第一篇：東小基層學校工會規范化建設的調查

基層學校工會規范化建設的調研

——龍駒寨鎮教育工會現狀 問題 建議

近年來，龍駒寨鎮教育工會高舉鄧小平建設中國特色社會主義理論的偉大旗幟，踐行“三個代表”的重要思想，加強自身管理體系的建設，充分發揮工會的職能作用，做好學校與職工的橋梁紐帶，密切配合學校工作，積極維護職工利益，為龍駒教育發展發揮了重要的促進作用

一、龍駒寨鎮教育工會的現狀

龍駒寨鎮教育工會是丹鳳縣教育系統最大的鎮級教育工會組織。現有會員267人，分布在全鎮27所基層村辦小學。工會、教代會機構健全，工作制度，政校務公開，財務、活動、干部培訓等制度完善，“職工之家”建設落實。

1、維護權益 求真務實

一是進一步強化服務理念。工會始終把保持與教工密切聯系作為工會工作的生命線。胡錦濤總書記說“群眾利益無小事”，龍駒教育工會一班人在想問題、辦事情、作決策時，心里裝著教工，一心為著教工，時刻把教工冷暖掛在心上，做到了“情為民所牽，心為民所系，利為民所謀”，工會把教工的事做為頭等大事。像誰家里有事、有困難，工會千方百計去做好。解決了教工的后顧之憂。

二是規范工會服務流程。龍駒寨鎮教育工會嚴格執行《龍駒寨鎮教育工會服務工作手冊》，按照工作范圍、職責、辦理流程、聯系電話等進行規范化運作，教工反映問題事事有著落，工會處理問題件件有結果。三是代表教工維護其利益。工會把學校工作的重點、教工關心的熱點，形成工會工作的結合點，扮好學校與教工橋梁這一角色，真正做到了從源頭上參與、政治上保證、制度上落實、權益上維護，充分發揮了工會的職能作用。

2、民主管理 創新工作。

一是在教代會代表選舉上，要求代表要政治素質強、群眾威信高、敢于講真話。

二是教代會議題與表決方式上做到了民主，準確反映了群眾心聲。三是落實校務、政務公開上規范化、標準化、經常化。內容上講求真實性，形式上力求多樣性，政務、校務公開逐步深入，使教職工了解校情，成為真正的主人。

3、自身建設 力求規范。

一是加強工會隊伍建設，塑造工會干部新形象。工會干部在政治上、思想上、行動上始終和黨保持一致，牢記教職工是學校的主人。通過學習，提高干部的工作能力，提倡誠信服務。

二是加強工會干部業務能力的培訓。要求工會干部掌握有關的法律、法規和政策。精通業務，吃透工會工作基本理論和相關知識，履行工會的基本職能，善于將工會工作和單位的中心工作結合起來。保證工會工作的正確與規范。

三是工會注重提高干部的法律意識，用法律來維護教職工的合法利益。

二、工會工作存在的問題 工會規范化建設是激發工會組織活力，保證工會作用充分發揮的重要手段，加強規范化建設，增強工會組織凝聚力和吸引力，充分發揮工會作用，任重道遠。然而在調研中，我們發現基層工會組織還存在一定的問題。

1、基層工會雖然組織機構健全，但難以開展工作。農村基層工會大多數目前仍然是一主席、二委員，而這些干部均為兼職，且不在一個單位上班，這就造成工會許多工作難以開展，可以說是工會建起來了，但轉不起來。

2、工會的群眾基礎薄弱。理論上教職工均為工會會員，但實際上他們對工會機構、職能了解甚少，甚至有些會員至今對工會職能一無所知，不知道教代會是干什么，也就是說工會失去了群眾基礎，形同虛設。

3、工會的制度建設滯后。工會工作也要解放思想，與時俱進。工會制度、教代會制度等要與學校實際結合，要有可操作性。

4、維權機制不完善。基層工會對教職工的合法權難以維權。例如占用教職工節假日補助問題、福利問題、評職晉級等，工會起不到維權作用。

5、基層工會無經費，工作運轉困難。一切工作均受到牽制。

6、基層職代會難履行監督職能。雖然《工會法》規定職代會有監督職能，但實際工作中卻事與愿為。

7、教代會不能很好的參與學校民主管理，參與學校決策。

8、基層工會組織在教職工中的吸引力和凝聚力不強，沒有活力，失去了工會組織在教職工心目中的地位和形象。

三、基層學校工會規范化建設的幾點建議

努力做好基層學校工會的組織建設，是一項長期的戰略任務，為此提出幾點建議：

1、抓好規范建會。工會委員會及委員要按法定程序民主產生，教職工入會也要履行申請、審批、發放會員證等規范程序。

2、基層學校工會（鄉鎮教育工會）要有固定辦公地點和獨立的工作體系，確保工會工作的正常開展。

3、基層學校工會（鄉鎮教育工會）要有獨立的辦公經費，有了經費，就沒了牽制，少了阻礙，工會工作才能得到保證。

4、要大力宣傳《工會法》、《工會工作條例》、《勞動法》、《勞動合同法》等，使廣大教職工明白自己的權益與義務，擴大工會在群眾中的影響。

5、基層學校工會（鄉鎮教育工會）要在“六有”（有班子、有隊伍、有制度、有活動、有作為、有經費）上下功夫，促進工會職能的發揮。

6、基層學校工會要建立調解機制。一是來調解帶動爭議問題；二是調解教工之間的糾紛；三是調解學校與周邊、教師與學生、教師與學生家長之間的矛盾糾紛，保證學校工作的穩定、和諧。

7、基層學校工會要真正把工會建成職工之家。要關注青年教師的成長，關心老教師的身體，關心教職工的困難，使他們全身心的投入到工作學習中去，增強工會的凝聚力和吸引力。

總之，通過對學校工會規范化建設調研，是我們明白了目前龍駒寨鎮教育工會的現狀，認識到存在的問題。我們真誠的寄希望于上級工會 組織，協助解決我們遇到的困難，幫助我們基層工會進行規范化建設，使我們基層工會工作進入新時代的軌道。

第二篇：基層工會規范化建設(制度)

入會條件和手續及工會會員的權利與義務

職工入會條件

按照《中華人民共和國工會法》第二條規定，職工入會需具備的條件是：以工資收入為主要生活來源。工會是共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，這一性質決定了只有屬于工人階級的成員才能加入工會，而以工資收入為主要生活來源是衡量工人階級成員的根本標志。因此，以工資收入為主要生活來源就是職工入會所需的條件。

職工入會手續

根據《中華全國總工會關于加強工會會員會籍管理有關問題的暫行規定》，職工入會由本人口頭或書面提出申請，填寫《工會會員登記表》，經基層工會審核批準，即為中華全國總工會會員，發給《中華全國總工會會員證》，享受會員權利，履行會員義務。

工會會員享有以下權利：

（一）選舉權、被選舉權和表決權。

（二）批評工會的任何組織和任何工作人員，要求撤換或罷免工會工作人員，對工會工作進行監督。

（三）對國家和社會生活問題提出批評與建議，要求工會組織向有關方面如實反映。

（四）在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。

（五）享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養事業等的優惠待遇；享受工會給予的各種獎勵。

（六）在工會會議和工會報刊上，參加關于工會工作和職工關心問題的討論。工會會員履行如下義務：

（一）學習政治、經濟、文化、科學、技術，學習工會基本知識。

（二）積極參加民主管理，努力完成生產和工作任務。

（三）遵守憲法和法律，維護社會公德和職業道德，遵守勞動紀律。

（四）正確處理國家、集體、個人三者利益關系，向危害國家、社會利益的行為作斗爭。

（五）維護工人階級內部的團結和統一，發揚階級友愛，搞好互助互濟。

（六）遵守工會章程，執行工會決議，參加工會活動，按月交納會費。

基層工會的基本任務

（一）執行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。

（二）代表和組織職工依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，參加本單位民主管理和民主監督。企業、事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

（三）參與協調勞動關系和調解勞動爭議，與企業、事業單位行政方面建立協商制度，協商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同或其他協議，并監督執行。

（四）組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作活動，總結推廣先進經驗。做好先進生產（工作）者和勞動模范的評選、表彰、培養和管理工作。

（五）對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識，開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業。

（六）監督有關法律、法規的貫徹執行。協助和督促行政方面做好工資、勞動安全衛生和社會保險等方面的工作，辦好職工集體福利事業，改善職工生活。依法參與勞動安全衛生事故的調查處理。

（七）維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象作斗爭。

（八）搞好工會組織建設，健全民主制度和民主生活。建立和發展工會積極分子隊伍。做好新會員的發展、接收、教育工作。

（九）收好、管好、用好工會經費，管理好工會財產和工會的企業、事業。

工會委員會委員的職責

（一）工會主席的職責

⑴貫徹黨的基本路線，維護職工合法權益，共謀單位健康發展；⑵結合單位的實際，組織制訂工會工作計劃，并負責組織實施；⑶負責召集工會委員會會議，主持工會的日常工作；⑷堅持依法辦事，為職工說話辦事，維護職工合法權益；⑸履行單位工會社會團體法人資格的權利，維護工會的合法權益。

（二）組織委員的職責

⑴負責提出工會組織建設工作計劃，交委員會討論后負責組織實施；⑵發展新會員，辦理會員轉移組織手續，管理工會組織和會員檔案；⑶組織召開會員或會員代表大會的會務工作；⑷組織評選和表彰先進工會小組和工會積極分子活動，做好會員思想政治工作；⑸完成工會委員會或主席交辦的其他工作。

（三）文體宣傳委員的職責

⑴負責提出工會宣傳工作計劃，交委員會討論后負責組織實施；⑵組織職工業余政治、文化、科學技術學習，提高職工素質；⑶組織職工開展有益于身心健康的文娛、體育活動；⑷負責宣傳陣地的建設，做好先進典型和先進事跡的宣傳報道工作；⑸完成工會委員會或主席交辦的其他工作。

（四）生產委員的職責

⑴負責提出工會開展群眾性生產活動計劃，交委員會討論后負責組織實施；⑵動員員工以國家主人翁態度對待勞動、遵守紀律、努力完成生產任務和工作任務；⑶組織員工開展群眾性技術創新活動、勞動競賽活動，做好評選先進生產典型的表彰和經驗推廣工作；⑷負責參與安全生產事故的調查處理工作；⑸完成工會委員會或主席交辦的其他工作。

（五）生活委員的職責

⑴負責提出工會有關職工生活工作計劃，交委員會討論后負責組織實施；⑵關心職工生活，收集和反映職工有關意見和要求；⑶負責協助行政方面辦好職工集體福利事業，做好有關工資、勞動保險等方面的工作；⑷負責慰問傷病員工，組織開展群眾性職工互助互濟活動，幫助解決職工特殊困難，建立員工特殊困難戶檔案；⑸完成工會委員會或主席交辦的其他工作。

（六）女職工委員的職責 ⑴負責提出工會女職工工作計劃，交委員會討論后負責組織實施；⑵負責女職工的“五期”（月經期、懷孕期、產育期、哺乳期、更年期）保護，維護女職工特殊權益；⑶負責接受和管理女職工的投訴，調處女職工勞動糾紛和家庭糾紛，幫助女職工解決婚姻和育兒等實際困難；⑷完成工會委員會或主席交辦的其他工作。

（七）財務委員的職責

⑴負責提出工會財務工作計劃，交委員會討論后負責組織實施；⑵負責督促行政依照國家有關法律法規的規定，撥交工會經費；⑶負責收取工會小組上繳的會費；⑷組織編制工會經費預算、決算，按要求做好財務報表，管理好工會財產；⑸完成工會委員會或主席交辦的其他工作。

工會的作用和主要社會職能

一、工會的作用

1、工會的“橋梁紐帶”作用

在社會層面，工會組織發揮“橋梁紐帶”作用就是一方面通過源頭參與把職工的意愿和要求反映上來；另一方面，通過教育和宣傳等手段，把黨的方針政策及政府的主張及時向職工群眾傳達和溝通。在企業層面，工會組織發揮“橋梁紐帶”作用就是溝通的方式雙向傳遞信息，一方面使企業管理層能夠了解廣大職工群眾的愿望、意見和要求，增加決策的透明度和準確度；另一方面使職工群眾了解企業的發展狀況，提高職工群眾參與企業管理的積極性、主動性和工作熱情。

2、工會的協調作用

發揮工會在協調勞動關系中的作用，解決各種矛盾，有助于企業的發展和社會的穩定。工會發揮協調作用，就是以職工代表者的身份，協調勞動關系，解決勞動過程中出現的矛盾和問題，維護勞動者的利益，保護勞動者的積極性。工會在參與協調勞動關系和處理勞動爭議過程中，應正視矛盾，廣泛聽取職工的意見，支持職工的合理要求，對于一些條件暫時不具備且難以實現的要求，應及時向職工說明情況使之放棄過高或不合理的要求，從而把工會代表職工和教育職工兩方面的作用結合起來，二、工會的主要社會職能

工會主要有四大社會職能：維護職能、建設職能、參與職能、教育職能，同時維護又是中國工會的基本職責。維護職能就是維護職工的合法利益和民主權利；建設職能就是動員和組織職工積極參加建設和改革，完成經濟和社會發展任務；參與職能就是代表和組織職工參與國家和社會事務管理，參與企業、事業和機關的民主管理；教育職能就是教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。這四大職能就是工會的整個業務工作內容。

東莞市基層工會建設“職工之家”標準

一、組織建設（30分）

1、工會委員會班子健全，有專職或兼職工會干部。并設有工會經費審查、女工、勞動爭議調解、勞動保護和勞動法律監督等委員。（10分）

2、工會有牌子、印章、有辦公場所。（9分）

3、職工入會率95%以上。（8分）

4、依法領取廣東省工會社團法人資格證。（3分）

二、制度完善（20分）

1、建立會員代表大會或會員大會制度。（6分）

2、有工作計劃、有工作總結。健全工會組織的檔案管理制度，各類工會檔案、資料（如總結、計劃、會員名冊、成立工會組織呈批表、會議（活動）記錄、統計資料等等）完整齊全，裝訂成冊，（5分）

3、建立工會經費帳戶，加強工會財務管理，收好、管好、用好工會經費，并按規定上繳工會經費。（6分）

4、健全工會經費審查制度，依法履行審查、監督職責。（3分）

三、維權到位（30分）

1、工會代表職工與企業簽訂集體合同，并指導職工與企業簽訂勞動合同。（8分）

2、參與涉及職工工資、生活福利、社會保障等會議和決策。積極協助行政創造條件，不斷改善職工福利，幫助解決職工生活困難。積極開展職工互助補充保險工作。（6分）

3、依法監督企業行政執行《勞動法》、《工會法》等有關法律法規。積極開展勞動保護，參與調處勞動糾紛和事故的處理。（6分）

4、建立職工民主管理制度，實行廠務（政務）公開，認真聽取職工的意見、要求和建議，了解、掌握職工的思想狀況，重要問題及時向有關方面反映并提出解決問題的建議（5分）

5、維護職工合法權益和民主權利，維護女職工特殊權益，協助行政為職工創造良好的工作環境和生活環境。（5分）

四、活動正常（20分）

1、配合黨政做好職工政治思想和培訓、教育工作。組織職工學政治、學文化、學業務，教育職工做好本職工作。（6分）

2、有活動陣地（如圖書室、影視室等文體活動場所等）。有宣傳輿論陣地（如廠務公開欄、讀報欄、板報、墻報等）。（5分）

3、結合實際，配合企業開展“兩滿意”活動、經濟技術創新活動；組織開展形式多樣、為職工所喜聞樂見的文娛體育活動，活躍職工文化生活，增強職工身心健康。（9分）

第三篇：基層工會規范化建設通知Microsoft Word 文檔

保 康 縣 總 工 會

關于加強基層工會工作規范化建設的

通

知

縣直局（委、辦）工會、各企事業單位工會：

為了切實加強我縣基層工會工作規范化建設，進一步激發基層工會活動力，全面提升基層工會工作整體水平，充分發揮工會組織作用，維護廣大職工合法權益，縣總工會決定在全縣工會范圍內進行規范化建設工作，現將有關事宜通知如下：

一、指導思想和工作目標

基層工會工作規范化建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以工會工作規范化建設促進工會工作健康發展。從2012年起，開展基層工會工作規范化建設活動，以鞏固建會成果，進一步發揮工會組織在推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾等方面的積極作用。

二、基層工會工作規范化建設標準

（一）、企事業工會組織成立程序及要求

1、會議籌備階段主要工作。（1）、建立工會籌備小組，由 3 至 5 人組成;或者指定專人負責籌備工作。（2）、以籌建小組的名義向上一級工會呈報建立工會組織的請示，并報

告工會籌備組成員情況。（3）、籌備組在籌建工作中，要根據企業的特點和實際，廣泛深入地向職工宣傳工會的性質、地位、作用、任務及會員的權利和義務，宣傳組建工會的目的、意義，使職工了解企業工會是職工利益的代表，組建工會是職工的法定權利。（4）、籌備組可以代替行使工會委員會的職責，按照《中國工會章程》按照的有關規定，發展會員(會員要填寫《入會申請書》、《會員登記表》)。（5）、做好工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會候選人的提名、推薦工作。工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會候選人可由會員或會員代表提名，也可由上級工會組織和企業協商推薦。推薦時應向選舉人或選舉單位介紹候選人的情況。（6）、做好候選人的醞釀工作.將被推薦的委員會候選人名單及候選人基本情況材料發到選舉人或選舉單位，進行充分醞釀，反復討論，然后將候選人名單提交會員大會或會員代表大會進行選舉(大會具體程序見后)。（7）、召開會員大會或會員代表大會選舉工會委員會、經費審查委員會、女職工委員會。選舉采用無記名投票方式，可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選產生候選人名單，然后進行正式選舉。任何組織和個人，不得以任何方式指定某一個人為代表和委員;也不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

2、正式會議階段主要工作程序。（1）清點到位代表人數；（2）由主持人宣布會議開幕；（3）全體起立唱國歌；（4）宣讀上級工會同意組建工會的批文；（5）上級工會領導致辭；（6）通過工會委員會章程；（7）大會選舉：①通過選舉辦法（草案）；②介紹工會委員會、經審委員會、女職工委員會候選人情況；③選舉通過監票人、計票人、唱票人名單；④工作人員再次清點參加會議的正式代表人數，并向主持人報告，由主持人向大會報告應到會人數，實到會人數和缺席人數；⑤由工作人員分發選票（先分發工會委員會委員選票和經費審查委員會選票，再向到會女會員代表發女職工委員會選票）；⑥填寫選票，依次投票（工作人員先投，主席臺人員再投，最后會員代表投票）；⑦投票結束，工作人員當眾開啟票箱，并向主持人報告回收的選票，然后進行計票；⑧宣布計票結果。⑨分別召開工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會第一次全體會議，選舉主席和主任；⑩宣布選舉結果；（8）、新當選工會主席或委員代表發言；（9）、通過大會決議；（10）、領導講話；（11）、大會全體起立，奏國際歌；（12）、宣布大會結束，散會。

3、會議結束后相關工作要求。（1）、將選舉結果以書面形式向縣總工會報告（報告格式有范本），上級工會接到報告后給予批復；（2）、將選舉結果進行公布；（3）、辦理會員證和工會社團法人證書；（4）、向上級工會和公安局申請雕

刻印章；（5）、向上級工會辦理銀行開戶手續。（6）、會議文件存檔。

4、會員人數25人以上的基層法人單位，應當單獨建立基層工會委員會，會員不足25人的基層法人單位可聯合建立基層工會委員會。區域性、行業性基層工會聯合會按照聯合制、代表制建立，其下屬基層工會的主席或副主席應作為工會聯合會委員。不具備獨立建會的基層單位，可申請加入所在地聯合基層工會委員會，由縣總工會予以批復。

（二）企事業單位工會換屆選舉程序及要求

1、各企事業單位工一般任期為5年，各企業事業單位要根據各自工會組織成立時間，做好換屆選舉工作。

2、換屆選舉前的準備。（1）、工會委員會與上級或同級黨組織協商，對換屆選舉工作做出安排。（2）、提出兩委會組成意見，制定兩委會候選人名額分配方案。（3）、根據方案，提出兩委會候選人初步名單。（4）、工會委員會、經費審查委員會準備本屆工作報告。（5）、向上級工會組織提出換屆申請。（6）、向上級工會組織提出經費審計申請。（7）、做好會前的各項準備工作。

3、換屆選舉的會議程序參照工會組織成立的選舉程序。召開職工代表（會員）大會，在選舉前應審議并通過《本屆工會委員會工作報告》、上一《行政工作報告》和《財務收支情況報告》；

5、會議結束后向上級工會報告選舉結果。主要內容：

（1）、選舉時間；（2）、參加人員范圍；（3）、選舉結果及當選人的得票數（報告格式有范本）。縣總工會對選舉結果進行審批，并下發批復。

6、企事業單位每年定期召開職工代表（會員）大會，大會的內容主要是審議上一《工會工作報告》、《行政工作報告》，《財務收支情況報告》，討論制定本《工會工作計劃》，修改《工會工作章程》等相關事宜。

（三）、做好工會組織基礎資料收集歸檔

1、基層工會委員會、經費審查委員會和建立了女職工委員會的成立及換屆改選資料、上級工會批文齊全。

2、職工入會申請書、會員登記表（已建立的工會組織和新建立的工會組織2012必須對所屬會員進行一次全面詳細的登記，填寫規范的會員登記表）和會員證齊全。

3、基層工會組織結構及領導班子信息資料齊全。

4、基層工會各次會員（代表）大會資料及工會委員會、經費審查委員會各次會議記錄齊全。

5、開展各項活動及日常工作的資料完備。

（四）、工會工作規范

1、企事業單位工會要建立廠務公開制度，不斷加強“職工之家”、“職工書屋”建設，開展會員評選創家建家活動。

2、認真抓好職工的雙愛雙評、勞動技能競賽大比武、經濟技術創新及“工人先鋒號”創建活動。扎實開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”主題活動。大力開展職工文體活動并收集整理和上報活動中形成的有價值的材料。

3、建立管理的有效機制，發揮工會在企業管理中的作用。工會依法參加（列席）企業經營者、董事會或者股東大會研究決定有關涉及職工切身利益問題的會議。

4、建立及簽訂集體協商和集體合同（1+3合同），建立勞動爭議調解、勞動保護監督檢查、勞動法律監督組織等并發揮作用。

5、依法收繳工會經費，并按工會財務制度規定管好、用好工會經費。

（五）機關單位工會規范化建設要求

1、工會組織健全，選好配齊工會領導班子。在建立工會的同時按要求建立經經費審查委員會及女職工委員會。

2、建立單位勞動爭議調解組織，形成協調勞動關系的有效機制。

3、充分發揮工會組織作用。積極反映職工對單位管理、發展的意見、建議和要求。組織職工圍繞單位的改革發展目標，開展勞動競賽、技術創新、崗位練兵、技術比武和提合理化建議等活動。

5、關心職工生活，為職工辦好事實事。傾聽職工呼聲，反映職工要求，實實在在地為職工說話辦事、排憂解難。建立困難職工檔案。

6、保證工會有活動場所，定期組織開展有關活動。加強對職工進行政治思想教育和業務技能培訓工作，提高職工的綜合素質。結合實際，組織開展有益職工身心健康、寓教于樂的文體活動，增強工會組織的凝聚力和吸引力。

7、財務工作規范，工會經費賬戶單獨設立，按時足額撥繳工會經費，收好、管好、用好工會經費，自覺接受經審組織的檢查監督。

8、工會檔案資料齊全。要認真做好工作工作的的檔案收集及整理工作，按年份、內容分類，年終要匯編成冊，并做好保管。

（六）、工會維權幫扶工作規范

1、場所建設和人員配備。有專用辦公場所，有牌子、有制度、有固定的專兼職工作人員，負責幫扶站的日常工作。工作人員要做到熟悉相關法律、法規和政策、熟悉幫扶站的職責、主要職能、救助標準、申請程序及工作流程，善于代表和維護職工群眾的合法權益，耐心、熱情接待來信來訪的困難職工，認真傾聽職工的反映和訴求，并根據職工的訴求為他們提供幫扶或咨詢服務。

2、制度建設。制度建設要做到“制度完整、對象明確、程序清晰、管理有序、方式多樣、公開明示”。（1）、制度完整。制定幫扶站職責、主要職能、工作程序、申請程序、工作流程、幫扶救助標準等。（2）、對象明確。明確生活

救助、子女入學救助、醫療救助的對象和標準以及就業服務、法律援助對象和方式等。（3）、程序清晰。有申請、有查驗、有批準、有時限、有簽收。（4）、管理有序。有接待登記、有檔案備查、有送達辦理、有辦結報告、有統計上報。（5）、方式多樣。要根據實際，有選擇地采取以下形式進行幫扶。一是信訪接待。向來信來訪職工提供法律、法規、政策咨詢；摸清情況，真實掌握、分析、反映職工的意見和要求。二是生活救助。幫助困難職工解決臨時生活救助。三是就業服務。為有求職愿望的下崗失業人員和農民工提供職業介紹服務。根據勞動力市場需要，為下崗失業人員提供免費培訓服務。四是法律援助。對合法權益受到侵害的困難職工，為其提供相應的法律服務援助。五是其它救助。六是公開明示。所開展的多種形式的幫扶工作，應按有關規定在一定范圍內公開、公示。

3、資金管理。對幫扶資金堅持專款專用、足額使用、按時使用的原則，建立和執行物資登記、統計和幫扶款物發放管理等制度。嚴格遵守財經紀律，接受工會經費審計部門的審計監督。

4、各基層工會要積極開展送溫暖活動，做好金秋助學、生活援助、醫療援助等幫扶活動。

5、做好各項維權幫扶活動的檔案管理。（1）、參加生活援助活動需收集以下資料：有基層工會審核意見并加蓋公

章的本人申請書、本人身份證復印件、填寫規范的困難職工檔案表、本人會員證。（2）、參加醫療救助活動需收集以下資料：有基層工會審核意見并加蓋公章的本人申請書、本人身份證復印件、填寫規范的困難職工檔案表、醫院診療費用票據復印件、醫院診斷證明、本人會員證。（3）、參加金秋助學活動需收集以下資料：有基層工會審核意見并加蓋公章的本人申請書、本人身份證復印件、填寫規范的困難職工檔案表、高考準考證復印件、大學錄取通知書復印件、被救助學生家長的會員證。

6、做好統計工作。根據上級工會的要求，按時保質保量完成幫扶站統計報表工作。建立對困難職工信息的分析、監測和報告制度，定期對困難職工信息進行分析匯總。

三、開展規范化建設的要求

1、加強領導、高度重視。各級基層工會要把工會工作規范化建設作為重點工作來抓。根據縣總工會的工作目標，嚴格依據《保康縣總工會關于加強基層工會工作規范化建設的通知》，結合本單位實際，認真落實通知的各項內容，扎實開展規范化建設工作。

2、抓好典型示范，分類指導。各基層工會要通過開展規范化建設工作，形成試點經驗，指導推動工作。要在規范化建設的基礎上，不斷總結先進經驗和典型。

3、各基層工會依據規范化建設標準，在近幾年工會工

作規范化建設的基礎上，對照標準找差距，對未落實的抓緊時間落實，并要注意逐項收集好工會各項工作資料。縣總工會將組成工作專班對各基層工會進行督促，以迎接市總工會的檢查驗收。

第四篇：兩當縣扎實推進基層工會規范化建設

發往：中共隴南市委辦公室信息科等級: 加兩機發

兩 當 信 息

（203）

中共兩當縣委辦公室2011年7月23日

兩當縣扎實推進基層工會規范化建設

兩當縣不斷強化工會基礎功能，采取有效措施，扎實推進基層工會規范化建設。一是抓標準規范。制訂出各鄉鎮、社區、企業工會等基層工會規范化建設標準，對建會程序、工會領導配備、辦公場所設置等提出明確具體要求，做到有班子、有牌子、有印章、有場所、有經費、有制度、有活動。二是抓制度規范。逐步建立健全了勞動合同、集體協商、職代會、廠務公開、勞動爭議調解、弱勢職工幫扶等制度。三是抓運行規范。有序推進縣、鄉、社區、企業工會的“四級聯動”運作模式，在基層工會中大力開展模范職工之家創建活動，建好工會教育、文化、宣傳三個活動陣地。四是抓組織規范。積極推行黨工共建，按照“五好”黨支部和基層工會“六個有”、“三亮”等要求，扎實推進基層黨組織和工會組織制度化、規范化和科學化建設。要求企業安排黨建、工建專項經費，規范黨建、工建工作臺帳，做到機構健全、人員到位、資金保障、設施配套。目前，全縣共發展工會組織113個，會員5096人。

簽發：王永宏采編：黃桂英 送：縣委各書記

第五篇：基層銀行工會財會規范化建設思考

基層銀行工會財會規范化建設思考

摘要：工會的財會的規范，是為了加強各級工會對于財務會計的管理、對財會行為進行規范而做出的相應的規定。工會財會規范是以國家的相關的法律法規和工會中的財務制度的基礎上制定的。本文通過對于工會財會管理規范的研究，來探討在基層銀行中工會財會的規范化。

關鍵詞：基層銀行 工會財會 規范化

我國的工會財會管理規范，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導思想，在落實科學發展觀的基礎上，以提高資金的利用為主要目標，就目前來看，基層銀行的工會的財會工作，主要就是對于工會經費的收繳、使用和管理這三個方面的內容。因此在對于工會進行規范化的管理時，一定要加強對于這三個方面的問題的控制。只有這樣，才能夠實現基層銀行工會財會規范化的需求。

一、基層銀行面對的問題

現階段，雖然我國不斷的對于工會的財會工作進行改進，但是對于基層銀行工會的財會工作來說，還是存在著很大的問題，它主要就包括以下幾點

1、相關制度不夠完善，實施不到位

對于工會的財會工作來說，加強對于工會財會制度的建設，是一項十分必要的內容。現階段，由于各項的工會財務制度，對于實際的運作沒有詳細的說明，導致一些日常的財會工作，沒有一個明確的規定和標準，難以發揮財務管理的作用。雖然在極個別的基層銀行中建立了經審會，但是由于沒有相關的制度保證，這些也都只是一個形式而已，根本就得不到落實。

2、松懈的管理制度

我國的各個基層銀行中，雖然已經有了完善的管理制度，但是這些管理制度在實際應用中卻存在著極大的問題。現階段各基層銀行存在的主要問題就是，對于工會財會的管理制度極為松懈。這種問題在實際的工作中屢見不鮮，比如說對于一些資金項目報銷的時候，對于各類事項的憑證沒有一個嚴格的審查制度，導致一些違紀、違規的現象經常發生。在進行資金的預算的時候，太過于隨意，使得在實際的操作中有極大的出入。正是因為這樣，使得財會在進行項目核對的時候出現比較嚴重的問題。

3、忽視經費審查工作

對于經費的審查是在基層銀行的工作中，不可缺少的一部分，只有加強對于經費的審查工作，才能夠使會計信息的質量以及經濟效益都有極大的提高。對于經費的審查工作而言，是一項需要長期堅持的工作，但是現在的各個基層的銀行工會，對于經費的審查工作看得比較輕，不能夠真正有效地將經濟審查制度運用到實際的管理中去。

4、人員專業素質較低

在工會的會計管理系統中各種先進的信息技術的應用，使得會計管理系統不斷地升級，會計管理的信息量越來越大，對于會計人員的專業素質要求就越來越高。但是現在的各基層銀行的工會中的財會人員的專業基礎素質不夠高，而且還存在很多的兼職現象，這樣就完全不能夠滿足現階段工會財務管理的需要。

二、加強規范化的相關措施

2009年，我國頒布了《工會財務會計管理規范》，其目的是為了加強工會財會的規范化建設，進一步的提高工會財會的整體工作水平。結合這個規范，筆者對于規范基層銀行的工會財會的管理提出了一些建議。

1、科學管理

雖然《工會財務會計管理規范》制定出了詳細的管理制度，但是因為每個基層銀行的實際情況是不同的，如果知識一味的按照這個規范制度來實行的話，那么將會出現一些水土不服的情況。因此各個基層銀行工會對于財會制度進行管理的時候應該立足于實踐，對于規范進行科學的分析，制定符合自己實際情況的科學管理制度。

2、按章辦事

所謂的按章辦事，就是指在建立其一個科學完善的財會制度的基礎之上，一定要按照實際的章程辦事，對于基層銀行工會的經費運用狀況，一定要進行嚴格的審查，將有限的經費全部運用到為職工和工會的各項活動中去。在對于基層銀行工會進行管理的時候，一定要嚴格的按照規定進行執行。對于每一項支出和收入都要有詳細準確的記載，對于基層銀行的工會來說還要自覺的接受上級銀行的檢查和指導，加強對于各項體制的管理和監督。

3、財務公開

所謂財務公開就是指在工會中的每一項關于財務的決策否需要對于工會的會員進行公開，這些會員作為工會的一份子，有權利對于這些決定作出自己的判斷，只有將工會的財務問題進行公開，才能夠對于工會的決策和實施者進行一個良好的監督，確保決策的科學合理以及可實踐性。

4、聘用高素質的專業人員

現在是科技的新時代，隨著網絡與信息技術的發展，為了使會計信息更具有準確性和真實性，提高人們對于財會信息的實時控制，人們逐漸將先進的信息技術應用到財務的管理中去，這不僅僅減輕了財會人員的工作強度，還有效地提高了資源的利用率。因此為了適應財務管理的信息化，在對于基層銀行工會的財會制度進行選擇的時候，就一定要對于財會人員的專業基本素質進行考核，對于一些老員工來說，銀行應該加強對于他們的培訓，提高他們的專業素質，只有這樣才能夠使得工會的財會管理更加的專業化和規范化。

三、結語

現階段，隨著我國經濟的快速發展，各項經濟制度逐漸完善，在對基層銀行進行管理的時候，一定要加強對于人們銀行工會的財會進行規范化的管理。只有對于基層銀行的工會財會進行規范化的管理，才能夠保證各項工作的順利進行，提高資金的使用效率，使銀行工會的財會制度能夠有一個良好的發展，深度落實科學發展觀，為工會能夠更好的開展提供物質保證。

參考文獻：

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[2]曹厚彥.試論銀行財會管理規范化的有效措施[J].現代經濟信息，2011（17）

[3]何京蕾.加強基層工會財會工作的思考[J].金融與經濟，2008（9）

[4]吳英.新《工會會計制度》是強化工會財會管理的準繩[J].遼寧經濟，2010（10）

[5]董勤紅.切實做好基層工會財會規范化建設工作[J].中國工會財會，2011（10）

【作者簡介】周顯文，性別：男 出生年月：1969.10.14

籍貫：山東省日照市學歷：管理學博士 職稱：副教授 職務：副教授 所在院系：大連海事大學交通運輸管理學院

（責任編輯：何蓉）