第一篇：公安派出所三基建設實施方案

文章標題：公安派出所三基建設實施方案

為加快我所“三基”建設進程，大力開展崗位練兵活動，根據**分局二○○六年——二○○八年“三基”建設工作規劃的統一部署和要求，結合*****區治安防控工作實際，制定本方案。

一、指導思想[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一

站在手，寫作無憂!]

以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，深入貫徹落實《中供中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》、“二十公”會議以及全國公安廳局長會議精神，以“抓基層、打基礎、苦練基本功”為重點，以培訓提高和崗位練兵為載體，大力加強派出所“三基”建設，為派出所發展提供強有力的業務保證和隊伍保證。

二、基本原則

（一）堅持“立足當前，著眼長遠，統籌安排，協調發展”的原則；

（二）堅持“打牢基礎，增加后勁，提高素質，激發活力”的原則；

（三）堅持“理論聯系實際，突出針對性和實效性，貼近崗位實際，反映崗位特點”的原則。

三、組織領導

派出所“三基”建設工作在黨支部的統一領導下進行。成立“三基”建設工作領導小組，組長由***同志擔任、副組長由***同志、***同志擔任，成員由有關職能部門負責人組成，全面負責我所“三基”建設的指導、協調以及考核驗收等工作。領導小組下設辦公室（綜合辦公室）負責綜合協調與信息收集、專項崗位練兵的指導與考核、輿論宣傳、督促檢查等具體工作。

四、總體目標和基本任務

（一）總體目標

我所“三基”建設按照三年規劃，循序漸進，分年度分步驟逐項實施，務求實效。要通過三年扎實有效的基層基礎建設，努力實現“思想要上進、精神要振奮、服務要熱情、能力要增強、效率要提高、環境要整潔、秩序要井然、紀律要嚴明、工作要提升、觀念要創新”的總體目標。

（二）分年度目標

2006年為“三基”建設啟動年。以制定崗位標準為重點，以崗位練兵為切入點，梳理建設內容，規范崗位要求，打好基礎，步入軌道。

2007年為“三基”建設推進年。以強化基本建設為重點，以建立工作運行機制為切入點，完善制度，突出創新，加快推進，抓好落實。

2008年為“三基”建設提高年。以建立健全運行有效的工作機制為重點，以加強考核監督為切入點，深化提高，發揮功效，促進鞏固，求得發展。

（三）2006年主要任務

1.加強崗位管理制度建設。按照“按需設崗、以崗定責、目標管理、嚴格考核”的原則，根據偵查破案、交通管理、后勤保障的不同職能，以及民警的不同任務，制定部門職責、崗位職責、崗位標準以及崗位考核辦法，逐步建立規范高效的崗位管理體制和運行機制，為全面推行崗位管理做好基礎性準備工作。

2.開展崗位練兵活動。按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，以“迎評促建”工作為中心，以落實《公安機關人民警察訓練條令》和“三個必訓”制度為載體，以基本政治理論、基本政策法規、專業知識與技能、基本知識與技能為主要內容，從民警政治思想、精神面貌、工作態度、業務能力、工作效率、紀律作風、身體素質以及辦公環境和秩序等基本環節入手，積極開展基層基礎崗位練兵活動，重點加強基本政治理論與政策法規、日常公文處理、計算機及網絡應用技能等方面的訓練提高。

五、工作方法與步驟

（一）工作方法

1.堅持立足刑偵、治安、交巡警等基礎崗位，從應知、應會、應有的基本知識和基本技能抓起，突出針對性和實效性。堅持派出所總體要求與各部門、各崗位具體情況相結合，重點解決存在的突出問題。

2.堅持日常工作、“迎評促建”工作與基層基礎建設相結合，以基層基礎建設帶動日常工作和“迎評促建”工作，以做好日常工作和“迎評促建”工作強化基層基礎建設。

（二）2006年工作步驟

1.發動階段（2006年1月中旬至2006年4月中旬）。2005年1月5日，黨支部召開會議，學習貫徹全國公安廳局長會議精神，結合***廠區治安防控實際研究貫徹落實意見。2006年2月24日，派出所召開動員大會，對我所“三基”建設工作的開展進行全面動員部署。2006年3月上、中旬，研究制定“三基”建設工作方案和專項崗位練兵計劃。

2.學習階段（2006年3月下旬至4月下旬）。各部門組織教民警開展“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動，學習貫徹“兩會”精神，學習貫徹***部長在全國公安廳局長會議上的重要講話等，進一步統一思想，提高認識，增強責任感和使命感，提高工作的主動性和自覺性。派出所專項崗位練兵承辦部門（刑偵中隊

第二篇：公安派出所三基建設實施方案

公安派出所三基建設實施方案

為加快我所“三基”建設進程，大力開展崗位練兵活動，根據**分局二○○六年——二○○八年“三基”建設工作規劃的統一部署和要求，結合*****區治安防控工作實際，制定本方案。

一、指導思想 [找文章到☆大☆秘☆書☆網()一站在手，寫作無憂!]

以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，深入貫徹落實《中供中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》、“二十公”會議以及全國公安廳局長會議精神，以“抓基層、打基礎、苦練基本功”為重點，以培訓提高和崗位練兵為載體，大力加強派出所“三基”建設，為派出所發展提供強有力的業務保證和隊伍保證。

二、基本原則

堅持“立足當前，著眼長遠，統籌安排，協調發展”的原則；

堅持“打牢基礎，增加后勁，提高素質，激發活力”的原則；

堅持“理論聯系實際，突出針對性和實效性，貼近崗位實際，反映崗位特點”的原則。

三、組織領導

派出所“三基”建設工作在黨支部的統一領導下進行。成立“三基”建設工作領導小組，組長由***同志擔任、副組長由***同志、***同志擔任，成員由有關職能部門負責人組成，全面負責我所“三基”建設的指導、協調以及考核驗收等工作。領導小組下設辦公室負責綜合協調與信息收集、專項崗位練兵的指導與考核、輿論宣傳、督促檢查等具體工作。

四、總體目標和基本任務

總體目標

我所“三基”建設按照三年規劃，循序漸進，分分步驟逐項實施，務求實效。要通過三年扎實有效的基層基礎建設，努力實現“思想要上進、精神要振奮、服務要熱情、能力要增強、效率要提高、環境要整潔、秩序要井然、紀律要嚴明、工作要提升、觀念要創新”的總體目標。

分目標

XX年為“三基”建設啟動年。以制定崗位標準為重點，以崗位練兵為切入點，梳理建設內容，規范崗位要求，打好基礎，步入軌道。

XX年為“三基”建設推進年。以強化基本建設為重點，以建立工作運行機制為切入點，完善制度，突出創新，加快推進，抓好落實。

XX年為“三基”建設提高年。以建立健全運行有效的工作機制為重點，以加強考核監督為切入點，深化提高，發揮功效，促進鞏固，求得發展。

XX年主要任務

1.加強崗位管理制度建設。按照“按需設崗、以崗定責、目標管理、嚴格考核”的原則，根據偵查破案、交通管理、后勤保障的不同職能，以及民警的不同任務，制定部門職責、崗位職責、崗位標準以及崗位考核辦法，逐步建立規范高效的崗位管理體制和運行機制，為全面推行崗位管理做好基礎性準備工作。

2.開展崗位練兵活動。按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，以“迎評促建”工作為中心，以落實《公安機關人民警察訓練條令》和“三個必訓”制度為載體，以基本政治理論、基本政策法規、專業知識與技能、基本知識與技能為主要內容，從民警政治思想、精神面貌、工作態度、業務能力、工作效率、紀律作風、身體素質以及辦公環境和秩序等基本環節入手，積極開展基層基礎崗位練兵活動，重點加強基本政治理論與政策法規、日常公文處理、計算機及網絡應用技能等方面的訓練提高。

五、工作方法與步驟

工作方法

1.堅持立足刑偵、治安、交巡警等基礎崗位，從應知、應會、應有的基本知識和基本技能抓起，突出針對性和實效性。堅持派出所總體要求與各部門、各崗位具體情況相結合，重點解決存在的突出問題。

2.堅持日常工作、“迎評促建”工作與基層基礎建設相結合，以基層基礎建設帶動日常工作和“迎評促建”工作，以做好日常工作和 “迎評促建”工作強化基層基礎建設。

XX年工作步驟

1.發動階段。XX年1月5日，黨支部召開會議，學習貫徹全國公安廳局長會議精神，結合***廠區治安防控實際研究貫徹落實意見。XX年2月24日，派出所召開動員大會，對我所“三基”建設工作的開展進行全面動員部署。XX年3月上、中旬，研究制定“三基”建設工作方案和專項崗位練兵計劃。

2.學習階段。各部門組織教民警開展“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動，學習貫徹“兩會”精神，學習貫徹***部長在全國公安廳局長會議上的重要講話等，進一步統一思想，提高認識，增強責任感和使命感，提高工作的主動性和自覺性。派出所專項崗位練兵承辦部門制定相關崗位專項練兵計劃，各部門結合實際制定本部門創建“二級公安派出所”工作方案，每位民警結合崗位實際制定個人練兵計劃。同時，各部門要在調研摸底的基礎上，研究制定本部門具體崗位職責、崗位標準及崗位考核要求。

3.練兵階段。各部門按照崗位練兵計劃以及派出所專項崗位練兵安排，采取集中訓練與個人自學自練相結合進行崗位練兵，每周確定一個訓練日，利用半天進行集中訓練。要通過戰訓合一、以考促練、以比促練、舉辦專題講座、研討會、座談會、培訓班等靈活多樣的練兵方法，有計劃、分步驟、有重點地開展各項崗位練兵活動，積極推動崗位練兵的經常化、專業化和科學化。

4.考核階段。崗位練兵考核可以采取集中考試、檢查抽查、競賽評比、自評自查等多種形式進行。11月份，各部門根據龍首分局“三基”建設工作規劃要求，對本部門民警崗位練兵情況進行嚴格考核。12月份，派出所接受上級公安機關“二級公安派出所”驗收，并對各部門崗位練兵情況進行全面系統地考評驗收。

具體目標分解

1.部門設置更加合理。綜合考慮轄區面積、人口、經濟、治安狀況，采用符合轄區實際的警務模式，合理設置派出所責任區,形成對轄區面的有效覆蓋。

2.警力配置更加科學。在總警力達到總人口萬分之十點五以上的基礎上，一線警力達到派出所總警力的85％以上。根據上級要求，配強刑警中隊、治安中隊、交巡警中隊的尖刀力量。

3.基層功能更加完備。努力把派出所建成綜合性的戰斗 實體：治安、刑偵、交通、辦證等專門隊伍的專業化水平和破案攻堅能力全面提升，執法水平、服務水平明顯提升。

4.警務保障更加有力。積極爭取資金是部門無辦公用房、無電話、無電腦、無車輛的問題全部得到解決，必要裝備器材配備齊全，內務設置和外觀形象、外觀標識統一；各部門硬件建設達到公安部規定的正規化建設標準。

5.隊伍正規化水平全面提升。落實內設機構領導干部由本級公安機關任免的規定，班子創新能力、帶動作用明顯增強；建立引導和鼓勵民警下基層的激勵機制，形成科學合理的人才流向；執法執勤制度完備，勤務指揮順暢有序，勤務方式科學有效，監督制約機制健全；民警崗位職責、權限及相互關系明確，所隊一日生活規范有序，“四句話”要求得到充分體現，警民關系更加和諧；開展經常性的練兵活動，訓練基地基本完備，派出所民警具備履行職責所應有的法律、業務知識和體能技能。

6.一線警力大大加強。黨和國家的方針政策和上級公安機關的決策部署在派出所得到有效落實。轄區敵社情和治安動態能夠及時掌握、有效應對，駕馭動態環境下社會治安的能力顯著提高，群眾安全感明顯增強，公安工作社會影響力明顯增強。

7.實施信息警務，提高預警能力。把獲取和利用情報信息作為基層基礎工作的重要內容，建立完善以基層所隊為主 體的情報信息獲取機制和上下溝通、左右聯動的情報信息研判機制。加快**分局局域網和辦公平臺的實際應用，部門微機配備率達60％，并全面推進信息技術和科技成果的應用。建立情報信息考核獎勵機制，每名授銜民警都要發展3名以上的秘密力量，治安民警要發展30名以上的治安信息員。認真做好基礎資料收集整理和檔案工作，統一規范部門基礎臺帳和統計登記制度，對各類信息實行計算機管理，用數字化和信息化手段對警情進行動態監測、定量分析；準確掌握違法犯罪活動軌跡的特征，確保警力的精確投入。

8.實施巡防警務，提高防控水平。建立***廠區快捷高效的運行指揮機制。構建以派出所為指揮中心、單位內部治安防控和轄區內部單位治安防控為框架的治安防控體系。按照接警快、報告快、處警快的要求，建立一級接處警快速反應機制。改革勤務方式，把廠區生產、建設、科研一線作為民警的主要工作場所，靈活推行彈性工作制、主副班制、錯時工作制等，最大限度地把更多的警力部署在高發案時段、高發案地段和高發案部位。建立區域防控報警系統，有條件的地方推行閉路電視監控系統，實現對重要目標部位的監控。走群防群治隊伍職業化道路，采取統一招聘、集中管理、以單位出資為主的辦法，建立起足夠數量的職業治安巡防隊伍。

9.實施轄區警務，提高管理水平。嚴格落實“以單位管 人”的流動暫住人口管理模式，在XX年底，暫住人口登記辦證率達９0％，出租房屋登記率達到100％。盡可能將轄區流動暫住人口信息納入計算機管理，并做好與公安網上各種信息的查詢比對工作。切實加強對轄區單位重點人口和群體性事件的管控幫教，加強對復雜區域、保密單位的陣地控制，加強對槍支彈藥、爆炸、劇毒、易制毒品等危險物品的管理。

10.樹立“一盤棋”思想，加強警種協作。以信息警務、巡防警務和轄區警務為依托，以明晰職責權限、規范警務運作為重點，在各警種、部門之間構建打防互動、基礎共建、資源共享、責任共擔的協作配合機制。刑警中隊、治安中隊、交巡警中隊要充分發揮預防和打擊犯罪主力軍的作用，建立辦理刑事案件分工負責、協作配合的 “捆綁”考核機制。

11.落實警務保障，改善工作條件。緊緊抓住****公司高度重視維護穩定工作的有利時機，積極爭取支持，建立公用經費保障制度，保證辦公、辦案經費；千方百計爭資金、爭項目、爭設備，強力推進派出所的“三基”建設。XX年9月底前，全面完成派出所外觀標識的統一，XX年底前完成公安警用車輛外觀制式的統一。XX年底至XX年，落實實施與工作任務相適應的所隊裝備配置標準、民警個人防護裝備標準。加強生活設施建設，建好小浴室、活動室、檔案室、榮譽室和民警住勤宿舍。堅持從優待警，關心所隊民警的身心健康，建立民警意外傷害保險和醫療保險，每兩年組織一次 全面體檢，盡可能保證民警休假和休息時間，依法維護民警的合法權益。

12.加強所隊班子建設，充實一線警力。今后新增的公安編制和新錄用的民警全部充實到一線窗口部門。

13.加強考評管理，激發隊伍活力。以執法質量考評和所隊等級評定為主，加強對各部門工作的綜合考評；積極研究制定科學、合理的民警考核標準，加強對民警日常工作績效的考核，逐步推行同網上考查與平時倒查為主要方式的考評制度；建立健全部門負責人 “一崗雙責”制度，隊伍狀況定期分析報告制度、民警談心談話制度、單位與民警家屬溝通聯系制度，強化經常性思想政治工作；廣泛開展爭先創優和立功創模活動，及時表彰宣傳先進典型，激發隊伍活力。

14.完善練兵機制，苦練基本功。在堅持崗位自學自練與集中培訓相結合的基礎上，緊密結合執法和實戰需要，完善經常性練兵機制，靈活采取實戰演練、案例評析、旁聽庭審、業務比武、以老帶新等多種形式，努力使每一名民警都做到“四懂”、“四會”，即懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識、懂信息化基本知識，會擒敵自衛、會執法執勤、會管理服務、會群眾工作。按照每個民警每年不少于15天集中訓練的要求，統籌抓好民警的集中訓練工作。

15.狠抓規范管理，提升工作水平。堅持不懈抓好《內 務條令》、“五條禁令”的貫徹落實，從條例條令意識、紀律作風、警容舉止和正規秩序等方面入手，建立規范的工作、學習和生活秩序。加強養成教育，規范行為舉止，達到“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求。進一步建立完善執法執勤工作流程，對接處警、受理、立案、辦理刑事治安案件、行政管理等執法領域和執法環節做出嚴格而細致的程序規定。全面推行警務公開、警務反饋、警務評議、首問責任和限時辦結制，健全信訪投訴制度和派出所隨時接訪制度，定期向警風警紀監督員和轄區職工群眾匯報工作，廣泛接受職工群眾監督，協調公安機關與公眾的關系。進一步整合監督力量，切實加強內部執法監督，嚴格責任追究制度，推行重大刑事、治安案件倒查制度和部門負責人引咎辭職、責令解聘制度。

六、工作要求

加強組織領導，科學統籌安排

各部門要從全局和戰略的高度，把“三基”建設置于突出位置來抓，切實加強領導，精心組織落實。要開展深入細致的調查研究，在摸清本部門基礎工作狀況、工作底數和民警基本功方面存在主要問題的基礎上，研究制訂具體計劃，并認真組織落實。積極協調解決工作中遇到的困難和問題，努力為“三基”建設提供強有力的支持和保障。要把基層基礎建設、日常工作及迎評促建工作緊密結合起來，真正實現 相互促進，共同提高，達到實效。

領導模范帶頭，發揮表率作用

各職能部門負責人要以身作則，率先垂范，認真組織并帶頭參加“三基”建設各項工作。派出所行政領導作為第一責任人，要擔負起“三基”建設的領導責任，切實將“三基”建設工作作為牽動派出所建設和發展的大事來抓，親自研究、親自部署、親自抓落實，積極協調解決“三基”建設中的有關問題；領導班子成員要各司其職，各負其責，抓好各項具體工作措施的落實，從而形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓的領導工作格局，確保“三基”建設務實高效進行。“三基”建設每個階段工作結束后，領導班子和隊伍骨干要認真帶頭開展“回頭看”，及時總結經驗，查找不足，明確改進和努力方向。

加強監督檢查，落實工作責任

各部門要建立健全“三基”建設工作目標責任制，按照分別制定部門、崗位以及個人的工作任務和目標，加強目標管理，強化監督檢查。要加強對“三基”建設工作的過程控制，可以采取定期檢查或不定期抽查等方式，對各項工作指標完成情況實行跟蹤監控和檢查，及時發現和解決工作中出現的各種問題。“三基”建設工作情況要記錄在案，規范管理，定期通報，并統一納入考核的范疇。

健全激勵機制，嚴格考核驗收

各部門要加強“三基”建設特別是崗位練兵考核工作機制建設。要把“三基”建設與領導班子及領導干部考核，把崗位練兵與干部選拔、職稱評定、表彰獎勵、進修培訓等緊密結合起來，對表現突出的單位和個人予以表彰，對練兵效果差的單位和個人予以通報。要注重考核形式的多樣性，各部門年終對民警崗位練兵情況要進行綜合考核考評，派出所對各部門崗位練兵效果進行全面考核驗收。崗位練兵考核不合格者，給三個月時間繼續練兵，然后進行補考；補考不合格者，要進行調崗或下崗。

第三篇：公安派出所開展三基建設工作小結

今年是全國公安機關的“基層基礎建設年”，XX派出所在分局黨委的帶領下，按照公安部、省公安廳、市局“抓基層，打基礎，苦練基本功，全面推進正規化建設”(簡稱“三基一化”)的戰略部署，緊緊圍繞中心工作，結合自身實際，走創新、求實效之路，充分發揮每個民警的潛能，認真找準切入點，緊密結合“一區雙警”工作的開展，以強化基層基礎工作為重點，以實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標，以創新警務運行機制為根本，按照分步實施、有序推進的總體要求，增強實力，激發活力，努力提高隊伍素質、提升工作效率，基本實現了工作制度、基礎臺帳、外觀標識、內部設施、警務室建設的五統一，基層基礎建設水平得到了明顯的提高，為下一步全面開展基層基礎建設工作打下了堅實基礎。

一、創新警務運行機制，積極推行社區警務戰略

“三基”建設活動開展以來，XX派出所在抓好各項業務工作的同時，逐步建立起與轄區特點相適應的警務運行機制，堅持警民結合的工作路線，大力實施轄區警務戰略，努力實踐警力下沉、警務前移、警民攜手、共創平安轄區的工作目標。

XX派出所本著因地制宜的原則，綜合考慮轄區各社區、村委的規模、治安狀況、警力數量等因素，對轄區X個社區、6個村委分成X個責任塊，X塊為1個責任區，形成社區民警2人搭檔包塊的警務模式。

XX派出所堅持以人為本、服務群眾的理念，牢固樹立警力有限、民力無窮的思想，按照警務活動社會化、社會治安群防化的要求，大力開展群防群治工作。充分利用街道組建的專職巡邏隊和企業單位的巡防隊伍等群防群治組織。并采用多種形式對巡防隊員進行教育和培訓，提高他們的應變和執法能力。同時要求社區民警每季度在轄區通報治安情況、每季度進行一次“四防”宣傳活動、每季度對轄區各中小學校開展一次法制教育活動，通過宣傳教育活動，大大提高了轄區群眾對治安情況的了解程度和法制意識，促進了警民之間的溝通，增強了廣大群眾參與社會治安防范的熱情，從而構筑起一個全方位、多層次的嚴密社會治安防控網絡。

XX派出所以“守住主要干道，建好社區警務，打造平安XX”為目標，以開展“兩搶一盜”專項斗爭為契機，努力營造一方平安。首先，我所制訂專門的巡邏方案，由3位刑偵民警帶領所內巡防隊在轄區的XX大道、XX大道等主要干道實行全天候的巡邏、監控，社區民警則帶領社區巡防隊伍在社區的案件多發地段和重點部位實行夜間巡邏，這樣點面結合，構成XX地區的全方位網狀防控體系；其次，以全國優秀社區—XX社區的社區警務室為樣板，對新建的XX、XX等警務室進行規范設置，并根據警區的劃分真正落實“一區雙警”，負責各區的日常警務工作。

大力開展的社區警務建設和積極有效的嚴密防控體系確實地維護了XX轄區的社會治安穩定，增強了轄區群眾的安全感。自“兩搶一盜”[本文來源于xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn-xiexiebang.com，幫您找文章]整治開展以來，XX派出所僅發生1起“兩搶”案件，巡邏整治效果十分明顯，街面的各類案件得到有效遏制，基本實現了轄區內發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的目標。

二、強化突出人口管理，切實做好特殊群體的管控工作

開展“三基”建設以來，XX派出所結合縣級公安機關綜合考評工作中人口管理的內容，要求社區民警深入走訪轄區群眾，對轄區的人口信息進行準確登記造冊，掌握基本情況，落實管理措施，及時摸清人戶分離人員情況、房屋出租情況、暫口居住情況，加強日常管理和控制，做到底數清、情況明；對于重點人口、監管對象、納入視線人員、政治重口等特殊人群，積極完善各項監督管理措施，了解其基本信息和家庭情況，掌握其社會交往和現實表現，防止了漏管失控問題的出現，從而構建了動靜結合的多元化人口管理模式。

三、增強警務保障能力，改善工作條件，全面提升派出所規范化建設

在上級機關和當地黨委政府的大力支持下，XX派出所的各項基礎建設得到了很大的提高，辦公院落粉飾一新，統一標識懸掛得體，辦公設備和車輛配備基本齊全，規范化水平正在邁步前進。我所將等級評定作為衡量全面工作的基本依據和加強派出所規范化的基本載體，嚴格落實《公安派出所工作規范》，全面規范派出所民警的責任區工作、案件處理、巡邏、值班、備勤、治安檢查和特定勤務工作，有效解決派出所民警執勤執法工作隨意性大、工作質量不高、對待群眾“冷、硬、橫、推”等問題。促使民警養成良好的工作習慣，不斷提高工作能力和效率，有效地增強了我所的戰斗力。

四、抓好窗口服務建設，提高服務群眾水平

“三基”工作開展以來，XX派出所把抓好戶籍窗口建設作為“三基”建設的一項重要工作，大力加強了對全所民警執法為民，服務人民思想理念的教育，懸掛警務公開欄、辦事制度公式欄，窗口民警堅持準時上下班制度，周六則輪流值班辦理二代居民身份證業務。社區民警在保證每周下社區30個小時的前提下，每天早上8點到9點半在所內接待群眾，全體民警努力做到對前來理戶口和身份證的群眾提供文明、優質、高效的服務。

第四篇：“三基”建設實施方案

海北分公司關于加強“三基”建設的實施方案

為全面加強公司基層、基礎、基本功（以下簡稱“三基”）建設，切實打牢基層基礎建設，提升隊伍基本素質，夯實企業發展根基，激發員工工作活力，有效促進企業全面、協調、可持續發展，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，緊緊圍繞企業全面深化改革，抓基層、打基礎、苦練基本功，通過持續努力，不斷提高基層建設水平，不斷夯實基礎管理，不斷提升員工整體素質，為促進公司健康穩定發展奠定堅實基礎。

二、總體目標

通過推進基層組織建設、強化基礎工作建設、加強基本能力建設，實現管理效能大提升、發展業績大提升、員工素質大提升、行業作風社會滿意的全面進步。

三、工作任務

（一）持續強化基層黨組建設

1.一是結合公司實際成立黨委辦公室，把黨建工作納入重要議事日程，做到黨建工作常安排、常檢查、見成效，加強對黨員及公司員工的人事管理工作；二是通過黨委中心組學習、三會一課等有效載體，踐行科學發展觀，加強“三基“建設的思想基礎，截至目前，公司已開展了以“推進全面深化改革 激發企業發展活力”和“移動互聯網運用規律”為主題的黨課，后期將繼續安排以集中學習為主要形式的黨課教育，達到“以學習提升素質、以形象促進和諧、以實干促進發展”的目標。

2.加強“倒三角”支撐能力，推進服務型企業建設。一是大力倡導員工重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，加大對基層的人才支援力度，堅持領導班子現場辦公制度，廣泛聽取基層單位和員工的意見，努力掌握第一手資料，不斷提高制度、政策支持水平、工作指導水平和解決實際問題的能力。公司司務會研究決定，為緩解基層人員緊張的矛盾、激發隊伍活力，繼第一期到門源分公司分公司支撐發展之后，將依次安排州分公司部室人員到基層支撐服務，更好地發揮公司本部對一線發展的倒三角支撐作用。

（二）持續強化基礎工作，深入推進效能建設 1.結合省公司關于開展“權力清單”清單下放的相關工作和人力資源管理轉型的相關要求，科學界定部門職責，完善職權目錄，清理和規范各類行政審批事項，全面梳理公司各職能部門“權力清單”并做好下放工作，深化政務、企務公開，簡政放權，解放生產力。

2.根據《關于征集海北分公司職能部門專項管理提升任務的通知》（中電信海北[2014]104號），啟動公司職能部門專項管理提升工作活動，各單位根據本單位的實際發展情況，尤其是圍繞發展中存在的問題，就州公司相關部門需要提升的管理工作提出立項建議，解決成效將納入州公司部室考核，并接受基層評判。

3.堅持規范化、科學化、精細化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有專責、辦事有標準、過程受控制”的要求，細化量化崗位責任。一方面著眼解決制度過多、體系要素交叉重疊等問題，本著簡明、實用、系統、高效的原則，加快推進規章制度的集中管理和清理整合，規范工作流程，便于基層在工作中有效執行；另一方面要針對不同時期、不同階段的突出問題和薄弱環節，防范企業發展風險，全面提高經營管理水平，財務部將根據省公司對公司經濟審計發現的29條問題進行整理匯總，并制定詳細的整改方案，逐項抓好落實。

4.深入推進黨風廉政建設，持續整治作風問題。進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果，圍繞“抓作風轉變、促工作落實”這一主題，嚴格遵守“八項規定”，抓好黨風廉政建設，堅持實地調研、現場辦公等工作模式，經常性地深入服務基層，通過強化實踐鍛煉，不斷提高領導班子的認識能力、判斷能力和履職能力。建立健全作風建設長效機制，嚴格落實領導干部“一崗雙責”，堅持和完善領導班子及黨委聯系群眾服務基層的制度，總結推廣聯點幫扶、現場辦公、定點扶貧等成功做法，促進工作作風的持續轉變。

（三）加強基本能力建設，全面開展達標活動 把加強業務培訓、崗位練兵與個人進步、達標活動、表彰獎勵等緊密結合起來。一方面緊緊圍繞流量經營和劃小承包，以全面提升員工業務發展能力為核心，繼支局長營銷技能提升培訓、流量及數據業務“5S“營銷能力提升培訓、流量專題培訓等活動之后，繼續組織開展基本能力提升培訓、樹標桿創先爭優活動，通過強化基本功訓練，著重提升專業化營銷和科學管理能力，增強發展后勁。與此同時，要充分發揮基層黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實提高隊伍的綜合素質，強化人才隊伍建設。另一方面，針對大會戰和前后端達標活動中表現突出的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以表彰，對效果差的單位和個人（包括C類和派遣制員工）予以通報，并以此作為年底先進單位和優秀個人（包括C類和派遣制員工）的考評依據。

四、工作要求

（一）提高思想認識，全面全員參與。各單位、各部門要認真做好調查研究工作，進一步理清思路、明確措施，公司上下都要積極投入到強化三基工作中來，做到全體動員全員參加。

（二）加強組織領導，明確工作責任。公司黨委負責組織全公司的三基工作開展和運行，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導協助抓的領導工作格局。同時，定期分析研究公司的三基工作，特別是針對弱勢和短板要制訂切實可行的措施，逐項抓好落實，確保三基工作有計劃、有目標、有重點地穩步推進。

（三）加強監督檢查，健全激勵機制。“三基”建設每個階段工作結束后，領導小組和干部骨干要認真帶頭開展“回頭看”，及時總結經驗，查找不足，明確改進和努力方向，拿出具體工作辦法，通過建章立制，形成長效機制，促進活動步入正軌，各項工作落到實處。把“三基”建設納入目標考核內容，建立通報、匯報制度，及時表彰先進，并認真提煉 “三基”工作中涌現出來的典型經驗和特色做法，通過典型選樹，示范引領，全面推動“三基”工作上臺階。

第五篇：三基建設實施方案

介國土字?2017?77號 簽發人：甄永亮

介休市國土資源局

印發《關于推進“兩學一做”學習教育

常態化制度化加強“三基建設” 的實施方案》的通知

各股室、所隊、中心：

介休市國土資源局《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》已經局務會研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2017年8月10日

主題詞： 三基建設 實施方案 通知

報：晉中市國土資源局、介休市市委辦公室、政府辦公室、張衛東副市長 介休市國土資源局 2017年8月12日印發 共印220份

關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化加強“三基建設”的實施方案

為加強新形勢下我局行政效能建設，規范行政行為，提高辦事效率，樹立國土良好新形象，切實落實好介休市委《關于在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中加強“三基建設”的實施方案》（介發?2017?16號）文件精神，經局務會研究決定，在全局各股室、所隊、中心開展加強基層組織、基礎工作、基本能力建設(簡稱“三基建設”)活動。現就我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以強化基層黨組織為關鍵，以做好基礎工作為路徑，以提升基本能力為手段，全面加強“三基建設”，按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現整體提升、全面進步”的總體思路，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，著力解決“三基建設”中存在的突出問題，推動基層黨組織成為堅強戰斗堡壘。對切實提高行政效能，打造高素質干部職工隊伍有十分重大的現實意義和長遠意義。

二、推動基層組織全面加強

（一）強化黨支部的政治引領功能：充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步強化黨支部的政治功能，提升服務能力，確保黨的路線方針政策在基層貫徹落實，使 黨支部成為基層各種組織的領導核心、各項工作的領導核心、團結帶領群眾建設美好生活的領導核心。

主要措施：

1、扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育。以市委關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展維護核心見諸行動主題教育重大決策部署為指導，科學制定方案，精心組織實施，踐行“強化資源保障保護、全面打造法治國土、著力建強干部隊伍、創新推進黨建工作”的總體目標。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

2、集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。在黨的十九大召開前，采取領導干部帶頭宣講的形式，集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年11月

3、抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹。黨的十九大召開后，利用中心組學習、專題培訓、輔導講座等多種形式，全方位、深層次、多角度宣傳黨的十九大精神。

牽頭科室：黨辦 完成時限：黨的十九大召開后

4、從嚴完善規范黨支部各項制度。堅持把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容，嚴格執行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。加強黨支部學習。每月5號開展主題黨日活 4 動，開展黨的基本路線和黨的各項方針政策學習教育活動。開展以批評與自我批評為主要形式的生活會。堅持黨員匯報制度，黨員匯報堅持每季度一次。把服務群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

5、認真落實黨建工作責任制。全面建立支部書記抓黨建工作清單制度。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

（二）加強黨務干部隊伍建設。選優配強支部班子隊伍，切實加強教育培訓。配齊配強黨支部專兼職黨務干部。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

（三）充分發揮黨員隊伍先鋒模范作用。統一思想和行動，堅持把開展學習教育與黨員隊伍建設結合起來，進一步激發黨員隊伍的積極性和創造性，促進黨員隊伍先鋒模范作用充分發揮。

主要措施：

1、探索黨員管理新模式。完善黨員關懷機制，形成重大節日慰問、重病住院探望、遭遇災害救助制度化。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

2、教育引導黨員做到“四個合格”。廣大黨員要堅持“四講四有”標準，始終做到政治合格、執行紀律合格、品德合格和發揮作用合格。黨員領導干部要充分發揮“關鍵少數”的示范帶頭 5 作用，帶頭學黨章黨規和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養，帶頭嚴格自律，帶頭擔當負責，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己首先不做，切實做到忠誠干凈擔當。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

3、開展主題實踐。各支部要有效整合各類黨建服務資源，通過志愿服務、承諾踐諾、在職黨員進社區等方式，進一步引深“一亮一聯三諾三比”黨員先鋒行等主題實踐活動，打造黨員發揮作用的常態載體。

牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持

三、推動基礎性工作全面進步

（一）系統梳理基礎性工作：通過全面梳理、深入分析基礎工作運行情況，并有針對性地采取措施，加以解決，推動基礎工作全面過硬、全面進步。

主要措施：

1、形成“三手冊一平臺”。制定基礎工作內容和標準，形成以組織機構、工作任務、管理制度和考核檢查為主要內容的單位（科室）管理手冊，以基礎數據、基本資料為主的應知應會手冊，以中央和省重大決策部署特別是各項惠民政策為主要內容的便民服務手冊，建設以宣傳政策、匯集民意、便民利民為主要功能的移動公共服務平臺。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

（二）全面推進精細化管理：解決管理理念陳舊、管理方式粗放甚至管理混亂等問題，堅持“標準化、規范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動黨政機關工作精細、務實、高效。

主要措施：

1、規范工作計劃管理。按照市政府目標任務和重點工作任務，細化分解成局目標任務，形成工作計劃并實施。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

2、規范文書和檔案管理。根據相關法律法規及《國土資源業務檔案管理辦法》、《國土資源業務文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》要求，進一步完善定期整理歸檔制度，做好檔案的日常收集整理鑒定保管統計利用及檔案的保密工作。

牽頭科室：檔案室 完成時限：2017年12月

（三）強化效能建設：不斷建立和完善各項制度，進一步轉變機關作風，提高機關工作效能，提升服務水平，優化服務環境。

主要措施：

1、全面推行限時辦結制度。進一步精簡審批工作服務環節和流程。建立服務流程動態管理機制，相同、相近審批環節合并，非必要審批環節堅決砍掉，該拉直的流程要拉直，保證流程最簡便、科學、合理。所有行政許可、政務服務事項，根據法律規定，7 服務時限嚴格控制在20個工作日內，部分服務事項縮減至10個工作日內辦結。努力提高“即來即辦”事項的比例，確保辦事群眾“只跑一次腿”，復雜事項爭取做到“只跑兩次腿”。

牽頭科室：審批股、不動產登記中心 完成時限：2017年12月

2、提升服務質量。積極推行將一條龍服務“陽光制度”的模式納入不動產登記中心的服務事項，堅持“一個窗口受理，一站式辦公，一次性收費，一條龍服務”。切實做到申請資料、辦理依據、辦理程序三公開，把工作完全置于陽光下運行。推行不動產登記聯合辦理的高效運轉機制，想方設法方便群眾辦事，提供優質服務。

牽頭科室：審批股、不動產登記中心 完成時限：2017年12月

（四）提升工作標準、創造一流業績：通過對標一流、務實篤行，建設過硬隊伍，鍛造過硬作風，創造一流業績。

主要措施：

1、堅持“三個對照”，找準差距，提升工作標準。對照中央部署要求，梳理已經得到落實和落實不到位的具體情況，明確改進工作的舉措，用足用好國家、省、市政策；對照發達地區和我省先進典型的好做法好經驗，找準差距，補齊短板，提升工作標桿；對照人民群眾期盼，分析工作中的不足之處，以人民滿意為 8 最高標準，認真解決好群眾最關心的問題。按照“三個對照”的要求，圍繞工作目標任務，進一步理清工作思路，找準薄弱環節，自加壓力、爭創一流。

牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月

四、推動基本能力全面提升

（一）引導廣大黨員干部增強學習自覺、掌握學習方法、提高學習效能，推進學習型組織建設。

主要措施：

1、大力營造全員學習的條件和氛圍。制定干部職工學習引導計劃，全面實行周一例會集中學習制度，定期舉辦專題講座，為干部職工創造學習條件。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持

2、強化干部學習的考核評價。把干部職工考學工作納入對科室的綜合考核和對干部職工的年終考評內容。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：2017年12月

（二）提升依法治理能力：增強干部運用法治思維和法治方式促進改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。

主要措施：

1、實行“誰執法誰普法”的普法責任制。建立行政執法人員以案釋法制度，通過法治實踐提高自身法治素養和依法行政能力。不斷提高法制化管理水品。

牽頭科室：法制股 完成時限：長期堅持

（三）堅持以改革激發動力活力：牢固樹立“改革決不能落后”的理念，著力破解機制障礙，以改革增強“三基建設”的動力和活力。

主要措施：

1、抓好制度創新。學習借鑒先進做法，研究制定一批務實管用、可復制可推廣的制度措施，形成加強“三基建設”工作長效機制。

牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月

（四）持續加強作風建設：推動廣大干部職工樹立主動作為、敢于擔當、善于創新、頑強拼搏的工作作風，推動各項事業全面上臺階。

主要措施：

1、開展懶政怠政問題專項治理。重點解決紀律松懈、推諉扯皮、慵懶散漫、不負責任、效率低下等問題，加大追責問責力度。

牽頭科室：紀檢監察室 完成時限：長期堅持

2、健全作風建設長效機制。貫徹落實中央八項規定精神，鞏固“四風”問題治理成果，健全抓作風的長效機制。嚴肅查處各種隱性變異的“四風”問題，大力整治吃拿卡要和濫用職權行為。

牽頭科室：紀檢監察室 完成時限：長期堅持

3、加大監督問責力度。嚴格落實領導干部黨風廉政建設“兩個責任”，認真落實“一崗雙責”，領導干部抓好分管科室作風建設。落實《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》，實行“一案雙查”，發揮好監督問責的有力武器。

牽頭科室：紀檢監察室 完成時限：長期堅持

4、加強全體職工職業道德培養，將以“愛崗敬業，秉公執法，文明管理，清廉誠信，勤政為民，奉獻社會”為主要內容的國土資源干部職業道德規范納入年終考評內容。

牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持

三、工作要求

（一）加強組織領導。為確保本次“三基建設”取得實效，局務會決定成立由局長甄永亮任組長，班子成員任副組長、中層干部任成員的“三基建設”領導組，領導組下設辦公室，由黨建辦牽頭，具體負責本次“三基建設”的組織、督導和宣傳，辦公室、紀檢監察室配合，確保有組織、有計劃、有步驟地完成實施方案規定的各項工作任務。

（二）強化責任落實。全局要進一步增強政治意識和責任意識，牽頭科室和責任科室要制定詳細的工作落實計劃，進一步明確時間表和路線圖，做到有任務分解、有明確措施、有具體責任人、有時間進度，形成任務、措施、責任、進度、成果“五清單”，用“清單式”管控活動全過程。分管局領導要認真履行“一崗雙 責”，親自督促落實，層層傳導壓力，從嚴從實抓好落實。相關科室負責人是直接責任人，要嚴把責任落實關，帶頭抓好落實。

（三）嚴格督導檢查。“三基建設”辦公室要及時了解掌握情況，有效傳導壓力，對重點工作實行掛牌督辦、辦結銷號和問責制，推動“三基建設”取得實實在在的成效。對于工作推進有力、工作成效顯著的，總結推廣經驗，予以通報表揚，營造濃厚氛圍。

（四）明確獎懲機制。認真提煉“三基”建設工作中涌現出來的典型經驗和特色做法，通過樹立典型，示范引領，全面推動“三基”工作上臺階。對措施不到位、工作拖沓滯后的要嚴格追究責任。