第一篇：公路文化建設研究

2009年度中交研究會 內蒙古自治區公路局 公路職工分會參評論文（1）選 送

公 路 文 化 建 設 研 究

論文作者：曾雄偉

工作單位：內蒙古阿拉善盟公路管理局交通科教中心 聯系電話：0483—8336394 寫作時間：2009年4月

公路文化建設研究

摘要： 隨著市場化進程的不斷加快和公路事業的高速發展，智力因素對公路建設的影響越來越大。在新的形勢下，大力加強公路文化建設，把公路建、養、管的目標和行業價值觀灌輸給廣大公路職工，激發職工的工作熱情和創造力，就顯得尤為重要。本文主要從公路文化的相關概念、公路文化建設存在的問題及原因分析等方面進行研究和探討，并通過對阿盟公路管理局公路文化建設進行了案例分析。

關鍵詞： 公路 文化 建設 研究

引言： 隨著市場化進程的不斷加快和公路事業的高速發展，智力因素對公路建設的影響越來越大。在新的形勢下，大力加強公路文化建設，把公路建、養、管的目標和行業價值觀灌輸給廣大公路職工，激發職工的工作熱情和創造力，就顯得尤為重要。

一、深刻理解公路文化的內涵

（一）公路文化的定義

所謂文化建設，從根本上說就是要在一定人群中發展或建設一種比較理想的生活狀態或生活方式。為了建設這種生活狀態或生活方式，需要構建相應的價值理念，形成一定的行為方式，以及創造一種與其價值理念和行為方式相適應的生活、工作環境和條件。公路文化是公路行業在長期生產、經營、建設、發展過程中所形成的管理思想、管理方式、管理理論、群體意識以及與之相適應的思維方式和行為規范的總和，是公路事業發展的重要成果，是行業文明程度的顯著標志。公路文化具有以下內涵：

1、公路文化的核心是公路的價值觀。公路文化強調塑造公路職工普遍認同的價值觀，在共同的價值觀指導下，發揮公路整體文化優勢。公路文化的動力來自于公路的信念，是廣大公路職工對未來的一種希望、理想，以及對這種理想的信心強度。

2、公路文化的表象就是公路整體所表現的形象、行為特征、規范制度。

（二）公路文化的內容

公路文化包括以下三個方面的內容：

1、物質文化層面：包括公路狀況、工作環境、公路科技含量等，是體現公路行業價值理念，展現公路行業外在形象的工作環境和形象標識；

2、精神文化層面：包括行業使命、奮斗目標、行業精神、價值取向等，是公路行業的核心文化；

3、制度文化層面：包括規章制度、道德標準、條理章程、組織機構等，是體現公路行業價值理念，規范公路行業行為的規章制度。

（三）公路文化的特點

公路文化存在于企業文化中，是企業文化的有機組成部分。公路文化與企業文化是個性與共性，特殊性與普遍性的關系。也就是說，公路文化既有企業文化所賦予的共性、普遍性，反映企業文化整體的、基本的性質，又有公路行業相對的個性與特殊性，它依賴企業文化存在與發展，又豐富和完善了企業文化。

公路文化有著它不同于其他企業文化的含義和特點。企業文化的結構大致可分為三個層次：

一是物質層 即企業環境及一些文化建設的“硬件”設施。主要包括廠容廠貌、產品的外觀及包裝、企業技術工藝設備特性等三個方面。但公路行業的物質層應指公路的狀況及構成，公路職工工作環境、公路科技含量等，具體如公路等級、路況質量、養護站點建設、養護機械更新、電子政務辦公等。

二是精神層 主要指價值觀念，包括企業精神、企業風氣、企業目標及企業道德五個方面，旨在使企業精神和價值觀成為干部職工的共同追求和自覺行為，使職工隊伍成為上下同欲、同舟共濟的團隊，這是企業文化的核心和靈魂，這一點是共同的。

三是制度層 包括企業中那些長期約定形成的習俗、禮儀、習慣、成文或雖不成文但已約定俗成的制度等。公路的 制度層體現在對公路的管理上，建立和完善各項規章制度、工作標準、工作程序等，從戰略、規劃、計劃、預算到項目實施進行閉環控制、偏差管理、無縫對接，做到凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查。

二、公路文化建設存在的問題及原因分析

目前，公路文化建設中還存在著不少不盡人意的地方，究其原因，主要有三點：

（一）對公路文化建設認識不到位 通常的情況是，部分領導層面及環節干部缺乏基礎的人文素養及科學素養，注意的焦點往往局限于提高職工隊伍知識結構及水平上，對于公路文化建設品位并不看重。這勢必妨礙全方位的公路文化建設。許多單位還停留于一般的宣傳、呼吁，但實際上對公路文化建設的基本內涵、主要任務、工作方法等卻少有深度的、系統的科學研究。通過多年的實踐我們發現，公路文化既是公路的技術發展狀況、管理狀況及道路條件的體現,也是公路職工行為方式、群體意識、價值觀念的反映。只要對公路文化有一個正確的認識和全面的理解，就能指導我們如何進一步的來進行這方面的工作。

（二）公路部門自身的文化環境存在某些缺陷 當前的公路部門仍屬事業性質，雖然實行企業化管理，但與企業單位相比還是有一定的區別。有的領導者出于利益最大化考慮，在養護經費緊張情況下，難以把財力和精力放在文化建 設上。有的領導者沒有同時把公路部門看作是對社會文化的進步發揮重要影響的機構。在這些觀念支配下，領導們往往專注于一些硬性的發展指標，而對公路的文化使命，對公路文化的總體狀況和發展態勢缺乏清醒的意識和自覺的把握，在實際工作中也就缺乏有針對性的、有效的文化建設措施。

（三）公路文化建設形式單一 不少單位的公路文化建設在相當程度上流于形式，所開展的文化建設工程或活動沒有與整個行業活動以及單位的整體改革融為一體，其整體效益沒有很好地體現出來。

三、關于公路文化建設的對策建議

（一）轉變觀念，讓職工文化素質教育成為職工培訓的主題

文化素質是人才素質中最基礎的方面。而大多數公路職工的個體文化素質偏低，這直接關系到公路職工對公路文化的認識，關系到廣大公路職工精神境界和智慧水平的提升。因此，公路職工的文化素質教育應該成為公路行業職工教育培訓的主題，必須確立文化素質教育在職工教育工作中的基礎性地位，通過培訓教育不斷改善公路整體文化氛圍。

（二）提高素質，讓文化滲透在公路養護、管理各環節中

1、要全面提高公路職工的文化素質 公路部門應在經費投入、資源配置、師資培訓等方面給予充分重視，增設有 關文化素質教育課程，開列有關必讀書目，豐富職工有關文化的基本知識，提高某些方面的文化修養。同時，加強公路職工的文化素質教育不能停留在集中培訓、讀書看報、觀摩講座這個層面上，還必須引導和創造條件讓職工在工作實踐中自覺提高個人的文化素質，讓文化滲透在公路養護的每個環節。

2、要高度重視公路管理層的繼續教育 公路管理層面在強調專業研究的同時，更要重視繼續教育，擴大知識面，尤其是重視文化素質的兩個基本方面——科學素養與人文素養教育培訓。用涵蓋文學、歷史、哲學、經濟、法律、藝術、現代科技、自然科學等方面的知識內容來為管理層提供科學素養、人文精神、創新能力所需要的廣博而豐厚文化底蘊的支持，讓文化滲透在管理的每個部位。

（三）提倡創新，建設有利于促進社會進步的公路文化 當前應特別注意做好以下幾個方面的工作：

一要在全體干部職工中討論和明確公路行業所追求的理念和精神，使行業理念與精神成為全體公路人的共識和行動指南。

二要積極挖掘公路的歷史文化及地方文化資源，以身邊優秀的文化資源來指導和激勵后人。要加強公路文化基礎設施的建設，精心設計、合理規劃，建造一批具有自己特色的 6 人文景點與自然景點，并形成獨特的公路物質文化，使公路成為凝聚廣大公路人精神的重要場所。

三要以開放的胸懷和理性的態度不斷地吸收、整合、創造和篩選反映時代特征的新知識、新思想、新觀念和新精神，努力使公路文化始終處在社會文化進步的前沿。

四要采取有效措施把公路文化的精神落實到職工群體的生活和學習實踐中去。職工的文化素質是公路文化建設的重要出發點和落腳點，也是體現公路文化的關鍵所在，公路行業的一切工作都要最終落實到職工的實際行動中去。

五要強化制度建設，以具有先進性、時代性、科學性的精細化管理制度保證公路文化的不斷進步。

四、阿拉善盟公路管理局公路文化建設案例分析 阿拉善盟公路管理局在公路文化建設進行了實踐探索，取得較好效益。其企業文化體系的構建主要從三個方面來進行的，即：制定了一個《公路文化建設實施綱要》，編印了一本《員工文化手冊》，建設了一條“公路文化長廊”，用這“三個一”做骨架、建體系。

一是以《綱要》為支撐，搭建公路文化建設之框架。在《公路文化建設實施綱要》中，阿盟公路管理局概括性地提出了公路文化建設的指導思想、目標要求、發展原則和基本內容，旨在通過這些要素，去搭建公路文化建設的基礎框架。

《綱要》明確了公路文化建設的目標要求：通過五年時間，在系統內基本建立起適應市場發展趨勢，符合公路發展要求，遵循文化發展規律，反映阿盟公路特色的文化體系。通過公路文化的建設和創新，內強原動力，外塑親和力，增強凝聚力，提高競爭力，實現行業文化與行業戰略的和諧統一，行業健康發展與職工價值實現的和諧統一，行業文化優勢和行業競爭優勢的和諧統一，為全局改革、發展和穩定，提供強有力的文化支撐。

《綱要》明確了公路文化建設的發展原則：堅持以人為本的原則、堅持協調發展的原則、堅持不斷創新的原則、堅持持之以恒的原則

《綱要》明確了公路文化建設的基本內容：建設精神文化，實現上下同欲、同舟共濟；建設人本文化，實現人企合一、人盡其才；建設管理文化，實現成本最低、資產最優；建設制度文化，實現依法治路、勤政高效；建設安全文化，實現居安思危、警鐘長鳴；建設環境文化，實現良性互動、和諧共進。

二是以《手冊》為核心，擴展公路文化建設之外延。在《員工文化手冊》中，阿盟公路管理局明確提出了需要行業全員共同遵循、共同操守、共同追求的精神理念、行為規范、管理要求。通過《手冊》將文化建設的框架進一步細化和延伸。《手冊》的理念倡導：企業精神——團隊、責任、創新、高效；經營理念——誠信、敬業、求實、堅韌；管理理念——細致、規范、明確、嚴謹；用人理念——用合適的人，干合適的事。

《手冊》的管理要求：

——“五化”原則：責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈條無縫化。“一”字法則：1＋1＞2（強調各種資源的整合與互補，重視團隊品質的培養和鍛煉，我們不滿足1＋1＝2，而追求1＋1＞2）；99－1＝0（忽視工作流程中的某一個環節，忽略工作環節中的某一個細節，都可能導致工作退回到起點）；1％＝100％（每一個1％的問題都可以轉化為100％的責任、100％的責任人）

四個環節：計劃、實施、檢查、總結。

四大要素：項目、責任人、完成時限、驗收標準。《 手冊》之行為規范

員工行為公約：遵紀守法、忠于職守、勤儉節約、自強不息、注重效率、團隊制勝、崇尚學習、健康是金。

三是以“長廊”為載體，表現公路文化建設之內涵 在“公路文化長廊”建設中，阿拉善盟公路管理局堅持以人為本、以車為本、以路為本，充分發揮公路的窗口功能和載體功能，大力宣傳地域文化、行業文化、企業文化，努 力打造“車在路上行、人在畫中游”的文化通道，充分展現公路文化的內涵。

1、公路文化長廊的設計原則

一是統一規劃、分步實施的原則。對公路兩側載體資源統一規劃；根據規劃設計分步實施。

二是因地制宜、綜合治理的原則。圍繞各條公路的實際狀況，既要保證全線的整體性，又要考慮各點的特殊性，分批分段進行改造和治理。

三是主題鮮明、富有特色的原則。圍繞構建和諧社會這一主題，突出地域特色、民族特色、行業特色。

四是多方動員、多元投入的原則。充分調動社會力量，參與文化長廊建設。

2、公路文化長廊之宣傳內容：民族、地域、行業文化，交通行業理念精神，地方企業文化，交通建設發展。

3、公路文化長廊實施效果

在公路沿線邊坡上，設計制做了多處立體擺字，把公路工作方針，公路行業精神，公路經營理念，公路管理理念等內容擺放上去，既宣傳了自己，也美化了邊坡。

在公路沿線山體上，設計制做了寫意圖案，用石塊擺放出了路徽、哈達、書本等巨幅圖案，幾公里之外就能看出圖案造型，使人文景觀和自然景觀互相映襯，美化了線外景致。

在公路中央隔離帶上，擺放了大型造型各異的石塊，在石塊上面鐫刻了阿拉善精神、駱駝品質、紅柳意志、胡楊風格、路工情操等內容，營造出了濃厚的文化氣息。

在公路立交橋上，制作了大型宣板塊，展現阿拉善獨特的自然風光，美化了橋梁，宣傳了地方。

綜上所述,公路文化建公路內容極為豐富，蘊意十分深刻，做好公路文化建設任重而道遠。公路行業需要用文化的視野看公路，從公路的角度看文化。在實踐中不斷創造、豐富、發展公路文化。用公路文化引導社會認識公路事業的功能,用公路文化激發職工熱愛本職的主人翁責任感和自尊、自愛、自強的事業心,推動公路事業的蓬勃發展。

第二篇：公路文化建設研究

關于推進公路文化建設的幾點思考

濟陽縣公路管理局 尹成文

公路文化是企業文化的一個重要組成部分，是企業文化在公路系統的體現，是公路建設者在長期從事公路建設事業中逐步形成的共同思想、作風、價值觀念和行為準則，也是公路建設者們在日常的工作當中奉行的一種理念。他有著深厚的內涵和豐富的外延，既是精神文明建設的一項重要內容，又是推進公路工作的原動力。建設公路文化以聚內力爭創發展優勢，強外功提升行業形象。交通部在近幾年提出的加快公路文化建設的重大決策，這是一項系統工程，貫穿于公路行業各項工作和日常管理的各個方面。在全社會大力提倡以人為本、建立社會主義和諧社會和深入學習實踐科學發展觀活動的歷史條件下，公路文化的提出具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、公路文化的組成

公路文化是物質文化、精神文化、體制文化的總和。物質文化是公路行業的表層文化，是各部門、各單位在工作環境、形象標識和文化傳播等方面所體現的外在形象。精神文化是公路文化的核心，它反映了公路行業綱領性的核心思想，它包括了公路行業的使命、奮斗目標、行業精神、價值取向等。體制文化是公路行業中的一種直觀的淺層文化，是一個行為規范系統，是由行業規章制度、道德準則、條理章程和一些潛在的行為約定組織。其中物質文化是公路文化的外在表現，為制度文化和精神文化提供載體和基礎；制度文化約束物質文化和精神文化建設；精神文化為物質文化和制度文化建設提供了精神保障和思想基礎。

二、公路文化的作用

文化是一面旗幟。公路文化為公路建設事業以及對今后公路行業的發展起著極其重要的作用。一是導向作用，它可以引導職工去完成單位集體所定的奮斗目標上來，就越能使企業職工把實現工作目標，變成自己的自覺行動。二是激勵作用，積極向上的思想觀念和行為準則可以形成強烈的使命感和持久的驅動力。把職工自我激勵的標尺，通過對照自己行為，找出差距，可以產生改進工作的驅動力。使職工產生認同感、歸屬感，起到相互激勵的作用。三是凝聚作用，公路文化對公路人具有凝聚作用。公路文化含有一種準則機制，它具體而靈活地規范、調整著人們的行為，能夠把全體員工的力量凝聚成一個合力，從而使個人行為構成的集體行為產生出最大的功效。四是輻射作用，公路文化主要在單位內部發生作用，當一旦形成規模，并發展到一定程度后，就不可能避免地通過自身表現出來的公路精神、筑路者形象以及全體員工的各種具體的宣傳形式，對社會產生影響，推動社會文明建設。正如我們倡導的“振超精神”“鋪路石”精神都對我們公路行業乃至全社會起到很大的激勵和導向作用。

三、公路文化建設的實踐

發展公路文化，展示行業形象，推進公路事業的持續發展，我們必須把公路文化與實際工作緊密結合起來，相互滲透，有效的帶動我們的公路事業不斷向新的方向和目標邁進。為此，我們必須做好以下幾點:

（一）、突出物質文化建設，不斷提高公路整體服務水平

多年來，我局立足于服務意識的增強，服務環境的改善和服務質量的提高，高度重視并大力加強公路建設和養護管理中的科學化、規范化建設，把公路文化建設有機地滲透到公路建、養、管、征的全過程，我們的物質文化建設決定要圍繞這個工作中心展開。

1、我局一直把公路工程建設當作全局發展新的增長點，在完成國家、地方基礎建設需求的同時，也以“優質工程、安全工程、廉政工程”的良好口碑塑造著公路人的文明形象。近幾年來，濟陽公路局先后承攬了上海高速公路、國道220線部分拓寬工程、國道309、105線、省道248、316線改造、縣城開元大街、一中、濟北兩個中學校園的高標準跑道、濟聊高速公路維修等工程，施工中我們始終堅持“三個責任重于泰山”，層層簽訂《工程質量終身責任狀》，建立健全了三級質量保障體系，把工程質量的每道工序都按規范要求嚴格進行控制。

2、堅持“建養并重、管養結合”的方針，堅持日常養護與突擊養護相結合，重點養護與全面養護相結合，不斷完善養護手段，實行養護365、對所轄路段實施精細化管理，建立和完善了橋梁一名分管領導、一名技術員、一名養護員、一名路政員的“四個一”公示牌，完善了橋梁斷交應急預案，并對三座大橋實施了24小時安全監控值守。

3、國道220線濟陽收費站牢固樹立“以人為本、以車為本”的服務理念，推行“微笑服務”、“溫馨服務”、“零缺陷服務”等一系列便民服務措施。

4、路政管理是保障公路暢通的衛士，我局始終遵循 “科學管理、依法行政，努力打造山東公路路政管理品牌”的任務要求，堅持依法治路、文明執法，有力地維護了路產路權。

5、“四化”管理是全省交通系統文明建設的創新，2008年是我市公路系統啟動實施“四化”管理工作的開局之年，我局深入貫徹落實“四化”管理工作的部署和要求，有效落實標準化、規范化、集約化、人本化管理各項要求。

（二）、突出精神文化建設，不斷增強公路行業的凝聚力、戰斗力和向心力 要抓好公路文化建設，促進三個文明建設的協調發展，既要抓好物質文化基礎建設，還要突出精神文化建設，在出特色、出經驗、出成果上下功夫。一是開展群眾性精神文明創建活動，增強行業凝聚力、向心力。實踐證明，大力開展群眾性精神文明創建活動不僅有利于廣大干部職工樹立共同的理論和信念，激發他們對行業的責任感和使命感，而且有利于增強團隊意識和團隊精神，進一步提高行業的凝聚力、向心力和戰斗力。多年來，我局有組織、有計劃、有步驟地在全系統深入持久地開展了以創建文明單位、青年文明號、文明班組、文明執法、文明收費、文明施工、等為主要內容的群眾性創建活動，并在活動中不斷完善創建思路，拓寬創建范圍，發展創建形式，豐富創建內容，通過一系列有效措施，形成了“齊創共建、以點帶面、重點突破、整體推進”的良好局面。組織了“七一”廉政建設書法比賽，職工們踴躍參加，寫出了不少高水平的作品，使廉政教育活動開展得有聲有色。09年與縣委聯合舉辦了我局冠名的 “公路杯”深入學習科學發展觀暨黨紀政紀法規知識競賽活動，并取得了全縣第二名的好成績，充分展示了公路系統良好的精神風貌。二是開展各類主題教育，培育公路行業的價值觀，公路行業的價值觀是公路文化的核心和靈魂，為公路事業的發展和指導干部職工行為規范，激勵干部職工斗志起著積極的作用。近幾年來，我局有針對性地開展了一系列主題教育，有力的促進了我局各項工作。三是培育公路精神，我們公路行業一直倡導的“鋪路石”精神，形象的展示了公路人的性格。激勵了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我們更要把“科學、求實、奉獻、協作、創新”的精神融入到“鋪路石”精神中，用這種力量來啟迪職工，并在文化建設中掀起一股學先進、趕先進、超先進的熱潮。四是積極引導公路文化產品的創作，反映我局文明建設的《在路上》一書被評為“濟陽縣第五屆精神文明建設精品工程圖書類入選作品”、編輯出版了《濟陽文藝》建局45周年刊物一期、組織了“濟陽公路杯”有獎征文，并結集出版《開路先鋒》一書，為我局的文明建設書寫了多彩的一筆。在市局組織的“樹行業新風、創和諧公路”文藝匯演中，我局自創、自編、自導、自演的群口快板《盛贊文明和諧路》獲“優秀創作獎”和“表演一等獎”，并代表市局參加了全省公路系統第四屆職工文藝匯演，獲得三等獎。組隊參加市局舉辦的乒乓球比賽并榮獲優秀獎。08年與縣文聯聯合舉辦了“公路杯”濟陽改革開放三十年大型風貌攝影展，已在全縣展出，取得良好效果。

四、順應時代要求，完善管理體制

體制文化決定了公路行業的獨特性和導向作用，公路發展中的方方面面必須依托體制來進行個落實。在發展過程中公路行業所形成的一種鮮明的管理制度、行為規范和組織機構，會帶動公路物質文化和精神文化的發展。明確體現出公路行業的職能和形象，是對社會和群眾表現出來的一種責任和態度，在大力提倡以人為本的今天，我們更要不斷去探索更有效的管理模式，充分發揮行業團結協作的精神，形成一種合力，有效的促進行業各項工作穩步向前邁進。

公路文化建設是一項系統的、長期的工作，我們公路人應當堅持不懈，緊密結合當前形勢，深入學習實踐科學發展觀，緊密圍繞中心工作，不斷拓展、不斷完善和創新，把我們公路文化建設推向一個暫新而富有活力的新局面。

2009年11月

第三篇：公路文化建設的研究與探討

公路文化建設的研究與探討

文化是一個行業的靈魂。公路文化是公路建設者在生產、工作中逐步形成并不斷發展、豐富的，具有鮮明的行業特色的物質文化、制度文化和精神文化的總和，有著深厚的內涵和豐富的外延，是體現公路人價值理念的行為準則，是推進公路事業發展的原動力，是公路人寶貴的精神支柱和公路發展的巨大財富。

一、公路文化建設的作用和意義

事業的發展離不開文化的土壤。開展公路文化建設，旨在發掘、總結、提煉公路行業在規劃、設計、建設、養護、管理和服務等領域的核心價值理念，并通過整合、升華與創新，構建符合公路事業發展要求的物質文化、制度文化和精神文化，形成具有行業特色和時代特征的公路文化體系，提出公路文化建設的總體方案和實施步驟，增強公路行業發展的生命力、凝聚力和創造力，為促進公路事業又好又快發展提供堅實的思想基礎、堅強的智力支持和強大的精神動力。

二、公路文化建設的內容和原則

公路行業具有服務性、公益性和廣泛性的特點，公路文化建設主要包括總結、提煉和培育鮮明的行業核心價值觀和公路精神，制定公路文化建設發展規劃、公路文化建設實施綱要、公路文化建設手冊。弘揚行業精神，規范職工行為，強化管理效能，提高服務質量，培育和諧文化，打造文化品牌，提升行業的知名度和美譽度，是樹立良好的公路行業形象的關鍵。因此，公路文化必須圍繞公路建設的中心工作，堅持與公路行業發展目標相一致的原則、行業特色原則、以人為本的原則、服務原則、前瞻性原則、層層分解原則、堅持繼承和不斷創新的原則、堅持領導帶頭和全員參與的原則。一是以人為本，夯實基礎。建路先建人，人既是創建和諧文明的主體，也是創建和諧文明的客體。人的文化素質和精神面貌決定事業發展的水平與效果，通過公路文化建設培養一支高素質的員工隊伍，是公路行業的基本建設和基礎工作，也是公路事業發展的百年大計。近年來，公路職工已基本完成了從生產型到生產管理型的過渡，完成了從“愚公”式的體力勞動型到技術型的轉變，一大批年輕化、知識化的人才聚集到公路部門之中，同時，公路職工通過自學、深造、培訓等多種形式和途徑，不斷提高自身素質，為公路文明建設奠定了良好的基礎。二是植根沃土，開花結果。公路行業有著深厚的文化積淀，這是公路人寶貴的精神財富。其中以“鋪路石”精神為代表，“執著追求、堅韌不拔、擔當重任、默默奉獻”，都是公路人傳統精神最好的寫照。在新時期又融入了“剛毅精神”、“八榮八恥”等時代精神，“團結拼搏、艱苦創業、服務人民、奉獻社會”的行業精神，必將在構建和諧社會的大潮中開放璀璨的精神文明之花。三是營造氛圍，增強凝聚力。公路文化的正確導向使職工把個人融入集體，把個人的價值取向融入公路事業，增加職工隊伍的向心力與凝聚力，形成為事業奉獻的團隊精神，提高職工與事業“共建、共享”的成就感與榮譽感。四是文以載道，提高公路文化的含金量。首先要在公路設計、建設過程中，注入更多的人文理念，做到內在的“質”與外部的“形”完美結合，最大限度地符合人性化的要求。其次是加大管護力度，包括及時清理路障，消除道路病害和損害，保持公路最佳狀態，文明建路不僅需要公路人“勞其肌膚”的汗水，還需“苦其心智”的投入，如同藝術家創造自己的作品一樣，把公路文化的內涵融入每一條公路。

三、公路文化建設的實踐和探討

發展公路文化，展示行業形象，推進公路事業又好又快地持續發展，只有把公路文化與實際工作緊密結合起來，相互滲透，才能有效地帶動公路事業不斷向新的方向和目標邁進。為此，我們必須做好以下幾點:

（一）突出物質文化建設，不斷提高公路整體服務水平。公路物質文化是表層文化，也稱形象文化或物質層文化，是公路文化的外顯形態，是組織哲學、價值觀、精神、道德等的外在表現。多年來，煙臺公路立足于服務意識的增強，服務環境的改善和服務質量的提高，高度重視并大力加強公路建設和養護管理中的科學化、規范化建設，把公路文化建設有機地滲透到公路建、養、管、營的全過程，緊緊圍繞“三個服務”創造性地開展工作。一方面要加快公路改造，提高公路技術等級，提高公路交通流速，在養護管理中，要嚴格按照“三塊一精”的要求，重點加強橋涵養護和安保工程建設，完善標志標線，保障道路安全暢通，改善行車環境和生態環境，使公路干線路網整體服務水平得到明顯改善，同時，要加大綠化美化公路環境力度，有重點、有計劃地大力推行創建示范路、示范窗口活動，進行公路標準化、美化和管理規范化建設，實現公路的暢、潔、綠、美，為人民群眾提供安全、快捷、舒暢的出行環境。另一方面要不斷提高文明服務水平，突出進行宗旨觀念、敬業精神、職業道德和專業知識教育，強化效率意識、服務意識，積極推行文明施工，文明養護、文明執法、文明收費和文明辦公。通過提高全員的整體素質，有效維護“依法、公平、文明、高效”的運營管理秩序，樹立良好的公路行業形象。

（二）突出精神文化建設，不斷增強公路行業的凝聚力、戰斗力和向心力。公路精神文化是深層文化，也稱精神層或心理觀念層文化。它是公路文化的核心和靈魂，是形成公路文化的物質層和制度層的基礎和原因，也是衡量公路行業是否有組織文化的關鍵所在。要抓好公路文化建設，促進三個文明建設的協調發展，既要抓好物質文化基礎建設，還要突出精神文化建設，在出特色、出經驗、出成果上下功夫。一是開展群眾性精神文明創建活動，增強行業凝聚力、向心力。實踐證明，大力開展群眾性精神文明創建活動不僅有利于廣大干部職工樹立共同的理論和信念，激發他們對行業的責任感和使命感，而且有利于增強團隊意識和團隊精神，進一步提高行業的凝聚力、向心力和戰斗力。多年來，我們有組織、有計劃、有步驟地在全系統深入持久地開展了以創建文明單位、青年文明號、文明班組、文明執法、文明收費、文明施工等為主要內容的群眾性的“窗口”創建活動，并在活動中不斷完善創建思路，拓寬創建范圍，發展創建形式，豐富創建內容，通過一系列有效措施，形成了“齊創共建、以點帶面、重點突破、整體推進”的良好局面；二是開展各類主題教育，培育公路行業的價值觀，公路行業的價值觀是公路文化的核心和靈魂，有針對性地開展一系列主題教育。如養護質量年活動、微笑服務年活動、我為公路獻青春的主題實踐等活動，為公路事業的發展和指導干部職工行為規范，激勵干部職工斗志起著積極的作用，有力的促進了各項工作；三是培育公路精神，我們公路行業一直倡導的“鋪路石”精神，形象的展示了公路人的性格，激勵了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我們更要把“科學、求實、奉獻、協作、創新”的精神融入到“鋪路石”精神中，用這種力量來啟迪職工，并在文化建設中掀起一股學先進、趕先進、超先進的熱潮。

（三）突出制度文化，完善管理體制

公路制度文化是中層文化，也稱制度層或行為文化。這一層次是公路文化的核心層與表層之間的中介，是由虛體文化向實體文化轉化的中介，也是公路行業物質文化與精神文化連接的紐帶，決定了公路行業的獨特性和導向作用，公路發展中的方方面面必須依靠制度來進行落實。在發展過程中公路行業所形成的管理制度、行為規范和組織機構，會帶動公路物質文化和精神文化的發展，明確體現出公路行業的職能和形象，是對社會和群眾表現出來的一種責任和態度，在大力提倡以人為本的今天，我們更要不斷去探索更有效的管理模式，充分發揮行業團結協作的精神，形成一種合力，有效的促進行業各項工作穩步向前邁進。

公路文化建設是一項系統的、長期的工作，我們公路人應當堅持不懈，緊密結合當前形勢，緊密圍繞中心工作，不斷拓展、不斷完善和創新，把我們公路文化建設推向一個暫新而富有活力的新局面。

第四篇：公路文化建設研究調查問卷

公路文化建設研究調查問卷

1、您是否了解什么是公路文化？（單選）

①□了解 ②□知道一點 ③□不太了解

①□有很大作用 ②□有一定作用 ③□作用不明顯 ④□沒有作用 ⑤□說不清

4、您認為影響公路文化形成與發展的主要因素有哪些？（限選 3 項）①□政治因素 ②□經濟因素 ③□民族文化 ④□外來文化

⑤□地域文化 ⑥□公路行業文化 ⑦□歷史傳統 ⑧□管理體制

⑨□市場環境 ⑩□其他

5、您認為，公路行業在新中國成立后的 60余年發展歷程中積淀了哪些優秀的文 化傳統？（限選 3 項）

①□公路人的使命感和責任感 ②□追求一流精神

③□默默奉獻的鋪路石服務精神

④□特別能吃苦、特別能戰斗的艱苦奮斗精神

⑤□大道行公、天下為公的精神 ⑥□團結一心凝聚力強

⑦□開拓創新精神 ⑧□科學攻關精神

⑨□其他

6、您認為通過公路文化建設能夠達到哪些目的：（限選 3 項）

①□增強單位的凝聚力 ②□激勵職工的積極性 ③□提升單位形象

④□提高經營業績院 ⑤□規范職工行為 ⑥□協調單位與利益相關者的關系 ⑦□其它

7、在下列的關鍵詞中，您認為哪些最能體現公路人的價值觀？（限選 3 項）①□和諧 ②□忠誠 ③□奉獻 ④□創新 ⑤□誠信 ⑥□務實 ⑦□敬業⑧□競爭 ⑨□安全 ⑩□責任 ⑾□公平⑿□服務

8、您所在單位，公路文化建設工作由誰直接負責：（單選）

①□行政負責人 ②□黨組織負責人 ③□工會主席④□其他

9、您所在的單位有沒有提煉而成的精神口號？如果有，具體內容是什？

①□有 表述是

②□有 但不清楚 ③□沒有

10、在您看來，單位領導是否重視文化建設工作：（單選）

①□非常重視 ②□比較重視 ③□一般④□不太重視 ⑤□很不重視

11、單位領導是否經常在各種場合提到公路文化：（單選）

①□經常講反復提 ②□提到但不經常 ③□很少提到④□從未提過

12、您一般通過什么方式和途徑了解單位所提倡的精神或理念？（可多選）①□領導講話 ②□單位內刊 ③□內部網頁

④□宣傳板報 ⑤□各種制度和文件 ⑥□文化手冊

⑦□職工手冊 ⑧□各種會議 ⑨□其他

13、您認為本單位的文化建設目前處于哪個階段：（單選）

①□被動的自發階段 ②□主動的自覺階段 ③□沒有做④□不清楚

14、您單位是否制定了公路文化建設長期發展規劃（3-5 年）：（單選）①□有 ②□沒有 ③□不清楚

15、您對本單位文化建設在下列方面的滿意程度：（請在每一行對應的滿意度選

①□符合本單位實際，對職工有很強的凝聚力

②□符合本單位實際，但落實方面還有一些不足

③□與別的單位大同小異，沒有特色

④□好看不中用，理論、實踐“兩張皮”

⑤□其他

17、下列看法，請您結合本單位選擇最符合現狀的內容（限選 3 項）①□單位的主導價值觀模糊

②□文化建設只停留在表面

③□理念未能跟上發展需要，倡導的精神過時了

④□典型人物不突出，職工失去學習的榜樣

⑤□領導身體力行，以身作則，這是文化成功的重要保障

⑥□文化理念深入人心，職工普遍認同并自覺遵守價值觀

⑦□其他

18、您認為本單位文化建設的主要困難是：（可多選）

①□社會風氣不好、行業不正之風嚴重 ②□領導不重視

③ 職工不理解也不支持 ④□領導換來換去，根本無法形成穩定的文化 ⑤□找不到適當的專業顧問 ⑥□行業或單位發展還處在初級階段

⑦□不知道如何做 ⑧□其他

19、在您看來，下列現象在單位職工身上體現的程度如何：（請在每一行對應的①□得到了嚴格執行 ②□大部分可以，少部分沒有嚴格執行

③□大部分沒有嚴格執行 ④□完全沒有嚴格執行

21、在您看來，您單位各級成員中的制度意識怎樣？（請在每一行對應的強弱 選）

①□很滿意 ②□比較滿意 ③□一般 ④□不太滿意 ⑤□很不滿意

23、您認為創建學習型組織對公路文化建設的重要性：（單選）

①□非常重要 ②□比較重要 ③□不太重要 ④□沒有影響 ⑤□不太

清楚文化建

24、設工作的重要性在您的單位里是否得到大多數人的認可？（單選）①□完全認可 ②□基本認可 ③□說不準 ④□不太認可 ⑤□根本不認可

25、您認為推廣公路文化最有效的途徑有哪些？（可多選）

①□宣貫培訓 ②□豐富職工業余文化生活 ③□加強基層文化活動設施建設 及投入 ④□制度化 ⑤□樹立文化標桿人物 ⑥□領導模范帶頭作用⑦□其他

26、吸引您在單位工作的主要因素有哪些?（限選 3 項）

①□經濟收入較高 ②□社會地位較高 ③□工作條件好 ④□有學習提 高的機會 ⑤□有較大的發展空間 ⑥□能充分展示自己的才能

⑦□社會保障體系完善 ⑧□工作穩定 ⑨□良好的人際關系環境

⑩□擁有行政權力 ⑾□良好的文化環境 ⑿□其他

27、作為一名職工，您對本單位的總體滿意度評價如何？（單選）

①□非常滿意 ②□比較滿意 ③□一般 ④□不太滿意 ⑤□很不滿意

28、您認為，在下列因素中最容易影響您工作積極性的有哪些？（多選）①□工作環境 ②□醫療保障和勞動保護 ③□工作的挑戰性

④□職業的穩定性 ⑤□民主氛圍 ⑥□單位風氣

⑦□自己的才能能否充分發揮 ⑧□收入水平和福利待遇 ⑨□晉升機會 ⑩□人際關系氛圍 ⑾□其他

29、在今天的工作環境下，許多人都有一種危機感，您有嗎（單選）？您的危 機感主要表現在哪些方面？

①□沒有 ②□有→↓（選擇“有”的請繼續填答下面的選項）（限選 3 項）①□單位未來發展的前景 ②□公路行業的發展前景

③□個人職業發展的前景 ④□人際關系問題

⑤□經濟和生活壓力 ⑥□知識技能挑戰

⑦□工作安全保障 ⑧□其他

30、濟南市許多行業、單位都在抓文化建設，您認為和他們相比較，公路部門的 文化建設狀況怎樣？(單選)

①□比他們好得多 ②□比他們好一些 ③□差不多

④□比他們差一些 ⑤□比他們差得多 ⑥□說不清

31、據您所知，在交通行業的文化建設中，公路系統和水運、民航、鐵路等系 統相比較，公路系統的狀況如何？(單選)

①□比他們好得多 ②□比他們好一些 ③□差不多

④□比他們差一些 ⑤□比他們差得多 ⑥□說不清

32、下面是幾個有關對公路行業評價的問題，請在您選中的選項下面的阿拉伯 數字上打“√”

a 就您所了解，交通行業其它系統對公路行業的總體評價是

非常好 比較好 一般 不太好很差

54321b 就您所了解，社會公眾對公路行業的總體評價是

54321

c 您個人，對公路行業的總體評價是

5432133、您對公路行業的發展前景看法怎樣？（單選）

①□很好 ②□比較好 ③□一般 ④□不太好 ⑤□很不好

34、您認為推出先進人物的社會意義有哪些？（多選）

①□是對其人生價值的充分肯定 ②□是對社會正氣的極大宏揚

③□展示了現代人的高尚情操和境界 ④□對塑造時代精神有重要價值 ⑤□極大的提升行業的整體形象和社會認同感 ⑥□其他

35、您認為先進人物的培養、選拔和宣傳，對社會個體會產生哪些作用或影響？（多選）

①□有巨大的激勵和促進作用 ②□可以通過對比找出自己的差距

③□使人們學有方向、趕有目標 ④□能增加人的自律意識

⑤□可以更好地振奮民族精神 ⑥□其他

36、您對公路系統形象標志的評價是（單選）

①□易于識別和傳播 ②□體現了行業精神 ③□已深入職工和社會公眾 心中 ④□還有待完善

37、您對確立為大家所認同的公路文化信心如何？（單選）

①□很有信心 ②□比較有信心 ③□一般 ④□不太有信心 ⑤□很沒信心

38、您希望公路文化建設應營造一個什么樣的文化氛圍？（多選）

①□創新型 ②□競爭型 ③□服務型 ④□學習型

⑤□奉獻型 ⑥□形象型 ⑦□凝聚力型 ⑧□和諧型 ⑨□其他

39、您對下列關于公路精神的提法，哪些比較贊同？

①□大道行公、公為天下 ②□修路修德、造橋造福 ③□路通人和

④□愛路敬業 ⑤□鋪路石精神⑥□求實、創新、奉獻

填寫人基本信息（請認真填寫，不要有遺漏）

您的年齡：①□20-29 歲 ②□30-39 歲 ③□40-49 歲 ④□50-60 歲

您的崗位：①□黨政領導 ②□文化工作者 ③□管理人員 ④□技術人員 ⑤□基 層職工

您的學歷：①□初中及以下②□高中（中專/中技）③□大專④□本科⑤□研究 生及以上

您在公路系統工作年限：①□5 年以下 ②□5-10 年 ③□11-15 年 ④□16年以上

第五篇：加強公路文化建設

淺談公路文化建設

對促進公路事業發展的影響

公路文化是勞動者在公路建設、養護、管理的實踐活動中所創造的物質財富和精神財富的總和。加強公路文化建設,對于推動公路行業的物質文明和精神文明建設,實踐“三個代表”重要思想,促進社會政治、經濟、文化的進步,具有重要意義。

一、加強公路文化建設能有效增強干事創業的凝聚力 公路文化是交通和社會主義先進文化的組成部分，在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中，公路部門肩負著歷史使命和重要責任，需要充分運用公路文化的力量，以正確的價值觀念、先進的管理理論、共同的發展愿景凝聚精神力量，促進科學發展，激發公路職工的積極性、主動性、創造性，使廣大公路人員精神風貌更加昂揚向上，公路部門的共同價值取向充分展現，公路文化軟實力進一步提升，進而形成推動公路事業發展的巨大內在動力。

公路文化建設的作用主要有四點：一是凝聚作用。將部門利益和個人價值觀與公路核心價值理念相互統一，使全體干部職工與公路事業發展達到同心同德的境界，激發個人對組織的安全感、歸屬感、信賴感和自豪感，最大限

1度地發揮個人為集體共同目標積極工作的能動性和才智潛能。二是導向作用。用適合公路發展的文化將全體干部職工的思想觀念潛移默化地統一到公路工作的總體目標上來，并自覺地、主動地、積極地為實現這一目標而努力工作。三是激勵作用。通過目標激勵、情感激勵、物質激勵等多種形式武裝人、感召人、鼓舞人、教育人，形成“以人為本”的工作氛圍。四是約束作用。公路文化本身就包含全體職工共同遵守的道德規范和行為規則的內容，主要表現為對人的行為、活動的控制。公路部門就是要充分發揮這個作用，有效地引導、約束和校正每個干部職工的個體行為，使制約、規范的約束作用耳濡目染地影響人們的習慣，完善人們的人格，使個體的行為更加符合公路部門的價值標準和工作需要，從而保證公路養護、建設、管理人員的素質和覺悟同步提高，個人需求和集體利益相容兼顧，促進各項工作的順利進行。

二、加強公路文化建設能有效提高職工的敬業愛路意識

加強公路文化建設，就要重視人才的培養、使用和激勵。以人為核心，以信任職工、關心職工、尊重職工為宗旨，是公路文化建設的重要內容之一。首先要尊重職工的主人翁地位，調動職工參政議政的積極性，讓職工自覺參

與重大問題的決策。第二，建立激勵機制，深化人事、勞動、分配制度的改革，把著眼點放在增強職工進取心和競爭意識上，充分調動職工工作和生產積極性。第三，不斷改善職工工作、生產和生活條件，解決職工的實際困難。

近年來，由于受社會上不良現象的影響，職工隊伍中也出現了一些消極因素，在這樣的情況下，加強職業道德建設尤其顯得迫切和必要。一是進行行業責任教育，使大家認識公路交通在經濟建設和社會生活中的重要地位，增強責任感和榮譽感；二是進行傳統教育，繼承和發揚公路行業自力更生、艱苦奮斗的精神，默默無聞、助人為樂、甘于奉獻的光榮傳統；三是樹立公路行業勤奮敬業貢獻突出的先進模范人物、優秀黨員、先進生產者、十佳工作人員等先進模范人物，他們是我們的驕傲和榜樣，代表了行業形象，對加強公路行業的精神文化建設提供了不可替代的精神楷模。

三、加強公路文化建設能有效促進公路行業的發展如何能在更高層面上實現新的發展，既是公路行業自身發展的要求，更是經濟社會發展對公路的客觀要求。此時，涵蓋制度、物質、精神三個層面的公路文化正好為解決新矛盾、實現新發展找到了突破口，提供了總抓手。

開展公路文化建設，就是要提升管理水平。強化制度建設，加強管理工作，認真學習十七大和十七屆五中、六中全會精神，借思想教育引導、規范人們的行為。要進一步健全完善科學的管理制度和嚴格的監督機制，堅持按制度按原則辦事。進一步加大調查研究力度，加強對現狀的理性分析和對未來發展的預見分析，提高行業管理水平和發展質量。進一步推進信息化建設，建立完善辦公自動化系統、工程項目管理系統、養護管理系統等。

開展公路文化建設，就是要提高發展本領。要以基層為主，加強文化建設。我們公路行業90％以上的職工分布在管理第一線上，公路行業的價值觀、宗旨、信念等，要得到全體職工的認可，就必須在一線推進，讓廣大職工在日常的生產中，在自己的崗位上都能深切感受到良好公路文化氛圍的影響。要進一步加強學習，做到學以致用、用以促學，積極把學習成果轉化為促進發展的正確思想和理性思維，研究新情況，解決新問題，練就新本領，努力解決發展中的新矛盾，積極應對新的發展問題，提高各級領導干部職工處理復雜問題的能力。

開展公路文化建設，就是要提升發展理念。在謀劃發展目標時，不僅要立足于經濟社會發展的現實需要，更要

著眼于經濟社會發展的未來，變“被動”服務為“主動”服務，充分發揮公路在優化生產力布局、構建和諧社會進程中的引導作用。公路文化是群體文化，只有依靠職工、發動職工，才能使其健康發展。要利用自身開展的技術比武、崗位大練兵和參加上級主管部門組織的職工技術比武、立功競賽、安康杯等知識競賽，文藝匯演、征文、繪畫、書法、攝影比賽，在很大程度上激發職工學習向上的熱情，寓教于樂，活躍了單位氣氛，增強了凝聚力、形成了向心力，創造出了積極向上的文化氛圍。活躍了職工生活，陶冶了職工情操，是職工們的多層次需要。

綜上所述，公路文化伴隨著公路事業的形成發展而走向成熟，公路職工在長期的實踐中創造、豐富、發展了公路文化。我們有責任深入探索和研究公路文化，從文化高度來審視公路建設、管理、養護、服務，用公路文化引導社會認識公路事業的功能，用公路文化激發職工的主人翁責任感和自尊、自愛、自強的事業心，進而推動著公路事業的蓬勃發展。