第一篇：定商定價(jià)評(píng)審報(bào)告

附件1 2014年上下游高中壓閥門 集中采購(gòu)招標(biāo)各包甲乙級(jí)供應(yīng)商

A1 包平板閘閥甲級(jí)供應(yīng)商

保一集團(tuán)有限公司 江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 方圓閥門集團(tuán)有限公司 上海美科閥門有限公司 凱瑞特閥業(yè)有限公司 浙江石化閥門有限公司 江蘇九龍閥門制造有限公司 陜西航天泵閥科技集團(tuán)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司

凱喜姆閥門有限公司 山東益都閥門集團(tuán)股份有限公司

上正閥門集團(tuán)有限公司

A1 包平板閘閥乙級(jí)供應(yīng)商

天勝閥門集團(tuán)有限公司 大眾閥門集團(tuán)有限公司 成都乘風(fēng)閥門有限責(zé)任公司 宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 承德高中壓閥門管件集團(tuán)有限公司

開維喜閥門集團(tuán)有限公司 西安泵閥總廠有限公司 華東閥門有限公司 精工閥門有限公司

江蘇億閥集團(tuán)有限公司 安徽省屯溪高壓閥門有限公司 湖北高中壓閥門有限責(zé)任公司

挺宇集團(tuán)有限公司 慎江閥門有限公司 上海浦東漢威閥門有限公司 四川精控閥門制造有限公司

A2 包 高壓球閥甲級(jí)供應(yīng)商

保一集團(tuán)有限公司 江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 江蘇九龍閥門制造有限公司 浙江石化閥門有限公司 方圓閥門集團(tuán)有限公司 蘇州紐威閥門股份有限公司 上海美科閥門有限公司 山東益都閥門集團(tuán)股份有限公司 天津百利展發(fā)集團(tuán)有限公司 宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 陜西航天泵閥科技集團(tuán)有限公司

凱喜姆閥門有限公司

A2 包 高壓球閥乙級(jí)供應(yīng)商

上正閥門集團(tuán)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司 承德高中壓閥門管件集團(tuán)有限公司

開維喜閥門集團(tuán)有限公司 華東閥門有限公司 克里特集團(tuán)有限公司 安徽省屯溪高壓閥門有限公司

慎江閥門有限公司 四川凱茨閥門制造有限公司 上海耐萊斯.詹姆斯伯雷閥門有限公司 中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司

成都成高閥門有限公司 圣博萊閥門有限公司 上海浦東漢威閥門有限公司 四川精控閥門制造有限公司

A2-1 包 中壓球閥甲級(jí)供應(yīng)商

保一集團(tuán)有限公司 江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 凱瑞特閥業(yè)有限公司 浙江石化閥門有限公司 方圓閥門集團(tuán)有限公司 江蘇九龍閥門制造有限公司 天津百利展發(fā)集團(tuán)有限公司 上海美科閥門有限公司 上正閥門集團(tuán)有限公司 山東益都閥門集團(tuán)股份有限公司 陜西航天泵閥科技集團(tuán)有限公司

凱喜姆閥門有限公司

A2-1 包 中壓球閥乙級(jí)供應(yīng)商

上海高中壓閥門股份有限公司 承德高中壓閥門管件集團(tuán)有限公司

大眾閥門集團(tuán)有限公司 蘇州紐威閥門股份有限公司 宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 克里特集團(tuán)有限公司

精工閥門有限公司 開維喜閥門集團(tuán)有限公司 江蘇億閥集團(tuán)有限公司 遼寧凱隆閥門有限公司 雷蒙德(北京)閥門制造有限公司

華東閥門有限公司 中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司

慎江閥門有限公司 安徽省屯溪高壓閥門有限公司 成都成高閥門有限公司 上海浦東漢威閥門有限公司 上海耐萊斯.詹姆斯伯雷閥門有限公司

A3 包 高壓楔型閘閥、截止閥、非軸流式止回閥甲級(jí)供應(yīng)商

江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 凱喜姆閥門有限公司 凱瑞特閥業(yè)有限公司 保一集團(tuán)有限公司 上海美科閥門有限公司 方圓閥門集團(tuán)有限公司 浙江石化閥門有限公司 天津百利展發(fā)集團(tuán)有限公司 承德高中壓閥門管件集團(tuán)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司 大眾閥門集團(tuán)有限公司 江蘇九龍閥門制造有限公司

A3 包 高壓楔型閘閥、截止閥、非軸流式止回閥乙級(jí)供應(yīng)商

蘇州紐威閥門股份有限公司 天勝閥門集團(tuán)有限公司

宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 西安泵閥總廠有限公司 華東閥門有限公司 精工閥門有限公司 慎江閥門有限公司 湖北高中壓閥門有限責(zé)任公司 中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司 河南開封高壓閥門有限公司 上海凱工閥門有限公司 揚(yáng)州雙良閥門有限公司 環(huán)球閥門集團(tuán)有限公司

A3-1 包 中壓楔型閘閥、截止閥、非軸流式止回閥甲級(jí)供應(yīng)商

保一集團(tuán)有限公司 江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 蘇州紐威閥門股份有限公司 凱喜姆閥門有限公司 方圓閥門集團(tuán)有限公司 山東益都閥門集團(tuán)股份有限公司

凱瑞特閥業(yè)有限公司 上海美科閥門有限公司 上正閥門集團(tuán)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司 江蘇億閥集團(tuán)有限公司

A3-1 包 中壓楔型閘閥、截止閥、非軸流式止回閥乙級(jí)供應(yīng)商

承德高中壓閥門管件集團(tuán)有限公司

宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 陜西航天泵閥科技集團(tuán)有限公司

大眾閥門集團(tuán)有限公司

天勝閥門集團(tuán)有限公司 江蘇九龍閥門制造有限公司 遼寧凱隆閥門有限公司 中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司 開維喜閥門集團(tuán)有限公司 西安泵閥總廠有限公司 浙江石化閥門有限公司 精工閥門有限公司 克里特集團(tuán)有限公司 慎江閥門有限公司 華東閥門有限公司 圣博萊閥門有限公司 湖北高中壓閥門有限責(zé)任公司 雷蒙德(北京)閥門制造有限公司

A3-2 包 DN50 及以下鍛造楔型閘閥、截止閥、非軸流式止回閥甲級(jí)供應(yīng)商

江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 蘇州紐威閥門股份有限公司

保一集團(tuán)有限公司 凱瑞特閥業(yè)有限公司 上海美科閥門有限公司 方圓閥門集團(tuán)有限公司 承德高中壓閥門管件集團(tuán)有限公司

克里特集團(tuán)有限公司 上正閥門集團(tuán)有限公司 大眾閥門集團(tuán)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司 西安泵閥總廠有限公司

A3-2 包 DN50 及以下鍛造楔型閘閥、截止閥、非軸流式止回閥乙級(jí)供應(yīng)商

陜西航天泵閥科技集團(tuán)有限公司

凱喜姆閥門有限公司 浙江石化閥門有限公司 江蘇九龍閥門制造有限公司 天勝閥門集團(tuán)有限公司 江蘇億閥集團(tuán)有限公司 華東閥門有限公司 宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 開維喜閥門集團(tuán)有限公司 慎江閥門有限公司 中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司

圣博萊閥門有限公司 遼寧凱隆閥門有限公司 湖北高中壓閥門有限責(zé)任公司

凱東集團(tuán)有限公司 正光閥門集團(tuán)有限公司 上海凱工閥門有限公司

A4 包 蝶閥甲級(jí)供應(yīng)商

江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司

保一集團(tuán)有限公司 上正閥門集團(tuán)有限公司 天津百利展發(fā)集團(tuán)有限公司 凱瑞特閥業(yè)有限公司 上海美科閥門有限公司 江蘇億閥集團(tuán)有限公司 慎江閥門有限公司 精工閥門有限公司 華東閥門有限公司 圣博萊閥門有限公司

浙江石化閥門有限公司

A4 包 蝶閥乙級(jí)供應(yīng)商

環(huán)球閥門集團(tuán)有限公司 上海凱工閥門有限公司 上海中亞閥門(集團(tuán))有限公司 上海浦東漢威閥門有限公司

A5 包 放空閥、排污閥甲級(jí)供應(yīng)商

保一集團(tuán)有限公司 江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 方圓閥門集團(tuán)有限公司 陜西航天泵閥科技集團(tuán)有限公司 天津百利展發(fā)集團(tuán)有限公司 浙江石化閥門有限公司 上海美科閥門有限公司 凱瑞特閥業(yè)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司 樂山市熱工儀表有限公司

A5 包 放空閥、排污閥乙級(jí)供應(yīng)商

西安泵閥總廠有限公司 宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 安徽省屯溪高壓閥門有限公司 樂山長(zhǎng)儀閥門制造有限公司

A6 包 高密封截止閥、針型閥甲級(jí)供應(yīng)商

江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司

保一集團(tuán)有限公司 天津百利展發(fā)集團(tuán)有限公司

凱瑞特閥業(yè)有限公司 上海美科閥門有限公司 安徽省屯溪高壓閥門有限公司 陜西航天泵閥科技集團(tuán)有限公司

西安泵閥總廠有限公司

A6 包 高密封截止閥、針型閥乙級(jí)供應(yīng)商

大眾閥門集團(tuán)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司 宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 開維喜閥門集團(tuán)有限公司 中核蘇閥科技實(shí)業(yè)股份有限公司

A7 包 高壓注水閥、高溫高壓注汽閥甲級(jí)供應(yīng)商

江蘇蘇鹽閥門機(jī)械有限公司 上海美科閥門有限公司 天津百利展發(fā)集團(tuán)有限公司 凱瑞特閥業(yè)有限公司 保一集團(tuán)有限公司 上海高中壓閥門股份有限公司 西安泵閥總廠有限公司 大眾閥門集團(tuán)有限公司

A7 包 高壓注水閥、高溫高壓注汽閥乙級(jí)供應(yīng)商

宣達(dá)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 承德高中壓閥門管件集團(tuán)有限公司 湖北高中壓閥門有限責(zé)任公司

A8 包 安全閥（彈簧載荷式安全閥與先導(dǎo)式安全閥）甲級(jí)供應(yīng)商

保一集團(tuán)有限公司

吳江市東吳機(jī)械有限責(zé)任公司 羅浮閥門集團(tuán)有限公司 永一閥門集團(tuán)有限公司 揚(yáng)州雙良閥門有限公司

第二篇：“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”不可取!

“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”不可取

老

兵

一、引言

二〇一三年七月十八日，河北省交通運(yùn)輸廳發(fā)出了“關(guān)于印發(fā)《河北省高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)抽取評(píng)審法實(shí)施辦法》（施行）的通知”，并決定自二〇一三年八月二十日起施行。據(jù)悉，京港澳高速公路石安段改擴(kuò)建工程的機(jī)電系統(tǒng)已準(zhǔn)備采用“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”確定中標(biāo)人。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這是繼天津、廣東、吉林、河南、湖南、湖北、安徽、浙江、山西、陜西、山東、福建后，工程評(píng)標(biāo)采用《合理定價(jià)抽取評(píng)審法》的第十三個(gè)省份。

那么，這是一種怎么樣的評(píng)標(biāo)方法？與以往采用的招標(biāo)評(píng)標(biāo)法又有哪些不同呢？采用這種招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法到底有些什么好處呢？為什么有這么多省、市會(huì)先后采用這樣的方法呢？實(shí)施的結(jié)果又是怎樣的呢？這些問題的確是大家非常關(guān)心的。本文想結(jié)合各地專家們所發(fā)表的意見談?wù)劰P者的看法，并與大家討論。

二、何謂“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”？

“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”，有些地方成為“合理定價(jià)隨機(jī)抽取法”、“合理低價(jià)隨機(jī)抽取法”等等，叫法不一樣，但含義都差不多。那么到底什么是“合理定價(jià)隨機(jī)抽取法”呢？

百度百科的定義是：“合理定價(jià)隨機(jī)抽取法”是指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，將包括工程合理價(jià)為主要內(nèi)容的招標(biāo)文件發(fā)售給潛在投標(biāo)人，潛在投標(biāo)人響應(yīng)并參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合格性評(píng)審后，招標(biāo)人采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的排名順序的評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法。

當(dāng)然各地對(duì)這種評(píng)標(biāo)方法的定義和具體做法（條款）有些不同，但核心的內(nèi)容基本上是相同的。如： 湖南省的“合理定價(jià)評(píng)審抽取法定義是指：“對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人隨機(jī)抽取標(biāo)段，發(fā)售含合理定價(jià)清單的招標(biāo)文件，隨機(jī)抽取3家入圍投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法”。

河南省的“固定標(biāo)價(jià)隨機(jī)抽取法”的定義是：“投標(biāo)人按照公路工程專業(yè)類別報(bào)名投標(biāo)，承諾以招標(biāo)人報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)每標(biāo)段隨機(jī)確定3家入圍投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并推薦中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)辦法”。

河北省的“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”的定義是指“投標(biāo)人按照工程專業(yè)報(bào)名投標(biāo)，以合理定價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取各標(biāo)段入圍投標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并推薦中標(biāo)后選人的評(píng)標(biāo)辦法”。

不管各地的定義和具體條款上如何不同，但都有兩個(gè)關(guān)鍵詞：合理定價(jià)（格）和隨機(jī)抽取。“合理定價(jià)”意即工程的價(jià)格是由招標(biāo)人事先確定的，被認(rèn)為是相對(duì)合理的，投標(biāo)人只要承諾就有資格參于投標(biāo)。“隨機(jī)抽取”意即中標(biāo)人是由招標(biāo)人用隨機(jī)抽取的方法確定的，不是評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)出的。

與傳統(tǒng)的評(píng)標(biāo)方法最大的不同之處在于：

1、工程項(xiàng)目的價(jià)格是由招標(biāo)人事先確定的，無(wú)需投標(biāo)人報(bào)價(jià)，投標(biāo)人只要承諾就行；

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的作用被弱化了，只要隨機(jī)抽取后對(duì)入圍投標(biāo)人的資格性和承諾性進(jìn)行評(píng)審即可；

3、這種評(píng)審方法的最大好處是節(jié)省了評(píng)審時(shí)間和招投標(biāo)費(fèi)用。

至于有關(guān)“公開”、“公平”、“公正”、“誠(chéng)實(shí)信用”以及有助于“反腐創(chuàng)廉”、防止“暗箱操作”和“明招暗定”、有效防止“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”等等的優(yōu)點(diǎn)和說(shuō)法有待商榷。

三、“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”的出臺(tái)

公路建設(shè)行業(yè)是最先實(shí)行招投標(biāo)制度的行業(yè)之一。2000年1月《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)交通主管部門不斷完善規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，公路建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度總體上是好的。

但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，市場(chǎng)誠(chéng)信體系還不健全，公路建設(shè)市場(chǎng)開放度大，市場(chǎng)主體比較復(fù)雜，公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)仍存在一些急需解決的問題，歸納起來(lái)大概有以下一些表現(xiàn)：

? 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理以及評(píng)標(biāo)專家之間相互勾結(jié)，暗箱操作、明投暗定； ? 上述四方之間圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，哄抬報(bào)價(jià)或低價(jià)槍標(biāo)，排擠其他投標(biāo)人；

? 投標(biāo)人之間相互租用或出借施工資質(zhì)，弄虛作假；整體轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，招標(biāo)人睜一眼閉一眼或根 本不予理睬；

? 招標(biāo)人或轉(zhuǎn)包代理泄露標(biāo)底和其它機(jī)密招標(biāo)信息現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；投標(biāo)人以行賄等不正當(dāng)手段謀取 中標(biāo)；

? 有的項(xiàng)目招標(biāo)工作不規(guī)范，評(píng)標(biāo)工作把關(guān)不嚴(yán)、深度不夠或走過場(chǎng)； ? 對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行不正當(dāng)?shù)男姓深A(yù)以及

? 行政監(jiān)督機(jī)制不完善或根本缺失、監(jiān)督力度不夠或處理力度不力等等。

這些問題的存在嚴(yán)重地妨礙了《招標(biāo)投標(biāo)法》的實(shí)施，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)滋生了不同表現(xiàn)形 式的腐敗現(xiàn)象。

2004年11月，原交通部公布了“關(guān)于改進(jìn)公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的指導(dǎo)意見”，并提出“合理低價(jià)法”、“最低評(píng)標(biāo)價(jià)法”、“綜合評(píng)估法”以及“雙信封評(píng)標(biāo)法”等4種評(píng)標(biāo)方法，并要求各地“根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，選擇合適的評(píng)標(biāo)辦法”。

2006年8月1日起施行的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、2013年修訂的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的文件中，也對(duì)工程項(xiàng)目的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)的具體辦法做出了規(guī)定，那為什么有些地方還要獨(dú)出心裁提出以抽簽、搖號(hào)、抓鬮為核心的所謂“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）？ 歸根到底一句話，就是在實(shí)施公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作中，產(chǎn)生了形形色色的腐敗現(xiàn)象，以至于嚴(yán)重干擾了正常的招標(biāo)投標(biāo)工作的開展?；谶@些情況，有些地方想了很多辦法，提出了形形色色的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法，其中就有“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”。其初衷很簡(jiǎn)單，就是想通過采用抽簽、搖號(hào)以及抓鬮等貌似公平、公正的辦法來(lái)消除各種腐敗現(xiàn)象！

從湖南、河南和河北等省發(fā)布的“通知”中可以看出，制定“辦法”的出發(fā)點(diǎn)是：為了進(jìn)一步規(guī)范高速公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)招投標(biāo)工作的“公開”、“公平”、“公正”和“誠(chéng)實(shí)信用”的原則；有效地維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益；提高工作效率；加強(qiáng)廉政建設(shè)和推動(dòng)反腐工作等。簡(jiǎn)言之，出臺(tái)該“辦法”就是為了在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平、公正和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、現(xiàn)狀與分析

雖然先后有十幾個(gè)省市采用或施行了“辦法”，但是，實(shí)際施行的結(jié)果并不理想，或者說(shuō)沒有達(dá)到預(yù)期的目的。因此，大多數(shù)地方已經(jīng)停止了該“辦法”的施行。

我國(guó)最早實(shí)施該“辦法”的廣東省，也在2003年4月，以省人大常委會(huì)的名義發(fā)出通知，明文規(guī)定“禁止采取抽簽、搖號(hào)方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審或確定中標(biāo)人”。

2013年2月28日的“大河網(wǎng)”上也刊登了報(bào)導(dǎo)文章，說(shuō)“湖南搖號(hào)制度難止公路工程招投標(biāo)亂象”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，各地施行該“辦法”的初衷是好的，但事與愿違，在實(shí)際推廣應(yīng)用中出現(xiàn)了許多值得注意和思考的問題，應(yīng)當(dāng)引起采用該“辦法”的各地主管招標(biāo)投標(biāo)工作的相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)以及招標(biāo)人的關(guān)注和重視?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”在這里同樣適用。

從該“辦法”出籠到現(xiàn)在已經(jīng)有十多年的時(shí)間了，但爭(zhēng)論卻一直沒有停止過。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中于該“辦法”到底有什么好處？存在什么問題？是否值得推廣？專家之間也有不同的看法或爭(zhēng)論，真是智者見智，仁者見仁。

1、支持一方的看法

? 一定程度上貫徹并體現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)工作的“公開”、“公平”、“公正”和“誠(chéng)實(shí)信用”的原則； ? 簡(jiǎn)化了招標(biāo)投標(biāo)的工作程序，節(jié)省了招標(biāo)投標(biāo)工作的成本（時(shí)間和費(fèi)用）；

? 一定程度上防止了“暗箱操作”和“明投暗定”等腐敗行為，有效地遏制了弄虛作假、串通投標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)等不正當(dāng)手段，有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐創(chuàng)廉。

? 僅適用于技術(shù)要求不高、施工標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)范圍內(nèi)比較統(tǒng)一、施工難度不大、資金相對(duì)確定、工期 較短、造價(jià)控制在一定范圍內(nèi)的中小型單項(xiàng)工程。

? 招標(biāo)人在一定程度上掌握了工程造價(jià)的主動(dòng)權(quán)。

2、反對(duì)一方的意見

? 最大的問題是沒有明確的法律依據(jù)，違法違規(guī)危險(xiǎn)系數(shù)大，具體條款和做法又明顯地違反了我國(guó) 或地方的一些法律、法規(guī)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的通知》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法等文件中明文規(guī)定，“嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人確定程序。禁止采用抽簽、搖號(hào)等博彩性方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審和確定中標(biāo)人”。而“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”卻明顯地違反了上述規(guī)定，并與之相觸。在公權(quán)領(lǐng)域，法律的原則是“法無(wú)許可即為禁止”。

? 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則就是競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)做到“優(yōu)勝劣汰”，但是該“辦法”恰就體現(xiàn)不出 充分的競(jìng)爭(zhēng)。在工程招標(biāo)過程中，選擇最優(yōu)投標(biāo)者是一種法定要求。招標(biāo)法的根本宗旨在于公平、公正、擇優(yōu)、擇強(qiáng)。也就是說(shuō)，工程招標(biāo)的根本目的是以最合理的價(jià)格，高水平的施工質(zhì)量，構(gòu)造出最優(yōu)秀的工程來(lái)。但采用“辦法”后，由于投標(biāo)門檻低，不管投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、施工水平、管理水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程業(yè)績(jī)等要素，統(tǒng)統(tǒng)可以在同一個(gè)起跑線上抽簽、“碰運(yùn)氣”。因?yàn)?，通過搖號(hào)產(chǎn)生的中標(biāo)者有可能是借用資質(zhì)、資金不雄厚、技術(shù)力量不強(qiáng)或施工設(shè)備較差的企業(yè)。這樣就會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)展緩慢，一再延緩工期或者出現(xiàn)質(zhì)量問題。這算是真正的公平競(jìng)爭(zhēng)嗎？由于沒有經(jīng)過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這種“碰運(yùn)氣”的做法不但會(huì)損害工程承包商的利益，也會(huì)讓招標(biāo)人自己受到經(jīng)濟(jì)利益的傷害，同時(shí)，也是對(duì)工程質(zhì)量的極端不負(fù)責(zé)任。從某種意義上講，在重大工程項(xiàng)目中采用“抽簽”、“搖號(hào)“等辦法來(lái)決定中標(biāo)人的做法實(shí)質(zhì)上是一種推卸責(zé)任、極端自私的無(wú)能表現(xiàn)。

? 為串標(biāo)、圍標(biāo)等行為提供了更大的可能。有人說(shuō)，由于圍標(biāo)、串標(biāo)嚴(yán)重，因此，“合理定價(jià)評(píng)審抽 法”就運(yùn)應(yīng)而生了。而事實(shí)上，正由于采用了該“辦法”，才給那些圍標(biāo)、串標(biāo)者提供了更大的圍標(biāo)的空間和機(jī)會(huì)！

另一方面，預(yù)先給出的固定價(jià)格也會(huì)給投標(biāo)人之間的圍標(biāo)、串標(biāo)提供一條看似既合理又合法的途徑。加之投標(biāo)人起點(diǎn)門檻低，因此幾乎所有具有原建設(shè)部辦法的綜合資質(zhì)的投標(biāo)人都可以參加抽簽，這樣就大大地提高了圍標(biāo)人群的中標(biāo)概率。

從數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率論的定義可以看出，由于抽簽是等概率的，所以，如果參加圍標(biāo)的投標(biāo)人超過一半的話，圍標(biāo)的成功率無(wú)疑是很大的。

當(dāng)然，圍標(biāo)、串標(biāo)人不僅僅是指投標(biāo)人，也包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理人?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及國(guó)家發(fā)改委等七部委公布的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（2013年修訂）中，對(duì)于圍標(biāo)、串標(biāo)的種種現(xiàn)象作出了明確的規(guī)定，這些文件都為打擊、杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)等違法現(xiàn)象提供了法律依據(jù)。

? 適用范圍有局限性?！昂侠矶▋r(jià)評(píng)審抽取法”從本質(zhì)上講是一種規(guī)范性欠缺的非招標(biāo)方式，或者說(shuō) 是一種“另類的招標(biāo)方式”，它不但不適用貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)規(guī)模大、造價(jià)高、性質(zhì)較特殊、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目也難以適用。

湖南省和河南省的通知中都強(qiáng)調(diào)：“技術(shù)復(fù)雜的大型橋梁和隧道、機(jī)電三大系統(tǒng)（含隧道機(jī)電）按照權(quán)限，經(jīng)交通運(yùn)輸廳主管部門批準(zhǔn)，可作為單獨(dú)的標(biāo)段，按照交通運(yùn)輸部2009版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

有的省份對(duì)工程造價(jià)有一定的規(guī)定，如1500萬(wàn)元以下的工程可以試用該“辦法”。因此，不是所有的工程項(xiàng)目都可以使用該“辦法”的，尤其是一些大型工程項(xiàng)目。所以說(shuō)，“辦法”的使用范圍有很大的局限性。

河北省的通知中也說(shuō)，“鑒于本辦法屬于試行，請(qǐng)?jiān)谛》秶鷥?nèi)進(jìn)行試點(diǎn)”。

? 政府相關(guān)部門的行政監(jiān)督職能和專家評(píng)審智能邊緣化，自主性過大，監(jiān)督功能缺失。評(píng)審專家的 職能逐漸淡化或消失，事實(shí)上已經(jīng)淪為一個(gè)“看客”和“陪襯”的角色，國(guó)家利益和社會(huì)利益難以得到很好地維護(hù)和保證。有人說(shuō)，采用“辦法”已經(jīng)成為相關(guān)管理部門規(guī)避監(jiān)管責(zé)任的手段。有些招標(biāo)人和招標(biāo)代理人認(rèn)為采用抽簽的形式確定的招標(biāo)人，誰(shuí)中標(biāo)與己無(wú)關(guān)，自己沒有干預(yù)，依此來(lái)逃避監(jiān)管責(zé)任。事實(shí)上，這是一種極端不負(fù)責(zé)任的做法！

? “合理定價(jià)”不合理，給有效控制造價(jià)帶來(lái)很大的困難。招標(biāo)人確定所謂的“合理價(jià)”是否真正 合理？業(yè)主自己定價(jià)就是一家人說(shuō)了算，也違反了“市場(chǎng)決定價(jià)格”的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)都由招標(biāo)人承擔(dān)，最終可能會(huì)形成了“合理價(jià)”對(duì)發(fā)包方和承包方都不合理的不良局面，其結(jié)果就是雙輸！

高速公路機(jī)電工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，規(guī)模大，包括有好幾百種設(shè)備和材料，同一種設(shè)備的價(jià)格相差幾倍、十幾倍。整個(gè)工程的設(shè)備、材料購(gòu)置費(fèi)用高達(dá)全部工程項(xiàng)目費(fèi)用的70%以上，甚至更多。所以，定價(jià)合不合理關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的全局。定價(jià)的過高或過低都會(huì)直接影響招標(biāo)人和投標(biāo)人的切身利益，進(jìn)而影響整 個(gè)工程的質(zhì)量和工期進(jìn)度。因而，工程價(jià)格必須通過招標(biāo)人、投標(biāo)人以及市場(chǎng)來(lái)決定，而不是由招標(biāo)人一家決定。定價(jià)的過程是招標(biāo)人和投標(biāo)人互動(dòng)的結(jié)果，是一種雙方利益的折中。

定價(jià)和標(biāo)底不同，后者只是評(píng)標(biāo)時(shí)的參考，而前者卻是投標(biāo)人必須接受的承諾，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，這顯然是很公平的！

? “暗箱操作”和“明投暗定”等腐敗現(xiàn)象不能從根本上得到解決。因?yàn)?，最終的中標(biāo)人是由評(píng)審 委員會(huì)推薦并經(jīng)招標(biāo)人確定的。眾所周知，只要有人為因素存在，人為的干預(yù)和暗箱操作、明投暗定等現(xiàn)象肯定是不可避免的！例如，評(píng)委的打分、推薦，投標(biāo)人的定標(biāo)等。因此，造成腐敗以及其它不正之風(fēng)的根源還是存在的，不可能絕對(duì)地避免或杜絕。很顯然，這種評(píng)標(biāo)方法是“以不能保證選擇最優(yōu)投標(biāo)者的“代價(jià)”來(lái)?yè)Q取確定中標(biāo)者過程中的人為干預(yù)”。顯然，那種“一定程度上防止了“暗箱操作”和“明投暗定”等腐敗行為”的說(shuō)法僅僅是理論上的東西。反過來(lái)，采用這種“辦法”有可能促進(jìn)了各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這倒是值得深思的問題。

五、筆者的觀點(diǎn)

筆者是站在反對(duì)一方的立場(chǎng)上的，基本觀點(diǎn)是：

1、“辦法”不可能從根本上解決“公平、公正”和“廉政建設(shè)”、“反腐創(chuàng)廉”等問題，也難一體現(xiàn)“誠(chéng) 實(shí)信用”的原則，而這僅僅是一種良好的愿望。有些專家說(shuō)，“這種打著“公平”、“公正”的旗號(hào)的方式，實(shí)質(zhì)上是對(duì)招標(biāo)人的極大不公平、不公正，也是對(duì)最優(yōu)秀的投標(biāo)人的極大不公平、不公正。

2、“辦法”不適用于高速公路的機(jī)電工程等一些規(guī)模大、技術(shù)含量高、施工難度大、造價(jià)高的工程項(xiàng) 目，否則風(fēng)險(xiǎn)會(huì)是很大的。因?yàn)?，要?gòu)建一個(gè)優(yōu)良的大型高速公路機(jī)電工程項(xiàng)目，不光光是靠?jī)r(jià)格一個(gè)因素，而是要綜合考慮包含諸如技術(shù)、管理、信譽(yù)、財(cái)力等多方面的因素，而這些綜合因素恰恰不能是光靠“抽簽”來(lái)決定的。

事實(shí)證明，雖然我國(guó)具有住建部辦頒發(fā)的交通工程綜合資質(zhì)的系統(tǒng)集成商有近百家，但是，他們之間的綜合實(shí)力相差很大，也有三六九等之分，真正做得好的、為業(yè)主所信任的不過幾十家。他們都是靠精湛的施工技術(shù)、良好的項(xiàng)目管理水平、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及較高的信譽(yù)而得到工程項(xiàng)目的，而恰恰不是靠的抽簽和運(yùn)氣。

3、“辦法”從某種意義上說(shuō)是一種“創(chuàng)新”，或用時(shí)髦的話說(shuō)也是“摸著石頭過河”，想在工程項(xiàng)目 的招標(biāo)投標(biāo)工作中進(jìn)行一次探索和試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)。但任何一種創(chuàng)新要有個(gè)底線，即不能超越現(xiàn)有的法律、法規(guī)。而“辦法”恰恰就在某些條款上超越了法律、法規(guī)這個(gè)底線。因此，是不能接受的。

4、綜上所述，采用“辦法”對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)發(fā)包人和承包人都沒有實(shí)質(zhì)性的好處，而大 量的問題卻暴露無(wú)遺，從根本上違背了“辦法”提出者的初衷。因此，采用此法最終的結(jié)果是得不償失的！

所以，筆者不贊成在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)中采用“合理定價(jià)抽取評(píng)審法”來(lái)確定中標(biāo)人，此法不可取。

2013年國(guó)慶節(jié)終稿

第三篇：如何寫產(chǎn)品定價(jià)分析報(bào)告

產(chǎn)品定價(jià)分析報(bào)告

概念解說(shuō)

產(chǎn)品定價(jià)分析報(bào)告是指企業(yè)通過內(nèi)外環(huán)境的分析比較，并結(jié)合最終利潤(rùn)目標(biāo)，確定產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)的文書。

編寫要點(diǎn)

產(chǎn)品定價(jià)分析報(bào)告通常包括公司簡(jiǎn)介、行業(yè)情況分析、行業(yè)銷售情況分析和定價(jià)預(yù)測(cè)等內(nèi)容。

產(chǎn)品定價(jià)分析報(bào)告在編制時(shí)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查時(shí)必須真實(shí)、可靠。

范文

××公司定價(jià)分析報(bào)告

一、公司簡(jiǎn)介

公司主要經(jīng)營(yíng)包裝紙板制造和紙箱制造，主要產(chǎn)品有箱紙板、瓦楞原紙、涂布白紙板、瓦楞紙板及紙箱。本公司是目前××省最大的包裝紙板生產(chǎn)廠家和國(guó)家大型一檔造紙工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)量規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)多年居××省造紙行業(yè)首位，1998年被××省科委認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，2000年又被評(píng)為××省優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和科技部技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，是××省重點(diǎn)扶持發(fā)展的40家大型骨干企業(yè)之一。

二、基本情況

（一）有利因素

公司所屬包裝紙板行業(yè)，屬“綠色包裝”范疇，是國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，在美國(guó)，綠色環(huán)保包裝更易受消費(fèi)者青睞，而我國(guó)的消費(fèi)者也正在成熟，國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)論是在國(guó)內(nèi)銷售還是出口到國(guó)際市場(chǎng)，都會(huì)遇到綠色包裝的問題，因而整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景較好。

公司實(shí)行嚴(yán)格的成本控制，原材料———國(guó)內(nèi)廢紙主要由控股子公司提供，享受稅收優(yōu)惠；另外公司廢紙回收工藝較為先進(jìn)，每噸紙漿耗廢量低于全國(guó)平均水平的10％，使得公司原料成本較低，與同行業(yè)其他公司相比，具有較大優(yōu)勢(shì)。

（二）不利因素

隨著WTO的加入，大量外資也隨之涌入，公司與新建的外資、中外合資企業(yè)相比，生產(chǎn)能力顯得不足，規(guī)模效益不明顯。

一直以來(lái)，公司依靠舉債經(jīng)營(yíng)，使得資產(chǎn)負(fù)債率較高，償債風(fēng)險(xiǎn)較大。此次股票的發(fā)行，將使其資產(chǎn)負(fù)債率大大降低，償債能力也將得到有效的改善。但是，隨著公司償債風(fēng)險(xiǎn)的降低，財(cái)務(wù)杠桿績(jī)效對(duì)公司盈利能力的貢獻(xiàn)也將隨之降低。同時(shí)，由于此次募股資金所產(chǎn)生的效用至少在短期內(nèi)很難顯現(xiàn)。因此我們認(rèn)為，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境沒有太大變化的前提下，公司目前所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的較高盈利能力在短期內(nèi)很難得到維持。

（三）產(chǎn)品分析

公司隸屬于包裝紙板行業(yè)，成長(zhǎng)性較好，主要產(chǎn)品銷往經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好、需求量大的“四省一市”，產(chǎn)品有一定的比價(jià)優(yōu)勢(shì)。

三、行業(yè)分析

（一）紙漿行業(yè)基本情況

造紙行業(yè)屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活息息相關(guān)，其增長(zhǎng)速度高于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度。我國(guó)是造紙大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)，在總量上供不應(yīng)求，在結(jié)構(gòu)上高中檔產(chǎn)品的供求矛盾突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2000我國(guó)紙及紙板消費(fèi)總量為3615．7萬(wàn)噸（居世界第二位），而人均消費(fèi)紙張29千克，僅為世界人均消費(fèi)水平的一半，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均200～300千克的水平。目前我國(guó)已從戰(zhàn)略上高度重視造紙工業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如將造紙工業(yè)列為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口之一，享受進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等，相信以上政策的實(shí)施將促進(jìn)造紙行業(yè)的良性發(fā)展。但卻給公司產(chǎn)品的銷售帶來(lái)一定沖擊。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各大紙廠都在進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量及降低生產(chǎn)成本，尤其是加入WTO后，國(guó)外資本加速涌入，目前已相繼在華南、華東等地建成較大生產(chǎn)規(guī)模的包裝紙板合資企業(yè)，這使得行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。但從進(jìn)口紙漿及廢紙來(lái)說(shuō)，由于目前已實(shí)行零關(guān)稅，加入WTO對(duì)此影響不大。由此可見，我國(guó)紙品市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。

（二）包裝紙板基本情況

雖然國(guó)內(nèi)包裝紙板產(chǎn)量從1995年至2000年每年以9．9％的高比率增長(zhǎng)，但由于國(guó)產(chǎn)紙普遍存在技術(shù)含量低、質(zhì)量差的特點(diǎn)，因此，國(guó)內(nèi)對(duì)以木質(zhì)纖維為原料的高檔紙及紙板的消費(fèi)需求仍然主要依靠進(jìn)口來(lái)解決，其中包裝紙板進(jìn)口量占進(jìn)口總量的72．86％。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000我國(guó)消費(fèi)包裝紙板2112．2萬(wàn)噸，占紙及紙板消費(fèi)總量的58．42％，而產(chǎn)量?jī)H為1690萬(wàn)噸，有422．2萬(wàn)噸的缺口。由此可見，目前該產(chǎn)品的進(jìn)口依存度較高。包裝紙板屬于“綠色包裝”材料，符合“綠色包裝”材料的所有特點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)便宜、重量輕、便于貯存、易加工、廢棄物可自行降解且易回收利用等。根據(jù)《造紙工業(yè)“十五”計(jì)劃和2015年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》和國(guó)家輕工業(yè)局1999年1月《關(guān)于近期輕工重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的意見》，2005年我國(guó)紙及紙板產(chǎn)量將達(dá)到3800～4000萬(wàn)噸，其中包裝紙板1740萬(wàn)噸以上；消費(fèi)量將達(dá)到4500萬(wàn)噸，其中包裝紙板2020萬(wàn)噸，中高檔產(chǎn)品占80％，國(guó)家將重點(diǎn)發(fā)展牛皮箱板紙、高強(qiáng)瓦楞原紙、涂布紙板、高檔新聞?dòng)∷鴮懠埖绕贩N。但我們同時(shí)注意到，目前我國(guó)包裝紙板產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平為15％，而WTO國(guó)家平均水平為5～6％，因而，在我國(guó)加入WTO后，包裝紙板產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅可能會(huì)降低10個(gè)百分點(diǎn)左右，國(guó)外同類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的預(yù)期下調(diào)，將進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、公司主要產(chǎn)品銷售分析

主要品種名稱近3年產(chǎn)量（噸）現(xiàn)有年生產(chǎn)能力（噸）

1998年1999年2000年

箱紙板（噸）***100000

瓦楞原紙（噸）***40000

涂布白紙板（噸）6037104***0

瓦楞紙板、紙箱（萬(wàn)m2）——697．391500

從近3年情況平均來(lái)看，公司的主要產(chǎn)品為箱紙板、瓦楞原紙和涂布白紙板，該三種產(chǎn)品在公司銷售收入中的比例基本保持穩(wěn)定（三年平均分別為49．22％、19．29％、13．40％），可見箱紙板、瓦楞原紙及涂布白紙板的產(chǎn)銷對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)情況影響甚大。根據(jù)規(guī)劃，2015年涂布白紙板產(chǎn)量將達(dá)到420萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)223％；牛皮箱紙板產(chǎn)量將達(dá)到610萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)281％；高強(qiáng)瓦楞原紙產(chǎn)量將達(dá)到700萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)400％。由此可見，公司主導(dǎo)產(chǎn)品均為國(guó)家重點(diǎn)支持產(chǎn)品，市場(chǎng)潛在需求較

大，前景廣闊。

目前公司主要客戶集中在華東地區(qū)及沿海省市，其中A省、B省、C省、D市及E省實(shí)現(xiàn)的銷售量占公司總銷售量的95．76％，在A、C、D三地的銷售量占66．43％。上述市場(chǎng)對(duì)包裝紙板需求量大，發(fā)展較快，缺口大量依靠進(jìn)口彌補(bǔ)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大型造紙企業(yè)、外資及中外合資企業(yè)均將目標(biāo)瞄準(zhǔn)這塊市場(chǎng)，特別是隨著WTO的加入，外資的加速涌入，競(jìng)爭(zhēng)將更趨勢(shì)激烈。雖然公司產(chǎn)品目前在上述市場(chǎng)區(qū)域有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)各大廠商紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)能力，與新建的三資企業(yè)相比，公司產(chǎn)能偏小，產(chǎn)品中產(chǎn)能最大的箱紙板的年生產(chǎn)能力也僅為10萬(wàn)噸，規(guī)模效益不明顯，使得公司核心競(jìng)爭(zhēng)力略顯不足。此次公司將陸續(xù)投入巨資加大產(chǎn)品的產(chǎn)能，產(chǎn)品的技術(shù)含量也將大為提高，這有助于形成規(guī)模效益，增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從主要原料來(lái)看，以廢紙及商品紙漿為主，原料成本占總成本的66．05％。而其中又以廢紙為主，商品紙漿為輔。由于無(wú)自制化學(xué)漿，不產(chǎn)生黑液，治污成本低。目前廢紙?jiān)现饕晒镜目毓勺庸尽痢凉咎峁?。由于公司廢紙回收工藝較為先進(jìn)（每噸紙漿耗廢量低于全國(guó)平均水平10％），加上公司屬?gòu)U舊物質(zhì)回收企業(yè)，享受免征增值稅的稅收優(yōu)惠，使得公司原料成本較低，與同行業(yè)其他公司相比，具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。這是公司得以實(shí)施“同質(zhì)低價(jià)”政策擴(kuò)大銷售的主要原因。

五、產(chǎn)品定價(jià)預(yù)測(cè)

根據(jù)公開資料，公司2001～2002年產(chǎn)品定價(jià)情況如下：

表3－5 ××公司產(chǎn)品定價(jià)情況

年 份產(chǎn)品銷售收入（萬(wàn)元）利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）產(chǎn)品單價(jià)（元）

199815176．361851．45×××××

199919435．201673．71×××××

200032267．622448．94×××××

200119271．94（估計(jì)值）1962．62（估計(jì)值）×××××

200241981．74（估計(jì)值）3532．58（估計(jì)值）×××××

從以上資料可知，近3年公司銷售收入較快增長(zhǎng)，2001年預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)3．04％，2002年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)26．27％。之所以得出以上結(jié)論主要是因?yàn)?000～2001，公司將部分機(jī)組進(jìn)行技改，在2001年底完成，可望在2002年產(chǎn)生效益。實(shí)際上，造紙行業(yè)機(jī)組改造調(diào)試的時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)品推出后也要有一個(gè)較長(zhǎng)的推廣期，主業(yè)達(dá)到如此高的增長(zhǎng)率有一定的難度。因此，產(chǎn)品必須定在合適的位置，以助于企業(yè)利潤(rùn)的形成。

第四篇：職稱定轉(zhuǎn)評(píng)審流程

大中專畢業(yè)生（畢業(yè)研究生）確認(rèn)（定轉(zhuǎn)）資格工作程序

一、對(duì)象和范圍

1、對(duì)象：工科類全日制正規(guī)大中專院校畢業(yè)生，個(gè)人人事檔案必須存管在龍巖市人才服務(wù)中心，如不在龍巖的，可到個(gè)人人事檔案存管所在地申請(qǐng)確認(rèn)職稱。

2、范圍：

（1）在企事業(yè)單位從事本專業(yè)或相近工作，聘用后滿一年，可申請(qǐng)考核確認(rèn)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（2）獲得碩士學(xué)位者，直接申請(qǐng)考核確認(rèn)為助理工程師，確認(rèn)時(shí)間之日起三周年后，再申請(qǐng)確認(rèn)為工程師（申請(qǐng)流程同助理工程師，繼續(xù)教育126學(xué)時(shí)）；

取得雙學(xué)士或研究生畢業(yè)生，可直接申請(qǐng)考核確認(rèn)為助理工程師； 大學(xué)本科畢業(yè)生，工作滿一年后，申請(qǐng)考核確認(rèn)為助理工程師； 大專畢業(yè)，工作滿一年后，可考核確認(rèn)為技術(shù)員，確認(rèn)時(shí)間之日起二周年后，再申請(qǐng)確認(rèn)為助理工程師（申請(qǐng)流程同助理工程師，繼續(xù)教育84學(xué)時(shí)）；

中專畢業(yè)生，工作滿一年后，可申請(qǐng)考核確認(rèn)為技術(shù)員；

二、申報(bào)審批程序

1、根據(jù)以上條件，下載新版《申報(bào)表》一式三份。

2、采取個(gè)人申報(bào)、單位推薦形式。

3、將新版《申報(bào)表》三份填寫好后，到公司辦公室（15號(hào)樓四樓第一間）在表格中“所在單位考核意見”欄蓋公司公章；再攜帶個(gè)人《檔案代理證》到龍巖市人才服務(wù)中心在表格中“主管部門審核意見”欄蓋公章。

三、以上程序完成后，申報(bào)所需材料

1、首次定轉(zhuǎn)需提交以下證件：畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件各一份；二代身份證復(fù)印件一份；二寸彩色近期照2張。

2、第二次申請(qǐng)定轉(zhuǎn)需提交以下證件：畢業(yè)證書、學(xué)位證書、職稱證書、繼續(xù)教育證書原件及復(fù)印件各一份，二代身份證復(fù)印件一份；二寸彩色照片1張。

3、連同蓋好兩個(gè)公章的《申報(bào)表》三份，于每月25日前交至人力資源管理部。

四、新版《申報(bào)表》填寫重要提示：

1、“從事何專業(yè)工作”欄必須填寫與所學(xué)專業(yè)相近或相同的工作，否則將被認(rèn)定為專業(yè)不對(duì)口而退回。

2、“自我鑒定”欄必須詳細(xì)填寫近一年工作范圍和工作業(yè)績(jī)。

第五篇：(定)2010職稱評(píng)審安排意見新建

吉林省通信管理局文件

通信管字[2010]73吉

2010年通信工程系列高、中、初級(jí)

專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作安排

為了確保我省2010年通信工程系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作按照“客觀、公正、有序”的原則順利進(jìn)行，依據(jù)吉林省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<2010年全省職稱評(píng)聘工作安排意見>的通知》[吉人社辦字（2010）45號(hào)]精神，現(xiàn)對(duì)2010年通信工程系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作做出如下安排。

一、工作安排布置

（一）擬在今年四月三十日前召開相關(guān)單位人力資源主管部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置2010年通信工程系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作任務(wù)。會(huì)議內(nèi)容如下：

1、傳達(dá)吉林省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<2010年全省職稱評(píng)聘工作安排意見>的通知》[吉人社辦字（2010）45號(hào)]等相關(guān)文件精神。

2、布置落實(shí)2010年通信系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作任務(wù)。

3、組織學(xué)習(xí)《吉林省通信工程專業(yè)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件（試行）》、《吉林省通信工程系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審申報(bào)程序（試行）》等相關(guān)文件。

（二）為了進(jìn)一步規(guī)范通信工程系列高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審申報(bào)程序和參評(píng)材料，嚴(yán)格執(zhí)行吉林省人力資源和社會(huì)保障廳的有關(guān)規(guī)定，擬在今年四月下旬組織相關(guān)單位從事專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格管理人員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容如下:

1、組織學(xué)習(xí)國(guó)家和吉林省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的若干政策規(guī)定。

2、講解在組織專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格過程中的政策把握、要求及注意事項(xiàng)。

二、評(píng)審材料受理

1、中國(guó)移動(dòng)吉林有限公司、中國(guó)聯(lián)通吉林分公司、中國(guó)電信吉林分公司、中國(guó)鐵通吉林分公司評(píng)審材料受理時(shí)間為今年六月十日－六月二十日。

2、其他相關(guān)單位評(píng)審材料受理時(shí)間為今年六月二十一日－六月三十日。

三、資格、材料審查

對(duì)已受理的評(píng)審材料按吉林省人力資源和社會(huì)保障廳規(guī)定的有關(guān)通信工程專業(yè)初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。同時(shí)，對(duì)已受理的評(píng)審材料填寫的是否規(guī)范、是否真實(shí)、是否符合要求要嚴(yán)格的進(jìn)行審查。

四、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)實(shí)務(wù)考試

專業(yè)知識(shí)和專業(yè)實(shí)務(wù)考試時(shí)間為今年七月三日。

五、評(píng)審例會(huì)

按吉林省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<2010年吉林省高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審范圍及例會(huì)時(shí)間表>通知》規(guī)定，于今年七月十二日－七月十四日召開吉林省通信工程系列高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作委員會(huì)評(píng)審工作會(huì)議，對(duì)已受理的材料經(jīng)審查合格者、且專業(yè)知識(shí)和專業(yè)實(shí)務(wù)考試合格者進(jìn)行綜合評(píng)審。

六、評(píng)審結(jié)果的核準(zhǔn)

1、通信工程系列高、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審工作會(huì)議結(jié)束后，由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在2日內(nèi)通過吉林省通信管理局網(wǎng)站對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員進(jìn)行集中公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。公示期間對(duì)公示人員有異議的，由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)組織申報(bào)人員所在單位人事、紀(jì)檢監(jiān)查，及時(shí)核準(zhǔn)。

2、公示結(jié)束后，由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)按吉林省人力資源和社會(huì)保障廳要求，將評(píng)審相關(guān)材料報(bào)吉林省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案。

七、證書核發(fā)

經(jīng)吉林省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案人員，頒發(fā)我省統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證書。證書的發(fā)放工作由評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

八、材料要求

參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的人員的材料必須符合下列要求，否則評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一律不受理。

1、《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定表》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)定表》）一式三份（附電子文檔，紙介材料必須用標(biāo)準(zhǔn)A4紙正反兩面印制，左側(cè)裝訂）。

2、《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審一覽表》（以下簡(jiǎn)稱《一覽表》十七份（附電子文檔，紙介材料用標(biāo)準(zhǔn)A3紙印制）。

3、相應(yīng)級(jí)別職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力合格證書或成績(jī)單(免試的提交免試證明材料)原件，粘貼在一份《評(píng)定表》封二位置。

4、學(xué)歷、學(xué)位證書原件及復(fù)印件1份，繼續(xù)教育（培訓(xùn)）證書或證明材料原件及復(fù)印件1份。

5、現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）證書原件及復(fù)印件1份，單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書（聘任原件、聘用合同）原件及復(fù)印件1份。

6、業(yè)務(wù)報(bào)告（闡述本人對(duì)所從事專業(yè)技術(shù)工作的認(rèn)識(shí)、工作能力、業(yè)績(jī)成果等方面情況的綜合材料）1份。

7、業(yè)務(wù)成果材料：指的是本人參與和實(shí)施的通信科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、科技管理項(xiàng)目，須同行專家簽字認(rèn)可、單位審核蓋章。

8、業(yè)績(jī)、效益證明材料（業(yè)績(jī)、效益鑒定單位審核蓋章）。

9、獲獎(jiǎng)證書原件及復(fù)印件1份。

10、專業(yè)論文發(fā)表刊物、專業(yè)著作、科研項(xiàng)目鑒定或登記材料原件及復(fù)印件1份。

上述材料中《評(píng)定表》須加蓋相應(yīng)部門公章，申報(bào)人本人和所在單位、業(yè)務(wù)主管部門(或市、州人力資源和社會(huì)保障局)負(fù)責(zé)人承諾簽字?！兑挥[表》須加蓋相關(guān)部門公章。4－10項(xiàng)材料均需用標(biāo)準(zhǔn)A4復(fù)印并單獨(dú)裝訂制作成冊(cè)，封面注明參評(píng)人員姓名、工作單位、參評(píng)資格名稱。

所有證明材料的復(fù)印件均需加蓋申報(bào)人所在單位公章。