第一篇：責任制檢查考核中存在的問題及對策

關于黨風廉政建設責任制

落實措施及檢查考核中存在的問題及對策

沙洋縣紀委黨風廉政室

幾年來，各級黨政組織和黨政“一把手”按照《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等文件要求，緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，不斷健全落實落實責任制的領導體制和工作機制，認真履行職責，制定相關制度，黨風廉政建設責任制在工作得到了較好的貫徹落實。但在一年一度的責任制檢查考核中，無論是接受上級檢查考核，還是對下級單位進行考核檢查，檢查考核工作還存在一些不容忽視的問題，需要逐步完善。

一、落實黨風廉政建設責任制的主要做法

1、一把手：做到“五親自”。（1）親自組織分解年度黨風廉政建設的主要任務，明確領導班子每一個成員的具體責任和各牽頭單位、協辦單位的工作目標和任務要求。（2）親自主持召開兩次以上領導班子專題會議，聽取班子成員有關黨風廉政建設工作匯報，研究和安排本部門的黨風廉政建設工作。（3）親自批閱重要信訪件，解決

一、兩個群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題。（4）親自檢查一至兩個下屬單位執行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究。（5）親自主持召開本級領導班子民主生活會，至少參加一個下屬單位領導班子的民主生活會。

2、領導班子成員：做到“三抓好”。（1）抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實，每一個班子成員都非常重視自己分管的黨風廉政建設專項工作，定期對專項工作進行檢查，督促落實，并將檢查督促情況如實記載在黨風廉政建設臺賬中；（2）抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風廉政建設，按照分工，鎮級領導干部，直接對分管辦所、所聯村及下屬職能部門負責，定期聽取辦所、主任和下屬單位負責人關于黨風廉政建設工作匯報，強化對他們在黨風廉政建設方面進行監督；（3）抓好分管部門、單位黨風廉政建設方面突出問題的解決，按照黨風廉政建設工作任務分工和聯村、包廠、包下屬單位的原則，各司其職，各負其責，對分管部門、單位出現的問題，由聯村、包廠領導及下屬單位的主管領導包案解決，不得推諉給他人，此項舉措取得了比較好的效果。在責任分解中，一要抓好靜態責任分解。要按照班子成員的職責分工，明確各位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。黨委政府領導班子成員職責交叉的應明確誰負主要領導責任，誰負重要領導責任。二要進行動態任務分解。把每年黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。明確工作標準，就是根據上級要求和本地實際，研究制定每一項任務的具體評價標準，以便于檢查、考核和追究。

3、牽頭單位：做到“三個必須”。（1）必須結合工作任務，明確責任領導。（2）必須從工作實際出發，制定工作計劃，強化日常檢查及時總結經驗，適時做出工作總結。（3）必須與各 2 協辦單位加強溝通，及時協調解決工作中遇到的問題。

4、協辦單位：做到“兩確保”。（1）明確協辦任務的責任領導或責任人，確保責任主體到位。（2）積極主動配合工作，確保協辦任務按時保質完成。

5、紀檢監察機關：做到“總督辦”。紀檢監察機關和領導干部要充分發揮組織協調職能，主動協助第一責任人和分管領導開展反腐倡廉工作，健全相關工作制度。及時與牽頭單位、協辦單位聯系，對落實黨風廉政責任制情況認真檢查并加大督辦力度，注重信息綜合回饋，確保責任制各項任務落到實處。

二、存在的問題

1、責任制考核主客體不明。部分單位黨政領導對責任制考核理解存在誤區，把考核工作全部交由紀委來進行，使得本應由上級黨委、政府對下級的責任制考核變成了紀委系統的內部考核，失去了考核的根本。主要表現為：一是認識不清。接受上級檢查考核全部由紀委組織協調和接待，如果考核不合格，責任全由紀委承擔。而交給紀委的檢查考核工作，基本上由黨風廉政室承擔，于是整個檢查考核工作由主動考核變成了應付檢查，變成了走形式走過場，對上如此，對下亦然；二是責任不明。部分單位 “黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責、群眾積極支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制還沒有真正形成。在責任分解方面，有的沒有進行責任分解，沒有明確領導班子每位成員的責任；有的責任條款過于籠統，責任內容不明確，存在責任交叉和責任空擋現象；有的結合實際不夠，基本上是照搬上級的責任分工辦法。

2、考核方式方法和內容有待改進。一是檢查紀委業務工作多，考核黨委政府責任工作少。特別是黨政一把手和其班子成員的責任怎樣檢查考核等規定不細，操作性不強。二是檢查考核的內容多，檢查考核的時間短。在短短二天時間要完成覆蓋紀檢監察業務工作及落實責任制方面的所有工作，確實存在著任務重、時間緊的矛盾，導致深入基層單位的面還不夠寬，有些工作了解的情況也不夠準等問題，也很難從根本上掌握工作的薄弱環節。雖然每年都結合實際，對檢查考核的內容做調整，但由于黨風廉政建設工作覆蓋面大，又沒有特別突出某一方面的內容，就很難有針對性地解決一些深層次、不易發現的問題，也容易導致重形式、輕內容，看做法多、看效果少的現象。三是民意調查組織難度大，而且效果比較差。參與人員多確定難（人大代表20人，政協委員20人，企業商界代表20人，干部職工代表20人，是隨機抽取還是定人參與？），通知難度大，事項簡單，不便參與人員思考，這種民意調查不能完全反映出群眾的真實想法和被查單位的真實現狀。四是扣分項目、特色工作加分，有些還不夠細化，所以容易導致標準不好統一掌握。此外，對被查單位出現的違紀違法案件不作具體分析，一律予以扣分，挫傷了下級查辦案件的積極性。

3、考核員隊伍專業性不強。雖然每年黨風廉政建設責任制檢查考核人員都是從紀委、組織部、宣傳部、黨政辦等黨政機關的中層以上干部中抽調，但黨風廉政建設責任制考核業務性較強，涉及面廣，所抽調的考核員沒有相對固定，且業務素質參差不齊，容易導致在考核過程中存在“尺度不一”的問題。

4、考核結果運用不夠。一些地方和部門的責任制檢查考核，往往以肯定成績為主，正面表揚的多，指出問題的少；有的對考核結果只是發一個簡單的內部通報，甚至不發通報，基層反映檢查考核時轟轟烈烈，之后就悄無聲息，不重視對考核結果的運用。一是責任追究的組織實施不規范。有些地方責任追究因人而異，存在“追小不追大、追下不追上、追軟不追硬、追疏不追親”的現象，在量紀上也缺乏剛性。有的對安全生產事故和重大突發性事件追究比較多，對其他違反黨風廉政建設責任制規定的追究少。二是責任追究不嚴肅。有的由于地方和部門保護主義、好人主義作怪，對責任追究案件采取“扣壓”“護短”態度，致使對有些問題不愿追究。有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門往往是大事化小、小事化了，不想追究。有的往往是上級督辦或領導批辦的案件才追究，對其他問題能不追究就不追究，漏追、失追和“失之于寬、失之于軟”的現象還比較普遍。三是嚴肅追究的大氛圍尚未形成。無論是社會大環境，還是機關小氣候，那種“法不責眾”、“下不為例”的思想普遍存在，“多種花、少栽刺”的世俗意識大有市場。這種意識和觀念的存在，也一定程度上制約了責任追究的正常實施。

三、對策建議

1、建立科學評價體系，體現公正性。

責任制檢查考核，是準確地評價一個地區、一個部門領導班子及成員落實責任制好壞的基礎，因此要進一步完善評價體系。

對班子集體的評定，采取檢查考核組打分、民主測評結果、上級黨委紀委綜合評定相結合的考核評價體系，檢查考核組打分占50%，民主測評結果占30%，綜合評定占20%。考核最后成績劃分好、較好、一般、差四個等次。凡因黨風廉政建設方面的工作受到上級批評、造成不良影響、班子成員因違紀違法受到黨政紀處分或追究刑事責任、單位或下屬單位領導班子成員、中層干部發生嚴重違紀違法案件，而沒有進行“一案三查”的，考核結果依次下浮一個等次。

對領導干部的評定，依據查看資料、民主測評、座談了解及平時掌握的情況分優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，凡領導個人分管范圍內發生嚴重違法違紀案件被查處，而沒有進行“一案三查”的，考核結果下浮一個檔次。

2、完善考核內容和方式方法，突出操作性和實效性。一是要擴大抽查黨政領導班子成員落實責任制的人數，解決認識不清、責任不強的問題；二是建議每年檢查考核確定1—2個方面的主題，不必面面俱到；三是民意測評不由被查單位組織，解決調查結果不實的問題，建議將民意調查表提前在網上公示，由被查單位紀委組織人員在網上評議，檢查組直接查看結果。四是重點在一把手“五個親自”、班子每個成員“三個抓好”、牽頭單位“三個必須”、協辦單位“兩個確保”的落實程度上加強考核檢查，考核檢查項目要細化，辦法要具有較強的操作性。可以針對當年黨風廉政建設和反腐敗主要任務，確定檢查考核內容，制定檢查考核標準；依據上年度普遍存在的不足，確定重點解決的問題，并投入主要的精力；采取集中檢查 6 考核與日常跟蹤督查相結合，堅持平時重點督辦與年中抽查、年底檢查相結合；根據單位不同特點，靈活掌握檢查方法和程序，對社會關注度高、反腐敗牽頭任務重的單位，實行重點檢查，并適應擴大測評范圍。對規模小、又不承擔反腐敗牽頭任務的單位，可以減少一些檢查環節，檢查程序由從上至下改為自下而上進行，其它程序完成后再聽領導匯報，根據發現的問題隨時進行詢問。

3、充分利用考核結果，體現權威性。檢查考核的結果必須與干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，與責任追究掛鉤，才能體現檢查考核工作的效果。一是設計責任制年度檢查考核評定表，由其本人簽字認可，將領導干部個人考核結果歸入個人廉政檔案。試行考核結果與領導干部廉政檔案預警相結合，對被評定為“基本稱職”等次的領導干部在廉政檔案中設“黃色警示”，對被評定為“不稱職”等次的領導干部在廉政檔案中設“紅色警示”，凡受到“黃色”、“紅色”警示的領導干部，紀委、監察局將進行重點教育和監督。同時，將領導干部考核結果作為領導干部個人評優和提拔任用的重要依據之一，即被評定為“基本稱職”、“不稱職”等次的領導干部，取消當年評先資格；被評為“不稱職”等次的領導干部，一年內不得提拔重用。二是領導班子考核結果作為年底評先的重要依據。凡在考核中被評為“一般”、“差”等次的領導班子，年終不得評為先進；被評為“差”等次的領導班子，由紀委對其班子發《黨風廉政建設告知書》，責令限其整改。三是充分利用媒體，加大檢查考核結果的宣傳力度，體現獎優罰劣，切實發 7 揮責任制對黨風廉政建設的龍頭帶動作用和對各級責任主體的激勵和警示作用。

4、建立考核員隊伍，實現考核的專業性。考核員應從黨風廉政建設責任制領導小組成員單位及市直相關單位中聘請熱心監督工作、公道正派、作風優良，且具有一定的政策水平、法律知識與反腐倡廉建設相關的專業知識的干部。經所在單位同意、市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室審定后，頒發聘書。聘任期為每屆三年，期滿后，因工作需要，可續聘，但連續聘任不超過兩屆。要加強對考核員的培訓，采取定期培訓、以會代訓等形式，重點針對紀檢監察業務知識進行培訓。

此外，責任制的檢查考核要單獨進行，不能和其他工作混在一起考核檢查。特別要強調黨政領導班子成員帶隊檢查考核這一要求。

勤勞的蜜蜂有糖吃

第二篇：公務員考核存在問題及對策[范文]

公務員考核是公務員管理的基礎和有效手段。而當前公務員考核中存在的問題，影響制約了考核應當發揮的作用。巫山工商局對公務員考核現狀進行了的調查，對公務員考核中存在的問題及原因進行分析，并有針對性提出建議。

一、公務員考核存在的問題

（一）考核程序形式化。一是考核方法和程序不統一。個別單位重考核結果，輕考核過程，對考核過程的規范性要求不嚴，疏于監督檢查，致使考核過程的教育和激勵作用被弱化。二是考核敷衍了事走過場。存在情面觀念重，怕得罪人，挖空心思搞平衡；不細研公務員考核政策，考核結果失真；對考核工作重視不夠，在寫個人總結和述職報告時三言兩語，得過且過；考核中敷衍了事、流于形式，以民主的名義，組織干部職工進行無記名投票表決，結果使一些政績突出而平時不太注意人際關系的人榜上無名，而一些政績平平但“人緣好”的人卻評為優秀，致考核結果失去公信力。三是考核等同于年終評先。上大多數單位和部門都將公務員考核看成了評先選優，把考核的重點放在評“優秀”的等次上，考核變成如何分配“先進優秀”指標了。

（二）定量考核難以推行。首先，考核指標設置上缺乏層次性。沒有根據領導干部、中層干部、一般干部、一般干部之間在工作責任、工作目標和工作任務的不同設置不同的考核體系，量化考核指標模式制定過于統一，缺乏層次性，導致考核結果的準確性不高。其次，“量化考核”缺乏明確性。第三，考核結果評價上缺乏科學性。定性與定量怎樣結合沒有統一標準，對同一個人的考核，會因為考核中偏重定性或是偏重定量而出現不同的考核結果。

（三）考核流于形式。一方面參與意識不強。考核只強調考核者考核被考核者，沒有聽取被考核者意見，也不利于全面考核其業績；參與考核的人存在怕得罪人的思想；群眾評議流于形式，群眾認為請他來是形式，做順水人情，失去群眾評義的本意。另一方面規范意識較差。表現在：主管領導考核中不堅持原則、不堅持標準，按“親近疏遠”來進行考核；考核結束后，考核人員沒有嚴格按照要求進行書面通知，導致被考核者得到的只是結果，而不是結果后面的為什么，因而被考核者無法有針對性的改進自身存在的問題，從而也就使考核失去了促進工作的意義。

三、全員考核對策探討

（一）樹立公平公正考核理念。1．切實提高主管領導的公正意識。要引導其樹立把公務員考核作為加強隊伍建設和從嚴管理的重要手段；要建立公務員考核工作責任追究制，規范主管領導者的行為；要加強考核政策的宣傳力度，使主管領導最大限度地確保考核工作的公正性。2．保證考核過程的公正，提高考核客體的參與意識。建立一套科學有效的考核管理制度，說明考核的時間、考核程序、考核內容以及考核辦法，考核程序一旦啟動，就要嚴格公開、公正執行，不能隨意改變。

（二）科學設置考核指標。考核應從 “德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個方面入手，量化建立評價指標體系，科學劃分考核權重。1．以崗位職責為依托，量化考核“績”。科學的分解和設立崗位職責和任務是前提條件，必須要以各崗位的工作目標、任務完成情況作為為考核內容，指標設計要傾向于可量化。在要充分調研的基礎上，科學設置崗位，明確崗位職責，據此制定出切實可行的考核標準。2．以群眾評判為主，量化考核“德”。防止“德”的考核空泛化、簡單化、公式化，變定性分析為定量分析，設置合理的評價指標體系，形成一級指標和二級指標、三級指標等多個子指標組成的評價體系。同時，立足于全面性和針對性，將評判的主體分為領導、同事、與之密切接觸的工作對象以及本人等多個方面。3．以日常考核為主，量化考核“勤”。

認真記錄公務員考勤情況；加強執行力考核，對臨時交辦的工作是否認真去辦，是否推諉，認真記錄工作態度；對一個時期的“勤”的考核結果要定時公開，做到信息透明，起到警示作用。4．以自我素質提升為主，量化考核“能”。按照《國家公務員通用能力標準框架（試行）》的要求，與公務員日常教育培訓相結合，以培訓考核結果為依據，實施定量考核；以參加學習的情況為依據，實施定量考核；按年實施能力測試，以測試得分作為考核依據；對處置突發事件單獨進行考核，處置出現嚴重錯誤的應當予以一票否決。5．一票否決“廉”。因此“廉”的考核應當是兩個層次的，一個層次是本單位、部門，另一層次是司法部門。從嚴格意義上講“廉”是絕對的，只有“廉”和“不廉”兩種，而絕對不會也不應該存在“基本廉”、“很廉”的情況，所以對“廉”的考核，應當以采取“一票否決”的方式。

（三）考核中應注意的其他問題 1．必須將公務員考核工作納入單位目標管理總體框架之中。對公務員的考核，應當根據本單位的使命、戰略、核心價值觀等方面設定工作目標，根據公務員的工作表現對于單位總體目標的實現做出貢獻的情況，對其的工作績效進行考核和評估。2．必須加強平時考核。平時與定期考核相結合,是公務員考核的方法之一，是考核的重要基礎。平時考核根據實際需要, 采取自我記載和單位考核的方式進行，即由干部個人針對自己的工作實際，客觀、公正地填報《個人日常工作記錄本》，定期送交主管領導審核；單位人事機構建立《公務員平時考核記載表》，對考核內容涉及到的情況予以收集、登記，為考核奠定基礎。3．必須加強考核回饋工作。及時反饋，接照考核的公開性要求，及時將考核結果準確地反饋給公務員，使公務能及時發現存在的問題，有利于及時調整，推進工作。堅持書面反饋與談話反饋相結合。書面反饋側重于考核結果、個人考核位次，讓公務員正確定位自我，自覺地完善自我，激發工作干勁。談話反饋側重于傾向性、苗頭性問題，提出整改意見、建議，幫助公務員改進工作方法、措施。4．必須注重考核結果的運用。一是分檔發放考核獎金。依據考核量化得分結果，精確計算每分值對應考核獎金標準；二是適當調整考核各等次的比例；三是量化、細化、硬化基本稱職與不稱職等次確定的標準、條件，使之標準明確、具體、可操作，并發揮警示作用，增強公務員的危機意識。

第三篇：安全檢查存在的問題及對策

安全檢查存在的問題及對策

安全檢查是企業安全管理的主要手段之一，其主要目的是通過安全檢查，發現安全隱患，采取隱患整改措施消除安全隱患，從而達到避免發生安全事故的目的。然而，在實際安全檢查工作中，因為多方面的原因，存在一些這樣那樣的問題，將使安全檢查工作流于形式，在安全檢查效果上大打折扣。表現在：

一、安全檢查人員自身不注重安全，進入危險作業場所不按現場規定穿戴好相應的勞動防護用品。比如進入化工車間不穿戴好相應的勞動防護用品，一旦現場發生跑冒滴漏現象，將會造成安全檢查人員化學灼傷或中毒，甚至發生死亡事故。

二、安全檢查人員專業技術水平不足，到現場后只能發現一些皮毛的東西，比如：現場臟亂差等，對生產現場潛在的重大安全隱患不能及時發現。

三、安全檢查時間安排不足，由于時間的關系，檢查人員到現場只是一走而過，這種走馬觀花式的檢查，很難發現現場存在的問題。

四、為了檢查而檢查。根據上級要求或制度的要求或領導的安排，不得不到現場安全檢查，抱著完成檢查任務的態度到現場檢查。到現場隨便看看后，回來寫個簡單的報告或者向領導匯報未發現問題就算交差。

五、安排式的檢查。比如在開展安全檢查之前檢查人員事先與被檢查單位溝通確定檢查時間后再開展安全檢查。這樣給了被檢查單位應付安全檢查搞突擊整改的時間。等到檢查人員到現場時能夠發現的問題就很少了，一旦檢查人員撤離后，就又馬上恢復到了原來的沒檢查時的狀態。實際問題和安全隱患卻依然存在。

六、檢查頻次過高。有的企業安排安全檢查人員每日或每周進行巡檢，這樣檢查出的問題沒有給被檢查單位和有關整改責任部門足夠的整改時間，導致能立即整改的小問題都已經解決了，不能立即整改的重大安全隱患，每日去現場跟蹤驗證，整改進度也不明顯。這樣發現不了新的問題，檢查報告和檢查記錄也是千篇一律。

七、安全檢查人員只注重檢查，不注重對隱患整改措施的跟蹤、落實和驗證。檢查人員發現問題后告知被檢查單位存在的問題和整改建議以后，就沒有下文了。被檢查單位是否落實了整改措施，整改進度如何，是否達到了預期效果，無人跟蹤和驗證。

八、對于發現的問題不能及時得到整改或整改不徹底。有些問題和隱患，比如發現了“三違”行為，“三違”行為當事人當時能夠立即進行整改。但是隔斷時間再去檢查，依然還會發現同樣的“三違”行為，造成隱患整改不徹底，治標沒有治本。同樣的問題反反復復存在。另外一種情況就是，由于受隱患整改資金不足的限制，對于發現的重大安全隱患一時不能得到整改，造成隱患長期存在，隨時都有可能釀成重大安全生產事故。

由于安全檢查存在以上問題，經常出現這樣的結果：檢查人員前腳離開，被檢查單位后腳就出現安全生產事故，絲毫不給安全檢查人員面子，還怪被檢查單位給檢查人員上眼藥。

為確保安全檢查能夠達到預期的目的，應采取以下對策和措施：

一、安全檢查人員應按照現場安全生產特點統一著裝，穿戴好相應的勞動防護用品。

二、對安全檢查人員的資質事先要進行確認，企業要建立安全生產專家庫。確保安全檢查人員是某一行業或領域的專家。對不具備安全檢查資質的人員不能濫竽充數。

三、可結合被檢查單位安全生產特點制定相應的安全檢查表，既不局限于安全檢查表的內容，又不脫離安全檢查表的內容。從而避免漏掉重要的安全檢查內容，又能根據現場情況及時發現新的問題。

四、要根據被檢查單位的安全生產特點，合理安排檢查時間。對于危險性較大，問題較多的部位要重點檢查安排足夠的檢查時間。

五、實行安全檢查負責制。對于現場存在的明顯重大問題在安全檢查過程中沒有檢查出來，事后出現安全生產事故的，對安全檢查人員進行問責。

六、可以采取“飛檢”的形式進行安全檢查，即安全檢查人員事先不告知被檢查單位檢查部位和檢查內容，以便于掌握真實的現場安全現狀，發現更多的現場安全問題。

七、對安全隱患實行閉環管理。對于檢查出的問題要給予被檢查單位足夠的整改時間，定期跟蹤隱患整改進度和整改措施落實情況，直至隱患得到徹底整改和消除。

八、對于隱患整改過程中反復存在的問題，要分析此種現象反復發生的原因，采取糾正措施，而不是糾正，使安全隱患得到徹底整改。比如員工發生“三違”行為，要分析原因，如果是勞保用品穿戴不舒服就要更換更好的勞動防護用品等。

總之，只有將安全檢查工作做實，落實安全檢查對策和措施，才能達到安全生產的目的。

第四篇：用電檢查管理工作存在問題及對策

用電檢查管理工作存在問題及對策

申報人：XXX

申報專業：用電檢查員 申報等級：技師（二級）

所在單位：國網嘉峪關、酒泉供電公司 申報時間：2016年5月

用電檢查管理工作存在問題及對策 作者：XXX 單位：嘉峪關、酒泉供電公司

摘要：電力營銷工作既關系著供電的質量，更關系到供電企業的存亡。用電檢查管理工作又在營銷工作中起著重要的作用。隨著國網公司“五大”體系建設的深入開展，用電檢查專業的工作內容也將發生巨大的變化，同時也會對計量管理、工作標準、工作流程、故障處理等方面有更高的要求。本文結合目前嘉峪關、酒泉供電公司用電檢查工作現狀進行分析探討，提出對策，促進公司用電檢查工作進入規范化、標準化，實現持續改進和提高。關鍵詞：竊電；裝表；問題；對策 引言

隨著人們的生活水平不斷提高，對電力的需求量也越來越大。這對我們的電力企業來說不僅是一個很好的發展機會，更是一個巨大的挑戰。電力營銷已成為供電企業生產經營較關鍵的環節，做好電力營銷工作。既關系著供電的質量，更關系到供電企業的存亡，而用電檢查在購銷電能銷售過程中起著稱的特殊作用，涉及到購銷雙方的經濟利益，為了準確計量產、供、銷各個環節中流通的電能量，因此用電檢查工作顯得尤為重要。而用電檢查工作的好壞，不僅關系到電網的安全經濟運行，還直接影響到用戶的切身利益。然而在用電檢查管理工作實際中，卻經常存在的產權電能表更換糾紛問題突出、電能表錯誤接線、竊電等問題，影響著公司用電檢查管理工作的質量的提高。因此，加強對用電檢查管理，分析用電檢查管理中的各類問題，并找出解決對策，是當前我們供電部門亟待解決的問題。用電檢查管理工作中存在的問題 2.1產權糾紛問題突出

根據《供電營業規則》要求，在供電設施上發生事故引起的法律責任，按供電設施產權歸屬確定。產權歸屬于誰，誰就承擔其擁有的供電設施上發生事故引起的法律責任。但由于客戶對供電企業電能表產權不明確，致使供用電雙方產權糾紛增多，95598電話產權維護投訴案件不斷上升。在供電事故搶修的過程中，經常會出現非供電公司產權的設備故障、如果現場經排查后認定為非供電公司的設備而不進行修理，故障無法排除，將極易引發急迫恢復用電的百姓質疑、甚至直接導致圍堵、謾罵等嚴重輿情事件。如果供電公司越責進行維修，將更加助長設備產權方疏于管理，減少設備運維投資的行為，同時也使供電公司的搶修運維成本大大增加，并且一定程度上使非責任單位的供電公司背負上設備再次故障的責任。2.2電能表更換糾紛問題增多

表計計量故障直接影響供電企業和用電客戶的切身利益。隨著農村電力體制的改革和城鄉電網的改造，電能的質量有了大幅度提高，用戶數量的大大增加，特別是卡表改造以后，增加了電能計量管理的難度。許多客戶到營業廳來反應他們的表計要比改造以前的表計走的快、電費要比以前付得多。要求對表計進行校驗與鑒定。或者懷疑有竊電、漏電情況。供電部門對表計進行校驗與鑒定后客戶仍然不相信鑒定結果。還有情況是供電部門將其電能表更換，但經常發現辦理完故障電能表后，隔一段事件有些客戶前來咨詢，對故障原因、退補電能量等方面有疑慮，甚至不滿。供電所的業務人員只好將該客戶故障電能表業務檔案搬出來向客戶解釋，很不直觀，客戶有時僅是勉強接受。2.3竊電現象頻發

客戶按時交納電費是國家法律規定，供電部門必須按照國家標準的電價和計量裝置的記錄按時收取電費。而根據對線損率升高以及零度卡片增多現象的分析，在當前的用電檢查管理工作中，客戶通過許多投機手段竊電，竊電的方式由原始的擅自在供電企業設施竊電、越表用電、更換互感器銘牌等方式發展到目前的智能化竊電：安裝所謂“節能器”，小型遙控裝置控制電表的走停。這一系列的竊電行為，不僅擾亂了我國電力的正常秩序，加劇了電能與電費的損失，給國家以及電力企業造成了不可估量的經濟損失。同時竊電會引起很大的社會危害，造成變壓器、線路損壞導致大面積停電，甚至發生民事糾紛、火災，影響社會穩定。2.4接線故障

由于裝表接電人員經常會認為單相電能表接線簡單，在實際工作中將相線和零線接反的現象常有發生，致使電表不走，給用戶竊電提供了方便，也容易發生人身觸電事故。在三相四線制接線中將中性線與任意一相反接，致使電壓線圈燒毀，表計錯計電量。2.5用電檢查人員素質有待提高，工作疲于程式化。目前各班組結構性缺員情況非常嚴重，多數職工均是臨時調整其他崗位工作人員，相關業務技能培訓更是一項長期而繁重的工作，導致用電檢查人員業務水平不高，動手能力差，缺乏判斷分析檢查錯誤接線的能力。同時幾年來的卡表改造工程業務量大且繁瑣，工作人員工作時間長導致精神疲勞，安全風險也大大增加，錯誤接線故障時有發生，加劇了供電企業電能與電費的損失。

用電檢查管理工作中問題的處理對策 3.1、處理產權糾紛問題

電力設施產權分界點在供用電合同中占有重要的法律地位。它是區分電力設施產權歸屬的基點，也是確定電力設施產權所有者法律責任的分水嶺，確定供用電合同履行地點的法律依據，也是供電企業判斷事故處理點的法律依據。

加強向設備產權方責任的告知和宣傳。對于客戶設備疏于管理，缺少設備運維投資的情況，供電公司有能力也有義務向客戶告知，但是確無法強令其整改。對于這種問題供電公司首先應該積極教導用戶，和他們講述由于設備隱患帶來事故的危害，做到通知到位。如果用戶就是不改，或根本無能力改，供電公司應該留下已經盡力告知的證據。例如存檔用戶簽字的《用戶設備隱患通知書》，這樣在用戶在供電方面發生問題后供電公司就有證據證明供電公司已經告知過用戶，責任就不在電力公司了。對于包含居民的高壓自管用戶，供電公司可以針對每個小區制作一批宣傳海報，海報上以示意圖和實景圖的方式明確供電公司與物業或開發商的產權責任劃分，并要求物業或開發商留下他們的報修電話，在小區的公示欄、單元門處等明顯位置進行張貼告知，引導客戶在處理非供電公司產權設備故障時找相應的產權方。3.2防竊電措施

要想控制竊電行為，首先要強化裝表接電業務管理工作。防止竊電不僅要從人入手，還要關注技術和管理制度的建設。

裝設電壓失壓記錄儀；安裝在35kV、10kV及以下用戶處的計量裝置，應配置全國統一標準的電能計量柜或電能計量箱；未配置計量柜的，其互感器二次回路的所有接線端子、試驗端子應能加封印。

根據用戶的計量方式，使用計量柜或計量箱。加強箱門的防撬，箱門使用防竊鋁封，配置防盜鎖。防撬鉛封使用應有一套嚴密的管理辦法，鉛封為校表專用，鏈接電能表的電壓線贏在計量箱內引接，進表導線裸露部分必須插入接線盒內，使表孔不留縫隙，防止客戶短接電能表竊電。并對電能表的聯合接線盒、端子牌、計量箱、柜、外殼等進行加封，確保有一次性專用編號登記使用，鉛封為用電檢查專用。嚴格禁止客戶擅自開啟供電企業供電設施鉛封。明令禁止供電企業工作人員與客戶勾結，流失計量柜或計量箱鎖或鑰匙。

加強《電力法》及其配套法規，營造良好的反竊電輿論環境，廣泛宣傳竊電的社會危害性，利用新聞媒體對所查處的竊電案件進行報道，弘揚正氣，使竊電者警醒，在社會上形成威懾力，使反竊電工作起到事半功倍的效果。

3.3提高用電檢查人員優質服務水平，加故障分析能力

用電檢查人員在日常工作中，為電力用戶客戶提供面對面的服務。其工作能力，不僅會影響電力公司的服務形象和客我關系的進一步和諧，同時，也為營銷工作的正常開展提供了良好的保證。應依據營銷工作的需要對人力資源進行整合和優化，配備合適的人員到相應的工作崗位，并且履行相應的崗位職責，能夠在一定程度上緩解用電檢查人員的工作壓力，保障用電檢查的綜合管理水平的提高；明確每個人員的工作壓力，保障用電檢查的綜合管理水平的提高；明確每個人員的崗位職責們能夠在出現的突發事故時得到及時的反饋和處理，保障裝表節電工作標準、安全有效。鑒于用電檢查工作的復雜性，應加強用電檢查的技術培訓。根據用電檢查的實際環境以及人員崗位配置問題，建立科學合理的教育培訓機制，提高人員的技術水平。同時應該加大對用電檢查培訓支持力度，不斷提升用電檢查人員的理論水平和業務水平，對于優秀的員工要及時給予獎勵和鼓勵，激發工作熱情，打造出一支具有專業性強、素質高的用電檢查隊伍。對三相三線計量客戶，可以采用抽中相法，把運行中的電能計量裝置中相斷開，若表計轉數或脈沖數變為原來的二分之一，則表計正常，否則，接線有錯誤。

對于三相四線計量客戶，可以采用短路試驗法，把運行中的電能計量裝置A相斷開，若表計轉數或脈沖數變為原來的二分之一，則表計正常，否則，接線有錯誤；若表計轉數或脈沖數不變或不閃，說明A相電流或電壓開路，另兩相一相正確，一相電流反接。若表計轉數或脈沖數變快，說明A相電流反接。結束語

本文觀點是基于應用層面提出的，是用電檢查管理工作的實際要求。用電檢查管理工作的有效開展直接關系著用戶用電的穩定性與安全性，同時也決定著供用電雙方的經濟利益。因此，在用電檢查管理工作中，要認真分析遇到的問題，并制定有針對性的處理舉措，才能確保用電檢查管理工作的正常開展，以促進我國電網建設更快更好的發展。參考文獻：

[1]吳安嵐.電能計量裝置錯誤接線方法探討[J].電網與儀表，2004，（4）.[2]《供電營業規則》

[3]張巨輝.竊電與反竊電[J].2006，（2）.

第五篇：公務員考核工作存在問題及對策

淺析公務員考核工作存在問題及對策

在公務員考核工作中，仍存在著考核內容缺乏全面性、考核指標欠缺針對性、考核過程有失客觀公正性、考核結果缺乏實效性等問題，這也是《公務員法》和《公務員考核規定（試行）》明確要求需要解決的問題。要實現公務員考核工作的公平、科學、合理，在具體操作中應注重克服五種現象，把握好五個關系：

一是克服“為考核而考核”現象，把握好考核規定與單位實際的關系

一些單位在考核中簡單地照搬照抄上級考核規定，考核內容沒有與本單位的工作性質、職位特點結合起來，沒有與每年的工作任務結合起來，體現不了本的工作重點和難點，“為考核而考核”，失去了考核的目的、作用和意義。因此，單位在制定考核內容時應避免簡單化、程式化，既要符合上級政策，還應體現自身實際，要與本單位本的工作目標、中心任務、突破創新相結合，正確導向，促使廣大公務員奔有方向，趕有目標。

二是克服“重評輕考”現象，把握好民主評議與工作實績的關系 在現實中，有個別單位仍存有“重評輕考”甚至“以評代考”現象，考核中只注重了群眾的評議，而忽視了對實績的考核。還有的認為實績考核難把握、較麻煩且分高分低得罪人，既然體現“民主”，索性交由職工“劃票”解決。雖是少數，其產生的消極作用卻不容忽視，失去了“硬杠杠”，考核結果勢必軟化、弱化。因此必須防止“以評代考”，堅持“考評結合”，并且還要科學合理地設臵實績考核與民主評議在總考核分數中所占權重。

三是克服“千人一面”現象，把握好考核與平時考核的關系

“千人一面”現象是在考核工作中，因為平時對被考核人缺乏全面、系統、動態的了解，使得最后的考核評鑒“言之缺物”或者“似曾相識”。此問題看似細小，實際暴露出來的是平時考核弱化、考核體系意識缺乏的弊病，它將最終導致考核的隨意性增強、針對性削弱。所以把握好考核與平時考核的關系十分重要。平時考核沒有固定現成的模式，也沒有統一的時間規定，各公務員單位可根據實際，采取一段時間（一個月或一個季度）或完成一項工作任務進行考核，如實記錄被考核人情況；可建立《考核 登記本》等樣式，對公務員考核內容涉及到的情況予以收集、登記，為考核奠定基礎。在這兩類考核中，平時考核為考核積累第一手資料，考核則是平時考核的提煉、概括和總結，離開了平時考核，考核就成了無源之水、無本之木。

四是克服“重定性輕定量”現象，把握好定性考核與定量考核的關系

“重定性輕定量”現象，是在考核中過于看重對個人的評價，不重視德、能、勤、績、廉的數字化分析，以至于很容易將人引入“憑印象”、“憑關系”、“憑短期效應”的誤區。究其根源，一是主觀認識上的偏差，沒有平衡好定性與定量的關系；二是考核要素的量化設計缺乏科學性和實用性，沒有形成周密、有力的指標體系，使定量難以把握，結合難以操作。所以處理好這層關系，需要組織者不斷的深入調查研究，科學動態分析，統籌各個要素，將職能工作進行合理的分解量化，使“軟標準”變成“硬指標”，定量有內容，定性有依據，才能有效提高考核的準確性和可操作性。

五是克服“閉門考核”現象，把握好內部考核與社會評價的關系

現時的考核，多數是單位內部運作，屬于“封閉式”的考核，“群眾參與”也僅限于單位內部同事而已，難以完全避免片面性、主觀性和人情因素的制約。公務員既然是“公仆”，那么“公仆”當得稱職不稱職，理應交由外部服務對象去評判，服務對象最有發言權。所以，適時適當引入社會評價機制，拓展考核的外延，能夠增強考核結果的公正性與全面性，能夠促進公務員隊伍整體服務水平的提升。引入社會評價機制應該循序漸進，不可能一蹴而就，因為其中涉及諸多需要解決的問題，比如思維定勢的轉變、社會介入的范圍程度、評價指標如何設臵等等，都需要統籌考慮，深入研究，科學把握。