第一篇：三基實施方案

山西煤炭運銷集團三聚盛煤業有限公司 關于推進?三基?工作的實施方案

為認真貫徹落實集團和市公司2017年1號文件中提出的關于強化?三基?工作的文件精神，夯實礦井安全基礎，控制各類事故的發生，實現礦井各項管理目標，現就推進礦井?三基?工作制定以下實施方案：

一、指導思想

以?安全第一、預防為主、綜合治理?為方針，以?三并重?為保障，以?三基?為重點，以?三不傷害?為目的，以治理?三違?為手段，以科技為先導，以質量標準化為途徑，努力實現安全、文明建設。

二、工作目標

基層隊伍安全意識增強，安全技能提高，基礎管理上水平、上臺階，能夠適應現代煤礦建設要求；安全基礎條件提升、穩定、可靠，安全基礎資料規范化、標準化，發揮服務、引領安全生產的作用；人的安全基本功過硬，安全管理基本功到位，抗險救災基本功扎實，奠定牢固的安全生產根基。

三、工作措施

（一）組織領導

1、成立?三基?工作推進領導小組

組 長:曲其輝

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副組長: 劉運虎 程玉太 劉長竹 溫建東 羅文武

成 員:各副總及職能科室負責人

?三基?推進領導小組下設辦公室，辦公室設在安監處，安監處長任辦公室主任，負責相關材料的收集、整理及上報工作。

2、實行定期、不定期的?三基?推進工作情況檢查、指導，不斷提升?三基?推進工作質量；定期考核、評比，激勵先進、鞭策后進，推、拉結合保證推進速度。

（二）工作措施

1、高目標引領，形成狠抓安全?三基?工作的氣勢 1）充分認識安全?三基?工作的重要性，增強責任意識。安全?三基?工作主要是指圍繞礦井安全生產所進行的基層、基礎、基本功建設。安全?三基?工作是煤礦安全發展的根基，抓好安全?三基?工作是控制和杜絕各類事故發生的有效手段，是建設一流礦井的基本要求。我礦安全基礎管理比較薄弱，干部嚴、細、實作風存在差距，員工隊伍素質整體不高，與建設一流礦井、示范礦井要求不相適應，必須加強以區隊班組為重點的基層建設、以安全質量標準化為重點的基礎管理、以職工崗位技能培訓為重點的基本功訓練，常抓不懈，持之以恒，形成氣勢和韌勁。

2）高目標引領抓安全?三基?工作，提升管理水平。

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抓安全?三基?工作要在杜絕重大重復性事故前提下，將實現?安全零死亡，瓦斯零超限，零重傷，零嚴重職業病，零重大生產事故?五個零目標作為衡量礦井安全?三基?工作成效的標準，將?輕傷事故、質量標準化、‘三違’人數?作為檢驗各專業和基層區隊安全?三基?工作的標準。堅持嚴格管理，規范管理的要求，強推安全?三基?工作常態化。

2、突出重點，扎實抓好2017年安全?三基?工作 1）抓基層。重點是嚴格科區長、班組長隊伍建設，推進五好區隊（班組）建設。

加強中層干部隊伍建設。按照?品德好、能力強、作風正、業績優、公認度高?的干部選拔任用標準，三季度對中層干部進行年度考核，素質性淘汰率不低于3%。制定優秀科區（班組）長評先表彰辦法，每年對管理有特色、安全業績好的優秀科區長、班組長進行表彰獎勵。

加強班組長隊伍建設。嚴格準入、選拔、管理、淘汰機制。深入開展學習白國周班組管理法活動，培養白國周式優秀班組長。出臺《班組管理規范》，明確班組長管理職責，規范班組安全基礎管理，用制度固化管理。年終對班組長進行考核，淘汰率不低于5%。

班組長選拔使用要經過科區班子推薦、分管領導審查、職工評議、考察前公示等程序。

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2）抓基礎。以質量標準化為主線，以?兩規范及手指口述，反?三違?，規程措施編制、貫徹、執行，隱患排查?為支撐，抓好基礎工作。

強化安全質量標準化過程控制，管理人員要學標準，用標準，嚴考核，以日常動態達標為手段，品牌創建為帶動，各專業在礦考核中保持前三名，確保實現?保二爭一?目標。

實行質量標準化動態抽查與月度考核相結合制度，動態抽查得分和月度檢查得分各按50%計入月度綜合得分。質量標準化與各單位工資總額30%掛鉤，月度考核兌現。安監處督促職能部門進行日常動態檢查考核，每周一安全例會上各職能科室點評業務范圍內的質量標準化動態達標情況。各專業負責人牽頭，每月評出專業內安全質量標準化最好單位和最差單位，并在礦安全辦公會上通報各單位安全質量標準化情況。

強推兩規范、手指口述的現場落實。修訂完善兩規范、手指口述內容和考核辦法，突出重點崗位、關鍵工序、特殊環節。繼續實行兩規范考核與基層單位工資總額10%掛鉤，月度考核兌現。安監科加大對井下現場兩規范、手指口述督查力度，調度室加強班前會檢查、抽考、抽問和月度考核。

狠反?三違?，推動和檢驗兩規范在現場落實。反?三違?重點是反不規范管理和操作行為，安監科要嚴查?三違?人員，區隊要加大自主反?三違?力度，嚴格動態隱患排查，4 / 8

查不安全人、不安全措施、不安全設施、不安全環境，各專業每旬排查一次，基層區隊每天排查一次，及時消除安全隱患。

嚴格規程措施的編制、審批、貫徹和落實。編制的規程措施必須符合現場實際，凡是由規程措施原因造成安全事故的，要嚴肅追究編制人、審批人的責任。基層單位沒有將規程措施在現場落實到位的，嚴肅追究跟班干部和班組長責任。規程措施要及時貫徹并組織考試。

3）抓基本功。重點是加強職工崗位技能培訓，實學實訓實戰。

加強職工班前會教育。提高?每日一題?、?每周一課?、?每月一考?針對性。礦培訓科要采取日常抽考、月度考試等方式，檢查職工班前會學習情況，并在礦相關會議上通報抽考和月考情況，同時制定職工技能培訓實施意見。開展礦情教育，教育引導職工嚴格規范。

強化班組長培訓。礦季度、專業月度采取集中或以會代訓方式對班組長進行培訓，年度脫產培訓累計不少于5天。

建立在崗職工素質性淘汰機制。結合職工崗位技能培訓考核、違章違紀及工作表現等情況，分專業進行素質性淘汰，堅持每年對?四大員?考核淘汰的同時，兩年內完成井下所有專業素質性淘汰工作，并形成常態機制。對淘汰下來的員工一律待崗培訓，各單位新招聘的工人（含勞務派遣工），5 / 8

試用期內不符合崗位要求的及時清退；試用期滿不合格的，不予簽訂勞動合同。

3、轉變作風，提高執行力落實力

1）嚴格執行制度。嚴格執行礦安全一號文及與安全?三基?工作相關的規章制度，做到執行制度不變通、不走樣、不打折扣。

2）嚴肅查處安全生產違規違紀行為。規范安全生產違章違紀舉報，安監處制定安全生產違章違紀行為舉報規定。嚴查下列違規違紀人員：

管理人員隱瞞輕傷事故不報的，給予撤職處理，并待崗半年。隱瞞重傷、重大非死亡和死亡事故的，給予直接責任者解除勞動合同處理。

安監員查出?三違?隱瞞不報、私自處置的，調離安監崗位，給予待崗1年處理。

凡在下井質量、跟班等方面弄虛作假或跟班空崗、值班脫崗、井下睡崗的，一經查實，是班組長以上人員的，一律撤職；其他人員一律待崗三個月。

凡是下井交接班執行不到位的，是班組長的，一律撤職；是崗位工種、四大員的，一律待崗三個月。

3）嚴肅考核紀律。安全?三基?工作考核職能科室要堅持公開、公平、公正原則，對安全?三基?工作進行嚴格考核，在考核過程中凡是出現打人情分、弄虛作假等違規違

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紀行為的，視問題性質，給予有關責任人相應的黨政紀處分。

4、明確責任，建立機制

1）加強領導。礦成立由礦長任組長，安全副礦長任副組長，各分管領導和副總為成員的安全?三基?工作領導小組。辦公室設在安監處。

2）明確責任。礦主要領導對安全?三基?工作負總責，安全副礦長牽頭負責；各分管領導為分管內第一責任人，垂直管理，專業副總負責協助分管領導抓好份內工作；安監處、技術科、培訓科及有關安全生產技術科室按照職責參與監督、檢查、考核。各科室負責人是落實本單位安全?三基?工作直接責任人。

3）建立機制。礦每季度召開一次安全?三基?工作現場推進會，對抓安全?三基?工作成效明顯的和工作滯后的專業和區隊進行點評總結，抓兩頭，帶中間；?一通三防?先行，制定專業安全?三基?工作具體實施辦法，其他專業也要結合實際，明確重點，制定實施辦法，專業每月召開一次安全?三基?現場會，可與安全、生產其他工作一并安排、檢查、問責；區隊要按照礦和部門要求，明確操作考核剛性辦法，確保安全目標在安全?三基?工作上扎根。

4）輿論引導。宣傳部門要充分利用廣播、板報、畫廊、標語、網絡等媒體，開辟安全?三基?工作專欄，將?健康、前瞻、集成、精細?的管理理念和?嚴格、規范、和諧?的 7 / 8

工作要求宣傳貫徹到每名干部職工，自覺融入到安全?三基?工作中，保持抓安全?三基?工作的常態化。

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2017年4月27日

第二篇：加強三基實施方案

XX市XXX學校

關于加強“三基”建設的實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，根據區教科局黨委下發的《關于加強“三基”建設的實施方案》文件精神，結合我校工作實際，現就加強基層組織、基礎工作和基本能力建設（以下簡稱“三基建設”），制定如下實施方案。

一、指導思想

基層組織基層組織是指以基層黨組織為核心的基層政權組織、群團組織和自治組織等各類基層組織；基礎工作是指各個單位履行職能必須做好的最基本工作和內部基礎性管理；基本能力是指各類人員勝任崗位必須具備的基本知識、基本技能和基本素養。

加強“三基”建設是落實中央和省、市、區委從嚴治黨方針的重大舉措，是推進各項事業尤其是教育事業持續健康發展的基本保障，是強基固本的必然要求，對于打牢黨的執政根基，具有十分重要而深遠的意義。全校黨員領導干部務必要充分認識加強“三基”建設的重要性和緊迫性，要將該工作當做我校在今后相當長的一段時間內的重要工作、首要任務之一來抓，要以改革精神、法治思維和創新辦法，把解決突出問題與全面提升水平結合起來，以崇德尚文、和諧校園、服務師生為主線，以做到“五好”、“五帶頭”為基本要求，以落實領導責任、運用典型引路、加強督促檢查為基本手段，實現校黨組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升，努力推動學校教育教學工作持續健康發展，使“三基”建設扎實推進、大見成效。

二、總體要求

加強“三基”建設按照兩年見成效、五年大變樣，分步實施。在2021年之前，逐步實現我校黨支部全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升的總體目標，為振興我區教科事業和建設“五個堯都”奠定堅實基礎。

兩年見成效。從2017年1月至2018年12月，集中解決一批“三基”方面的突出問題，振興我校教科研事業。著力推動支部建設全面加強。建強組織、加強領導、增強活力，健全機制，確保我校黨組織充滿生機，有資源、有能力為群眾服務，以黨建帶動學校共青團和少先隊建設，促進學校工會等提升一個新的水平。著力推動基礎工作全面進步。圍繞明確職責、強化管理、錘煉作風，加強學校工作效能建設，推進各職能部室、各年級組、各學科精細化管理，建立制定工作職能臺賬、簽訂目標責任書、加強檔案管理。全面開展基礎工作達標行動，提高規范化建設水平。著力推動基本能力全面提升。全面落實完成我校的三年外出學習計劃，完善教師考核評價體系，深入開展黨員示范崗活動，充分發揮廣大黨員示范帶動作用，使黨員干部整體素質和工作效率明顯提升。

五年大變樣。在2021年建黨100周年之際，以更高的起點、更高的水平深化“三基”建設，“三基”建設實現規范化、常態化，提升“三支隊伍”建設上水平，充分發揮對提升我校辦學水平與振興堯都教育的支撐作用。學校內部管理科學、規范、精細，廣大黨員干部和教師推動改革、促進發展、維護穩定、服務師生的能力得到全面提升，黨的向心力和凝聚力空前增強。

三、領導小組 組長：XXX

副組長：XXX 成員：XXX 下設辦公室，辦公室設在XXX，主任XXX，負責“三基”工作的方案制定與組織實施。

四、基本原則

（一）堅持“問題導向”的原則。以深化“三支隊伍”建設、加強校園文化建設、提升安全能力建設、強化師德師風建設、推進“大教研、大督導、大考核”工作、全面提升教育教學質量等六個問題為抓手，大力推進“三基”建設。堅持在發現問題、研究問題和整改問題上下功夫、出實招，既攻克薄弱環節，又著力解決深層次問題，整體提高校園管理水平和“三基”建設水平。

（二）堅持“分類指導”的原則。既要從工作大全局出發，全面部署黨政及工會、團委（少先隊）等群團組織建設工作，又要結合實際情況和特點，有所側重，分類推進，齊頭并進。

（三）堅持“改革創新”的原則。要發揮主觀能動性，以改革勇氣和擔當精神直面問題，大膽探索實踐，體現時代特色、學校特色，辦特色教育。

（四）堅持“重點突破”的原則。以振興堯都教育的六個問題為突破口，精準發力，推動“三基”建設不斷取得實效。

五、階段工作任務（2017-2018）

（一）強化組織建設

1、建立問責機制、明確任務清單

（1）繼續實行支部書記述職評議考核制度，通過“定、察、評”，確保黨員領導干部履行一崗雙責，對于評議不稱職、不合格的黨員干部，支部將對其進行誡勉談話，調整工作崗位。

（2）建立健全群團組織負責人述職評議考核制度，在每年年終民主評議會上，當年團委書記、工會主席等做述職報告，接受群眾監督，黨員評議。

（3）嚴格執行黨員活動日與黨員活動日“+”活動方案，除了進行預先制定的活動主題、學習日程外，還要召開黨建工作例會、黨建觀摩會，并對照年初制定的黨建目標臺賬，進行落實、問責，沒有按時完成任務的負責人，支部書記要對其約談，并進行通報。

2、嚴肅黨內政治生活、加強黨內組織紀律

（1）集中學習、規范落實《新形勢下嚴肅黨內組織生活的實施意見》。從新劃分黨小組，制定黨小組會議記錄單，支部辦公室定期檢查，不定期抽查，嚴格落實“三會一課”等制度。

（2）繼續扎實開展民主生活會，執行民主集中制，開展批評與自我批評。

（3）換屆工作，我校支委會成立于2014年，今年是支委會換屆之年，我支部將嚴格按照程序，選舉出一批優秀的共產黨員擔任委員，并上報上級黨組織。（4）嚴格執行《XX市XXX學校黨員活動日“+”實施方案》，按照日程安排進行本黨內活動，監督各黨小組落實情況。并在每年的七月一日對優秀黨小組和個人進行表彰，對于落實不到位的黨小組，支部要對組長進行約談。

（5）對于請假黨員，黨小組要確定聯系人，利用微信、QQ等手段幫助其完成學習任務，過好組織生活。

3、做好發展黨員工作、規范教育管理工作

（1）繼續嚴格執行發展黨員工作“2344”模式，把好黨員入口關，堅持寧缺毋濫的原則，保質保量的完成發展黨員工作。嚴把黨員隊伍“入口關”，注重在骨干教師、優秀青年教師、師德標兵中發展黨員，努力把優秀教師培養成黨員，把黨員培養成優秀骨干教師。

（2）嚴格落實《不合格黨員處置辦法》，強化黨員管理，深入排查處置不合格黨員，對長期不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員進行組織處理，保證黨的純潔。

（3）是抓好普通黨員培訓工作，充分利用黨員遠程教育點、愛國主義教育基地、社會實踐基地、網絡媒體等新型手段和資源，創新培訓方式方法，拓寬教育途徑，豐富教育內容，不斷增強黨員教育培訓的針對性、實效性。

（4）深入推行黨員承諾評議制度，實行“一崗雙責”將黨員承諾以版面形式張貼在校園中，既起到模范帶頭作用，也能對黨員同志起到自我約束、自我督促的作用。

4、建設服務型黨支部、牢記“為人民服務”宗旨（1）集中學習老一輩革命家的優秀事跡，感人故事，以參觀、交流、黨課等形式，將“為人民服務”的宗旨牢記在黨員心中，開展一些列的社區服務活動，將口號落實到行動上。一方面向外界展示我校黨員同志的精神風貌，另一方面向優秀黨組織、革命老區等學習、借鑒好的作風，新的做法。

（2）扎實推進“定、查、評”活動，以提高教育教學質量為中心，深入開展和推進服務型黨組織建設。

5、深入開展黨員先鋒崗活動、亮身份服務活動

（1）開展爭創黨員先鋒崗示范活動。要求每位黨員同志佩戴黨徽，辦公桌前配備印有姓名、職務、相片的“黨員崗”桌牌，發揮黨員的先鋒模范帶頭作業，增強黨員的服務、引領、示范的意識。并組織評選出一批“政治強、作風正、師德佳、業務精、服務好”的優秀黨員，在每位優秀黨員教師的辦公桌前配備“黨員先鋒崗”桌牌，賦予優秀黨員一定的榮譽感，鼓勵黨員干部為人民服務的優良作風。

（2）開展“佩戴黨員黨徽”亮身份活動。為每位黨員配備黨徽，要求每位黨員在工作時，都必須佩戴，亮明身份。

（二）打牢基礎工作

6、深入推進基層組織職能規范化。一是加強黨支部自身建設，落實基層組織條例，嚴格按照相關程序選舉支部書記及各委員，建設一支堅強有力的支部領導班子。健全組織生活，嚴格落實“三會一課”制度，召開好組織生活會和民主生活會，履行黨員義務。二是充分發揮支部作用，強化黨員自身的教育和管理。圍繞學校教育教學中心工作，有效組織廣大黨員不斷學習新理念、嘗試新方法，不斷提高學校管理水平和教師教書育人本領。三是認真落實民主集中制。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，堅決反對和防止以組織集體決策名義集體違規。要發揚民主、善于集中、敢于擔當。同時，堅決反對各級領導搞“小集體”，拉幫結派，不執行、不落實支部決議與上級文件。

7、深入推進作風建設常態化。針對師生反映強烈的突出問題，持續開展正風肅紀專項行動，促進作風建設的制度化和常態化。一是加強教育常態化。堅持集中教育和日常教育相結合，深入學習領會十八大、十八屆三中、四中全會和習總書記系列講話精神，貫徹落實國家、省市委以及局黨委關于改進工作作風、密切聯系群眾以及厲行節約、反對浪費的相關規定，提高作風建設的自覺性，切實增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二是專項整治常態化。圍繞解決“主動謀劃不夠、工作辦法不多、協調聯動不足、落實能力不強”四個方面突出問題，繼續組織開展“庸懶散奢拖”專項整治活動，以作風建設實際效果贏得群眾信任。

8、密切聯系群眾常態化。開展“公開承諾、親切服務、文明辦事”和“下基層、接地氣、辦實事”活動，形成聯系服務群眾長效工作機制，以領導干部包年級、班級為有效抓手，著力了解民情民意，破解發展難題，夯實基層基礎，推動基層工作，深入教育教學一線、深入課堂，了解師生的學習、生活情況。

9、黨內幫扶經常化、全面化（1）建立經常性談心制度。領導班子成員之間、領導班子成員與科室負責人及工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經常交流思想，溝通情況，并堅持與黨員開展談心談話制度。做到在黨員遇到困難、發生矛盾、出現失誤、存在問題、提拔使用等情況時必須進行談話。談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。

（2）建立走訪慰問制度。每年春節、“七一”等節假日或黨員患病住院、家庭發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，黨支部負責人要及時進行走訪慰問，以體現黨組織的溫暖。

（3）建立政治關懷機制。重視黨員的成長進步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開。黨組織的換屆選舉、重要事項決定、發展黨員、黨費收繳、使用等黨員關注的問題都要進行公開，保障黨員對黨內事務的知情權和參與權。

（4）建立困難群眾信息臺賬。結合黨內年報統計，對生活困難、獨居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開展黨內幫扶工作提供準確信息。通過日常的關懷幫助，使困難群眾始終處在黨組織的關愛之中。

（5）建立黨內、黨外結對幫扶制度。與工會共同開展黨組織結對共建、黨員結對幫扶、黨員志愿者行動等活動，對困難黨員、群眾要確定幫扶對象，制定幫扶措施，落實幫扶責任。對幫扶點的困難黨員、群眾要積極開展互助活動，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。

10、深入推進常規管理精細化。一是結合教育領域綜合改革，深化教育改革和科學管理，充分發揮好學校統籌管理和宏觀指導職能，著力在提質減負、師德師風等方面下功夫、出實招，努力辦好人民滿意的教育。二是立足工作實際，注重各項基礎數據的收集和整理，做好人事檔案、勞資報表、“三公”經費、設施設備采購、基建項目、教育綜合統計報表等方面的統計、匯總、建檔工作，建立各項資源的詳細數據信息庫，為教育改革發展提供數據服務和決策依據。

11、深入推進制度建設法制化。突出為民服務導向，加強干部作風建設，建立健全科學完備且操作性強的制度機制，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的良好氛圍，完善以目標管理為核心的工作推進機制，形成脈絡清晰、邏輯嚴密的責任鏈接體系，確保人人有事做、事事有人做。

（三）提升基本能力

12、加強政治理論學習、提高黨員榮譽感

（1）利用“兩學一做”、“講政治、知敬畏、守規矩”等系列學習活動，加強黨員的政治理論學習，利用黨員活動日或其他集中機會集中學習和討論時事政治、學習心得等有關話題，支委成員每季輪流上黨課，通過一些列的舉措提升黨員干部的政治理論水平，增強理想信念。

（2）開展爭創黨員先鋒崗示范活動。要求每位黨員同志佩戴黨徽，辦公桌前配備印有姓名、職務、相片的“黨員崗”桌牌，發揮黨員的先鋒模范帶頭作業，增強黨員的服務、引領、示范的意識。并組織評選出一批“政治強、作風正、師德佳、業務精、服務好”的優秀黨員，在每位優秀黨員教師的辦公桌前配備“黨員先鋒崗”桌牌，賦予優秀黨員一定的榮譽感，鼓勵黨員干部為人民服務的優良作風。

13、著力提升管理引領能力。一是加強支部干部的管理、任用，不斷改進和完善支部干部履職、考核、述職辦法，將履職情況和考核結果作為調整、任用的重要依據。二是加強黨員干部的培養、選拔，通過推薦、考察、測評等途徑充分挖掘校內優秀管理人才，建立后備干部資源庫和人才梯隊。

14、著力提升履職盡責能力。一是把加強領導干部的理想信念教育和黨性修養作為重大政治任務來抓，通過支部書記講黨課、參觀愛國主義教育基地、專題組織生活及主題實踐活動等，教育和引導行政干部始終保持良好的政治本色、發揚優良的光榮傳統，增強提高效能、改進作風的責任感和緊迫感。二是統籌規劃鼓勵自主學習、開展崗位練兵、聘請專家授課、及時更新知識等方法，通過業務競賽、技能比武，將掌握的知識轉化為解決實際問題的能力。三是注重能力提高，引導干部立足崗位成才，創新干部實踐鍛煉的方式方法，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，促進干部在實踐中提高實際工作能力，提高自身綜合素質。鼓勵領導干部參加教科研活動，有選擇性的確定教課研課題，形成對具體性工作有指導意義的報告。

15、著力提升服務執行能力。一是加強中層干部的選拔選配，通過組織推薦、民主選舉、公開競聘等多種方式，將業務素質高、協調能力強、群眾基礎好的教師納入學校中層管理干部隊伍，并建立科學、完善的考核評價機制，形成能上能下的用人渠道。二是加強中層干部的管理和培養，制定明確的培養目標和計劃，通過外出培訓、工作述職、崗位實踐、交流輪崗等方式，不斷提升中層干部的服務意識與能力。

16、著力提升教育教學能力。一是搭建平臺，努力促進教師專業成長。通過開展教師論壇、聯片教研、基本功大賽等活動，提高廣大教師備課講課基本能力。二是加強課程及教學改革，不斷提高課堂教學效益，以深化基礎教育課程改革為引領，提高課堂教學效益為中心，改革教學方式方法，轉變教師教育理念，著力提高廣大教師的教育理論水平和學科知識水平。

17、加大力度建設學習型黨支部。

（1）增加訂閱黨報黨刊的數量，鼓勵黨員教師借閱。（2）將黨員活動室改建為兼備黨員閱讀室、黨員討論室等多功能活動室、為黨內學習、交流提供場地。

（3）制定靈活的學習計劃。支部精挑細選學習內容，鼓勵個人自學、督促黨小組集中交流、嚴格要求學習內容、學習時間，發揮黨小組“小陣地”作用。將學習情況列入年終黨員民眾評議的重要內容，并評選出一批“學習尖兵”，給予表彰。

六、工作要求

（一）提高思想認識，全面全員參與。加強“三基”建設，是新的歷史時期加強基層黨組織建設的探索與創新，要站在全局的戰略高度，充分認識新時期持續加強“三基”建設的重要性，進一步理清思路、明確措施，制定針對性強、操作性強的工作方案，及時上報區教科局黨委辦公室。

（二）加強組織領導，明確工作責任。“三基”建設是一項基礎性、綜合性、戰略性的系統工程，涵蓋內容廣，工作任務重，必須加強組織領導。校黨支部成立了加強“三基”建設領導小組和辦公室，突出抓好各項任務的貫徹落實，結合實際開展自主創建，確保“三基”建設有計劃、有目標、有重點地推進。

（三）建立考評機制，持續深入推進。“三基”建設是一項常抓常新的長遠工作，必須深入持久推進。要認真提煉在加強“三基”建設中涌現出來的典型經驗和特色做法，通過典型選樹，示范引領，全面推動學校“三基”建設上水平、上臺階。

（四）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。“三基”建設是事關教育事業可持續發展新的重大工程，必須加強宣傳引導。要充分利用網站、宣傳櫥窗、板報墻報、LED屏等各種載體，全面宣傳局系統和學校關于“三基”建設的各項工作部署，努力營造抓基層、強基礎、提素質的濃厚氛圍。

（五）注重方法創新，確保工作實效。“三基”建設涉及各個領域、各個專業，工作要求高，必須注重方法創新。要把傳統做法與現代管理創新成果有機結合，把從嚴要求和科學管理有機結合，找準關鍵問題、突破薄弱環節。推動“三基”建設規范化、精細化、科學化發展。

第三篇：三基培訓實施方案

黃衛字[2017]2號 黃沙鎮衛生院“三基、三嚴”知識

培訓計劃及考核實施方案

“三基、三嚴”培訓是提高醫務人員整體素質和醫療水平的重要途徑。“三基”即：基本理論、基本知識、基本技能，“三嚴”即：嚴格要求、嚴謹態度、嚴肅作風。為培養一支具有良好職業道德、扎實專業知識和全面臨床能力的技術隊伍，使“三基三嚴”培訓考核具體、持續、嚴格、規范進行，現制定方案如下：

一、組織領導

（一）成立醫院領導小組

組 長：曾德榮

成 員：匡春桃 梁云娟

職責：主要負責醫師、醫技人員“三基、三嚴”知識培訓及考核工作的領導、管理與監督，協調好實施過程中的有關工作，確保培訓和考核工作的順利進行。

（二）成立培訓與考核實施小組

組 長：匡春桃

成 員：戴大永 占方文 梁云娟 肖金花 鄒云霞

職責：分別制定臨床、護理及各輔助科室人員的培訓考核細則，負責整個培訓過程考核的具體工作。

二、指導思想

“三基、三嚴”知識培訓要求全員參與,人人達標。要把“三嚴”的作風貫徹到各項醫療業務活動和管理工作的始終,按照“三基”訓練與專科技術訓練相結合、一般訓練與重點培訓相結合、基礎知識培訓與急診知識培訓相結合的原則，以業務學習、操作訓練、派出進修、自學等途徑,對高、中、低各級專業技術人員進行多種形式、多方面的培訓。以提高專業技術隊伍整體素質，達到經濟、社會、人才三大效益為目標，使各級人員提高理論與技能水平，保持和增進專業工作能力。

三、具體方案

（一）培訓對象：

全體醫師、藥劑人員、醫技人員。

（二）培訓形式： 1.授課形式

(1)院內組織專題授課;由“三基培訓小組”負責“三基”學習培訓的實施及考核。

（2）參加院外各種形式的學術講座、學習培訓。（3）選送業務骨干外出學習進修。2.自學自練

醫務人員自行安排時間進行學習和訓練，進一步強化基礎知識、基本理論和基本技能。3.教學查房、疑難病例討論形式。4.實踐操作演練。

（三）培訓考核：

1.考核時間：每期學習后即進行考核。2.考核內容

（1）理論考核：相應專業基本理論、基本知識。

（3）操作考核：相應專業基礎操作技能。3.考核方案

（1）授課人給予100元/次補助：做好課件，準備考核試卷，培訓內容應豐富、對臨床工作有較好的幫助。

（2）聽課人員給予20元/次補助：做好學習筆記并及時上交，考試合格（80分以上為合格），如考試不合格或無學習筆記，不給予補助。

（3）獎懲措施：考試前三名的給予50、30、20元相應獎勵；考試不合格者或無學習筆記者，除不給予聽課補助外，將會在個人考核中扣分并取消其年終評先評優資格；全院所有人員參訓率應達到90%以上（培訓時值班人員不計缺席），如未達到，取消其年終評先評優資格，并給予200元處罰，在年終績效發放中扣 除。

（四）要求：

1.各級人員應高度重視、積極參與，發揮主觀能動性，合理安排培訓時間，積極參與培訓。

2.參訓人員要認真做好學習筆記，培訓結束后將學習筆記上交，“三基培訓小組”要做好現場簽到、現場圖片拍攝、培訓記錄等，并將相關資料收集、整理后存檔（收集學習筆記后應及時審查，在下期培訓前將筆記返回個人）。

3.“三基”考核必須人人達標，考核納入目標考核。要把“三嚴”作風貫徹到各項醫療業務活動和管理工作的始終。

黃沙鎮衛生院 2017年10月26日

第四篇：“三基”建設實施方案

海北分公司關于加強“三基”建設的實施方案

為全面加強公司基層、基礎、基本功（以下簡稱“三基”）建設，切實打牢基層基礎建設，提升隊伍基本素質，夯實企業發展根基，激發員工工作活力，有效促進企業全面、協調、可持續發展，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞企業全面深化改革，抓基層、打基礎、苦練基本功，通過持續努力，不斷提高基層建設水平，不斷夯實基礎管理，不斷提升員工整體素質，為促進公司健康穩定發展奠定堅實基礎。

二、總體目標

通過推進基層組織建設、強化基礎工作建設、加強基本能力建設，實現管理效能大提升、發展業績大提升、員工素質大提升、行業作風社會滿意的全面進步。

三、工作任務

（一）持續強化基層黨組建設

1.一是結合公司實際成立黨委辦公室，把黨建工作納入重要議事日程，做到黨建工作常安排、常檢查、見成效，加強對黨員及公司員工的人事管理工作；二是通過黨委中心組學習、三會一課等有效載體，踐行科學發展觀，加強“三基“建設的思想基礎，截至目前，公司已開展了以“推進全面深化改革 激發企業發展活力”和“移動互聯網運用規律”為主題的黨課，后期將繼續安排以集中學習為主要形式的黨課教育，達到“以學習提升素質、以形象促進和諧、以實干促進發展”的目標。

2.加強“倒三角”支撐能力，推進服務型企業建設。一是大力倡導員工重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，加大對基層的人才支援力度，堅持領導班子現場辦公制度，廣泛聽取基層單位和員工的意見，努力掌握第一手資料，不斷提高制度、政策支持水平、工作指導水平和解決實際問題的能力。公司司務會研究決定，為緩解基層人員緊張的矛盾、激發隊伍活力，繼第一期到門源分公司分公司支撐發展之后，將依次安排州分公司部室人員到基層支撐服務，更好地發揮公司本部對一線發展的倒三角支撐作用。

（二）持續強化基礎工作，深入推進效能建設 1.結合省公司關于開展“權力清單”清單下放的相關工作和人力資源管理轉型的相關要求，科學界定部門職責，完善職權目錄，清理和規范各類行政審批事項，全面梳理公司各職能部門“權力清單”并做好下放工作，深化政務、企務公開，簡政放權，解放生產力。

2.根據《關于征集海北分公司職能部門專項管理提升任務的通知》（中電信海北[2014]104號），啟動公司職能部門專項管理提升工作活動，各單位根據本單位的實際發展情況，尤其是圍繞發展中存在的問題，就州公司相關部門需要提升的管理工作提出立項建議，解決成效將納入州公司部室考核，并接受基層評判。

3.堅持規范化、科學化、精細化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有專責、辦事有標準、過程受控制”的要求，細化量化崗位責任。一方面著眼解決制度過多、體系要素交叉重疊等問題，本著簡明、實用、系統、高效的原則，加快推進規章制度的集中管理和清理整合，規范工作流程，便于基層在工作中有效執行；另一方面要針對不同時期、不同階段的突出問題和薄弱環節，防范企業發展風險，全面提高經營管理水平，財務部將根據省公司對公司經濟審計發現的29條問題進行整理匯總，并制定詳細的整改方案，逐項抓好落實。

4.深入推進黨風廉政建設，持續整治作風問題。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，圍繞“抓作風轉變、促工作落實”這一主題，嚴格遵守“八項規定”，抓好黨風廉政建設，堅持實地調研、現場辦公等工作模式，經常性地深入服務基層，通過強化實踐鍛煉，不斷提高領導班子的認識能力、判斷能力和履職能力。建立健全作風建設長效機制，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，堅持和完善領導班子及黨委聯系群眾服務基層的制度，總結推廣聯點幫扶、現場辦公、定點扶貧等成功做法，促進工作作風的持續轉變。

（三）加強基本能力建設，全面開展達標活動 把加強業務培訓、崗位練兵與個人進步、達標活動、表彰獎勵等緊密結合起來。一方面緊緊圍繞流量經營和劃小承包，以全面提升員工業務發展能力為核心，繼支局長營銷技能提升培訓、流量及數據業務“5S“營銷能力提升培訓、流量專題培訓等活動之后，繼續組織開展基本能力提升培訓、樹標桿創先爭優活動，通過強化基本功訓練，著重提升專業化營銷和科學管理能力，增強發展后勁。與此同時，要充分發揮基層黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提高隊伍的綜合素質，強化人才隊伍建設。另一方面，針對大會戰和前后端達標活動中表現突出的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以表彰，對效果差的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以通報，并以此作為年底先進單位和優秀個人（包括C類和派遣制員工）的考評依據。

四、工作要求

（一）提高思想認識，全面全員參與。各單位、各部門要認真做好調查研究工作，進一步理清思路、明確措施，公司上下都要積極投入到強化三基工作中來，做到全體動員全員參加。

（二）加強組織領導，明確工作責任。公司黨委負責組織全公司的三基工作開展和運行，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓的領導工作格局。同時，定期分析研究公司的三基工作，特別是針對弱勢和短板要制訂切實可行的措施，逐項抓好落實，確保三基工作有計劃、有目標、有重點地穩步推進。

（三）加強監督檢查，健全激勵機制。“三基”建設每個階段工作結束后，領導小組和干部骨干要認真帶頭開展“回頭看”，及時總結經驗，查找不足，明確改進和努力方向，拿出具體工作辦法，通過建章立制，形成長效機制，促進活動步入正軌，各項工作落到實處。把“三基”建設納入目標考核內容，建立通報、匯報制度，及時表彰先進，并認真提煉 “三基”工作中涌現出來的典型經驗和特色做法，通過典型選樹，示范引領，全面推動“三基”工作上臺階。

第五篇：“三基”工作實施方案

“三基”工作實施方案

為全面貫徹落實《關于進一步強化提升“三基”工作的指導意見》（中國石化企?2015?516號）、《中石化石油工程公司進一步強化提升“三基”工作實施方案》（中石化油工企?2015?250號）和《中原石油工程公司“三基”工作實施方案》（中工經?2016?41號）文件精神，進一步加強基層建設，夯實管理基礎，提高隊伍素質，切實提升公司管理水平和競爭實力，**公司**項目部特制定本實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實集團公司和中石化石油工程公司加強“三基”工作的指示精神，培養“嚴細實恒”的工作作風，以市場為導向，以效益為中心，以強化“三基”工作為主線，以提升基層管理工作和“兩保一壓三提升”活動為載體，堅持繼承與創新相結合，堅持“三基”管理與專業管理相結合，堅持全面抓與重點抓相結合，加強基層管理體系建設，建立健全和有效落實崗位責任制，全面提升基層建設、基礎管理和全員素質，有效推動**項目部生產經營管理水平和核心競爭力的不斷提高。

二、組織機構

**項目部成立“三基”工作領導小組 組長：**** 成員：***************** 領導小組統一組織領導項目部的“三基”工作，審定項目部“三基”工作實施方案、“三基”工作標準并監督實施、審定“三基”工作評比結果。

三、工作目標

通過強化提升“三基”工作，全面提升基層建設標準、基礎管理水平和員工基本素質，努力做到基層建設規范化、基礎工作精細化、基本功訓練體系化，為建設一流石油工程隊伍奠定堅實基礎。通過系統的“三基”工作建設，實現以下工作目標：

（一）基層組織堅強有力

2016年不斷深化完善基層黨組織建設，做好四好領導班子創建，局級黨建示范點榮譽保持等工作。2017年爭創優秀基層黨組織。2018年實現基層黨組織建設和班組建設規范化、制度化，基層黨組織戰斗堡壘作用持續增強，“四好”領導班子優良率達90%以上。

（二）基礎管理科學規范 1.崗位責任制不斷完善

2016年制定發布崗位目錄，建立健全崗位責任制。2017年基層員工全面貫徹落實崗位責任制。2018年在項目部讓新制度新標準更換后及時上墻，為“制度落地、責任生根”提供保障。

2.裝備運行效率穩步提升

2016年重點加強設備現場管理，做好設備日常管理監督，推行設備油水管理，培養職工良好的設備操作管理習慣。2017年重點抓好重大關鍵設備管理，建立健全關鍵設備巡檢責任制，摸索修理經驗增強修復和改造能力。2018年注重開展設備修舊挖潛，加強公司內部各單位之間的設備調配，減少設備閑置，提高設備利用率和資產使用效率，實現設備利用率同比提升5%，設備完好率達到99%以上，設備設施本質安全事故率為零。培養相應人才，做好技術儲備，力爭新設備盡快創效，提升項目部技術服務范圍及能力，進一步拓展市場空間。

3.技術服務保障能力增強

自主研發與合作相結合，增強科研攻關實力，積極與國內廠家交流合作，引進提質提速新工具。針對井控安全需要，開展有效攻關，切實提高內防噴工具的可靠性，產品性能和壽命大幅度提高，研發高性能新型產品，更有力的保障井控安全。加快新技術新工藝推廣步伐，加速科技成果轉化。轉化產品有內防噴工具取芯工具的制作、內防噴工具試壓臺、氣源調壓裝置的制作等。

4.QHSSE管理水平顯著提升

以防范生產運行過程中的安全事故、環境污染、職業衛生、質量和公共安全事故為重點，努力實現“六個避免”，即避免重大人身傷亡事故、避免重大井噴失控事故、避免重大火災爆炸事故、避免重大環境污染事故、避免重大公共安全責任事故、避免重大質量事故，達到安全無事故、環保無污染、健康無損害、質量無缺陷的“四無”目標。

（三）基本功訓練扎實有效

2016年項目部全面推行系統化設計、模塊化培訓、實戰化提高的培訓方式，促進培考用一體化機制落實。2017年完善推廣遠程培訓、新媒體培訓等網絡教育，探索員工自主選學方法。2018年構筑集中培訓、實操演練、網絡選學“三位一體”的基本功訓練模式。強化井控、硫化氫防護等取證培訓工作，項目部人員倒班培訓覆蓋率100%，持續提升隊伍整體素質。

四、工作內容

（一）加強項目部黨組織建設

以落實工程公司黨委工作規則和**公司黨支部工作細則為抓手，遵循“支部建在連上”的原則，在制度和標準上進一步優化規范組織設置和隸屬關系，做到項目部黨組織與行政組織機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、工作同步開展、制度同步建立、考核同步進行。項目部組織專人成立黨建課題研究工作組，重點圍繞改進和加強新形勢下基層干部隊伍設開展調查研究，逐步建立起具有項目部特色的標準化、模塊化管理體系。健全黨員和骨干“雙向培養”制度和立足崗位創先爭優長效機制，注重發展項目部員工、優秀勞務派遣人員入黨，通過黨員責任區、黨員示范崗、黨員項目攻關、黨員志愿服務等途徑，激勵基層黨員發揮先鋒模范作用。堅持以黨建帶工建、帶團建，領導、支持、創造性地開展群眾性活動，激發員工的勞動熱情和創造活力。及時掌握員工思想動態，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，落實“四必訪”“五必談”制度，做好員工心理疏導和情緒管理。

（二）深化項目部班子建設

開展“四好”班子創建活動，推行負責任、有能力、守規矩、講正氣、做表率“五位一體”的標準化創建模型，構建“四好”領導班子創建體系，細化創建措施，完善“四好”領導班子考核評價機制。加強項目部班子配備，按照“三定”方案要求，配齊配強領導班子，確保崗位、人員、職責到位。落實“雙向進入、交叉任職”等措施，不斷強化項目部領導班子團隊的優勢互補功能。抓好項目部隊伍建設，研究制定相關管理辦法或配套措施，建立健全選拔任用工作機制，進一步激發隊伍活力。規范議事決策行為，堅持集體領導與個人分工相結合，按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，細化責任分工，落實崗位責任，切實做到分工協作、互相補位。督促指導項目部建立健全“三重一大”決策、領導班子議事規則等制度，確保項目部班子民主決策、科學決策。狠抓領導干部教育培養，實施系統化、模塊化教學，推廣應用《石油工程項目經理核心能力培訓教材》，提升項目部經理實戰能力。

（三）推進項目部班組建設

堅持把“班校家”建設作為“三基”工作的重要品牌工程來抓，進一步細化量化工作內容、考核指標和管理方式，形成科學、規范的管理體系和運行機制。評選表彰示范班組，以點帶面、整體推進，推動實現班組內部管理標準化、作業環境標準化、崗位操作規范化、團隊建設人文化，激發項目部班組創效活力。開展班組長崗位競聘，建立以能力和業績為核心的競爭機制，完善崗位公開選聘制度，嚴格落實《關于加強班組長競爭上崗工作的通知》，全面推行班（組）長競聘，激發班組長活力。建立班組長動態管理機制，加強班組長日常績效管理、崗位考核等工作，促進班組長隊伍良性循環。深入開展“公開解難題，民主促發展”主題活動，通過“職工代表在基層”微故事征集活動，不斷擴大廠務公開工作的覆蓋面，進一步強化民主管理。

（四）加強項目部文化建設

發揚傳承“三老四嚴”“四個一樣”和“嚴細實恒”等優良傳統，積極宣貫中國石化企業文化價值理念，大力弘揚和實踐“特別能戰斗、特別能擔當、特別能超越”的鐵軍精神，強化理念融入制度，優化業務流程，規范項目部管理和崗位操作，有效促進文化理念的落地。引導員工自覺遵守《員工守則》和員工禮儀規范，正確認識個人進步與企業發展之間的辯證關系，不斷增強員工對企業的認同感、歸屬感。扎實推進企業文化建設，拓展員工踐行文化理念的參與平臺。加大安全、廉潔、質量、法律文化進基層的推進力度，交流提升公司文化品牌，形成以文化拓市場，以品牌創效益的生動局面。持續改善項目部所必要的生產生活設施，豐富項目部員工文化生活，加強“兩堂一室一舍”建設，以小型多樣、貼近員工所需的文體活動，滿足員工的精神文化需求。

（五）扎實開展提升項目部管理工作 建立健全提升項目部管理工作評價標準，圍繞安全環保、生產經營、現場管理、隊伍建設等基礎工作，進一步完善《提升項目部管理工作考核細則》和量化評分標準，使其更加符合項目部實際。進一步規范提升項目部管理工作檢查運行方式，認真組織好月度檢查，重點抓好問題的整改落實，建立問題清單，按照定人員、定時間、定標準、定措施的“四定”原則和“一改一消、不改追責”的要求，確保問題整改到位。充分發揮考核的激勵約束作用，依據提升項目部管理檢查結果和排名，對項目部各崗位進行考核兌現，獎優罰劣。

（六）完善落實項目部崗位責任制

在2015版崗位責任制的基礎上，對各部門崗位責任制建立情況進行梳理，按崗位和工種修訂完善崗位責任制，公司統一制定和發布，由項目部組織員工學習，采取班組日檢查、項目部周檢查和提升管理綜合檢查方式，對員工崗位責任制掌握和落實情況進行考核督導，并將崗位責任制的執行情況與員工績效考核掛鉤，確保員工熟悉崗位責任，掌握崗位技能，提高員工的崗位責任心和執行力。

（七）加強**項目部管理

深入開展比學趕幫超工作，持續優化項目部指標評價體系，從效益、質量、效率、速度四個方面對項目部施工情況進行全面評價，定期開展對比排名，引導項目部先進、勇創一流，調動各方面的工作積極性，共同提升項目部管理水平。持續完善項目部“項目決策、生產運行、財務預算核算、經營分析、績效考核、責任追究”六大管理體系，優化工作流程，規范配套制度，明確各層級責權利，建立職責清晰、流程優化、標準完備、管理規范、考核嚴格、追責到位的全過程管控模式，并在項目部全面實施，進一步提升項目部創效能力。

（八）完善成本控制措施

健全完善成本控制體系，明確成本控制目標，細化成本控制項目。督導班組做好成本預算、分解落實，改進成本控制措施。開展崗位修舊利廢工作，對各崗位存在的廢舊物資進行清理和修復，減少物資采購費用。

（九）規范項目部基礎資料管理

建立項目部基礎資料管理辦法，按照“必須、實用、精簡”的原則，規范項目部的基礎資料管理，組織各崗位結合工作實際，確定基礎資料臺賬明細，歸納、整合報表臺賬等基礎資料，減少重復性的和不符合實際的報表臺賬。教育和引導員工正確認識建立健全基礎資料的重要性，樹立基礎數據是企業管理的核心資源和無形資產的理念，嚴格按要求填寫和保存基礎資料。在提升基層管理檢查中將基礎資料管理作為一項重點內容，堅決杜絕和消滅假資料，確保基礎資料數據真實、內容齊全、書寫規范，保存完整，歸檔及時，為項目部的生產經營提供可靠依據。2018年統一規范項目部的基礎資料臺賬，在此基礎上，逐步規范項目部各部門的資料臺賬。

（十一）強化裝備現場管理

完善設備管理體系，健全設備管理網絡，抓好項目部設備管理制度的落實，確保各種裝備管理資料臺賬記錄做到及時準確。注重現場管理，加強對設備“十字作業”日常監督，培養職工良好的設備操作管理習慣。加強設備修保管理，壓減設備修保費用，對設備修理、配件計劃認真審核，嚴格執行修理內控流程，實現設備綜合維修費用的持續降低。加強重大關鍵及進口設備管理，對設備維護保養、設備檢修和設備停用等管理內容進行梳理完善，摸索修理經驗，完善應急預案，增強修復和國產化改造能力，實現設備終身管理。建立完善單機管理制度，針對每臺單機設備實行定人、定崗管理，確保設備安全平穩運行。加強油水管理工作，按照設備潤滑的“十六”字方針及“五定潤滑”要求，做好設備油水入庫、使用監督檢測，堅持“定期化驗，按質換油”，重點抓好重大關鍵設備油水管理工作。盡快掌握新設備的操作使用、維護保養知識，培養相應人才，做好技術儲備，力爭新設備投產當年創效，提升公司技術服務范圍及能力，進一步拓展市場空間。

（十二）不斷提升技術保障能力

堅持“四個立足”的科研立項原則，優先選擇生產急需的“短平快”項目，及時解決技術瓶頸。不斷完善現有產品及技術，提高項目部技術實力，增強引領和拓展市場的能力。不斷完善和提高研發能力，推出系列化產品并可按客戶需要，定制特殊鉆桿，占領超深井鉆具市場，保障深井、超深井設計優化及施工安全。針對**區域市場技術難題和提速需要，自主研發與合作相結合，增強科研攻關實力，積極與國內外廠家交流合作，引進提質提速新工具，如水力加壓器、扭力沖擊器等，套管防卡接頭等針對井控安全需要，開展有效攻關，切實提高內防噴工具的可靠性，產品性能和壽命大幅度提高，研發高性能新型產品，更有力的保障井控安全。

（十三）夯實井控安全管理基礎

加強組織領導，完善管理網絡，細化崗位及人員職責，將責任落實到班組、落實到崗位，落實到人員、使管理責任得到全面落實。強化過程管控，嚴格落實井控十七項管理制度及相關井控標準,強化責任追究，從嚴要求，從嚴監管，從嚴落實，確保井控工作各環節時刻處于受控狀態，保障井控設備供井質量。優化井控培訓方式，多渠道、多方位培養井控技能人才、重點井、風險井井控風險評估，制定控制措施，杜絕井控失控事故。嚴格井控督查，發現問題、及時改進，實現閉環管理，不斷提升項目部井控管理水平。

（十四）持續加強QHSSE管理

根據《安全生產法》《環境保護法》和《職業病防治法》規定及工程公司和**公司要求，建立健全HSE管理制度和操作規程。持續推進HSE異體監督，配備HSE監督深入**項目部，全方位開展異體監督工作。把工作重點放在抓項目部的HSE管理、施工現場安全標準化、各項活動的開展落實，“三違”現象的糾正等方面。加強現場安全監管，落實關鍵工序、特殊節點、節假日生產作業等領導干部帶班和車間班組長盯現場制度，全面開展現場督查，從嚴監管、從嚴考核。強化承（分）包商管理，落實承包商“雙證”準入、實行“雙監護”，建立“黑名單”制度。加強項目部應急管理，定期組織預案評估和演練，不斷完善應急預案，提高處置突發事件應急能力。持續強化環保健康工作，將清潔生產工作完成情況納入到日常環保監督考核，持續開展清潔生產工作。制定項目部干部HSE履職能力評估規劃，持續開展干部履職評估，全面提高干部HSE履職能力。

加強鉆具產品質量監督，定期或不定期按照API標準對產品及進行抽查，確保出廠產品合格率100%。加強對井控裝備、井下工具檢修、試壓等各個環節的質量監控，確保符合相關標準。完善各項鉆具、工具、井控裝備等其他技術服務工作施工、檢維修作業指導書，建立健全檢維修過程資料記錄，加強監督檢查，確保各項資料真實準確，及時記錄。發生嚴重質量事故的，根據公司《質量事故責任追究管理細則（試行）》追究項目部相關人員責任。

（十五）健全系統化培訓體系

按照工程公司《系統化培訓體系建設方案》，進一步完善主體專業（工種）模塊課件，形成涵蓋管具主體專業（工種）的課程體系。選擇井控技術、鉆井工具裝修工等關鍵崗位舉辦模塊化培訓實驗班、示范班，探索并全面推行模塊化培訓模式；項目部依托內部資源，按照學習地圖和員工能力現狀，優選培訓模塊，推行模塊化培訓。研究制定系統化培訓測試辦法，選擇鉆井工具裝修工進行試點，開發模塊化培訓測試系統和試題庫，逐步將所有主體專業（工種）納入測試系統，并在日常培訓中推行。探索培訓動力機制，加強培訓結果在崗位調整、人才選拔、績效考核等方面的應用，促進培考用一體化機制落實，激發項目部員工參與培訓的積極性。

（十六）廣泛開展基本功訓練

積極推進“全能員工”素質提升計劃，研究制定“全能員工”實施方案，堅持評聘分開，先試點、后推廣，鼓勵項目部員工立足崗位、拓展技能、提升素質，成為“一崗精、二崗通、三崗會”的多面手。開展全員崗位練兵，以崗位必備和應知應會為重點，廣泛開展崗位培訓、實操訓練、應急演練、仿真模擬等活動，訓練員工正確操作、規范操作、熟練操作的習慣和能力，促進崗位練兵與日常生產深度融合。開展技術比武、技能競賽，以賽促培、以賽促練，激勵項目部員工立足崗位學技能、練本領。組織班組、技能人才開展導師帶徒活動，加強動態考核、成效評價與激勵約束，促進技能、經驗、作風、精神有序傳承。強化倒班（停工）培訓，確保項目部職工隊伍培訓全覆蓋；以提升基層管理等各類檢查為契機，將檢查中發現的問題，作為培訓重點內容，避免類似問題重復發生；認真落實倒班（停工）培訓。建立員工崗位履職能力抽查考核機制，按照崗位勝任能力要求，不定期到班組抽檢、抽考，調動項目部員工參與培訓的積極性。

（十七）強化重點項目人員培訓

嚴格落實“HSSE第一課”制度，每個培訓項目都增加了HSSE培訓內容。以“課堂+現場”方式，通過“周一”安全課、技術課等方式，提高全員安全意識和安全技能。根據深化用工制度改革需要，及時組織轉崗人員和新調入項目部員工培訓，強化持證上崗管理，確保轉崗人員和新調入項目部人員參培率、合格率、持證上崗率100%。

（十八）夯實培訓管理基礎

認真落實《系統化培訓管理指導意見》，進一步完善培訓運行、激勵、保障機制，加強過程監督與控制，不斷提升培訓質量效益。按照職能定位與功能分工，完善現有培訓設施，形成項目部有實操訓練場地、有簡易實用的崗位練兵設施。加強兼職教師業務能力培養，提升授課能力；固化領導干部、技術干部、優秀人才上講臺制度，促進優秀管理成果、技術、經驗共享與傳承。以崗位職責、能力要求為標準，針對關鍵工序、關鍵施工環節，有計劃地開發貼近現場實戰需要的“小教材”“口袋書”，方便員工自學。

（十九）開展選典型樹標桿活動

按照**公司抓基層、打基礎、強管理的要求，項目部開展選典型、樹標桿活動。每年評選1-2個在生產經營、管理創新、文化建設等方面都比較突出的“三基”工作示范點，提高“三基”工作的示范教育作用。探索實現優秀典型標桿與薪酬分配、職務晉升、培訓開發、評先評優相掛鉤的長效機制。提煉典型管理方法，對示范項目部各車間班組、典型班組的經驗進行總結提煉，將好的管理經驗和方法固化為制度或標準，進行大力宣傳和傳承推廣，引導項目部全體員工更新理念、創新管理、提升效率效益，不斷提升項目部管理水平。

五、工作要求

（一）加強組織體系，健全責任體系

項目部結合工作實際，成立“三基”工作領導小組，建立健全“三基”工作管理體系，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨政工團齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的“三基”工作體系。

相關業務部門要根據“三項建設”、“十項制度”、“六項培訓”職責分工，認真落實管業務必須管本專業“三基”工作的責任要求，將“三基”工作與專業管理有效融合，做到“三基”工作與專業工作同要求、同布置、同落實、同檢查、同考核。

（二）系統宣貫、營造氛圍

充分利用集中學習、網絡和板報宣傳、討論等多種形式，認真宣貫集團公司《關于進一步強化提升“三基”工作的指導意見》、《中國石化石油工程公司進一步強化提升“三基”工作實施方案》和公司《“三基”工作實施方案》，將“三基”工作的思路與目標、內容與要求、責任與措施等深入項目部、進入班組，統一思想，提高認識，激發全員參與“三基”工作的積極性和主動性，切實使“嚴”的精神、“細”的作風、“實”的品格扎根到班組、提升在班組，形成抓基礎、強管理的濃厚氛圍和“三基”工作長效機制。

（三）完善機制、強化管理

項目部“三基”辦公室在做好日常工作組織協調的同時，加強工作信息溝通，定期召開“三基”工作例會，對前期工作進行總結，研究分析存在的問題和薄弱環節，制定整改措施，協調解決工作中出現的困難，對下一步工作進行安排部署。

2018-4-1