第一篇：鹽與鹽產業調研報告

鹽產業的調研報告

第一部分 鹽產業概況

一、分類

在我國，根據來源和生產方法可分為3類：以海水為原料曬制而得的鹽叫作“海鹽”；開采現代鹽湖礦加工制得的鹽叫作“湖鹽”；開采地下天然鹵水或古代巖鹽礦床加工制得的鹽則稱“井礦鹽”。

按照產品形式又分為固體鹽和液體鹽，我國以固體鹽為主，液體鹽主要指汲取的天然地下鹵水或注水溶解地下巖鹽礦床而得到的鹵水，目前我國液體鹽的比例不足10%，但國外發達國家較高，如美國達到51%。

鹽，除供食用外(慣稱食鹽)，大量用作工業原料(名曰工業用鹽)，國家統計局的統計年表以“原鹽”為總稱。

二、資源分布

基本分布狀況是：東部海鹽（制鹽產能約占總產能的60%），中部及西南部井礦鹽，西北部湖鹽。

海水曬鹽與國家的海岸線長度、灘涂面積及氣候條件等有關，我國海鹽以北方海鹽區(含遼寧、河北、天津、山東和江蘇)為主。主要生產企業有：遼寧的營口和大連復州灣鹽場、天津的塘沽鹽場、河北南堡鹽場、山東羊口鹽場。這 些鹽場的年產量均在５０萬噸以上。

井礦鹽礦床廣泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重慶、云南、江蘇、山東、安徽及陜西等18個省區。據不完全統計，現已查明的氯化鈉儲量大于100億t的鹽礦床就有十余個。主要生產企業有：四川的五通橋鹽廠、鄧關鹽廠、大安鹽廠、貢進鹽廠，云南一平浪鹽礦，湖北應城鹽礦，湖南湘澧鹽礦以及河南平頂山鹽廠等。

湖鹽主要分布在內蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地區，以青海鹽湖最為豐富，儲量在3000多億t，生產成本較為低廉，但我國西北地區經濟相對落后，對鹽的需求也較低，遠距離運輸一直是制約其發展的瓶頸。主要生產企業有：內蒙古吉蘭泰鹽場、青海的茶卡和柯柯鹽場、新疆鹽湖化工廠等。

截止2009年，我國共有制鹽企業約3000家，原鹽年產量在6600萬噸左右，高于實際消費量400萬噸左右，鹽生產能力更是達到7200萬噸以上，全國食鹽平均庫存在兩個半月以上。

從歷年統計數據看，海鹽產能最大，井鹽次之，湖鹽最低。

三、鹽產業的消費結構

我國鹽化工用鹽占73%，食用鹽占16%，其它用鹽占11%。當前，鹽化工是我國制鹽業發展的決定因素。我國以鹽為原 料的鹽化工產業，主要是純堿和氯堿兩大行業(俗稱“兩堿”)。近年來，氯酸鈉和金屬鈉也發展較快，但這兩種下游產品的鹽的消耗較低，不足總消費量的1%，對全行業的供需平衡影響較小。“兩堿”的發展拉動了鹽業的發展，我國已形成以純堿和氯堿為龍頭，下游產品開發并存的鹽化工產業格局。

我國鹽消費結構與發達國家相比，主要體現在鹽化工耗鹽比例過大；道路除雪等行業的消費比例過低(美國融雪耗鹽達到1900萬噸)；鹵水直接消費比例過低(如美國達到51%)，而我國液體鹽消費比例只有10%左右，可見我國鹽業的產品結構不盡合理。

四、鹽業管理體制

（一）法規依據

《鹽業管理條例》（國務院令第51號，1990年3月2日），主要內容是：國家對鹽的生產經營實行計劃管理；開發鹽資源，開辦制鹽企業（含非制鹽企業開發鹽資源，下同），必須經省級鹽業行政主管部門審查同意，報省、自治區、直轄市人民政府批準；私營企業和個人不得開發鹽資源；制鹽企業必須按照國家計劃組織生產；食用鹽、國家儲備鹽和國家指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，由國家實行統一分配調撥；其他用鹽，制鹽企業在完成國家分配調撥計劃和按規定確保合理庫存的基礎上，可在鹽業行政主管部門的指導下進行自 銷；鹽的批發業務，由各級鹽業公司統一經營。

《食鹽專營辦法》（國務院令第197號，1996年5月27日）。主要內容是：國家對食鹽實行專營管理；國家對食鹽實行定點生產制度，非食鹽定點生產企業不得生產食鹽；國家對食鹽生產、分配調撥實行指令性計劃管理；國家對食鹽批發實行批發許可證制度，批發企業要按計劃購進食鹽，并在規定的銷售范圍銷售；運輸食鹽要持有食鹽準運證。

（二）鹽業管理體制

長期以來，我國對鹽業實行專營管理，中國鹽業總公司雖為企業，但卻行使著諸多政府職能。

中鹽總公司的主業是采、制鹽及相關產品制造，食鹽專營及相關產品貿易，鹽業勘查及相關產品技術開發和服務等。中鹽總公司推行鹽與鹽化工主營業務戰略，立足鹽資源，致力于鹽、鹽化工及鹽相關產品的勘探、科研、開發、生產和銷售。經過多年的發展，中鹽總公司已經成為亞洲第一大鹽業企業。鹽生產能力超過1000萬噸，約占全國的18%，鹽化工產量50余萬噸，其中金屬鈉產量居世界首位。

目前全國絕大部分省、自治區、直轄市的鹽業公司和鹽務局都是“兩塊牌子、一套人馬”，鹽業公司既是食鹽和兩堿工業用鹽之外其它工業鹽的經營者，同時又是兼有鹽業管理行政職能的政府管理部門，是鹽政執法者和生產企業的主管部門。

第二部分 鹽產業發展

我們分別對：原鹽、鹽化工、食鹽行業進行了簡要剖析。

一、原鹽

（一）原鹽產業基本情況

當前制鹽行業面臨的問題和困難主要是下游消費波動大，原鹽產大于銷，產銷內部矛盾大；產業集中度低、布局分散、技術裝備有待提高，前五位鹽業集團僅占全國總生產能力的30%左右；能源原材料價格居高不下，水、煤、汽等基本原材料成本不斷提高，導致井礦鹽成本增加較明顯；缺乏資金，發展底氣不足；面臨專營體制改革，行業面臨動蕩。縱觀近幾年我國制鹽工業的發展，主要呈現以下特點。

1、原鹽產能迅猛擴張

2009年我國原鹽凈擴能245萬噸，2010年預計擴能690萬噸。前六年我國原鹽擴能超過4000萬噸，今后三年擴能將近2000萬噸，九年累計擴能近6000萬噸。

閑臵產能有逐步擴大的趨勢，2005年我國原鹽閑臵產能為856萬噸，而到了2009年原鹽閑臵產能達到了1686萬噸，五年來呈現扇形擴大的趨勢。

未來三年擴能態勢依然強勁，根據統計，今后三年的擴能計劃將達到1850萬噸，井礦鹽將唱主角，預計擴能1310萬噸，超過總擴能數的70%。今后三年擴能速度仍然強勁，2010年總產能將突破9000萬噸，并且井礦鹽產能將超過海鹽產能，躍居第一位，到2012年，如果擴能計劃全部能夠實現，屆時，全國原鹽總產能將超過一億噸。

2、下游企業和外行業資本進入

制鹽下游兩堿及其他化工企業逐步延伸產業鏈、配套產業，以及循環經濟使行業外的石油化工、煤炭、玻璃等行業的企業資本不斷進入制鹽行業。

一些資源配套性鹽化工企業在湖鹽和井礦鹽等資源豐富的地區建廠，主要代表企業有：青海堿業,平煤神馬，江西堿業，華爾潤，臺玻，河南金山等；一些資源整合性的下游企業在有海鹽、湖鹽和井礦鹽資源的地區整合鹽場（廠），主要代表企業有：山東海化，天津渤化、云天化，哈密堿業，湖北宜化等企業均表現出強烈的進取意識。

3、調整是鹽行業發展的必然選擇

制鹽行業經過六十年的發展，調整是我們目前的必然選擇。創新鹽業改革模式，給鹽業企業帶來新的活力是制鹽工業的首要任務。行業內兼并、整合重組，淘汰落后生產力，實施產銷聯合、跨區域跨行業聯合重組、優化產業布局是我們制鹽行業今后的發展方向。

目前，已有許多制鹽企業和鹽業公司在行動，他們為自身的發展，兼并重組、實施多元化，與下游聯合，延伸產業、發展循環經濟，提升現代鹽化工產業綜合競爭力。行業典型代表有：中國鹽業總公司、江蘇鹽業公司、重慶鹽業公司、四川久大、江蘇金橋鹽化、山東誠源化工等制鹽企業。

（二）原鹽產業所面臨不利局面

2010年以來，受全球經濟緩慢復蘇帶動，國際貿易出現恢復性增長。但主權債務危機繼續存在進一步加深和蔓延的可能，世界經濟復蘇程度不確定性增加。作為重要化工原料燒堿及純堿的上游——原鹽行業隨著經濟回暖，市場價格穩步提升，但供應過剩的格局依然沒有改變。2010年下游兩堿行業新增產能不斷釋放，市場運行持續平淡，其整體利潤空間十分有限，對原鹽價格上漲支撐力度不足，國內原鹽市場持續窄幅震蕩整理。

●供大于求的矛盾加劇 產能閑臵率偏高

2004-2009年中國原鹽行業六年擴能超過4000萬噸，2010-2012年計劃擴能近2000萬噸！原鹽行業產能增速遠遠超過兩堿行業的擴能速度，2009年中國原鹽閑臵產能已經達到1686萬噸，且閑臵率呈不斷增長趨勢。

●井礦鹽比例繼續上升 原鹽供應結構改變

隨著沿海地區開發進程不斷加快，鹽田面積日益減少，北方及南方海鹽產量均出現不同程度下滑。而井礦鹽資源豐富且分布范圍廣，技術成熟，因此近年井礦鹽產能增幅較大。隨井礦鹽新增產能不斷釋放，國內井礦鹽產量比例逐年提 高，今年產量或將超越海鹽。

●進口呈放量趨勢 出口量持續窄幅增長

近年來，國內原鹽產能持續增加，對國外進口鹽依賴程度不斷減弱。但由于國外原鹽質量較好，部分下游離子膜燒堿企業依舊穩定采購國外工業鹽，其中以墨西哥及澳大利亞工業鹽為主。今年國內原鹽產能繼續擴大，原鹽市場供應過剩的局面仍將持續，促使原鹽出口量將持續窄幅增長。

●下游盈利空間有限 原鹽行業定價話語權較弱 受經濟危機影響，下游兩堿行業長期處于不景氣氛圍下運行，其市場表現平淡，企業盈利空間有限，并且原鹽市場貨源整體供大于求的矛盾依舊存在，以致兩堿企業在原鹽的定價中話語權掌控力較強，原鹽企業則處于被動地位。

●鹽堿聯合趨勢加重 鹽化工產業綜合競爭力提升 隨著鹽企收購或新建兩堿項目趨勢加重，大噸位的原鹽轉為近距離消化，削弱物流成本，集約利用資源，增加原鹽企業自身利潤，提高企業競爭優勢。制鹽企業亦可通過鹽堿聯合經營模式來規避產量波動所帶來的經營風險，原鹽行業上下游一體化聯合發展模式進一步加深。

二、鹽化工產業

我國鹽化工用鹽占73%，食用鹽占16%，其它用鹽占11%。當前，鹽化工是我國制鹽業發展的決定因素。

以鹽為原料的鹽化工產業，主要是用來生產純堿和氯堿 及延伸產品。受成本的限制，鹽制金屬鈉并未得到快速發展。

（一）純堿

1、純堿行業—過剩成為行業商標

純堿學名碳酸鈉，應用范圍較廣，主要用于玻璃、化工、醫藥等下游行業。純堿主要用于平板玻璃，所以國民經濟中純堿的需求與平板玻璃產量相關性較強。經過多年發展，純堿行業早已從之前技術保密型產品，演變至今日行業競爭激烈、產能嚴重過剩的基礎化工產品，顯示出明顯的周期特征。根據不完全統計，截至 2010 年底，我國共有純堿產能 2400 萬噸左右，同年產量為 2043 萬噸，表觀消費量為 1885.8 萬噸。

2、即使過剩，價格也會暴漲暴跌

2008 年底金融危機時，純堿價格在短短兩個月內下跌了約 50%左右。在經歷了低谷之后，地產行業開工率的好轉以及國內經濟的持續快速增長，逐漸使純堿行業步入復蘇通道，純堿價格也呈現溫和上升狀態。在“十一五”最后一年節能減排降耗要求引發的拉閘限電效應中，純堿價格經歷了急漲急跌，輕質純堿從三季度末的 1400 元/噸迅速上漲至四季度中旬的 2550 元/噸，同期重質純堿上漲至 2600 元/噸。導致價格上漲的原因來自于純堿企業開工率的降低，導致產品供應量的直接縮減。一般情況下，每年的一季度是純堿的消費淡季，二三季度需求量處升勢，四季度需求最為旺 盛，而 2010 年三、四季度的限電恰恰壓縮了純堿需求最旺時的供應量。

3、“電荒”中純堿價格又起

近年來，我國火電裝機容量增速不足形成的“硬缺電”、火電企業在煤價高企帶來虧損后形成的“軟缺電”，以及旱情蔓延造成的水電企業“來水”不足，綜合效應的疊加令我國當前“電荒”形勢嚴峻，純堿價格在供給收縮的邏輯下再次拉漲。

純堿分布區域更加支撐純堿價格上漲的邏輯我國純堿企業共 55 家，華東地區共 15 家，占純堿生產企業總數量的 27%，2010 年華東地區純堿產量 772.7 萬，占全國總產量的 40%。2010 年四季度，國內節能減排限電主要針對華北區域的鋼鐵企業，而當前華東地區是國內電荒狀況較為嚴重的區域。據國家電網預測，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江等 10 個省級電網將出現電力供需緊張局面。與此同時，華東地區、華北地區是國內純堿企業分布最為密集的區域，所以相對來說，純堿價格向上的支撐邏輯更強。

綜合以上，目前純堿價格持續處于上升通道中，企業在“保大壓小”的限電調控中，開工率及產銷率都處于較高水平，未來一段時間內國內純堿供需偏緊的格局仍將高位運行。

（二）氯堿 氯堿工業，也指使用飽和食鹽水制氯氣氫氣燒堿的方法。工業上用電解飽和NaCl溶液的方法來制取NaOH、Cl2和H2，并以它們為原料生產一系列化工產品，稱為氯堿工業。氯堿工業是最基本的化學工業之一，它的產品除應用于化學工業本身外，還廣泛應用于輕工業、紡織工業、冶金工業、石油化學工業以及公用事業。近年來，中國氯堿工業迅速發展，原有氯堿企業紛紛擴大了生產能力，一些新的企業也相繼投產，產能快速提升，氯堿工業呈現出加速向規模化，高技術含量方面發展的態勢。中國氯堿工業在產能迅速提升的同時，技術也獲得了長足發展，規模化裝臵增多，裝臵技術水平提高，中國氯堿工業呈規模化、高技術化發展態勢。

目前我國氯堿行業集中度低(20 10 年燒堿平均產能 17 萬噸，PVC 為 22 萬噸)，“十二五”期間國家將著力整合，控制目標是到 2015 年燒堿產量 2800 萬噸，年均增速 7%，PVC 產量 1500萬噸，年均增速 8%，提高有機氯產品產量。整合中具有規模、資源和技術領先地位的大型集團優勢顯現。北美和印度 PVC 裝臵的產能利用率分別為 84.9%和 92.1%，呈現連年上升態勢，處于 07 年以來的高位。預計未來幾年 PVC 需求穩定增長，新興國家需求持續增加。無論是全球范圍內還是國內，未來 3-5 年內 PVC 需求的增幅預計都會超越供給，未來氯堿行業景氣可期。

三、食鹽業

（一）食鹽業管理體制的改革

2001年，前國家經貿委鹽業管理辦公室提出要實行鹽業管理和經營政企分開，打破鹽業公司的壟斷銷售，引入競爭機制。但是，鹽業改革很快便遭遇巨大阻力。

2003年2月，前國家經貿委準備再次力推鹽業“新政”時，又遭到部分人士強烈反對，鹽改再次“流產”。此后不久，因國務院機構改革，國家經貿委被撤銷，鹽業管理劃歸國家發改委工業司。

2005年，國務院出臺《關于深化經濟體制改革的意見》，首次明確提出研究制訂鹽業體制改革方案。國家發改委提出要制定改革方案。

2006年，十一五規劃中，明確提出的深化壟斷行業體制改革的十大行業中，鹽業位列其中。

2007年國家發改委調研后形成草案，但大部制改革后，發改委工業職能被劃出，鹽改再度擱淺。

2009年3月，全國兩會上，鹽業體制改革首次被寫入政府工作報告中。

2009年11月，發改委和工信部在歷經半年多的調研后，出臺了《關于推進鹽業體制改革的若干意見(征求意見稿)》，此次鹽業管理體制改革的方向是“政企分開、市場放開、科學補碘、加強監管”。

明確了五項改革內容：第一，取消食鹽專營管理體制，即取消食鹽生產、運輸和批發許可證制度，取消食鹽生產和分配調撥指令性計劃，取消調撥批發價和出廠價管理，取消非食用鹽運銷管制；第二，推進政企分開，理順鹽業管理體制；第三，健全法律法規，實施以法治鹽；第四，健全供應保障機制，保證食鹽安全；第五，加快鹽業結構調整，提升產業競爭力。

但此后，關于鹽業改革的時間點、改革模式等在業內引發爭議。改革斗爭的焦點在于對“兩年過渡期”的爭議，共產生了“急、中、緩”三種意見。

其中，“急”方代表是部分政府部門和制鹽企業，他們希望加速鹽業改革。2009年10月，國內28家食鹽生產企業簽署報告，要求對鹽業改革實行兩年過渡期，2011年后完全放開食鹽專營。

但另外一些政府部門則認為應該采取溫和措施。有發改委專家表示，取消食鹽專營的條件尚不具備，兩年期過于倉促。一份由發改委相關研究所發布的我國鹽業體制改革研究報告則建議，穩妥而行，安排3-5年過渡期，采取三步走逐步放開專營制度。這一建議也得到了中國鹽業協會的贊同。

而以中鹽集團為代表，包括各省的鹽業公司在內的一方則為“緩”方，他們希望放緩鹽業改革，要有足夠的過渡期，以確保碘鹽的普及率和食鹽的質量安全，而且應該打破以省為單位的分層專營制，實現全國集中統一的特許專營制度，形成以經濟區域為單位，建立大配送中心。

2010年5月，國務院在批轉發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》的通知中明確指出，推進鹽業管理體制改革，出臺鹽業管理體制改革意見及相關配套措施，推動形成新型食鹽供給體制和鹽業管理體制。

2010年10月底，全國鹽業2010年第二次產銷座談會在北京舉行。在會上，中國鹽業協會理事長董志華在報告中稱，由于改革的方案還未最終確定，2011年還將繼續執行國家制定的食鹽專營政策。

2011年兩會政府工作報告中未提及鹽業改革。2011年兩會后發布《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中第十一篇第四十五章第一節中提到“推進鐵路、鹽業等體制改革，實現政企分開、政資分開”。

中國社科院工業經濟研究所研究員、經濟體制改革研究會公共政策研究中心主任余暉認為，專營肯定會打破，但變相專營還會存在。雖然表面上放開，但國企可以大量收購鹽場，其他企業則沒有這樣的實力。

（二）產業發展方向

——鞏固鹽業：按規劃完善食鹽流通現代化設施，推進食鹽流通現代化。做好居民食用鹽、食品加工鹽和小工業用鹽的銷售和服務，積極引導多品種鹽的消費。——拓展物流。在加強食鹽流通現代化建設的同時，可籌劃成立物流公司，嘗試社會物流的運營，并開展與社會物流企業合作，逐步拓展社會物流，積累更多的經驗和實力，從而擴大經營規模。

——開發房產。鹽業公司都擁有倉庫、臨街門面、辦公用地、職工住宅等固定資產，這些資產連同其占有的土地資源，是房地產開發的最優勢要素。這些閑臵土地和可改造的房產，為發展房地產沉淀了寶貴的資源。

——發展旅游。充分利用鹽業行業現有的資金、人力、技術和場地優勢，投資服務經濟尤其是現代服務業，培育鹽業新的增長點。

建設中國鹽業科技研發中心，進行鹽產品的深度開發和加工、海洋化工經濟的循環利用、海水淡化、海洋藥物及鹽系列化妝品的研發。

“文化興鹽”戰略，加快鹽業文化產業發展，建設一系列的鹽業文化風情旅游項目。其中，鹽業展覽館、鹽業博物館項目，更加吸引人的還是煮海遺址、鹽幫菜館、鹽療、鹽浴等項目，這些項目將實景再現古代的鹽業生產原景。

采取“請進來，走出去”的辦法，建設“國際流通鏈”。“請進來”，就是引進國際上鹽業強國的先進管理經驗和生產技術，提高青島鹽業的現代化生產水平。“走出去”就是利用人力、技術的相對優勢，到一些鹽業生產水平較低的國 家去開拓市場。非洲有廣闊的海岸線，適合原鹽生產，但由于生產技術落后，原鹽產量遠遠不能滿足需要。我們可以參與開發。

四、鹽產業的其他消費

我國鹽消費結構與發達國家相比，主要體現在鹽化工耗鹽比例過大；道路除雪等行業的消費比例過低(美國融雪耗鹽達到1900萬噸)；鹵水直接消費比例過低(如美國達到51%)，而我國液體鹽消費比例只有10%左右，可見我國鹽業的產品結構不盡合理。在其他鹽產業方面尚有可做文章之處。

第三部分 國內主要鹽業公司介紹

中國鹽業總公司

2008年主要經濟指標：資產規模達到260多億元，營業收入135億元，利潤總額6億多元，鹽產量超過1200萬噸，鹽化工產品總噸位超過150萬噸，是目前亞洲最大的制鹽企業和中國500強企業。江蘇省鹽業集團

公司現有在職職工6756人，注冊資本8億元，資產總額40億元。

2008年主要經濟指標：年銷售鹽及鹽化工產品300萬噸 以上，年銷售額達27億元，年創利稅4.6億元以上，利潤2.5億元（估值）。

2010年目標：鹽及鹽化工產品產量500萬噸，資產總額50億元，銷售收入50億元，利潤總額5億元。湖南省輕工鹽業集團

集團注冊資本為5.4億元，集團在職員工7696人。2008年主要經濟指標：集團實現銷售收入19.6億元，利潤總額1.4億元，年末資產總額達到18.15億元，所有者權益10.94億元。廣東省廣鹽集團

2008年主要經濟指標：2008年鹽的總銷量實現118.56萬噸，同比增長8.64%，其中小包裝食鹽銷量39.58萬噸，同比增長4.33%，多品種鹽銷量13萬噸，同比增長69.89%；銷售收入13.5億元，同比增長15.4％；總利潤1.14億元，在消化了歷史遺留資產損失后，同比仍有所增長；碘鹽覆蓋率93.13％，合格碘鹽食用率90.05％。浙江省鹽業集團：

2009年主要經濟指標：產鹽量：18萬噸；銷售量：93萬噸，爭取超百萬噸；實現銷售收入：全行業13億元以上，力爭達到15億元以上，其中集團公司及所屬企業實現銷售收入12億元以上，力爭達到14億元以上；集團公司和所屬企業實現利潤：1.2億元以上；凈資產收益率：10％以上。全省鹽產品合理庫存達到35萬，其中銷區20萬噸，產區10萬噸，省級食鹽儲備總量達到5萬噸。安徽省鹽業總公司

2008年主要經濟指標：銷售總收入27.3億元，同比增長22.4%；實現增加值4.9億元，同比增長6.52%；利稅總額2.5億元，其中實現利潤1.36億元，同比增長13.33%，2009年目標：全年銷售規模實現30億元，利稅總額達到2.8億元，年人均收入增長10%，凈資產收益率達到15%，國有資產保值增值率達到115%。山東省鹽業總公司

2008年主要經濟指標：生產企業工業總產值可達70億元、產品銷售收入40億元，實現利稅5.5億元、利潤2.5億元；批發企業實現銷售收入19億元、利稅1.9億元、利潤7400萬元。

2009年目標：全省鹽業生產企業實現工業總產值55億元，全行業實現利稅8.2億元。批發企業利潤增長力爭達到10%。

四川省鹽業總公司

2008年主要經濟指標：全省鹽產量460萬噸，鹽銷量470萬噸，與上年基本持平；全行業完成工業增加值5.8億元，同比增長11.5%；主營業務收入25.5億元，同比增長12.3%；產銷企業利潤總額達到2.4億水平，其中省鹽業總 公司實現銷售總值超過10億元、利潤超過1.1億元。江西省鹽業集團

2008年主要經濟指標：資產總量10多億元，凈資產5.5億元，利潤總額超過1億元。

2010年目標：實現銷售收入20億元，資產總額20億元，實現利稅總額2億元。湖北省鹽業總公司

2008年主要經濟指標：資產總額超過15億元，實現銷售收入16.1億元。

2010年集團鹽產量達到135萬噸，含參股企業,2010年湖北鹽業集團生產規模達到720萬噸（含液體鹽110萬噸）；省內市場各類鹽銷售量達到60萬噸；銷售收入達到35億元，含參股企業，2010年湖北鹽業集團銷售收入達到50億元；利稅總額達到2.72億元，含參股企業，2010年湖北鹽業集團利稅總額達到5億元。重慶市鹽業（集團）公司

現有職工1600余人，年末資產11.55億元。2008年主要經濟指標：實現銷售收入11.5億元，其中非鹽商品銷售收入2億元。共實現利潤5529萬元。實現稅金5078萬元。

福建省鹽業公司

2007年主要經濟指標：全省生產原鹽42.34萬噸，省內 鹽產品總銷售量為44.39萬噸，省內食鹽全年銷售38.64萬噸。公司實現主營業務收入42756萬元，利稅總額8463萬元，利潤4000余萬（估值）。中鹽上海市鹽業公司

2007年主要經濟指標：公司銷售額超過2億元，銷售各類鹽產品24萬噸，實現利潤3500萬元。中鹽北京市鹽業公司

2008年主要經濟指標：公司總資產1.8億元，營業額2.2億元左右，利潤3500萬左右。山西省鹽業公司

2008年主要經濟指標：自有資金2.4億元、固定資產2.22億元、2008年實現銷售收入近6億元、利潤3300多萬元。

貴州省鹽業集團公司

集團公司注冊資本1.68億元。

2007年主要經濟指標：集團資產總額近7億元；凈資產近4億元；銷售收入超過7億元，實現07年利潤 3264萬元，實現稅利7678萬元，國有資產保值增值率106％。中鹽甘肅省鹽業集團公司

甘肅省鹽業集團總資本1億多元，總資產3億多元，從業員工2100多人。

2007年主要經濟指標：銷售收入2.4億元，實現利潤 1,600萬元。

廣西壯族自治區鹽業公司

現有在職職工1050多人，總資產4.23億元。2004年主要經濟指標：全區鹽品銷量29.47萬噸,實現銷售收入3.34億元,利稅總額3334萬元，利潤1800萬左右（估值）。

內蒙古自治區鹽業公司

2008年主要經濟指標：總資產3.71億元，固定資產原值1.72億元。銷售收入3.81億元，上繳稅金3800萬元，實現利潤2200萬元。河北省鹽業專營總公司

目前公司有11家分（子）公司，在職員工550多人 2007年主要經濟指標：年銷售各類鹽60多萬噸，銷售收入突破5億元，利潤3000萬左右（估值）。寧夏回族自治區鹽業公司

2007年主要經濟指標：全年實現銷售收入7155萬元；實現利潤674萬元。河南省鹽業總公司

全省年生產鹽產品300萬噸，從業人員2.6萬人，其中直接從事鹽業經營管理的人員1.3萬人。

2007年主要經濟指標：全省制鹽企業累計實現工業總產值4.2億元，同比增長40%。其中工業增加值1.8億元，同 比增長29%。鹽業流通企業實現銷售收入16.41億元。全行業實現利稅1.63億元。

備注：湖北省近年數據難以搜尋，河南、陜西鹽業參照公務員管理，不具備可比性。

第四部分 大連鹽業

一、大連市鹽業公司

位于中國最大的海鹽產區之——遼東半島的南端，成立于1991年，是國家授權具有食鹽批發專營權的國有企業，且為大連市唯一的食鹽專營企業，主營食鹽、漁業用鹽、工業用鹽及多品種鹽（“美康達”牌），集產鹽、供鹽、銷鹽為一體，形成多元化經營的經濟實體。資產總額3.6億人民幣、各種鹽年銷量達22萬噸。

2009年，經市有關部門批準決定以協議方式轉讓部分國有產權給中國鹽業總公司作為出資；以存量資產吸引增量資產方式吸收自然人出資，轉讓、增資后將大連市鹽業公司改建為有限責任公司，注冊資本6776.06萬元，其中，大連市工業資產經營公司（經大連市人民政府國有資產監督管理委員會授權持有）以存量資產出資3455.79萬元，占注冊資本的51%；中國鹽業總公司以貨幣協議受讓存量資產出資1355.21萬元，占注冊資本的20%，楊帆等14名自然人以貨 幣增量出資1965.06萬元，占注冊資本的29%。

目前大連市實行政企分開的鹽業管理體制，鹽業管理獨立于遼寧省鹽務管理局，接受其業務指導，以大連市政府為主。

大連市鹽業管理處（加掛市黃金管理辦公室牌子）是大連市經濟委員會（中小企業局）內設機構，正處級建制，大連市經濟委員會是大連市行政區域內的鹽業行政管理部門，具體工作由鹽業管理處負責實施。

大連市鹽業公司負責落實食鹽專營工作，擔負著大連市居民所需食鹽供給和兩堿工業鹽以外的其他鹽品種的供應。

大連市鹽政稽查支隊為大連市經濟委員會（中小企業局）直屬的市財政全額撥款的事業單位，正處級建制，稽查支隊受市經濟委員會委托，統一負責全市行政區域內的鹽政稽查工作。

成員企業

大連開發區鹽業有限公司、大連旅順口區鹽業有限公司、莊河市鹽業有限公司、瓦房店市鹽業有限公司、普蘭店市鹽業有限公司、大連新春多品種鹽有限公司、大連食鹽分裝廠、大連市金州鹽業有限公司、大連制鹽設計研究所、大連市天賜百味商貿有限公司、長海縣鹽業配送站。

二、大連復州灣鹽場

大連復州灣鹽場始建于1848年，現已發展成以海鹽生 產為主、集海鹽深加工、鹽化工生產、鹽田資源綜合利用、房地產開發于一體的國有鹽業大型企業，是東北地區規模最大的兩堿化工用鹽及民食用鹽的供應基地，是大連市惟一的國家食鹽定點生產企業。

2009年經大連市政府同意、大連市國資委7月16日批準，大連復州灣鹽場改建為國有獨資公司，名稱變更為大連鹽化集團有限公司，注冊資本8565萬元人民幣。下屬一到八分廠、金城化工廠、五島化工廠、金城運輸站、五島運輸站、修配廠、南海工程指揮部、職工醫院、水產制品廠、制鹵公司。

鹽場場區毗鄰瓦房店松木島化工園區和長興島臨港工業區，擁有完善的鐵路和公路運輸網絡，公路與沈大高速公路相接，距沈大高速公路炮臺出口和202國道僅16公里。鐵路與長大鐵路干線相連，加上大連的港口優勢，產品運輸快捷方便。

鹽場下屬24個單位和部門，有員工2300余人，其中工程技術人員279人。平均年產海鹽80萬噸以上，加工食用鹽25萬噸以上，均占東北地區生產總量的1/3以上。

場區地處遼東半島西南沿海，占地175平方公里，素有“百里銀灘”之稱。所依托的海區無工業污染，資源豐富，氣候適宜，具有生產優質海鹽和進行水產養殖的自然優勢。現有海鹽、鹽化工和水產養殖三大系列優質產品近20種，其中鹽系列產品主要有工業鹽、真空再制精鹽、粉洗精鹽、粉碎洗滌鹽、日曬鹽、融雪鹽、漁鹽、畜牧鹽、腌漬鹽等；鹽化工產品主要有白色氯化鎂、黃色氯化鎂、融雪劑、溴素、硫酸鎂、氯化鉀等；水產養殖品有水產品育苗、養殖對蝦、蜢蝦醬等。產品暢銷東北等國內地區，遠銷日本、朝鮮、加拿大、荷蘭、以色列等30多個國家和地區。

第二篇：榆林鹽化工產業的調研報告（本站推薦）

榆林鹽化工產業的可行性分析

榆林巖鹽資源儲量大、品位高，是繼煤炭、石油、天然氣之后的又一大優勢資源，大力開發榆林巖鹽資源，發展以鹽為原料的化工工業，形成煤、氣、油、鹽全面發展格局，既是建設“國內一流、國際知名”能源化工基地的戰略抉擇，也是全面加快南部縣經濟社會發展的有效舉措。

一、榆林鹽化工產業發展現狀

榆林是陜西省唯一的鹽產區，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，特別是巖鹽資源儲量豐富。

根據長慶油田公司在鄂爾多斯盆地見鹽鉆孔資料分析，榆林巖鹽分布區域北起神木爾林兔陜西內蒙交界，南至延安，西至靖邊，東至佳縣，面積約3.4萬平方公里，遠景儲量達6萬億噸，是一個特大巖鹽田。

榆林是陜西省唯一的鹽產區，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，巖鹽田為我國最大，全球少有，具有大、多、高、貴、強五大優勢。

⑴巖鹽儲量大。榆林奧陶紀巖鹽田北起紅堿淖、南抵清澗、西至靖邊、東臨黃河，市內面積2.5萬平方公里；鹽層平均厚度120米，最大厚度360米；基礎儲量2.7億噸，探明儲量885４.５５億噸，預測儲量6萬億噸（占全國巖鹽總儲量26%）；若年產1000萬噸，可開采60萬年。

⑵潛在價值多。榆林擁有巖、湖、井、土硝等鹽，僅巖鹽的潛在價值就達33.2萬億元，是青海察爾汗鹽湖的2.2倍。使陜西礦產資源的潛在的價值躍居全國第一。若開采一平方公里的鹽，就達2億噸，可供全國人吃28年，全球人吃6年。

⑶巖鹽品位高。榆林巖鹽礦床主要為塊狀石鹽，鉀石鹽和硬石膏，有少量光鹵石和鉀鐵鹽，部分為含鉀石鹽；礦石品位大部分屬工業一級品，質純，氯化鈉含量高達99.8%，最低為81.46%，平均95%，是世界礦史上罕見的精品礦床。

⑷區位生得貴。榆林巖鹽田處在我國承東啟西的結合部，處在我國北部半徑1000多公里無鹽區的中央，處在陜北能源化工基地的腹部。西（安）、太（原）、包（頭）、烏（海）、銀（川）等1000多萬噸用鹽市場的中心，用鹽量大，位置重要。

⑸比較優勢強。榆林不僅巖鹽資源豐富。而且煤、電、油、氣、地、勞、運、通等匹配資源組合更好。鹽及鹽化工品的制造成本特低。噸鹵折鹽成本價50元，噸燒堿、純堿、電石成本價分別比市場平均價低300元以上，噸氯酸鈉、金屬鈉、氯乙烯單體、聚氯乙烯、甲烷氯化物、環氧氯丙烷等生產成本比市場價低近千元，成本競爭優勢極強.早在2005年，榆林市就已組建了國有獨資的華奧鹽田勘探開發公司，正式啟動了榆林鹽田普查勘探工作。

已建成和在建的鹽化工項目有中鹽榆林鹽化有限公司20萬噸真空鹽、神木錦界北元化工10萬噸聚氯乙烯、陜西金泰氯堿一期10萬噸聚氯乙烯等項目；在建鹽化工項目有榆林天橋15萬噸聚氯乙烯、陜西煤業錦界100萬噸聚氯乙烯等項目；新開工鹽化工項目有陜西金泰氯堿二期20萬噸聚氯乙烯、米脂華龍60萬噸工業鹽、陜西金田鹽化有限公司5萬噸氯酸鈉、中鹽榆林鹽化有限公司60萬噸工業鹽、佳縣華鹽60萬噸工業鹽、內蒙古博源控股集團300萬噸聯堿、綏德100萬噸純堿、神華陶氏鹽化工等項目。

二、鹽化工產業發展的國際化大背景

1、巖鹽的市場狀況與發展方向。中國僅次于美國已成為世界第二大產鹽國，鹽產量占全球鹽產量的18.3%，其中，海鹽總產量2004年世界排名第一，并始終保持著快速發展的勢頭。同時中國的重化工業迅猛增長，帶動兩堿工業以每年約8%的速度快速增長，中國已成為世界上最大的工業鹽消費市場。

當前鹽業面臨的形勢，從總體上來看是機遇大于挑戰，希望大于困難。目前，國內原鹽市場在經歷了2003、2004連續兩年的供應緊張后，2005年逐漸達到供需平衡。預計未來幾年在多種因素的影響下，原鹽市場仍將表現平穩，但季節性的價格波動仍將難免。2010年，中國總用鹽量達到6500萬噸，這為鹽和鹽化工產業的發展提供了廣闊的市場空間。

2、鹽業礦產資源開發產業面臨的機遇與挑戰。

有了當前國內經濟建設和西部大開發的良好機遇，有蘊藏豐富的資源優勢的巨大支撐，有不斷改善的投資環境的有力支持，有高素質的適應經濟發展的人才隊伍等作為支持，榆林鹽業礦產資源必將成為全國經濟建設的亮點，成為讓世界矚目的能源競爭大市場。

三、榆林發展鹽化工產業的重要意義

鹽化工將成為榆林能源化工產業持續發展的下一個出口。特別對于還屬國家貧困縣的清澗、綏德、子洲、米脂、佳縣、吳堡等南六縣，鹽田的開發，將是它們擺脫貧困，跨越發展的契機。

1、四大優勢，充分展現鹽化工產業巨大的開發和市場潛力。

榆林鹽田大多屬于奧陶紀巖鹽田，”大、多、高、強“四大特點，向世人充分展示了它不為人知的開發潛力。

“大”是指巖鹽的儲量大。鹽田北起紅堿淖、南抵清澗、西至靖邊、東臨黃河，市內面積2．5萬平方公里；鹽層平均厚度達120米，最大厚度360米；基礎儲量2．7億噸，探明儲量8854億噸，預測儲量6萬億噸，占全國巖鹽總儲量的26％。若年產1000萬噸，可開采60萬年！有業內人士形象地說：“在鎮川開采1平方公里的鹽，可供全國人民食用28年，全球人食用6年。”

“多”是指潛在價值多。榆林巖鹽的潛在價值高達33．2萬億元，是全國最大鹽湖——青海察爾汗湖鹽潛在價值的2．2倍，是全省煤、汽、油等其它資源潛在價值總和的2倍。開采1平方公里的鹽，產量就達2億噸！

“高”指的是巖鹽品位高。榆林巖鹽礦床主要為塊狀石鹽，鉀石鹽赫爾硬石膏，有少量光鹵石和鉀鐵鹽；礦石品位大部分屬工業一級品，是世界礦史上罕見的精品礦床。

“強”指的是區位優勢強。榆林巖鹽田位于我國北半部的中央、呼包銀榆經濟發展帶中的南部、陜北能源重化工基地的腹部，區位優勢和資源優勢明顯，周邊1000公里半徑內基本無鹽。又擁有豐富而質優價廉的煤炭、石油、天然氣、電力、水、土地、人力資源、便利的交通條件以及巨大的市場空間，具備了發展鹽化工業的有利條件，資源匹配優勢和成本比較優勢極強。以中鹽榆林鹽化有限公司公司為例：該公司所在地鎮川鎮，地處我國中西部結合帶，可呈扇形輻射東北、華北、西北十多個省（區），而這些省（區）恰是國內井礦鹽空白地區，市場潛力極大。公司門前有210國道和西包鐵路經過，距鎮川火車站僅500米，具備良好的外運交通條件。

市場需求方面，盡管鹽資源不屬于稀缺資源，在全國范圍內呈總體過剩、局部短缺態勢，但鹽化工產業鏈長、產品多，主要鹽化工產品如純堿（碳酸鈉）、燒堿、聚氯乙烯（PVC）、甲烷氯化物、氯化銨、氯酸鈉、金屬鈉、小蘇打、真空鹽等國內外市場均看好，市場優勢明顯。

“十一五”末，榆林及周邊市場鹽化工產業鹽資源需求量為1622萬噸/年：其中榆林地區鹽化工產業預計用鹽量890萬噸/年，陜西關中地區鹽化工產業預計用鹽量214萬噸/年，內蒙地區鹽化工產業預計用鹽量158萬噸/年，寧夏地區鹽化工產業預計用鹽量255萬噸/年，山西地區鹽化工產業預計用鹽量105萬噸/年。

2、鹽田開發起步早規模小，企業進入門檻較低。

作為我省唯一的鹽產區，榆林鹽的種類非常豐富，井鹽、湖鹽、土鹽均有。雖然當地人民開發利用鹽田很早，但長久以來，鹽田開發一直處于一種小規模、低水平狀態，和它的巨大儲量極不相稱。

在如今的定邊境內，含有湖鹽的面積達98平方公里。這片土地有上千年的攤曬制鹽歷史，是陜、甘、寧、晉等地重要的食鹽來源。

土硝鹽則主要分布在子洲馬蹄溝，號稱“十里鹽灣刮金板”。當年毛主席帶領中國革命轉戰陜北時曾說：“寧丟延安，不丟十里鹽灣”。

上世紀五十年代，延長油礦在一次施工過程中意外地發現，榆林地下竟然有巖鹽。隨后，石油、地礦等許多部門在北起神木爾林兔、南到延安境內、東到佳縣、西到靖邊的4萬多平方公里內，鉆孔23個，展現了不同的鹽層，最終證實該區域為一個巨大的巖鹽礦！

經過有關科研、生產單位和專家的細致分析論證，2000年，國土資源部出具了《礦產資源儲量認定書》，認定該區巖鹽遠景儲量為6萬億噸，探明儲量為8854．55億噸。

2002年，榆陽區鎮川鹽化廠建成投產，從此真正拉開了榆林鹽田大開發的帷幕！

隨后幾年，神木北元、米脂金泰、榆林天橋等一批鹽化工企業相繼開始建設，國內中央企業和國外化工企業也開始高度關注這片區域的發展。

3、南六縣支柱產業的戰略定位，令發展鹽化工業的政策支持力度很大。

鑒于該區域豐富的鹽儲量，早在2007年 9月20日，市長李金柱主持召開過市政府第十三次常務會議，專題研究榆林鹽田開發有關問題。會議確定將巖鹽開發納入能源化工基地建設項目，走煤、油、氣、鹽并舉的資源開發路子，做大做強本土經濟，推動全市區域經濟協調、跨越發展。

米脂是全國鹽儲量最大的縣，已探明儲量為3296億噸，預測儲量高達1．8萬億噸。而與此同時，另外一個事實是，該縣是榆林市最貧困的區縣之一，在2005年以前，每年的地方財政收入還不到1000萬，連榆林北部那些煤炭大縣一年收入的零頭都達不到。

曾經一直抱怨上天沒有把礦產資源公平地分給自己的米脂人，在意識到自己腳下就是財富后，很快抓住了機遇。縣委、縣政府將發展鹽化工產業當成了增加地方財政收入、富裕米脂百姓的“不二法寶”，并為此制訂了許多優惠政策吸引各方企業。

陜西金泰氯堿化工有限公司是目前米脂縣唯一投產的鹽化工企業。2003年開始動工，2005年10月開始投產，2008年上繳各種稅金達8950萬元，米脂地方財政收入因此而迅速增加到2700多萬元。“增加地方收入是一方面，同時它還帶動了米脂交通運輸、第三產業等的發展，潛在價值超過1億元！”米脂縣工業局副局長姬興華說。

在金泰氯堿公司的示范作用下，2008年又有包括5萬噸氯酸鈉項目、120萬噸真空鹽項目等在內的4個新鹽化工項目在米脂縣開工建設。

同樣，在佳縣、綏德縣等南部區縣，鹽化工項目也正在逐步展開。有專家指出，鹽化工產業將是榆林南六縣經濟跨越發展的支柱產業，也是老百姓致富的重要途徑。

4、合力打造“新鹽都”的憧憬，成就了當地大力發展鹽化工產業的明確政策導向。

“十二五”期間，榆林市將按照珍惜資源、深度轉化的要求和“大集體引領、大項目支撐、園區化承載、集群化推進”的模式繼續加快能源化工基地建設的步伐，規劃鹽業生產1000萬噸（占全國的1/8），其中液體鹵折鹽轉化750萬噸，固體鹽250萬噸，轉化200萬噸，產值300億元，利稅50億元，就業3萬人，努力打造“中國新鹽都”。同時，拓展和擴大周邊500公里的用鹽市場。發展液體鹽直接轉化項目，樹立綠色、低碳、環保的發展理念，提升榆林鹽及鹽化工產品在國內外市場的知名度和競爭力。并進行巖鹽、湖鹽的多元化發展研究，提升鹽文化。

目前，榆林市已經初步確定“一帶二區四園”的戰略構想。“一帶”指綏米佳鹽化工業帶，主要包括米脂鹽化工集中區、綏德鹽化工集中區、佳縣鹽化工集中區、清澗工業集中區；“二區”是子洲鹽氣綜合利用工業區和吳堡煤焦化工業區；“四園”即榆橫煤化學工業園區（包括橫山工業集中區、魚河鹽化工業區）、榆神煤化學工業園區（包括麻黃梁工業集中區、清水川煤化工業園區）、神府經濟開發區（包括錦界工業園）、定靖能源綜合利用園區（包括定邊鹽化工集中區、靖邊能源化綜合利用園區）。實施重大項目116個，總投資10500億元，預計完成投資4750億元。總布鹽井100口，每口按10萬噸鹵折鹽計，綏米佳鹽化工業帶內規劃36口，吳堡、子洲兩區規劃12口，榆橫、榆神、神府、定靖四園內規劃52口。以榆神線為界，南倡北禁，南鹽北供，南水北補，南北互動。統一管理、集中凈化、按需送鹵、成本收費，防止造成搶占資源和閑置與浪費資源。

這些項目主要包括，段寨1000萬噸、西王寨600萬噸、三道溝二期600萬噸、郭家灣800萬噸、曹家灘1000萬噸、大保當1000萬噸、西灣1000萬噸、金雞灘500萬噸、西紅墩1000萬噸、波羅500萬噸、橫溝300萬噸等一批現代化礦井，國華錦界、華電榆橫、廟溝門、清水川、段寨5個2×100萬千瓦煤電一體化項目，神華陶氏榆林煤化工以及陜煤80萬噸MTO、榆天化140萬噸甲醇、綏德100萬噸純堿、榆陽60萬噸真空鹽等化工項目。

在此過程中，將實行資源互動戰略、區域優勢戰略、人才開發戰略，使煤炭、天然氣、石油等能源與巖鹽聯產開發，生成成倍產品鏈。利用榆林學院等院校開設鹽化工課程，培養各種鹽化工人才，服務鹽化工項目及整個能源化工基地建設。實現開發榆林大鹽田，打造中國“新鹽都”的目標。

綜上所述，榆林發展鹽化工產業的優勢是明顯的，對當地特別是對南六縣經濟的促進作用極其巨大，將不斷推動榆林鹽化工企業發展壯大，實現地方經濟與投資企業的雙贏。同時也將為有志參與榆林鹽化工開發的企業們帶來巨大商機。

加快發展榆林鹽化工產業的對策建議

盡管榆林鹽化工產業的發展潛力巨大，但目前仍存在諸多問題亟待解決。首先，由于存在著石油、天然氣和巖鹽資源重疊等問題，致使巖鹽區塊難以登記，許可難取得。對巖鹽資源也沒有進行專門勘探，鹽田的可采面積、儲量、邊界分布范圍目前均不很清楚。

同時，在已建和在建的鹽化工項目中，大多數是制鹽和PVC（聚氯乙烯，當今世界上深受喜愛并且被廣泛應用的一種合成材料），還處在原生和初級產品，特別是電石法PVC還沒有形成完整的產業鏈，沒有發展下游產品，而且對生產中污染物和廢水回收利用和轉化不夠，對水源和周邊環境構成了潛在的危害。

在項目引資上，各級政府注重外來資本的引入，而忽視了本土資金融集和政府參股，使本土資金外流，進不了鹽化工大項目。外來的大項目在利益分割上給地方的比例又過低，對當地經濟帶動作用不是特別大。

另外，榆林鹽化工基礎薄弱，特別是鹽化工人才缺少，發展還處于初級階段，沒有統一的思路，沒有專門人才研究。針對榆林實際，依托資源和能源，因地制宜，發揮優勢，規劃出榆林鹽化產業、品牌發展的戰略，制約了項目上馬和整個園區的建設。

在規劃、管理上，雖然《榆林鹽田開發規劃》已出臺，但按《陜西省鹽產業發展規劃》實施的規范化管理措施不落實，在鉆探和上項目方面仍有不規范的行為，目前建成的項目大都是省上《規劃》出臺前的產物，也沒有申報和批準探采礦權，先探后報或不報的問題仍然存在，這些將會給以后的規范管理帶來更多問題。

因此在當前及今后一個時期，榆林市巖鹽資源開發利用及轉化應根據科學發展觀的要求，以重大能源化工項目配套為重點，加強資源勘探，完善開發規劃，按照規模化、園區化、基地化的模式，啟動實施一批重點開發項目，推進鹽資源開發與煤化工等相關產業協調發展，努力延伸產業鏈條，不斷提高資源綜合利用水平，實現健康有序發展。

（一）資源勘探與項目包裝同步推進

根據省上有關規定，原則上只對批準實施的省級重點轉化項目配置鹽資源，且鹽資源的探礦權要與轉化項目同步申請辦理，除特殊情況外，探采礦權通過招標、拍賣、掛牌出讓的方式有償取得。根據我們掌握的情況，省國土資源廳已對全省巖鹽資源的普查勘探工作作出統一安排，近期將安排勘查資金分步開展此項工作，勘查范圍包括榆林市；同時，省級有關部門也正在起草巖鹽資源市場配置的意見。當前應做的工作是：一是全力協助省上做好東部地區鉀鹽、煤層氣，以及西部區域鹽資源的勘探普查工作；二是不等不靠，在市、縣規劃的重點鹽化工開發區域繼續加大鹽資源及伴生資源的普查、詳查工作，摸清鈉鹽資源底子，尋找具有開采價值的鉀鹽、鈾、煤層氣等稀缺礦產資源，完善現有鹽礦資料，搞清可開采巖鹽資源的界線，為規劃、開發提供詳實資料，并在巖鹽勘探的同時采用綜合勘探技術，實施鹽、煤、氣、水聯探，為南部縣煤炭、煤層氣和地下水資源開發提供可靠依據；三是加大重點鹽化工項目協調和推進力度，對符合國家產業政策、帶動優勢明顯的項目，積極配合企業完善項目核準前期相關手續，縮短市、縣兩級報批時間，做到成熟一批申報一批。爭取做到在服從省上大局的同時，積極啟動以項目申報資源配置工作，始終將巖鹽及其伴生礦的探采主導權主動權掌握在手。

（二）完善園區基礎設施建設

產業開發，政府先行。在南部鹽產業開發中政府的先行作用主要應發揮在消除基礎性不利因素上。對此，地方政府投資應重點在兩個方面：一是打井，即打鹽礦鉆探和生產井；二是基礎設施建設，包括電力、通信、供水、排污、供氣、道路、場地等建設工程，為招商引資和企業發展創造出一個良好的硬環境。對財政困難的縣區，可通過市財政注入資本金、銀行貸款等方式解決先期經費問題。同時，考慮到南部縣工業基礎薄弱，工業化程度較低，市級政府可給予傾斜扶持，實施鹽化工帶動工業化進程，拉動南部經濟快速發展；在扶南資金中增列南部縣發展鹽化產業專項扶持資金，用于扶持南部縣巖鹽開發和項目推進工作。

（三）開源節流，水權轉換

1、開源挖潛

榆林水系循環有三個明顯特征：一是空間上降水量南多北少，二是時間上降水相對集中于七、八、九三個月，三是地表水是從北向南流。目前供水量僅占資源量的20%，有潛力可挖。南部降水量多，又處于下游，主要是由于其特殊的地貌特征失水嚴重，不能存儲水。所以開源的重點在于加強對水的人工控制，即改變局部地貌特征以提高蓄水能力。可考慮實施規模較大的留水工程，人工挖掘形成凹地，并修出多個進水道和與河道相連的排洪道，蓄集雨季降水和秋冬河水，形成人造湖泊或調蓄水庫，閑時蓄水，忙時用水。

2、節流調配

實行節約用水，普及推廣各種節水技術，重點推廣節水灌溉技術，提高工業用水的重復利用率，生活用水逐步可以將飲水與其他用水分供，依法治水，依法管水，注意調節上游與下游的爭水沖突，做好地表、地下水的保護。用價值規律調整用水結構，提高水資源利用的社會效益和經濟效益，保障生活、生產、生態用水安全。

3、資源轉換

當前，粗放的經濟增長方式已經不適應我國的水資源條件，唯有創新發展，充分考慮水資源承載能力，努力提高水資源的利用效率和效益，才能保證經濟社會的可持續發展。內蒙古、寧夏通過轉換水權贏得發展的實踐就是最好的證明。通過水權紐帶，工業通過投資節水反哺農業，農業通過節水改造支持工業。兩者在各盡所能、各取所需得到雙贏的同時，用水觀念得到轉變，經濟發展模式也得以不斷創新。

第三篇：榆林鹽化工產業現狀及發展趨勢的調研報告

榆林鹽化工產業現狀及發展趨勢的調研報告

榆林地下蘊藏著極為豐富的巖鹽資源，并且儲量大、品位高，是繼煤炭、石油、天然氣之后的又一大優勢資源。鹽是化學工業最重要的基礎原料，被譽為化學工業之母，以鹽為原料，可生產工業和農業用產品達15000種之多。傳統觀念認為，不包括海水淡化和水處理技術，以原鹽為原料的化工和制鹽后的苦鹵工業稱為鹽化工，其產品主要是兩堿行業的純堿、燒堿、液氯、鹽酸等大宗基礎化工原料，還有鉀、鎂、溴等系列產品，但隨著化學工業的發展，專用化學品和精細化工逐漸擴展到鹽化工領域，而鹽化工也逐漸向專用化學品和精細化工領域滲透。這些大宗基礎化學品還可進一步深加工形成產品系列，如有機氯產品系列、無機氯產品系列、氯酸鹽系列和氫氣產品系列等，它們可廣泛應用于造紙、紡織、肥皂、染料、冶金、陶瓷、玻璃、塑料、醫藥等領域，也可用制造漂白粉、有機化工中間體、合成樹脂、香料、除草劑、防腐劑、滅火劑等，在可以創造出龐大的下游產業的今天，鹽資源當之無愧地成了可以與石油、天然氣等并駕齊驅的項目引擎之一。所以大力開發榆林巖鹽資源，發展以鹽為原料的化工工業，形成煤、氣、油、鹽全面發展格局，既是建設“國內一流、國際知名”能源化工基地的戰略抉擇，也是全面加快南部縣經濟社會發展的有效舉措。為了更好地促進巖鹽資源的開發利用，科學有序地發展榆林鹽化工產業，我對榆林鹽化工產業發展現狀進行了深入了解，并參考和吸收了部分專家學者的研究成果和意見，現將調研情況報告如下，供參閱。

一、榆林鹽化工產業發展現狀

榆林是陜西省唯一的鹽產區，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，特別是巖鹽資源儲量豐富。根據長慶油田公司在鄂爾多斯盆地見鹽鉆孔資料分析，榆林巖鹽分布區域北起神木爾林兔陜西內蒙交界，南至延安，西至靖邊，東至佳縣，面積約3.4萬平方公里，遠景儲量達6萬億噸，是一個特大巖鹽田。2000年11月國土資源部《陜西省榆林市鎮川堡—綏德鹽礦勘察地質報告》礦產資源儲量認定書（國土資認儲字[2000]51號）認定，勘探區內資源儲量合計8854億噸。且巖鹽的品位高，氯化鈉含量為81.46—99.8%，平均在90%以上，其他有害成分含量甚微，為全球巖鹽礦床史上罕見的精品礦床。為摸清家底，做好鹽資源勘探、開發工作，2005年我市組建了國有獨資的華奧鹽田勘探開發公司，正式啟動了榆林鹽田普查勘探工作。該公司共投資6000萬元，完成了佳縣王寨、米脂張家灣、綏德滿堂川、榆陽大河塔各1對鹽井、吳堡張家山1口共計9口鹽井的勘探工作。此外，佳縣華鹽公司負責實施并成井2口，米脂金泰氯堿公司負責實施并成井4口，中鹽榆林鹽化公司負責實施并成井2口，神木高家堡、榆陽劉千河、榆林經濟開發區、榆橫工業區各成井1口共計4口。全市現已建成鹽井21口，在建鹽井3口。

鹽資源不屬于稀缺資源，在全國范圍內呈總體過剩、局部短缺態勢，但鹽化工產業鏈長、產品多，主要鹽化工產品如純堿（碳酸鈉）、燒堿、聚氯乙烯（PVC）、甲烷氯化物、氯化銨、氯酸鈉、金屬鈉、小蘇打、真空鹽等國內外市場均看好。目前，我市鹽化工產業剛剛起步，已建成的鹽化工項目有中鹽榆林鹽化有限公司20萬噸真空鹽、神木錦界北元化工10萬噸聚氯乙烯、陜西金泰氯堿一期10萬噸聚氯乙烯等項目；在建鹽化工項目有榆林天橋15萬噸聚氯乙烯、陜西煤業錦界100萬噸聚氯乙烯等項目；新開工鹽化工項目有陜西金泰氯堿二期20萬噸聚氯乙烯、米脂華龍60萬噸工業鹽、陜西金田鹽化有限公司5萬噸氯酸鈉等項目；正在開展前期工作或已簽訂合作意向的重大鹽化工項目有中鹽榆林鹽化有限公司60萬噸工業鹽、佳縣華鹽60萬噸工業鹽、內蒙古博源控股集團300萬噸聯堿、綏德100萬噸純堿、神華陶氏鹽化工等項目。根據華奧鹽田勘探開發公司調研估算，到“十一五”末，榆林及周邊市場鹽化工產業預計鹽資源需求量為1622萬噸/年：其中榆林鹽化工產業預計用鹽量890萬噸/年，陜西關中地區鹽化工產業預計用鹽量214萬噸/年，內蒙地區鹽化工產業預計用鹽量158萬噸/年，寧夏地區鹽化工產業預計用鹽量255萬噸/年，山西地區鹽化工產業預計用鹽量105萬噸/年。

二、榆林鹽化工產業發展面臨的問題

榆林發展鹽化工產業，與其它地區相比，在資源稟賦、生產成本、區位條件等方面有其相對的優勢，省、市、縣均對鹽化工產業的發展給予了高度的重視，除省上已明確的榆（魚）米綏鹽化工區、榆神煤化學工業區、榆橫煤化學工業區內鹽化工項目，市、縣兩級政府還規劃在佳縣、綏德、米脂等南部縣發展巖鹽資源開發及鹽化工產業。但當前榆林鹽化工產業的發展還受到資源底子不清、開發規劃缺乏、基礎設施滯后以及水資源短缺等瓶頸的制約。

（一）資源勘探問題

經過近幾年的普查勘探，我市雖已基本掌握了有關縣區巖鹽資源分布、儲藏等情況，取得了較為詳實的地礦資料，也為下一步巖鹽資源大開發奠定了一定的基礎，但至今尚未取得巖鹽資源重點區域儲量、邊緣界限以及鉀、溴等伴生礦種儲量的詳細地質資料，導致我市巖鹽資源科學規劃、合理開發還缺乏科學可靠依據。同時，根據省政府辦公廳《關于加強鹽資源開發利用管理的意見》（陜政辦發[2007]99號）精神，凡在陜西省行政區域內勘查鹽資源，必須按照《陜西省礦產資源管理條例》規定，依法向省國土資源行政主管部門提出探礦權申請，獲得勘查許可后，依法繳納相關費用，取得探礦權。探礦權人完成勘查工作后，應當先向省國土資源行政主管部門申報礦產資源儲量評審備案并匯交地質材料，憑省國土資源行政主管部門出具的備案證明及其他有關資料，申請劃定礦區范圍。而目前我市已完成勘探工作的鹽井大多未履行上述手續，巖鹽資源開發的主導權還沒有掌握在地方手中。

（二）開發規劃問題

由于資源底子不清，巖鹽資源及鹽化工發展規劃缺乏可靠依據，從鹽礦開采到深加工整體規劃布局尚未展開，巖鹽資源的開發還停留在“以項目申辦資源”的被動勘查階段。省政府辦公廳《關于加強鹽資源開發利用管理的意見》中規定，鹽資源開發利用項目必須報經省政府批準，并依法實行資源的有償使用。對于省級重點能源化工項目所需鹽資源，可采用協議出讓方式配臵所需資源；其他鹽化工項目所需資源，均要嚴格按照招、拍、掛形式進行市場化配臵。去年以來，我市向省政府包裝上報了一批鹽化工項目，請求以協議方式配臵鹽資源。截止目前，僅有中鹽榆林鹽化有限公司20萬噸真空鹽、陜西金泰氯堿聚氯乙烯、神華陶氏鹽化工等3個項目的配套鹽資源獲得了批復。由于缺乏規劃的統一指導，所申報項目在產業布局、鏈條耦合、煤鹽結合等方面也未能統籌考慮。

另外，產品技術含量不高、發展資金不足也是制約鹽化工產業發展的又一瓶頸。鹽化工產業中原鹽、兩堿等初級產品所占比重較大，技術含量高的精細化工、高分子化工產品，特別是終端產品比重較小，競爭力不強。地方財力對企業和社會投資鹽化工項目的引導力不足，多數鹽化工企業資產負債率較高，項目籌融資難度大，直接影響了建設項目的高效有序推進。再者，隨著城市區域的外擴，城市建設與鹽化工企業發展的矛盾日益突出，環境安全、公共安全已成為人民群眾關注的焦點。鹽化工骨干企業雖然經過巨大努力基本達到了國家規定的排放標準，但與建設和諧社會、發展生態工業、走新型工業化道路的要求比，仍有較大差距。

三、加快發展榆林鹽化工產業的對策建議

針對上述問題，我們認為，當前及今后一個時期，我市巖鹽資源開發利用及轉化的總體思路應是：根據科學發展觀的要求，以重大能源化工項目配套為重點，加強資源勘探，完善開發規劃，按照規模化、園區化、基地化的模式，啟動實施一批重點開發項目，推進鹽資源開發與煤化工等相關產業協調發展，努力延伸產業鏈條，不斷提高資源綜合利用水平，實現健康有序發展。

（一）掌握探采主導權

根據省上有關規定，原則上只對批準實施的省級重點轉化項目配臵鹽資源，且鹽資源的探礦權要與轉化項目同步申請辦理。所以當前應做的工作是：一是全力協助省上做好鹽資源的勘探普查工作；二是不等不靠，在市、縣規劃的重點鹽化工開發區域繼續加大鹽資源及伴生資源的普查、詳查工作，摸清鈉鹽資源底子，尋找具有開采價值的鉀鹽、鈾、煤層氣等稀缺礦產資源，完善現有鹽礦資料，搞清可開采巖鹽資源的界線，為規劃、開發提供詳實資料，并在巖鹽勘探的同時采用綜合勘探技術，實施鹽、煤、氣、水聯探，為南部縣煤炭、煤層氣和地下水資源開發提供可靠依據；三是加大重點鹽化工項目協調和推進力度，對符合國家產業政策、帶動優勢明顯的項目，積極配合企業完善項目核準前期相關手續，縮短市、縣兩級報批時間，做到成熟一批申報一批。爭取做到在服從省上大局的同時，積極啟動以項目申報資源配臵工作，始終將巖鹽及其伴生礦的探采主導權主動權掌握在手。

（二）搞好規劃布局

隨著城市化進程的加快，化工骨干企業與主城區間距過近，從環境安全角度考慮限制企業擴展的呼聲十分強烈，鹽化工產業發展與城市發展的矛盾開始顯現。如何既保障城市環境安全、公共安全，又為鹽化工產業發展提供必要的土地、環保容量、公路鐵路運輸、水源等條件，是十分迫切需要解決的問題。為了合理開發利用好鹽資源，在配合省上做好全省規劃工作的同時，應同步開展榆林鹽化工產業開發規劃工作，力爭將我市巖鹽勘探、項目開發納入全省規劃盤子。規劃應充分利用我市煤油氣鹽資源組合條件好的優勢，結合能源化工產業發展對鹽資源的實際需求，從鹽礦開采到深加工進行整體規劃布局。

（三）延伸產業鏈

目前，榆林鹽化工產業仍以低附加值的產品為主，原鹽、純堿、燒堿、氯化物等主要產品屬初級產品，差異化較小，附加值較低。因此，必須依托豐富的鹽資源和制鹽工藝技術，通過引入戰略投資者，發展精細化工產品，延伸鹽—基礎化工—有機化工—高分子化工—后加工產品的產業鏈，大力發展與鹽相關的日化產品、醫藥化工產品，構建較為完整的鹽化工產業體系，把資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。

第四篇：鹽與文明同行

鹽與文明同行

迄今為止的考古學成果告訴人們，大約距今三百萬年前，地球上出現了史前人類。這些人類的先祖在同險惡的大自然和兇猛的獸類進行生存競爭中，不斷地適應和改造著自然，也不斷地改造著自身。史前人類過著居巖處穴的原始采集生活，尚未萌發尋找食鹽的意識，維持生命所需鹽分，是憑借其本能，通過攝取含鹽分豐富的動植物而獲得的。

從已有的研究成果考察，人類最早何時開始有意識食用鹽，迄今尚未發現史籍記載或考古資料能夠確切說明。然而我們可以想見，正如火的使用一樣，鹽的發現和食用，同樣經歷了相當漫長的歲月。當古代先民處于“食草木之實，鳥獸之肉，飲其血，茹其毛”（《禮記·禮運》）的蒙昧時代，尚不知何為咸味，亦不知鹽為何物。后世人們在祭祀用的肉湯中不加鹽，即所謂“大羹不致”，以表示對古禮的遵循。司馬遷在《史記·樂書》中對這種古禮也作了記載：“大饗之禮，尚玄酒而俎腥魚，大羹不和，有遺味者矣。”典籍的這些記載，都可視為古代先民原本不知鹽、不識鹽的佐證。因而可以推論，古代先民確實曾經歷過一個不知食用鹽的漫長的歷史時期。

不難想象，人類飲食文化開始于品嘗萬物，在大自然賜予人類的萬物中，哪些能食用，哪些不能食用，都是通過歷代先民親口品嘗積累，才獲得食用經驗的。中國古代神話神農嘗百草的傳說，就是對這樣一個漫長歷史時代的理想化和具體化。正是古代先民無數次地大膽品嘗，才構筑起了人類飲食文化進步的階梯一樣。遠古先民經過無數次隨機性地品嘗海水、咸湖水、泉水、巖鹽、土鹽等，嘗到了咸味的香美，并將自然生成的鹽添加到食物中去，發現有些食物帶有咸味比本味要香，經過嘗試以后，就逐漸用鹽作調味品了。

當遠古先民對鹽需求的逐步增加，他們已不再滿足于僅僅依靠大自然的恩賜所得到的自然生成的鹽，開始摸索從海水、鹽湖水、鹽泉、鹽巖、鹽土中制取鹽，以供人們食用。地球上鹽的儲量最多的是海水。中國關于食鹽制作的最早記載是關于海鹽制作的記載。古籍記載，炎帝（一說即神農氏）時的諸侯宿沙氏首創用海水煮制海鹽，即所謂“宿沙作煮鹽”（《世本·作篇》）。歷史上是否真有宿沙氏其人，今天很難給予斷定，但我們能否這樣理解，宿沙氏是中國古代勞動人民用海水煮鹽智慧的化身。無論從制作工藝和生產規模看，用海水煮鹽，不可能是宿沙氏一人一時便能夠完成，而更可從推斷為生活在海邊的古代先民經過長期摸索和實踐創造了海鹽制作工藝。在當前尚無更新的考古發現和典籍可資證明的情

況下，“宿沙作煮鹽”可視為中國海鹽業的開端，宿沙氏是中國海鹽業的群體創始人。

鹽被當作調味品是非常久遠的事了。中國最早的官方文獻《尚書·說命》就有“若作和羹，爾惟鹽梅”的記載，說的是在商代人們就已經知道用鹽做調味品來配制美味的羹湯。《尚書·禹貢》還記載“青州，厥貢鹽、絺”，即青州在夏代就產鹽，并且作為“貢品”給夏王享用。這種做調味品的鹽極為珍貴，要作為貢物上交。因而中國關于食用鹽的文字記載，最早可以溯推至夏代。到了周代，人們已經把咸味作為“五味”（酸、苦、辛、咸、甘）之一，并用于醫治疾病。《周禮·天官·冢宰》中就有“以咸養脈”的記載，這是周代人對鹽的醫療功用的新認識。戰國末秦著名的雜家著作《呂氏春秋·孝行覽第二·本味》有“調合之事，必以甘酸苦辛咸，先后多少，其齊甚微，皆有自起”、“咸而不減”的論述，這就更具體地談到了咸味的調理方法。其后，鹽的調味作用愈來愈受到重視，漢代王莽曾在詔書中說道：“夫鹽，食肴之將；酒，百藥之長，嘉會之好”（班固《漢書·食貨志第四》），更加突出了鹽在人類飲食烹飪中的地位。

人類早期生活方式，漸次經歷了采集、漁獵、畜牧，最后進入農耕時代。生活于山地、地臺間的先民，主要是靠采集原始森林中的各種果蔬食物。據專家們研究表明，其鹽分的攝入主要是通過含鹽分較高的植物來獲取的，許多民族志書中都記載有各種能夠“長出”鹽的植物，這是人類早期生活中獲得鹽分的主要渠道之一。

其實，當今國內外都有大量關于樹或草“產鹽”的報道。在我國東北黑龍江省與吉林省交界的廣袤大地上，生長著一種六七米高且能“出汗”的樹，人們把它叫做“木鹽樹”，每到夏季，樹干就像熱得出了汗。“汗水”蒸發后，留下的就是一層白似雪花的鹽。在我國甘肅和新疆一帶的鹽堿地上，生長著一種耐鹽植物瓣鱗花，它會把從土壤中吸收到的過量的鹽通過分泌鹽水的方式排出體外，這些分泌出的鹽分就結晶成鹽。我國西北和華北廣袤的的鹽堿地中，生長著一種叫鹽角草的植物。人們把它的水分除去，將樹干燒成灰燼，經過分析樹干中竟有45%是各種鹽分，而普通的植物只有不超過干重15%的鹽分。在新疆還有一種異葉楊，樹皮、樹杈和樹窟窿里有大量白色蘇打——碳酸鈉，這也是分泌出的鹽分，只是不同于食鹽罷了。在南美阿根廷西北部貧瘠而干旱的鹽堿地上，生長有許多藜科濱藜屬的植物，它們能夠大量吸收土壤中的鹽分。阿根廷人利用這一特點，在鹽堿地上種了大片的濱藜，讓它們吸

收土壤中的鹽分，改善土壤結構，增加土壤肥力，而它分泌出來的鹽分就是“樹鹽”。

許多人無法想象樹木與草怎么能夠能產鹽？今天大多數人只知道一般的植物喜歡生長在含鹽少的土壤里，可地球表面有許多地方的地下水含鹽量偏高，而且部分鹽分殘留在土壤表層里，每到春旱時節，地里就會出現一層層白花花的堿霜，這就是土壤中的鹽結晶出來了。人們把以鈉鹽為主要成分的土地叫作鹽堿地，世界各地平原地區有不少這樣的鹽堿地，還有濱海地區，因用海水澆地或海水倒灌等原因，也有大片鹽堿地。植物要在這樣的土壤里生存，的確得有些與眾不同之處功能。否則，根部吸收水分就會發生困難，同時，鹽分在體內積存多了也會影響細胞活性，會使植物被“毒”死。

木鹽樹就是利用“出汗”方式把體內多余鹽分排出去的。它的莖葉表面密布著專門排放鹽水的鹽腺，鹽水蒸騰后留下的鹽結晶，只有等風吹雨打來去掉了。科學家為研究它的泌鹽功能，做了一個小實驗，把兩株瓣鱗花分別栽在含鹽和不含鹽的土壤中。結果，無鹽土壤中生長的瓣鱗花不流鹽水，不產鹽；含鹽土壤中的瓣鱗花分泌出鹽水，產鹽了。所以，木鹽樹、異葉楊、眼角草、瓣鱗花等植物從土壤中吸收了大量鹽分，并把它們排出，結晶成鹽，這給先民保持體內鹽分提供了極大便利。

人類祖先在漁獵時代過著茹毛飲血的生活，人體內所需要的鹽分多來自其它野生動物，而進入畜牧時代，鹽的需求已經明顯地轉向家庭牲畜，人們從牲畜身體上汲取鹽分，我們可以從中國現存最早且已經很成熟的甲骨卜辭中找到間接證據。中國甲骨學四堂之“雪堂”羅振玉的《殷虛書籍考釋》、“鼎堂”郭沫若的《甲骨文合集》，收錄了5萬多片甲骨，卜辭中記載有馬、牛、羊、雞、犬、豕等家禽家畜，當時人們祭祀天地祖先所用牲畜動輒就是幾十乃至幾百只，同時，在已經發掘的古文化遺址中也發現了大量的這類獸骨化石，足以證明。

熟食與進入農耕時代，人類對鹽的尋求意識逐漸增強。熟食促進了史前人類體制和大腦的進化，也促進了新陳代謝不可缺少的鹽分需求量的增加。農耕時代，人類的食物結構主要是谷物、果蔬，保持體內酸堿平衡和新陳代謝就更需要食鹽。遂使鹽同糧食或食物、水一樣成為了人類生存、進化發展不可缺少的飲食物。明代著名科學家宋應星在《天工開物·作咸》篇說道：“口之于味也，辛酸甘苦經年絕一無恙，獨食鹽，禁戒旬日，則縛雞勝區，倦怠，懨然，豈非天一生水，而

此味為生人生氣之源哉？”所以，南北朝時期著名醫學家陶弘景就說過“五味之中，惟此（鹽）味不可缺”，（李時珍《本草綱目·金石部》引陶弘景《名醫別錄》）唐代文學家、史學家柳宗元也說“人之賴之與谷同”，（柳宗元《柳河東集·晉問》）當代著名史學家任乃強先生也評述道：“人類各種動物，以至于原生動物，無不需要一定的鹽分供給。愈高級至于人需要之量愈多。茍完全脫離食鹽（氯化鈉），即不能活；不惟食欲為之衰退，排泄發生困難，即血液循環亦將發生奇變。”（任乃強《說鹽》，《鹽業史研究》1988年第1期）這樣，人類先民便不得不為了生存人四處找尋食鹽，追逐鹽的意識不斷增強。

考察人類文明的發祥之地，人們驚奇地發現它們無不在自然產鹽地區，或得鹽便利之所，人類文明的形成與遷徙線路，都與鹽產地密切相關。故圍繞古老的天然鹽湖、鹽池、鹽泉和巖鹽，往往聚居著許多早期人類先祖，并逐漸形成最早的原始群落，進而發展為氏族集團。在此基礎上形成史前文明，最終發展成為人類文明的搖籃。不僅如此，遠古人類文明發展的高低快慢，無不與食鹽供給便利與否密切相關。被歷史學家譽為人類文明搖籃之一的非洲肯尼亞北部的圖爾恰納湖，即是一個產鹽的巨大咸水湖，在二十世紀60—80年代，考古學家們在這里發現了近300多個史前人類的頭骨化石，4000多件各種動物的化石和眾多的人類文化遺物。在古老而神秘的東方，黃河、長江流域的遠古文明，同樣蘊含著鹽深刻的烙印。

在中國，先民最早的棲息之地和文明的發祥地，即是歷史上盛產食鹽的鹽區。云南是我國井礦鹽產區，眾多自然鹽泉流露地表。滇西北元謀縣170多萬年前生活著元謀人，與滇中地區祿豐縣、安寧縣以及滇西地區洱源縣、云龍縣、蘭坪縣、大姚縣等都處于新生代喜馬拉雅造山運動形成的褶皺帶，高山峽谷，山河相間，自古以來是著名鹽區分不開，這一帶分布著元永井、阿陋井、黑井、安寧井以及云龍五井、白羊井、老姆井和喬后井等井礦鹽區，不少著名鹽井最初就是天然裸露的自然鹽泉，元謀人選擇在這里生活是不無道理的。

在黃河流域，有兩個重要的產鹽區，即位于河東運城縣南面、安邑與解縣之間的解池，和位于西北甘、寧、青三省交界的鹽池群。

在河東解池方圓幾百里范圍內，考古學家們發現了屬于舊石器時代的西侯度、匼合、公主嶺、藍田、南海峪洞穴等文化遺址，這里還廣泛地存在著類型各異、風格獨特的仰韶文化、龍山文化等新石器時代文化遺物，形成了燦爛的河東文化。（山西省史志研究院編《河東鹽三年年》第一編第一章《原始公社時期的河東鹽

池》第一節《原始人與河東鹽》，三晉出版社2008年3月版P19—23）西北甘寧青鹽池群，包括了大小不同、形態各異的眾多鹽池。這一廣闊地區內，既有豐富的水源，又有豐厚的鹽利，孕育了西北地區新、舊石器時代五彩斑斕的馬家窯文化、齊家文化、辛店文化等文化，與河東文化交相輝映。

長江流域的產鹽區，主要分布在川東、川北、川南、渝東和近海的三角洲地帶。這些地區同樣發現了大量舊石器時代和新石器時代的文化遺存和古生物化石。二十世紀80年代中期，重慶市博物館和古脊椎動物古人類研究所在巫山縣大廟鎮龍骨坡進行了多次考古發掘，清理出各種動物化石數千件，發現了迄今為止我國最早的史前人類“巫山人”的化石。生活在距今201萬年—204萬年的“巫山人”創造了輝煌的“大溪文化”。隨著三峽庫區建設和搶救性文物發掘工作的開展，1994年北京大學考古隊在忠縣哨棚嘴、瓦渣地發掘出流行年代可以上溯至商代后期，與陶器制鹽有關的尖底陶瓶和花邊陶釜，這是迄今為止古代鹽業開發最早的考古學證據。中國北京大學考古系、美國加州大學洛杉磯分校考古研究所與中國四川成都文物考古研究所聯合成立了“中美三峽鹽業考古隊”，從1999年3月開始對四川盆地（重點在三峽地區）的古鹽井遺址進行了為期三年較全面的考察，這是國內第一次有外國學者加盟的鹽業專題考古，也是一次考古學、歷史學、文化人類學、鹽業史、地理學、地質學等多學科的綜合研究，從多學科多角度考察了中國鹽業早期的生產實態與對人民生活的巨大影響，也為解開夏商時期成都平原文化與渝東文化差異找到了突破口。（孫華《四川盆地鹽業起源論綱》，《鹽業史研究》2003年第一期《巴渝鹽業專輯》）這也充分說明長江流域的史前文明與產鹽區密不可分的關系。

人類文明的曙光在各產鹽區冉冉升起，鹽這種白色的精靈滲透到了后來人們社會生活的各個方面。伴隨著人們尋鹽、制鹽、運鹽、賣鹽、吃鹽和管鹽等方式的演進，經濟在發展，社會在進步，鹽業科學技術在不斷創造與運用，層壘地積淀成為絢麗多彩的各種文化現象，構成一種別樣的社會文化傳統。因為對食鹽的需求，人們創造、享用和傳承著咸味十足的生活文化，匯聚成不同民族異彩紛呈的食鹽民俗。

第五篇：鹽與健康心得體會

鹽與健康心得體會?

－－－健康人生，從?鹽?做起?

食鹽是人們日常飲食中不可缺少的物質，其主要成分為氯化鈉。鈉為細胞外體液中主要的陽離子，主要功能是維持肌肉及神經的易受刺激性，包括心臟肌肉的活動、消化道之蠕動、神經細胞之信息傳遞、調整與控制血壓有關的荷爾蒙分泌。氯離子是人體消化液的主要成分，并與鈉、鉀離子相互結合，調節維持體內水分含量及血液酸堿值平衡。?

在人體新陳代謝中，如果缺鹽將引起肌肉痙攣、頭痛、惡心、下痢、全身懶散等癥狀，情況嚴重的還會心臟衰竭而死亡。鉀亦為人體所必要的元素之一，與鈉離子共同作用維持肌肉、神經的活動性，為細胞內體液中主要的陽離子，與鈉離子共同作用維持細胞內外體液滲透壓之平衡。如果人體血液中含鉀量偏低，將產生肌肉衰弱、嘔吐、食欲不振、全身倦怠、反射不靈敏及心率不整、心跳弱而快等心臟疾病??

而含鉀量過高，將出現心跳過慢、低血壓、四肢刺痛、麻痹及呼吸困難等癥狀。可見，鹽與人的健康至為緊密，也就是說人不可一日無鹽，且無替代品。鹽在人體內起著推動血液的正常循環，是人體體液的重要組成部分，對維護人體血壓和酸堿平衡起著舉足輕重的作用。?人究竟應該吃多少鹽好呢?這要視個體情況而定。從事劇烈運動、體力勞動的人，鹽分消耗、流失較多，應該補充得多一些。生活中，我們無法準確控制食鹽的攝入量，但人體內有一個平衡調節機構??腎臟，它是維持人體水電解質平衡的重要器官。它可以通過一系列神經、體液調節來維持滲透壓的恒定。當人體需要鈉時，腎臟便可通過腎小管的重吸收作用減少鈉的排出?如果體內含鈉量太多，腎臟就會增加鈉的排出。?

鹽與高血壓的關系最為密切。世界上對鹽與高血壓的關系已研究了???多年，發現高鹽攝入可引起血壓升高，低鹽飲食可使血壓降低。流行病學調查結果發現居住在北極的愛斯基摩人攝鹽量較低，他們的血壓也低，多在??????毫米汞柱以下?高血壓患者限鹽后血壓下降。?

最近西安醫科大學的研究發現，部分鹽敏感者存在有鈉泵基因的突變，這種基因突變呈顯性遺傳，也就是說存在這種鈉泵基因突變的人在攝入較多的鹽以后，血壓會升高，攝入的鹽越多，血壓升得越高。這就可以解釋，為什么部分人鹽攝入多而血壓不升高的原因。因此在高血壓的防治中是否可以根據這一點進行人類鹽敏感者的篩選，有的放矢地預防。但在未判定自己是否屬于鹽敏感者之前依然需要限制鈉鹽的攝入，每天宜控制在???克以內。?因此我們的健康人生，應從?鹽?開始。?

仲村鎮中心校北仲完小?