第一篇：三大活動匯報材料

交城縣教育系統

關于“大排查、大接訪、大化解”活動 的匯報材料

尊敬的各位領導：

首先，我們對市人大各位領導蒞臨我局，就我縣教育系統三大活動開展情況進行檢查指導表示熱烈的歡迎！下面我將教育系統三大活動開展情況匯報如下：

“大排查、大接訪、大化解”活動開展以來，交城縣教育局在縣委、政府的正確領導下，從全縣教育實際出發，積極統籌多方力量采取扎實有效措施，加強作風建設，疏通信訪渠道，深入基層學校和社會，訪民情，聽民意，解民憂，做了大量卓有成效的工作，開創了齊抓共管、協調推進的良好工作格局，矛盾排查工作圓滿完成、成效明顯，接待化解工作有序推進、取得了階段性成果。

一、高度重視，廣泛動員，為活動開展提供了有力保障 在市、縣召開“大排查、大接訪、大化解”活動動員會議后，我局立即安排部署此項工作。3月7日，我系統組織各級各類學校領導召開動員會，參會者達150余人。會議對活動開展有關工作進行了詳盡的安排部署。動員會上，要求各基層學校把“大排查、大接訪、大化解”活動作為一項維護社會安全穩定、保障人民群眾利益、轉變領導工作作風、增強人民群眾福祉的民生工程放在心里，抓住手上。游萬強副縣長特別就活動開展的重要意義、目標任務、方法措

施進行了再動員，要求全縣教育系統的活動開展必須立足于全縣經濟社會發展高度，著眼于全縣教育事業發展大局，緊密結合當前教育教學工作，切實把“三大活動”抓緊抓好。為保證活動的順利開展，縣教育局專門成立了教育系統“大排查、大接訪、大化解”活動領導組辦公室，組長由梁亞民局長親自擔任，具體工作由紀檢監察室負責，對教育系統“三大活動”進行統一部署，為基層學校的活動開展提供工作指導，對活動中出現的疑難問題進行集中研究解決。

二、措施得力，狠抓落實，三大活動取得明顯成效

1、高度重視宣傳工作。利用宣傳標語、活動簡報、活動專欄、電視媒體、教育網站等多個平臺，及時宣傳教育系統“大排查、大接訪、大化解”活動的工作動態和文件精神，為增強活動效果提供了良好的輿論保障。

2、進一步暢通舉報渠道。一是全縣各中小學統一配掛了舉報箱，舉報箱由教育局紀檢監察室統一管理，定期開箱查閱信件；二是縣局設立了舉報熱線：0358-3537338，方便廣大群眾隨時隨地就本縣范圍內出現的教育不合理現象進行舉報。自熱線開通以來，我們已接收各類群眾舉報和咨詢300余條，有的通過現場溝通解釋已回復化解，對于不能及時解決的逐一進行了登記備案。舉報渠道的進一步暢通，大大提升了信訪工作的超前性和可預見性，極大程度上避免了許多矛盾的積累、升級。

3、切實把握工作重點。在三大活動開展的過程中，我們認真分析教育內部各方面的因素，始終抓住學校領導班子成員、學校領

導與教師、教師與學生、學生與學生、家長與學校等幾個關鍵環節，認真梳理解決存在的矛盾，起到了很好的效果。同時，各學校以定期開展的“和諧主題班會”和“創建和諧校園”活動為載體，教育引導廣大師生克己自律，團結互助，從根源上減少了矛盾糾紛的發生。

4、實行領導包片制。系統活動辦公室對全縣范圍內的教辦和學校進行統一劃片，縣局主要領導對應承包一定的責任區，包片領導自覺地深入到責任區內所有教辦和學校，對基層單位的活動開展情況進行具體的指導，同時深入了解廣大基層群眾的訴求，主動接訪群眾，積極幫助化解矛盾，發揮了重要作用。

5、實行公開接訪制。建立了領導干部輪流值日的公開接訪制度，并根據形勢任務的變化，加大領導干部接訪的頻率和密度，保證群眾來訪有領導接待；另外我們采取了定點接訪與重點約訪、帶案下訪相結合的方式，深入走訪群眾，極大地方便了群眾的上訪，贏得了社會的認可。

6、落實督導檢查制。系統活動辦公室成立了專門的督查組，多次對全縣中小學校活動開展情況進行了不定期的督導檢查，并結合具體工作情況對相關學校和責任人進行了表揚或批評。

通過多方努力，教育系統三大活動取得了明顯成效，在矛盾排查階段共收集整理出矛盾糾紛17類119件，截止目前，已有96個案件得到了及時的解決，達到了息訴罷訪的要求，其它的案件正在辦理當中。但是，盡管我們做了大量的努力，仍然存在一些難以解

決的矛盾，最為突出的就是有關民辦教師的信訪案件，其中李俊萍等9人反映的訴求系全市88名未轉正民辦教師遺留問題，還有其他186名曾在八、九十年代擔任過民辦教師的人員，要求享受一定的補償待遇，這些人員曾多次赴京、赴省、赴市進行上訪，而且存在繼續上訪和越級上訪的可能性極大。對于這些案件，由于缺乏明確的政策條文，一直未能得到很好的解決，目前我們也只能做一些思想教育等方面的穩控工作。

三、科學統籌，協調推進，各項工作互相促進

在活動中，我們十分重視統籌三大活動與其它各項工作的關系。一是將三大活動與創先爭優和保持黨的純潔性學習教育活動相結合，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用，進一步掀起了干事創業的新熱潮。二是將三大活動與“治三亂、正行風、樹師德”活動和政風行風建設相結合，在廣大教師中倡導正確的世界觀、人生觀、價值觀，引導廣大教師求真務實、真抓實干，在實際工作中解放思想、銳意創新。同時，不斷完善用制度管人、用制度管事的機制，讓有為的人有位，讓出力的人出彩。三是將三大活動與推動本單位的各項教育教學工作和維護和諧穩定的教育發展環境相結合，努力消除制約學校發展的各類矛盾和隱患，進一步創優學校教育教學發展環境。

四、存在的不足

盡管我系統“大排查、大接訪、大化解”活動部署周密，進展順利，但仍存在一些不足。具體表現為：一是個別基層單位對活動

重要意義的認識需要進一步提高；二是在活動的開展上一些學校落實有余，創新不足，具體表現在工作方法簡單機械、不能夠很好地做到與其它工作有機結合，協調推進；三是在活動相關制度及活動長效機制的建設上還有待于進一步完善。針對這些不足，我們將采取有力措施進一步加以改進。在此，懇請各位領導對我系統工作提出寶貴意見和建議。我們將以本次檢查指導為契機，虛心接受意見和建議，認真改進工作中的不足，以“大排查、大接訪、大化解”活動的實際成效來推動我縣教育的和諧穩定、持續健康發展。

二0一二年五月

第二篇：鄉三大活動匯報材料

（）鄉三大活動匯報材料

根據市縣統一安排部署，今年我鄉將在全鄉范圍內開展“大排查、大接訪、大化解”活動。對于此次活動，我鄉黨委政府班子高度重視，（）書記主持召開動員會議在第一時間傳達了三大活動精神，（）鄉長在動員會上做了詳細安排部署，以金發[2012]號出臺了《關于開展大排查、大接訪、大化解活動的實施方案》，根據活動進程安排又以金政發

[2012]5號出臺了《（）矛盾糾紛排查實施方案》，既保證了活動當前任務的順利開展，也為以后工作的持續性開展奠定了堅實基礎。具體匯報如下：

一、三大活動對于我鄉的重要性

活動的開展一是有利于維護社會穩定，促進轉型跨越發展。這次開展的“大排查、大接訪、大化解”活動，就是要動員鄉村干部深入農村、廠礦、企業，深入到矛盾第一線，認真細致的排查，對排查出來的各類矛盾糾紛一一化解，消除隱患，為經濟社會又好又快發展創造良好環境；二是有利于轉變干部作風，密切黨群干群關系。要通過這次活動，動員廣大干部特別是領導干部帶頭接訪、帶案下訪，到群眾中去，與群眾零距離接觸，坐在一條板凳上耐心做群眾工作，設身處地為群眾排憂解難，在群眾工作的實踐中使我們的干部受到教育、得到鍛煉、轉變作風，密切黨群干群關系；三

是有利于維護群眾利益，增進人民群眾福祉。從群眾的切身利益出發，回應群眾的合理訴求，解決群眾生產生活中的實際困難，讓老百姓感受到黨和政府的溫暖，享受到安全穩定、安居樂業的實惠，這正是這次活動的初衷和目的所在。

二、我鄉目前的信訪形勢及存在的問題

從目前來看，我鄉的信訪穩定形勢比較良好，去年以來，經過鄉村干部的共同努力，基本沒有大的信訪問題發生，但是不時的還有一些小打小鬧的問題發生，還有一些矛盾需要我們化解，千里之堤毀于蟻穴，積少成多，量變引起質變的道理我們都懂。所以，防微杜漸，未雨綢繆，是當務之急；底清數明，知根知底，是最基本的要求；不怕一萬，專怕萬一，是要做好最壞的打算。在我們一些干部心里還存在著“形勢一片大好，我們這里沒事”的麻痹思想和僥幸心理。在信訪工作制度的建立上我們雖然做了不少的工作。但是，信訪工作的規范化、程序化、制度化還未能落到實處。應急機制的建立和啟動環節還比較薄弱。一些群眾惡意上訪和被煽動上訪的情況還不能排除。屈指盤點，一些矛盾的隱患還比較明顯，深藏不露的潛在隱患位數不少。我們必須清醒的認識到上述問題產生的根源和嚴重性。充分認識到信訪穩定形勢的復雜嚴峻。特別要注意的是省、市、縣各級專門出臺了信訪工作責任追究辦法。責任追究的措施非常嚴厲。嚴峻的形勢，繁重的任務要求我們鄉村干部一定要高度重視，切實履

職。

三、工作措施。

（一）確立重點。長期積累、久拖未決的信訪案件和影響本地和諧穩定的熱點難點問題是我鄉的工作重點，我鄉暫無省市聯席交辦案件。

（二）有步驟、有計劃的限時動員全體鄉村干部開展全方位、多層次的全面矛盾排查，制定統一規范的矛排臺賬，匯總后按照縣里統一印發的規范表格上報。制定矛盾糾紛排查工作實施方案，工作組要深入涉及的農村、企業、廠礦開展拉網式的排查摸底，切實做到“村不漏戶、戶不漏人”，做到群眾訴求底數清、情況明。對已掌握的信訪案件和新排查出來的隱患要逐件登記，注明誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測、工作預案等要素，逐人逐案建立檔案。

（三）落實責任主體。鄉責任到片，片責任到村，村責任到人。對于重點疑難案件要確定專人負責，解決的舉全鄉之力解決，解決不了請求包鄉領導和縣政府相關部門協調解決，鄉科級包案領導對案件負責到底。

（四）一階段轉段會議后，重點做好接訪、化解工作。對影響全鄉信訪穩定的重點信訪案件，由科級領導包案，采取“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的“五個一”調處化解措施；對重點穩控對象，實行“四包

一”的穩控機制，即：對每一名重點信訪人員由一名科級干部、一名下鄉干部、一名村干部、一名公安干警負責穩控。包案領導要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制。排查、接訪、化解、“三級終結”工作要貫穿于專項活動始終。對排查出的各類矛盾糾紛，嚴格按照縣委出臺的《信訪工作五級調處機制》逐級進行調處，對群眾反響強烈和疑難復雜的重點案件，黨委政府及時派駐專案組或調查組，對案件進行調查處理，采取集中研判、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等措施綜合調查處。

（五）做好成果鞏固和建章立制工作。要認真總結“大排查、大接訪、大化解”活動中的好經驗、好做法，著重從解決民生問題、源頭預防、風險評估、改進群眾工作、加強基層基礎等方面，探索建立做好新時期信訪工作的制度，著力健全統一領導、分級負責、集中梳理、歸口辦理、責任明確、措施到位、應對有效的“大排查、大接訪、大化解”工作機制。確保信訪問題不反彈，建章立制形成長效機制，切實化解社會矛盾，維護社會穩定。

（）鄉人民政府

二O一二年三月十四日

第三篇：三大活動推進會匯報材料

黨建工作例會發言提綱

2011年是迎接建黨90周年，也是深化創先爭優活動的關鍵一年，根據xxx的安排部署，我xxx將黨建工作融入“強于管理、精于服務”的要求中，深化支部建設和三項活動，突出重點，注重實踐，堅持以業務上的進位趕超、管理上的規范精細、服務上的優質高效來檢驗工作成效，確保了黨建工作與業務管理兩不誤、兩促進。

一、職工思想狀況

在人的思想日趨活躍、日趨復雜，世界觀、人生觀、價值觀、利益觀發生重大變化的今天，職工的思想方式、交往方式、生活方式和價值觀念也在隨之發生變化。做人的思想工作難度很大，因此，要了解職工的思想狀況，消除不穩定的因素，就必須運用多種方式，其中一個很重要的方面，就是要做好職工的思想政治工作。近年來我們認真研究職工所關心的問題，在分析職工思想狀況的基礎上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法，切實做到“想職工所想，解職工之所難，急職工之所急，談職工之所聽”，克服管理任務重等諸多困難嚴格落實每周三政治學習制度，教育成效顯著，職工思想狀況穩定。

二、黨建及三大活動開展情況

1、加強學習教育，深入開展培先樹優，深入推進“五好”支部創建工作，充分調動廣大黨員和干部職工的積極性、主動性、創先性。制定了黨員先鋒崗評選標準、黨員示范窗口評選標準，促進典型培樹工作規范化建設。

2、進一步具體黨組織和黨員公開承諾，扎實開展好領導點評工作。堅持把公開承諾活動與黨員的講黨性、重品行聯系起來，與學習型黨組織建設結合起來，與實際工作結合起

來，重點圍繞立足本職崗位承諾踐諾，堅定理想信念、轉變思想觀念、改進工作作風、聯系服務群眾、爭創先進進行了點評。

3、圍繞創先爭優活動主題，組織工、團、婦開展各具特色的實踐活動，激發全體干部職工的生機與活力，有效拓展和豐富黨建帶工建、團建、婦建活動內容，實現黨總支、支部活動與工青婦組織活動的有效對接。

4、通過在單位內部開展月初黨建計劃會、月底黨建匯報會，要求各支部要進一步提升工作思路，加強交流借鑒；深化拓展創新，豐富活動載體，激發各支部和黨員的內在動力和創造活力，確保創先爭優活動取得實效。機關一支部扎實開展 “一個班子一個龍頭”、“一個黨組織一個堡壘”、“一名黨員一面旗幟”、“抓學習、轉作風、促發展”活動載體；機關二支部認真落實“三知四快五必須”,組織開展“三比三創”：比學習，創一流隊伍；比工作，創一流業績；比作風，創一流風貌。

5、結合機關文化建設不斷加強單位軟硬件設施配置。軟件方面著重于通過學習型機關的創建，提升廣大干部職工的職業能力和綜合素養；硬件方面著重于加強中心各種設施設備的完善，逐步改善機關辦公條件；在進一步完善走廊文化、單位院落文化建設的同時，著眼于細節，加強對職工食堂、文化室、健身房的文化氛圍營造工作，全面改善職工的工作環境和學習活動條件。

6、抓實抓好窗口科室創先爭優活動。在窗口科室，組織開展立足便民服務創先爭優評比活動。組織黨員亮身份、亮形象、亮承諾，改進機關作風、提高工作效能、優化服務質量，定期組織各支部召開匯報交流會，總結工作經驗和典型做法，指導和推動評比活動的開展。

7、隆重開展慶祝建黨90周年活動。組織各支部在“七〃一”前夕開展系列慶祝活動，督導各支部創先爭優活動領導小組切實承擔起牽頭抓總、組織協調、貫徹落實職責。開展創先爭優理論研討活動，促進創先爭優活動長效機制建設。

三、下半年工作安排

1、繼續加強思想政治建設。深入推進學習型黨組織建設，開展社會主義核心價值體系和黨的歷史學習教育，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以創建“五好支部”為重點，深入推進學習型黨組織建設。深入推進“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，鞏固民族團結教育成果。

2、加強干部隊伍建設。堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，穩步推進干部人事制度改革。認真貫徹落實市委深化干部人事制度改革的各項要求，進一步加強黨員干部隊伍建設，按照黨管干部，黨管人才的原則，建立健全科學的選人用人機制，提高選人用人的公信度。進一步加大干部教育培訓力度，切實提高干部維護社會穩定，推動科學發展的能力。

3、加強基層組織建設。深入推進“五好”支部創建工作，嚴格落實組織生活等各項制度，豐富黨組織生活內容。深入推進黨務公開。努力增強黨的工作的透明度和開放度，加強對黨內權力的監督，促進黨內民主建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

4、加強黨風廉政建設。加強對重點項目開展的專項檢查，認真執行黨內監督條例，加強對班子領導、科室領導干部落實民主集中制的監督。加強作風建設，繼續開展治理“懶、散、庸、拖、貪”的活動，大力整頓機關作風、提高

機關效能，把從嚴管理干部的各項措施落到實處。

5、深入推進創先爭優活動，深化活動主題載體。圍繞慶祝建黨九十周年開展系列活動，強化黨性教育。按照xxx關于深化創先爭優活動精神，結合做好當前工作，有計劃，有節奏地開展好創先爭優活動。按照xxx《關于在全局基層黨組織和黨員中開展“兩查找、三重溫”活動實施意見》要求，及時制定 “兩查找、三重溫”工作方案和工作推進表，創新“創先爭優”活動內容方式，進而找準和有效解決黨支部和黨員在保持先進性方面存在的突出問題，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，更好地發揮黨總支的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

6、加強機關文化建設。圍繞服務品牌，抓好管理服務工作，培育機關品牌。不斷強化窗口職能，著力為職工群眾辦實事、辦好事，做好政務公開和政務服務工作，樹立良好的社會形象。

7、繼續加強精神文明建設，充分發揮群團作用。按照“創新內容，完善機制，擴大影響、提升水平”的思路，切實加強工會和共青團組織的建設，充分發揮出在精神文明建設中的積極作用，以黨建帶動工會和共青團建設。

第四篇：三大工程匯報

常樂鎮2011年村莊環境綜合整治 “三大工程”建設工作情況匯報

常樂鎮人民政府

（2011年6月1日）

為了扎實推進社會主義新農村建設，從根本上解決農村居住環境臟、亂、差狀況，切實改善農村人居環境。按照市委、市人民政府《關于城鄉環境綜合整治“三大工程”實施方案》的要求，我們在全鎮川區11個行政村開展了“三大工程”建設。在實施過程中，我們根據各村實際，按照村莊環境衛生狀況，本著高起點規劃，高標準建設的工作思路，因地制宜、科學規劃，制定了全鎮“三大工程”建設實施方案及考核細則。發動鎮村干部、廣大群眾共同參與，加大對影響村莊環境的房屋和違章建筑物及“三堆”的拆除、清理力度；采取以線擴面，以點帶面的工作措施，嚴格整治標準，逐村逐巷進行清理，通過全鎮上下的共同努力，村莊環境綜合整治工作取得了階段性成效。截至2010年底，全鎮共拆除土坯房1735棟，占土坯房總數2340棟的74%，新建磚瓦房1518棟，磚房率達到91%。鎮、村投入到“三大工程”建設中的資金達300多萬元。

一、2011年工作進展情況

一是狠抓農房改造。截至6月1日，共拆除土坯房166 1

戶，占任務的78%，開工建設166戶，占任務的78%，建成108戶，占任務的51%。

二是突出村莊環境綜合整治。對11個村的村莊環境進行了綜合整治，共拆除殘垣斷壁1890米，拆除違章棚圈5960㎡，清理“三堆”12674m3。突出主干道路及村莊巷道綠化，在6個村的村莊巷道、房前屋后、楊下線和水車環村北路2條樣板路段植樹17860株，綠化廣場3個，植樹300棵，綠化面積1.7萬平方米。在倪灘新村、馬路灘危房改造點、棗林新村、李營危房改造點培育村莊巷道綠化帶60條、6公里、3000平方米。

三是強化基礎設施建設。根據市規劃局的批復安排，計劃在３個村實施巷道硬化2.4公里，鋪設排水管道4.9公里。其中：李營村硬化巷道1.8公里、鋪設排水管道2.5公里；河沿村硬化巷道600米、鋪設排水管道600米；馬路灘村鋪設排水管道1.8公里。目前，已完成排水管道鋪設1.2公里。

二、主要措施

（一）分解任務、落實責任

按照市委、政府農房改造實施方案，結合我鎮實際，制定出臺了《常樂鎮2011年環境綜合整治“三大工程”建設實施方案》，成立了環境綜合整治“三大工程”建設領導小組，召開了動員大會，制定了切實可行的工作措施和考核細則，并與川區11個行政村簽訂了2011年環境整治“三大工程”建設目標管理責任書。明確了全鎮及各村的農房改造、基礎設施建設、環境綜合整治目標任務。實行了鎮領導包片，鎮干部包村，村干部包隊、包農戶的包保責任制，將每個村的“三大工程”建設任務明確到了包村鎮領導、包村組長、各村支部書記三名主要責任人頭上，形成了“三位一體”，捆綁式考核的責任機制。

（二）嚴格考核，明確獎罰

堅持每三個月對村莊環境整治工作進行一次考核評促，考核前3名的，分別給予1500元、1000元、500元獎勵，考核后2名的，給予500元至1000元的罰款。將農房改造任務分解到各村的同時，將各村的任務具體落實到每個包村鎮領導、鎮干部和村干部人頭上，使全體鎮村干部人人頭上有指標。采取每周一匯報，每周一通報，每二個月對各村農房改造工作進行考核評促，兌現獎罰，對考核前3名的村，分別給予2000元、1500元、1000元的獎勵；對考核排名后2位的村，分別給予1000元至1500元的罰款。每一個月對鎮村干部農房改造包戶任務完成情況進行一次考核，對完成任務的干部給予每戶100元獎勵，干部超額完成任務的給予每戶150元的獎勵。通過嚴格的考核獎罰措施，有效地促進了全鎮“三大工程”建設的順利推進。

（三）突出重點，強力推進

農房改造、基礎設施建設、環境整治工作開展以來，各村按照鎮黨委、政府的安排，加大工作力度，白天、黑夜進村入戶做思想動員工作，動員農戶拆除土坯房，建設新型坡屋頂房，切實加快農房改造進度。一是以亂堆亂放，亂搭亂建清理為重點，對楊下公路、村內主干道路、巷道內的“三

堆”、違章建筑、棚圈進行拆除，組織群眾開展大規模的環境整治工作。對“三堆”清理任務重的地段，我們及時組織機械進行了集中清理。截止6月1日，全鎮共動用機車10臺次180個臺班，投資9.4萬元，投入勞力2000個工日，拆除楊下公路、村莊主干道路兩側的棚圈和違章建筑6050平方米，清理“三堆”15700立方米，拉運垃圾1400多立方米。二是以平整巷道綠化帶為重點，在４個村莊環境綜合整治示范點平整巷道綠化帶1.3萬平方米。三是以村莊衛生保潔為重點，以村建立了以低保戶為主要對象的保潔員隊伍，負責村莊巷道的衛生清理。鎮上將垃圾清運車集中使用，每二天對各村村莊巷道和主干道兩側垃圾池、垃圾箱里的垃圾清運一次，形成了民保潔、村管理、鎮拉運的農村衛生保潔長效機制，有效改變了村容村貌。

（四）樹立典型，以點帶面

今年，我們采取以線擴面（楊下線兩側）、以點帶面的方法，以“三堆”清理和道路綠化為重點，建設楊下公路、水車環村路２條示范路；以農房改造、環境整治、村莊巷道綠化、基礎設施建設、群眾文化廣場建設為重點，建成棗林村、李營村、馬路灘村、倪灘村４個村莊環境綜合整治示范點。對棗林村、李營村、倪灘村３個村級文化廣場進行了綠化、亮化；平整巷道綠化帶，建立健全保潔隊伍和村莊環境保潔長效機制，使村容村貌得到了徹底改善，示范點建設初見成效。

三、存在的問題

1、農房改造過程中剩下的老弱病殘、特困戶生活困難、資金短缺，無力進行房屋改造，影響著整體改造工作。建議進一步加大對貧困戶和特困戶的幫扶力度，尤其加大對老弱病殘和孤寡獨農戶的幫扶，切實保證改造工作全面推進。

2、近年來，農民建房后，資金嚴重缺乏，群眾在基礎設施建設中的投入能力有限，建議市政府對農村基礎設施建設進行全額投入，解決群眾負擔過重的問題，確保村莊基礎設施建設順利推進。

四、下步工作

一是廣泛發動群眾，加大干部考核力度，切實加快農房改造進度。

二是建立長效機制，加大村莊環境整治力度，切實改善農村環境。

三是多方籌措資金和勞力，加大農村基礎設施建設力度，確保上下水、巷道硬化工程高質量按期完成。

第五篇：三大活動實施方案

街道開展“大排查、大接訪、大化解”活動的

實 施 方 案

為了認真貫徹落實市、區兩級關于在全市范圍內開展“大排查、大接訪、大化解”活動要求，結合我街道信訪工作實際，經街道黨工委、辦事處研究決定，在全街道范圍內開展矛盾糾紛“大排查、大接訪、大化解”活動，切實解決一批信訪突出問題。開展好這一活動，對于鞏固黨的執政基礎，密切黨委、政府和人民群眾的血肉聯系，對于打基礎、利長遠、惠民生，促進我街道為全區“實現四大突破、推進四化進程”的宏偉目標和迎接黨的“十八大”的勝利召開，具有十分重要的意義。特制定如下實施方案：

一、指導思想和目標任務

指導思想是：以科學發展觀為指導，進一步動員全街道廣大干部，以解決民生問題為出發點以化解社會矛盾為主線，在解決問題上下功夫，積極調處化解影響社會穩定的矛盾糾紛和群眾反映的熱點難點問題，努力保證社會和諧穩定、人民安居樂業，為黨的“十八大”勝利召開和全區“實現四大突破，推進四化進程”營造良好的社會環境。

目標任務是：街道黨工委、辦事處給每個村派駐一個工作組，工作組由街道辦領導帶隊，通過進村入戶，進廠駐企，開展“大排查、大接訪、大化解”活動，實現“矛盾糾紛就地化解，群眾反映問題在基層解決，源頭上預防信訪突出問題發生”的目標，從而進一步轉變干部作風，暢通群眾訴求渠道，密切黨群干群關系，維護群眾切身利益，保障人民合法權益，促進社會和諧、長治久安。

二、工作步驟

本次活動從2012年3月3日開始至12月底結束，工作流程如下：

（一）準備動員（3月3日至3月7日）

1、成立領導機構。街道黨工委、辦事處要成立活動領導組，并成立由街道科級領導帶隊的駐村工作組。

2、制定實施方案。按照區委、區政府的統一部署，結合本街道信訪穩定的實際，制定切實可行的實施方案。

3、召開動員大會。街道黨工委、辦事處決定于3月3日召開動員大會，對開展“大排查、大接訪、大化解”活動作出具體安排部署。

動員會議之后，各駐村（居）委工作組要立即進駐村（居）委開展工作，成立活動領導機構，制定實施方案，并將有關組成人員的名單、聯系電話、辦公地點、接訪時間于3月10日前公布并報街道辦辦公室備案。

（二）組織實施（3月10日至11月30日）第一階段：排查摸底（3月10日至3月31日）

1、召開第一階段動員會議。第一階段動員會議于3月10日前在街道辦召開，具體安排部署本階段工作。

2、開展矛盾糾紛集中排查。制定矛盾糾紛排查工作實施方案，各駐村（居）委工作組要深入各村（居）委開展拉網式的排查摸底，切實做到“村不漏戶、戶不漏人”，堅決做到群眾訴求底數清、情況明。

3、建立臺帳，上報備案。街道和各村（居）委建立臺賬，對已掌握的信訪案件和新排查出來的隱患要逐件登記，注明誘因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展預測、工作預案等要素，逐人逐案建立臺賬。分類梳理后進行匯總，各村（居）委于3月25日報街道辦活動領導組辦公室備案。在重大活動和敏感節點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制，“零報告”要經村（居）委一把手和駐村工作組組長簽字，并加蓋公章及時上報工作情況。

第二階段：接待化解（4月1日至9月30日）

1、轉段動員。在第一階段結束后，各村（居）委提出轉段申請經駐村（居）委工作組組長簽字并報街道辦活動領導組辦公室批準后，街道黨工委、辦事處得到區活動領導組辦公室批準后，召開轉段動員會議，對第一階段工作進行總結，安排部署第二階段工作。轉段動員會議要于4月2日前召開。

2、分解任務，領導包案。各村（居）委對排查出來的矛盾糾紛、群眾信訪反映的問題、上級交辦的信訪案件，要落實包案領導、責任單位和責任人。對重點信訪案件，由街道辦領導包案，采取“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底” 的“五個一”調處化解措施；對重點教育對象，逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”的“五包”責任制。

3、公開接訪，案情研判。街道駐村（居）委工作組組長、各村主干、居委會負責人是接訪活動的主體，要堅決公開接訪，并根據形勢任務的變化，加大領導干部接訪的頻率和密度，保證群眾來訪有領導接待。接訪活動中接談的信訪事項，要逐人逐案嚴格登記并落實包案處理責任單位，對初信初訪事項要嚴格實行首辦負責制。同時，要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪、專題接訪、基層巡訪相結合，深入走訪群眾，了解掌握真實情況，聽取多方面的意見。接訪情況登記匯總后，每月底上報街道辦活動領導組辦公室備案。

4、集中化解、解決問題。排查、接訪、化解、“三級終結”工作要貫穿于活動始終。對排查出的矛盾糾紛，由村到辦逐級調處，力爭把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在萌芽狀態。對各村（居）委難以解決的矛盾，上報街道辦解決。對涉及本村（居）委之外、超越行政職能等“三跨三分離”的信訪問題，要采取“代理群眾信訪”的做法，主動爭取有關部門解決。對疑難復雜的重點案件要上報街道辦，由街道辦領導會同帶領有關部門組成專門的工作組，對案件進行調查處理，采取集中研判、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等措施綜合調處。在活動期間，如一旦發生進京赴省到市來區上訪的，要嚴格依照相關規定處理村（居）委負 責人和有關人員的責任。

5、案件歸檔，核查終結。對已經化解的矛盾和息訴罷訪的信訪案件，經各村（居）委負責人、駐村工作組組長、上訪人簽字后，整理有關資料立卷歸檔，對涉及面寬、影響大、時間跨度長的疑難復雜信訪案件，已經提出處理意見但上訪人仍不服、未能解決的，要及時啟動“三級終結”程序結案。每月底前將矛盾糾紛化解情況匯總后，上報街道辦活動領導組辦公室備案。

第三階段：鞏固成果（10月1日—10月31日）

1、轉段動員。各村（居）委在完成第二階段工作任務的基礎上做好總結，提出轉段申請，經街道辦駐村（居）委工作組組長簽字，報街道辦領導組辦公室批準后，街道黨工委、辦事處得到區活動領導組辦公室批準后，于10月9日前召開第三階段轉段動員會議。

2、跟蹤回訪。各村（居）委對所轄范圍內的矛盾糾紛、信訪案件化解情況進行回訪，對“大排查、大接訪、大化解”活動開展情況自查自糾，對問題處理不徹底的案件，提出處理意見，落實責任人限期整改。

3、穩控管理。對結案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的要做好教育穩控工作；對繼續纏訪、鬧訪、非正常上訪的，政法部門要依法處置。街道黨工委、辦事處對重點上訪人員，要落實1名科級領導、1名村干部和1名民警負責穩控，村（居）委也要專人穩控防止赴省進京滋事。各村、居穩控責任分解情況，匯總 后上報街道辦活動領導組辦公室備案。

第四階段：建章立制（11月1日—11月30日）

1、轉段動員。各村、居提出轉段申請，經街道辦駐村工作組組長簽字，報街道辦活動領導組辦公室批準后，街道黨工委、辦事處在得到區活動領導組批準后，于11月3日前召開第四階段轉段動員會議。

2、搞好經驗總結。要認真總結“大排查、大接訪、大化解”活動中的好經驗、好做法，著重從解決民生問題、源頭預防、風險評估、改進群眾工作、加強基層基礎等方面，探索建立做好新時期信訪工作的制度，著力健全統一領導、分級負責，集中梳理、歸口辦理，責任明確、措施到位、應對有效的“大排查、大接訪、大化解”工作機制。

（三）評比總結（12月1日—12月31日）

1、形成總結報告。各村（居）委要對開展“大排查、大接訪、大化解”活動進行總結，重點是主要做法、基本經驗、實際成效和長效機制建設，形成總結報告，上報行道辦活動領導組辦公室備案。

2、考核評比。12月中下旬，街道辦將抽調科級干部帶隊的檢查組，采取聽取匯報、查看檔案資料、重點案件回訪相結合的辦法，對各村（居）委開展“大排查、大接訪、大化解”情況進行檢查驗收，并向街道辦活動領導組提交檢查驗收報告。對工作突出、成效顯著的表彰獎勵，對考核驗收不合格的要酌情延期補 課；對工作軟弱無力、完不成任務的干部要通報批評。

3、召開總結大會。街道將于下元月初召開總結表彰大會，通報各村（居）委活動開展情況，全面總結工作成績和主要經驗，對加強信訪穩定工作提出要求，確保“大排查、大接訪、大化解”長效機制落到實處、不斷創新。

三、組織領導

為了確保這次活動取得實效，街道黨工委、辦事處決定成立“大排查、大接訪、大化解”活動領導組：

組 長： 常務副組長： 副 組 長： 成 員：

領導組下設辦公室，辦公室設在街道黨政辦公室。主任由街道辦副主任 擔任，副主任由街道辦黨委委員 擔任。主要負責這次活動的日常工作、統籌協調辦、村兩級和各職能小組整體聯動、整體推進工作，收集整理資料報表，分析研究形勢，及時反映工作動態，定期通報情況，完成領導組交辦的隨機性工作任務。辦公室下設三個組：資料組、宣傳報道組、臺賬統計組。資料組由、、負責。宣傳報道組由、負責。臺賬統計組由、負責。領導組下設五個工作組，九個駐村（居）委會工作組，三個專門工作組。

五個工作組

1、督促檢查組。由街道辦政協聯絡組組長 牽頭負責，要針對每個階段、每個環節制定具體的督導工作方案，重點督查矛盾糾紛排查調處情況，領導接訪包案情況和信訪案件化解、解決事關群眾切身利益問題的情況。

2、組織宣傳組。由街道辦組宣員 牽頭負責，成立宣傳報道小組，要通過電視、簡報、板報、網絡等各種新聞媒體和座談、宣講、文藝節目等群眾喜聞樂見的宣傳形式，使“大排查、大接訪、大化解”活動深入人心、家喻戶曉。要及時宣傳報道“大排查、大接訪、大化解”活動開展情況，加強教育引導，宣傳先進經驗，報道先進典型，鼓舞士氣，振奮精神，營造濃厚的輿論氛圍。

3、責任追究組。由街道辦副書記 牽頭負責，對赴省到市來區上訪量以季排名排在后兩位的村（居）委，約談支部、村委主干、居委會負責人；對連續兩次通報排在后兩位的，責成寫出書面檢查；對工作不到位、行政不作為引發上訪、處理信訪問題不力的干部，嚴肅問責，采取組織措施；對行政亂作為、社會負面影響大、甚至有違法亂紀行為的干部，嚴肅查處，該追究法律責任的要追究法律責任。

4、依法處置組。由街道辦副書記 牽頭負責，東城派出所所長，指導員 具體負責。對煽動策劃非正常上訪、集體上訪、聚集滋事的組織者，對事實清楚、處理到位而又長期鬧訪纏訪的非正常上訪人員，在做好教育、穩控工作的同時，堅決 依法采取訓誡、警告、拘留、勞教等措施，起到震攝作用，徹底打消上訪人員“擇機上訪”、“小鬧小解決、大鬧大解決”的不良念頭。

5、后勤保障組。由街道辦黨委委員 牽頭負責，辦公室主任 具體負責。街道辦要通過建立專項資金、撥出專款等方式，解決調處重大矛盾糾紛，化解信訪突出問題所需資金和開展“大排查、大接訪、大化解”活動所需的工作經費。

6、九個駐村（居）委工作組

村工作組： 組 長： 副組長： 成 員：

村工作組：

組 長： 副組長： 成 員：

村工作組： 組 長： 副組長： 成 員：

村工作組： 組 長： 副組長： 成 員：

村工作組：

組 長： 副組長： 成 員：

村工作組： 組 長： 副組長： 成 員：

村工作組： 組 長： 副組長： 成 員：

村工作組： 組 長： 副組長： 成 員：

社區居委會工作組：組 長： 成 員：

7、三個專門工作組10

社會保障組： 組 長： 副組長： 成 員：

企業改制協調配合組： 組 長： 副組長：

涉法涉訴矛盾協調工作組： 組 長： 副組長： 成 員：

二O一二年三月二日 主送： 抄報： 抄送：

街道黨政辦公室 二O一二年三月二日印發