第一篇：工會基層組織建設情況調查

工會基層組織建設情況調查

賈村街道總工會最近幾年主抓了農民工入會工作。細化工作措施，以農民工現實需求為導向。我們近日組織人員開展了農民工入會工作專題調研活動，了解農民工入會工作情況，現將此次調研情況匯報如下：

一、基本情況

賈村街道總工會，各類獨立企業工會14家（含半停產2家，搬遷22家，注銷19家，正常營業21家）；行業工會1家，覆蓋企業98家； 新建聯合工會3家，會員總數共計2056人，農民工18人。其中，冶金業4家，交通運輸1家，石油業2家，服務業1家，其他4家。個體工商戶21家。10人以下有11家、10人—20人有9家、25人以上有1家。賈村街道總工會結合自身特點，嚴格按照要求“哪里有職工，哪里就必須建立工會組織”，結合街道實際，深入轄區工會,吸納外來務工者和失業人員加入工會組織，進一步加強規范工會工作，我們把維護農民工合法權益放在重中之重的位置去抓。

二、主要做法

我們的做法主要是：

1、單獨建會為主。對符合單獨建會條件的，積極宣傳，深入企業具體幫扶，單獨建立工會組織，召開會員代表大會，選舉產生工會委員會和經費審查委員會。

2、分門別類，按照行業區域性建立聯合會。對單位小、零散的小企業、門店，我們采取按照行業、區域特點建立工會聯合會或者聯合工會，按照聯合制代表制的原則，積極組織他們召開代表會議既安全相關機構。現在轄區內有一家行業工會，三家區域公會。

3、最大限度吸收農民工入會。工會組織建立以后，我們重點是最大限度的吸收職工入會。我們首先一家一家單位摸清職工底數，建立臺賬，工會組織建立以后，全部吸收職工入會，除老板以外一般全部吸收加入工會組織。

三、存在主要問題

農民工入會工作開展過程中遇到的問題。辦事處工會的服務對象主要是轄區內的小型企業、攤點工會或工會小組，覆蓋的會員主要是農民工或零散務工人員，從工會組織看小而散，從職工看是職工中的弱勢群體，無論組織還是會員均有一個共同點就是具有極大的跳躍性、不固定性，工作難度極大。就統計工作來講，很多時候都是剛剛統計完就發生了變化，發展一個鞏固一個規范一個的建會原則往往難以實現，更適應基層變化的是發現一個登記一個發展一個。知識更新慢，跟不上繁雜的工作需要。需要上級工會幫助解決多組織相關培訓。

四、工作建議

就針對農民工入會問題難，應著手加大對農民工的管理與服務。加強對農民工的教育培訓。對街攤餐飲服務業、個體業、比較分散性的小型企業。建議由街道總工會領導牽頭把他們納入一年工作中的重中之重來辦。做到哪里有職工哪里就有工會組織。

第二篇：基層工會組織建設材料目錄專題

目 錄

一、工會組織成立流程

1、基層工會組建工作流程圖……………………………………1

2、工會成立程序………………………………………………2

3、關于成立工會籌備組的請示 …………………………………4

4、關于召開第一次會員（代表）大會的請示…………………5

5、第一次會員（代表）大會議程………………………………7

6、第一次會員（代表）大會籌備工作報告……………………8

7、第一次會員（代表）大會選舉辦法（草案）………………10

8、選票 …………………………………………………………11

9、選舉報告單 …………………………………………………14

10、關于第一屆工會委員會選舉結果的報告…………………15

11、中華全國總工會入會申請書………………………………19

12、工會會員登記表……………………………………………20

13、東營市工會組建狀況調查統計表…………………………22

二、基層工會換屆流程

1、基層工會換屆基本流程圖 …………………………………24

2、關于召開工會第×次代表大會的請示 ……………………25

3、工會換屆會議基本程序 ……………………………………26

4、關于第×次代表大會選舉結果的報告………………………28

0

三、法律法規及有關文件

1、工會法 ………………………………………………………29

2、工會章程 ……………………………………………………42

3、中華全國總工會關于地方工會和基層工會召開代表大會

及組成工會委員會經費審查委員會的若干規定 …………59

4、關于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干

暫行規定 ……………………………………………………65

5、工會基層組織選舉工作暫行條例 …………………………74

6、企業工會主席產生辦法（試行）…………………………80

7、企業工會工作條例（試行）………………………………84

8、中華全國總工會關于加強工會會員會籍管理有關問題的

暫行規定 ……………………………………………………99

9、關于對基層工會實行分類指導升級管理的通知

（東會發〔2009〕15號）……………………………………102 1

第三篇：基層工會組織建設探索

基層工會組織建設探索

工會作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工群眾合法權益的代表者和維護者，在構建和諧社會中擔負著重要的使命和職責，發揮著重要作用。

一、紐帶作用。工會組織擔負著聯系職工、宣傳職工、組織職工、團結職工的重要責任。黨和政府與職工的聯系，首先就是通過工會組織來實現的。工會組織并代表職工參加重大問題的討論和決策，就是在充分了解職工意見和建議的基礎上，在堅持維護國家利益、集體利益的前提下，堅決維護職工的具體利益，把國家、集體和職工個人三者利益關系處理好，使廣大職工積極參與管理和建設。

二、渠道作用。工會組織是貫徹黨的路線、方針、政策以及黨組決策、單位規章制度的根本渠道。所有這些都要通過工會貫徹到實際工作中去，貫徹到干部職工中去，沒有工會的有力貫徹傳達這一渠道，黨的路線、方針、政策和規章制度、決策都得不到全面落實。同時，處理好黨組與干部職工的關系，也靠工會真實反映干部職工的各種狀況，集中廣大干部職工的智慧和意見，從而形成完善的制度和正確的決策。

三、組織作用。工會是以會員的形式把干部職工凝聚起來，形成一個整體，按照民主制度原則，組織會員參與管理、監督等各項工作，使廣大干部職工真正發揮主人翁作用。

四、教育作用。工會的教育作用是由工會的群眾性特點決定的。工會組織吸引和聯系工人階級，干部職工中又有先進、中間和后進之分，人員素質參差不齊，這就需要對干部職工進行教育。工會組織通過各種形式的活動，使干部職工在喜聞樂見、豐富多彩的活動中提高思想政治覺悟，學習和掌握科學文化知識和專業知識。

而加強工會組織建設關系到工會在構建和諧單位中地位作用的發揮，也是完成工會各項任務和目標的重要保證。因此從上述考慮作如下探討。

（一）要加大工會組建力度，夯實組織基礎。

工會組建工作是工會工作必須緊緊抓住的一個主題，這也是工會

1自身發展的需要。因此，工會要加強依法建會的宣傳力度，要在工會內部、廣大職員工中廣泛宣傳工會組建的有關法律，通過各種宣傳形式擴大工會組織的影響力；要主動爭取黨的領導，行政的支持和配合，真正形成“黨支部領導、行政支持、工會運作、各方配合”的工會組建格局；要探索工會組建新機制，針對一些單位內的聘用工，組織他們加入工會，工會履行對聘用工的日常管理，組織這部分會員像本單位正式職工一樣參加工會日常活動，組織這部分職工像正式職工一樣參加或選舉代表參加職工大會行使民主決策、民主管理、民主監督權利，這樣更有利于他們的權益維護。

（二）要調動和提高職工積極性，樹立主人翁意識。

把職工群眾放在平等的位置上，尊重職工的主人翁地位，引導職工積極參政議政，尊重職工的生活習慣、性格愛好等各種合理要求，尊重他們的合法民主權利，為調動職工積極性的基礎。

一、理解和關心是調動職工積極性有效手段。工會組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。作為基層工會組織要當好“中間人”，架好行政與職工之間的橋梁。要理解職工個人的意愿，了解職工的理想和追求。要深入基層，與群眾交流感情，溝通思想，了解職工的所思所想，即要關注他們的婚姻、家庭、健康等方面的需求，又要幫助他們提高文化素質和生產技能；要關心他們疾苦，要知道他們最需要什么，最缺乏什么，真心實意地為他們排憂解難，使職工群眾從中感到溫暖，讓他們切實感受到其主人翁地位，更好地參與融入工會組織。

二、典型引路是調動積極性的良策。工會組織要開展知識競賽等

形式多樣的活動，通過活動，培養和發現先進典型，以點帶面，整體推進。要把競爭機制引進到競賽活動中去，注重競賽活動的實際效果。對涌現出來的先進典型要表揚宣傳，對表現不佳，成績平平的個人，要幫助他們提高興趣，克服不良傾向，樹立起主人翁意識，增強責任感，使職工熱愛自己的事業，關心自己的單位，激發積極向上的力量，提升工會組織整體隊伍素質。

（三）要積極開展活動，增強工會的吸引力和凝聚力。

工會的各項工作要靠活動來體現。因此，基層工會在開展各類活動中，要根據本單位的實際，創新工作方式，創新活動載體，通過富有成效的活動，讓職工了解工會、信任工會、參與工會。

一、在活動設計上，圍繞單位的中心工作來開展；

二、在活動方式上要貼近職工實際；

三、在活動內容上要符合職工需求。工會開展的各類活動，能否引起廣大職工的興趣，吸引廣大職工的積極參與，這是工會工作成敗的關鍵，也是工會是否有吸引力、凝聚力所在。一些基層工會之所以在職工中有較大的影響，有較高的威信，就是他們在開展活動中能為職工所想，為職工所思，從職工的實際需求出發，因此深受職工的歡迎和好評，在職工中的影響力不斷擴大。

（四）要推進工會組織群眾化、民主化進程。

工會是職工群眾自愿組成的群眾性組織，因此要推進基層工會的民主化、群眾化進程。首先要強化工會組織的按期換屆工作。工會組織的任期是工會依法開展各項工作，行使各項職權的組織保證，也是工會組織存在的法理依據。其次要積極推進基層工會干部的直選。基

層工會干部的直選，是推進工會群眾化、民主化進程的重要手段，工會中開展直選工作后，吸收有代表性的職工參與工會基層工作，這樣產生出來的代表，職工是會認同與信服的，職工對工會組織的信任度和滿意率不斷上升。這樣不僅使工會的民主化程度提高，工會干部的責任意識、使命感也得到了加強。

（五）要提高工會干部的能力，加強工會干部隊伍建設。

加強工會隊伍建設，努力提高自身素質，是開創工會工作新局面的決定因素，提高自身素質，塑工會干部新形象，既是廣大職工群眾的殷切希望，也是工會組織與時俱進的要求；不斷深入的改革對工會工作提出了許多新課題，對工會干部提出了更高的要求。如何抓住機遇，實現工會工作的新突破，更好地發揮工會在改革、發展和穩定大局中的作用，工會干部的素質起著決定性的作用。因此，加強工會基層組織建設，增強基層工會活力，要努力建設好一支能力強、善維護的基層工會干部隊伍是事關重要的。

首先，加強教育培訓，不斷提高工會干部的業務能力和工作水平。要通過各種形式的教育培訓，使他們盡快地增長必要的工會業務知識，掌握工會工作的本領，提高開展工會的能力，打開基層工會工作的局面。

其次，要建立工會干部的保護機制，維護好工會干部的權益。為了使基層工會干部能理直氣壯，挺直腰桿為職工說話、辦事，要建立各層次、各形式的工會干部保護機制。惟有我們建立起了足以保護我們基層工會干部的機制，那么，加強工會基層組織建設，增強基層工

會活力就有了更好的保障。

在全面落實科學發展觀、構建和諧社會的過程中，工會組織應該始終充分發揮工會組織的橋梁與紐帶作用。采取切實有效措施，加強基層工會組織建設，不斷增強工會的吸引力、影響力和凝聚力，使基層工會在更好地教育職工、關心職工、服務職工中，把職工群眾緊緊團結在黨的周圍，為和諧社會的創建發揮積極的作用。

第四篇：基層工會組織建設制度

裴圩鎮基層工會組織建設制度

一、干部培訓制度

為了加強對干部的培養與教育，不斷提高工會干部的工作視角和工作修養，更好完成各項工作，特制定本制度：

（一）工會定期舉辦理論培訓班，不斷提高工會干部學理論的自覺性，增強理論修養。

（二）定期組織工會干部之間進行滲入式交流學習，通過多種形式，學習工會先進工作經驗，開拓工會工作新思路。

（三）積極完成上級工會制定的學習培訓任務。

（四）工會干部要認真完成學習培訓任務，撰寫學習培訓心得，并較好地融入到工作實際中去。

二、例會制度

為了更好地發揮工會組織的作用，保證高效、靈活的工作機制，使工會工作逐步走向正規化，特制定本制度。

（一）例會時間安排：每單月1日為例會日。

（二）例會參加人員：工會委員

（三）例會紀律：參加人員要準時參加會議，不準替會，如因事不能參加，應提前履行請假手續。

（四）匯報：參會人員下次開會時，要將貫徹上次會議的情況以書面形式報工會辦公室，同時要把動態反映上來，作為例會個人發言的主要議題。

（五）獎懲：工會將對例會出勤情況進行考核，并納入工會年終考核項目。

三、會員管理制度

工會會員對象面對裴圩鎮范圍內的所有在廠職工，會員本人須承認并遵守工會章程，經由會員本人自愿申請加入工會，并按規定的標準交納會費，有工會登記入冊，納入管理。

（一）工會會員的權利

1、在工會的會議上參加關于工會工作和職工關心的一切問題進行討論。

2、有選舉權、被選舉權和表決權

3、工會會員或者代表大會有權撤換或罷免違法、失職的工會工作人員。

4、在合法權益受到侵犯時，要求工會給予保護。

5、享受工作舉辦的文化、福利事業的優惠待遇。

（二）工會會員的義務

1、認真學習國家安全法律、法規和標準以及所屬企事業安全生產的各項規章制度。

2、積極參加民主管理努力完成下達的生產任務。

3、遵守憲法和法律維護社會公德和職業道德，遵守勞動紀律。

4、發揚職工友愛，搞好團結互助，做到安全生產。

5、遵守工會章程，執行工會決議，參加工會組織生活，按月交納會費。

四、檔案管理制度

（一）工會檔案的立卷歸檔

1、凡是本工會在各種活動中形成的具有查考價值的文件材料以及音像資料均屬歸檔范圍。

2、工會工作人員應按檔案資料收集范圍及時收集各種檔案資料，并將篩選后的資料及時分類、裝訂、編制目錄，進袋入檔。

3、凡檔案資料收集范圍細目中未編入，但確有使用、保存價值的其他資料，工會可根據需要自行決定是否保存。

（二）工會檔案的補充

1、會員考核、晉升專業技術職位，獎懲等材料要及時收入個人檔案，及時補充，由工作人員及時整理歸檔。

2、外來文件，函件由工會工作人員統一分類編號登記，交工會有關領導閱后即立卷歸檔。

（三）工會檔案的查閱

1、工會外來人員來工會查閱檔案，必須持有相關介紹信，經工會主要領導批準后方可查閱檔案；查閱者未經同意不得摘抄檔案材料，經同意摘抄的材料經工作人員仔細核對簽署意見；查閱者不得將檔案材料拿出檔案資料室。

2、工會外人員借閱檔案，須經有關領導同意后安可查閱，并要辦理登記手續，在規定期限內完好無損地歸還。

3、凡未經整理、登記完畢的檔案，一律不得外借或查閱。

第五篇：鎮基層組織建設調查文檔

中共化稍營鎮委員會

關于基層組織建設情況調查的總體報告

縣委：

為全面準確掌握全鎮基層組織建設情況，找準農村發展的切入點，進一步推進農村黨組織創先爭優、切實發揮戰斗堡壘作用，按照縣委統一安排，我們于10月16日至31日對全鎮22個基層組織建設情況進行了深入細致的摸底調查。現將調查情況報告如下：

一、切實加強領導，確保摸底工作扎實推進

縣組織部基層組織建設情況摸底調查會議后，我們在縣調查指導組的具體指導下，及時召開黨委擴大會議和鎮村干部大會，認真學習了縣委陽發［2011］27號文件精神，結合全鎮實際對該項工作進行了深入細致的研究部署。制定了《中共化稍營鎮委員會關于對全鎮基層組織建設情況摸底調查的方案》，成立了由黨委書記任組長，鎮長、黨委副書記，紀委書記、組織委員、主管農業副鎮長任副組長，農林、水、牧、農經、財政、團委、婦聯、司法等部門負責人為成員的基層組織建設情況摸底調查領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮組織員辦。同時為加大調查摸底工作力度，成立了由包村鎮黨委成員任組長，其他副科領導干部和包村鎮干部為成員的6個調查組（一村、二村、三村、磚墻村調查組，組長鎮黨委組織委員郝振奇；四村、土洞子村、占家良村調查組，組長鎮黨委副書記趙嶺；辛大堡村、1西打漁灣村、頭馬坊村調查組，組長鎮黨委委員、人大主席朱義；正河臺村、大渡口村、小渡口村、錢家沙洼村調查組，組長鎮黨委委員、紀委書記苗世江；下沙咀村、泥河灣村、狼洞溝村調查組，組長鎮黨委統戰委員郝少華；板井子村、石匣里村、下沙溝村、姜家良村調查組，組長鎮黨委委員、武裝部長朱玉明，書記鎮長在全鎮各行政村通過明查暗訪形式保證調查的深度和廣度）進行了認真細致的摸底調查工作。

二、嚴格調查程序，實現四個全面摸清

嚴格按照縣委關于全縣基層組織建設情況摸底調查方案開展調查摸底工作。本著“四個全面摸清”（即全面摸清村情戶情、全面摸清黨員干部群眾思想動態、全面摸清村級組織班子凝聚力戰斗力狀況、全面摸清村級后備干部隊伍現狀）的原則，一是與班子成員開展了“一對一”懇談會，對干部思想動態、分工協作等進行詳細了解。二是分別召開黨員群眾座談會，致富群眾、創業黨員座談會，弱勢群體座談會，針對民情民意、解決熱點難點問題進行了了解。三是針對有政治、信訪訴求，有創業意愿，以及低保、征地等重點戶有側重點的進行了入戶走訪。四是召開了老、弱、病、殘等弱勢群體座談會，進一步了解“兩委”干部落實 民生、開展服務情況，同時就“兩委”班子、村干部創先爭優、落實承諾、履行職責等情況進行了不少于50人的滿意度測評。在摸底調查活動開展過程中，始終堅持把握原則、注重實際、善于啟發、掌控局面的工作方式方法。實現了摸底調查工作的扎實推進。

三、認真匯總調查情況，提供真實參考依據

全鎮轄22個農村黨組織，農村“兩委”干部84名，其中支委78名，村委81名，交叉任職 74名，書記、主任“一人兼” 18名，共有農村黨員764名。經調查，二村、三村、土洞村、下沙咀村、正河臺村、板井子村、下沙溝、錢家沙洼村、磚墻村、大渡口村黨組織書記、村委會主任有較強的政治素質，在村“兩委”班子中能夠起到班長作用，在日常工作中能自覺維護“兩委”班子團結，認真學習黨的路線方針、政策，堅守國家法律法規，時刻牢記黨的根本宗旨，甘于吃苦，盡心盡力為群眾辦實事好事，有一定的領富能力和較強的組織協調本領，有較高的文化素養。尤其是鎮內各村，由于所處的區位特殊，承載了鎮大部分重點項目的建設工作，為全鎮經濟社會的發展作出了積極的貢獻。另外這幾個村經濟條件較好，在村容村貌治理、扶貧濟弱等方面做了大量工作，得到黨員群眾的積極擁護。狼洞溝村、占家良等村雖然經濟條件較差，但班子團結，心往一處想，勁往一處使，能夠扎實貫徹落實上級工作安排，能夠積極帶領黨員群眾推進經濟社會發展，群眾基礎較好，村情穩定。二村大高速連接線征地、四村207 國道占地款未到位，村民有要求，但由于鎮村兩級干部多方面做工作，也未發生過到縣以上上訪問題；調查中還發現，部分村嚴重缺乏集體經濟收入，正常的煤、水、電費也無力支付；還有部分曾經當過代課教師的農民要求解決養老問題，但是，可以保證，目前化稍營鎮沒有

群體性、大的越級上訪性的矛盾隱患。

四、下步工作打算

繼續按照“先進村再接再勵，樹典型創業績；一般村奮勇爭先，上臺階提檔次；后進村謀劃思路，夯基礎促發展”農村黨組織爭創“五個好”思路，形成抓兩頭、帶中間，創先爭優的黨建工作局面。一是對二村、三村等能夠充分發揮黨組織戰斗堡壘作用的優秀農村黨組織進行全面深入總結，大力表彰宣傳，激勵先進，鞭策后進。二是針對狼洞溝村、占家良村等發展較為緩慢的中等村加大扶持力度，因村制宜制定發展規劃，實現經濟社會全面發展，打造特色亮點示范黨建點。三是針對二村大高速連接線征地、四村207 國道占地款未到位，村民有要求和部分村嚴重缺乏集體經濟收入，正常的煤、水、電費無力支付問題，曾經當過代課教師的農民要求解決養老問題，明確包村鎮領導、鎮干部深入兩個問題村指導工作，在切實解決好存在問題的同時，加大“兩委”班子建設力度，加大黨員群眾的培訓力度，實現經濟社會各項事業全面發展，用發展的方法來解決工作中出現的問題。四是針對東打漁灣村、西打漁灣村、磚墻村、小渡口村4個歷屆“兩委換屆”群眾比較關心的村，明確包村鎮領導、鎮干部深入這四個村指導工作，在切實做好《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國選舉法》、《中國共產黨基層黨組織換屆選舉條例》宣傳的同時，加大“兩委”班子建設力度，加大黨員群眾的培訓力度，確保全鎮政治安定、社會穩定，沿著“和諧、穩定、實力、文明，生活城市化、居住集中化”的既定目標，實現經濟社會各項事業全面發展和跨躍趕超，把化稍營建設成為陽原東部綜合競爭力更強、現代化氣息更濃、人民幸福指數更高、社會和諧程度更優的經濟中心。

以上報告，不妥之處，請予指正。

2011年10月31日