第一篇：甘南州未來5年全面加快經濟轉型升級展望

聚焦首位產業 深化項目建設

——甘南州未來5年全面加快經濟轉型升級展望

日期：2016-11-16 來源：甘肅日報 瀏覽次數： 30 視力保護色：

“堅持把文化旅游業和現代農牧業兩大首位產業作為轉方式、調結構、促改革的著力重點，以優化產業布局、延伸產業鏈條、創新產業業態為主線，促進形成新的國民經濟戰略性支柱產業，把首位產業擺在經濟發展的首位。牢固樹立‘抓項目就是抓發展、抓發展必須抓項目’的理念，進一步擴大投資規模、提升投資質量、強化投資效益，確保未來5年全州基礎條件和城鄉面貌一年一個樣、五年大變樣?！?/p>

甘南州第十二次黨代會報告提出，未來五年，甘南州將堅持以“兩大首位產業”為引領，以項目建設為引擎，切實提高經濟發展的質量和水平，全面加快經濟轉型升級。

做優文化旅游產業

素有“香巴拉”美譽的甘南草原，地處甘、青、川交界，區位優勢明顯，多姿多彩的草原風情也是甘南發展旅游業的優勢。近年來，隨著“旅游興州”戰略的實施，旅游業已成為甘南經濟增長的新型支柱產業。未來5年，甘南州將堅持以創建國家全域旅游示范區為目標，搶抓“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設機遇，深度融入華夏文明傳承創新區和藏羌彝文化產業走廊建設，整合開發文化旅游資源，推動資源優勢向產品優勢轉化，加快實現旅游產業現代化、旅游產品特色化、旅游主題品牌化、旅游市場國際化。著力推動重點景區升級，將拉卜楞、冶力關、扎尕那、拉尕山、大峪溝5大景區創建成國家5A級旅游景區，全州4A級景區達到8個以上、3A級景區達到10個以上。

同時，甘南州將全力打造民俗風情、高原生態、紅色旅游等主題旅游品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風情線，重點建設土門關至郎木寺、合作至岷縣西寨、郎木寺至兩河口3條綠色旅游走廊和萬畝油菜花觀賞帶，加快國家級高原特色生態文化旅游示范區、民族文化旅游目的地建設，促進形成點線面聯動發展的文化旅游產業新格局。大力支持旅游集散中心、旅店業、農牧林家樂和夏季旅游帳篷城建設，打造10大旅游名鎮和80個旅游專業村。全面提升完善八縣市縣城旅游服務功能，合作市率先創建旅游文化名城。加快開發一批休閑度假、藏醫藥保健、深度體驗、研學旅行、低空飛行、滑冰滑雪、溫泉藥浴、自駕游等旅游新業態，打造四季游項目。加強與周邊省區和絲綢之路沿線省份的跨區域合作，做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路，主動融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經濟圈。力爭到2021年，全州旅游人數達到1500萬，旅游綜合收入突破100億元。

甘南州將通過大力實施“文化+”發展戰略，著力打造一批文化旅游精品，提升旅游產品的文化含量和檔次。加快實施4個文化產業園區、7個文化產業基地、30個文化產業項目，重點扶持10個文化企業，努力把甘南打造成藏區文化產業發展新高地。加大對歷史文化名城名鎮和傳統村落的保護力度，加快拉卜楞寺申遺進度，突出抓好紅色遺跡保護開發，重點把“俄界會議”遺址和“臘子口戰役”遺址打造成為紅色旅游熱點和紅色教育基地。

做精現代農牧業

畜牧業是甘南州除旅游業之外的另一大首位產業，在經濟社會發展中具有舉足輕重的地位。

未來5年，甘南州將加快建設高原農牧業示范區、生態畜牧業實驗區和有機產業園區，全力打造全國綠色農畜產品生產基地和中國牦牛乳都，重點發展牦牛、藏羊、奶牛繁育、育肥、特色養殖“五大畜牧業產業帶”，擴大高原綠色優質畜牧業生產規模，建設種畜基地，支持適度規模養殖和舍飼圈養，發揮產業聚集效應和規模優勢，促進生態畜牧業提質增效。發展特色種植業和設施農業，建設藏中藥材、優質青稞、雜交油菜、經濟林果、高原夏菜“五大種植業產業帶”，擴大羊肚菌等名優新特產品種植規模。加快培育新型農牧業經營主體，大力扶持安多、華羚、燎原、雪頓、天瑪、百草、西正開、青藏源等“十大農牧業龍頭企業”，推進種養加、產供銷、貿工農為一體的農牧業全產業鏈開發。加強“三品一標”認證，培育一批在國際國內市場有競爭力的綠色品牌。

同時，堅持把發展現代服務業作為供給側結構性改革的重要內容，加快形成以傳統服務業為基礎、以現代服務業為主導，各產業間互相支撐、互動融合的服務經濟發展格局，努力實現發展提速、占比提高、結構提升。堅持以生產性服務業為核心，加快建設現代物流“十大重點工程”，積極發展信息金融、會展博覽等新型商業模式和業態。堅持以生活性服務業為重點，加快發展家政、養老、健身等服務業，推動傳統商貿、餐飲和休閑娛樂融合發展。大力實施網絡強州戰略，建設大數據平臺，推動“互聯網+”、云計算、云服務與經濟社會各領域深度融合，促進電子商務快速發展，用互聯網新動力開拓發展新空間、增強發展新動能。

發動項目建設引擎

未來5年，甘南州將在項目謀劃上動腦筋，在項目服務上下工夫，在項目落地上見成效。

從摸清資源家底入手，對接國家戰略，研判行業需求，有效把握省州“十二五”結轉項目、“十三五”藏區專項、“十三五”項目儲備等重大規劃機遇，抓好抓實項目庫建設，建立多層次、分行業項目策劃儲備機制，形成儲備一批、申報一批、開工一批的階梯式推進格局。要認真做好項目建設前期工作，精心謀劃一批以道路、飲水、生態為重點的基礎建設項目，以教育、文化、衛生和社會保障為重點的民生項目，以農田水利、技術改造、災害防治為重點的生產項目，論證儲備一批對當地發展具有帶動和支撐作用的重點項目，堅決打破制約經濟社會發展的各種硬件障礙，確保今后一個時期全州基礎條件和發展面貌不斷提升。

在項目服務上下工夫。全面落實項目工作責任制，按照領導掛帥、項目掛牌、成績掛鉤的要求，對各類重大項目實行定領導、定人員、定目標、定投資、定時限、定獎懲制度，做到項目工作責任明確、措施明確、時限明確?？茖W制定項目施工計劃，對基礎工程、主體工程等環節，明確時間節點，確保有序推進、如期竣工。堅持把加強項目管理擺在重要位置，以質量控制為重點，監督合同履行和強制性標準執行，力爭把每一個項目都建成優質工程、精品工程。堅持以環境為第一要素抓項目，嚴格執行服務承諾制、限時辦結制，及時解決難點問題，努力為項目建設創造優質高效的服務環境。

力求在項目落地上見成效，通過加快落實藏區“十三五”建設項目規劃方案，大力實施8大百億元工程、35個十億元以上和71個億元以上項目，真正把抓發展的注意力聚焦到項目上、穩增長的著力點集中到項目上、調結構的突破口鎖定到項目上。

以“6955”交通突破行動為抓手，加快蘭合鐵路、西成鐵路甘南段，賽爾龍至郎木寺、合作至岷縣西寨、郎木寺至舟曲兩河口、迭部至九寨溝、王格爾塘至夏河縣城、尕秀至瑪曲等6條高速公路建設。加快土門關至碌曲、南河至九寨溝等22條國道省道建設，推動形成三縱三橫、四通八達、互聯互通的交通新格局。實施水利惠民工程，加快引洮濟合、黃河干流瑪曲段防洪、瑪曲縣城引水工程建設等項目進度，大力推進農牧村飲用水安全鞏固提升項目和國土整治、地質災害防治、礦山環境恢復等一批防災減災項目。抓好信息暢通工程，加大網絡基礎設施建設，推進寬帶網絡覆蓋城鄉。(記者趙梅)

第二篇：吳江市加快經濟轉型升級

吳江市加快經濟轉型升級 轉變增長方式

一、加大傳統產業結構調整

一是進一步完善產業布局，堅持走規?；刍缆贰４罅φ蠀^域資源優勢，加快培育提升特色產業集群，完善區域綜合配套能力，增強區域競爭力。進一步提升吳江經濟開發區電子信息業、盛澤絲綢紡織業、汾湖裝備制造業的綜合競爭優勢，力爭今年吳江經濟開發區工業總產值提升至1100億元，盛澤鎮工業總產值提升至650億元，汾湖經濟開發區工業總產值提升至400億元，全市工業總產值達到3100億元。進一步加大對彩鋼板、羊毛衫、縫紉機等產業集群培育，提升產業基地競爭力。立足為產業鏈補缺，培育一批注重為大企業配套“高、精、專、特”的中小企業。爭取至2012年，培育壯大10個蘇州市特色產業基地，形成6個以上省級特色產業集群和6個以上省級特色產業基地，5條以上具有明顯競爭優勢的重點產業鏈，重點培育產業鏈優勢企業達到45家左右。

二是進一步提高產業形態，堅持走高端化品牌化道路。以增強核心競爭力為目標，加快產業鏈向高端環節突破延伸。今年重點是抓好恒力集團65萬噸聚合紡絲瓶片項目、盛虹10萬噸功能性纖維項目、亨通光棒和特種光纜項目、新民科技紡織園及通鼎光纖項目等重大項目，爭取在電子信息、絲綢紡織、光電纜和裝備制造等產業方面突破一批關鍵技術和制約因素，打開一片新領域。大力實施品牌戰略，形成以國家品牌為龍頭、省級品牌為重點、市級品牌為基礎的品牌集群，支持企業開展境內外商標注冊及專利申請，擴大具有知識產權和自主品牌產品出口，鼓勵有條件企業收購、兼并、參股國際品牌。力爭今年全市再增10個以上國家級品牌、商標，30個以上省級品牌、商標。同時鼓勵企業不斷豐富品牌內涵，增強品牌知名度，擴大市場占有率，爭取省級以上品牌產品銷售收入增長10%以上。

三是進一步提升產業層次，堅持走科技自主創新道路。鼓勵企業加大科研投入，力爭今年全市企業研發投入超10億元，新增省級以上企業技術中心（工程中心、工程技術研發中心、重點實驗室）7家，不斷開發新產品、新工藝，引領產業發展趨勢。鼓勵和扶持企業購買國外先進技術和裝備，開展引進技術消化、吸收和再創新。鼓勵企業加大信息化技術應用的資金投入，以工業研發設計、生產過程、企業管理、產品流通、人力資源為切入點，推進工業化與信息化融合步伐，提高生產自動化、智能化水平，以信息化帶動傳統產業優化升級。鼓勵社會資本投向產業公共技術服務平臺建設，力爭今年再建成1個公共技術服務平臺，同時，引導現有9個公共服務平臺進一步完善提升，特別要強化技術創新服務，為面廣量大的中小企業調整產品結構提供強有力的技術支撐。

四是進一步壯大產業規模，堅持走大投入大產出道路。鼓勵企業加大工業投入，積極開展技術改造，引進先進裝備和技術，提高產品質量檔次。力爭今年啟動一批超億元民資項目和一批超3000萬美元外資項目，實現工業投入超200億元，以增量發展加快實現傳統產業結構調整和產業優化升級。進一步做強做大一批龍頭骨干企業集團，力爭今年培育4個以上銷售收入超百億元的企業和8個以上銷售收入超50億元的企業，以大企業的示范、大項目的帶動，推進優勢產業的優化升級。

二、加速淘汰落后產能，為發展騰出發展空間

淘汰落后產能是轉型升級的重要內容。我市瀕臨太湖，全市處于太湖流域保護區，部分地區處于一級和二級保護區，產業發展的環境敏感度比較高。同時經過這些年的發展土地資源嚴重緊缺。通過淘汰落后產能，騰出發展空間，發展先進制造業，可有效降低環境容量和土地余量對地方經濟發展的影響。

一是繼續深入開展化工專項整治工作。按照省政府辦公廳《關于印發全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發〔2010〕9號）和蘇州市委、市政府《關于加快推進工業結構調整和優化升級的實施意見》（蘇發〔2009〕40號）精神，結合太湖流域污水防治條例的相關規定，決定在2009年已關停并轉138家化工企業的基礎上，自找差距，自加壓力，用兩年時間再關閉小化工企業40家，接近保留企業的20%，為優勢產業騰出發展空間。

二是加快印染產業的轉型升級步伐。我市紡織產業歷史悠久，規模較大，占全市經濟總量的三分之一，在全省、乃至全國具有舉足輕重的地位。印染產業是我市紡織產業的重要組成部分和必要工藝環節，這幾年由于受到設備工藝、技術水平和環境政策等因素的影響，發展速度與我市織造能力顯著不匹配，落差明顯，也嚴重影響了我市紡織產業的做強做大。面對國際國內紡織行業技術和設備更新勢頭迅猛、周邊地區印染更新步伐的加快趨勢，我市印染產業轉型升級、增強內生動力的形勢十分迫切。為此，按照工業結構調整和優化升級的要求，結合太湖水污染防治條例的有關精神，我市先后出臺了印染產業轉型升級發展規劃、工作意見和淘汰落后設備實施辦法，提出了“提升一批、改造一批、淘汰一批”的工作要求，力爭用三年時間，淘汰落后印染設備1400臺（套），占全部印染設備的20%，確保全市印染企業實際排污量減少10%以上。為了完成這一目標，市財政每年拿出1000萬元、三年3000萬元用于淘汰設備補助和引進設備獎勵。而對于未完成淘汰目標的企業，環保等部門將加大核查力度，嚴肅查處，并取消企業各種優惠政策。爭取通過以上措施，逐步實現印染產業的可持續發展和環保壓力進一步減輕的“雙贏”目標。

三是盡快制定水泥企業市場退出機制。我市作為蘇州地區水泥企業最集中的地區之一，水泥行業結構調整難度很大，前期也出現了一些反復和矛盾。按照蘇州市整體規劃，我市現有7家水泥企業中4家企業將面臨淘汰出局的命運。如何利用市場手段和行政措施來推進這項工作，既完成工作目標、又維護社會穩定，我市已在研究制定相應的退出機制。

四是強化目標，突出重點，全面推進節能減排。要健全全市節能目標考核體系和節能工作部門聯動機制，突出抓好年耗能5000噸標煤以上的重點用能企業，加強能源統計和預測分析，重點推動建設和改造完善印染企業能源管理中心系統，爭取2010年GDP能耗下降4.5%。同時，繼續推進能源審計，啟動對年耗能3000噸標煤以上企業開展能源審計工作，爭取完成能源審計企業20家，進一步做好節能挖潛工作；扎實推進循環經濟工作，確保今年30家以上企業通過清潔生產審核驗收，爭取8家以上企業獲得蘇州市級循環經濟試點單位。

三、加快引進和培育新興產業

發展新興產業是轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構的戰略任務。圍繞四大新興產業提升發展計劃，既要鼓勵引導現有企業培育新興產業，又要有的放矢強化新興產業招商項目落地，推動全市新興產業加快規模化發展。對已經在手的新能源、新材料、生物及醫藥和食品加工項目要按計劃加快實施，同時要進一步完善招商機制，明確要求抓住當前國際產業結構調整的極佳時機，加大對新興產業的招商力度，加快企業引進。要強化政策扶持，加大對新興產業重大目標、重大事項和重大項目會商和推進的力度。明確新興產業在享受四大主產業政策優惠的同時，從財政、稅金、租金、兼并等方面予以特別扶持，市財政設立“工業結構調整和優化升級專項資金”，主要用于支持四個新興產業項目及共性技術服務平臺建設補助，對具有龍頭帶動作用，擁有自主知識產權的重大項目還實行“一事一議”機制。

第三篇：關于加快經濟轉型升級的幾點思考

關于加快經濟轉型升級的幾點思考

今年以來，以實施“新興產業倍增”、“傳統產業提升”、“服務業提速”、“千億產業和百億企業培育”等四大計劃為突破口的我區經濟轉型升級戰役全面打響。這是貫徹落實科學發展觀，進一步夯實經濟社會全面、協調、可持續發展基礎的重大戰略行動。通過一個階段的努力，已經初顯戰果：全區經濟在克服去年全球性經濟危機影響、保持快速增長的同時，新興產業、高端產品、優秀企業不斷增加，經濟結構、產業檔次、企業綜合素質正在發生可喜的變化。在初戰告捷的基礎上，下一步應該怎么做？當前的形勢有哪些變化和特點？我區的情況怎么樣？對這些問題，我們作了一些調研和思考，認為：

一、形勢緊迫，要求我們必須審時度勢，再擂加快經濟轉型升級戰鼓

黨的十七大提出加快經濟增長“三個轉變”的戰略任務以來，國際、國內經濟形勢發生了很大變化。國家為了應對全球性經濟危機，促進經濟發展方式的轉變，進一步加強了宏觀政策的導向性和針對性，加大了宏觀調控力度。相繼公布了為期三年的十大支柱產業調整振興規劃，實施了一大批關乎大局和長遠的重大基礎設施項目，出臺了嚴控高耗能和高污染行業盲目擴張、促進企業兼并重組、加快培育戰略性新興產業等一系列重要政策。隨著國內外形勢的快速發展變化，資源、環境、市場的倒逼壓力，宏觀政策的約束壓力，以及你爭我搶、爭先恐后的區域競爭壓都在不斷加大，所有這些，都在逼迫我們必須進一步加快行動，盡快完成經濟轉型升級。

1、認識要再提高。我區工業化進程起步較早，步伐較快，因此搶占了先機，收獲了成功。但全區經濟增長主要依靠工業支撐、依賴物質資源消耗的情況十分突出；產業層次和產品檔次不高、投入產出率和土地回報率偏低的問題十分明顯；企業規模小、分布散、管理水平低、競爭力弱的現象也比較普遍。這些問題，既嚴重影響了當前，也不符合經濟社會發展進步的潮流。如不盡快解決，必將陷入更大的被動。現在，國家用各種辦法來鼓勵和引導經濟加快轉型升級，無疑是解決存在問題、練內功、強基礎的極好機會。我們必須清醒地認識自我，認清形勢，緊抓快干，為新一輪發展再搶先機。

2、目標要再提升。經過幾十年奮斗，我區經濟基本完成了由自然型、封閉型向現代型、開放型的轉變，從總體上看已經進入了新的發展階段。根據我區在全國的聲譽和在全省、全市所處的地位，以及全區社會發展進步的剛性需求，無論是經濟發展規模，還是發展質量、發展后勁，都需要再上大臺階。面對經濟轉型升級大潮，我區應該勇立潮頭，敢為人先。要結合“十二五”規劃的制定，對經濟轉型升級的目標作出新的定位和完整、規范的表述，響亮地提出通過“十二五”前三年的努力，把全區經濟引上“領先型、知識型、協調型、高效型”軌道的目標，并據此進一步轉思路，做規劃，出政策，抓推進。

3、行動要再提速。雖然我區經濟轉型升級的一系列措施正在逐項落實。但從總體看，聲勢還不大，步伐還不快，效果還不夠理想，政企同心，內外合力，快速有效的機制尚未真正形成。許多單位對加快經濟轉型升級只是跟著喊喊口號，沒有真正當回事，許多具體事項的落實也是缺人乏力，見效慢。因此，需要進一步發動，進一步鼓勁加壓，使全區上下特別是廣大企業都緊張地行動起來，為加快經濟轉型升級奔波忙碌。同時，要進一步完善各級政府協調推進、服務指導、督促考核等工作機制，把每一項任務和責任落實到具體的單位和人頭，按照計劃進度加速推進。

二、任務艱巨，要求我們必須攻堅克難，打好經濟轉型升級三大硬仗

加快經濟轉型升級是經濟領域一場深刻的變革，涉及到經濟結構、經濟利益的調整，還會影響到社會生活的許多方面。在此過程中，必定會遇到各種各樣的矛盾和困難。但為了爭取更好、更大、更穩健的發展，為了全局和長遠利益，在取得階段性成果的基礎上，要繼續綜合運用經濟、行政、法律、輿論等武器，攻克各種明碉暗堡。其中，要組織打好三大硬仗。

首先，要打好“淘汰落后”仗。扶優汰劣是實施經濟轉型升級的必然指向和難點所在。我區經濟脫胎于自然經濟和自發經濟，在長期的摸索中成長進步。雖然有不少領先、閃光的亮點，但從各業經濟的總體看，與先進、發達地區相比還有較大差距。特別是面廣量大的落后企業、落后裝備、落后技術、落后管理、落后效益，在激烈的市場競爭和區域競爭中明顯力不從心，難以為繼。然而，由于受市場經濟體制等多種因素制約，要解決這些問題并非易事。迫切需要精心組織一場革命性的行動，進行破舊立新，騰籠換鳥，讓新興高效的產業、自動化和智能化程度較高的裝備、先進高端的技術、科學精細的管理取代。

第二，要打好“降耗增效”仗。合理高效地利用各類能源資源，是加快經濟轉型升級的重要起因和目標。我區目前煤、電、油、水、氣、地等資源和各種原輔材料的消耗、占用、閑置量都比較大，使用效益也比較低。這既是制約我區經濟當前發展的一根軟肋，也是危及可持續發展的一塊心病。因此，在實施經濟轉型升級過程中，必須以更加嚴格的要求和嚴厲的措施，引導全社會增強低碳理念，自覺參與降耗增效行動，特別是要促使廣大企業不斷加強裝備、工藝、經營管理等關鍵環節的改進和完善，深入挖掘潛力，使各類資源得到最充分的利用，產生最好的效益。

第三，要打好“資源整合”仗。除礦產資源外，我區的產業、產能、人文、信息、工商占地、招商融資、研究設計、教育培訓等各類資源十分豐富。但這些資源有的過于分散、有的長期閑置、有的使用效率低下。根據加快經濟轉型升級的客觀需要，要把科學整合和充分利用已有資源作為消除要素制約、提高經濟發展

質量的一項硬任務，下功夫抓好落實。當前，特別要利用好國家關于促進企業兼并重組的大政策，爭取在整合工商用地資源和產能資源方面有新進展。同時，通過積極有力的宣傳引導和指導協調，促使其他各類資源有機地融合、集聚，集約利用。

三、情況復雜，要求我們必須統籌兼顧，謀求經濟轉型升級最佳效果

正在實施的“四大計劃”內容豐富，引領作用明顯，是我區加快經濟轉型升級的四大戰役，也是關乎全局的主戰場，必須全力以赴，快速推進。與此同時，還有一些問題對經濟轉型升級行動的成效，對全局，也會產生重要影響。必須統籌兼顧，同步關注，一道研究解決。

一是老企業改造提升問題。面廣量大的老企業生產要素齊備，營銷基礎厚實，而且都經過較長時間的市場打拼，具有一定的企業知名度和產品認可度。這是老企業的可貴之處。在實體經濟困難重重，招商引資舉步維艱，土地資源日益稀缺的情況下，應該把鼓勵和幫助老企業改造提升作為一個戰略重點，作為加快經濟轉型升級的一項重要內容。要通過全面調查摸底，掌握各產業老企業的真實現狀，在此基礎上再分門別類，有針對性地進行指導、協調和服務，為企業創造更多有利條件，促使其主動對產品、設備、工藝、管理、員工素質等進行更新、完善和提升，增強活力，提高機能。

二是中小企業發展優化問題。企業規模大小是相對而言的。按照國家現行的劃分標準，全國中小企業占企業總數的99.8%，我區中小企業占企業總量的比例更是達99.9%。多年來，雖然國家和各級黨委、政府都在關注中小企業的生存和發展問題，但效果并不很明顯。中小企業的綜合素質仍然比較低，在許多方面依然比較困難，與其承擔的義務、責任和發揮的作用很不相稱。在加快經濟轉型升級過程中，一方面要在用工、環保、勞動保護、安全管理、產品質量等方面依法加強監督，促使其不斷規范和進步。另一方面，要從政策、服務、指導等環節更好地給予引導和保護，幫助和扶持中小企業擴能力、強素質，上檔次，與大企業優勢互補，相互配套，協調發展。

三是產業拓展融合問題。我區企業數量和經濟門類多，而且都有一定的發展基礎，又具有地緣接近的優勢。在加快經濟轉型升級過程中，可以通過建立適當的體制、機制，搞好組織協調，促使各產業相互融合，相互滲透。使各產業的特色、優勢得以綜合發揮，形成新的業態，產生更好、更大的效益。比如農業，可以通過抓好從田園種養，到工廠加工制作、倉儲，再到物流運輸、市場營銷，最終到消費服務各階段、各環節的銜接，實現一、二、三次產業有機融合。旅游業也可以把農業、工業、運輸業、文化產業等融合串連起來，不拘一格，靈活多樣地促進各產業發展壯大。

只要我們真正做到了胡錦濤總書記所要求的“見事早，行動快，積極應對”，抓緊各項規劃、措施的落實，就一定能夠在經濟轉型升級的大勢中占領制高點，全區經濟一定會出現“領先、協調、高效”的嶄新局面。

第四篇：加快縣域經濟轉型升級

加快縣域經濟轉型升級

越是自然資源富集地區，越應該重視加快轉變經濟發展方式。建平縣是資源富集而經濟欠發達地區，“十一五”期間，建平縣依托自然資源優勢，經濟快速發展，經濟總量是“十五”期末的4.5倍。進入“十二五”，如何進一步發揮資源優勢，加快經濟轉型升級，是建平縣實現科學發展、跨越發展所面臨的重大課題。

加快經濟轉型升級，必須充分釋放資源效應。要注重改造提升傳統產業。圍繞域內現有企業，積極培育壯大規模企業群體，通過招商引資、嫁接改造、擴能升級等有效途徑，加快推進企業戰略重組，用高新技術推動向優勢產業延伸，提高企業市場競爭力。要積極培育發展接續產業。加快戰略性新興產業建設，在風電、太陽能光伏發電項目建設上實現歷史性突破。要科學開發利用現有資源。加大礦產資源勘查力度，努力在促進資源的深度開發和利用中壯大優勢主導產業，在對資源的科學合理配置中培育立縣企業，在對資源的集群化整合中擴大園區規模，在延長產業和產品鏈條中加快經濟發展方式轉變。要加快循環經濟發展。圍繞礦渣、廢料等固體廢棄物的綜合開發，加快推進節能環保、新型建材產業發展。加快經濟轉型升級，必須做大做強產業集群。經濟欠發達地區，加快經濟轉型升級，要依托資源優勢，注重發展產業集群。要做優業已形成的產業集群。著眼于產品的提檔升級和產業的規模擴張，通過招商引資促進一批科技含量高、市場競爭力強的重點骨干企業向集群集中，做大做強，創優品牌。要迅速形成新的產業集群。依托資源優勢，實施資源型企業整合、兼并、重組，推動資源加工企業迅速擴大產能，延伸產業和產品加工鏈條，促進產品升級換代，促進就地轉化升值，迅速形成市場競爭優勢。

加快經濟轉型升級，必須大力發展現代農業。要堅持用工業理念謀劃農業，用現代經營形式發展農業，用現代工業成果裝備農業，用現代科技提升農業。像建平縣這樣的地區，十年九旱，生態條件脆弱，應當把設施農業作為轉變農業發展方式、穩定增加農民收入的治本措施來抓，加快推進設施農業建設。要按照“一縣一品”的發展要求，重點發展畜牧業。推進鄉鎮特色主導產業培育工作，加快實施交通干線產業帶建設，拓寬農民增收渠道。不斷擴大主導產業品種種植面積，促進龍頭企業與基地建設高效互動。加快農業專業合作組織建設，積極發展行業協會和農民經紀人隊伍，最大限度地把農戶納入到農業產業化經營鏈條中來。要加快建設農業龍頭企業，支持農業龍頭企業早日上市。

加快經濟轉型升級，必須加速發展文化產業。提高三次產業在整個地區經濟中的比重，改變過度依賴礦產資源發展工業、依靠傳統方式發展農業的現狀。積極依托文化資源發展文化產業，是加快經濟轉型升級題中應有之義。建平縣具有悠久的歷史和燦爛的文化，加快經濟轉型升級，更要做強文化這篇文章。要實施文化產業帶動戰略，結合城市擴面增容提質，加快建設牛河梁紅山文化旅游區和產業園區，加大對剪紙、絨繡等傳統優勢文化產品的推介力度，實現文化產業的迅速成長和經濟發展的轉型升級。

第五篇：經濟轉型升級

經濟轉型升級

加快轉變經濟發展方式既是2010年經濟工作的重點，也是決定江蘇經濟未來發展的關鍵所在。要把戰略性新興產業放到優先發展的位置，加大政策支持力度，加強規劃引導，推動新能源、新醫藥、新材料等產業實現更大突破;下更大力氣促進服務業發展提速、比重提高、結構提升;堅持不懈抓好節能減排，大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟;提升區域協調發展水平，充分利用沿海開發開放和長三角區域經濟一體化進程加快的有利條件，統籌推進蘇北振興、蘇南提升和蘇中崛起，在更大范圍內優化生產力布局，培育新的經濟增長點。加快向創新型經濟轉型是江蘇重大而緊迫的戰略任務。

改革開放以來江蘇經濟的發展正在經歷第三次經濟轉型。第一次轉型以發展鄉鎮企業為標志，實現了從農業經濟向工業經濟的歷史轉變。第二次轉型以擴大對外開放為動力，實現了向開放型經濟的轉型。現在正處于第三次轉型的階段，核心是加快轉變發展方式，推動由資源依賴向創新驅動轉變、向創新型經濟升級，著力建設“三個高地”：就是建設產業高地、創新高地和人才高地;加快實現“三個提升”：就是提升自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力。圍繞這一目標，發展理念要進一步轉變，發展路徑要進一步轉軌，產業發展要進一步轉型。

首先要關注世界經濟格局的深刻變化，了解全球科技發展的最新趨勢，立足自身優勢和現實基礎，重點培育和發展六大新興產業。

一是新能源產業。圍繞再生能源利用、新能源設備制造和智能電網三大重點，加快培育一批核心競爭力強的大企業集團，使新能源產業成為江蘇的戰略先導產業和支柱產業。二是新材料產業。依托骨干企業，加大投入力度，提高研發能力，加快新材料產業化進程。

三是新醫藥產業。以生物制藥、現代中藥為重點，積極開展重大技術項目攻關及科技成果產業化工作，著力引進一批技術領先的知名企業和重大項目，加快培育一批競爭力強、特色優勢明顯的醫藥產業群。

四是環保產業。適應生態文明建設的要求、低碳經濟發展的新趨勢，發展環保新技術，開發環保新產品，加強環?；亟ㄔO，促進環保產業擴大規模、提升水平。

五是軟件和服務外包。積極開拓市場，加快軟件園和蘇南國際服務外包產業帶建設，實現從中低端向高端、從一般外包向品牌外包轉變，著力提升軟件和服務外包發展水平。六是新傳感網產業。努力突破核心技術，加快建立產業基地。在大力發展新興產業的同時，要著力改造提升傳統產業，推動工業化信息化融合發展，推動制造業向研發設計和營銷服務兩端延伸，提高產品附加值和產業競爭力。大力發展現代服務業。大幅度提高服務業占GDP比重、現代服務業占服務業比重、服務業從業人員占全社會從業人員比重。其次，要著力推進自主創新。

進一步加大科技投入，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，構建科技服務“四大平臺”，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化，使更多的“江蘇制造”變為“江蘇創造”。以培育自主知識產權和自主品牌為重點，突破一批關鍵技術，做大做強一批科技型企業，建設一批功能完善、高水平的創新載體。最后，要突出抓好創新型人才隊伍建設。

在大規模培訓人才、提高人才素質的同時，大力引進高端人才，大幅提升高等教育質量。把人才隊伍建設放到突出位置，實行優先投入，實施更加優惠的政策，特別要重視引進領軍人才、拔尖人才和創新團隊。教育要面向現代化、面向未來、面向世界，深化改革，銳意創新，為發展創新型經濟輸送更多的創新型人才。

另外，蘇南、蘇中、蘇北經濟基礎不同，所處的發展階段也有差異，發展模式的多元化，既是江蘇的重要特點，也為我們轉型升級拓展了廣闊的空間。要從實際出發，分類指導，處理好產業轉移和產業轉型的關系，發展新興產業與發展傳統產業的關系，立足當前保增長與著眼長遠促轉型的關系，企業主動、市場驅動與政府推動的關系，推動經濟又好又快持續發展。