第一篇：三基建設(shè)實(shí)施方案

五臺縣工商局關(guān)于

加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)（以下簡稱“三基建設(shè)”），制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

基層組織是指以基層黨組織為核心的基層政權(quán)組織、群團(tuán)組織和自治組織等各類基層組織；基礎(chǔ)工作是指各個(gè)單位履行職能必須做好的最基本工作和內(nèi)部基礎(chǔ)性管理；基本能力是指各類人員勝任崗位必須具備的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng)。

加強(qiáng)“三基”建設(shè)是落實(shí)中央和省、市、縣委從嚴(yán)治黨方針的重大舉措，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本保障，是強(qiáng)基固本的必然要求，對于打牢黨的執(zhí)政根基，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要充分認(rèn)識加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要性和緊迫性，要將該工作當(dāng)做今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)的重要工作、首要任務(wù)之一來抓，要以改革精神、法治思維和創(chuàng)新辦法，把解決突出問題與全面提升水平結(jié)合起來，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運(yùn)用典型引路、加強(qiáng)督促檢查為基本手段，實(shí)現(xiàn)黨組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升，努力推動(dòng)黨建工作持續(xù)健康發(fā)展，使“三基”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、大見成效。

二、總體要求

按照省委提出的“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改革，三年實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的總體思路，經(jīng)過持續(xù)努力，重視基層、大抓基層的氛圍日益濃厚，人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的導(dǎo)向牢固確立，重心下移、力量下沉、保障下傾的體制機(jī)制不斷健全。

三、主要任務(wù)

（一）建強(qiáng)基層組織

1、夯實(shí)基層組織。以加強(qiáng)黨對基層支部的領(lǐng)導(dǎo)為主線，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，著力構(gòu)建上下貫通、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織體系，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好運(yùn)行機(jī)制。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，著力破難題補(bǔ)短板，激活基層黨組織、增強(qiáng)基層組織力，創(chuàng)建政治強(qiáng)、作風(fēng)好、服務(wù)優(yōu)、威信高的黨支部。深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨組織有效覆蓋，堅(jiān)持政治屬性，發(fā)揮服務(wù)功能，促使每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。

2、選好配強(qiáng)基層班子。建強(qiáng)班子是基層組織建設(shè)的第一職責(zé)。要按照“聽黨話、跟黨走，有本事、能帶富，肯干事、干成事，自身正、威信高”的要求，選好配強(qiáng)基層班子，把那些政治堅(jiān)定、群眾擁護(hù)、能力突出的優(yōu)秀人才選拔上來，充實(shí)到黨組織班子中去。加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，要按照“一好雙強(qiáng)（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）”的標(biāo)準(zhǔn)選拔基層黨組織書記，做好選拔培養(yǎng)、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等工作，著力提升他們推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，使他們真正成為加強(qiáng)基層建設(shè)的主心骨和“領(lǐng)頭雁”。加強(qiáng)對基層帶頭人隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全民主評議、述職述廉、離任審計(jì)等制度。

3、引領(lǐng)和扶持基層黨組織。按照“831標(biāo)準(zhǔn)體系”抓好非黨組織建設(shè)，推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建和工作覆蓋，切實(shí)發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織在企業(yè)職工中的政治核心和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”，全面提升非公黨建工作科學(xué)化水平，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康有序發(fā)展。

4、加大整頓軟弱渙散基層黨組織力度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施治、精準(zhǔn)施策的方針，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全行之有效的工作制度，推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升。對每個(gè)軟弱渙散基層黨組織，都要采取“六個(gè)一”的工作措施，幫助轉(zhuǎn)化提高，即研究一個(gè)整頓轉(zhuǎn)化方案，成立一支幫扶隊(duì)伍、做出一個(gè)整改承諾、擬定一套整改措施、建立一份工作臺賬、形成一個(gè)長效機(jī)制。要把整頓與規(guī)范相結(jié)合，不斷提高基層黨組織的規(guī)范化程度。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)工作

開展常態(tài)化走訪排查。堅(jiān)持每周五“群眾工作日”制度，常態(tài)化深入，摸清基層黨組織的運(yùn)行、職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、建立黨組織、出資人（負(fù)責(zé)人）等情況，摸清黨員干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，摸清群眾的真實(shí)訴求和愿望，摸清影響基層穩(wěn)定的突出矛盾和問題，摸清轄區(qū)內(nèi)社會治安和安全生產(chǎn)隱患。

（三）提升基本能力

明確基本能力。著眼于提高黨員干部履行崗位職責(zé)的綜合素質(zhì)，打造一支基層群眾普遍滿意的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍，各黨組織廣大黨員要著力提升以下能力：（1）政治鑒別的能力。加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。（2）調(diào)查研究的能力。積極深入企業(yè)內(nèi)部、深入群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在與群眾的面對面交流中關(guān)注群眾利益、汲取群眾智慧，使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際，符合群眾要求。（3）做群眾工作的能力。增強(qiáng)宗旨意識，強(qiáng)化群眾觀念，善于做群眾工作，自覺與群眾打成一片，及時(shí)了解群眾所思所想所盼，力所能及地幫助群眾解決實(shí)際困難，真心維護(hù)群眾的合法權(quán)益，不斷提升在群眾中的凝聚力和號召力。（4）化解矛盾糾紛的能力。善于從社情民意中敏銳地發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住主要矛盾，能夠分析和查找矛盾問題的根源，并制定對策、采取措施、妥善解決。（5）執(zhí)行落實(shí)的能力。崇尚實(shí)干、勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，開展工作有思路、有辦法，落實(shí)工作執(zhí)行力強(qiáng)、效率高。（6）開拓創(chuàng)新的能力。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，善于把握時(shí)代特點(diǎn)和形勢變化，不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索，主動(dòng)運(yùn)用創(chuàng)新思維來推動(dòng)各項(xiàng)工作。（7）廉潔自律的能力。牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，正確行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。

四、基本原則

（一）堅(jiān)持“分類指導(dǎo)”的原則。既要從工作大全局出發(fā)，全面部署黨組織建設(shè)工作，又要結(jié)合實(shí)際情況和特點(diǎn)，有所側(cè)重，分類推進(jìn)，齊頭并進(jìn)。

（二）堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”的原則。要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以改革勇氣和擔(dān)當(dāng)精神直面問題，大膽探索實(shí)踐，體現(xiàn)時(shí)代特色、企業(yè)特色。

（三）堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”的原則。以“三基建設(shè)”為突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)“三基”建設(shè)不斷取得實(shí)效。

2017年7月17日

第二篇：“三基”建設(shè)實(shí)施方案

海北分公司關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)的實(shí)施方案

為全面加強(qiáng)公司基層、基礎(chǔ)、基本功（以下簡稱“三基”）建設(shè)，切實(shí)打牢基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊(duì)伍基本素質(zhì)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基，激發(fā)員工工作活力，有效促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞企業(yè)全面深化改革，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，通過持續(xù)努力，不斷提高基層建設(shè)水平，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理，不斷提升員工整體素質(zhì)，為促進(jìn)公司健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

通過推進(jìn)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)、加強(qiáng)基本能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理效能大提升、發(fā)展業(yè)績大提升、員工素質(zhì)大提升、行業(yè)作風(fēng)社會滿意的全面進(jìn)步。

三、工作任務(wù)

（一）持續(xù)強(qiáng)化基層黨組建設(shè)

1.一是結(jié)合公司實(shí)際成立黨委辦公室，把黨建工作納入重要議事日程，做到黨建工作常安排、常檢查、見成效，加強(qiáng)對黨員及公司員工的人事管理工作；二是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、三會一課等有效載體，踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)“三基“建設(shè)的思想基礎(chǔ)，截至目前，公司已開展了以“推進(jìn)全面深化改革 激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力”和“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用規(guī)律”為主題的黨課，后期將繼續(xù)安排以集中學(xué)習(xí)為主要形式的黨課教育，達(dá)到“以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)、以形象促進(jìn)和諧、以實(shí)干促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)。

2.加強(qiáng)“倒三角”支撐能力，推進(jìn)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)。一是大力倡導(dǎo)員工重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加大對基層的人才支援力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子現(xiàn)場辦公制度，廣泛聽取基層單位和員工的意見，努力掌握第一手資料，不斷提高制度、政策支持水平、工作指導(dǎo)水平和解決實(shí)際問題的能力。公司司務(wù)會研究決定，為緩解基層人員緊張的矛盾、激發(fā)隊(duì)伍活力，繼第一期到門源分公司分公司支撐發(fā)展之后，將依次安排州分公司部室人員到基層支撐服務(wù)，更好地發(fā)揮公司本部對一線發(fā)展的倒三角支撐作用。

（二）持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)效能建設(shè) 1.結(jié)合省公司關(guān)于開展“權(quán)力清單”清單下放的相關(guān)工作和人力資源管理轉(zhuǎn)型的相關(guān)要求，科學(xué)界定部門職責(zé)，完善職權(quán)目錄，清理和規(guī)范各類行政審批事項(xiàng)，全面梳理公司各職能部門“權(quán)力清單”并做好下放工作，深化政務(wù)、企務(wù)公開，簡政放權(quán)，解放生產(chǎn)力。

2.根據(jù)《關(guān)于征集海北分公司職能部門專項(xiàng)管理提升任務(wù)的通知》（中電信海北[2014]104號），啟動(dòng)公司職能部門專項(xiàng)管理提升工作活動(dòng)，各單位根據(jù)本單位的實(shí)際發(fā)展情況，尤其是圍繞發(fā)展中存在的問題，就州公司相關(guān)部門需要提升的管理工作提出立項(xiàng)建議，解決成效將納入州公司部室考核，并接受基層評判。

3.堅(jiān)持規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本方向，按照“事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、過程受控制”的要求，細(xì)化量化崗位責(zé)任。一方面著眼解決制度過多、體系要素交叉重疊等問題，本著簡明、實(shí)用、系統(tǒng)、高效的原則，加快推進(jìn)規(guī)章制度的集中管理和清理整合，規(guī)范工作流程，便于基層在工作中有效執(zhí)行；另一方面要針對不同時(shí)期、不同階段的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防范企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，全面提高經(jīng)營管理水平，財(cái)務(wù)部將根據(jù)省公司對公司經(jīng)濟(jì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的29條問題進(jìn)行整理匯總，并制定詳細(xì)的整改方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

4.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)問題。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，圍繞“抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促工作落實(shí)”這一主題，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等工作模式，經(jīng)常性地深入服務(wù)基層，通過強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)識能力、判斷能力和履職能力。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子及黨委聯(lián)系群眾服務(wù)基層的制度，總結(jié)推廣聯(lián)點(diǎn)幫扶、現(xiàn)場辦公、定點(diǎn)扶貧等成功做法，促進(jìn)工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)基本能力建設(shè)，全面開展達(dá)標(biāo)活動(dòng) 把加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵與個(gè)人進(jìn)步、達(dá)標(biāo)活動(dòng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等緊密結(jié)合起來。一方面緊緊圍繞流量經(jīng)營和劃小承包，以全面提升員工業(yè)務(wù)發(fā)展能力為核心，繼支局長營銷技能提升培訓(xùn)、流量及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)“5S“營銷能力提升培訓(xùn)、流量專題培訓(xùn)等活動(dòng)之后，繼續(xù)組織開展基本能力提升培訓(xùn)、樹標(biāo)桿創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，通過強(qiáng)化基本功訓(xùn)練，著重提升專業(yè)化營銷和科學(xué)管理能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，針對大會戰(zhàn)和前后端達(dá)標(biāo)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人（包括C類和派遣制員工）予以表彰，對效果差的單位和個(gè)人（包括C類和派遣制員工）予以通報(bào)，并以此作為年底先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人（包括C類和派遣制員工）的考評依據(jù)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，全面全員參與。各單位、各部門要認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，進(jìn)一步理清思路、明確措施，公司上下都要積極投入到強(qiáng)化三基工作中來，做到全體動(dòng)員全員參加。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。公司黨委負(fù)責(zé)組織全公司的三基工作開展和運(yùn)行，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。同時(shí)，定期分析研究公司的三基工作，特別是針對弱勢和短板要制訂切實(shí)可行的措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保三基工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全激勵(lì)機(jī)制。“三基”建設(shè)每個(gè)階段工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組和干部骨干要認(rèn)真帶頭開展“回頭看”，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，明確改進(jìn)和努力方向，拿出具體工作辦法，通過建章立制，形成長效機(jī)制，促進(jìn)活動(dòng)步入正軌，各項(xiàng)工作落到實(shí)處。把“三基”建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容，建立通報(bào)、匯報(bào)制度，及時(shí)表彰先進(jìn)，并認(rèn)真提煉 “三基”工作中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，通過典型選樹，示范引領(lǐng)，全面推動(dòng)“三基”工作上臺階。

第三篇：三基建設(shè)實(shí)施方案

介國土字?2017?77號 簽發(fā)人：甄永亮

介休市國土資源局

印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

常態(tài)化制度化加強(qiáng)“三基建設(shè)” 的實(shí)施方案》的通知

各股室、所隊(duì)、中心：

介休市國土資源局《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案》已經(jīng)局務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年8月10日

主題詞： 三基建設(shè) 實(shí)施方案 通知

報(bào)：晉中市國土資源局、介休市市委辦公室、政府辦公室、張衛(wèi)東副市長 介休市國土資源局 2017年8月12日印發(fā) 共印220份

關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案

為加強(qiáng)新形勢下我局行政效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，樹立國土良好新形象，切實(shí)落實(shí)好介休市委《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中加強(qiáng)“三基建設(shè)”的實(shí)施方案》（介發(fā)?2017?16號）文件精神，經(jīng)局務(wù)會研究決定，在全局各股室、所隊(duì)、中心開展加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)(簡稱“三基建設(shè)”)活動(dòng)。現(xiàn)就我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以強(qiáng)化基層黨組織為關(guān)鍵，以做好基礎(chǔ)工作為路徑，以提升基本能力為手段，全面加強(qiáng)“三基建設(shè)”，按照“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步”的總體思路，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力解決“三基建設(shè)”中存在的突出問題，推動(dòng)基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。對切實(shí)提高行政效能，打造高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。

二、推動(dòng)基層組織全面加強(qiáng)

（一）強(qiáng)化黨支部的政治引領(lǐng)功能：充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部的政治功能，提升服務(wù)能力，確保黨的路線方針政策在基層貫徹落實(shí)，使 黨支部成為基層各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。

主要措施：

1、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育。以市委關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育重大決策部署為指導(dǎo)，科學(xué)制定方案，精心組織實(shí)施，踐行“強(qiáng)化資源保障保護(hù)、全面打造法治國土、著力建強(qiáng)干部隊(duì)伍、創(chuàng)新推進(jìn)黨建工作”的總體目標(biāo)。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

2、集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。在黨的十九大召開前，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講的形式，集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年11月

3、抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十九大召開后，利用中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等多種形式，全方位、深層次、多角度宣傳黨的十九大精神。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：黨的十九大召開后

4、從嚴(yán)完善規(guī)范黨支部各項(xiàng)制度。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。加強(qiáng)黨支部學(xué)習(xí)。每月5號開展主題黨日活 4 動(dòng)，開展黨的基本路線和黨的各項(xiàng)方針政策學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。開展以批評與自我批評為主要形式的生活會。堅(jiān)持黨員匯報(bào)制度，黨員匯報(bào)堅(jiān)持每季度一次。把服務(wù)群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務(wù)。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

5、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全面建立支部書記抓黨建工作清單制度。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

（二）加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。配齊配強(qiáng)黨支部專兼職黨務(wù)干部。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

（三）充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍先鋒模范作用。統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)教育與黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)黨員隊(duì)伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。

主要措施：

1、探索黨員管理新模式。完善黨員關(guān)懷機(jī)制，形成重大節(jié)日慰問、重病住院探望、遭遇災(zāi)害救助制度化。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

2、教育引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”。廣大黨員要堅(jiān)持“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，始終做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭 5 作用，帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)格自律，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己首先不做，切實(shí)做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

3、開展主題實(shí)踐。各支部要有效整合各類黨建服務(wù)資源，通過志愿服務(wù)、承諾踐諾、在職黨員進(jìn)社區(qū)等方式，進(jìn)一步引深“一亮一聯(lián)三諾三比”黨員先鋒行等主題實(shí)踐活動(dòng)，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

三、推動(dòng)基礎(chǔ)性工作全面進(jìn)步

（一）系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作：通過全面梳理、深入分析基礎(chǔ)工作運(yùn)行情況，并有針對性地采取措施，加以解決，推動(dòng)基礎(chǔ)工作全面過硬、全面進(jìn)步。

主要措施：

1、形成“三手冊一平臺”。制定基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成以組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、管理制度和考核檢查為主要內(nèi)容的單位（科室）管理手冊，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本資料為主的應(yīng)知應(yīng)會手冊，以中央和省重大決策部署特別是各項(xiàng)惠民政策為主要內(nèi)容的便民服務(wù)手冊，建設(shè)以宣傳政策、匯集民意、便民利民為主要功能的移動(dòng)公共服務(wù)平臺。

牽頭科室：辦公室 完成時(shí)限：2017年12月

（二）全面推進(jìn)精細(xì)化管理：解決管理理念陳舊、管理方式粗放甚至管理混亂等問題，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項(xiàng)工作制度，有效推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)工作精細(xì)、務(wù)實(shí)、高效。

主要措施：

1、規(guī)范工作計(jì)劃管理。按照市政府目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化分解成局目標(biāo)任務(wù)，形成工作計(jì)劃并實(shí)施。

牽頭科室：辦公室 完成時(shí)限：2017年12月

2、規(guī)范文書和檔案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《國土資源業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《國土資源業(yè)務(wù)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》要求，進(jìn)一步完善定期整理歸檔制度，做好檔案的日常收集整理鑒定保管統(tǒng)計(jì)利用及檔案的保密工作。

牽頭科室：檔案室 完成時(shí)限：2017年12月

（三）強(qiáng)化效能建設(shè)：不斷建立和完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。

主要措施：

1、全面推行限時(shí)辦結(jié)制度。進(jìn)一步精簡審批工作服務(wù)環(huán)節(jié)和流程。建立服務(wù)流程動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，相同、相近審批環(huán)節(jié)合并，非必要審批環(huán)節(jié)堅(jiān)決砍掉，該拉直的流程要拉直，保證流程最簡便、科學(xué)、合理。所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)法律規(guī)定，7 服務(wù)時(shí)限嚴(yán)格控制在20個(gè)工作日內(nèi)，部分服務(wù)事項(xiàng)縮減至10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。努力提高“即來即辦”事項(xiàng)的比例，確保辦事群眾“只跑一次腿”，復(fù)雜事項(xiàng)爭取做到“只跑兩次腿”。

牽頭科室：審批股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心 完成時(shí)限：2017年12月

2、提升服務(wù)質(zhì)量。積極推行將一條龍服務(wù)“陽光制度”的模式納入不動(dòng)產(chǎn)登記中心的服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持“一個(gè)窗口受理，一站式辦公，一次性收費(fèi)，一條龍服務(wù)”。切實(shí)做到申請資料、辦理依據(jù)、辦理程序三公開，把工作完全置于陽光下運(yùn)行。推行不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合辦理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，想方設(shè)法方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

牽頭科室：審批股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心 完成時(shí)限：2017年12月

（四）提升工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造一流業(yè)績：通過對標(biāo)一流、務(wù)實(shí)篤行，建設(shè)過硬隊(duì)伍，鍛造過硬作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績。

主要措施：

1、堅(jiān)持“三個(gè)對照”，找準(zhǔn)差距，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。對照中央部署要求，梳理已經(jīng)得到落實(shí)和落實(shí)不到位的具體情況，明確改進(jìn)工作的舉措，用足用好國家、省、市政策；對照發(fā)達(dá)地區(qū)和我省先進(jìn)典型的好做法好經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板，提升工作標(biāo)桿；對照人民群眾期盼，分析工作中的不足之處，以人民滿意為 8 最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心的問題。按照“三個(gè)對照”的要求，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步理清工作思路，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，自加壓力、爭創(chuàng)一流。

牽頭科室：辦公室 完成時(shí)限：2017年12月

四、推動(dòng)基本能力全面提升

（一）引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺、掌握學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效能，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

主要措施：

1、大力營造全員學(xué)習(xí)的條件和氛圍。制定干部職工學(xué)習(xí)引導(dǎo)計(jì)劃，全面實(shí)行周一例會集中學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。

牽頭科室：人事教育股 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

2、強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)的考核評價(jià)。把干部職工考學(xué)工作納入對科室的綜合考核和對干部職工的年終考評內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時(shí)限：2017年12月

（二）提升依法治理能力：增強(qiáng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。

主要措施：

1、實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，通過法治實(shí)踐提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。不斷提高法制化管理水品。

牽頭科室：法制股 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

（三）堅(jiān)持以改革激發(fā)動(dòng)力活力：牢固樹立“改革決不能落后”的理念，著力破解機(jī)制障礙，以改革增強(qiáng)“三基建設(shè)”的動(dòng)力和活力。

主要措施：

1、抓好制度創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法，研究制定一批務(wù)實(shí)管用、可復(fù)制可推廣的制度措施，形成加強(qiáng)“三基建設(shè)”工作長效機(jī)制。

牽頭科室：黨辦 完成時(shí)限：2017年12月

（四）持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)：推動(dòng)廣大干部職工樹立主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面上臺階。

主要措施：

1、開展懶政怠政問題專項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決紀(jì)律松懈、推諉扯皮、慵懶散漫、不負(fù)責(zé)任、效率低下等問題，加大追責(zé)問責(zé)力度。

牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

2、健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固“四風(fēng)”問題治理成果，健全抓作風(fēng)的長效機(jī)制。嚴(yán)肅查處各種隱性變異的“四風(fēng)”問題，大力整治吃拿卡要和濫用職權(quán)行為。

牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

3、加大監(jiān)督問責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部抓好分管科室作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，實(shí)行“一案雙查”，發(fā)揮好監(jiān)督問責(zé)的有力武器。

牽頭科室：紀(jì)檢監(jiān)察室 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

4、加強(qiáng)全體職工職業(yè)道德培養(yǎng)，將以“愛崗敬業(yè)，秉公執(zhí)法，文明管理，清廉誠信，勤政為民，奉獻(xiàn)社會”為主要內(nèi)容的國土資源干部職業(yè)道德規(guī)范納入年終考評內(nèi)容。

牽頭科室：人事教育股 完成時(shí)限：長期堅(jiān)持

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次“三基建設(shè)”取得實(shí)效，局務(wù)會決定成立由局長甄永亮任組長，班子成員任副組長、中層干部任成員的“三基建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由黨建辦牽頭，具體負(fù)責(zé)本次“三基建設(shè)”的組織、督導(dǎo)和宣傳，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室配合，確保有組織、有計(jì)劃、有步驟地完成實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全局要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，牽頭科室和責(zé)任科室要制定詳細(xì)的工作落實(shí)計(jì)劃，進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖，做到有任務(wù)分解、有明確措施、有具體責(zé)任人、有時(shí)間進(jìn)度，形成任務(wù)、措施、責(zé)任、進(jìn)度、成果“五清單”，用“清單式”管控活動(dòng)全過程。分管局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙 責(zé)”，親自督促落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)。相關(guān)科室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要嚴(yán)把責(zé)任落實(shí)關(guān)，帶頭抓好落實(shí)。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。“三基建設(shè)”辦公室要及時(shí)了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力，對重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督辦、辦結(jié)銷號和問責(zé)制，推動(dòng)“三基建設(shè)”取得實(shí)實(shí)在在的成效。對于工作推進(jìn)有力、工作成效顯著的，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，予以通報(bào)表揚(yáng)，營造濃厚氛圍。

（四）明確獎(jiǎng)懲機(jī)制。認(rèn)真提煉“三基”建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法，通過樹立典型，示范引領(lǐng)，全面推動(dòng)“三基”工作上臺階。對措施不到位、工作拖沓滯后的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

第四篇：2015年“三基”建設(shè)實(shí)施方案

2015年“三基”建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)省、市委、局黨委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以激發(fā)學(xué)院黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)廣大師生為主線，以服務(wù)學(xué)院發(fā)展為宗旨，逐步建立符合職教規(guī)律、符合時(shí)代要求的工作機(jī)制，為學(xué)院穩(wěn)步發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治保證和隊(duì)伍保證。

二、基本原則

（一）求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新。圍繞學(xué)院改革發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新、安全穩(wěn)定等工作實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理理念和管理方法，創(chuàng)新工作思路，把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)學(xué)院快速、健康、和諧發(fā)展上來。

（二）以人為本，強(qiáng)化執(zhí)行。關(guān)注干部職工素質(zhì)提升和個(gè)人成長，充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)教育的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)學(xué)院全面發(fā)展與員工全面進(jìn)步的和諧統(tǒng)一。規(guī)范管理流程，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，引導(dǎo)全體教職員工自覺遵守規(guī)章制度、履行崗位職責(zé)，全面提高工作執(zhí)行力。

三、實(shí)施辦法

根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況和一體化運(yùn)行模式，院黨委統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，各校區(qū)黨委依據(jù)學(xué)校具體情況制定學(xué)校“三基”建設(shè)方案，依照開展工作。院部機(jī)關(guān)依據(jù)此方案，執(zhí)行相關(guān)要求，開展相關(guān)工作。院部機(jī)關(guān)黨員干部參加機(jī)關(guān)黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，完成相關(guān)工作任務(wù)，各校區(qū)黨員參加校區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、主要工作

（一）加強(qiáng)黨的基本隊(duì)伍建設(shè)。

1.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會、習(xí)總書記重要系列講話精神，開展“讀黨史、提信念”讀書感悟活動(dòng)，評選優(yōu)秀讀書心得，增強(qiáng)道路、理論、制度自信。

2.強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和考核，實(shí)施學(xué)院黨政“一把手”向上級黨委進(jìn)行述職述廉工作。3.健全黨組織書記、黨務(wù)工作者、普通黨員、入黨積極分子教育培訓(xùn)機(jī)制，分層分批開展培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

4.嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員相關(guān)程序，建立發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實(shí)制度，做到“一人一檔、一事一記、一步一審”，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)黨的基本陣地建設(shè)。

5.按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定與要求，建立健全相應(yīng)的紀(jì)檢組織，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

6.建立和完善工會、團(tuán)委、學(xué)生會、班委會和各類學(xué)生社團(tuán)等群團(tuán)組織，鼓勵(lì)師生積極參與學(xué)校事務(wù)，學(xué)會自主管理、發(fā)揮能動(dòng)作用，培養(yǎng)和樹立民主、平等的思想意識。7.建立和完善黨員活動(dòng)“三室一屋”，即黨員活動(dòng)室、黨員培訓(xùn)電教室、黨建檔案室、黨建專題書屋，策劃制作學(xué)校黨建教育長廊，使黨員教育培訓(xùn)I)有場地、有設(shè)施、有載體。

8.開辟黨建主題教育宣傳陣地，將黨建主題教育納入校園文化總體規(guī)劃，作為校園網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊宣傳教育的重要內(nèi)容，建立黨建專題網(wǎng)站和報(bào)刊，擴(kuò)大黨建輿論宣傳陣地。

9.按照“一校一品”的要求，繼續(xù)開展“三高三無”黨建品牌創(chuàng)建、黨建示范校評選活動(dòng)。10.深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和精神文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展 “五城聯(lián)創(chuàng)”等系列創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)黨的基本制度建設(shè)。

11.修訂學(xué)院黨內(nèi)組織制度、干部制度、日常工作制度、紀(jì)律制度、監(jiān)督制度、考核制度、黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)選舉制度、民主權(quán)利保障制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度、黨組織生活和評議制度、黨務(wù)公開制度。

12.嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨組織生活制度，組織開展好“三會一課”、民主生活會、組織生活會，實(shí)施好黨員民主評議工作，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。

13.深入推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗制、離崗告示制“六項(xiàng)制度”，對各項(xiàng)工作進(jìn)行月總結(jié)、月通報(bào)和月督查，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

14.修訂完善學(xué)校教學(xué)、考試、活動(dòng)、后勤保障等各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范管理辦法，明確工作職責(zé)、規(guī)范工作流程，做到各項(xiàng)工作內(nèi)容、程序、形式、范圍、時(shí)間五規(guī)范。

（四）加強(qiáng)黨的基本活動(dòng)建設(shè)工程。

15.開展“提素質(zhì)、強(qiáng)基固本、促進(jìn)發(fā)展”大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，匯集促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的民意智慧，凝聚助推教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。16.充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，加強(qiáng)德育課堂教學(xué)滲透，利用校園錄播設(shè)備，依托校園網(wǎng)絡(luò)開設(shè)“紅色講壇·網(wǎng)上公開課”專欄。

17.圍繞立德樹人的根本任務(wù)和平安校園、人文校園、和諧校園創(chuàng)建，組建黨員教師志愿服務(wù)隊(duì)。

18.大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，在全體學(xué)生中開展行為養(yǎng)成、文明禮貌、公民道德、理想信念及愛國主義等教育，評選“美德少年”和“感動(dòng)校園人物”，傳遞正能量，樹立好典型。

（五）加強(qiáng)黨員基本能力提升。

19.健全有效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，深入開展機(jī)關(guān)干部包學(xué)校、學(xué)校中層以上干部包班級、包教研組、年級組的聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開展系統(tǒng)內(nèi)行風(fēng)政風(fēng)評議活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。

20.實(shí)施“黨政工作人員能力提升”計(jì)劃，通過能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、能力測試、日常考核等活動(dòng)，促使黨政工作人員爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵。

21.依托名師工作室、校長論壇、名師講壇等途徑，建立黨群專業(yè)發(fā)展共同體，加強(qiáng)辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、育人方法的交流共享，促進(jìn)共同提高，提升管理水平。22.實(shí)施“立德樹人課題研究”計(jì)劃，引導(dǎo)教師認(rèn)真調(diào)查、勤于思考，圍繞教育熱、難點(diǎn)問題和校園隱患風(fēng)險(xiǎn)，提升黨員教師調(diào)查研究、攻堅(jiān)克難能力。23.以提升師德師風(fēng)建設(shè)水平和提高教師專業(yè)成長為落腳點(diǎn)，抓好師德忌語忌行，開展“踐行社會主義核心價(jià)值觀我?guī)ь^”、“身邊的感動(dòng)”主題演講、征文，師德楷模、骨干教師師德論壇等系列活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)黨的基本保障建設(shè)。

24.以“五好五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建優(yōu)秀基層組織、先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨群團(tuán)體評選、表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。25.建立黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)、黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)，綜合黨員的黨內(nèi)生活表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績、志愿服務(wù)等情況，開展“黨員示范崗”評選活動(dòng)，充分樹立先鋒黨員旗幟。

26.修訂學(xué)校年終績效考核辦法、教師績效工資、專業(yè)技術(shù)崗位聘任、優(yōu)秀人才評選辦法，形成正能量、正導(dǎo)向。

27.將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)5%學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于黨建的政策規(guī)定。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保“三基”建設(shè)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地推進(jìn)。

（二）全體黨員干部要高度重視，充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要性。全面宣傳關(guān)于“三基”建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，努力營造濃厚氛圍。

（三）全體教職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)完成規(guī)定的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高個(gè)人的基本能力。

第五篇：三基建設(shè)具體實(shí)施方案

海晏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組

關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的具體

實(shí)施方案

根據(jù)《中共海北州委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見（2014-2016）》（北發(fā)[2014]19號）和《中共海晏縣委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見》精神，結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記一系列重要講話精神，緊緊圍繞住建局全面深化改革，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，通過持續(xù)努力，不斷提高基層建設(shè)水平，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理，不斷提升局機(jī)關(guān)干部職工整體素

質(zhì)，為促進(jìn)住建局健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）總體目標(biāo)

通過推進(jìn)基層組織建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)、加強(qiáng)基本能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理效能大提升、及時(shí)解決處理影響住建建設(shè)健康運(yùn)行的不利因素，實(shí)現(xiàn)發(fā)展步伐迅速提高。努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)住建干部隊(duì)伍。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）共性任務(wù)及工作措施

針對我局“三基”建設(shè)中基層發(fā)展能力不足、基層政權(quán)功能弱化、聯(lián)系服務(wù)群眾不夠、基層民主發(fā)揚(yáng)不夠、矛盾糾紛化解不力、制度建設(shè)不夠完善、基層經(jīng)費(fèi)投入不足、群眾教育力度不夠等共性問題結(jié)合實(shí)際確定了“四個(gè)三”的工作措施，具體有以下。

一是局機(jī)關(guān)要樹立三種意識即：責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)范服務(wù)意識、落實(shí)效能意識。

建立和完善制度落實(shí)工作責(zé)任制，明確制度落實(shí)的責(zé)任主體及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度有效執(zhí)行。加大對制度落實(shí)的督查力度，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。按照“能精簡的精簡，能合并的合并，能縮短的縮短”的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府制定出臺的一系列關(guān)于精簡會議文件的制度和要求，切實(shí)減少會議數(shù)量，做到少開會、開短會，進(jìn)一步提高會議效率。加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接，統(tǒng)籌安排各類調(diào)研檢查，最大限度減輕基層負(fù)擔(dān)。實(shí)行文件總量控制、分解到各股室，確保發(fā)文內(nèi)容充實(shí)、文字簡練，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做到精煉、簡潔、準(zhǔn)確、完整，杜絕“假、大、空”。進(jìn)一步健文件審核備案管理、文件定期清理等制度，從嚴(yán)控制會議、文件數(shù)量，嚴(yán)格會議、文件經(jīng)費(fèi)管理。在以提高服務(wù)質(zhì)量為中心活動(dòng)中，要時(shí)刻牢記黨的宗旨。把全心全意為人民服務(wù)和人民的需要放在第一位，把機(jī)關(guān)員工滿意不滿意、高興不高興，作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，簡化辦事程序，提高辦事效率，把為人民服務(wù)落實(shí)到具體工作的每一個(gè)程序中，以最好的服務(wù)質(zhì)量為機(jī)關(guān)服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童禮賢

責(zé)任單位：辦公室、各股室

整改時(shí)限：2015年5月底 明細(xì)賬、公司分類賬。

供熱公司的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收 二是供熱公司要記好三筆賬即：公司流水賬、公司 責(zé)任人： 李洪忠

費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。公司里的一切收、支實(shí)行公開透明制,每月將公司的收支情況以墻報(bào)的形式向公司職工公開。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 李洪忠

責(zé) 任 人： 王印宏

責(zé)任單位： 市政服務(wù)公司

整改時(shí)限： 2015年5月底

三是城管大隊(duì)要落實(shí)好三項(xiàng)職能即：內(nèi)部職工管理、重點(diǎn)路段監(jiān)管制度、加強(qiáng)縣城美化亮化。

城管執(zhí)法大隊(duì)確立“日常工作天天查，重點(diǎn)工作定期查”的制度，使工作有的放失、有章可循。大隊(duì)每周不定期對職工進(jìn)行隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、依法行政、市容管理等方面開展考評工作，加強(qiáng)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，實(shí)行多層次檢查，抓落實(shí)，求實(shí)效，促管理到位。對易發(fā)生的違法行為和現(xiàn)象，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督辦，直接呼叫片區(qū)監(jiān)管人員，立即處理。對相對固定和典型的違法行為和現(xiàn)象，城管大隊(duì)以書面形式向局辦公室反饋，提出整改要求、意見和時(shí)限，對整治有困難的，及時(shí)召開會議統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度力量，進(jìn)行集中整治。對管理不到位又不及時(shí)整改的現(xiàn)象，對責(zé)任人給予通報(bào)。城管大隊(duì)每周召開例會及時(shí)通報(bào)、剖析檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，每季度對職工進(jìn)行綜合評定，并將

結(jié)果與考核相掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)了隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，根據(jù)商鋪管理辦法、臨時(shí)攤位管理辦法、縣城車輛管理辦法、建筑工地渣土拉運(yùn)管理辦法、建筑工地衛(wèi)生管理辦法等5個(gè)城鎮(zhèn)管理辦法嚴(yán)格按章執(zhí)行。加強(qiáng)與工商、交警大隊(duì)等部門的溝通銜接，聯(lián)合對車輛亂停亂放，小攤販管理不規(guī)范進(jìn)行集中整治。對產(chǎn)生的垃圾要及時(shí)收集處理，經(jīng)營過程中擴(kuò)音設(shè)備的使用要盡量避開居民正常作息時(shí)間，避免產(chǎn)生噪音污染。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 李洪忠

責(zé)任單位： 城管大隊(duì) 責(zé) 任 人： 劉強(qiáng)

整改時(shí)限： 2015年5月底 域清 理、重點(diǎn)時(shí)段清理。四是環(huán)衛(wèi)所掌握好三個(gè)環(huán)節(jié)即：常規(guī)保潔、重點(diǎn)區(qū) 結(jié)合全縣城鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治工作，以《環(huán)衛(wèi)所績效考核方案》為基準(zhǔn)，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)主要路段、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔及垃圾處置工作，確保建立城鎮(zhèn)保潔工作長效機(jī)制，切實(shí)提高我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 嚴(yán)有義

責(zé) 任 人： 丁延臻

責(zé)任單位： 環(huán)境衛(wèi)生管理所

整改時(shí)限： 2015年5月底

（二）兩年重點(diǎn)任務(wù)分工方案確定的任務(wù)及工作措施。

根據(jù)州委辦公室印發(fā)的《貫徹落實(shí)<中共海北州委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見（2015-2016）>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和我縣《分工方案》，（三）結(jié)合自身實(shí)際確定的自定任務(wù)及工作措施。題。

工作措施：堅(jiān)決整治“慵、懶、散”的問題。加強(qiáng)推動(dòng)和促進(jìn)制度落實(shí)的相關(guān)制度建設(shè)。建立和完善了制度落實(shí)工作責(zé)任制，明確制度落實(shí)的責(zé)任主體及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，確保制度有效執(zhí)行。加大對制度落實(shí)的督查力度，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，自覺抵制“慵、懶、散”的作風(fēng)，帶動(dòng)形成嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子工作作風(fēng)，增強(qiáng)住建局黨組班子成員的服務(wù)意識、效率意識、責(zé)任意識和廉政意識，樹立班子成員的良好形象。加大對慵、懶、散、責(zé)任心缺失、服務(wù)態(tài)度差等違規(guī)違紀(jì)人員的懲戒力度。

責(zé) 任 人： 李洪忠 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： 童禮賢

1、關(guān)于“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問 責(zé)任單位： 辦公室、各股室

整改時(shí)限：2015年5月底

2、“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大問題。

工作措施：嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，對照《黨政機(jī)關(guān)

國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的要求，制定出臺《關(guān)于嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，集中治理公務(wù)接待制度不健全、行為不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等問題，嚴(yán)肅查處以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支等變相安排公務(wù)接待等違規(guī)行為。嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問題，對違法違規(guī)支出的單位和責(zé)任人，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé) 任 人：李洪忠 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：童禮賢

責(zé)任單位：辦公室 各股室

整改時(shí)限：2015年5月底

二、組織保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

為全面加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升黨的執(zhí)政水平，根據(jù)州、縣委相關(guān)部署，成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三基”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成員如下：

組 長：童禮賢 住建局黨組書記 副組長：李洪忠 住建局局長 成 員：嚴(yán)有義 住建局副局長

楊發(fā)奎 住建局紀(jì)檢組長

南姐措 住建局出納 李洪錄 項(xiàng)目辦主任

王 虎 質(zhì)監(jiān)站站長

劉 強(qiáng) 城管大隊(duì)隊(duì)長

許忠良 招標(biāo)辦主任

李洪巖 拆遷辦主任

李紅陽 房管所所長

鄒繼東 污水處理廠廠長

宋國福 局辦公室主任 王印宏 市政公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,嚴(yán)有義同志為辦公室主任。負(fù)責(zé)重要新聞稿件起草審核工作；組織召開媒體通氣會，協(xié)調(diào)重要宣傳報(bào)道工作；宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法及重大典型；聯(lián)系客座教授，做好理論學(xué)習(xí)工作。

（二）宣傳工作。

建立健全“三基”建設(shè)進(jìn)展情況和工作成效的通報(bào)制度，充分利用各類宣傳媒體，加大宣傳力度，形成良好社會氛圍。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。

根據(jù)州委《關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的實(shí)施意見（2014-2016）》規(guī)定，落實(shí)“三基”工作經(jīng)費(fèi)，并支持基層加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，在人財(cái)物等各方面給予支持。