第一篇：論現代科技在刑事案件偵破中的應用

論現代科技在刑事案件偵破中的應用

發布日期：2011-04-28

文章來源：互聯網

摘要

科學技術是刑事偵查第一戰斗力。從歷史上看，科學技術一直對刑事偵查產生著重要影響。刑事偵查中的科學技術是為偵查破案服務的，它是應用現代科學技術的理論與成果，發現和獲取犯罪線索、證據，提高打擊犯罪和預警、預防能力的各種技術手段和技術方法的總和。鄧小平同志曾經英明指出：科學技術是第一生產力，由此改變了人們的陳舊觀念，解放了人們的思想，換來了科學技術的春天，使中國生產力的發展出現了震驚世界的奇跡。20世紀70年代后,科學技術的迅猛發展,信息技術、生物技術、自動化技術、納米技術等高精尖科技的廣泛應用，標志著人類訴訟歷史翻開了新的篇章,人類從“物證”時代跨入了“高精技術證據”時代。我們今天應當循著小平同志的思路，大膽地提出“科學技術是刑事偵查第一戰斗力，應用科學技術進步，促進刑事偵破能力的提高以及偵查觀念的轉變，充分發揮現代科技在刑事案件偵破中的應用。

關鍵詞：現代科技 刑事案件 偵破

一、前言

從歷史上看，科學技術一直對刑事偵查產生著重要影響。刑事偵查的核心是尋找、發現和固定犯罪證據，沒有證據妄談破案，證據不足就不能將罪犯繩之于法，取證能力就是刑事偵查的戰斗力。早在兩千多年前，我們先人在刑事斷獄中就曾運用了觀察、記錄和檢驗物證的手段。雖然受科技發展水平和封建制度的限制，中國古代推崇“以五聲聽獄訟，求民情”的斷案方式，但也強調“察獄之官，先備五聽，又驗諸證信”，注意發揮證據的作用，大凡聰明、公正、頗有成就的斷獄官，無不注重運用科學技術的方法尋找和檢驗證據斷案；而大凡昏庸無能或別有用心的斷獄官乃至酷吏，都僅僅依靠主觀臆斷、酷刑加口供制造冤假錯案。近代《刑事偵查學》的誕生也是科學技術進步與發展的結果。十九世紀，由于解剖學、物理學、化學、光學在歐洲的發展，以及在此基礎上出現和完善的各種技術手段、儀器設備，為刑事偵查提供了有利的科學武器。它既包括現代化的技術裝備，也包括現代化的偵查觀念，更需要人的整體科技素質的提高。后來，隨著科學技術的繼續發展，刑事科學技術手段不斷豐富，刑事偵查學也日益充實、完善。毫無疑問，近代刑事偵查學（也稱犯罪偵查學）的誕生是以科學技術的發展為基礎的，刑事偵查學形成以來乃至今后的發展，也受科學技術發展水平的影響與制約。科學技術是刑事偵查的重要戰斗力，已經被人們越來越深刻地認識。

二、現代科技在刑事案件偵破中的應用

（一）信息技術在刑事案件偵破中的作用

隨著計算機、信息、通信等技術的更新和發展，另一類言語材料，例如，電子郵件、BBS公告版、網上聊天室等言語已經出現，電子郵件已經逐漸進入司法領域。廣泛應用信息化技術，構建起以信息網絡為基礎、以信息應用為主導、以信息人才為依托、以信息安全為保障的綜合體系，實現了辦案現代化、辦公自動化。我國的聲紋識別技術研究起步較晚，但發展較快，在幾年的時間內由一片空白發展成為一個具有穩定學術隊伍，掌握了較先進的技術，高科技設備達到國際中等先進水平的新興學科領域。積極運用現代科技手段，是偵破工作發展的客觀需要，是科技發展和社會進步的必然趨勢，沒有先進的手段和現代信息技術，就不可能有效地打擊各種犯罪活動、維護經濟秩序和國家利益。實現偵破工作網絡化，將從總體上改變偵察機關辦案方式，提高案件信息的快速傳遞和利用，全面增強偵察機關反腐敗的戰斗力。隨著計算機信息技術的飛速發展，偵查信息化在偵查系統的實際工作中已經發揮了越來越重要的作用。偵查信息化不僅體現在內部辦公，辦案上實現電子化，信息化，而且需要一定程度的信息開放。全面推進辦案管理系統是深入貫徹關于加強業務建設、隊伍建設、信息化建設“三位一體”的有關指示精神，開創偵破工作新局面的一項重大決策。

(二)生物技術在刑事案件偵破中的作用

生物技術是指利用生物(動物、植物或微生物)或其產物，來生產對人類醫學或農業有關的物質或生物。現代生物技術以生物化學或分子生物方法改變細胞或分子的遺傳形式

以達上敘目的，這是一般人所認知的生物技術。正是由于生物學、微生物學、免疫學、生物化學的不斷發展科學家才逐步揭開了人類血液的奧秘，從而使血痕檢驗朝著人身同一認定的方向邁出了有決定意義的一步。針對人體某些器官和行為具有唯一性、人各不同的特性，刑技工作者運用生物學知識來鑒別人身。總之，生物技術的發展為利用各種生物物證提供了可靠的依據。

(三)自動化技術在刑事技術中的應用

自動化技術是加速產業升級與提升國際競爭力之共通性關鍵技術，未來產業自動化推動的重點不再只是取代人工、降低成本這樣初級的目的，甚至也已經不僅限于高品質、短交期的訴求，而是更注重于強化彈性應變與反應敏捷之能力上，以滿足客戶多樣多變的需求，因應巿場的快速變化。本技術除繼續針對產銷營運、產品研發、生產制造、物流儲運、機電整合、感測控制等各自動化技術領域更加精進外，並應用電腦咨詢與通訊網路的最新發展，為自動化技術注入新的生命與新的動力，并與企業間的電子商務密切結合，使產業自動化推動產業全球化和跨企業聯盟。此外，亦須以高科技產業、汽機車、精密機械等產業為重點對象，深入研究掌握其營運業務流程、流程專業特質及產業特殊需求，才能真正落實產業自動化技術研發成果，發揮提升我國產業國際競爭力的效益。隨著我國國民經濟持續高速發展，人們對于各項生存環境的要求普遍提高，從而也帶動了我國安防行業經濟的高速增長。“科技創安”工作也對警察隊伍的建設提出了新的課題，在確保安全，最大限度防范恐怖、暴力事件的前提下，警察隊伍的任務將日趨繁重，借助高科技產品、技術來完成社會秩序的和諧穩定已成為必然選擇。因此各類設施中的安防自動化設備、配套設備及所需的警用裝備必將成為應用單位及各級主管部門的投資熱點。國家刑偵部門加大汽車、電器機器人及柔性配生產線，物流與倉儲自動化設備，激光成套加工設備，真空冶煉及磁控檢測，無損危險品檢測，金融自動化設備，智能無紡布生產線；醫學影像診斷設備，手術導航系統，高能源超聲聚焦系統，半導體激光輔助治療設備；壓力、溫熱、位移傳感器，低耗磁敏感器，總線式工業控制儀表，檢測儀器儀表等自動化產品的投入與研究，并取得了巨大發展。面對當前復雜的國際安全形勢，社會公共安全的重要性越來越明顯，各項工作、活動均以確保安全，防范恐怖、暴力事件為前提，警察隊伍的任務日趨繁重，借助高科技產品、技術來完成社會的安全穩定已成為必然選擇。

(四)納米技術在刑事科學技術中的應用

中國警方引用的納米技術是一種刑偵新技術。近年來，隨著納米技術與光電信息技術的結合，諸多新的量子物理效應被發現，一系列的新型光電信息材料和器件涌現并用于刑偵和軍事偵察等領域，已逐漸形成一門極具發展前景的高科技技術學科。我國“863”計劃“納米材料技術專項”實施以來，在納米電子材料與器件、納米生物醫學、納米能新源領域取得了一系列創新型成果。人們預言，未來幾乎所有現代科技領域的革新和進步都離不開納米技術，甚至比今大的計算機技術應用更廣泛，發展潛力巨大。納米技術發展的一個主要趨勢是：使現有的各種儀器設備小型化，如用納米技術可以制造出把美國國會圖書館的所有信息存進方糖大小的存儲器。制造出各種更堅固的材料，如開發出比鐵強度大10倍的新材料。

西方一些國家己經開始應用納米技術為法庭科學技術服務，如用納米技術生產的抗菌容器、抗菌紗布等拒腐材料，便于保護檢測的物理化學性質；用納米技術生產的抗油、抗水實驗器材，不污染檢材；利用納米材料制成的復合服裝，在能有選擇地讓空氣通過的同時，還能過濾毒物、毒氣、化學和生物等方面的有害物質；又如用納米技術制造出的微型機器，每臺都有電子控制系統，構成極小的微電機系統。將這種裝置安裝在物證檢驗的各種儀器設備上，會使這些設備小型化、輕便化，便與現場操作應用，提高工作效率等等。

三、現代科技在刑偵中存在的問題

隨著社會發展的進程，信息技術突飛猛進的發展，尤其是計算機技術與網絡技術的結合，人類社會產生了前所未有的巨大變革。然而，科學技術歷來就是一把雙刃劍。上個世紀80年代以后，我國改革開放的方針取得了巨大的成就。隨著經濟的高速發展和融入世界體系，人們的價值觀、人文觀以及法制觀念都發生了許多變化。這些變化對刑事偵查工作產生了很大的影響，總體上看，要求標準越來越高，工作難度越來越大。絢麗多姿的網絡世界，就像“潘多拉魔盒”在給人類社會帶來希望的同時，也釋放出“飄過世紀的烏云”——計算機犯罪。利用專業技術和高科技犯罪作案的比例正在逐年上升，幾年來，“網上追逃”等現代科技用于偵查破案的無數生動的實例，令全國公安機關刑偵部門的領導和廣大民警眼界大開，全國公安在充分認識科學技術用于偵查破案取得重大成效的同時，我們也應清醒地看到，目前刑偵戰線還存在不少困難和問題，比如刑事技術上的問題。種種變化使犯罪與偵查、邪惡與正義的較量顯得日益復雜：一方面由于犯罪形勢嚴峻，出于維護社會安定和人民安全的目的，必須加大對犯罪的打擊力度；另一方面由于偵查工作難度加大，偵查效率降低、破案率下降。

國外一位犯罪學家指出：比起現實世界，人們似乎更傾向于在網絡上犯罪，隨著社會信息化程度的不斷提高，計算機犯罪日益嚴重地滲透到社會生活的各個層面，遭受計算機犯罪侵害的領域越來越廣泛，危害的程度也越來越高。這給我國的刑事法學造成了諸多沖擊，亟待研究解決。計算機犯罪作為一種與高科技相伴生的犯罪，它與傳統犯罪有著許多不同的地方。計算機犯罪的行為人大多受過一定的教育和技術訓練，具有相當高的計算機專業知識和嫻熟的計算機操作技能，他們作案多種手段并用，手法高明巧妙，作案前一般又往往經過周密的預謀和精心的策劃，具有很強的反偵查能力，體現了智能型犯罪的特點，加大了被識別、被發現的難度。且計算機犯罪，特別是網絡犯罪，多數是在“虛擬空間”里進行，因而其犯罪現場已不具有傳統犯罪現場的物理性和確定性，難以按照傳統的方法和習慣進行現場勘查、收集證據。計算機具有強大的運算能力，犯罪分子可以在很短的時間內作案，偵察機關很難現場追蹤犯罪分子，也給監控帶來困難。計算機犯罪具有行為地與結果發生地、行為時與結果發生時的分離性，因而難以在現場直接抓獲犯罪人。計算機犯罪的證據多存在于電磁介質（如硬盤、軟盤）中，信息在其中以數字方式儲存，具有隱含性，人的肉眼難以分辨，必須借助專門的計算機和軟件的支持才能看到，并且電磁介質極易受到有意和無意的損傷而失去證據意義，這給偵查取證工作帶來了不少困難。出于以上因素的影響，在現實生活中，計算機犯罪的發現率和偵破率都是極低的，這給刑事偵查工作造成了不小的沖擊。

人無遠慮，必有近憂。人類在享受高科技給我們帶來便利的同時必須居安思危，防患于未然，克服不利因素，發揮科技的最大潛能，掃除刑偵中的一切障礙，懲處犯罪，維護法律的尊嚴。

四、如何解決現代科技在刑偵中出現的問題

面對現代科技在刑偵中出現的一系列問題，為了應對種種沖擊，我國的偵察機關應當加強對計算機犯罪偵查問題的研究，加強偵查人員的計算機技術培訓，建立健全專門的偵察機構，組建反計算機犯罪特別警察隊伍，加強國際社會計算機犯罪偵查的合作與交流，采取切實有效的措施提高計算機犯罪的偵破率。

在現代司法實踐的過程中，現代科技在貫穿案件的偵查與審理乃至于實行的整個過程。對專業技術知識的人才需求的增加，在設備采購、系統建設、軟件開發等環節上，加大了資金投入和攻堅力度，同時對全體司法人員的科技素質和基本技能要求呈現提高的趨勢。現代科技的作用越發明顯已成為一種趨勢，刑偵工作面臨的新形勢也相應的提升了科學技術的地位與作用。面對新的工作環境、新的犯罪形勢、新的工作難度，如果仍墨守陳規，老思維、老套路，靠“人海戰術”、“疲勞戰術”，不計成本、不講效益，打消耗戰，顯然已經極不適應。我們一直在探索改革，試圖通過充分調動人的能動性來提升刑事偵查的戰斗力，我認為這還僅僅是一個方面。解決上述矛盾、提升戰斗力的關鍵，最終是要提升偵查工作發現和獲取犯罪證據的能力。這也從另一側面要求我們牢固樹立向科技要警力、要戰斗力的思想，在廣大民警中大力倡導學科技、用科技的良好風尚。積極創造條件，運用計算機網絡等現代科技手段加強公安隊伍建設，增強公安隊伍建設的科技含量。以實行執法質量考核評議規定為契機，全面落實黨風廉政建設責任制、充分發揮公安機關在維護社會穩定工作中的主力軍作用，從改革發展穩定的全局和政權建設的高度出發，把維護穩定作為第一政治要務，牢牢把握斗爭主動權，以發展的眼光認識新情況、分析新問題，以發展的思路解決新矛盾、取得新突破，加強“六大機制”建設，促進公安工作的可持續發展。在現代科技與法制文明高度發達的當代，科學技術的力量在提升偵查戰斗力方面更加顯得突出和重要。

上個世紀80年代以前，偵查人員根據殺人現場血型物質的檢驗，只能為劃定嫌疑人范圍和排除嫌疑提供幫助；當將DNA技術引入法醫物證檢驗，就可以提取現場血痕、精斑或其他人體分泌物、脫落物，用DNA圖譜比對的手段，斷然地認定特定的殺人犯和強奸犯，使物證的價值發生質的飛躍，使偵查員的信心空前堅定。自從X光、激光、微波、紅外等現代科學技術手段應用于刑事偵查之后，我們在潛在痕跡顯現、秘密偵聽、竊錄、郵檢、搜查等發現與獲取證據的工作中，感到空前的得心應手，大大提高了偵察機關發現證據、提取證據的能力。當計算機技術被應用到偵查領域，過去繁雜、凌亂、“割據”的犯罪情報管理和查詢實現了自動化的高速運行，不僅解脫了大量人力，提到了效率，而且極大地擴展了情報交流運用、資源共享的空間。在信息技術與檢驗技術都不發達的時代，一線刑警常常為了確定死者的身份而大傷腦筋。如果偵察機關缺乏包括現代科技手段在內的刑偵技術和勘驗檢查、逮捕扣押等手段，犯罪嫌疑人和犯罪證據材料就難以獲尋。為此國家將“對無名顱骨進行面貌復原”的課題列入“十五”科技攻關計劃，定名“三維顱面鑒定技術研究”。運用此項科研成果，辦案部門只要對被檢顱骨做一個ＣＴ掃描，將顱骨圖像信息傳送到鑒定中心，然后運用新成果——三維鑒定技術平臺和專用應用系統軟件，半小時內就能把被檢顱骨的顱面，復原成為一個活生生的本人面孔。這標志著，全國每年２萬余起無名尸體案將不再因無法確定死者身源和照片而中斷線索，尤其是殺人碎尸案、掩埋多年的白骨案、高度腐敗的無名尸體案等疑難案件有望在該技術的支持下逐一揭開謎團。技術為刑偵帶來了巨大的便利，但其本質只是一種工具，這就要求使用者不能濫用技術、異化技術。否則，刑偵技術這把“雙刃劍”也可能為冤假錯案提供“鐵證”。只要辦案人員主觀上存在著嚴重失誤，再科學的鑒定也將淪為冤假錯案的幫兇。事實上，因為鑒定機構只是針對送來的檢材出具鑒定報告，他們對于檢材來源的真實性和合法性并不承擔任何責任。因此，如果辦案警察責任心缺失，科學技術也會在通向公正的道路上南轅北轍。近年以來，吉林省長白朝鮮族自治縣公安局進一步加大科技強警力度，已累計投入巨資用于金盾工程建設，為強化公安業務、提高工作效率打下了堅實基礎。長白朝鮮族自治縣處于經濟欠發達的邊境地區，基層基礎建設一直比較落后，房屋陳舊，現代化辦公設備缺少。為盡快改變現狀、縮小與發達地區公安機關的差距，局黨委把今年定為“金盾工程建設年”。新到任的黨委書記、局長張福順與黨委一班人想方設法籌措資金，得到了當地政府和上級公安機關的大力支持。到目前為止，他們已組建了計算機局域網，計算機平均達到兩人一臺，入網率在全省縣級公安機關位列前十名。此外他們還購置了數碼照相機、攝像機、掃描儀、多波段光源、現場繪圖軟件等一批高科技刑事技術設備，提高了刑事破案能力。目前 許多刑事案件的偵查和審判過程中都應用了聲紋識別技術，中國己成為世界上為數不多的掌握聲紋識別技術的國家之一。電腦畫像是指警方根據受害人和目擊證人的描述借助電腦技術以及電腦數據庫中己儲存的各種面部特征組合繪制案犯的圖像，然后運用畫像方法尋找和辨認嫌疑人的一門技術。如發生在英國的一起案件中，一名遭強奸的受害人將攻擊她的案犯的面部特征描述給鈕伯里博士，博士利用計算機面像組合系統很快就得出了一幅案犯的人面像，然后在電視節目《犯罪觀察》中播放，很快就發現了犯罪嫌疑入的線索。人像再塑技術就是運用美術制作塑像的技術，在尸源不清的顱骨上用粘土重塑死者面像，然后利用塑像來確定尸源。英國曼徹斯特大學的理查得尼夫教授，是倡導用粘土重塑人面像的先驅，他曾運用該技術多次成功地重塑了被害人的形象，為破獲無名尸體案提供了依據。

據統計，在刑事技術建設方面：寧波市警方先后引進了萬能比對顯微鏡、多波段犯罪現場物證勘查儀、測謊儀、DNA檢測系統等一大批先進的刑事技術裝備。同時，還加大投入、配置人員、規范管理、加強三級技術點建設。重點建設了指紋自動識別系統，目前已建成市局50余萬人捺印指紋和35萬余枚現場指紋庫容量的中心數據庫，現已入庫捺印指紋25萬余份、現場指紋三萬余枚。指紋自動識別系統建立以來，直接認定各類刑事案件5000多起，帶破各類刑事案件2000多起；直接認定殺人犯罪嫌疑人10名，破殺人案11起，其中包括歷時三年半未破的中山飯店特大搶劫殺人案。另一個令犯罪分子膽寒的高科技刑偵實驗室——市公安局DNA試驗室，自1999年以來，共認定破獲各類大要案件205起，認定各類犯罪嫌疑人300余人，應用效率據全省前列。另外，通訊信息數據庫系統建設在全國公安據領先水平，整體工作水平已跨入全省、全國先進行列。

針對人體某些器官和行為具有唯一性、人各不同的特性，刑技工作者運用生物學知識來鑒別人身。比如：

（l）利用視網膜認定人身:技術人員利用人的視網膜各不相同的特性檢驗認定人身。例如將一些人的視網膜特征存入出入口處的監視系統計算機中，可用于要害部位出口處的身份鑒別。

（2）氣味認定人身:氣味是指一些具有揮發性，能夠作用干嗅覺器官，導致大腦皮層產生興奮的物質。由于每個人發出互不相同的體味，因而可以利用體味認定人身。英國利茲大學生物化學系生理學家巴巴拉與英國馬斯蒂夫電于公司合作，研制出“電子鼻”可以用干識別人身，還可用干檢驗毒品和爆炸物。該設備能嗅出距離200至300米遠處案犯的氣味并自動報警。

（3）耳廓認定人身:耳痕，即人的耳廓與外界物體發生接觸時留下的耳廓印痕。由干個體生長、發育、營養、代謝不同，個人生活習慣不同，造成耳各部分的形態存在差異，形成每個人耳朵都具有與他人不同的特征。左耳與右耳也不相同。如一些案犯在作案前常常習慣于把耳朵貼在門、窗上聽里面是否有人，或貼在保險柜上聽對號碼的聲音，開密碼鎖，這樣就使耳廓留在這些物面上了。警察在抓獲嫌疑人后，通過對比用耳廓能認定或否定案犯。

（4）根據人的發聲系統的特殊性認定人身:①唇紋的檢驗。同手印、足跡一樣，根據唇印的個別特征，進行人身識別。嘴唇上的皮膚皺紋，即是唇紋。突起的皺紋稱為皺突紋，與其并行且凹陷的皺紋稱為皺陷紋。唇紋的細節特征與指紋的細節特征相似，有起噗、終點、分歧、結合、小勾、小點等，具有個人特殊性和穩定性，因而具有鑒定價值。②牙痕檢驗。牙痕又稱為咬痕，是人利用牙齒咬食品或其他客體時形成的痕跡。有時案件中也可能遇到動物的牙痕。③聲紋檢驗。聲紋檢驗是指利用聲譜儀將兩個或兩個以上語聲樣本轉化為聲譜圖，再針對其各個方面的特征異同分析、比對和判斷，最終確定上述語言樣本是否源于同一人的發音器官的技術。人的發音器官中，聲帶的厚薄、聲道長短、舌齒位置、口腔大小等的不同，及民族語言、地方方言、教育環境等因素的影響，使人成年后的語言互不相同，而且幾乎不能改變。在實踐中，即使一個人做手術切除了聲帶，手術后喉部發出的聲音與術前聲音的聲譜圖也基本吻合。聲紋的這種特殊性和穩定性，為利用聲紋認定人身提供了科學的依據。聲紋鑒定在偵破詐騙案、綁架、匿名恐嚇、電話騷擾等案件中的作用尤為重要。

（5）利用人的面部特征認定人身①顱像重合技術。是運用幾何作圖法、顱像標示法和顱像重合比對拍照法等，將尸源不清的顱骨和可能己死的失蹤人員的照片，進行比對鑒別，以達到同一認定目的一項專門技術。因而顱像重合技術主要用來查找尸源。②電腦畫像。是指警方根據受害人和目擊證人的描述，借助電腦技術，利用在電腦數據庫中己儲存的各種面部特征組合繪制案犯的圖像，然后運用畫像方法尋找和辨認嫌疑人的一門技術。

當今，美國、英國、日本和德國等科技為達國家，在刑事情報資料管理水平上，據世界領先地位。早在 1967年，美聯邦調查局全國犯罪信息中心便開始啟用，24小時全面開放。到80年代，全美共有90多個執法機構接有信息終端，授權用戶達6千個，服務遍及全美50個州和哥倫比亞特區以及加拿大、英國。現在該中心貯有48億個犯罪信息資料，包括兩千萬人的個人記錄100萬輛被盜車輛的記錄，以及30萬通緝犯與8萬失蹤人員的記錄。指紋庫貯存有1．8杠人的指紋，每大查詢3．6萬人的指紋，每年查詢4億次。為了適應新世紀打擊犯罪的需要聯邦調查局還研究指紋、高速數字化識別系統和“即時存儲，即時比對技術”、安裝遠程終端在巡邏車上，當抓獲犯罪嫌疑人時不用捺印，而直接進行掃描，將指紋等直接掃描傳送到計算機遠程工作站，對嫌疑樣本在20秒內便可做出查詢和比對，并做出結論。

美國槍彈資料的管理水平在世界上也是首屈一指，80年代末就己實現了槍彈樣本管理的計算機化，槍支都要依法登記，并采集樣本，調取和查詢只需上網便可實現。刑事情報資料管理計算機網絡化，為打往犯罪提供了有效的武器，既可以上下溝通，可以左右聯系，實現了情報資料的資源共享。

在新西蘭，警署借助DNA(脫氧核糖核酸)檢驗技術使得破案效率大大提高。自從2002年開始運用了“DNA數據庫”之后，在警員破案工作當中，利用DNA檢驗技術使得破案數量從兩萬一千總激增了整整兩倍之多，達到了四萬三千宗。看來DNA技術已經成為警方一個不可或缺的破案工具。英國利茲大學生物化學系生理學家巴巴扎與英國馬斯蒂夫電于公司合作，研制出電子鼻以用干識別人身氣味及檢驗毒品和爆炸物，該設備能嗅出距離遠處案犯的氣味并自動報警。“聲紋檢驗”是指利用聲譜儀將兩個或兩個以上語聲樣本轉化為聲譜圖再針對其各個方面的特征異同分析！比對和判斷人的發音器官中壓聲帶的厚薄、聲道長短、舌齒位置、口腔大小等的不同及民族語言、地方方言、教育環境等因素的影響，使人成年后的語言互不相同而且幾乎不能改變。在實踐中即使一個人做手術切除了聲帶 手術后喉部發出的聲音與術前聲音的聲譜圖也基本吻合。聲紋的這種特殊性和穩定性為利用聲紋認定人身提供了科學的依據。聲紋鑒定在偵破詐騙案、綁架、匿名恐嚇、電話騷擾等案件中的作用尤為重要。

美國是個科技高度發達的國家，罪犯作案多借助科技手段。因此美國政府不惜一切代價，用現代科技加強警務建設，他們重視追蹤最新的科技成果，強調裝備的系統化和實戰價值。一是非常重視計算機高科技的作用，把它廣泛運用于偵察破案。無線通信及電腦不僅全國各個城市警察局可以聯網，而且還與巡邏車聯網。美國聯邦調查局建立了自動化情報系統、計算機分析和反應小組、全國情報中心、自動化指紋鑒定系統。美國DNA技術居世界先進水平，美國警界已研究出了DNA、PCR、DIS80、STR等5種檢驗方法，目前STR是世界最先進的方法。最近美國警察又研制出了便攜式基因檢測器，信用卡大小，警察可以在犯罪現場分析罪犯的頭發、精液或者皮膚中的基因。這種高科技的小玩意可以配合美國的罪犯基因數據庫，清楚地告訴警察兇犯叫什么名字，住在什么地方。而且它認準誰就是誰，兇犯根本就無法抵賴。

我國最大技術交易網絡平臺已投入運營 ；我國納米金剛石復合涂層技術也成功實現了產業化我國高性能納米木器涂料進入水性化時代 ；上海開發人臉識別技術，可用于反恐、刑偵等領域。據報道，科技部技術預測與國家關鍵技術選擇研究組最近完成了《中國技術前瞻報告2003》，報告提出未來10年中國最有可能的10大科技突破。報告指出，下一代移動通信技術、下一代網絡體系、納米級芯片技術、中文信息處理技術、人類功能基因組學、醫藥生物技術、生物信息學、蛋白組學、農作物新品種培育技術、納米材料與納米技術是未來10年中國最有可能的科技突破。

現代科學技術的發展為刑事偵查提供了獲取科學證據的強大武器，為提升刑事偵查戰斗力提供了廣泛的空間。把科學技術提高到“第一戰斗力”的地位，改變思路，從觀念到行動上真正重視起科學技術的巨大潛力，通過加大偵查的科技含量，持續地增強控制、發現、揭露、制服犯罪的能力，無疑是刑偵改革的重要內涵。然而強調科學技術作為“第一戰斗力”，并沒有否定人的主觀能動性。鄧小平同志指出： “群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家法寶。”一切科學技術都是由人發現、發明和創造的，是人的勞動與智慧的結晶，它充分體現了人的創造性和能動性。一切科學技術手段又都是靠人來掌握和使用的，人的智慧和才能借助科學技術得到無極放大；沒有人的積極性，科學技術不會變成戰斗力。因此可以說，科學技術是人的能力的最高體現。“科學技術是刑事偵查的第一戰斗力”正是充分體現人的智慧、才能的最大限度發揮。總之，我們已經進入科學技術迅速發展的時代，高科技正在迅速融入社會生活的方方面面，它對社會進步的推動作用是史無前例的。

結論

縱向考慮我國刑案偵破的歷史軌跡，我國的刑事科學技術，幾乎是從零開始發展起來的。我們用50年的時間，走完了資本主義國家近百年的路程，取得了輝煌的成就，應當充分肯定。但是從橫向比較用發展的觀點看，我們的科技水平不夠高，與發達國家的差距還很大。展望未來，有必要充分重視科技手段在打擊犯罪中的作用，提升警用現代化科技手段程度，重視新崛起的交通、通訊、電于信息、生物科學、納米等技術同時的應用，極力促進警用技術的現代化，各級刑事技術部門要加強科學技術在刑事案件偵破中的應用，加強科技投入，注意學習國外的先進經驗，加強科技情報工作，加強相互間的合作與交流，對人家的先進技術和管理經驗，采取“拿來主義”的態度，“洋”為中用，使我國的刑事科學技術工作少走彎路，贏得足夠的時間，逐步減小與國外先進技術的差距，加速司法工作的現代化進程。

參考文獻

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第二篇：現代科技在人民幣流通中應用

論題：現代科技在人民幣流通中應用

摘要..................................................................................................................................................1 ABSTRACT......................................................................................................................................1 正文：..............................................................................................................................................2

1.二維碼在銀行領域的應用....................................................................................................2 2 正文............................................................................................................................................2

2.1解決方案.............................................................................................................................2 2.2.優點.....................................................................................................................................3 3.現代科技解決人民幣流通中面臨的問題....................................................................................3

3.1、更高的鑒偽能力..............................................................................................................3 3.2、出現假幣糾紛有據可查..................................................................................................3 3.3、協助追蹤案件線索及反洗錢..........................................................................................3

4、冠字號建立系統，可以分析研究人民幣流通的規律.............................................................4

4.1冠字號碼的實際應用.........................................................................................................4 5.手機銀行的應用............................................................................................................................4

5.1手機銀行的構成.................................................................................................................5 5.2手機銀行的特點.................................................................................................................5 5.3手機銀行未來的發展.........................................................................................................6 結論..................................................................................................................................................6

摘要

隨著我國經濟金融的快速發展，社會現金需求量持續上升，龐大的現金流通量和社會公眾不斷增長的現金服務要求給傳統的人民幣流通管理帶來新的壓力和挑戰。在現金處理，小面額現金供應、殘損人民幣回收，反假貨幣、金融消費權益保護等方面有很多工作和問題需要研究探討銀行業金融機構在人民幣流通過程中發揮著重要的紐帶作用，處于不可活缺的重要地位，承擔著一定的社會責任。為發揮銀行業金融機構處于人民幣流通管理第一線的優勢，創新人民幣流通管理的理念和舉措

ABSTRACT With the rapid development of China's economic and financial, the social demand for cash continue to rise, large cash in circulation and the social public's growing service requirements for traditional renminbi circulation management bring new pressures and challenges.In cash handling, small amount of cash supply, damaged the recycling, does money, financial

consumer rights and interests protection, there are a lot of work and problems need to research the banking financial institutions in the circulation of the renminbi bonds play an important role in the process, in a not live lacking important position, under certain social responsibilities.For banking financial institutions in the circulation management first line strengths, innovation of renminbi circulation management ideas and measures

關鍵字：銀行與科技

正文：

隨著我國科技的快速發展，信息化時代已經遍及全世界，現代科技在各個領域和行業已必不可少。如何在金融行業更好的利用現在科技是值得我們關注的話題，利用現代科技能提高我們的工作效率和減少一些不必要的麻煩。

互聯網技術在金融行業已經崛起，隨著會現金需求量持續上升，龐大的現金流通量和社會公眾不斷增長的現金服務要求給傳統的人民幣流通管理帶來新的壓力和挑戰，如何能更好的解決在現金流通中發生的問題，提高工作效率，針對假幣的出現，如何解決假幣出現帶來銀行和客戶之間的糾紛，如更安全的何發揮現代科技的作用。

1.二維碼在銀行領域的應用

作為世界領先的金融機構，中國銀行此前一直采用人工錄入的方式對轉移支票和現金等重要資產的尾款箱進行出入庫登記。每天，金庫的工作人員需要將出庫的每一個尾款箱的編號人工輸入電腦系統，各營業網點的職員也以同樣的方式進行入庫記錄。這種機械的人工鍵盤錄入每天會發生成千上萬次，占用了大量人力和時間，并存在較大的出錯隱患，難以保障對重要資產的有效管理。隨著銀行網點的不斷擴張，這種低效方式顯然已經無法滿足整個集團資產管理的發展需求。如圖1-2所示 正文

2.1解決方案

為了提高管理效率和更準確地追蹤這些流動資產，二維碼這種目前廣為流行的數據管理方式，為每個尾款箱都配備了一個二維碼，每個二維碼中含有唯一的編號信息。這樣，當尾款箱出入庫時，工作人員只需掃描二維碼即可識讀編號信息，并自動傳送到電腦系統中

2.2.優點

二維碼相比一維碼具備更強的容錯能力、更大的信息存儲量、和更高的譯碼可靠性等優點，完美地滿足了中國銀行對尾款箱流動追蹤和管理的需求。由于銀行尾款箱每日被頻繁押運，箱上的條型碼折舊、破損的速度很快，而具備高容錯能力的二維碼即使在破損的情況下也能根據條碼本身的編譯格式最大限度地保留數據信息。此外，二維碼更大的信息儲存量方便日后增加更多信息至條碼中，具有更高的譯碼可靠性，確保尾款箱信息的安全性。

3.現代科技解決人民幣流通中面臨的問題

3.1、更高的鑒偽能力

隨著假幣制做水平的提高，點驗鈔機的鑒偽和防偽的技術能力不斷面臨著新的挑戰，按照傳統磁特性、光學特性等鑒別手段已然是力不從心。新的鑒偽技術引入將成為新型點驗鈔機破解新型假幣的關鍵，根據假幣綜合特征進行分析鑒別已經成為必然的技術路徑，通過多技術融合實現對高仿真假幣的鑒別，使制假者在技術的較量上望而卻步。冠字號碼作為紙幣的唯一性特征，也可以通過冠字號碼比對實現對同一冠字號碼的機制假幣的預警和鑒別。

3.2、出現假幣糾紛有據可查

由于商業銀行的現金吞吐量越來越大，儲戶從銀行取得假幣的投訴事件也逐漸增多。目前雙方均無法證明假幣的責任，但由于銀行在類似糾紛中處于強勢地位，目前假幣責任幾乎完全由儲戶承擔，使得銀行的信譽也受到較大影響。假幣與真幣具有相同冠號的概率是極其低的，因此在糾紛發生時進行對比交易，鈔票的冠號即可證明假幣是否來自銀行。如圖

3.3、協助追蹤案件線索及反洗錢

盜竊搶劫在我國犯罪中占有很大的比例，是危害社會穩定的一大因素。一般盜搶案件因果關系不明顯，流竄作案多，使得很多案件破案難度較大。對失竊紙幣的冠字號進行追蹤，就能夠為案件偵破提供線索。反洗錢對維護金融體系的穩健運行，維護社會公正和市場競爭，打擊腐敗等經濟犯罪具有十分重要的意義。通過鈔票的冠號追蹤分析資金的流向，可以為反洗錢提供積極的線索。

4、冠字號建立系統，可以分析研究人民幣流通的規律

對流通過程中的紙幣狀態，如：破損、新舊程度等，以冠字號為依據，進行記錄并統計，為人民幣的發行、回收、調配提供科學可靠的數據支撐,促進對人民幣流通規律的分析研究。

4.1冠字號碼的實際應用

為進一步做好人民幣滿意工程，確保清分質量，防止假幣、殘損幣通過ATM機進入流通領域，中國人民銀行南京分行以新國標頒布為契機，以新型的具有冠字號碼識別功能的點驗鈔機及冠字號碼識別技術為支撐，積極采用高新科技手段，于2010年11月率先進行了“ATM冠字號碼管理試點”。南京某金融機具公司根據人行南京分行的要求，憑借其自主研發的A級點驗鈔機，開發了符合人民幣流通業務管理要求的“人民幣冠字號碼管理系統”軟件，參與了試點工作。

冠字號碼管理系統”由冠字號碼采集終端（點驗鈔機、清分機、ATM）、打印機、計算機、查詢工作站、數據庫服務器等組成。軟件包括計算機管理軟件、數據庫服務器軟件。當紙幣通過點驗鈔機、清分機、ATM時，設備自動識別冠字號碼并予以存儲，通過有線或無線方式將冠字號碼數據信息導入“冠字號碼管理系統”。系統還具有查詢、統計及指定號碼跟蹤報警功能。如圖冠字號上傳

在推廣過程中，各試點商業銀行認真組織、積極推進，通過條件建設、制度建設、人員培訓、工作監督等促進了冠字號碼記錄工作的開展，實現了ATM配款冠字號碼的記錄、存儲和查詢工作，充分體現了高新技術對實施人民滿意工程的有效支撐。在應用過程中，某行就采用冠字號碼的比對分析做法圓滿解決了一起假幣糾紛，銀行機構和銀行客戶均認為處理及時、方法得當，既保護了銀行機構的信譽，也保護了客戶的合法權益。

5.手機銀行的應用

作為一種結合了貨電子化與移動通信的嶄新服務，移動銀行業務不僅可以使人們在任何時間、任何地點處理多種金融業務，而且極大地豐富了銀行服務的內涵，使銀行能以便利、高效而又較為安全的方式為客戶提供傳統和創新的服務，而移動終端所獨具的貼身特性，使之成為繼ATM、互聯網、POS之后銀行開展業務的強有力工具，越來越受到國際銀行業者的關注。中國移動銀行業務在經過先期預熱后，逐漸進入了成長期，如何突破業務現有發展瓶頸，增強客戶的認知度和使用率成為移動銀行業務產業鏈各方關注的焦點。

5.1手機銀行的構成

手機銀行是由手機、GSM短信中心和銀行系統構成。如圖

在手機銀行的操作過程中，用戶通過SIM卡上的菜單對銀行發出指令后SIMK根據用戶指令生成規定格式的短信并加密，然后指示手機向GSM網絡發出短信，GSM短信系統收到短信后，按相應的應用或地址傳給相應的銀行系統，銀行對短信進行預處理，再把指令轉換成主機系統格式，銀行主機處理用戶的請求，并把結果返回給銀行接口系統，接口系統將處理的結果轉換成短信格式，短信中心將短信發給用戶

5.2手機銀行的特點

手機銀行并非電話銀行。電話銀行是基于語音的銀行服務，而手機銀行是基于短信的銀行服務。通過電話銀行進行的業務都可以通過手機銀行實現，手機銀行還可以完成電話銀行無法實現的二次交易。比如，銀行可以代用戶繳付電話、水、電等費用，但在劃轉前一般要經過用戶確認。由于手機銀行采用短信息方式，用戶隨時開機都可以收到銀行發送的信息，從而可在任何時間與地點對劃轉進行確認。

手機銀行與WAP網上銀行相比，優點也比較突出。首先，手機銀行有龐大的潛在用戶群；其次，手機銀行須同時經過SIM卡和帳戶雙重密碼確認之后，方可操作，安全性較好。而WAP是一個開放的網絡，很難保證在信息傳遞過程中不受攻擊；另外，手機銀行實時性較好，折返時間幾乎可以忽略不計，而WAP進行相同的業務需要一直在線，還將取決于網絡擁擠程度與信號強度等許多不定因素。

5.3手機銀行未來的發展

口號：一切在掌握中。各家銀行在開辟網上銀行與電話銀行的同時，也紛紛在手機銀行的操作、功能、手機銀行卡刷卡通道安全等技術上尋求突破。至今國內手機銀行業務平臺已逐步邁向成熟，“手機銀行”正在為越來越多的市民所認可。除了上網下載鈴聲、圖片和瀏覽相關網站，手機上網還能進行銀行交易，繳納公用事業費。手機銀行可以方便地將客戶手機通過中國移動和聯通網絡連接到銀行系統，利用手機界面直接完成各種金融理財業務。

結論

總的來講，現在科技在銀行的廣泛應用從根本上解決了長期以來無法有效解決的各種問題，既為金融行業的蓬勃發展提供了技術保障，同時也通過科學有效地服務舉措（舉證、查詢）做到人民滿意，社會和諧。現代科技在未來銀行領域伴有重要的角色，隨著電子商務模式的日趨成熟，越來越多的產品和服務都可以通過電子商務實現，如果能通過移動銀行解決支付問題，不僅可以為銀行帶來可觀的收益，也將有力地促進電子商務的發展。這類小額支付業務，非常契合移動銀行客戶群體廣、隨時隨地提供服務的特點，可以作為移動銀行另一個業務突破口

第三篇：“xxxx”在偵破道路交通肇事逃逸案中的應用

“xxxx”在偵破道路交通肇事逃逸案中的應用

近年來，人肉搜索無疑是公眾矚目的焦點話題，其強大搜索引擎所迸發出的威力是任何網站與信息平臺望塵莫及的，便捷、快速、海量、精準的信息流，在經過整合，分析，碰撞，研判后，往往使得被搜索對象無處遁形。如將此收集信息的高效手段合法、合理、科學地應用到偵破交通肇事逃逸案件工作中，對大大提升偵破效能不無裨益。

一、人肉搜索的概念：

“人肉搜索”是社會信息化與網絡化相結合的產物，現代信息網絡的運用是其得以高效運行的重要保證。它是依托一個縱向貫通、橫向集成、互聯互通、高度共享的信息網絡平臺，整合和盤活信息資源并形成有效情報，變傳統的單一查詢過程為一人提問、多人響應的人性化搜索方式，發起人與參與者之間互通有無，高度共享，最終實現某種意愿的達成。

在交通肇事逃逸案件偵破中“人肉搜索”的主要目的是用來確定人員身份、擴大線索來源及確定物品來源目。運作的基本形式是在論壇發帖，以被查找人或物品的靜態圖片或動態影像為素材，加貼告知搜索意愿，一旦有認識或者掌握相關信息的網民瀏覽該帖，出于正義的力量，他就可利用在網上跟帖的形式，將搜索目標的基本情況或活動信息公布于網上。網民的數量巨大，跨越省界乃至國界，通過人肉搜索，通常能收獲大量信息。

二、當今交通肇事逃逸偵查中出現的問題：

眾所周知專群結合、信息導偵、深入研判、定向制導是偵破交通肇事逃逸案件工作取得成效的基礎。但是由于信息來源渠道閉塞，導致信息流不準、不暢、不及時，使得偵破工作陷入進退兩難的境地。

交通肇事逃逸偵破難的客觀因素：

一是當今社會正處于轉型時期，各類矛盾多發的情況下，解決專群結合緊密程度問題具有長期性、復雜性和艱巨性，并不是一朝一夕所能解決的，對偵查中群眾基礎工作提出了嚴峻的考驗。而構建整個偵查工作情報信息主體的缺乏，沒有強大的信息作為支撐，導致偵查工作“上層建筑”中的信息導偵、深入研判、定向制導都無從談起。

二是交通肇事逃逸案件往往發生在路邊無燈、路無監控、現場無人的三無地點，造成偵破逃逸案件信息匱乏，使得偵破工作陷入尷尬局面。傳統的警務處理方式是利用現場僅存的碰撞殘片，大致確定肇事車輛車型，根據行車軌跡，明確逃逸方向，劃定可能藏匿范圍，運用“人海戰術”，進行地毯式排查，此方案不僅耗時耗力，收獲的效果有時也不盡如人意，加上如果肇事車輛是異地號牌，穿越省際、市際邊界時，必定繞過收費站，逃避監控錄像的捕捉，使得在本市的排查圍堵行動形同虛設，偵破方向毫無頭緒，工作進展處于停滯狀態，以致案件久拖不決，引起當事人不滿，引發不安定因素，甚至造成群眾上訪，影響社會穩定。

交通肇事逃逸偵破難的主觀因素：

一是目前，由于受到社會各種不良風氣的影響，有些群眾抱著多一事不如少一事的心態，不愿意為我們公安機關提供有價值的線索；有些群眾對我們公安機關，還缺少必要的信任，也不愿意說。即便有群眾向我們反映，大都是零亂或散碎的。以上這些情況將會給我們偵破工作帶來很大的難度。

二是個別事故偵查人員專業素質不高，勘查事故現場缺乏科學性、系統性、關聯性，態度不認真、不仔細、不謹慎。一些事故現場所遺留的物證有時是很少的，也許是幾個殘缺的漆片，或玻璃、塑料碎片；也許就一二道制動痕跡。面對這樣的肇事現場，就要求我們要認真地對待現場所遺留的每一個物證，力爭從有限的物證中，結合現場周圍的環境，準確地分析出肇事車輛的車型、顏色、行駛方向、接觸部位、損壞部位等重要的破案信息，這樣就為快速破獲逃逸案，奠定了扎實的基礎。

三是少數偵查民警信息碰撞、研判分析能力不強。即使在肇事現場發現、整合出一定的線索，但是這些線索如同汪洋大海中的信息孤島，彼此之間缺乏架設聯系的橋梁，形成信息壁壘，造成線索雜亂無章，穿引主線拎不起，無用支線放不下，偵破方向說不清，偵破手段講不明，偵查主導思想一筆糊涂賬，分析研判一篇流水賬，無關痛癢旁敲側擊，廢話、牢騷、挖空心思強調客觀因素啰嗦一大堆，而對于偵查方向、突破口等中心工作，只字未提，分析報告毫無建樹。

三、當前人肉搜索存在的爭議：

對于“人肉搜索”這一個挺形象說法，當前社會上對此非常關注，這個問題很復雜，涉及到方方面面。“人肉搜索”的概念涉及到它的界限如何確定，這些都還是研究和討論過程中的問題。

（一）在承擔刑事責任上觀點不一。

1.應承擔刑事責任。“人肉搜索”剛開始時確實找到了一些應該找到的人，可是隨著人們的濫用，越來越多無辜的人受盡了折磨，“網上通緝已經超出了道德譴責的范疇，嚴重侵害了公民的基本權益。” 全國人大常委會委員朱志剛提出，“網上通緝”、“人肉搜索”泄露公民姓名、家庭住址、個人電話等基本信息，同樣是嚴重侵犯公民基本權益的行為，其造成的危害甚至比出售公民個人信息更為嚴重，因此建議將“人肉搜索”行為在刑法中予以規范。

2.不應承擔刑事責任。人肉搜索行為只是發動網友搜集某一個人的個人信息而已，這種行為并沒有觸犯法律。人大代表、華南師范大學法學院副院長陳雪明確表示，“如果我想了解一個人的信息資料，我通過我的朋友親戚去打聽，了解到了，這種行為難道也犯法了嗎？這和人肉搜索的性質是一樣的，只是大家的手段途徑不一樣而已。”

（二）可能構成其他的侵權行為。

針對“人肉搜索”涉及的種種法律問題，中國人民大學民法碩士、廣東民生康田律師所王智柱律師指出，涉及公眾人物的信息披露，一般不構成侵權。但由于“人肉搜索”多數針對普通百姓，即使沒有明確法律規定，也很可能構成侵犯公民名譽權等民事侵權。

（三）用于協助公安機關辦案不涉及侵權。

2008年11月9日，一名網民在天涯論壇發布了一則題為“兩個無恥的小偷，我決不放過你們”的帖子，貼出的火鍋店的監控錄像清晰地看到兩名男子：一名男子用衣服做掩護進行盜竊后兩人立刻離開。號召網友人肉搜索找到小偷，“讓他們在痛苦中東躲西藏，惶惶不可終日”。對于這個行為是否侵權，陜西王炳森律師事務所律師蔣虎軍認為，公民有將犯罪分子扭送到公安部門的權利，也有配合警方調查的義務。“人肉搜索小偷”的行為不觸及法律底線，這種做法等于協助公安部門工作。

四、關于交通肇事逃逸偵破工作應用“人肉搜索”的思考

一是合法化。

（一）謹防“善良網民”演變成“網絡暴民”。網民是“人肉搜索”的基礎，情報信息的來源，其善意的跟帖是“人肉搜索”得以高效運轉的前提。但是個別網民在獲知犯罪嫌疑人及其家人的信息后，“義憤填膺”過了頭，往往會“親臨”當事人住所，做出過激行為，嚴重影響了當事人及其家屬的正常生活，原本善意的舉動演變成違法行徑，“善良網民”悄然過渡為“網絡暴民”。如2007年的“鐵軍打人事件”，在人肉搜索幾個小時后，當事人及其妻子的電話號碼、身份證號碼、家庭住址、工作單位、孩子上學的學校全部曝光，個別“憤怒”的網民來到其住所噴油漆、寫大字報，對其家屬進行恐嚇騷擾，導致與此案毫無牽連人正常的工作、學習秩序被打破。筆者以為，解決此類事件發生方法其實很簡單，只需在論壇中添加瀏覽權限這一技術手段，讓網民只能看見搜索意愿，能夠跟帖，但是看不見其他人的發帖內容，待到案件偵破后，再以版主的身份發帖將處理情況給與公示，以表示廣大網民的善意的辛苦沒有白費。這樣一來，網民之間彼此相對獨立，信息流橫向不能貫通，只能在縱向公安機關與網民的樹狀結構中互聯互動，演變“網絡暴民”的信息基礎就不攻自破了。

（二）嚴審發起“人肉搜索”的必要性。“人肉搜索”是有限的資源，同時也是把“雙刃劍”，只應在確有必要發起的時候采用，發起前必須慎重考慮案件的敏感程度是否會引起負面炒作和被一些別有用心的人拿來造謠滋事，所以在“人肉搜索”前履行嚴格的審批手續是必需的。

二是科學化

（一）發起“人肉搜索”的準備工作。在需要發起人肉搜索前，事故處理科應主動向市局網監處通報案情，根據實際需要，了解適合的網站和穩妥的發帖形式，尋求技術操作等方面專業支持。

（二）發起人的角色扮演。人肉搜索中的發起人角色很關鍵。應選擇與網民身份平等，并與案件有聯系的角色，如受害人、目擊者等。避免直接以征詢破案線索的公安機關身份出現。在現今，網絡中的網民的素質參差不齊，對協助公安機關開展工作持有抵觸情緒的不乏其人，以國家公權力代表的身份出現在人肉搜索中，往往不如一個無關人員喚起正義感或共鳴的效果更佳。

（三）群策群力，提高人氣。網絡里人氣相當重要，“人肉搜索”成功案例都是建立在高人氣的基礎上。一個帖子，一個搜索，冷冷清清的數百人的瀏覽量或十幾條的回復量，是不足以吸引大量網友參與其中的。所以，在發起“人肉搜索”時，可考慮動員或安排部分警力對發起人肉搜索的帖子進行瀏覽和回復，相信很短時間內便可為發起的搜索積累大量人氣。

盡管“人肉搜索”無論在社會上還是網絡上爭議頗多，但是不容忽視的是，網民巨大的人力資源確實值得公安機關重視和挖掘，在互聯網上“走網民路線”爭取網民的支持，擴大線索來源，拓寬破案途徑，不就是公安工作走群眾路線的延伸嗎？ 總之，調動一切積極因素，使偵破交通肇事逃逸工作變被動為主動，變辦法少為多途徑，變單打獨斗為整體聯動，切實提高公安交通管理部門駕馭交通肇事逃逸案件的能力。

由“清網行動”談異地車輛“惹禍”多的原因及對策探討 作者：羅莊大隊 來源： 訪問量：13 時間：2011-7-28 15:45:47 從“清網行動”中發現的一些問題來看，異地車輛造成的交通事故特別是逃逸事故占有較大的比例，造成不可估量的損失。因此，狠有必要探究其原因，根據異地車輛異地行車存在的問題和產生事故的各方面原因，采取有效對策措施，預防和減少異地車輛造成的道路交通事故。

一、異地車輛“惹禍”多的原因

一是駕駛人對異地路況不熟悉。駕駛人異地行車，對異地的線路走向、坡道、橋梁、彎道、公路邊的河流、水庫等情況均不熟悉。對公路交通流量情況，規律及氣候等自然地理環境又不太適應，因而對不同的道路狀況，在控制車速、轉向、會車和應急等處理方面，往往不容易做得很恰當，而埋下安全隱患。

二是疲勞駕駛。一般而言，異地車輛大多是長途車，因而，也往往造成駕駛人的疲勞行車。駕駛人異地行車，對當地的道路和交通環境狀況不熟悉，加上長途駕駛，因而要付出比別的駕駛人更多的注意力，形成更緊張狀態，加之遠離親友，長距離，長時間或夜間行車，很容易造成駕駛人生理、心理上的不適和心力疲憊，往往出現精神不集中和疲勞開車等情況。因此駕駛人從頭到腳，從感知思維到情緒變化，都處于一定的緊張狀態，長時間駕車更要消耗很大的精力與體力，這就難免踏入疲勞駕駛的雷區。由于疲勞駕駛不容易被人引起重視的特點，往往會使駕駛人對此產生麻痹心理，而一旦發生危害后果就不堪設想。

三是氣候因素。中國地大物博，廣袤無垠，不同地方的道路、交通、天氣等狀況千差萬別，一些駕駛人在異地行車時，對公路上突然出現的飛沙走石、大雨、大霧、大雪、路面變化等情況，沒有太多應變經驗，往往措手不及或應對措施不當，從而引發事故。

二、預防和減少異地車輛“惹禍”的對策 一是提高道路安全運行條件，完善交通標志、標線等道路安全設施，確保行車安全。公路、公安交通管理部門要積極而努力地完善轄區公路和城市街道各種標志、標線、標牌等交通安全設施。這是安全行車的基本保障。強化危險道路和事故多發點段的排查、整治工作，切實提高道路安全行車條件。做到交通標志標線設臵明顯齊全，科學合理，醒目得體，使異地駕駛人循著標志、標線安全經過各地轄區順利到達目的地。

二是加強路面巡邏監控，增強科學的可防性能力。要加大路面巡邏監控力度，切實做好轄區主干道，重要公路以及危險路段、事故多發路段的排查、整治。切實讓警力下沉保暢通，有效管控和糾正路面動態交通違法行為，確保行車安全。此外，還要加大對道路交通安全設施的投入，增強科學預防客運交通事故的能力。

三是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要在國道、省道主干線沿途加強交通安全豐富多彩的社會化宣傳，開展形式多樣的專題宣傳活動，調動社會各方面力量，讓交通參與者在參與各類專題活動中進行社會宣傳教育和自我教育。要加強對交通設施作用與意義的宣傳。在實際行車中，有少數交通標志、標線仍不為所有駕駛人所重視、接受，如對警告標志注意不夠，禁令標志中禁止或限制的部分內容遵守不夠，輔助標志的內容不注意觀察，還沒有完全明白交通標線的含義等。

四是增加指示誘導行人和非機動車通行的設施，進一步強化非機動車和行人的管理。當前，行人違反交通安全法律、法規的問題較為突出，因行人違法而造成的交通事故明顯上升。費縣大隊針對這種現象，在完善行人交通設施的同時，強化勤務管理模式，采取點、線、面相結合的模式做到高峰定點，低峰巡線。嚴格按照責任段分段分片，包干到人，明確管理目標，對影響城區道路交通秩序的突出交通違法行為加大整治力度，從嚴查糾行人亂穿馬路、過街闖信號、不走人行橫道或天橋、翻越隔離護欄等違法現象，并在城區主要路段輪流進行整治，規范了城區主要干道的交通秩序，有效凈化了城區道路交通環境。

第四篇：論刑事案件中的量刑建議

論刑事案件中的量刑建議（該文為棗莊首屆律師論文比賽獲獎作品歡迎提寶貴意見）

2009-11-07 17:18:21| 分類： 默認分類 |字號大中小 訂閱

論刑事案件中的量刑建議

內容摘要：量刑建議作為刑事訴訟中的新事物，現有法律沒有明確規定，檢察機關一經推出，社會各界對此褒貶不一。筆者以律師眼光，客觀公正的介紹和闡述量刑建議的定義、法律依據、量刑建議在我國的發展、量刑建議的作用及擔憂、量刑建議對律師業務的影響及律師應對措施等內容，希望律師同仁能夠積極應對，促進刑事業務更好發展。

關鍵詞：量刑建議

作用和擔憂

應對措施

筆者在辦理一起團伙搶劫案件中，某區公訴機關提交被告人量刑建議書，（見下表）考慮到量刑建議在刑事訴訟中為新鮮事物，對律師辦理刑事業務實踐中影響較大，有研究和討論的價值，特作以下淺見，希望能夠拋磚引玉。

山東省棗莊市某區人民檢察院量刑建議一覽表 被告人:杜某 案由：搶劫 序法定情節

號

酌定情節

備注 1 2 3 4 5 搶劫7次 未成年犯罪

三人以上結伙 有預謀作案 作用相對較小 如實供述部分同

基準刑12年 7--8年 8--9年 8.5-9.5年 8-9年

種余罪

揭發同案犯共同

7.5-8.5年

犯罪事實

初犯、認罪態度

7—8年

較好

6.5-7.5年

賠償損失 5.5-6.5年

一、關于量刑建議的定義

法學界這樣給予定義:公訴人在指控被告人構成犯罪的同時，就被告人應被判處的刑罰種類及刑期，向法院提出具體建議。

二、關于量刑建議權的依據

公訴機關提出量刑建議缺乏明確的法律依據，在《刑事訴訟法》第一百六十條規定：“經審判長許可，公訴人、當事人、辯護人、訴訟代理人可以對證據和案件情況發表意見并且可以互相辯論。”，這被公訴機關系統內認為量刑建議的理論基礎，也有相當業內人士認為量刑建議權是基于公訴權的下位權能，是公訴權的應有之義。著名的刑訴法專家、北京大學教授陳陳瑞華認為，完整的公訴權應該包括定罪的申請權和量刑的建議權。

三、國外公訴機關的量刑建議制度

世界上許多國家的刑事訴訟制度中都有關于量刑建議的內容，并因法律制度和法律傳統的不同而形成各具特色的量刑建議制度。

英美法系國家定罪程序與量刑程序不是混為一體的，有關量刑建議的活動只能發生在量刑階段，在以定罪為核心的庭審過程中不存在量刑建議的問題。英美國家關于量刑建議的通常做法是，在陪審團定罪后，法庭擇日就各種酌定因素舉行量刑聽證。量刑聽證中，控辯雙方都要參加，都可以就量刑問題充分發表意見，檢察官作為控方自然擁有量刑建議權。

大陸法系國家是另外一種情形，其量刑建議制度一直貫穿于審判過程之中。這是因為，這些國家的定罪與量刑在程序法上未作明確劃分，主要是通過檢察官在訴訟活動中提出量刑建議。至于檢察官提出量刑建議的效力，各國都遵循一個基本原則，就是不對法官產生約束力。

四、量刑建議在我國的發展：

1996年刑事訴訟法修改后帶來的一個顯著變化是庭審模式由法官為主導的審問式向對抗式的轉變，對抗式庭審強調控訴和辯護雙方的平等地位和相互對抗。部分基層檢察院開始嘗試開展量刑建議改革。1999年，北京市東城區人民檢察院開始試行“公訴人當庭發表量刑意見”，并在2000年初確定為公訴改革的課題之一； 2005年7月，最高人民檢察院正式下發《人民檢察院量刑建議試點工作實施意見》，明確提出檢察機關要根據罪刑相適應的原則，依照刑法、司法解釋有關規定和案件的具體情況，在庭審中就被告人量刑幅度向審判機關提出具體建議，并把實施量刑建議制度提到是強化審判監督的必要措施的高度，此后量刑建議制度作為刑事訴訟程序改革的一項重要內容，正式在全國各地檢察院推行。2008年10月26日，在十一屆全國人大常委會第五次會議上最高人民檢察院檢察長曹建明作關于加強刑事審判法律監督工作維護司法公正情況的報告。報告建議通過立法或修改刑法對各類犯罪的定罪量刑標準作出科學規定，以更好的體現寬嚴相濟的刑事政策。在修改刑事訴訟法時，近一步明確法律監督范圍，完善監督程序，增強監督剛性，建立健全刑事二審、再審、減刑假釋、死刑復核、量刑建議和訴訟時效等方面的法律制度。從中可以看出量刑建議將在我國刑事訴訟中承擔越來越重的角色。

五、量刑建議的作用

（一）可以防止司法腐敗對抗法官自由裁量權

我國刑法中對每種犯罪的法定刑幅度空間都比較大，給了法官行使自由裁量權的合理依據，同時沒有美國一樣的統一的量刑指南，法官的量刑過程相對比較封閉，存在一定暗箱操作現象，因此導致不同時期、不同法院、不同法官對案件事實基本相同的被告人，作出相差較大不同判決。這是我國法官自由裁量權的現實體現。量刑建議相當于在法庭審理過程中增加了一個公開的量刑聽證過程，使法官量刑置于一種無形的監督之下，從而在一定程度上提高量刑事裁判的透明度和可預測性，可以防止司法腐敗對抗法官自由裁量權。

（二）可以更好的發揮法律監督作用，節省司法資源

《憲法》第129條規定，人民檢察院是國家的法律監督機關。審判監督重要方式是提起抗訴。抗訴是一種事后監督。公訴機關通過提出量刑建議的方式使定罪量刑更加準確，公訴意見更容易被審判機關采納，是一種事前監督，彌補了事后監督的不足。據四川省彭山縣檢察院從2004年試行量刑建議以來的4年，與前期相比提起抗訴率減少了50%，抗訴成功率從75%增加到100%。量刑建議權的行使，有利于人民法院正確行使審判權，有利于檢察機關正確行使抗訴權，節省了司法資源，提高了訴訟效率

（三）可以更好的保護當事人的合法權益。

通過公訴機關行使量刑建議權，杜絕了審判機關的暗箱操作，保護了被告人的人權，更為重要的是在庭審中增加了一個量刑辯論程序，被告人及其辯護人人可以充分對于公訴機關的定罪量刑發表意見和看法。著名刑法專家、北京大學教授陳興良說：“現在庭審主要集中在定罪部分，量刑部分的辯論十分空泛，過分含糊。通過量刑建議可以讓庭審活動更加豐富，可以充分保護被告人的權利。”即“實現了正義，且以看得見的方式實現”，通過該程序被告人更能夠認罪服法，接受改造。

（四）可以促進公訴人、法官、律師水平特別是庭審水平的提高。

要對某個案件提出量刑建議及對量刑建議提出意見，公訴人和律師就要全面掌握案情，熟悉法律和刑事政策，了解以往的有關案例，促使雙方盡快提高自身的綜合業務素質，更加全面地、具體地研究案件事實以及定罪和量刑各個方面的問題，量刑建議也擴大了控辯雙方辯論的廣度和深度，增加了庭審控辯雙方對抗性，因此可以促進雙方水平的提高，法官更是要接受這無形的制約，努力專研業務，因此通過該舉措可以提高法律職業共同體水平的提高。

（五）通過量刑建議，可以推動司法改革。

通過量刑建議，可以推動立法解釋或者修改刑法對各類犯罪的定罪量刑標準作出科學規定，同時可以推動刑事司法制度的的進一步改革，不論英美法系國家還是大陸法系國家，檢察官都普遍地享有量刑建議權。最為典型的當然要屬美國的辯訴交易，2003年3月14日最高院、最高檢、司法部三部門出臺的《關于適用普通程序審理“被告人認罪案件”的若干意見（試行）》以及《關于適用簡易程序審理公訴案件的若干意見》都借鑒了控辯交易的合理因素，因此量刑建議可以借鑒和吸收其他國家科學合理的因素，推動中國特色的刑事司法制度的改革。

六、對于量刑建議的擔憂

（一）量刑建議沒有法律規定，難免引起爭議。根據《立法法》第8條規定：“下列事項只能制定法律：

（九）訴訟和仲裁制度，”，該法第9條規定：“本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常委會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。”，因此如果公訴機關全面推行量刑建議，國家應當修改《刑事訴訟法》等法律。

（二）公訴人的綜合素質能否勝任。如前文所述量刑建議需要公訴機關更高的業務素質，現階段我國公訴機關人員構成比較復雜，業務水平參差不齊，量刑建議作為雙刃劍，雖能規制法院審判權不當行使，同時也應加強公訴機關的自我約束和自我告誡。

（三）量刑建議缺乏明確的量刑標準。法官自由裁量權一樣，我國沒有統一的量刑指南，公訴機關在提出量刑建議時，也存在量刑偏差和量刑失衡量問題，罪名情節基本相同的案件，由不同的公訴機關提出量刑建議差別較大，因此最高檢有必要做好研究，積極穩妥的制定量刑標準。

（四）檢察機關作為公訴機關，同時作為憲法規定的法律監督機關，對公安機關和法院的訴訟活動負有法律監督的法定權利，量刑建議由其提出，法官在量刑時更容易迎合公訴機關的意見，影響控辯平衡。辯護律師在等腰三角訴訟中本來處于弱勢一方，公訴人提出量刑建議，更使辯控雙方地位不平等。北京市石景山區檢察院2007年共對81起案件提出量刑建議，95%被法院采納或基本采納，從一個側面也能夠看出量刑建議將會影響控辯雙方的平衡。

（五）根據我國刑事訴訟法，除了一些特殊情形的被告人必須有辯護律師外，委托律師辯護是其一項權利，權利當然可以放棄，也就是說被告人也可以不委托律師，根據不完全統計70%的刑事案件沒有律師參與。同時律師參與刑事案件的興趣也在降低，據北京市律師協會的統計，2000年北京市有律師5495 人，全年辦理刑事案件4300件，人均辦理刑事案件從1990年的2.64件下降到2000年的0.78件。公訴機關在全面推行量刑建議書后，可能對被告人及其親友委托律師的愿望產生消極影響，更加重了律師從事刑事案件的困境，長遠來看對建設法治國家、保障公民權利不利。

七、律師應對措施：

最高人民法院近日作出決定，從2009年6月1日起，在全國法院開展量刑規范化試點，其目標是在大量實證研究的基礎上，準確確定具體罪名的量刑起點，合理確定各個量刑情節的調節幅度，進一步修改完善量刑程序，為明年在全國法院試行做好準備。因此作為等腰三角訴訟中的律師一方在其他兩方已經對于量刑問題高度重視的前提下我們更應該投入精力以適應該變化。

（一）律師應當注重對量刑部分的理論研究，提高庭審過程中關于量刑部分辯護水平。2009年3月26日，深圳羅湖區率先在全國試行刑案量刑辯論機制，檢察院和法院兩家制定了《關于刑事案件量刑辯論的實施意見（試行）》，該意見規定對適用普通程序審理的公訴案件，法庭辯論中單獨設置量刑辯論階段，公訴人先發表量刑建議，然后公訴人、辯護人可就如何量刑、量刑的具體幅度、是否適用緩刑等展開辯論，被告人也可就自己的量刑提出意見，因此作為辯護律師更應當注意這方面的變化，做好準備以從容面對。

（二）可以預見刑事辯護律師辯護業務將有較大變化，主要體現為專業化、精細化。為更好說明觀點，舉例：根據《南京市中級人民法院常見罪名量刑指導意見

（二）》故意傷害傷害致人輕傷的，基準刑為有期徒刑一年六個月，量刑格為3個月，量刑情節從重情節：有累犯情節，可以在1---3個月量刑格內從重處罰。（下略）從上可以看出律師從事刑事辯護必須進行精細化辯護，加強研究基準刑、量刑格、分格原則、量刑情節等。

（三）加強與公訴機關的溝通和交流影響量刑建議。根據公訴機關在刑事審判中的特殊地位，法官十分注重量刑建議，從筆者辦理的的杜某搶劫一案中，與主審法官溝通及生效判決上也能看出端倪，因此律師作為辯護人應當加強與公訴機關交流，作為刑事案件被害人的訴訟代理人更應當向公訴人反映被害人或其家屬的愿望和要求，使其量刑建議在充分考慮各種因素的前提下作出。

第五篇：區位論在城市規劃中的應用

區位論在城市規劃中的應用 ? 中心地理論

首先要介紹下中心地理論的概念，生產者為了謀取最大利潤，掌握盡可能大的市場區，使生產者之間的間隔距離盡可能地大；消費者為了盡可能方便以及減少路費，都自覺地到最近的中心地購買貨物或取得服務。中心地可以表述為向居住在它周圍地域（尤指農村地域）的居民提供各種貨物和服務的地方。而空白區域則是服務范圍，是指中心地提供貨物和服務的作用范圍。在均質的情況下，每個小市場會形成一個個圓形，緊密排列在一起，形成一個大的商業區域，然后相鄰兩個中心地重疊，充分競爭，徹底瓜分相交部分，形成緊密的六邊形服務區。中心地理論遵循市場原則，然而因為每個市場需求不同，所以六邊形大小也是不一樣的。生產者和消費者都具備完成上述行為的完整知識。經濟人假設條件的補充對中心地六邊形網絡圖形的形成是十分重要的。

當然中心地還有等級之分，像油、鹽、醬、醋這些調料的價格低廉，是人們經常需要的物品，所以經營此類低等級產品的商店相互距離較小，服務范圍小，數目較多。而衣帽、電器、家具等價格較高而且不是被頻繁需要的，所以經營此類高級商品的店距離較長，服務范圍大，數目少。依次產生了一級中心地，二級中心地，三級中心地……這就是六邊形市場大小不一的形成原因了。

當然實際的市場當然不可能是均質的，所以市場不是圓形的，一般呈現橢圓狀，堆積而成的商業區域也不是正六邊形的，而只是一塊近似六邊形的區域。還有不像理論中描述的，中心地可能會因為實際需求的原因而發生偏移，不在服務范圍的正中心。下面舉兩個具體的例子。北京城發展歷史悠久，而北京商業網點的長期發展變化就體現了中心地的思想。其中同級商業網點的布局，其服務范圍大致呈現為正六邊形，說明其滿足了中心地理論要求，商業中心布局是合理的。還有在荷蘭的須德海周圍幾千平方千米的圩田中，就是按照中心地理論的原理建立了居民點和交通網，但它并沒有完全按照六邊形嵌套的模式來布置。政府在圩田上規劃的是一個居民體系，由三個級別組成。在安排各級居民點的空間位置是，同級居民點之間的位置大致相當，高級別的居民點則分布在較低級別的居民點的中間。

? 工業區位理論

最早提出工業區位理論的是韋伯，但韋伯過高的估計了運費因子、勞動力因子和集聚因子的作用，而忽視了經濟、社會、文化、技術、歷史等其他因子的影響。同時，他還假定了一系列的非現實條件，使得他的工業區位理論在面對現實時顯得蒼白無力。于是在這基礎上，有發展出來許多更完善的工業區位理論。但中心思想還是一個，就是工業區應該建在生產費用最低的地點。

一個很實際的問題是，東西部之間的工業化發展差異巨大。我國東部地區經濟快速增長，而中西部地區卻發展緩慢，從而導致了區域經濟差異的不斷擴大。這種經濟差異產生的原因是復雜的，但從工業區位論來看，韋伯所提出的運費、勞動力和集聚作用不可忽視。由于東部交通運輸業發達，擁有廉價且豐富的勞動資源，基礎設施完善，工業經濟集聚效益高，又與發達國家和新興工業化國家地區最近，這些都是加速東部經濟發展的原因，在一定程度上拉大了東部與中西部經濟之間的差距。反觀中西部，自然資源豐富，但缺乏勞動力，且基礎設施薄弱，交通不方便，難以吸引國內與國外資本，進而阻礙了當地的經濟發展。