第一篇：關于加強農村移動通訊網絡建設的調研報告

關于加強農村移動通信網絡建設的調研報告

截止到2014年年底，全國實現4G商用的城市超過340個，城市移動通信網絡發展迅猛，已快步進入4G時代，但在廣大的農村地區，仍然以2G網絡為主，網絡響應慢，通話質量差。農村地區與城市地區移動通信網絡發展差距日益擴大，已成為制約當地農村經濟發展、社會進步和農民生活水平提高的重要因素之一，是一個不可忽視的社會發展問題。今年春節回到高安的鄉村過年，親身體驗了農村移動網絡建設方面的落后性。使用手機上網時，在網頁加載方面，點擊之后一般要等上5秒以上才能進入；在視頻加載方面，使用智能手機在線觀看網絡視頻基本不可能；在即時網絡通訊方面，發送信息慢人一步，接收信息總是延時；在今年春節最火的搶紅包大戰中，基本完敗于使用城市網絡的用戶。當前，國家高度重視“三農”發展，大力推進農村移動通信網絡建設顯得尤為重要。

一、發展農村移動通信網絡的必要性和重要性

1、解放農民思想的需要。通信網絡給人與人交流提供了便利，為人們了解外面的世界提供了機會，帶來的是無限增加的知識和不斷更新的觀念。授人以魚不如授人以漁，農村的發展不應局限于扶貧幫困，更多的動力應該來源于農民的思想解放、觀念更新帶來的奮斗精神和致富知識。

2、繁榮農村經濟的需要。移動通信網絡的深入廣泛應用，極大促進了網絡經濟巨大市場的形成，大量的農產品及其加工品通過網絡銷售渠道，直接面向全國乃至全球消費者，這對增加農產品銷量、提高農民收入、繁榮農村經濟具有重要積極意義。

3、釋放農村消費力的需要。2014年網購市場交易規模達到2.8萬億，增長48.7%，阿里巴巴集團實施淘寶進農村戰略。發展農村移動通信網絡，使人們在農村網絡購物變的更加快捷，將大大釋放農民消費能力，拉動整個社會經濟的發展。

4、加強農村精神文明建設的需要。農村移動通信網絡的發展，將給廣大農民帶去網絡上豐富的文化資源，提供更多的精神文化生活食糧，改善“一有空就上桌，一上桌就賭博”的農民業余生活現狀。

二、發展農村移動通信網絡的措施

1、納入農村全面改革規劃。將加強農村移動通信網絡建設納入我省全面深化農業農村改革范圍，做好改革事項規劃，落實牽頭部門和配合部門，設臵專項經費，從政府層面引導推動農村移動通信網絡的發展。

2、支持鼓勵鐵塔公司加大投入。如今移動、聯通、電信三大運營商把信號基站業務剝離出來，合并成立了中國鐵塔公司，直接負責各地信號基站的建設。信號基站是移動通信網絡的根本，要加大對信號基站的建設力度，提高其覆蓋能力和技術水平。

3、適時引入民間資本。降低移動通信投資標準，適時放低準入門檻，鼓勵民間資本順利進入移動通信領域，與三大國有移動通信營運商展開良性競爭，引導民營資本運營商重點發展農村地區移動通信網絡。

4、引導網絡購物企業積極參與。阿里巴巴集團、京東商城等網購企業日益重視并積極開拓農村消費市場，但受困于農村移動通信網絡落后性，農村網購市場的增長一直有限。調動激發互聯網購物企業的積極性，引導網購企業與通信營運商或鐵塔公司以股份合作等方式共同參與到移動通信網絡建設中。

5、加強固定寬帶業務發展。如今，有線網絡和無線網絡的界限日益模糊，在現有的技術條件下可進行自由轉換，因此，加強農村地區固定寬帶業務的發展，降低初次安裝費和日常使用資費，擴大寬帶業務的普及率，將有力推動農村移動通信網絡建設。

21世紀，是信息時代，更是網絡時代。沒有網絡，就無法把握時代發展機遇；沒有網絡，就無法緊跟世界發展步伐；農村沒有先進網絡，就無法實現與城市統籌協調發展，就無法實現“三農”事業的快速跨越發展。加快農村移動通信網絡的建設，勢在必行，更勢在必得。

2015年2月23日

第二篇：XXX鄉通訊網絡建設情況調研報告

XXX鄉通訊網絡建設情況調研報告

一、全鄉通訊基礎設施現狀

XXX鄉行政區域面積118.5平方公里，下轄行政村9個，126個自然組。現有常住人口6800余人，通訊信號質量差，覆蓋不全面問題一直是我鄉經濟社會發展的短板。據初步統計，全鄉各村現建有各類移動服務商信號基站20個（含部分信號塔共用情況），其中，電信6個，移動11個，聯通4個。常年通訊信號維持較好的組僅57個，按信號有效覆蓋率統計僅為45.2％，還有69個自然組通訊信號質量難以保證，個別組至今仍處于信號盲區，給當地群眾對外交流造成極大阻礙。目前，我鄉仍然面臨著1個省級貧困村和4個100人以上的非重點貧困村通信網絡基礎設施不完善的問題函待相關部門重視解決。

二、造成通訊質量差的成因

一是山區環境影響基站信號覆蓋。

由于我鄉為典型的山地地貌。大部分自然村落位于群山低洼處，部分村自然灣組離已建信號發身塔雖然直線距離較近，但受山勢遮擋，容易形成通訊信號傳輸盲區。同時，高頻通訊信號在復雜的地理環境下信號傳輸強度相較平原地帶衰減較多，對信號傳輸質量和傳輸距離都造成一定的影響，造成只有暴露在信號塔視線范圍內的灣組信號較好，而其它組信號差的現象。

二是通訊基礎設施建設明顯滯后。

從摸排情況分析，全鄉現存大部分基站建成時間為2015年以前，通訊基站站點覆蓋布局僅解決了各行政村有無的問題，而對信號網絡覆蓋及信號質量改善方面，長期得不到相關部門的重視。近幾年也未見各通訊部門制定針對我鄉的相關發展規劃，與當前國家通訊網絡高速發展形勢明顯不協調。

三是通訊服務商建設積極性不高。

據了解，近幾年由于移動通信資費大幅下調，同時，受限于我鄉常住人口偏少，人月均通訊支出也低于全縣平均水平等多種因素。各類通訊服務提供商從運營成本角度考慮，普遍認為東部山區通訊基礎設施建設投入產出比過低，甚至可能出現虧損情況，造成對這一塊的建設投入不重視，而沒有從惠及民生，重視群眾需求，讓群眾共享社會發展成果的角度來重視山區通訊信號建設，導致我鄉當前通訊服務水平遠低于全縣平均的現狀。

三、群眾對通訊發展的需求

社會發展是主流，特別是“十四五”規劃是我國全面建成小康社會向基本實現現代化邁進的關鍵時期，迎接信息化時代的到來我鄉還存在很大的短板，通訊網絡需求已成為群眾生活當中不可或缺的一部分。特別是2020年受疫情影響，全鄉開展的“停課不停學線上教育”模式高度依賴通信數據網絡，也進一步刺激了群眾對完善通訊信號質量和網絡覆蓋的需求，但群眾的呼聲沒有得到相關部門的回應。以XX村為例，該村側上、巖下、黃日垅等幾個組的村民曾多次向本地電信部門要求解決通訊網絡信號覆蓋問題，但苦等多年未得到回應。2019年，該村村民嘗試與相鄰的XX市通信部門聯系架設通訊線路事宜，在1個月內就得到了對方的回應，并于當年10月解決幾個組的網絡信號覆蓋問題。從這件小事不難看出，我縣相關部門在為群眾辦實事方面還存在不少的差距。

四、解決當前通訊信號供需矛盾的建議

一是希望縣委、縣政府給予政策傾斜。

建議由縣委、政府把改善東部山區通訊網絡條件納入全縣為民辦實事項目實施。進一步加大對東部偏遠山區通訊網絡建設支持力度。在通訊建設立項上給予重點傾斜，在資金安排上給優先照顧。

二是希望上級盡快納入項目組織實施。

建議由縣科工局牽頭組織相關通信服務商對我鄉網絡通訊信號覆蓋情況開展專項調研工作，加強實地勘察，全面摸準我鄉境內通訊覆蓋情況，優化現有網絡設備和基站布局，切實解決長期以來我鄉通訊信號不完善的問題。

第三篇：移動通訊公司網絡部先進事跡

青春在奉獻中閃光

----甘肅移動金昌分公司網絡部先進事跡材料

在甘肅移動金昌分公司有這樣一支年輕而充滿朝氣的隊伍，他們同心協力、團結奮戰，堅持“網絡質量是通信企業生命線”的宗旨，圍繞“質量領先、運行高效、支撐有力”的網絡工作戰略目標，建設卓越運維管理體系，深化精品網絡工程，推進精細化運維管理工作，進一步提升網絡保障能力、低成本運作能力及市場響應能力，各項KPI指標均達到省公司考核的優秀指標。這支隊伍，就是金昌分公司網絡部。它如同一朵秀麗的奇葩，把鎳都金昌創造成無限通信世界，在鎳城的每個角落，都閃耀著它特有的光芒。

網絡部現有網絡維護優化中心和工程建設中心兩個中心，人員14名，在實際工作中，網絡部正是秉承著“正德厚生、臻于至善”的企業核心價值觀，經過不懈的努力與探索，堅持和諧建設理念；面對不同地區不同的建設要求，有針對性地創新建設模式，多管齊下，探索出了一套行之有效的移動通信設施建設經驗。

堅持精細化管理思路 唱響通信暢通主旋律

青春，意味著創新，標志著活力，象征著前進，敬業愛崗是它的靈魂。網絡部全體員工充分認識到，建設完善、安全、可靠的通信網 1 絡，是他們責無旁貸的光榮義務。2009年，對網絡部來說是個繁忙而充實的一年，這一年是祖國六十華誕，大型集會活動相對較多。網絡部努力提高應對突發事件的能力，第一時間對基站的容量進行調整。根據BSC話務量的分布及時對基站進行擴容或減容，吸收了大量的話務量，以避免話務量的流失，提高了設備的利用率，在吸收了話務量的同時，提高了用戶的滿意度，取得了較好的效果。2009年網絡部還分別對市區、永昌縣城以及河西堡鎮進行了一次全面的頻率規劃，有效的降低了網絡干擾，頻率資源得到了合理的利用，從而使網絡整體質量得到了提升，并針對全年的GSM網絡新建基站工程，開展相應的工程優化工作，調整相應優化參數，合理的配置頻點，保證了新開基站都能順利運行，降低了因新開基站對網絡質量的影響和用戶投訴。

在工作中，網絡部始終堅持“精細化”管理思路，努力強化網絡精細管理,加強對各業務網的管理，持續深入開展網絡優化工作，深層次挖掘網絡潛力，合理配置網絡資源，不斷提高網絡維護、業務支撐、成本管理效率，實現了維護管理高效化；并認真執行網管工作制度，細化了網管工作制度和任務，密切注意交換機上反映出的各電信運營商話務量的變化情況，并及時向相關部門予以通報。

網絡部還把加強基礎維護作為工作的重中之重來抓，重點整治網絡薄弱環節，提高網絡運行的穩定性、安全性、高效性，完善各類規章制度，強化主人翁意識，加強監控，時刻關注各類設備運行和告警監控。維護人員僅網絡割接一項工作往往一干就是12個小時，為了 2 使這項工作順利開展，全體維護人員在割接過程中，更是認真仔細、不放過任何一個細節，不顧疲勞，齊心協力，連續作戰，直到割接完畢，他們才會在桌邊隨便趴著休息一會兒，便繼續投入到對各種設備運行狀況的監測工作中。

網絡部就是這樣一個同心協力、團結奮戰的集體，員工們愛崗敬業，無私奉獻，處處發揚著團結友愛、協調奮戰的團隊精神，使各項建設工作開展得順利有序。

加強工程優質高效管理 譜寫時代艱苦奮斗篇章

2009年，網絡部結合公司發展目標，本著“以人為本”、“和諧建設”的理念，加快了G網13期、TD、13.1期工程建設進度，為高效優質的完成工程建設奠定了基礎，同時為業務發展提供了有力支撐。

2009年，由于城區基站容量不足，造成城區用戶打電話不暢，客戶滿意度急劇下降，在省公司主導下緊急啟動了13.1期工程。分公司網絡部全體員工深深明白，暢通的移動通信網絡，又是保障社會安定和諧、人民安居樂業的必要條件。盡管時間緊，任務重，但網絡部上下一心，全力投入到工作中，每天天不亮便趕往施工地點，晚上天黑了才能回來休息，中午沒有飯吃，經常是餓著肚子堅持在工地上忙碌；由于13.1期工程是在冬天施工，天氣寒冷，滴水成冰，在施工現場沒有任何取暖設施，連施工中所用的膠泥都失去了粘性，但為 3 了保證工程質量達到一流水平，網絡部隨工人員不放過任何一個細節，常常要爬上鐵塔仔細檢查每一道工序，每次下來都是凍得手腳僵硬，失去知覺；即便這樣，網絡部隨工人員也從未喊過苦，叫過累，冷了跺跺腳搓搓手，餓了緊緊皮帶，就是靠這樣艱苦創業、踏實苦干的精神，在一個月內建設并開通了13.1期的19個基站，有效的緩解了話務擁塞，真正建立起了一道保持通信暢通的“生命線”，大大提升了客戶滿意度。

網絡部全體員工正是以這種高度的責任感和使命感，鍛造勇于挑戰自我，敢于超越自我的精神，努力打造著以“正身之德”承擔責任的團隊，受到了廣大消費者的信賴和支持。

努力提高市場應對能力 全面構建誠信和諧鏈接

分公司網絡部始終堅持“正德厚生，臻于至善”的企業核心價值觀，積極為政府分憂，勇于承擔社會責任，為創建和諧社會做出了努力與表率。

2009年是全業務運營的元年，根據省公司和分公司的安排，分公司網絡部積極應對市場變化，全面開展了全業務運營建設，特別加強了專線建設和管道建設，分別完成了金泥集團小交換建設、區水利局水閘監控專線、高速公路各項目部互聯網專線、金川公司MAS專線、金昌市氣象局語音專線等項目的建設。特別是鐵通公司合作新建了金昌市金盛小區的寬帶接入，分公司網絡部在前期積極介入，和鐵通公 4 司及分公司市場人員一起與物業展開了拉鋸式的艱苦談判，用我們的誠意和專業的技能打動了業主，簽訂了該小區獨家網絡覆蓋協議，隨后網絡部通過多方論證采用了EPON技術進行接入，并在20天內完成了小區管線覆蓋和設備安裝、調測，及時為新入住的住戶提供了寬帶接入。并在短期內完成了永昌縣城、河西堡市區和金昌市區管道工程建設工作，共計新建管道24.3公里。通過一年的努力增強了網絡部人員全業務接入工作經驗，提升了金昌移動在全業務競爭實力。

金昌分公司網絡部是一個年輕又充滿朝氣的集體，在以后的發展道路上，他們將以更加扎實的工作，讓自己的青春在奉獻中閃光，讓金昌移動通信這個服務品牌變得更加熠熠生輝。網絡部上下精誠團結，頑強拼搏，在分公司的正確領導下，正朝著既定的目標奮勇向前，正以一步步踏實的步伐，譜寫出和諧鏈接的壯麗篇章！

第四篇：XX關于農村網絡、信息化建設的調研報告

XX關于農村網絡、信息化建設的調研報

告

衡陽是湖南中部的農業大市，近些年來，隨著城鎮化迅速發展，沿城鄉鎮城鎮化建設發展已經取得了明顯的效果和可觀的成績，但是絕大多數鄉鎮城鎮化水平還比較低，其中高寒山區鄉村比重大。高寒山區美麗鄉村網絡信息化建設問題若得不到有效解決，將很難實現共同富裕這一戰略目標，也將嚴重制約我省市甚至當前整個經濟社會的長遠發展。為貫徹落實黨的十八大精神，以及團中央關于組織開展“我的中國夢，天翼與你同行”暑期社會實踐專項活動的有關精神，積極探索我市高寒山區美麗鄉村信息化建設的新發展和新思路，在共青團湖南環境生物職業技術學院書記李璐的領導下，我與師生共31人于今年7月6日—11日組赴南岳區龍鳳鄉紅旗村開展調研，并通過支教、實地考察村容村貌、問卷調查、測量村民血壓，慰問困難群眾、關愛留守兒童、參與環境衛生綜合整治、同吃、同住、同勞動等方式，專門就如何有效推進高寒山區美麗鄉村網絡信息化使用和建設的問題進行了廣泛調研。現將我調研的結果匯報如下：

一、把農村網絡建設和使用及信息化建設放在重要位置

龍鳳鄉紅旗村位于區境北部，南岳衡山麓下，海拔600多米的高寒山上。該村離南岳區境30余公里，地處偏遠，交通閉塞，自然條件惡劣，發展基礎薄弱，居民富裕指數偏低，一方山水難以增加一方人的經濟收入，提高一方人的生活質量，豐富一方人的業余生活水平。目前該村移動通信和固定電話業務覆蓋率不到70%，寬帶互聯網業務僅不到5%，光纖到村、寬帶到戶幾乎為零，遠低于農村的平均水平。為此，政府應從推動科學發展的大局出發，切實把加快農村網絡建設和使用及信息化建設放在重要位置，進一步明確網絡信息化建設的目標和方向，豐富工作內涵，強化組織領導，找準限制農村網絡信息化發展的突破口，多策并舉，不斷開創社會主義新農村信息化建設的新局面。

統籌區域發展，把建成小康社會作為信息化使用和建設的首要任務。

從區域看，全面建成小康社會是建立在美麗鄉村信息化的建設基礎上的小康社會。衡陽是一個多山的地區，特別是地貌在海拔600米以上的高寒山區占全市總面積的比例大，具統計，全市共有近10萬農民聚居在海拔600米以上的高寒山區。高寒山區已成全市相對集中的連片山區，紅旗村的調查表明，該村村民XX年人均純收入為 5160元，僅相當于全省農村居民人均純收入為7440元的69%;鄉村無集體經濟收入，且負債。因此，就我市發展的實際情況來說，高寒山區美麗鄉村信息化建設問題，不能簡單地看作山區單個鄉村發展問題，而是要統籌規劃，制定長期的發展工作方案，科學管理，步步實施，攻堅克難，把信息化建設和長遠發展以及高效使用信息化提到事關湖南全面建成小康社會的戰略高度來認識。

吸引青壯年扎根農村，推動三農發展，促進農村網絡建設和使用信息化建設的完善。

青年人是推動社會經濟繁榮發展，國家富強的生力軍，也是推動農村信息化建設的骨干力量。美麗鄉村信息化使用的建設是建立在經濟發展的基礎上，兩者相互依賴，相互聯系。當前，我市高寒山區人口老齡化和人口分散居住形勢嚴重。紅旗村總人口1053人，外出人口460余人，其中留守兒童93人，在家留守的老人占67%，在家青壯年比重小。青年勞動力、科學技術、科學規劃管理是推動三農發展的主要因素，而科學技術的信息傳遞最直接的是青年人，所以就當前紅旗村現狀來看，我們首先應該在吸引青壯年到村從事農業生產，加強先進農業技術的引進，依靠農業現代化管理，促進三農發展，增加農民經濟收入來解決農村信息化建設和使用發展的絆腳石。

規劃好當前及未來信息化建設的總導向，完善信息化便民利民的總舉措。

從此次我們調研的紅旗村以及當前農村的實際情況來看，隨著經濟的快速發展，人民生活的物質文化水平的提高，農民對農村建設的要求由過去寬敞的家庭住房，輕便的自行車，電燈電話向現在的家用電腦，私家汽車以及優質的公共服務，良好的居住環境轉變。這一目標的實現就需要我們在開展推進農村信息化建設上確立新的理念和政策，轉變傳統的發展方式，打造新產業，在突破瓶頸上探索發展新方法，在提升品質上設計新載體。目前，浙江等城市美麗鄉村網絡信息建設使用的成功事例表明，以“生產發展，生活寬裕，村容整潔，人人幸福”的目標，加快城鄉信息化建設和使用，統籌兼顧產業協調和發展、縮小城鄉經濟發展的整體差距是當前發揮好信息化成果便民利民的本質要求。因此，美麗鄉村信息化建設的發展，為我市高寒山區下一步基礎設施建設，科學規劃，調整產業結構，依山脫貧提供正確導向，是農村信息化建設在新階段，新政策，新形勢下的地域化和形象化的重要體現，符合通過信息化建設推動新農村發展的轉型需要。

二、加快高寒山區信息化使用和建設需要破解的難題

從紅旗村來看，高寒山區農村信息化建設具有光纖進村和傳統相比的巨大的成本優勢以及設備安全性更高、建網速度更快、綜合建網成本更低等優勢。但也面臨著自然氣候條件惡劣，基層設施落后，交通不便，經濟整體落后等因素的制約，具體而言，主要體現為以下六大難題：

1、村民居住分散。人口集中對信息傳播、使用、發展起著關鍵性的作用。高寒山區村面積大，人口少，居住分散。紅旗村總面積4750于畝，人口1053人，其中常駐人口僅590余人，人口居住分散，人口密度小。

2、老年化比重大。老齡化加劇，老齡化比重加大是當前高寒山村的一個非常嚴峻的形勢。據我們問卷調查統計，紅旗村，在常駐人口的590人中，青年人不到1/5,青壯年農民的大量外出，高寒山區勞動力短缺，類似這樣山區發展經濟和信息化建設困難重重。

3、信息意識薄弱。長期以來，由于經濟發展落后，農業生產信息化投入較少，信息閉塞，在加上有關部門干部以及村民本身對農村信息化意識不夠強，對農村信息的實質，意義重要性以及建設認識不深，沒有把農村信息化建設作為一項系統性工程來完成，造成農業信息化滯后和信息化建設服務意識不高。

4、基礎設施落后。作為農村信息化建設主要組成部分之一的互聯網絡，在我國農村經濟應用范圍的比例仍然很小。在紅旗村，據調查，村民獲得信息來源依舊是過去的電視，廣播，報子和相關部門發放的宣傳資料為主，這些傳統的傳媒系統在一定程度上可以給農民提供相關信息，但是無法向農民提供互動式的咨詢平臺。全村僅有3臺電腦，山區電力供應不足，每天分時段供應且供應量不能滿足用戶的需求，同時也制約了農村信息化建設的發展，全村基礎設施建設非常落后。

5、信息人才缺乏。信息化使用的建設和信息化人才是對立統一關系。但目前農村信息化人才參差不齊，大多沒有通過專業培訓，對信息服務業務不熟，在加上農村本身青年人非常少，信息接受群體基礎素質差，影響信息服務質量。信息人員的質量和素質不能滿足基層科技信息服務的需要。就紅旗村而言，目前該村的信息資源開發管理還停留在低級階段，信息的采集、加工、存儲、傳播還是最傳統的方式，電子化程度以及信息化服務效益差和利用率非常低。

6、資金投入匱乏。高寒山區條件十分落后，要幫助當地的村民加快農村信息化建設，需要大量資金投入。據了解，紅旗村開發融資渠道單一，除政府補貼，其余均靠村民集資搞建設。而該村目前主要經濟來源是650多畝水稻生產和2760多畝的竹林。其中該村的竹林開發利用率小，僅21%的竹子被村民當做建筑材料使用或者以600元/噸的買給收購商，由于交通閉塞，物流成本高，銷量不容樂觀。

三、積極探索加快農村網絡建設使用和信息化建設的對策

當前，人們對信息的敏感度和服務要求越來越高，已經成為最基礎的民生需求。就從當前紅旗村基本情況，了解信息設置的途徑、信息設施在生活生產的運用，信息站建設情況這一整情況，農村信息閉塞不僅僅影響到農村，而且是影響到整個社會經濟的發展，故此，大力推進農村信息化建設和使用意義重大，勢在必行!

1、發揮好政府對信息化使用建設的主導作用。信息化建設是一項巨大收效長遠的工程，需要一任接著一任干，一張藍圖繪到底。加快高寒山區村民集聚點以及道路、水、電與信息網絡等基礎設施建設，建成縣城農村信息綜合處理中心，鄉鎮信息處理站及村級信息處理終端，實現市，縣、鄉、村各級網絡連通。加強法律法規建設，完善網絡管理體制，改善投資融資政策。大力推廣，電視網、電話網、互聯網的融合，把信息化基礎設施建設納入到國家公共物品的范疇，加大對農村信息化基礎設施建設的財政投入，以及對信息化建設的補貼和獎勵，科學管理，統籌規劃，著力推動農村信息化建設發展。運用新技術通過農業信息化改造傳統農業。

2、把發展經濟建設作為信息建設的首要任務。經濟發展是解決農村人口稀少，基礎設施落后，信息意識薄弱，信息人才缺乏的關鍵。一方面完善基礎設施，積極招商引資。以村部和學校為核心點，加強電網升級改造，由村級組織牽頭集資，政府補貼與自己出工修橋鋪路，建設自來水處理系統，建設自來水基站能保證滿足工業用水。積極引進投資商開發，依托本身的地理優勢和地理文化，構建以曾國藩古道為標志的新的朝圣線路。另一方面充分利用當地資源，加固經濟穩定發展。依托境內豐富的楠竹和花崗石、紅石資源。通過網絡營銷加大對該區竹制工藝品、花崗巖制品、旅游工藝品、優質云霧茶系列產品在各地的銷售。充分利用好“五岳獨秀”的南岳衡山核心景區座落境內這一區位優勢，開展佛教文化養身活動、全素宴、竹炭養身館等自己的特色品牌，提高當地的知名度。加強對楠竹科學種植、合理開發。開發竹制品加工場，引進技術與文化竹藝術品制作中心，生產例如：竹炭雕、竹碗、竹制小商品、竹制擺件、掛飾等等。建設具有自己特色的農家樂，開實現自我經濟長足發展，解決當地外出青年的就業問題而引起的一系列遺留問題。

3、發揮農村信息化三農服務優勢，建立農村信息化服務的長效機制。信息化是當代農業現代化的標志和關鍵，它主導著未來一個時期農業現代化的方向，農村信息化是促進農業經濟發展、增加農民收入的重要途徑。村民通過村部紅星視頻以及自己上網，查詢農業種植的相關教學視頻教學，種植、養殖技術做為指導，學習用網絡推銷農產品，從而杜絕盲目生產，同時收集信息，利用信息，圍繞了解市場需求的信息情況，進行科學合理種植。建立農業信息網絡體系，為農業經營者提供豐富精確，暢通及時的信息渠道，從而將農業化管理上升到一個新水平，促進農業管理的科學化，合理化，加快農業的全面發展。與此同時，加強基層文化建設，充分發揮農家書對信息化傳遞的作用，把農家書屋農村信息開放共享，村民通過在農家書屋查看農業生產等相關書籍，學習種養殖實用等技術，讓農家書屋成為農民增收致富的加油站。

4、開發信息化人才資源，為農村信息化建設提供有力的人才支撐。農村信息化區域發展不平衡，除了建設和完善好組織協調機制、投入保障機制、宣傳交流機制、激勵機制、整體推機制五大長效運行機制之外，當前形勢，人才培訓機制也是農村信息化建設的一項長期發展的策略。為此，我們要培養一批既了解農業生產經營，又懂現代信息技術的復合型人才。建設一支適應現代農業發展和社會主義新農村建設需要的信息化干部隊伍，加快鄉村信息員隊伍建設，廣泛開展農業信息化技術培訓，推進農業信息服務與技術推廣，提高信息采集，確保農村信息化建設事業快速、有效推進。另外，充分發揮好大學生村官在推動農村信息化建設中的重要角色，鼓勵支持對大學生村官參加信息化建設的專業培訓，把大學村官加快培養為農村信息化復合型實用型人才和信息化專業型人才，為信息化發展提供增添力量。

與時俱進，不斷加強信息化建設的改進和學習是推動農村信息走向產業化的重要舉措。如中國電信長期以來一直高度重視農村通信發展和農村信息化建設,以實施“村通工程”為重點,積極建設優質、高效、便捷、豐富的信息網絡,為農村信息化建設奠定了堅實的基礎，他在農村信息化使用及信息化的建設發展的道路上不斷的探索和改進，不斷的追求和學習，不斷的完善和創新，全新服務，它的努力，將會在實現中國夢的道路上留下光輝燦爛的一頁。

第五篇：統計調查網絡建設調研報告

全面探索中國統計調查網絡建設對于國家調查機構順利開展抽樣調查工作，具有十分重要的現實意義和可持續發展的戰略意義。本文擬通過對陜西調查隊系統調查網絡建設的探索，共同探尋國家調查機構調查網絡建設的出路和對策。

一、國家調查機構在實施統計調查過程中存在的問題

國家統計局各級調查隊組建以來，在原有調查業務基礎上，增加了服務業抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業及資質以外固定資產投資建筑業、物業管理及中介服務業等抽樣調查工作。隨著業務范圍的逐漸擴大和業務量的增加，約束調查工作開展的內外在因素卻沒有發生多大變化和改善，調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點：

（一）原三支調查隊網絡建設參差不齊

國家統計局各級調查隊成立之前，農村調查網絡以縣為軸心建隊聯網，城市調查網絡以少數中心城市和少數市縣區為軸心建隊聯網，企業調查網絡以中心城市為軸心建隊聯網。合并后的調查隊以市和縣（市、區）為軸心建隊聯網，縣級調查網絡有所收縮，市級調查網絡有所擴張，形成了“一擴一縮”的調查網絡體系。連接調查網絡末端的城鄉住戶和居民消費價格調查等基本上沿用了原來的調查網絡系統，在實施調查過程中由專職調查員和輔助調查員包戶入村采集數據；規模以下工業等其他一些抽樣調查，則需要地方統計部門負責組織實施調查。規模以下工業、服務業等抽樣調查企業分布面廣，統計基礎差，企業法人配合程度差，調查難度大，尤其是以村為單位的整群調查企業，企業人員素質低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調查比較困難，在地方統計局的代管下，因費用、裝備等因素影響，建網相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中，直接采集數據的能力處于弱勢地位。

（二）建立調查網絡的環境亟待改善

1、外部環境不理想。目前，各省（市、區）政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核后，地方統計部門抓住機遇紛紛組建地方調查機構，利用健全的縣、鄉、村級組織機構，利用行政手段組織采集數據，就城鄉居民收入等問題紛紛開展了抽樣調查工作，調查的頻率、規模等與國家調查網點重疊。在我國目前特定的環境下，國家調查隊開展抽樣調查的路子怎么走，對統計資源調查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。

2、內部環境較差。一是現有調查隊伍機制不靈活，知識老化；二是人員少，承擔的任務偏重。組建后的縣級調查隊也只有7-8人，是縣級統計局人員的一半。從其行政職能來看，要承擔原三支調查隊和國家統計局新布置的各項抽樣調查任務，壓力可想而知；三是統計市場環境復雜。受市場經濟利益驅動的影響，調查對象配合程度差，調查對象不配合調查的現象經常出現。四是調查網點少，全面完成各項調查任務難度加大。以陜西為例，陜西共有35個縣級調查隊、10個市級調查隊，調查網絡僅覆蓋全省11個市區和107個縣市區的38%，也就是三分之一多一點，而調查樣本卻覆蓋著全省11個市區和106個縣市區。因此，在組織各種調查活動中，因調查網絡不健全，遇到的困難是顯而易見的。

二、建立國家調查網絡面臨的機遇

目前，國家調查隊在建立健全調查網絡方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網機遇。

（一）各級黨委、政府對統計調查信息的需求為建網帶來新的機遇

首先，按照國家統計局對統計局與調查隊的業務分工原則來看，統計局以全面統計為主，調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統計上實施的是全面統計與抽樣調查和重點調查并軌運行的統計管理體制。兩種不同的統計調查方法將統計調查的領域大大拓展，極大地滿足了各級黨政領導宏觀決策的需要，也為統計調查事業的共同發展創造了機遇；其次，隨著我國市場經濟的發展，給統計調查業務的劃分提供了基本定位。國家統計局把農產品生產領域、居民消費品領域、規模以下工業生產領域、資質以外固定資產投資建筑業領域、物業、中介、限額以下批零住餐業經營領域、部分行業的服務業等抽樣調查工作交給了調查隊，而這些領域正是全面統計比較困難，涉及范圍較廣的新領域，也是市場經濟發展的重要成果領域，對黨政領導及有關決策部門研究市場經濟問題，正確決策非常重要，但在不健全的市場統計中，這些領域的資料采集非常困難。因而，必須站在統計就是服務的理念上解決有關采集調查資料的網絡問題，只有調查網絡健全了，采集數據的渠道暢通了，才能全面、及時、準確的采集數據，這是一次難得的建網機遇；第三，隨著各級黨委、政府對社會經濟發展指標考核力度的加大，將全面改善統計工作的環境，抽樣調查工作的環境也將進一步改善。這些都為建立健全統計調查網絡帶來了新的希望。

（二）市級調查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調查隊系統建網帶來新的機遇

目前，全國多數省份已將城鄉居民兩個收入、價格等重要統計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍，各市級調查隊也有圍繞這一機遇，想為政府服務，但沒有統一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案，市級調查隊難以實施。各市兩個收入如何規范管理，這就是個問題，但也為建立健全調查網絡，統一組織開展調查工作，為地方政府服務提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個機遇，就會有所作為，失掉機遇就失去了機會。城鄉居民收入是反映各級政府關注民生和民聲的兩個重要指標，如果不規范管理也會出現如同gdp核算的問題。規模以下工業、服務業、限額以下批零住餐業等都需要規范管理，這對統計調查系統來說是難得發展的機遇。

三、建立健全國家調查網絡建設的思考

當前，全國經濟正在實施又好又快發展和加緊實施經濟結構調整，降低能耗的重大戰略，為統計調查事業的發展提供了千載難逢的機遇和挑戰。國家調查機構應發揮自身的優勢，在經濟加速發展的過程中主動出擊，爭取地方政府支持，把調查網絡建起來。

（一）原三隊建網的經驗與啟示

原農調隊面向農業、農村、農戶的調查，采取了隊工作人員包村、農戶記賬和聘請調查員收賬的辦法，成功解決了聯網問題；城調隊面向城鎮住戶和價格調查，采取了隊工作人員包戶和聘請調查員包片采價的辦法，成功解決了聯網問題；企調隊面向部分規模以上工業企業和銷售收入500萬元以下的工業企業，采取了重點調查和抽樣調查的辦法，在開展規模以下工業抽樣調查中，在網絡建設上曾做過一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過渡形式是可行的；二是建立暢通的運作機制來源于當地統計部門和村委會的大力支持及上級有關部門的配合，這種運作機制在調查中取得了成功；三是在構建調查網絡建設服務體系上取得突破。

（二）全面推進調查網絡建設和完善制度建設

全面推進統計調查事業的發展，離不開網絡建設和制度建設，前者是行政行為，后者是部門專業行為，只有在兩種建網行為同步并舉時，調查網絡建設才有可能走上良性、健康發展的軌道。尋求國家統計局和各級政府支持及經費支持是陜西建網的立足點。

1、推進調查網絡建設應樹立大調查網絡意識

目前，陜西調查系統全面聘請調查員制度的面較窄，需要在建網上加快步伐和提高質量，建網和聘請調查員切忌做表面文章，不要與統計機構重疊。建立調查網絡必須要有大調查網絡意識，既要考慮到以省為總體開展抽樣調查工作建網的需要，也要考慮到以市為總體開展抽樣調查工作和國家開展多項抽樣調查工作建網的需要。在調查網絡的管理上一定要體現出統計調查制度的要求，完善報酬兌現制度、人員管理制度、業務培訓制度、信息傳遞制度、上下聯系制度等。在外部管理上，要通過法制建設來保證調查數據的準確性和全面性。這樣建立的大調查網絡，基本可以滿足以省、市為總體開展抽樣調查工作的基本要求，滿足對新經濟增長點變化因素監測的需要，滿足國家在新開展統計調查領域抽樣調查工作的需要，滿足快速調查的需要和對調查數據宏觀和微觀管理的需要。

2、實現在村民委員會和街道辦事處建立大調查網絡系統

陜西共有村民委員會28857個，街道辦事處167個，鄉級政府677個，鎮政府903個。按人口計算每個村民委員會約為860人左右，若考慮到經濟活動與人口的關系，應該在1500人以上的村民委員會和所有街道辦事處中建立調查工作站，考慮到市級隊為地方政府服務建網的需要，陜西需要建立14000個―15000個調查工作站，在調查工作站的領導之下聘請調查員，調查工作站對聘請調查員的業務和調查資料負責，在村委會和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持，應看作是一項政府行為，需要政府發文批準方可執行。建立調查網絡需要的經費應該由中央財政和地方財政共同負擔。

3、對目錄調查企業和規模以上調查企業堅持網上直報

目錄調查企業和規模以上企業管理規范，統計基礎較強，統計力量比較雄厚，統計意識較強，統計手段比較先進，應該充分利用國家調查網絡優勢，擴大對目錄企業和規模以上企業的網上直報范圍，既減輕企業的負擔，也減少調查隊系統的報表負擔。目前，調查總隊已具備了企業網上直報的硬件條件，國家統計局應該在軟件等條件方面，包括發文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓等方面給予大力支持，使企業從復雜的紙介質報表中走出來，更重要的是提高了報表的時效性和準確性。

4、統計調查市場環境的治理勢在必行

國家統計局應該在理順國家與地方關系方面制定相關措施，包括業務劃分、調查領域的劃分、對外提供資料的管理等，合理確定各自統計調查工作領域，擴大市級調查隊為地方政府服務的范圍，推動國家調查隊和地方統計部門共同繁榮發展，有效治理統計市場環境勢在必行。從調查隊開展的各項抽樣調查工作中也看到，調查資料難以同時滿足省、地核算gdp增長和研究經濟領域熱點問題的需要，有些調查資料不能分行業和分組，因而難以贏得自身的發展。全面統計、地方建隊開展抽樣調查、國家建隊開展抽樣調查多軌運行的局面就必然形成。致使統計改革陷入困境。這一問題應該納入統計改革的重要議事日程，通過修訂《統計法》來解決。

（三）發揮國家統計調查系統與地方統計系統兩個優勢，實現在區域調查統計中統計信息互補，為各級黨政領導決策服務

全面、及時、準確地反映區域社會經濟發展現狀，是地方統計機構和國家調查機構共同面對的重要任務，這是我國經濟運行體制決定的。比較而言，統計系統基礎較好，網絡比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調查隊系統提供的調查信息也是政府系統決策不可缺少的組成部分，但某些重要信息在市縣級黨委、政府系統決策中沒有代表性，也沒有發言權，面對一些全面統計的難點領域，比如，城鄉居民收入、價格、規模以下工業、限額以下批零住餐業、部分服務業、農戶住宅建設、物業管理、社會中介服務業等統計領域，涉及統計量大、統計品種多、產品規格多，開展全面統計困難重重，實施抽樣調查卻能發揮它獨特的優勢，并能提供準確的數據。因此，只有二者的工作緊密結合起來，發揮各自優勢，共同面對黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務支撐體系或完整的統計體系，這不僅是中國統計特色而且是中國統計對世界統計的貢獻。