第一篇:深入開(kāi)展質(zhì)量興園 努力打造品牌園區(qū)(定)
深入開(kāi)展質(zhì)量興園 努力打造品牌園區(qū)
工業(yè)園區(qū)是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突出推動(dòng)作用的集中區(qū)域。為進(jìn)一步提高※※市工業(yè)園區(qū)運(yùn)行質(zhì)量,充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用,※※質(zhì)監(jiān)局在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的※※經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),深入開(kāi)展了質(zhì)量興園試點(diǎn)工作。2010年以來(lái),※※質(zhì)監(jiān)局從夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)入手,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)支撐,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),積極探索質(zhì)量技術(shù)服務(wù)園區(qū)發(fā)展的有效途徑,質(zhì)量興園工作取得一定的成效,具體工作情況分析報(bào)告如下:
一、“質(zhì)量興園”活動(dòng)的成效
※※※※經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于※※城市中心區(qū),是環(huán)三都澳區(qū)域拓展提升的重要核心板塊和※※市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。其總規(guī)劃面積23900畝,首期規(guī)劃面積5900畝,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)面積近3000畝。目前入園企業(yè)68家,規(guī)模以上企業(yè)30家,電機(jī)電器、輕工食品、生物科技、機(jī)械制造、新能源新材料五大產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)端倪,發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量興園活動(dòng),2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值37億元,比增45.05%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值36億元, 比增45.05%。2011年1-8月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.1億元,被評(píng)為全市唯一的“※※省特色工業(yè)園區(qū)”。園區(qū)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不斷增強(qiáng)、名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品不斷增加,逐步形成“人人關(guān)心質(zhì)量,人人重視質(zhì)量”的良好氛圍。
(一)園區(qū)質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過(guò)“質(zhì)量興園”活動(dòng)廣泛進(jìn)行宣傳教育,企業(yè)普遍增強(qiáng)了法制觀念和質(zhì)量意識(shí),大家聽(tīng)質(zhì)量、談質(zhì)量、研究質(zhì)量的更多了。多數(shù)企業(yè)紛紛制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略方案,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)行為,積極引進(jìn)技改項(xiàng)目,取得了較好的成效。如宇輝食品與華南理工大學(xué)對(duì)接了“水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證系
統(tǒng)(HACCP)”技術(shù)。據(jù)介紹,HAC-CP是一種食品安全衛(wèi)生的預(yù)防控制體系,按照其要求生產(chǎn),將有效降低食品的不安全風(fēng)險(xiǎn),提升產(chǎn)品質(zhì)量。該項(xiàng)目建成后,預(yù)計(jì)年可新增產(chǎn)值2.45億元,新增利稅152萬(wàn)元,并拉動(dòng)※※工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量將達(dá)到歐美市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)軍海外高端市場(chǎng)。大不同茶業(yè)有限公司引進(jìn)※※市首條全自動(dòng)茶葉生產(chǎn)流水線,生產(chǎn)茶葉過(guò)程只需18個(gè)小時(shí),3個(gè)工人管理,生產(chǎn)線同時(shí)還可以智能化控制茶葉的濕度,溫度,重量等,大大提升了茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量。安波電機(jī)“美國(guó)浴缸泵鋼板殼電機(jī)生產(chǎn)線技改項(xiàng)目”已全部竣工,廠房面積共15000平方米,裝配車(chē)間共四條生產(chǎn)線,現(xiàn)精工車(chē)間設(shè)備全部安裝到位,開(kāi)始投產(chǎn),預(yù)計(jì)年產(chǎn)16萬(wàn)臺(tái)設(shè)備。該產(chǎn)品已通過(guò)加拿大國(guó)家CSA認(rèn)證,已達(dá)到美國(guó)NEMA電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平明顯提高。園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品抽查合格率達(dá)100%。有安波電機(jī)、宇輝水產(chǎn)、夏威食品、聚鑫玻璃等4家企業(yè)共5個(gè)產(chǎn)品獲得“※※名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào),泰格電機(jī)、安波電機(jī)、三力電機(jī)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),甘諾寶力、聚鑫及圖2枚商標(biāo)被認(rèn)定為※※省著名商標(biāo)。奇隆翔農(nóng)業(yè)有限公司生產(chǎn)的“大翔”茗茶成為北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)指定接待用茶;友緣家具有限公司生產(chǎn)的實(shí)木家具獲得第三屆中國(guó)義烏國(guó)際森林產(chǎn)品博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng);安發(fā)(※※)生物科技有限公司成為中國(guó)科協(xié)“海智計(jì)劃”生物科技產(chǎn)業(yè)示范基地的,主打產(chǎn)品“甘諾寶力”系列享譽(yù)國(guó)際市場(chǎng);作為※※省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的夏威食品公司多項(xiàng)開(kāi)發(fā)技術(shù)通過(guò)農(nóng)業(yè)部科技成果鑒定,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、南非等國(guó)家。
(三)企業(yè)管理水平明顯提升。2010年申報(bào)“※※省標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)”已獲批準(zhǔn),園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到96%,有18家企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);有13家企業(yè)通過(guò)ISO9000管理體系認(rèn)證、2家企業(yè)通過(guò)ISO14000管理體系認(rèn)證,※※市友緣家具有限公司通過(guò)ISO9000、ISO14000、ISO18000三個(gè)管理體系認(rèn)證;有涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)4家共取證16本,有8家企業(yè)取得生產(chǎn)許可證8本,園區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率均達(dá)到100%;有8家企業(yè)被列為我省上市后備企業(yè),其中泰格動(dòng)力、夏威食品、安波3家企業(yè)與券商簽訂合作協(xié)議(占全市半數(shù))?!膊姍C(jī)電器有限公司獲得“2009年度※※省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略?xún)?yōu)秀企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),※※省首批兩家中獲得高效節(jié)能認(rèn)證電機(jī)行業(yè)企業(yè)之一;安發(fā)生物有限公司2011年被評(píng)為“※※省第四批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)”,該公司上半年申報(bào)的“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”兩個(gè)認(rèn)證也通過(guò)相關(guān)單位審核,已經(jīng)入正式公示階段。
二、“質(zhì)量興園”活動(dòng)的措施
(一)“三個(gè)到位”統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
宣傳到位為先。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體構(gòu)筑“質(zhì)量興園”活動(dòng)的宣傳平臺(tái)。開(kāi)展“質(zhì)量采風(fēng)”活動(dòng),專(zhuān)題宣傳“質(zhì)量興園”的開(kāi)展情況、取得的成效和典型做法。在園區(qū)醒目位置設(shè)立了6塊宣傳欄,宣傳國(guó)家關(guān)于質(zhì)量方面的法律法規(guī)和典型案例。還充分借助“質(zhì)量月”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世家計(jì)量日”、“世家認(rèn)可日”等活動(dòng),廣泛宣傳“質(zhì)量興園”的意義和質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí)。截止目前,已有※※電視臺(tái)綜合頻道、新聞?lì)l道、教育頻道、※※日?qǐng)?bào)、※※電視臺(tái)、※※日?qǐng)?bào)等13家媒體的80多篇次的新聞報(bào)道了該活動(dòng),為企業(yè)解決名牌申報(bào)、計(jì)量檢定等36個(gè)問(wèn)題,提供相關(guān)技術(shù)資料3000多份,收集質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供服務(wù)意見(jiàn)反饋信息50余條,為“質(zhì)量興園”工作的開(kāi)展打好輿論基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)到位為重。“質(zhì)量興園”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要取得好的成效,認(rèn)識(shí)是前提,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?!?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以管委會(huì)王世雄主任為組長(zhǎng)的“質(zhì)量興園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立“質(zhì)量興園辦公室”,出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展“質(zhì)量興園”活動(dòng)的實(shí)施方案(施行)》,制定“質(zhì)量興園辦公室”工作職責(zé),使“質(zhì)量興園”工作在組織上、機(jī)構(gòu)上、政策上得到有力保證,形成了一個(gè)完整的“質(zhì)量興園”工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
服務(wù)到位為本。首先是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立分類(lèi)與分級(jí)相結(jié)合、計(jì)劃與自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。先后舉辦了針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、職工等不同層次人員的培訓(xùn)班18多次,參訓(xùn)人員450多人次,培訓(xùn)內(nèi)容涉及《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、質(zhì)量管理體系、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食品生產(chǎn)企業(yè)可追溯體系、《※※電梯安全管理辦法》、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)培訓(xùn)等。其次是加強(qiáng)服務(wù)。將質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口前移,改變以往的工作方式,變被動(dòng)等企業(yè)來(lái)訪為主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。成立了3個(gè)工作組,按片區(qū)劃分,掛點(diǎn)聯(lián)系。通過(guò)發(fā)放“質(zhì)量興園”服務(wù)卡、園區(qū)企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查表,建立“※※質(zhì)量興園”群,及時(shí)將相關(guān)文件、部門(mén)法律法規(guī)、服務(wù)承諾等送到企業(yè)手中,使園區(qū)企業(yè)享受到質(zhì)監(jiān)部門(mén)在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備、生產(chǎn)許可、節(jié)能減排等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到企業(yè)的一致好評(píng)。
(二)“三項(xiàng)制度”確保工作落到實(shí)處
建立“質(zhì)量興園”工作考核制度。每年下半年由質(zhì)監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成“質(zhì)量興園”檢查小組,對(duì)“質(zhì)量興園”活動(dòng)成效從組織保障、工作指導(dǎo)意見(jiàn)、工作計(jì)劃、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、監(jiān)督管理落實(shí)、打擊假冒偽劣、園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等八個(gè)方面進(jìn)行考核,確?!百|(zhì)量興園”工作落到實(shí)處。
建立“質(zhì)量興園”工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召集成員單位進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào),通報(bào)工作進(jìn)展,及時(shí)研究解決工作中存在的具體困難和問(wèn)題,落實(shí)質(zhì)量興園的各項(xiàng)任務(wù);建立重要質(zhì)量安全問(wèn)題報(bào)告與通報(bào)制度,對(duì)可能誘發(fā)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品加大監(jiān)督和巡查力度,做好預(yù)測(cè)監(jiān)控工作,消除質(zhì)量安全隱患,推動(dòng)“質(zhì)量興園”工作深入開(kāi)展。截止目前共計(jì)召開(kāi)了8場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議,通過(guò)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、探索渠道、集思廣益,為“質(zhì)量興園”工作更好推向深入打下了良好的基礎(chǔ)。
建立“質(zhì)量興園”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。圍繞“打牢園區(qū)基礎(chǔ),促進(jìn)園區(qū)發(fā)展”,管委會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策,對(duì)首次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;對(duì)獲省質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè),除省政府的獎(jiǎng)勵(lì)外,另給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元;標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元等等。3月24日,※※管委會(huì)兌現(xiàn)了2010年度在技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施品牌戰(zhàn)略等方面取得顯著成績(jī)的4家企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)61萬(wàn)元。此次獎(jiǎng)勵(lì)是※※10個(gè)縣(市、區(qū))表彰企業(yè)規(guī)模最大的一次。
(三)“六個(gè)舉措”助推興園實(shí)效
大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)重視科技投入,重視名牌培育,以質(zhì)量打市場(chǎng),以質(zhì)量樹(shù)品牌。以培育名牌產(chǎn)品為載體,對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了AAA、AA、A、B、C五個(gè)級(jí)別的分級(jí)管理,針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)制定相應(yīng)的幫扶措施,切實(shí)幫扶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、市質(zhì)量獎(jiǎng)、省名牌產(chǎn)品。通過(guò)有效幫扶,2010年有4家企業(yè)5種產(chǎn)品獲得“※※名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào),2011年又有奇隆翔農(nóng)業(yè)有限公司、※※特波電機(jī)有限公司爭(zhēng)創(chuàng)“※※名牌產(chǎn)品”。
深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。主動(dòng)拓展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,成功申請(qǐng)※※※※經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園試點(diǎn)項(xiàng)目。組織※※市瑞豐工貿(mào)有限公司開(kāi)展省級(jí)縊蟶養(yǎng)殖農(nóng)標(biāo)示范區(qū)建設(shè)工作,指導(dǎo)完成《縊蟶
池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)草案制定,有效帶動(dòng)周邊開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)2萬(wàn)畝,為當(dāng)?shù)乜O蟶養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)3000噸,增效3000余萬(wàn)元,示范園養(yǎng)殖戶(hù)人均增收5200元。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng),走訪園區(qū)內(nèi)11家重點(diǎn)企業(yè),免費(fèi)發(fā)放11枚※※省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)密鑰,組織企業(yè)人員24人次參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)軟件、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位等培訓(xùn),引領(lǐng)企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍、完善了標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。積極引導(dǎo)園區(qū)電機(jī)企業(yè)開(kāi)展“閩東電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”的創(chuàng)建工作,集中了安波、特波、鑒明和三力等4家企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一制定、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一實(shí)施的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),制定閩東電機(jī)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)并對(duì)外發(fā)布。2010年,實(shí)行閩東電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的產(chǎn)品產(chǎn)值較2009年增長(zhǎng)了34%。
建立和完善計(jì)量管理。積極幫助企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系,指導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量器具臺(tái)帳。專(zhuān)門(mén)指定2位同志作為※※工業(yè)園區(qū)計(jì)量工作聯(lián)系人,及時(shí)掌握企業(yè)的計(jì)量需求與工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)對(duì)企業(yè)計(jì)量器具的檢測(cè)實(shí)行“一站式”的打包服務(wù),即對(duì)市所目前尚無(wú)資質(zhì)檢測(cè)的項(xiàng)目,代為企業(yè)送到省計(jì)量院等有檢測(cè)能力的機(jī)構(gòu)檢測(cè)。截止目前,共為園區(qū)企業(yè)檢測(cè)各種計(jì)量器具達(dá)500多臺(tái)件,為4家企業(yè)轉(zhuǎn)送8臺(tái)計(jì)量器具到省計(jì)量院檢測(cè)。
強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。實(shí)行檢驗(yàn)過(guò)程“一條龍”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。對(duì)園區(qū)企業(yè)新安裝特種設(shè)備實(shí)施超前服務(wù),指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)規(guī)范新裝設(shè)備的報(bào)批安裝手續(xù),對(duì)設(shè)備安裝實(shí)施隨叫隨到的服務(wù),保障監(jiān)檢的及時(shí)率和到位率。通過(guò)多渠道宣傳、短信平臺(tái)或電話(huà)提前提示、催檢通知單等方式推動(dòng)園區(qū)企業(yè)主動(dòng)報(bào)檢。認(rèn)真核對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況,主動(dòng)反饋特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)的辦班信息,確保了園區(qū)企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員持證率。截止目前※※經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi) 6
特種設(shè)備使用單位特種設(shè)備注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%,連續(xù)三年特種設(shè)備安全無(wú)事故。
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。對(duì)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),做好申證前和獲證后的服務(wù)和監(jiān)管工作。園區(qū)內(nèi)所有以上重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)均建立企業(yè)質(zhì)量檔案。截止目前,園區(qū)內(nèi)共有8家加工食品生產(chǎn)企業(yè)獲得9本食品生產(chǎn)許可證,獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率100%,高于全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)。
優(yōu)化園區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。建立開(kāi)發(fā)區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)合打假機(jī)制,積極為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)等違法行為的查處力度,創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在嚴(yán)格執(zhí)法、按章辦事的同時(shí),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的一般質(zhì)量問(wèn)題實(shí)行“首過(guò)免罰”制和最低處罰制度,幫助和督促企業(yè)及時(shí)整改,促進(jìn)規(guī)范生產(chǎn)。
三、存在問(wèn)題
雖然我們?cè)凇百|(zhì)量興園”工作中做了一些工作,也取得一定成效,但仍處于剛起步階段,特別是園區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較差、體量小、發(fā)展滯后,做好“質(zhì)量興園”工作還任重道遠(yuǎn),主要問(wèn)題表現(xiàn)在:
一是質(zhì)量總體水平還不夠高。園區(qū)中小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),還有部分企業(yè)質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量意識(shí)淡薄,抓質(zhì)量的主動(dòng)性不強(qiáng),沒(méi)有真正把質(zhì)量興企當(dāng)作自身的內(nèi)在需要。
二是質(zhì)量管理基礎(chǔ)較為薄弱。大多中小企業(yè)的質(zhì)量管理水平不高,導(dǎo)入《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,通過(guò)ISO9000、ISO14000、ISO18000三個(gè)管理體系認(rèn)證的企業(yè)屈指可數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,企業(yè)主要產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)比例較低,參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的較少,還有少數(shù)的小企業(yè)存在無(wú)標(biāo)生產(chǎn)情況;計(jì)
量管理能力不強(qiáng)。大多數(shù)中小企業(yè)未建立計(jì)量管理體系。計(jì)量器具受檢率較低,建立計(jì)量檢測(cè)體系的企業(yè)僅1家。
三是品牌發(fā)展后勁不強(qiáng)。園區(qū)大多數(shù)企業(yè)都是近一兩年入駐園區(qū),受省市質(zhì)量獎(jiǎng)、※※名牌產(chǎn)品申報(bào)條件的限制,今后一兩年內(nèi)能獲質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌的企業(yè)數(shù)量有限。
四是質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制還不夠健全。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系不健全,社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制尚未形成合力。
四、幾點(diǎn)對(duì)策
(一)加強(qiáng)協(xié)同管理,構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制。以“質(zhì)量強(qiáng)市”活動(dòng)為重要抓手和工作平臺(tái),努力構(gòu)建依靠地方、聯(lián)合部門(mén)、抓好企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品的大質(zhì)量工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量工作的主導(dǎo)地位,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),把質(zhì)量工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的管理和信息優(yōu)勢(shì),建立協(xié)同管理機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分利用各種媒體,廣泛宣傳“質(zhì)量興園”活動(dòng)、“質(zhì)量興企” 的重要意義,共同營(yíng)造工業(yè)園區(qū)管委會(huì)重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展負(fù)主責(zé),加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和布局,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后產(chǎn)能,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。盡快完善質(zhì)量狀況報(bào)告制度,定期發(fā)布“園區(qū)質(zhì)量白皮書(shū)”,主要內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體水平、存在的主要問(wèn)題以及下一步的對(duì)策建議。各企業(yè)作為質(zhì)量安全的主題和第一責(zé)任人,要牢固樹(shù)立“質(zhì)量興企”的觀念,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及其 8
先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法和技術(shù),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平,提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量管理,促進(jìn)質(zhì)量水平持續(xù)提高。以質(zhì)量振興為核心,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),提升服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的能力,充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,強(qiáng)化服務(wù)措施的落實(shí)。開(kāi)展掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,由局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,主動(dòng)靠前積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。企業(yè)入園前參與產(chǎn)業(yè)政策評(píng)審論證,對(duì)涉及實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品以及特種設(shè)備生產(chǎn)制造、安裝等行政許可的項(xiàng)目,實(shí)行提前介入。對(duì)入園企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的生產(chǎn)條件工業(yè)布局進(jìn)行指導(dǎo)。按照行政許可的要求,指導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)條件、工藝布局,指導(dǎo)企業(yè)編制質(zhì)量管理文件,提供現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě),幫助規(guī)范實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),規(guī)范特種設(shè)備的報(bào)批安裝、隱患整改和監(jiān)查驗(yàn)收,協(xié)助企業(yè)取得準(zhǔn)入資格。開(kāi)辟“綠色通道”,在辦理企業(yè)代碼、商品條碼、標(biāo)準(zhǔn)備案、計(jì)量檢定和檢驗(yàn)檢測(cè)等事項(xiàng)實(shí)施超前服務(wù),實(shí)現(xiàn)申證前和獲證后的“一站式”服務(wù)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要加強(qiáng)其質(zhì)量管理工作的引導(dǎo)。包括指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)品牌培育,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。圍繞培育壯大電機(jī)電器、輕工食品、生物科技、機(jī)械制造、新能源新材等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌,促進(jìn)資本和產(chǎn)業(yè)集聚。引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)行為,強(qiáng)化企業(yè)品牌戰(zhàn)略意識(shí),把質(zhì)量作為企業(yè)發(fā)展的生命線,牢固樹(shù)立抓產(chǎn)品的關(guān)鍵是抓質(zhì)量,抓質(zhì)量必須抓名牌、抓名牌就是抓發(fā)展的理念。加大創(chuàng)建品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌的工作力度。按照“提升一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的原則,建立健全培育品
牌三年滾動(dòng)計(jì)劃。依據(jù)掌握的質(zhì)量檔案,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)按生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、效益等指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi),實(shí)行分類(lèi)服務(wù)的方法,即一企一策,分類(lèi)指導(dǎo)。重點(diǎn)企業(yè)抓引導(dǎo),大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略;一般企業(yè)抓指導(dǎo),完善管理體系;小企業(yè)抓強(qiáng)化,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。通過(guò)品牌培育梯隊(duì)建設(shè),培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)※※省名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品,鼓勵(lì)技術(shù)基礎(chǔ)好、條件成熟的大型企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理,追求卓越,爭(zhēng)創(chuàng)省、市質(zhì)量獎(jiǎng),促進(jìn)企業(yè)在提升質(zhì)量的過(guò)程中,向品牌化、市場(chǎng)最大化邁進(jìn),進(jìn)而取得質(zhì)量、品牌、效益同步發(fā)展的良好效果。
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以“※※省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)試點(diǎn)”建設(shè)為切入點(diǎn),積極開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)園區(qū)”工作。積極幫助開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo),禁止無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè),開(kāi)展實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)企業(yè)工作,推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化基本同步,培育具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、結(jié)構(gòu)合理、功能較強(qiáng)的企業(yè)承擔(dān)※※省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)及工作組工作,培育企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)加入或牽頭形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,制定含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利技術(shù)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走訪服務(wù)工作,建立開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案卡和標(biāo)準(zhǔn)化人員聯(lián)系卡,及時(shí)了解企業(yè)需求信息,做到超前服務(wù)、全程服務(wù)。幫助企業(yè)在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)境等各個(gè)環(huán)節(jié)大力推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,全方位提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),努力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(五)加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境的安全和諧。把質(zhì)量作為衡量企業(yè)信用等級(jí)的重要指標(biāo),建立健全“體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力”的質(zhì)量信用體系管理機(jī)制。質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、公安、安監(jiān)、銀行等部門(mén)加強(qiáng)合作,資源整合,信息共享,共同推進(jìn)園區(qū)各行業(yè)的質(zhì)量信用信息交流平臺(tái)建設(shè),完善企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)和信息發(fā)布制度,打造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)信用園區(qū)建設(shè)。
(六)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,維護(hù)人民群眾切身利益。以消除產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、特種設(shè)備安全隱患事故為重點(diǎn),依法依規(guī)提高生產(chǎn)許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,建立重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管目錄,擴(kuò)大監(jiān)管抽查覆蓋面,增加抽樣檢驗(yàn)頻次,實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究制度,嚴(yán)懲質(zhì)量違法行為,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管機(jī)制。深入開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,打擊質(zhì)量違法行為。完善質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制,暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道,規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第二篇:原產(chǎn)地打造品牌質(zhì)量
重塑“中國(guó)制造”形象
原產(chǎn)地打造品牌質(zhì)量
對(duì)整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)制造意味著一個(gè)自主品牌。任何一個(gè)立足于中國(guó)的企業(yè)都必須打上這樣的印記。從去年春天以來(lái),國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題捕風(fēng)捉影、以偏概全、惡意炒作,將“中國(guó)制造”妖魔化。
放眼自20世紀(jì)后半葉以來(lái)新興工業(yè)國(guó)家的歷程,會(huì)發(fā)現(xiàn)類(lèi)似的處境并非中國(guó)獨(dú)有,而是幾乎所有新興出口大國(guó)曾面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。應(yīng)對(duì)最為成功的是近鄰日本。二戰(zhàn)前和戰(zhàn)后初期,“日本制造”曾是取笑劣質(zhì)產(chǎn)品的口頭禪,時(shí)至今日,卻是品質(zhì)優(yōu)秀的代名詞。
一位日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者告訴《財(cái)經(jīng)》記者,日本在引入美國(guó)人戴明倡導(dǎo)的質(zhì)量管理體系后,創(chuàng)造了適合日本本土的質(zhì)量管理體系?!罢姆稍谄渲衅鹆艘欢ㄗ饔?,但最根本的還在于企業(yè)的自覺(jué)?!睆娜毡酒焚|(zhì)管理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,至少有兩個(gè)方面可以借鑒。第一,政府建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量規(guī)范體系。第二,完善對(duì)中小企業(yè)的扶持政策,大企業(yè)組裝生產(chǎn)線上的每一個(gè)零配件,可能都來(lái)自中小企業(yè)。日本的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于中國(guó)彌足珍貴。對(duì)于一個(gè)出口貿(mào)易大國(guó)而言,爭(zhēng)論對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的指責(zé)或許并不重要,全力爭(zhēng)取進(jìn)口國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的信任才是支撐未來(lái)發(fā)展的保障。中國(guó)需要更主動(dòng)地以行動(dòng)來(lái)解除疑問(wèn)和擔(dān)心。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)記管理松散,導(dǎo)致原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記的隨意標(biāo)注,把原本未取得中國(guó)原產(chǎn)資格的產(chǎn)品而隨意標(biāo)注“中國(guó)制造”的情況十分普遍。國(guó)際上的一些不法商人在一些非中國(guó)制造的假冒偽劣產(chǎn)品上標(biāo)上“中國(guó)制造”的標(biāo)記,影響了中國(guó)出口貨物的形象和市場(chǎng),無(wú)端加大了中國(guó)貿(mào)易順差的包袱。重塑“中國(guó)制造”良好的原產(chǎn)地形象,用原產(chǎn)地打造品牌質(zhì)量,是擺在我們面前的一個(gè)重要的課題,而加強(qiáng)原產(chǎn)地標(biāo)記管理不容忽視。
原產(chǎn)地標(biāo)記是指對(duì)產(chǎn)品(服務(wù))的來(lái)源地作出明確表示的標(biāo)志、圖案或符號(hào)。它的真實(shí)性是通過(guò)證明來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它是產(chǎn)品出生地、出土地、生產(chǎn)地或加工制造地以及某項(xiàng)服務(wù)來(lái)源地的表示。
許多研究成果表明,消費(fèi)者對(duì)不同國(guó)家制造的產(chǎn)品印象明顯不同,而這些印象使消費(fèi)者對(duì)于特定國(guó)家制造的產(chǎn)品的評(píng)價(jià)產(chǎn)生重要影響。例如,在中國(guó)消費(fèi)者心目中,日本家電、巴黎時(shí)裝和瑞士手表均代表了一定的品質(zhì)保證,因此,與其他國(guó)家制造的相同產(chǎn)品相比,銷(xiāo)路較好、售價(jià)較高。同樣,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)制造的陶瓷、絲綢及茶葉等出口商品在國(guó)外消費(fèi)者心中也已建立起良好的原產(chǎn)地形象。可見(jiàn),商品的原產(chǎn)國(guó)已成為一個(gè)商品“無(wú)形價(jià)值”中的重要組成部分。
而近年發(fā)生的一系列事件對(duì)“中國(guó)制造”品牌的影響也再一次證明了原產(chǎn)國(guó)效應(yīng)產(chǎn)生的影響力。原產(chǎn)國(guó)形象(Country of Origin Image,簡(jiǎn)稱(chēng)Coogmage),是指某國(guó)或某地的產(chǎn)品在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中消費(fèi)者心目中樹(shù)立起的潛在的或明顯的對(duì)該產(chǎn)品體現(xiàn)滿(mǎn)意度的整體形象。這既有時(shí)間的跨度,也有人為因素的推動(dòng),是最直觀的原產(chǎn)地效應(yīng)(Country of Origin Effect)晴雨表。
原產(chǎn)地形象是通過(guò)原產(chǎn)地的“原產(chǎn)品”作為載體而傳播和樹(shù)立的,因此,“原產(chǎn)品”成為原產(chǎn)地產(chǎn)品的“形象大使”。原產(chǎn)地形象的樹(shù)立,除了深層次的原因外,一個(gè)直接的因素就是原產(chǎn)地產(chǎn)品的“質(zhì)量”。這個(gè)質(zhì)量不是一般意義上的合格品,而是具有深層次內(nèi)涵的重要因素,其中包括科技含量、專(zhuān)利水平、創(chuàng)新程度以及與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)管理理念等等。因此,全新打造原產(chǎn)地形象,加速提升“中國(guó)制造”含金量,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)創(chuàng)新工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。
為什么林林總總的正宗法國(guó)葡萄酒原產(chǎn)地形象歷經(jīng)幾百年經(jīng)久不衰?其中的奧秘固然很多,但他們從葡萄種植到榨汁釀造以及存放等多工藝和多工序均實(shí)施了有效的監(jiān)控,造就了經(jīng)久不衰的法國(guó)葡萄酒原產(chǎn)地形象,成了家喻戶(hù)曉的“葡萄酒”的代名詞。
原產(chǎn)地形象是動(dòng)態(tài)的,與時(shí)俱進(jìn)才能永葆青春。世界權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)世界品牌原產(chǎn)地形象的調(diào)查顯示,上個(gè)世紀(jì)90年代日本產(chǎn)品的原產(chǎn)地形象獨(dú)占鰲頭。但時(shí)至今日,日本產(chǎn)品,尤其是電器和通信產(chǎn)品事故頻頻,消費(fèi)者的滿(mǎn)意度急劇下滑,危及產(chǎn)品原產(chǎn)地形象的霸主地位。而當(dāng)時(shí)并不被看好的德國(guó)、法國(guó)的原產(chǎn)地形象卻不斷攀升,現(xiàn)已躋身于世界前列。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)外貿(mào)易取得很大發(fā)展,“中國(guó)制造”已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
2006年,我國(guó)出口總額已達(dá)9690億美元,是1978年的100倍,僅次于德、美,位居世界第三,是歐盟、日本最大進(jìn)口來(lái)源國(guó),是美國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“中國(guó)制造”,對(duì)降低全球生產(chǎn)成本,優(yōu)化資源配置發(fā)揮了重要作用。對(duì)各國(guó)消費(fèi)者而言,“中國(guó)制造”更不可或缺。美國(guó)薩拉班吉奧爾尼女士很好地概括了消費(fèi)者對(duì)于“中國(guó)制造”的感受,她寫(xiě)道:沒(méi)有中國(guó)產(chǎn)品,你也可以生活,只是生活會(huì)變得艱辛,而且家庭開(kāi)支也會(huì)大增。
原產(chǎn)地形象保護(hù)刻不容緩
原產(chǎn)地產(chǎn)品的原產(chǎn)地形象既要注重樹(shù)立和維護(hù),更要注重保護(hù)。保護(hù)的層面是多方位立體式的。
首先,生產(chǎn)制造廠商自身要具有維護(hù)意識(shí)和保護(hù)理念,把產(chǎn)品的原產(chǎn)地形象如同商標(biāo)、專(zhuān)利、字號(hào)加以保護(hù),在不斷更新和營(yíng)建營(yíng)銷(xiāo)理念的同時(shí),擴(kuò)大宣傳沖擊效果,樹(shù)立品牌效應(yīng),打造原產(chǎn)地形象王牌。
其次,建立完善我國(guó)的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和可追溯機(jī)制。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)是為了防止產(chǎn)品在公司內(nèi)部處理期間出現(xiàn)混淆,導(dǎo)致誤用,影響產(chǎn)品質(zhì)量,并在有可追溯性要求時(shí)進(jìn)行追溯、查尋??勺匪菪允菤W盟食品法律的一個(gè)普遍要求,覆蓋所有食品、飼料及其鏈條,定義為:在生產(chǎn),加工和銷(xiāo)售的所有階段,都能夠追溯和追蹤一種食品、飼料、加工食物用動(dòng)物;或者有意、希望添加到一種食品、飼料中的物質(zhì)。它是保障食品安全的關(guān)鍵要求之一,是歐盟為應(yīng)對(duì)“瘋牛病”問(wèn)題于1997年開(kāi)始提出的。只有滿(mǎn)足了這個(gè)條件,在可能發(fā)生某種危險(xiǎn)(如食物中毒)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理人員才能夠認(rèn)定有關(guān)食品,迅速設(shè)法準(zhǔn)確地禁售禁用危險(xiǎn)產(chǎn)品,通知消費(fèi)者或負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品的單位和個(gè)人,必要時(shí)沿整個(gè)食物鏈追溯問(wèn)題的起源,并加以糾正。通過(guò)可追溯性研究,風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以明確認(rèn)定有危險(xiǎn)的產(chǎn)品,以此限制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)消
費(fèi)者的影響范圍,從而限制有關(guān)措施的經(jīng)濟(jì)影響。為保證切實(shí)有效,追溯制度必須涵蓋整個(gè)路徑的所有階段,從活動(dòng)物或原料直到最后加工包裝的產(chǎn)品、從飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物飼料公司直到食品部門(mén)的公司。
第三,行政立法保護(hù),就是以行政立法手段,建立法律、法規(guī)保障體系。從地方建章立制到國(guó)家立法,建立一套完整的法律保障體制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品原產(chǎn)地形象保護(hù)的制度化、網(wǎng)絡(luò)化。
我國(guó)是世貿(mào)組織的成員,又是《巴黎公約》的締約國(guó),因此有義務(wù)對(duì)其他締約國(guó)國(guó)內(nèi)立法保護(hù)的原產(chǎn)地產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)。如果我們國(guó)內(nèi)不作相應(yīng)的立法保護(hù),沒(méi)有相應(yīng)的保護(hù)和保障機(jī)制,我們國(guó)家在這方面將只能盡義務(wù),而無(wú)權(quán)利可言了。在推動(dòng)原產(chǎn)地立法保護(hù)的進(jìn)程中,要轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立新的理念,不應(yīng)把產(chǎn)品的原產(chǎn)地形象保護(hù)和打造名牌、注冊(cè)專(zhuān)利對(duì)立起來(lái),其實(shí)它們是相輔相成、互為關(guān)聯(lián)、不同層面的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但由于三者的性質(zhì)不同,導(dǎo)致了其司法程序的差異。商標(biāo)和專(zhuān)利是可以有償轉(zhuǎn)讓和市場(chǎng)運(yùn)作的,但產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)記不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氄鎸?shí)反映產(chǎn)品的原產(chǎn)地,否則就會(huì)構(gòu)成欺詐或誤導(dǎo),有悖于WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》。
立法保護(hù)是司法層面的最高形式。我們可以通過(guò)對(duì)具有創(chuàng)新技術(shù)的高科技“中國(guó)創(chuàng)造”產(chǎn)品建立原產(chǎn)地注冊(cè)登記法律保護(hù)機(jī)制,也可以通過(guò)原產(chǎn)地簽證主管當(dāng)局對(duì)原產(chǎn)地的調(diào)查、原產(chǎn)地注冊(cè)及原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)等諸多環(huán)節(jié),對(duì)“中國(guó)制造”加以細(xì)化和考量,以達(dá)到將一般意義上的“中國(guó)制造”與具有高科技含量、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中國(guó)創(chuàng)造”區(qū)分開(kāi)來(lái)。通過(guò)對(duì)“中國(guó)創(chuàng)造”實(shí)施原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)、簽發(fā)原產(chǎn)地標(biāo)記證書(shū)等形式,來(lái)保護(hù)和提升“Made in China”的原產(chǎn)地形象和含金量。(康玉燕)相關(guān)鏈接
何為“中國(guó)制造”
所謂達(dá)標(biāo)的“中國(guó)制造”,是定義意義上的“中國(guó)制造”.是指按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的要求,符合中國(guó)原產(chǎn)要求,可以稱(chēng)為“中國(guó)制造”的產(chǎn)品,即“Made in China”。
按照這個(gè)定義標(biāo)準(zhǔn),“中國(guó)制造”的標(biāo)準(zhǔn)比較容易滿(mǎn)足。它主要分成完全原產(chǎn)產(chǎn)品和含有進(jìn)口成分的原產(chǎn)產(chǎn)品兩大類(lèi)。完全原產(chǎn)產(chǎn)品包括完全在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、加工、制造、出土、出生、生長(zhǎng)的產(chǎn)品;含有進(jìn)口成分產(chǎn)品以實(shí)質(zhì)性改變作為主要判斷依據(jù)。同時(shí),還明確了以稅則改變輔以從價(jià)格百分比、制造或加工工序?yàn)檠a(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)要求。
顯然,“中國(guó)制造”只是對(duì)原產(chǎn)地和加工工序以及組成產(chǎn)品原輔材料的要求等等,但作為原產(chǎn)地形象大使的“中國(guó)制造”產(chǎn)品,其“形象”本身的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止這些,其中外觀的視覺(jué)形象以及內(nèi)在的品位和品位檔次是必須經(jīng)受消費(fèi)者感受和感悟考驗(yàn)的兩道門(mén)檻。只有取得了“入門(mén)”后消費(fèi)者的高度滿(mǎn)意度,其原產(chǎn)地形象才會(huì)得到加分、提升和拓展。(丁長(zhǎng)影)
原產(chǎn)國(guó)形象與品牌形象
有證據(jù)表明,一國(guó)的形象在不同國(guó)家的消費(fèi)者心中有所不同。例如,美國(guó)人認(rèn)為德國(guó)、日本標(biāo)記的產(chǎn)品比法國(guó)標(biāo)記的產(chǎn)品好。這種差別起因于每一國(guó)家的特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境,抽樣特點(diǎn)及出口國(guó)公司從事的跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)行為的強(qiáng)度。另外,中國(guó)消費(fèi)者認(rèn)為美國(guó)標(biāo)記的產(chǎn)品意味著超越的品質(zhì)及式樣,因此美國(guó)公司可從強(qiáng)調(diào)其產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)形象的促銷(xiāo)活動(dòng)中獲益。如果中國(guó)消費(fèi)者對(duì)某國(guó)制造的產(chǎn)品不感興趣,那么營(yíng)銷(xiāo)公司在中國(guó)推銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí),強(qiáng)化品牌意識(shí),而不以欠佳的原產(chǎn)國(guó)形象推銷(xiāo)產(chǎn)品。由于品牌形象從零開(kāi)始創(chuàng)建,因此需要長(zhǎng)期努力及巨額財(cái)力投入。然而,一旦建立一個(gè)有特點(diǎn)的品牌形象,回報(bào)率將顯著增加。相反,原產(chǎn)國(guó)形象營(yíng)銷(xiāo)策略可利用在目標(biāo)市場(chǎng)存在的與原產(chǎn)國(guó)形象相聯(lián)系的現(xiàn)有信息提示,因此能使產(chǎn)品得到目標(biāo)市場(chǎng)消費(fèi)者的立即認(rèn)同。但是,由于同一原產(chǎn)國(guó)形象可為來(lái)自該原產(chǎn)國(guó)的多個(gè)出口商所共同利用。所以,原產(chǎn)國(guó)形象不如品牌形象有特色。盡管基于原產(chǎn)國(guó)形象的營(yíng)銷(xiāo)策略比建立品牌的營(yíng)銷(xiāo)策略花費(fèi)較少的費(fèi)用及時(shí)間,因而能增加短期利潤(rùn),但原產(chǎn)國(guó)的長(zhǎng)期回報(bào)率較低。這也說(shuō)明了為什么一旦在外國(guó)市場(chǎng)立足后,許多大公司不是著重建立原產(chǎn)國(guó)形象,而是集中精力建立有特色的品牌形象。
例如大量的諾基亞手機(jī),其生產(chǎn)、加工甚至設(shè)計(jì)都是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行,但其產(chǎn)品的銷(xiāo)售包裝上卻只標(biāo)記“MADE FOR NOKIA”,還有一些加工貿(mào)易的企業(yè),為了強(qiáng)調(diào)其產(chǎn)品的進(jìn)口品質(zhì)和質(zhì)量,通過(guò)控制進(jìn)口原材料的價(jià)格和出口產(chǎn)品的價(jià)格比例,以此強(qiáng)調(diào)其不滿(mǎn)足我國(guó)原產(chǎn)地條例中的“中國(guó)制造”。而歐盟網(wǎng)站上公布的一家在直布羅陀注冊(cè)的Alvito公司向歐盟提交申請(qǐng)的NOT MADE IN CHINA字樣商標(biāo)更是深深的刺痛了中國(guó)的尊嚴(yán)。(丁長(zhǎng)影)(《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》)
第三篇:努力打造地稅窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌(范文)
同心匯聚優(yōu)化服務(wù)
努力打造地稅窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌
縣地稅局直屬分局是我縣唯一的地稅基層窗口單位,主要負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)地方稅收、政府基金(費(fèi))的征收與管理工作。多年來(lái),在縣地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、局班子成員的精誠(chéng)合作、局內(nèi)全體干部的共同努力下,積極響應(yīng)縣委、縣政府和上級(jí)地稅部門(mén)關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求,以“內(nèi)強(qiáng)管理、外樹(shù)形象”為總思路,以學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、和諧型、服務(wù)型、廉潔型“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)為目標(biāo),以文明單位創(chuàng)建為載體,積極打造“同心匯聚、優(yōu)化服務(wù)”品牌,工作打開(kāi)了新局面、取得了新成效。
一、創(chuàng)新理念,引領(lǐng)文明創(chuàng)建
自19xx年起,直屬分局已經(jīng)連續(xù)XX年獲全省地稅系統(tǒng)基層文明單位稱(chēng)號(hào)。作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一,這份榮譽(yù)得來(lái)不易,守住榮譽(yù)更是難上加難。為此,直屬分局班子不斷創(chuàng)新理念,規(guī)范征管。
1.提出了“十六字”地稅精神。如果一個(gè)單位沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子、一個(gè)和諧的整體,就很難去開(kāi)展各項(xiàng)工作;沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)、沒(méi)有敬業(yè)愛(ài)崗精神,就很難去做好各項(xiàng)工作;沒(méi)有為民聚財(cái)這份責(zé)任心和榮譽(yù)感,就很難去完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù);沒(méi)有一種奉獻(xiàn)精神,就很難激勵(lì)人的斗志,尋找不到前進(jìn)的動(dòng)力。為此,分局班子在提煉總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了以“團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)新敬業(yè)、為民聚財(cái)、勵(lì)志奉獻(xiàn)”十六字為核心的地稅精神,積極開(kāi)展團(tuán)隊(duì)建設(shè)和地稅文化建設(shè),弘揚(yáng)了正氣、凝聚了人心。
2.確立了“四好一高”基層窗口形象標(biāo)準(zhǔn)。給納稅人創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適、優(yōu)雅的辦稅環(huán)境;培養(yǎng)一群具有親和力、能夠展示地 1
稅人特有風(fēng)采的前臺(tái)辦稅人員;凝煉一支“德、能、才”兼?zhèn)涞膹?fù)合型干部隊(duì)伍;創(chuàng)造一個(gè)為稅清廉、勤政為民的基層工作集體;規(guī)范辦稅服務(wù)流程,簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變部門(mén)作風(fēng),力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)“零投訴”的“效能型”文明辦稅窗口。分局班子又確立了“四好一高”直屬分局新型窗口形象標(biāo)準(zhǔn),即“辦稅環(huán)境好、服務(wù)態(tài)度好、干部素質(zhì)好、廉潔自律好、辦事效率高”。
3.編印了文明單位創(chuàng)建形象手冊(cè)。編印文明單位創(chuàng)建《形象手冊(cè)》,對(duì)歷年榮譽(yù)、文明單位創(chuàng)建目標(biāo)與措施、內(nèi)部人員崗位分工與工作職責(zé)、稅收征管辦事程序與主要工作制度等等內(nèi)容進(jìn)行梳理,每年更新,分發(fā)給每位干部職工、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和主要納稅人。目的不是作宣傳,體現(xiàn)的是省級(jí)文明單位的一種服務(wù)、承擔(dān)的是省級(jí)文明單位的一種責(zé)任、宣揚(yáng)的是稅務(wù)干部實(shí)實(shí)在在的一種工作精神。
4.建立起科學(xué)規(guī)范的稅收征管體系。一是征管模式上,按照省局要求,實(shí)行“以崗定責(zé)、一人多崗”,征管模式實(shí)現(xiàn)了從管戶(hù)制向管事制徹底轉(zhuǎn)換,獨(dú)立型向多層次制約型全面轉(zhuǎn)變。二是征管規(guī)程上,嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《辦稅服務(wù)工作規(guī)程》和《稅收征管工作規(guī)程》等多個(gè)工作規(guī)程,構(gòu)建了窗口單位質(zhì)量管理體系。三是征管技術(shù)上,高度重視信息化建設(shè),以提高稅收征管的規(guī)范性和效率性,地稅征管信息系統(tǒng)已歷經(jīng)了《稅友98》、《稅友2000》、《稅友2006》三次升級(jí)完善,目前正在全力做好《稅友龍版》的應(yīng)用準(zhǔn)備工作,以實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)信息大集中,實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化的新飛躍。
二、注重內(nèi)涵,緊抓隊(duì)伍建設(shè)
直屬分局現(xiàn)有干部職工xxx人,黨員xxx人,平均年齡xx歲,大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人,干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)
業(yè)化。直屬分局始終堅(jiān)持“強(qiáng)管理、明目標(biāo)、嚴(yán)要求、重措施”,著力打造一支“德、才、能”兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍,凝練一個(gè)為稅清廉、勤政為民的基層集體。
1.倡導(dǎo)“五愛(ài)”人格風(fēng)尚。如何使每位干部的心靈都達(dá)到并保持高尚的境界,需要一種風(fēng)尚去引領(lǐng)。為此,直屬分局提出了“五愛(ài)”風(fēng)尚,即:愛(ài)集體、愛(ài)團(tuán)隊(duì)、愛(ài)崗位、愛(ài)家庭、愛(ài)自己。愛(ài)集體就是要以集體為榮,為集體榮譽(yù)添彩,不做有損集體榮譽(yù)的事;愛(ài)團(tuán)隊(duì)就是同事之間友善相處、互幫互助,凝聚團(tuán)隊(duì)力量、體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神;愛(ài)崗位就是要珍惜自己的崗位,以敬業(yè)為本,踏實(shí)工作;愛(ài)家庭就是要注重家庭和睦,保持愉快的心情、飽滿(mǎn)的精神;愛(ài)自己就是要做到廉潔自律,把握好處事底線,做每一件事都要對(duì)集體負(fù)責(zé)、對(duì)崗位負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)。
2.堅(jiān)守“責(zé)任為重、服務(wù)為先”工作理念。經(jīng)過(guò)多年的沉淀和灌輸,分局干部都樹(shù)立并堅(jiān)守著一個(gè)理念:給你一份職責(zé),要堅(jiān)決履行,這份責(zé)任關(guān)乎整個(gè)稅收事業(yè);給你一個(gè)崗位,要用心服務(wù),體現(xiàn)的是整個(gè)單位形象。通過(guò)組織“老干部說(shuō)稅事”、“探監(jiān)獄寫(xiě)體會(huì)”等教育活動(dòng),制訂了二級(jí)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,建立了社會(huì)協(xié)稅監(jiān)督員制度,開(kāi)展了百名納稅人評(píng)議窗口崗位活動(dòng),等等舉措,對(duì)內(nèi)促使窗口形象建設(shè)向創(chuàng)新型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,營(yíng)造了“人人講服務(wù)、服務(wù)講效能”的良好氛圍;對(duì)外樹(shù)立了部門(mén)良好的工作形象和社會(huì)形象。
3.搭建“四查、四比、四改”管理平臺(tái)。搭建一個(gè)感知、引導(dǎo)、教誨干部的平臺(tái),每年組織開(kāi)展“四查、四比、四改”活動(dòng),即:查思想境界,比價(jià)值追求,改碌碌無(wú)為、得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象;查工作態(tài)度,比敬業(yè)精神,改效率低下、不勝進(jìn)取現(xiàn)象;查服務(wù)意識(shí),比從
稅形象,改待人冷淡、處事推諉現(xiàn)象;查自律行為,比廉潔勤政,改紀(jì)律松馳、自由散慢現(xiàn)象。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),查出并糾正了一些不良苗頭,打造了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的工作集體,培養(yǎng)了一支為稅清廉、勤政為民的基層干部隊(duì)伍,形成了一種盡職敬業(yè)、奮勇創(chuàng)新的工作氛圍。
4.重視三個(gè)機(jī)制建設(shè)。抓好隊(duì)伍建設(shè),使每一位干部“干好事、不出事”,機(jī)制建設(shè)是基礎(chǔ)性工作。一是完善了直屬分局二級(jí)崗位責(zé)任制考核、臨時(shí)聘用人員考核制度,將窗口工作人員的德能勤廉、業(yè)務(wù)、年終考核納入考核范圍,明確窗口工作職責(zé),提高了窗口工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和工作效能。二是完善內(nèi)部工作督查機(jī)制,分局班子成員每周工作在內(nèi)網(wǎng)公示;每周開(kāi)展窗口工作人員出勤、著裝、服務(wù)態(tài)度等監(jiān)督督查;每月開(kāi)展一次服務(wù)承諾、工作落實(shí)情況抽查,檢查結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)公示。三是完善辦稅公開(kāi)機(jī)制。對(duì)縣局已出臺(tái)的廉政制度、服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦事制度、AB崗工作制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作制度在公告欄公開(kāi);將企業(yè)辦稅指南、辦稅流程、窗口辦稅人員行為規(guī)范等內(nèi)容在辦稅廳內(nèi)予以公開(kāi),做到政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
三、踐行宗旨,創(chuàng)新服務(wù)舉措
自xxx年全縣重點(diǎn)涉企中層崗位評(píng)議制度實(shí)施以來(lái),直屬分局已經(jīng)連續(xù)四年進(jìn)入全縣前十名,xxx年榮獲全縣第x名。主要得益于,踐行“始于納稅人需求,終于納稅人滿(mǎn)意”的服務(wù)理念,堅(jiān)持把優(yōu)化服務(wù)貫穿于工作始終,不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措,搭建了四個(gè)服務(wù)溝通平臺(tái),推行了四項(xiàng)服務(wù)制度。
四個(gè)服務(wù)溝通平臺(tái):一是實(shí)現(xiàn)“有聲”服務(wù)。應(yīng)用了12366地稅信息語(yǔ)音特服系統(tǒng),建立健全集納稅申報(bào)、政策發(fā)布、信息咨詢(xún)、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、工作交流、意見(jiàn)反饋等“六位一體”的稅企聯(lián)系體系。二是提供“網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)。加大納稅人之家創(chuàng)建力度,今年在玉山區(qū)域新增一戶(hù)“納稅人之家”,將全縣納稅大戶(hù)全部納入地稅QQ群,年底QQ群戶(hù)數(shù)達(dá)到200戶(hù)以上,實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)在線溝通,時(shí)時(shí)解答咨詢(xún)。三是主動(dòng)“上門(mén)”服務(wù)。成立了地稅納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍,由稅務(wù)干部、會(huì)計(jì)事務(wù)所會(huì)計(jì)、青年志愿者組成,目前共有志愿者48名,以民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī),深入企業(yè),解讀政策、解答咨詢(xún)、解決問(wèn)題。四是開(kāi)展“對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。建立稅企聯(lián)系工作機(jī)制,確定了專(zhuān)人對(duì)口聯(lián)系企業(yè),定期深入一線,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、辦理涉稅事項(xiàng),幫助企業(yè)出計(jì)策、謀發(fā)展。
四項(xiàng)服務(wù)制度:
1.推行納稅服務(wù)承諾制度。一是“只要你攜帶的資料齊備,所有事情我來(lái)辦”,即納稅人在辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)過(guò)程中,只要把資料提交到窗口,無(wú)需填表,所有手續(xù)都由窗口工作人員代為完成;二是“只要納稅人事項(xiàng)未辦好,我們窗口人員不下班”,即下班時(shí)間到,如果納稅人的涉稅事項(xiàng)未辦結(jié),或者還有許多納稅人在等待辦事,窗口做到延時(shí)辦稅,讓最后一位納稅人辦完事后下班,不讓納稅人跑第二趟。
2.推行稅收政策“面對(duì)面”輔導(dǎo)服務(wù)制度。為了使納稅人能夠第一時(shí)間了解新的稅收政策法規(guī),正確辦理涉稅事項(xiàng),及時(shí)享受稅收優(yōu)惠,在利用因特網(wǎng)進(jìn)行政策公告的同時(shí),采用會(huì)議專(zhuān)題集中輔導(dǎo)和個(gè)別企業(yè)上門(mén)輔導(dǎo)兩種形式,開(kāi)展重大稅收政策“面對(duì)面”輔導(dǎo)。
3.推行“雙休日”值班制度。除法定節(jié)假日外,每個(gè)雙休日都安排人員值班,并且由稅收線機(jī)關(guān)干部和分局干部擔(dān)任總值班人,方便納稅人正常辦理涉稅事務(wù),真正體現(xiàn)了地稅部門(mén)“工作無(wú)雙休”的服務(wù)理念。
4.推行電話(huà)預(yù)約工作制度。在法定節(jié)假日或下班時(shí)間,分局辦稅服務(wù)廳門(mén)口都對(duì)外公布涉稅事項(xiàng)預(yù)約電話(huà),納稅人只要在電話(huà)里把需要辦理的事項(xiàng)預(yù)約好,分局領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)安排相關(guān)崗位工作人員到辦稅服務(wù)廳,為納稅人及時(shí)辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。
優(yōu)化服務(wù)無(wú)止境,縣地稅局直屬分局將以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、深化作風(fēng)建設(shè)年、民主評(píng)議行風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)月等活動(dòng)為載體,著力在完善服務(wù)體系,健全服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)流程,提升服務(wù)效能等方面下功夫,努力打造地稅窗口“同心匯聚、優(yōu)化服務(wù)”的品牌,更好地服務(wù)廣大納稅人,開(kāi)創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展的新局面。
第四篇:努力打造基層規(guī)范化建設(shè)品牌
統(tǒng)一思想 務(wù)求創(chuàng)新
努力打造基層規(guī)范化建設(shè)品牌
新樂(lè)市地方稅務(wù)局
二〇一一年五月二十五日
幾年來(lái),我局始終以納稅服務(wù)為載體,以依法治稅為基礎(chǔ),以信息化建設(shè)為依托,以科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧征納關(guān)系為目標(biāo),按因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則,整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,簡(jiǎn)化辦稅程序,健全服務(wù)機(jī)制,規(guī)范服務(wù)行為,有效促進(jìn)了基層規(guī)范化建設(shè)的全面提升,得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)?,F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下:
一、以班子隊(duì)伍建設(shè)為根本,促進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)落實(shí) 一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,是增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證,是基層規(guī)范化工作得以順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。我局班子始終以“建一流班子,帶一流隊(duì)伍”為目標(biāo),從提高班子成員的思想政治素質(zhì)入手,認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭作用,不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),造就了一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的地稅干部隊(duì)伍。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,為基層規(guī)范化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。多年來(lái),班子成員都自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),互相支持,密切配合,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。為此,上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)地調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)及中層干部會(huì)全面謀劃基層規(guī)范化建設(shè)工作的切入點(diǎn)及突破點(diǎn),為
打造新樂(lè)地稅基層規(guī)范化建設(shè)品牌作好了鋪墊。同時(shí),市局徐國(guó)民副局長(zhǎng)、李亞副局長(zhǎng)及姚有強(qiáng)處長(zhǎng)等也多次到我局就該項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)我局在基層規(guī)范化建設(shè)工作中取得的成效給予了肯定。2011年,在石家莊市局對(duì)各單位的基層規(guī)范化工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作中,我局名列前茅,得到了石家莊市局的充分認(rèn)可。
二是明確思路,為基層規(guī)范化建設(shè)提供保障。我局堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,將基層規(guī)范化建設(shè)納入局黨組總體工作目標(biāo),與組織收入工作和其它各項(xiàng)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。同時(shí),在強(qiáng)化思想教育、提高主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)成立了基層規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政工科。由局黨組書(shū)記負(fù)責(zé)基層規(guī)范化管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)科室按照《河北省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理暫行規(guī)定》和《考評(píng)細(xì)則》分口抓好規(guī)范化管理各項(xiàng)工作,并按照規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組的要求對(duì)基層落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,各基層單位抓好本單位規(guī)范化管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),為基層規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。今年來(lái),我局以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為契機(jī),切實(shí)抓好干部理想信念、責(zé)任心、榮辱觀、愛(ài)崗奉獻(xiàn)教育,增強(qiáng)干部的大局意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力,不斷提高工作效率,全面實(shí)施效能革命。特別是,在干部隊(duì)伍工作導(dǎo)向上實(shí)行“一制三比四用”的用人機(jī)制。“一制”,即:“公平、公正”的管理機(jī)制;“三比”,即:“比干勁、比業(yè)績(jī)、比成效”的工作狀態(tài);“四用”,即:用“想干事、能干事、干成事、不出事”的管理型人才。同時(shí),嚴(yán)禁出現(xiàn)“瞞、蒙、編、騙”現(xiàn)象發(fā)生,積極倡導(dǎo)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng),為此在基層規(guī)范化建設(shè)工作中,各分局都表現(xiàn)出“爭(zhēng)當(dāng)一流分局、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的精神面貌。
二、以制度建設(shè)為基礎(chǔ),推動(dòng)基層規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程
思路決定出路,出路決定成敗。工作開(kāi)展,體制是保障,制度是根本。為此,我局從建立和完善制度入手,在制度創(chuàng)新上求突破,在制度落實(shí)上求實(shí)效,結(jié)合自身實(shí)際,各基層分局相應(yīng)制定和完善了一整套工作制度,為取得基層規(guī)范化建設(shè)的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是完善工作制度。自基層規(guī)范化建設(shè)工作謀劃以來(lái),我局多次召開(kāi)中層干部會(huì)議,對(duì)照《石家莊市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理考評(píng)實(shí)施方案》和《石家莊市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》,逐條逐項(xiàng)分解梳理考評(píng)細(xì)則的內(nèi)容要求,對(duì)口科室負(fù)責(zé)把關(guān),進(jìn)一步理解和把握市局的工作意圖,把所涉及的所有制度整理并重新修改完善,共修改48項(xiàng)制度,682條。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)一檔案盒,統(tǒng)一名稱(chēng)以及字體等,一絲不茍,嚴(yán)格要求,爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量地完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
二是規(guī)范工作程序。為確?;鶎右?guī)范化建設(shè)取的實(shí)效,我局嚴(yán)格按照“操作規(guī)程”及相關(guān)要求,明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé),將業(yè)務(wù)檔案與政工檔案分別整理,做
到了“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”的要求,解決了過(guò)去或多或少存在的由于制度不落實(shí)、職責(zé)不明確、考核指標(biāo)軟化而導(dǎo)致的相互扯皮等現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的工作模式。
三是拓展工作模式。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《石家莊市地稅系統(tǒng)2010-2012年文化建設(shè)規(guī)劃》以及《石家莊市地稅系統(tǒng)2010年文化建設(shè)實(shí)施方案》,將基層規(guī)范化建設(shè)與地稅文化建設(shè)相結(jié)合,制定《新樂(lè)市地方稅務(wù)局文化建設(shè)實(shí)施方案》,并相應(yīng)成立地稅文化領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的日常工作。同時(shí),明確以“伏羲精神”為載體,以“十七大”精神為指導(dǎo),圍繞“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨的新樂(lè)地方特色的文化建設(shè)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將其主要內(nèi)容分為物態(tài)文化、形象文化、精神文化、廉政文化、服務(wù)文化、制度文化幾大方面,并相應(yīng)策劃、細(xì)化各項(xiàng)文化活動(dòng)、形式教育、工作制度等內(nèi)容達(dá)30項(xiàng),為拓展全市基層規(guī)范化建設(shè)的全面開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
三、以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為紐帶,打造基層規(guī)范化建設(shè)品牌 基層規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),納稅服務(wù)工作是地稅機(jī)關(guān)的根本職能。多年來(lái),我們按照基層規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化辦稅環(huán)境,創(chuàng)新工作舉措,提高執(zhí)行效率,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,努力樹(shù)立地稅部門(mén)良好形象。
(一)加大硬件投入
一是在具體工作中,我局把搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層規(guī)范化建設(shè)的切入點(diǎn),結(jié)合星級(jí)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作,把基層規(guī)范化建設(shè)工作與星級(jí)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐一比對(duì),做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到位。共投入資金20余萬(wàn)元,建起多功能辦稅服務(wù)廳。在窗口設(shè)置上,我們?cè)O(shè)置了六個(gè)全職能綜合服務(wù)窗口,為納稅人提供“一窗式”全程辦稅服務(wù);在服務(wù)設(shè)施上,設(shè)立了包括辦稅服務(wù)區(qū)、自助申報(bào)區(qū)、政務(wù)公開(kāi)區(qū)、咨詢(xún)輔導(dǎo)區(qū)、納稅人等候區(qū)等便民舉措。同時(shí),為納稅人配備電子觸摸屏、電子顯示屏、叫號(hào)機(jī),提供免費(fèi)報(bào)刊雜志、傳真復(fù)印一體機(jī),引入安裝了pos機(jī),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅、稅庫(kù)銀服務(wù)一體化。
二是為改善辦公環(huán)境,統(tǒng)一配備基層分局的辦公室設(shè)施,如辦公桌、電腦桌、電腦、打印機(jī)、檔案柜等等;為進(jìn)一步改善基層分局住宿環(huán)境,整體劃一,統(tǒng)一更換了床鋪、床墊、被褥等。
三是為美化辦公環(huán)境,重新粉刷墻面,購(gòu)買(mǎi)大量花木綠化分局辦公樓及辦公室,在各分局大院栽培花草,種植新鮮的蔬菜。重新制作并完善各辦公室標(biāo)識(shí)牌達(dá)到了醒目統(tǒng)一;為改善基層分局就餐環(huán)境,重新配備食堂用具,更換爐具、灶具、櫥柜、餐桌、餐椅,重新粉刷食堂墻面。
四是打造地稅文化,開(kāi)創(chuàng)樓道文化,在局機(jī)關(guān)和各分局樓
道內(nèi)設(shè)立廉政文化板塊,制作自地稅局成立以來(lái)稅收收入統(tǒng)計(jì)圖,制作我局為稅感言匯集圖,制作名為老照片的自地稅成立以來(lái)各類(lèi)照片匯集圖,豐富圖書(shū)室書(shū)籍內(nèi)容,投資近4000元購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍,全局統(tǒng)一制作了借書(shū)證。在2011年年初,石家莊市局對(duì)各單位的基層規(guī)范化工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí),我局名列前茅,得到了石家莊市局的充分肯定。
(二)加強(qiáng)軟件建設(shè)。為改善服務(wù)態(tài)度,提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率,我局專(zhuān)門(mén)對(duì)征收分局工作人員進(jìn)行了“社交與禮儀”專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,我們積極拓展服務(wù)方式,要求工作人員切實(shí)樹(shù)立服務(wù)意識(shí),因地制宜的采取導(dǎo)稅服務(wù)、告知服務(wù)、全職能服務(wù)、全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、開(kāi)放式辦稅等服務(wù)方式。并將其納入績(jī)效管理考核中,進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)工作職責(zé),量化考核內(nèi)容,實(shí)行按月考核、按季公布、年終兌獎(jiǎng)。同時(shí),設(shè)置評(píng)價(jià)機(jī)由納稅人對(duì)辦稅服務(wù)員在公正執(zhí)法、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面的滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng),切實(shí)激發(fā)辦稅人員積極性。
(三)創(chuàng)新服務(wù)模式。為從根本上方便納稅人,真正做到想納稅人之所想,急納稅人之所急。特別是在涉稅事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)方面予以簡(jiǎn)化,全面實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的服務(wù)模式。并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實(shí)際,率先實(shí)行“同城同辦”,著力解決了納稅人“多頭找、多次跑”等問(wèn)題,大大提高了辦稅服務(wù)效率。
第五篇:質(zhì)量打造品牌 責(zé)任成就未來(lái)
質(zhì)量打造品牌責(zé)任成就未來(lái)
“質(zhì)量就是生命”,這句口號(hào)每一個(gè)企業(yè)都喊了千遍萬(wàn)遍,然而近年來(lái),從三鹿“三聚氰胺”事件,到雙匯“瘦肉精”事件,再到近期思念、三全的“細(xì)菌門(mén)”、“毒膠囊”層出不窮的食品、藥品安全問(wèn)題越來(lái)越多的出現(xiàn)在我們的生活中,無(wú)不引起整個(gè)社會(huì)的軒然大波,人們也越來(lái)越重視產(chǎn)品的質(zhì)量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,重視質(zhì)量既是科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是提升單位競(jìng)爭(zhēng)力的需要,更是新形勢(shì)下異常緊迫的任務(wù)。
“質(zhì)量”一詞已成為當(dāng)今社會(huì)使用頻率越來(lái)越高的詞匯之一,對(duì)我們大家來(lái)說(shuō)都不陌生,質(zhì)量的好壞與我們有著密切的聯(lián)系,比如像我們所熟悉的產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量、生活質(zhì)量、管理質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等等,一旦質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命健康安全,影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定??傊?,質(zhì)量安全重于泰山
任何一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品,要想獲得大家的青睞,最根本的還得要看質(zhì)量,良好的、過(guò)硬的、穩(wěn)定的質(zhì)量才是產(chǎn)品立足的基石,企業(yè)未來(lái)的保障。好聽(tīng)的名字,鋪天蓋地的廣告,大張旗鼓的渲染,都不會(huì)穩(wěn)定這一基石。任何一個(gè)崗位責(zé)任心的缺失都會(huì)對(duì)企業(yè)的整體質(zhì)量造成不同程度的影響。我們都是企業(yè)的主人,企業(yè)的生存和我們的生活息息相關(guān),企業(yè)提供我們懶以生存的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,假如我們不用心工作,將是自毀長(zhǎng)城,自挖墻角,自斷后路。從這個(gè)意義上說(shuō),企業(yè)和我們個(gè)人的命運(yùn)就把握在我們的手中。把握質(zhì)量就是給企業(yè)添磚加瓦,就是把握自己,把握未來(lái)。每一位員工都應(yīng)該視責(zé)任如泰山,質(zhì)量在心中,細(xì)節(jié)在精益求精中,真誠(chéng)在每一道工序中,讓質(zhì)量是企業(yè)的生命這一觀深入到每一位員工的心里,讓我們責(zé)任心伴隨著企業(yè)的壯大而一天天的加強(qiáng),讓企業(yè)因?yàn)橘|(zhì)量在可持續(xù)發(fā)展的道路上充滿(mǎn)生命和活力。
每一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)應(yīng)該始終要堅(jiān)持“信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、安全第一”的原則,在我們生產(chǎn)時(shí)必須大力倡導(dǎo):生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、提升品質(zhì)為目標(biāo)。企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,講責(zé)任,講誠(chéng)信,講良心,以對(duì)當(dāng)代人和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)從事行業(yè),來(lái)抓質(zhì)量。要借鑒國(guó)際上比較科學(xué)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),切實(shí)從原料進(jìn)廠到生產(chǎn)控制,從產(chǎn)品檢測(cè)到產(chǎn)品銷(xiāo)售等建立一套完備的工藝流程和制度、實(shí)行無(wú)縫隙自我管理,保證生產(chǎn)出健康放心的產(chǎn)品。不斷追求項(xiàng)目整體的均好性,生活質(zhì)量的合理性;不斷營(yíng)造面向未來(lái)的生產(chǎn)方式和高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品品質(zhì);不斷提升生產(chǎn)的綜合功能,使生產(chǎn)的產(chǎn)品受到了客戶(hù)的好評(píng)。
質(zhì)量打造品牌,責(zé)任成就未來(lái)。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有的質(zhì)量,沒(méi)有了誠(chéng)信,沒(méi)有了市場(chǎng),也就失去了生存的能力,也就沒(méi)有了未來(lái),那么將近上千名員工將何去何從,將近千百個(gè)家庭的生活將如何維持。為了企業(yè)的發(fā)展和繁榮,同時(shí)也為了我們自身生活的安定,請(qǐng)每一位員工注重質(zhì)量,加強(qiáng)責(zé)任心,讓優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量托起美好的明天!
質(zhì)量是企業(yè)的名片,亦是衡量一個(gè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的標(biāo)志。正所謂今日的質(zhì)量,明日的輝煌。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》,提出將通過(guò)5年努力,大幅提高食品、藥品標(biāo)準(zhǔn)和食品、藥品質(zhì)量,使食品、藥品安全水平和人民群眾安全滿(mǎn)意度顯著提升。從十二五規(guī)劃可看出質(zhì)量問(wèn)題不僅僅是管理學(xué)上的問(wèn)題,還是社會(huì)學(xué)方面的問(wèn)題;質(zhì)量管理不僅僅是法規(guī)、制度方面的問(wèn)題,還是道德、文化方面的問(wèn)題;質(zhì)量改進(jìn)不僅僅是技術(shù)、設(shè)備、工業(yè)層面上的問(wèn)題,也不僅僅是生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì)問(wèn)題,更是人的素質(zhì)層面上的問(wèn)題,是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家人們的思想秉性、品格素質(zhì)的問(wèn)題。
只有嚴(yán)格抓產(chǎn)品的質(zhì)量才能打造一個(gè)良好的品牌,只有提高每一位員工的責(zé)任心,才能保證一個(gè)企業(yè)不斷的向前發(fā)展,才能成就企業(yè)的美好未來(lái)??v然,在平凡普通的崗位上,我們只是滄海一粟,但是,你我愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)際行動(dòng)必將成為單位發(fā)展壯大的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!皢?wèn)渠哪得清如許,為有源頭活水來(lái)”。愿不久的將來(lái),那些扎扎實(shí)實(shí)的質(zhì)量理念與措施,堅(jiān)實(shí)的責(zé)任心,如源源不斷的活水,在我們身旁日夜奔流不息,讓我們持之以恒地以一流的質(zhì)量、一流的產(chǎn)品、一流的責(zé)任心打造優(yōu)質(zhì)品牌。