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。地方排放標準嚴于國家排放標準的，執行地方標準。

有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位，必須按照核定的大氣污染物排放總量和許可證規定的條件排放污染物。

第九條 市環境保護行政主管部門根據國家和省批準的本市主要大氣污染物排放總量、大氣環境質量控制目標和經濟社會發展水平，擬定本市主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批準后組織實施。

總量控制計劃應當包括主要大氣污染物的種類、排放總量指標、削減數量和削減時限要求等內容。

第十條 環境保護行政主管部門應當根據本市主要大氣污染物總量控制計劃，按照公平、公正的原則，以本市同行業清潔生產的單位產品或者萬元產值的排污量為基礎，擬定有大氣污染物總量控制任務的企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標。

第十一條 環境保護行政主管部門應當將擬定的企業事業單位的主要大氣污染 2 物排放總量指標書面通知有關的企業事業單位，并在本地新聞媒體或者政府網站上向社會公示。公示時間不得少于七日。有關企業事業單位對擬定的排放總量指標有異議的，應當在公示期間向環境保護行政主管部門申請復核，環境保護行政主管部門應當自收到申請之日起二十日內復核并答復申請人。

第十二條 環境保護行政主管部門應當將擬定的有關企業事業單位的主要大氣污染物排放總量指標報同級人民政府核定。

市、區、縣級市人民政府應當在核定有關企業事業單位主要大氣污染物排放總量指標之日起二十日內，依照國務院的有關規定向其核發主要大氣污染物排放許可證。

第十三條 市環境保護行政主管部門負責組織和協調本市的大氣環境保護監測工作，組織本市大氣環境監測網絡，加強環境監測的管理。

市環境監測機構負責全市大氣環境監測網絡單位的業務指導、技術培訓工作。

各級環境監測機構負責各自職責范圍內的大氣環境質量監測、污染源的監督性監測。

第十四條 市環境保護行政主管部門應當定期發布本市大氣環境質量狀況公報，并發布大氣環境質量日報和預報。

第十五條 政府確定的有大氣污染總量控制任務的企業事業單位，應當配置符合要求的大氣污染物排放自動監控儀器。

自動監控儀器納入全市統一的監測網絡，經檢定合格后，其監測數據作為核定污染物排放種類、數量的依據。

大氣污染物排放自動監控儀器設備的使用者應當保障儀器設備持續正常使用。

第十六條 可能因有毒有害氣體和放射性物質造成大氣污染事故的單位，必須制訂應急預案，并報環境保護行政主管部門備案。

環境保護行政主管部門應當加強對備案單位的監督檢查和指導。

第十七條 市環境保護行政主管部門應當在本地主要媒體上定期公布排放大氣污染物超過濃度標準和總量控制指標的污染嚴重單位的名單。

第三章 預防與治理

第十八條 禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內新建、擴建向大氣排放污染物的工業生產設施；其他 3 非工業區內禁止新建向大氣排放污染物的工業生產設施，需要擴建向大氣排放污染物的工業生產設施的，不得增加大氣污染物排放總量。

在前款規定的區域內已建成的工業生產設施，其污染物排放超過規定標準，經限期治理仍達不到規定要求的，應當停業或者關閉。

第十九條 向大氣排放二氧化硫的企業應當配備配套的脫硫、除塵裝置或者采取其他脫硫措施，所排放的二氧化硫不得超過規定的排放標準和總量控制指標。

第二十條 鍋爐、工業爐窯的排煙筒和其他排煙裝置排出的大氣污染物，應當符合國家和地方規定的標準。地方標準嚴于國家標準的，執行地方標準。

第二十一條 各單位應當加強對各種燃燒裝置和產生、貯存有毒有害氣體的設施的管理，防止大氣污染事故的發生；應當加強對已建成的消煙除塵和廢氣凈化設施的維護、保養，及時更換失效設施，保證正常使用；應當建立、健全燃燒裝置和產生、貯存有毒有害氣體設施操作人員的崗位責任制和使用污染物處理設施的技能培訓制度。

第二十二條 貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發粉塵、惡臭的物質的，必須分別采取下列防護措施：

（一）氨水、硫酸、有機溶劑等揮發性物質，應當密閉；

（二）石灰、水泥和垃圾等，應當密閉或者覆蓋；

（三）煙塵和粉塵，應當密閉或者采取其他防護措施；

（四）煤炭、煤灰、煤渣和其他能夠散發粉塵的物質，應當覆蓋或者噴淋。

第二十三條 禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內，進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發大氣污染物的作業。

第二十四條 加熱瀝青，應當在非人口集中地區進行。確需在人口集中地區加熱的，應當封閉或者使用煙氣處理裝置。

第二十五條 禁止在下列場所新建、擴建、改建產生油煙、廢氣、惡臭或者其他損害人體健康的氣味的飲食服務項目：

（一）不含商業裙樓的住宅樓；

（二）未設立配套規劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；

（四）與周邊住宅樓的距離少于五米的場所。

在前款規定的場所內已建成的飲食服務項目污染擾民的，應當限期整改；逾期未完成整改任務或者整改無效的，應當限期關閉或者搬遷。

第二十六條 禁止在人口集中地區、自然保護區、風景名勝區、文教科研區以及其他需要特殊保護的區域內新建產生惡臭氣體或者其他有害氣體的肉類等食品加工場所。已設立的加工場所，應當限期關閉或者搬遷。

第二十七條 飲食服務業的爐灶應當使用燃氣、電等清潔能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料。

禁止飲食服務業的鍋爐、熱水爐使用煤和含硫量在百分之一點五以上的重油，應當逐步改用燃氣、電、太陽能或者其他清潔能源。在天然氣管網范圍內未使用清潔能源的，應當全部改用天然氣或者其他清潔能源。

第二十八條 飲食服務業的爐灶應當設置油煙和異味處理裝置等污染物處理設施，排放的污染物不得超過國家和地方規定的排放標準。地方排放標準嚴于國家排放標準的，執行地方標準。

飲食服務業的爐灶應當通過專門的煙道排放油煙、廢氣等污染物，不得將油煙、廢氣排入城市地下管道。

第二十九條 禁止在市區道路、內街、車站、廣場等公共場所露天擺設燒烤等產生油煙、廢氣的攤檔。

第三十條 進行建筑工程施工的單位，應當遵守下列規定：

（一）工地周邊設置不低于二米的符合規范的圍蔽設施；

（二）在建的三層以上的建筑物設置樓體圍障；

（三）施工工地場地實行硬地化；

（四）施工期間每天定時對施工工地灑水、清除余泥渣土；

（五）在施工工地設置沙石、灰土、水泥等建筑材料專用堆放場地。

第三十一條 進行市政道路施工的單位，應當在工地周邊設置不低于二米的圍蔽設施。

進行市政道路、管線敷設工程施工的單位，應當對余泥渣土采取遮蓋等防塵措施，及時清理和沖洗路面余泥渣土；工程竣工后二十四小時內應當將余泥渣土清理完畢。

第三十二條 余泥排放場所和施工工地，應當在出口處設置車輛沖洗裝置，余泥運輸車輛沖洗干凈后，方可駛離。

第三十三條 拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施。

第三十四條 城市機械清掃路段的清掃保潔應當實行噴淋、灑水作業，其他人口集中地區和公共場所的清掃保潔作業，應當采取防治揚塵污染的措施。

第四章 法律責任

第三十五條 違反本規定，排放污染物超過國家和地方規定的污染物排放標準或者總量控制指標的，應當限期治理，并由環境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條 違反本規定第二十一條規定，對已建成的消煙除塵設施和廢氣凈化設施未進行維護保養，失效設施不及時更換，未保證設施正常使用的，由環境保護行政主管部門根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處五萬元以下罰款；造成大氣污染事故的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條的規定處罰。

第三十七條 違反本規定第二十七條規定，使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大氣環境的燃料的，由環境保護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用污染大氣環境燃料的設施。

第三十八條 有下列行為之一的，由環境保護行政主管部門或者其他依法行使監督管理權的部門責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）違反本規定第二十二條規定貯存、堆放、收集、運輸、裝卸有毒有害氣體、粉塵或者能夠散發粉塵、惡臭的物質未采取防護措施的；

（二）違反本規定第二十三條規定進行經常性露天噴漆、噴塑、噴砂或者其他散發大氣污染物作業的；

（三）違反本規定第二十四條規定加熱瀝青未封閉或者未使用煙氣處理裝置的；

（四）違反本規定第二十八條第二款規定致使排放的油煙廢氣對附近居民的居住環境造成污染的。

第三十九條 有下列行為之一致使大氣環境受到污染的，由城市管理綜合執 6 法部門責令停止違法行為或者限期改正，并處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到環境保護規定要求的，可以責令其停工整頓：

（一）違反本規定第三十條規定進行建筑工程施工的；

（二）違反本規定第三十一條規定進行市政道路、管線敷設工程施工或者工程竣工后不按時清理余泥渣土的；

（三）違反本規定第三十二條規定駕駛未沖洗干凈的運輸車輛駛離余泥排放場所或者施工工地的；

（四）違反本規定第三十三條規定拆除建筑物的。

第四十條 環境保護監督管理人員和政府有關行政管理人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）不按規定核發主要大氣污染物排放許可證的；

（二）對應當查處的違法行為不予查處的；

（三）違反本規定第二十五條第一款和第二十六條規定批準設立飲食服務項目、食品加工場所的；

（四）其他濫用職權，徇私舞弊和玩忽職守的行為。

第五章 附則

第四十一條 本規定中所指的飲食服務業包括賓館酒店、酒樓、酒吧、飲食店檔等從事飲食服務經營活動的單位、個體工商戶以及機關、團體、企業事業單位和駐穗辦事機構從事飲食服務經營活動的招待所、飯堂等。

第四十二條 機動車排放廢氣污染防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》和《廣州市機動車排氣污染防治規定》執行。

第四十三條 本規定自2005年1月1日起施行。

第四篇：大氣污染防治管理規定

德州市大氣污染防治管理規定

《德州市大氣污染防治管理規定》已經在2016年7月11日市政府第58次常務會議通過，現予公布，自2016年9月1日起施行。這是德州市具備地方立法權后出臺的第一部政府規章，也是國家賦予設區市地方立法權以來，山東省地級市制定的首部大氣污染防治地方規章。

《德州市大氣污染防治管理規定》共分總則、監督管理、大氣污染防治措施、預警和應急、法律責任、附則六部分，適用于本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。其中，大氣污染防治遵循生態優先、防治結合、綜合治理、政府主導、公眾參與的原則。大氣污染防治堅持以改善大氣環境質量為目標，以建設京津冀南部重要生態功能區為導向，落實綠化責任制，加快城市綠地、農田防護林等綠色生態屏障建設，加強對燃煤、揚塵、工業、機動車、農業等大氣污染的綜合防治，實施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協同控制。

監督管理部分，明確建立建設項目環評審批負面清單、大氣污染物排污許可制度、冬季采暖期錯峰生產、約談地區人民政府主要負責人、大氣環境質量通報制度等制度。

大氣污染防治措施方面，分為燃煤污染、揚塵污染、工業污染、機動車及非道路移動機械污染、農業和其他大氣污染防治幾個方面。其中，第二十二條規定：禁止銷售和使用不符合本市質量標準的煤炭。鼓勵、支持燃用優質煤炭和潔凈型煤，對企業清潔煤經營加工配送、城鄉結合部和農村地區居民燃用清潔煤予以扶持。第四十六條規定：排放油煙的餐飲服務業經營者必須設置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，實現油煙達標排放，并防止影響周邊環境。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。禁止在政府劃定的范圍內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。法律責任方面，其中，違反本規定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起按照原處罰數額按日連續處罰；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。違反本規定，在依法劃定的禁止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處五百元以上二萬元以下的罰款。市、縣（市、區）人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一章 總 則

第一條 為了保護和改善大氣環境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內大氣污染防治及其監督管理活動。

第三條 大氣污染防治遵循生態優先、防治結合、綜合治理、政府主導、公眾參與的原則。

第四條 大氣污染防治堅持以改善大氣環境質量為目標，以建設京津冀南部重要生態功能區為導向，落實綠化責任制，加快城市綠地、農田防護林等綠色生態屏障建設，加強對燃煤、揚塵、工業、機動車、農業等大氣污染的綜合防治，實施對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體的協同控制。

第五條 市、縣（市、區）人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責，制定大氣污染防治規劃，成立大氣污染防治工作領導機構，建立網格化監管體系和責任考核機制，組織協調各行政職能部門做好大氣環境治理與監督檢查，保障資金投入，逐步改善大氣環境質量。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當設置環境保護機構，負責轄區內大氣污染防治工作的監督落實，并按照上級人民政府和有關部門的安排做好相關具體工作。

第六條 環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

發展改革、經濟和信息化、公安、住房城鄉建設、交通運輸、商務、農業、城市管理、工商行政管理、質量技術監督等部門根據各自職責對大氣污染防治實施監督管理。

第七條 鼓勵、支持太陽能等清潔能源和先進實用的大氣污染防治技術的推廣、應用。

鼓勵、支持公眾參與大氣污染防治工作。

第二章 監督管理

第八條 市、縣（市、區）人民政府根據國家、省空氣質量限期達標要求，明確區域大氣環境質量改善總體目標和階段性目標，確定大氣污染防治重點任務和具體治理措施，并組織實施。

第九條 市人民政府按照省人民政府下達的重點大氣污染物排放總量控制目標，制定本市控制指標削減計劃。

縣（市、區）人民政府負責將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到有關排污單位。

排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。

第十條 市環境保護主管部門應當會同有關部門，根據有關法律、法規和大氣污染防治工作實際情況，制定和調整本市建設項目環境影響評價審批負面清單，經市人民政府批準后，向社會公布。

第十一條 市環境保護主管部門應當根據有關規定確定并更新重點排污單位名錄，向社會公布。

重點排污單位應當安裝大氣污染排放自動監測設備。

第十二條 實行大氣污染物排污許可制度。排污許可證的核發和管理依照國家規定執行。

納入排污許可管理的排污單位，應當按照排污許可證限定的要求排放污染物，逐步減少大氣污染物排放總量。

第十三條 市環境保護主管部門應當會同發展改革、財政等部門建立和完善重點大氣污染物排污權交易規則，鼓勵、支持大氣污染物排放指標交易，逐步減少本區域內的大氣污染物排放總量。

第十四條 在冬季采暖期或者市人民政府確定的其他重污染天氣時段，推行錯峰生產。

市人民政府有關部門、縣（市、區）人民政府及其部門根據本地實際，組織指導大氣污染重點行業企業制定并落實錯峰生產措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產、作業。

第十五條 對超過重點大氣污染物排放總量控制指標、未完成大氣環境質量改善目標或者重點大氣污染防治任務完成不力的縣（市、區），市人民政府應當約談該地區人民政府的主要負責人。

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標的企業，由所在地環境保護主管部門會同有關部門約談企業主要負責人。

約談情況應當向社會公開。

第十六條 市人民政府建立大氣環境質量通報制度，定期通報縣（市、區）大氣污染防治工作進展情況。

環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，應當依法公開大氣環境質量、環境監測以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

第十七條 環境保護主管部門應當與其他有關部門加強工作協調，建立大氣污染防治信息共享和部門聯合執法機制，有關部門應當予以配合。

環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門，應當與公安部門建立健全大氣污染案件行政執法和刑事司法銜接機制，完善線索通報、案件移送等制度。

第十八條 市、縣（市、區）人民政府加強與周邊地區的大氣污染聯防聯控工作，推動節能減排、污染物排放控制、產業準入、落后產能淘汰等方面的協調協作，協商解決大氣污染防治重大事項，建立大氣污染預警聯動應急響應機制，促進跨區域大氣污染聯合防治。

第三章 大氣污染防治措施

第一節 燃煤污染防治

第十九條 實行煤炭消費總量控制制度。

市發展改革部門應當會同有關部門擬定本市煤炭消費總量削減目標及控制措施，報市人民政府批準后組織實施；縣（市、區）人民政府應當根據區域煤炭消費總量控制規劃和削減目標，制定區域的煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十條 市、縣（市、區）人民政府應當制定鼓勵政策和煤炭替代措施，推廣液化石油氣、天然氣、電能、太陽能等清潔能源的使用，逐步減少煤炭消費總量。

第二十一條 市人民政府應當根據大氣環境質量改善要求，劃定高污染燃料禁燃區。縣（市、區）人民政府可以根據實際情況劃定高污染燃料禁燃區。

第二十二條 禁止銷售和使用不符合本市質量標準的煤炭。鼓勵、支持燃用優質煤炭和潔凈型煤，對企業清潔煤經營加工配送、城鄉結合部和農村地區居民燃用清潔煤予以扶持。

市商務部門應當按照大氣污染防治要求，會同有關部門制定煤炭物流園建設規劃和煤炭經營骨干企業布點規劃，健全完善煤炭儲運配送體系，加強煤炭經營監管。煤炭經營監管的具體辦法由市商務部門會同有關部門另行制定。

發展改革、工商行政管理、質量技術監督等部門按照職責做好煤炭生產、銷售和使用環節的監督管理。

第二十三條 市、縣（市、區）人民政府應當組織制定區域供熱規劃，建設和完善供熱系統，推進熱電聯產和集中供熱。在有條件的區域，應當優先利用工業余熱、天然氣分布式能源等熱源。

在集中供熱管網覆蓋區域內，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應當限期停止使用，并將供熱系統接入集中供熱管網或者采用清潔能源供熱。

第二十四條 市、縣（市、區）人民政府應當制定本行政區域鍋爐整治計劃，經濟和信息化、環境保護部門按職責分階段、分區域組織實施。

第二節 揚塵污染防治

第二十五條 住房城鄉建設、城市管理部門應當加強建筑施工揚塵的監督管理，監督建設單位和施工單位采取相應的控制措施，減少污染。

施工單位應當制定揚塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、擇時施工、恢復植被等防塵抑塵措施。

第二十六條 交通運輸、城市管理、公路等部門應當加強道路揚塵的監督管理。城市管理部門應當推行城市道路機械化清掃保潔和清洗作業方式，按照作業規范要求，合理安排作業時間，適時增加作業頻次，提高作業質量。

運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應當安裝衛星定位系統，采取密閉措施，并按照規定的路線、時間行駛。

第二十七條 物料堆放場所應當按照要求進行地面硬化，設置車輛自動清洗設施，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等防塵措施。

環境保護主管部門負責城市建成區內火電、建材、煉焦、玻璃、商品混凝土等企業物料堆放場所和建城區外物料堆放場所揚塵的監督管理，城市管理部門負責城市建成區內其他物料堆放場所揚塵的監督管理。

第二十八條 裸露地面的揚塵防治，按照下列規定執行：

（一）裸露地面屬于待開發的儲備土地的，由儲備土地的人民政府負責組織進行臨時綠化或者透水鋪裝；

（二）裸露地面位于城市公園綠地、風景林地及道路綠化帶內的，由城市綠化主管部門負責進行綠化或者透水鋪裝；

（三）裸露地面位于市政道路、公路、河道沿線的，由住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、公路、水利等部門按照各自職責負責進行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條 農業部門應當鼓勵、引導農業生產者對裸露農田采用留茬免耕、秸稈覆蓋等保護性耕作措施，防止揚塵污染。

第三節 工業污染防治

第三十條 市、縣（市、區）人民政府應當科學確定產業結構和城市功能區劃，嚴格控制新建、改建、擴建建材、石化、有機化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項目。

前款規定的企業位于城市建成區內且污染嚴重的，應當逐步進行搬遷改造或者轉型退出。

第三十一條 市、縣（市、區）人民政府應當按照循環經濟和清潔生產的要求，推動生態工業園區建設，并通過合理規劃工業布局，引導工業企業入駐工業園區。

新建排放大氣污染物的工業項目，應當按照環境保護的要求進入工業園區。

第三十二條 經濟和信息化部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規定加快淘汰嚴重污染大氣環境的生產工藝、設備、產品，嚴格控制高耗能、高排放行業新增產能。

第三十三條 在本市生產、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品，必須符合國家和省規定的質量標準或者要求。

產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，必須在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統等污染防治設施，保持其正常使用；無法密閉的，應當采取有效措施減少廢氣排放。

第三十四條 石油化工及其他生產和使用有機溶劑的企業，應當建立并實施泄漏檢測與修復制度；進行維修、檢修時，應當按照環境保護的規定對生產系統及裝置的停運、倒空、清洗等環節實施揮發性有機物排放控制。

第三十五條 加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，應當按照國家規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

第三十六條 在居民住宅區、醫院、學校、幼兒園等人口密集區域，禁止從事露天噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼和機動車磨擦片等散發有毒有害氣體的作業。

第四節 機動車及非道路移動機械污染防治

第三十七條 市、縣（市、區）人民政府應當優化城市功能和路網布局，推廣智能交通管理，優先發展公共交通，加強步行、自行車交通系統建設，引導公眾綠色、低碳出行。

第三十八條 市、縣（市、區）人民政府應當制定政策措施，組織推廣新能源汽車并規劃建設相應的充電、加氣等配套設施和柴油車車用尿素供應體系。

政府機關和公交、環衛、郵政等行業應當率先推廣使用新能源汽車。鼓勵其他單位和個人購買和使用小排量、低能耗的機動車以及新能源汽車。

第三十九條 本市推廣使用車用乙醇汽油和其他清潔、優質的車用燃料。

生產、銷售機動車和非道路移動機械燃料，必須符合國家或者省規定的質量標準。

第四十條 在本市使用的機動車和非道路移動機械向大氣排放的污染物，不得超過國家和省規定的排放標準。行駛的機動車和在用的非道路移動機械不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。

環境保護主管部門應當會同交通運輸、住房城鄉建設、水利、農業機械等有關部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監督檢查，排放不合格的，不得使用。

環境保護主管部門會同交通運輸、住房城鄉建設、水利、農業機械等部門建立各行業在用非道路移動機械管理清單。

第四十一條 交通運輸、環境保護主管部門應當加強對機動車維修經營者的監督管理。

機動車維修經營者應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用。

機動車維修經營者應當按照機動車排氣污染防治的要求和有關技術規范進行維修，并保存相關的維修檔案。

第五節 農業和其他大氣污染防治

第四十二條 農業部門和鄉（鎮）人民政府應當推廣高效、低毒、低殘留的農藥和有機肥以及緩控釋肥技術，引導農業生產經營者逐步減少農藥、化肥施用量。

第四十三條 禁止在飲用水水源保護區、旅游景區、人口集中區域和法律、法規規定的其他禁止養殖的區域建設畜禽養殖場。

禁止在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園等其他需要特殊保護的區域露天烘干、晾曬畜禽糞便。

第四十四條 農業部門應當鼓勵和支持采用先進實用技術，推行秸稈肥料化、飼料化、能源化、原料化等綜合利用措施，提高秸稈綜合利用效率。

第四十五條 禁止露天焚燒秸稈。

環境保護、城市管理部門按照職責負責露天焚燒秸稈的監督管理。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處落實露天焚燒秸稈的相關監管工作。

第四十六條 排放油煙的餐飲服務業經營者必須設置油煙、異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，實現油煙達標排放，并防止影響周邊環境。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

禁止在政府劃定的范圍內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第四十七條 禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

禁止露天焚燒樹枝、落葉、荒草等產生煙塵污染的物質。

第四十八條 本市根據實際需要逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區域，嚴格限制燃放時間。禁止燃放的區域和時段，由市、縣（市、區）人民政府劃定并向社會公布。

第四章 預警和應急

第四十九條 建立重污染天氣監測預報和預警會商機制。

環境保護主管部門與氣象部門應當共享監測信息資源，對空氣質量及其動態趨勢、氣象條件等級進行監測、分析，提出重污染天氣預測預報，及時向市人民政府報告。

市人民政府應當對重污染天氣預測預報信息進行綜合研判，確定預警等級并及時向社會發出預警。

第五十條 市、縣（市、區）人民政府制定重污染天氣應急預案，成立重污染天氣應急指揮部，并根據重污染天氣預警等級及時啟動應急預案。

重點排污單位以及其他有關企業事業單位應當按照重污染天氣應急預案的要求編制應急響應方案。

第五十一條 市、縣（市、區）人民政府根據重污染天氣預警等級、應急預案和工作需要，可以采取責令有關企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、臨時停課、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。

第五十二條 市、縣（市、區）人民政府應當編制大氣污染突發環境事件預警方案，在突發可能影響公眾健康和環境安全的大氣污染事件時，采取應急措施。

企業事業單位應當按照國家有關規定制定大氣污染突發環境事件應急預案，報所在地人民政府環境保護主管部門和有關部門備案。在發生或者可能發生大氣污染突發環境事件時，企業事業單位應當立即采取措施控制污染擴大，及時向可能受到危害的單位和居民通報，并向所在地人民政府環境保護主管部門和有關部門報告。

第五十三條 重污染天氣應急響應或者大氣污染突發環境事件應急處置結束后，環境保護主管部門應當及時組織對應急預案及應急措施進行評估，并進行必要的修訂、完善。

第五章 法律責任

第五十四條 違反本規定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起按照原處罰數額按日連續處罰；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

第五十五條 違反本規定，應當取得而未取得排污許可證排放大氣污染物的，由環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的環境保護主管部門可以自責令改正之日的次日起按照原處罰數額按日連續處罰；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

被責令停止排污拒不執行的，由公安部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以拘留。

第五十六條 違反本規定，有下列行為之一的，由工商行政管理、質量技術監督部門按照職責責令改正，沒收產品、原材料和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）銷售不符合質量標準的煤炭產品的；

（二）生產、銷售揮發性有機物含量不符合國家或者省規定質量標準的原材料和產品的；

（三）生產、銷售不符合國家或者省規定質量標準的機動車和非道路移動機械燃料的。

第五十七條 違反本規定，施工單位未按照規定采取防塵措施的，由住房城鄉建設、城市管理部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治，依法作出處罰決定的住房城鄉建設、城市管理部門可以自責令改正之日的次日起按照原處罰數額按日連續處罰。

第五十八條 違反本規定，運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上路行駛。

第五十九條 違反本規定，物料堆放場所未按照要求進行地面硬化，未設置車輛清洗設施，或者未按照規定采取密閉、覆蓋等防塵措施的，由環境保護、城市管理部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治，依法作出處罰決定的環境保護、城市管理部門可以自責令改正之日的次日起按照原處罰數額按日連續處罰。

第六十條 違反本規定，有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：

（一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（三）加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的。

第六十一條 違反本規定，機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

第六十二條 違反本規定，機動車維修經營者未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環境的，由環境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

第六十三條 違反本規定，露天焚燒秸稈或者在禁止區域內露天焚燒樹枝、落葉、荒草等產生煙塵污染物質的，由環境保護、城市管理部門按職責責令改正，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十四條 違反本規定，排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝并正常使用油煙、異味和廢氣處理裝置等污染物處理設施，超過排放標準排放油煙的，由城市管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。

在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十五條 違反本規定，在依法劃定的禁止區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處五百元以上二萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本規定，在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質的，由環境保護、城市管理部門按照職責責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十七條 違反本規定，在城市人民政府禁止的時段和區域內燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，依法予以處罰。

第六十八條 違反本規定，拒不執行停止工地土石方作業或者建筑物拆除施工重污染天氣應急措施的，由住房城鄉建設、城市管理部門按職責處一萬元以上十萬元以下的罰款。

拒不執行其他重污染天氣應急措施的，由相應行政主管部門依法從重處罰。

第六十九條 法律、法規、規章對污染大氣環境行為的處罰另有規定的，從其規定。

依法設立的綜合行政執法機關按照省人民政府批復的職責行使本章規定的有關行政處罰權。

第七十條 本章規定的行政處罰，由行政處罰實施機關根據公平公正、過罰相當的原則，制定行政處罰裁量基準，并向社會公布。

第七十一條 市、縣（市、區）人民政府、縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第七十二條 違反本規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：成都市大氣污染防治管理規定

成都市大氣污染防治管理規定

成都市人民政府令

第153號

《成都市大氣污染防治管理規定》已經2008年10月16日市政府第20次常務會議討論通過，現予公布，自2009年1月1日起施行。

市長：葛紅林

二〇〇八年十一月五日

第一章 總則

第一條（目的依據）

為防治大氣污染，保護和改善大氣環境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內的公民、法人和其他組織應當遵守本規定。

第三條（政府責任）

市和區（市）縣政府對本轄區的大氣環境質量負責，應當制定大氣污染防治規劃并納入國民經濟和社會發展規劃，推進節能減排工作，采取有效措施，改善大氣環境質量。

第四條（部門職責）

市和區（市）縣環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）對本轄區大氣污染防治工作實施統一監督管理。

城市管理、規劃、公安、工商、質監、經濟、建設、安全生產、交通、發展和改革、國土資源、農業、林業園林、氣象等部門按照各自職責，對大氣污染防治工作實施監督管理。

第五條（工作機制）

本市實行大氣污染防治網格監控、預報預警、空氣質量定期會商、空氣質量定期公告、督查督辦等制度。市政府對區（市）縣政府和市政府各部門大氣污染防治工作實施目標考核。

第二章 大氣污染防治監督管理

第六條（管理制度）

本市實行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結合的環境管理制度。

市環保部門擬訂主要大氣污染物總量控制計劃，報市政府批準后公布實施。區（市）縣環保部門根據本市主要大氣污染物總量控制計劃，擬訂本轄區主要大氣污染物總量控制實施計劃，經本級政府批準后組織實施，并報市經濟和環保部門備案。

第七條（項目管理）

新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，應當依法進行環境影響評價，配套建設的大氣污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

配套建設的大氣污染防治設施經批準環境影響報告書（表）或環境影響登記表的環保部門驗收合格后，該項目方可投產使用。

第八條（排污申報）

向大氣排放污染物的單位和個體工商戶，應當向所在地的環保部門申報污染物排放設施、防治設施和在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度。

排放污染物的種類、數量、濃度有重大改變的，應當在3日內向原申報的環保部門辦理變更申報手續。

第九條（設施運行）

大氣污染防治設施應當按規定正常運行。

暫停、改造、更新、閑置、拆除大氣污染防治設施，應當事先報經所在地環保部門批準。環保部門應當自接到申請之日起7日內予以批復。

第十條（監控設施）

依法確定的大氣污染物排放重點單位，應當安裝污染物排放的連續自動監測、監控裝置，確保其正常運轉，并按照相關規定與環保部門聯網，準確及時傳輸監控信息和數據。

第十一條（排污許可）

向大氣排放污染物，應當依法取得許可證，并不得超過規定的排放標準。

有大氣污染物總量控制任務的單位，排放污染物還應當符合大氣污染物總量控制的要求，不得超過核定的主要大氣污染物總量控制計劃指標。

第十二條（排污收費）

向大氣排放污染物的單位和個體工商戶應當按照國家規定繳納排污費。

第十三條（重點區域）

本市繞城高速路環線以內的區域、區（市）縣政府所在鎮以及其他依法需要特別保護的區域，為大氣污染防治重點區域。

大氣污染防治重點區域所在地的區（市）縣政府應當采取嚴格措施，保證空氣環境質量符合國家規定標準，并持續改善。

第十四條（應急管理）

環保部門和其他大氣污染防治監督管理部門應當在各自的職責范圍內制定大氣污染防治應急管理方案，報同級政府批準。

依法確定的大氣污染物重點排放企業應當制定大氣污染防治應急方案，報環保部門備案，并組織員工定期進行演練。

事故性排放、泄漏有毒有害氣體和放射性物質，造成或者可能造成大氣污染的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發生地的區（市）縣政府或環保部門報告。

在大氣環境受到嚴重污染、危害人體健康和安全的緊急情況下，市和區（市）縣政府應當及時公告，并依法采取強制性應急措施。

第十五條（限期淘汰）

列入國務院經濟綜合主管部門公布的目錄的污染嚴重的落后設備、設施、工藝，應當在規定的期限內淘汰，并不得轉讓給他人使用。

第十六條（現場檢查）

環保部門和其他監督管理部門有權對排放大氣污染物的單位、場所、設施進行現場檢查，被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門應當為被檢查單位保守技術秘密和商業秘密。

第十七條（材料查驗）

向大氣排放污染物的單位和個體工商戶在申請其他經營審批時，受理申請的部門應當依法查驗申請人的環保守法材料。

第三章 機動車排氣污染防治

第十八條（達標排放）

生產（含制造、改裝、組裝，下同）、銷售和使用的機動車向大氣排放污染物不得超過規定的排放標準。

第十九條（裝置使用）

機動車所有人或使用人應當確保機動車污染防治裝置正常使用，不得拆除機動車污染防治裝置。

第二十條（車輛管理）

對不符合污染物排放標準的機動車，公安、農業等部門不得辦理初始注冊登記、移入登記、變更登記，不得通過定期審驗。

申請機動車注冊登記，申請人對已達到強制報廢標準的原有機動車，應當先行辦理報廢手續。

達到強制報廢標準的機動車，由公安、農業等部門監督進行報廢，嚴禁拼裝或轉讓使用。

第二十一條（資料監管）

生產、維修、檢測、使用機動車和銷售舊機動車的單位應當按要求建立機動車及車用發動機污染物排放資料檔案，并接受公安、交通、農業、工商、環保等部門的監督檢查。

第二十二條（交通管制）

市政府根據本市防治大氣污染的需要，可以授權公安部門采取限制機動車行駛時段、區域等交通管制措施。

第二十三條（標識管理）

對在用機動車實行排氣標識管理。符合污染物排放標準的在用機動車，在本市登記注冊的，由公安部門核發機動車排氣標識；在外地登記注冊在本市行駛的，由公安、交通部門核發有效期限不超過10日的臨時機動車排氣標識。

無排氣標識的機動車不得在依法劃定的限行區域內行駛。

禁止偽造、變造機動車排氣標識；禁止使用偽造、變造的機動車排氣標識或者使用其他車輛的機動車排氣標識。

第二十四條（監督抽查）

公安、農業等部門應當會同環保部門，對本市在用機動車的排氣污染狀況進行監督抽查。

第二十五條（車輛維修）

機動車維修者應當具備相應的資質，并按照大氣污染防治法律、法規的要求和國家規定的技術規范進行維修，經其維修后的機動車排氣污染物應穩定達到規定的排放標準。

第二十六條（燃料管理）

生產、銷售、使用的機動車燃料應當符合質量標準。

鼓勵機動車使用清潔能源。

第四章 燃煤污染防治

第二十七條（禁煤區域）

本市繞城高速路環線以內區域為禁煤區。繞城高速路環線以外區域，各區（市）縣政府根據防治大氣污染的需要，可自行劃定禁煤區。

第二十八條（燃煤管理）

在禁煤區內應當遵守下列規定：

（一）不得生產、銷售、使用燃煤或其他高污染燃料；

（二）新建項目應當使用清潔能源；

（三）不得將燃煤運至禁煤區內。

現有型煤生產、銷售企業，應當在規定的期限內搬遷或關閉；現有使用燃煤設施的單位應當在規定的期限內改用清潔能源。具體辦法由有關部門制定并經同級政府批準后實施。

第五章 廢氣、煙塵和惡臭污染防治

第二十九條（選址要求）

項目選址應當嚴格執行建設項目環境保護管理規定，并符合下列要求：

（一）不得在商住樓內緊鄰居住層開設可能產生油煙的飲食服務業（含食堂）項目；

（二）不得在居民住宅小區、學校和醫院周邊、重點街道沿街商鋪內經營涉及噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發酵等產生惡臭、有毒有害氣體的項目。

第三十條（餐飲防治）

飲食服務業（含食堂）經營者應當遵守下列規定：

（一）設置油煙凈化裝置，并確保其正常運行、達標排放；

（二）設置專用煙道，其排放口高度和位置不得影響周圍居民的生活、工作環境；

（三）禁止沿街違法占道或在人口集中地區經營產生污染的露天飲食攤點。

第三十一條（禁止焚燒）

在大氣污染防治重點區域、人口集中地區、機場周圍、交通干線附近，禁止焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉、秸稈以及其他產生有毒有害氣體或煙塵的物質。

第三十二條（生產廢氣管理）

向大氣排放轉爐氣、電石氣、黃磷尾氣、有機烴類尾氣、含硫化合物氣體、含放射性物質氣體和氣溶膠等工業廢氣、惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英的，應當采取防治措施，并不得超過規定的排放標準。

生產中排放可燃性氣體的，應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染防治處理。

第三十三條（防護措施）

施工、運輸、裝卸、貯存可能散發有毒有害氣體或粉塵物質的，應當采取密閉、覆蓋措施或其他防護措施。

第六章 法律責任

第三十四條（一般責任）

違反本規定，有下列行為之一的，由有關部門責令停止違法行為，限期改正，并按下列規定處理：

（一）拒絕監督管理部門現場檢查或被檢查時弄虛作假的，由實施檢查的部門處1萬元以上5萬元以下罰款；

（二）建設項目需要配套的大氣污染防治設施未建成、未驗收或驗收不合格，主體工程投入使用的，由批準環境影響報告書（表）或環境影響登記表的環保部門責令停止使用，可處1萬元以上10萬元以下罰款；

（三）拒報、謊報排污事項的，由環保部門處1萬元以上5萬元以下罰款；

（四）排污單位不正常使用大氣污染防治設施、自動監測、監控裝置，擅自拆除或閑置大氣污染防治設施的，由環保部門對單位處1萬元以上5萬元以下，對個體經營者處200元以上1000元以下罰款；

（五）未按規定取得排污許可證排放污染物的，由環保部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（六）向大氣排放污染物超過規定標準的，應當限期治理，由環保部門處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由同級人民政府依法責令停業或關閉；

（七）有大氣污染物總量控制任務的單位超過核定的主要大氣污染物總量控制指標排放污染物的，由環保部門扣減下一排放總量控制指標，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；

（八）不按規定繳納排污費的，由環保部門按應繳排污費1倍以上3倍以下的標準處以罰款；

（九）排污單位不按規定建立應急方案或不按國家規定實施應急處理的，由環保、公安、安全生產等部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（十）不按規定淘汰落后的設施、設備、工藝，由有關部門強制淘汰；將淘汰的設備、設施轉讓給他人使用的，由有關部門依照相關法律、法規的規定處理。

第三十五條（機動車排氣責任）

違反本規定，有下列行為之一的，由有關部門責令停止違法行為,限期改正，并按下列規定處理：

（一）在用機動車污染物排放超過規定標準或拆除機動車污染防治裝置的，由公安、農業部門按每輛車處200元以上1000元以下罰款；

（二）生產、維修、檢測、使用機動車和銷售舊車的單位不按要求建立機動車排氣污染資料檔案的，由公安、交通、農業、工商、環保部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）機動車維修者不按大氣污染防治法律、法規的要求和國家規定的技術規范進行維修，致使其維修的機動車污染物排放超過規定標準的，由環保部門處1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）偽造、變造機動車排氣標識或者使用偽造、變造的機動車排氣標識或者使用其他車輛的機動車排氣標識的，由公安部門處200元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（五）違反機動車限行、禁行規定的，由公安部門處200元以下罰款；

（六）機動車使用人或所有人不按規定接受機動車排氣監督抽查的,由公安、交通、農業、環保部門按每輛車處200元以下罰款。

第三十六條（生產廢氣排放責任）

排放工業廢氣，惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英，沒有采取污染防治措施的，由環保部門依法責令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十七條（生活廢氣排放責任）

違反本規定，有下列行為之一的，由有關部門依法責令停止違法行為,限期改正，并可對單位處1萬元以上2萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款：

（一）飲食服務業（含食堂）經營者排放油煙對附近居民的居住環境造成污染的；

（二）在商住樓內緊鄰居住層開設可能產生油煙的飲食服務業（含食堂）項目的；

（三）在居民住宅小區、學校和醫院周邊、重點街道沿街商鋪內經營噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發酵等產生惡臭、有毒有害氣體項目的；

（四）施工、運輸、裝卸、貯存可能散發有毒有害氣體或粉塵物質，沒有采取密閉或其他防護措施的；

（五）在大氣污染防治重點區域、人口集中地區、機場周圍、交通干線附近，焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其他產生有毒有害煙塵或氣體的物質的；

（六）沿街違法占道或在人口集中地區經營產生污染的露天飲食攤點的。

第三十八條（燃煤責任）

在禁煤區內生產、銷售燃煤，或者不按規定使用清潔能源的，由經濟、工商、質監、環保等部門依照相關法律、法規的規定處理。

第三十九條（責任追究）

行政機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條（實施細則）

環保、公安、交通、城管、建設等部門應當根據本規定制定相應的實施細則，報同級政府備案。

第四十一條（例外規定）

城市揚塵污染防治和禁止焚燒農作物秸稈適用市政府的其他規定。

第四十二條（解釋機關）

本規定具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第四十三條（施行日期）

本規定自2009年1月1日起施行。2004年1月20日成都市人民政府發布的《成都市大氣污染防治管理規定》（市政府令第102號）同時廢止。