第一篇：監事會報告制度

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監事會工作報告制度

（征求意見稿）第一章 總則

第一條 為進一步完善農村信用社旗縣級法人機構監事會工作制度，規范監事會工作行為，根據《商業銀行監事會工作指引》，特制定本制度。

第二條 本制度適用于XXX各旗縣級法人機構（含農商行、農合行、農村信用社）監事會。

第三條 監事會應認真履行監督檢查職責，對需要報告的事項應及時報告XXX自治區農村信用社聯合社（以下簡稱自治區聯社）或本機構社員代表大會（股東大會）。工作報告應堅持實事求是、客觀公正、及時準確的原則。監事會工作報告分為定期報告和專題報告。

第四條 監事會對報告事項要確保真實，相關內容可以要求相關機構予以核實，并按照保密制度要求做好保密工作。

第五條 監事會上報工作報告不必通過理（董）事會。

第二章 定期報告

第六條 定期報告分半年報告和年度報告。半年報告于7月底前提交，年度報告在年度終了后4個月內提交。

第七條 監事會除根據章程規定，每年向社員代表大會（股東大會）至少報告一次工作外，還應向自治區聯社報送

半年報告和年度報告。

第八條 監事會向社員代表大會（股東大會）報告內容包括：

(一)對理（董）事會和高級管理層及其成員履職、財務活動、內部控制、風險管理的監督情況；

（二）監事會工作開展情況；

（三）對有關事項發表獨立意見的情況；

（四）其他監事會認為應當向社員代表大會（股東大會）報告的事項。

第九條 監事會向自治區聯社報告內容除向社員代表大會（股東大會）報告內容外，還應包括：

（一）資金運營、財務會計、重要合同、重大事件及案件、審計事項和重大人事變動等基本情況；

（二）對理（董）事會決策及執行、股東權益維護、薪酬管理、信息披露及維護存款人和其他利益相關者利益等情況發表具體監督意見；

（三）信貸管理活動中存在的問題及分析；

（四）對理（董）事會、經營班子及成員履職情況提出建議；

（五）其它需要報告的事項。

第十條 定期報告中反映的重大事項或重大損失須專題報告。

第三章 專題報告

第十一條 專題報告為一事一報，主要針對理（董）事會、經營管理層不作為、亂作為或高級管理人員本身存在的問題及時報送。對緊急、突發的重大事項，可以先口頭報告，再書面報告。

第十二條 專項報告的主要內容

（一）理（董）事會和高級管理層及其成員在重要經營決策和執行等履行職務過程中發生或可能發生的重大損失和違反法律、法規、規章及其他規范性文件的情況；

（二）大額貸款違規決策或操作行為；

（三）在監督檢查工作實踐中就某一問題形成的意見、建議；

（四）監事會對理（董）事會、經營層決議持不同意見或理（董）事會和高級管理層及其成員對監事會決議、意見或建議拒絕或拖延采取相應措施的情況；

（五）對當期監管機構關注和農村信用社面臨的主要風險進行重點監督，調查評估風險管理情況，提出風險管理意見或建議；

（六）監事會認為需要報告的其他事項。

第十三條 重大損失是指單項資產損失50萬元以上或后果嚴重的各類資產損失，主要包括：

（一）因被詐騙、盜竊等原因造成損失；

（二）因擔保、抵押等情況須承擔連帶賠償造成損失；

（三）對外投資或工程項目造成損失；

（四）企業改制、產權轉讓、臵換等交易過程中造成損失；

（五）因產權糾紛經有關部門裁決后發生損失；

（六）不良資產損失；

（七）因證券、信托、期貨等投資造成損失；

（八）因其他原因造成的重大損失。

第四章 報告處理

第十四條 監事會報告是否經監事會研究，并經監事會成員簽字，以區別監事長報告。

第十五條 定期報告和書面專題報告一律報自治區聯社稽核監督委員會辦公室，辦公室指定專人根據《公文處理辦法》有關規定，參照密件流程處理。

第十六條 自治區聯社相關部室應做好工作報告的保密工作，不得泄密。

第五章 獎懲

第十七條 監事會報告制度的執行情況納入自治區聯社對旗縣法人機構領導班子及班子成員年度考核內容，并兌現獎懲。

第十八條 監事會在監督過程中，認真履行監督職能，及時報告發現的問題。對應發現而未發現或發現問題隱瞞不報，導致農村信用社發生重大損失的，自治區聯社將追究監事長責任，觸犯法律的將追究法律責任；對發現及時、檢查4

到位，成功避免或挽回農村信用社發生重大事故和重大損失的，自治區聯社將予以嘉獎，并做為干部選用和評優的依據。

第十九條 自治區聯社相關部門受理監事會報告后，對應處理的報告事項5個工作日內提交分管領導，分管領導提出處理或不處理意見，15個工作日內責成相關部門辦理，相關部門5個工作日內拿出處理方案或根據需要反饋上報機構。對拖延、積壓導致喪失最佳處理時機，造成農村信用社發生重大損失和重大事故的，相關部門負責人應承擔相應責任。

第六章 附則

第二十條 本制度由XXX自治區農村信用社聯合社負責解釋。

第二十一條 本制度自發文之日起施行。

第二篇：監事會制度

監事會工作制度

一、監事會是合作社的監督機構，代表全體社員監督合作社的財務和業務執行情況。

二、監事會由3人組成，設監事長1人。監事會成員由社員（代表）大會在本社社員中選舉產生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長、理事、經理和財務人員不得兼任監事。

三、監事會職責

1、監督理事會對社員（代表）大會決議和本社章程的執行情況；

2、監督檢查本社的生產經營業務情況，負責本社財務審核監察工作；

3、監督理事長或者理事會成員和經理履行職責情況；

4、向社員（代表）大會提出監察報告；

5、向理事長或者理事會提出工作質詢和改進工作的建議；

6、提議召開臨時社員（代表）大會；

7、代表本社負責記錄理事與本社發生業務交易時的業務交易量(額)情況；

8、履行社員（代表）大會授予的其他職責

四、監事會會議由監事長召集，監事長因故不能召集會議時，可以委托其他監事召集。

五、監事會會議的表決實行一人一票。監事會會議須有三分之二以上的監事出席方能召開。重大事項的決議須經三分之二以上監事同意方能生效。

六、監事會所議事項要形成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事個人對某項決議有不同意見時，其意見也要記入會議記錄并簽名。

第三篇：股份公司監事會制度

股份公司監事會制度

我國《公司法》第124條規定，監事會由股東代表和適當比例的公司職工代表組成，具體比例由公司章程規定。監事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。筆者認為，應當對職工代表監事的比例和選舉做出具體規定，以使真正能夠代表廣大職工利益的人能夠進入監事會，對企業管理層進行監督和制約。

六、監事的任期

德國《股份公司法》第102條規定，監事會成員的任期不得長于至決議對任期開始后的第四個免責的股東大會結束時止的時間。而董事的任期為至多5年。

法國《商事公司法》134條規定，監事會成員的任期由公司章程規定，但由股東大會任命的監事會成員，任期不得超過6年，由公司章程任命的監事會成員，任期不得超過3年。董事的任期與此相同。

日本《商法》則規定監事的任期為就任后，3年內的最后一個決算期的定期大會結束時為止，但首任監事的任期為就任后1年內的最后一個決算期的定期大會結束時為止。而日本董事的任期為不超過兩年(首任董事為1年)。

臺灣地區《公司法》第217條規定，監察人任期不得逾3年，但得連選連任。董事的任期與此相同。

我國《公司法》第125條規定，監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。董事的任期由章程規定，但每屆不得超過3年。

由此，德國監事任期短于董事，而法國、臺灣地區、我國監事任期與董事相同;日本監事任期則長于董事。對于監事會與董事會任期孰長孰短，學者存有不同見解。臺灣學者鄭玉波、我國學者石少俠認為，監事任期應短于董事，因為監事的職責是監察，時間過長，容易與董事發生共謀;監事任期短一些，人員的更替可以使兩屆監事會對同一屆董事進行監督。而梅慎實則認為：監事與董事的任期就當相差無幾，以切實、持續、跟蹤監督董事的經營管理活動。對此，筆者認為，監事會的任期可以稍短于董事，以加強獨立性，防止時間長了監督者與被監督者的同化現象。但是，監事任職時間過短，同樣不利于監督。

七、監事職權的規定

1.各國監事會職權的一般規定

(1)業務監督。德國《股份公司法》第111條規定，監事會應對業務的執行進行監督。臺灣地區《公司法》原先并沒有規定監事會監督業務執行的職權。2001年修訂時，對218條進行了修正，增列“監察人應監督公司業務之執行”。第218條第五款規定，董事會或董事執行業務有違反法令、章程或股東會決議之行為者，監察人應即通知董事會或董事停止其行為。法國《商事公司法》第119條,128條規定，監事會對經理室的公司經營活動進行長期監督。第143條規定，公司和他的一名經理室或監事會成員之間簽訂的協議，應事先獲得監事會的批準。日本《商法》第274條規定，監事負責監察董事履行職務的情況。第275條第2款規定，對于董事并非在公司經營范圍以內所作的行為，及其他違反法令或章程的行為，又對公司造成顯著損害之虞者，監事可請求董事停止其行為。我國《公司法》第216條規定，監事會對董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或者公司章程的行為進行監督;當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正。相比較而言，我國公司法將監事會對業務的監督限定在違犯法律、法規或

章程的行為，顯得較為狹窄。同時，如果董事或經理不聽監事的勸阻，如何處理?未作規定。

(2)財務監督。德國《股份公司法》第111條規定，監事會可以查閱和審查公司的賬簿和文件以及財產，特別是公司金庫和現存的有價證券及商品。企業可以委托個別的成員進行此種工作，或對于特定的工作，委托特定的簽訂人。法國《商事公司法》第128條規定，監事會對經理室的公司經營活動進行長期監督。監事會可在一年中的任何時候，進行它認為適當的檢查和監督，并可要求提供它認為對完成其使命必要的資料。經理室每季度要向監事會提交報告。監事會向股東大會發表其對經理室的報告以及賬目的意見。日本《商法》第274條規定，監事可隨時要求董事及經理人及其他使用人報告營業情況，或隨時調查公司業務及財產狀況。《商特例法》第2條規定，資本在5億日元以上的股份有限公司，對于《商法》所規定的財務報表及附屬明細表，除由監察人監察外，應受會計監察人監督檢查。《商特例法》規定，資本金在1億元以下的小公司的監事只進行會計監察，資本金在1億-5億日元之間的中型公司的監事，具有會計監察權和業務監察權;大公司監事則具有一般監察權，會計監察人進行會計監察。會計監察人擁有以下職權：隨時調閱或抄錄公司的會計報表及文件，或要求董事作有關會計的報告。無正當理由而阻礙會計監察人執行職務者，處30萬日元以下罰金，但對其行為應科以刑罰者不在此限。臺灣地區《公司法》2001年修訂稿第218條規定，監察人得隨時調查公司業務及財務狀況，查核簿冊文件，并得請求董事會或經理人提出報告。監察人辦理前項事務，得代表公司委托律師、會計師審核之。違反第一項規定，妨礙、拒絕或規避監察人檢查行為者，各處新臺幣2萬元以上1077元以下罰款。第219條規定，監察人對于董事會編造提出股東會之各種表冊，應予查核，并報告意見于股東會。

我國《公司法》第216條規定，監事會行使檢查公司的財務的職權。但是，我國公司法只是籠統地規定監事的財務檢察權，缺乏具體的規定，并沒有規定監事會可以委托注冊會計師或律師工作。同時，我國公司法并沒有規定，董事會或經理阻礙檢查或者不提供有關資料的情況下，如何處理。

(3)召集臨時股東大會。德國《股份公司法》第111條規定，監事在公司利益有必要為限時可召集股東大會。臺灣地區《公司法》第220條在1997年修訂時，籠統地規定監察人認為必要時，得召集股東會。2001年修訂時，具體為監察人除董事會不為召集或不能召集股東會外，得為公司利益，必要時，召集股東會。由于法國監事會不是必設機關，所以一般情況下股東大會由董事會、經理室或審計員、清算人召集。但《商事公司法》158條也規定，對于設立監事會的公司，股東大會也可由監事會召集。對此，我國《公司法》第216條的規定是，監事會具有提議召開臨時股東大會的職權。也就是說，我國監事會僅有提議權而無召集權，如果董事會拒絕召集則無其他相應保障。

(4)列席董事會。日本《商法》第260條第三款規定，監事可以出席董事會，并陳述意見。臺灣地區原先公司法并未規定監察人有參與董事會并陳述意見的權利，2001年修訂《公司法》時，參考日本商法規定，對第218條第二款進行增補，規定，監察人得列席董事會陳述意見。我國《公司法》126條規定，監事列席董事會會議。德國和法國沒有規定監事列席董事會，可能是由于這兩個國家監事會才是真正的決策機關、董事會只不過是執行機關的緣故。

第四篇：監事會報告doc

監 事 會 工 作 報 告

（2007年4月2日）

各位領導，各位會員單位代表，同志們：

根據國務院《社會團體登記管理條例》、北京市社會團體管理辦公室的有關規定和協會《章程》，協會監事會對協會2006年的工作進行了認真的檢查監督。現在向協會年會報告如下，請予審議。2006年北京市政工程行業協會完成了換屆，在市建委、市民政局的領導和管理下，在會員單位的大力支持下，認真履行協會章程，積極開展工作，不斷拓寬服務領域，各項工作取得了一定的成績。協會會員大會、理事會、常務理事會和秘書處堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，貫徹為會員服務、為行業發展服務的宗旨，工作制度健全，管理工作規范，所開展的各項活動符合有關法律、法規，符合北京市社會團體管理辦公室有關管理規定，符合協會《章程》，沒有發現違紀違法現象。

協會認真執行《民間非營利組織會計制度》，遵守財經紀律，財務制度健全，各項收支真實，財務支出節儉，賬務清楚，沒有發現違規違法行為。協會堅持每聘請會計師事務所對協會財務狀況進行審計，保證了財務工作合法合規。

協會納稅意識強，在發生的含稅業務活動中，主動依法納稅，沒有發現逃稅行為，實現了應稅的及時性和完整性。

第五篇：監事會制度的作用

監事會制度的作用

第一,保護股東利益,防止董事會獨斷專行。公司規模尤其是股份公司規模越來越大,出現了大多數股東的投機化現象,即股東更多關心的是自己在股市的投資收益,而不是公司的經營狀況,股東以及股東會顯然不可能有效行使公司經營的監督權。而且監事會對股東大會負責。對公司財務以及公司董事、總裁、副總裁、財務總監和董事會秘書履行職責的合法性進行監督，維護公司及股東的合法權益。正是基于此,監事會憑借出資者(股東)賦予的監督權,代替股東專職行使監督董事及董事會的職權,成為了保護股東利益、防止董事會獨斷專行的必然選擇。

第二,維護公司及其股東的財產安全等合法權益。監事會制衡機制的工作重點在于監督,而監督的最終目的也正是為了保障公司和股東的合法權益,主要是財產安全的權益。

第三,保護債權人利益,防止損害債權人利益行為的發生。依據 《公司法》規定,無論是股份有限公司還是有限責任公司,承擔的均是有限責任,而這種有限責任是以犧牲債權人的利益為前提的。公司財務會計的任何虛假記載都是對債權人的欺騙,公司財產的實際減少也直接對債權人債權的收回構成威脅。法律為了公司債權人的利益得到充分的保護,設立了監事會制度,監督公司的財務會計狀況,防止公司違法行為的發生。

對監事會制度的建議

第一，深刻認識到監事會監督是法人治理必不可少的環節。一是要加大宣傳力度，讓被監督企業董事充分認識到監事會監督的重要性和必要性，要積極配合監事會工作，樹立在監督下履行職務的意識。二是要對專職監事進行職業培訓，端正思想，深刻認識到監事會工作的重要性和歷史使命。

第二，健全監事會相關法律制度，賦予相應工作職權。依法治國的前提是必須有法可依，監事會工作畢業要做到監督有章。《公司法》應進一步明確規定監督所必須的參會權《國有企業監事會暫行條例》應該盡快修訂，增加監事會對企業重要事項決策和領導履行職務的情況監督的內容。增加監事會對董事會和經理層考核評價任免建議的權利和比重，增加企業配合監事會工作的相關約束性制度等。

第三，創新監事會體制機制，積極探索監督新方法。建議監事會成員結構應該采用互補優勢的模式，融合財務審計企管法律經濟等專業的架構，增強監督力量，適應國資監管發展新要求，同時，建議探索監事會原有體制下的分工合作機制，完善重點聯系人制度勉強監事會與國資委、會計師事務所、企業內審等機構的合作，形成不同層次的監督合力，推動監事會工作的新臺階。

第四，健全監事會人員的考核激勵機制。監事會是個特殊機構，具有雙重屬性，監事會的業績考核與薪酬體系應該有所調整，給予監事會補貼或者獎金等，此外，建立健全監事會與企業和國資委干部交流制度，以激勵其提高工作積極性和有效性。