第一篇：農村寄宿制小學建設調研報告

農村寄宿制小學建設

調研報告

根據市教育局的安排，我縣教育局組織相關人員對農村寄宿制小學建設情況進行全面核實和調研。調研組先后走訪了2009年以來實施寄宿制小學項目的18所學校，廣泛聽取了各方對寄宿制小學的看法、意見和建議，現將調研情況報告如下。

一、寄宿制小學現狀

我縣從2009年到今年春季，全縣共有寄宿制小學52所，學生數18700人，寄宿生8392人，占寄宿制小學學生人數的44.88%。已通過實施寄宿制小學建設項目撤并了31個教學點。

二、建設及管理經驗

（一）撤點并校：對撤點并校工作，社會反響的主流聲音是支持的，其主要觀點一是整合優化教育資源并較大程度地實現優質資源共享；二是有利于解決農村留守兒童的教育問題；三是從小開始的集體生活和學習，有利于培養提高學生的團隊精神和自理、自制能力。

（二）硬件設施：自撤點并校以來，政府及相關部門對寄宿制小學的基礎設施建設給予高度重視，投入大量資金，大大改善了寄宿制小學的辦學條件，為寄宿生的學習、生活提供了優質的條件。

（三）管理服務：從教育行政部門到各寄宿制小學，都有一整套有關寄宿生的管理制度和辦法。這些制度和辦法的實施，保證了寄宿生學習生活的安全和有序。

（四）素質教育：與撤點并校之前相比，寄宿制小學的硬、軟件條件都優越了很多，優質教育資源應該有優質的教育教學質量。

三、存在的問題

（一）家長對撤點并校信疑參半：一是擔心孩子年齡小，自理能力差，寄宿學校會受苦、受累、受欺負；二是擔心學生的安全與健康； 1

三是增加農民的經濟負擔，且越是偏遠地區的孩子，教育的成本就越高。還有人認為，從小長期寄宿，缺乏親情和社會教育因素，會對兒童的心理、完全教育造成不良影響，另外，由于群眾對寄宿制學校信疑參半，家庭條件較好的兒童多數選擇到城區寄讀，或由父母在中心校附近陪讀，所以寄宿生中以留守兒童和家庭經濟條件較差的子女居多，給學校的管理和教育造成巨大壓力。

（二）硬件設施，參差不齊：相當部分寄宿制小學的硬件設施還十分簡陋，廁所與宿舍分離，熱水供應極其有限，大部分學生住校期間無法換洗衣服，更不用說洗澡。食堂伙食標準參差不齊，且都偏低，營養衛生都不容樂觀。除食宿條件差外，學生課余活動的場地、設施、器材也十分匱乏。寄宿生生活單調而乏味，每天只是“教室——食堂——宿舍”三點一線的活動。

（三）管理服務，亟待提高：多數學校的管理僅停留在約束學生、求不出事的低層次上。管理手段滯后，措施不夠落實，普遍存在著重管理輕服務、重結果輕過程、重校內輕校外的現象。一般只是對那些亟須呵護的幼小兒童進行紀律約束，而較少人文關懷，多數兒童在校無法感受到家的溫馨和親情的慰籍。管理過程粗約，多共性要求，少個性管理。

（四）素質教育，亦喜亦憂：學生、教師和教學條件是學校教育的三大要素。這些要素雖然在質和量上都有一定的變化，但仍不能滿足現代教育的需要。首先是學生。寄宿制學校里獨生子女多、留守兒童多，而好生員流失嚴重，給學校的教育造成了很大困難。其次是教師。小學教師還存在缺編狀況，再加上寄宿制學校學生的安全管理畢竟必須擺在首位，也使教師費神費力，不能把全部精力投入教育教學工作中去。再次是教學條件。在上級部門和縣委縣政府的高度重視下，我縣的教育教學設施有了極大的改善，但離標準化建設相差甚遠。

重點保校內平安，而校外跟蹤管理則鞭長莫及。另外，偏遠山村

兒童往返家校途中的交通及安全問題、學生住校期間的衛生保健問題，也缺乏有效措施解決。

四、建議

撤點并校工作從理論上講，是與廣大農村農民日益增長的渴望優質基礎教育的要求相一致的，現在要做的，就是在實踐上滿足群眾的迫切需求。寄宿制學校只能辦好。為此，特建議：

（一）參照省素質教育標準化學校標準，盡快制定寄宿制小學評估辦法并及時對現有寄宿制小學進行評估，爭取到2015年，所有寄宿制小學基本達標。達標之前，建議由政府教育督導室每年對寄宿制小學的辦學條件和辦學水平進行一次專項督查。當務之急，要盡快解決一些學校寄宿生的熱水供應和夜間如廁難的問題。今后，凡需撤點并校的，并入校必須符合評估標準方可撤并。

（二）創新體制、更新觀念，切實提高管理水平。一是充實管理隊伍，提高管理人員素質。就我縣而言，目前小學教師編制普遍不足，大部分的生活管理人員均是學校在編教師，寄宿制小學的保育員仍需向社會招聘，建議今后除招聘少量具有專業技能的保安人員外，還應招聘一定量的保育人員，統稱為生活指導老師，占用老師編制。無論專職或兼職，都不影響他們的評先、評優評職稱。績效工資也應當向他們適當傾斜。二是管理要細化，管理流程應從集體向個體延伸，由校內向校外延伸。三是管理與育人緊密結合，管理要人性化、親情化。四是更新管理手段，改善管理條件。

（三）建立保障機制，保證寄宿制小學可持續發展。一是抓住國發2號文件精神和武陵山片區區域發展與扶貧規劃的有利時機，結合實際，盡量爭取將寄宿制小學的基礎設施建設納入省、市規劃盤子，積極爭取上級資金支持。二是縣財政對教育的經費投入應向農村寄宿制小學適當傾斜，彌補學校由于學生寄宿而不得不增支的水電費、柴火費、工友費等。

（四）上下聯動，群策群力支持寄宿制小學建設。

首先是鄉鎮的支持。雖然各鄉鎮的經濟發展水平不盡相同，但關心和支持教育的義務是等同的。建議建立鄉鎮主要領導辦學責任制，激勵鄉鎮領導辦好本鄉鎮教育的責任意識。

其次是鼓勵社會捐助，各鄉鎮都有一些本鄉本土的大款，如果他們想回報社會，除賑災外，一般都會選擇捐資助學。縣鄉領導應多做些協調工作，鼓勵企業家對口冠名資助農村寄宿制小學，對捐資助學確有成效的社會賢達，應大力宣揚并予以表彰。

再次是加強家校、家村聯系，爭取廣大村民及學生家長的理解與支持。撤點并校過程中，在主管局和鄉鎮領導的協調組織下，許多村都能做到有錢出錢，有力出力，有物獻物，為寄宿制小學的順利辦學解決了不少的燃眉之急。各級領導應鼓勵和保護這種積極性，并根據實際情況，將村民助學行為逐步制度化和規范化。

（五）切實提高素質教育質量，這是寄宿制小學發展的生命線。一方面，學校要加強管理，建立健全各種制度、制定可行的激勵機制，教職員工的積極性和主動性。另一方面，主管部門和學校根據校本實際，采取切實可行的措施，開展多種形式的課外活動、興趣活動等，扎實開展素質教育活動。政府應盡可能地為學校開展素質教育活動配置必備的器材和設備。同時，也要防止一些學校為了管住寄宿生，給學生布置大量的課外作業，增加學生的課業負擔。

二○一二年四月一日

第二篇：關于農村寄宿制小學建設的調研報告

關于農村寄宿制小學建設的調研報告

九月下旬，根據縣政協常委會的安排，政協教育文衛委組織部分委員對農村寄宿制小學建設問題進行調研，調研組先后走訪了教育局、湯川鄉和新陽鎮，參觀了光明小學和新陽鎮中心小學，廣泛聽取了各方對寄宿制小學的看法、意見和建議。現將調研情況報告如下。

一、寄宿制小學現狀

我縣小學撤點并校工作從2002年開始，到今年秋季，已撤并了全縣三分之二的完小現僅存完小63所，初小教學點33個，在校小學生數21538人。其中寄宿制小學43所，共有學生數人，寄宿生3900人，占%。

（一）撤點并校，信疑參半。

對撤點并校工作，社會反響的主流聲音是支持的，其主要觀點一是整合優化教育資源并較大程度地實現優質資源共享；二是有利于解決農村留守兒童的教育問題；三是從小開始的集體生活和學習，有利于培養提高學生的團隊精神和自理、自制能力。但持懷疑態度的人也不少，其主要觀點一是擔心孩子年齡小，自理能力差，寄宿學校會受苦、受累、受欺負；二是擔心孤安全與健康；三是增加農民的經濟負擔，且越是偏遠地區的孩子，教育的成本就越高。還有人認為，從小長期寄宿，缺乏親情和社會教育因素，會對兒童的心理、完全教育造成不良影響，另外，由于群眾對寄宿制學校信疑參半，家庭條件較好的兒童多數選擇到城區寄讀，或由父母在中心校附近陪讀，所以寄宿生中以留守兒童和 1

家庭經濟條件較差的子女居多，給學校的管理和教育造成巨大壓力。

（二）硬件設施，參差不齊。

自撤點并校以來，政府及相關部門對寄宿制小學的基礎設施建設給予高度重視，投入大量資金，大大改善了寄宿制小學的辦學條件，到目前為止，已建成標準小學生宿舍樓的小學有所，有達標學生食堂個。在本次調研活動中，調研組參觀了新陽中心小學，這是我縣第一所素質教育標準化學校，硬件設施令人贊嘆。28間教室都安裝有簡易多媒體，音樂室、美術室、實驗室的教具和儀器齊全。學生宿舍有獨立衛生間并配備熱水器，一律使用鋼制床架，統一配臵儲物柜。學生食堂有供學生就餐的鋼制餐桌凳340個席位。校園內有標準籃球場2個，羽毛球場1個，還有乒乓球臺區、成套的健身器材等，為寄宿生的學習、生活提供了優質的條件。具備類似優良條件的小學還有洋中中心小學、西城中心小學等。

但仍有相當部分寄宿制小學的硬件設施還十分簡陋，沒有衛生間，廁所與宿舍分離，熱水供應極其有限，大部分學生住校期間無法換洗衣服，更不用說洗澡。食堂伙食標準參差不齊，且都偏低，營養衛生都不容樂觀。除食宿條件差外，學生課余活動的場地、設施、器材也十分匱乏。寄宿生生活單調而乏味，每天只是“教室——食堂——宿舍”三點一線地活動。

（三）管理服務，亟待提高。

從教育行政部門到各寄宿制小學，都有一整套有關寄宿生的管理制和辦法。這些制度和辦法的實施，保證了寄宿生學習生活

2的安全和有序。但是，多數學校的管理僅停留在約束學生、求不出事的低層次上。管理手段滯后，措施不夠落實，普遍存在著重管理輕服務、重結果輕過程、重校內輕校外的現象。雖然各校都配備有較強的生管、保育力量，但是，也許是由于體制和觀念的原因，也許是對新生事物的經驗不足，生管、保育的職責不十分明確。一般只是對那些亟須呵護的幼小兒童進行紀律約束，而較少人文關懷，多數兒童在校無法感受到家的溫馨和親情的慰籍。管理過程粗約，多共性要求，少個性管理。

（四）素質教育，亦喜亦憂。

與撤點并校之前相比，寄宿制小學的硬、軟件條件都優越我很多，優質教育資源應該有優質的教育教學質量。但遺憾的是，至今我們還沒有見到一份可讓群眾信服的質量報告，學生、教師和教學條件是學校教育的三大要素。這些要素在質和量上都有了翻天覆地的變化，但仍不能滿足現代教育的需要。首先是學生。寄宿制學校里獨生子女多、留守兒童多，而好生員流失嚴重，給學校的教育造成了很大困難。其次是教師。小學教師數量充足，這是優勢也是劣勢。優勢是人多勢眾，眾人拾柴火焰高，劣勢是因為超編，新人補充困難，年齡老化、知識老化的現象十分嚴重，如湯川小學教師平均年齡達51歲。很難想象一群暮氣沉沉的教師能帶好一支生氣勃勃的團隊。再加上寄宿制學校學生的安全管理畢竟必須擺在首位，也使教師費神費力。再次是教學條件。在縣委縣政府的高度重視下，我縣的教育教學設施有了極大的改善。現已經省驗收和正在驗收的素質教育標準化學校已占全縣完小總數的三分之一，其中已達標的寄宿制小學有13所。這為學

3校順利開展素質教育奠定了良好基礎。但是湯川、中仙、臺溪三個鄉近20所完小中，仍未有一所完小達標。

重點保校內平安，而校外跟蹤管理則鞭長莫及。另外，偏遠山村兒童往返家校途中的交通及安全問題、學生住校期間的衛生保健問題，也缺乏有效措施解決。

二、建議

撤點并校工作從理論上講，是與廣大農村農民日益增長的渴望優質基礎教育的要求相一致的，現在要做的，就是在實踐上滿足群眾的迫切需求。寄宿制學校只能辦好。為此，特建議：

（一）參照省素質教育標準化學校標準，盡快制定寄宿制小學評估辦法并及時對現有寄宿制小學進行評估，爭取到2012年，所有寄宿制小學基本達標。達標之前，建議由縣督導室每年對寄宿制小學的辦學條件和辦學水平進行一次專項督查。當務之急，要盡快解決一些學校寄宿生的熱水供應和夜間如廁難的問題。今后，凡需撤點并校的，并入校必須符合評估標準方可撤并。

（二）創新體制、更新觀念，切實提高管理水平。一是充實管理隊伍，提高管理人員素質。就我縣而言，目前小學教師編制普遍過乘，而寄宿制小學的保育員仍需向社會招聘，大量經費被人頭吃掉了，這種由于現行體制和傳統觀念造成的弊端應盡量加以克服。建議今后除招聘少量具有專業技能的保安、保育員外，大部分的生活管理人員應由在編教師擔任，統稱為生活指導老師，占用老師編制。無論專職或兼職，都不影響他們的評先、評優評職稱。績效工資也應當向他們適當傾斜。二是管理要細化，管理流程應從集體向個體延伸，由校內向校外延伸。三是管理與

4育人緊密結合，管理要人性化、親情化。四是更新管理手段，改善管理條件。

（三）建立保障機制，保證寄宿制小學可持續發展。一是抓住省府對我縣的“雙高普九”、校安工程和創建素質教育標準化學校的有利時機，盡量爭取將寄宿制小學的基礎設施建設納入省規劃盤子，積極爭取上級資金支持。二是從省府下撥我縣的對農村教育的轉移支付（約600萬元）中，劃出一定的比例（如20%），做為改善寄宿制小學辦學條件的專項資金，專款專用。三是縣財政對教育的經費投入應向農村寄宿制小學適當傾斜，彌補學校由于學生寄宿而不得不增支的水電費、柴火費、工友費等（估計全縣各校這方面的經費制品約100萬元左右）。

（四）上下聯動，群策群力支持寄宿制小學建設。

首先是鄉鎮的支持。新陽中心小學之所以能從原來全縣基礎設施最差的中心校之一一躍成為我縣第一所素質教育達標校，最重要的原因就是新陽鎮政府的鼎力支持。雖然各鄉鎮的經濟發展水平不盡相同，但關心和支持教育的義務是等同的。建議建立鄉鎮主要領導辦學責任制，激勵鄉鎮領導辦好本鄉鎮教育的責任意識。

其次是鼓勵社會捐助，各鄉鎮都有一些本鄉本土的大款，如果他們想回報社會，除賑災外，一般地會選擇捐資助學。新陽中心小學在建校過程中，得到社會賢達的捐助近300萬元，極大地改善了學校的辦學條件。縣鄉領導應多做些協調工作，鼓勵企業家對口冠名資助農村寄宿制小學，對捐資助學確有成效的社會賢達，應大力宣揚并予以表彰。

再次是加強家校、家村聯系，爭取廣大村民及學生家長的理解與支持。撤點并校過程中，在主管局和鄉鎮領導的協調組織下，許多村都能做到有錢出錢，有力出力，有物獻物，為寄宿制小學的順利辦學解決了不少的燃眉之急。各級領導應鼓勵和保護這種積極性，并根據實際情況，將村民助學行為逐步制度化和規范化。

（五）切實提高素質教育質量，這是寄宿制小學發展的生命線。一方面，建議改革當前的績效工資制度，提高績效工資占總工資的比例，并制定有效的績效考評辦法，創新績效評估標準，以激勵廣大教師教書育人的積極性。另一方面，要促成主管部門和學校根據校本實際，采取切實可行的措施，開展多種形式的課外活動、興趣活動等，扎實開展素質教育活動。政府應盡可能地為學校開展素質教育活動配臵必備的器材和設備。同時，也要防止一些學校為了管住寄宿生，給學生布臵大量的課外作業，增加學生的課業負擔。

第三篇：農村小學實行寄宿制調研報告

隨著經濟社會的發展和改革開放步伐的加快，XX縣越來越多的農村勞動力外出務工，據統計，XX縣農村外出務工人員約XX萬人，占全縣農村人口的XX%，即平均一戶農戶近一人在外務工、經商或常駐城市，大部分的農村孩子成了留守兒童，家庭教育不到位，加之人口居住比較分散，給基礎教育特別是農村小學教育帶來了難題，直接影響到農村未成年人素質的提高，影響到素質教育的進程。面對困惑與挑戰，XX鎮中心校提出了拆并薄弱村小、組建寄宿制，實施規模辦學、促進教育均衡發展、實現文江教育迅速崛起的辦學思路。于XXXX年XX月，XX鎮XX小學率先實施了農村小學寄宿制，通過一年多的實踐，基本上解決了農村雙親或單親外出務工，學生由祖父母或親戚看管、甚至無人看管，導致學生厭學、逃學、失學的問題，實現了學生滿意、家長滿意、社會滿意的農村教育新格局。

一、農村小學建立寄宿制的思考

隨著農村學齡兒童逐漸減少留守兒童增多，廣大農村特別是邊遠山區的學校布局分散、平均辦學規模小、小學在校生班額過小、教育資源利用率低、教學質量不高、教師隊伍不穩、優秀教師外流、教學質量呈下降的態勢等問題日益突出，要解決這些矛盾問題，在農村實施寄宿制學校是邊緣山區地方未來農村教育的有益嘗試。

(一)農村教師數量與質量的客觀現實 農村師資匱乏是不容回避的現實。首先是教師嚴重缺編，XX鎮的村小，除城郊的兩三所以外，幾乎都是一班一師，其中代課教師XX名，占X %，具有中師學歷以上教師XXX，占XX %，其次，師資不穩定，偏遠村小由于生活條件、工作條件較差，村小教師待遇也差，造成教師不能安心工作。第三是師資結構不合理，村小均沒有圖、音、體、外語等必要的專業學科教師，無法開齊課程開足課時。

(二)農村教育基礎設施與管理的客觀現實 其一，村小投入不足，設備設施落后，辦學條件差。村小點多面寬，無法保證一一投入。薄弱村小的校舍簡陋、設備設施不足(XX所村小的學生都沒有條件學習計算機)，活動場地狹窄，許多必要的活動無法開展。村小生源逐年下降，盲目投入也將造成很大財力浪費。其

二、村小管理相對薄弱。由于村小規模小，不能配備專門的管理人員，缺乏規范管理。同時，村小得到上級直接管理的機會又相對較少，因此，村小的整體管理水平低下。

(三)農村學生流動與留守兒童的客觀現實 讓農村學生如何能享受城市學生同等教育是當代中國教育的現實性問題。一方面，農村學生流動問題普遍存在，村小向村完小流動，村完小向中心校流動，中心校向縣城重點小學校流動，也給城市教育教學帶來難度。另一方面，家庭條件較差、問題學生、留守學生則成為農村教育最大的難題，不僅影響到這些孩子本身的健康成長，也影響到農村人口素質，影響到普及九年制義務教育的國策，是一個值得思考和關注的社會問題。

二、寄宿制學校建設的具體實踐

XX鎮中心校通過深入調查，廣泛宣傳，本著“調整布局、方便入學、改善條件、確保質量、穩步發展”的原則，首先在偏遠的濫田小學率先實施寄宿制，把離校太遠、年齡偏小、家庭困難的留守學生集中起來進行統一吃、住、學習和管理，經過教師廣泛宣傳動員、家訪、調查核實，本著家長同意，學生自愿的原則，最終有27名學生參加了寄宿制，其中，男生XX人、女生XX名。

(一)提供實施“寄宿制”學校的軟硬件設施基本保障。一是硬件設施方面，經過認真思考、精心測算、反復研究，結合該校實際，多方籌資XX萬元，改善必備基礎實施。主要是利用原來的兩間教師辦公室改建男女生宿舍，新建學生食堂和教師辦公室，學生浴室，改建廁所;新添電視接收設備，男女生床位各XX張，安通無線接入電話等，確保了在XXXX年秋期開學前全部投入使用。二是軟件建設方面。首先是制度建設，學校根據自身實際，成立了住校生管理小組，各類人員分工明確，各司其責，建立健全了住校生的規章制度：如《住校生行為規范》、《住校生內務管理條例》、《住校生管組職責》、《住校生管理實施細則》、《住校生安全應急預案》等規章制度。學生一住進學校，就進行制度教育，凡事做到有章可循。

(二)筑牢實施“寄宿制”學校的規范管理“四個統一”機制

一是統一作息：全體住校學生統一按照學校規定的作息時間，按時作息，努力讓學生養成自覺遵守作息時間的好習慣。

二是統一食宿：學校安排專門負責學生食宿的生活教師，監督學生吃飯、睡覺，讓學生逐步養成生活有規律，勤儉節約、不挑吃穿的好習慣。

三是統一活動：全體住校學生按時出早操和參加體育鍛煉，統一收看《新聞聯播》、少兒節目。

四是統一輔導：教師進行統一輔導，學生有問題可及時問老師，老師也對這部分學生的作業情況做到了心中有數。

(三)強化實施“寄宿制”學校的后勤管理體系建設。一是學生生活安全方面：生活上，采取教師采購，工友做飯，合理搭配，按需供應，按實結算，不讓學生交一分錢的水電費以及燃料費，平均每周生活費不到XX元，每月生活費不超過XX余元。多數學生家長每月都能按時寄生活費到學校，大部分家庭對于此項支出完全能夠承受。安全上，堅持每天學生睡覺前進行寢室檢查，夜間至少查鋪兩次，如果遇到學生生病，值班教師及時送醫院，并及時與家長聯系。二是學生心理健康方面。由于留守學生與父母相處的時間不多，缺少情感與心理關懷，親情缺失，個性孤僻和膽小，甚至表現出偏執、冷漠和自私。為此，學校開通了親情電話，讓學生家長通過電話與自己的孩子說說心里話，使孩子時時刻刻感受到家庭的溫暖，同時也可以向教師了解學生的在校情況。三是值班教師的管理方面。學校成立以校長為組長，以全校教職工為成員的學生管理小組，每晚安排男女教師各一名進行值班，做到時時有人管，事事有人管，按照值班考勤打分與考核相結合的辦法進行管理。值班考勤內容包括：按時清理學生人數，按時按實填寫好相關表冊，準時到崗，督促學生參加晨操，查鋪工作，登記表現異常的學生情況，以及周五下午清校工作，早晚自習輔導，就餐管理記載等。

三、寄宿制學校建設的基本成效

XX小學在實施寄宿制學校建設過程中，全校師生齊抓共管、同甘共苦，愛教并舉，大膽實踐，取得“五個轉變”和“五個滿意”的成效。

(一)五個轉變。一是思想轉變了。因學生整天住在學校，學生的思想動向教師能及時掌控，通過教師耐心細致的教育，變得更懂事，變得不再整日思念外出的父母，學習也更用心，對父母外出務工掙錢的艱辛也更加理解。如：三年級的井小剛同學，住校前由奶奶帶養，經常夜不歸宿，奶奶也多次找到學校與教師交換意見，但均不見效，自從住校后，該孩子非常遵守學校作息時間，學習也有了很大進步，就連星期天都不愿回家。二是成績提高了。學生住校后，增加了師生之間相互交流的機會，師生關系變得更加和諧融洽，學生學習習慣明顯好轉，學習成績明顯提高。一期來，住校的XX個學生,有XX個學生成績明顯提高，其中XXX、XXX、XXX、XXX、XXX學生進步特別大，總體來說年級越高進步越明顯。三是興趣廣泛了。學生住校后，課外時間安排恰當，每天除堅持“兩操一活動”外，課余時間可打籃球、乒乓球、做游戲……學生積極參加課外活動，興趣愛好更加廣泛。四是行為轉變了。學生住校后，由于學校對住校生實施了比較規范的管理，狠抓學生行為習慣養成教育，以“四個統一”作保障，學生行為習慣明顯好轉。一位住校生家長是這么說的：“自從住校后，孩子回家沒以前野了，懂事多了，也比以前聽話了”。五是，能力增強了。學生寄宿后，統一過集體生活，住校同學之間有事互相幫助，感情更加融洽，自主管理能力明顯增強。

(二)“五個滿意” 一是學生滿意。寄宿制學生整天和老師在一起，豐富的校園活動和融洽的集體生活，與住校前的孤獨閑散，枯燥無味，生活無規律，學習上有困難無人幫助的生活相比，滿意率達XX%。二是家長滿意。一方面，寄宿制的實行，對留守學生進行 “監護人――學校――外出家長”雙向互動管理模式，家長可通過學校的“住校生管理電話”與孩子溝通交流，了解孩子各方面情況。另一方面，學生的生活有專人管理，學習有老師輔導，外出務工家長可放心出去掙錢，所以學生家長對寄宿制學校管理滿意。三是教師滿意。留守學生往往在家缺乏管教，學習成績不穩定，個人習慣差，好不容易在學校形成的一點好習慣，也因家教工作的缺失勞而無功，實施寄宿制后，留守學生思想動態全在教師的掌握中，師生成了無話不談的好朋友，學校成了溫暖的大家庭。四是學校滿意。實施寄宿制，緩解了農村教育發展與政府投入不足的矛盾，有利于合理調整學校布局，發揮規模辦學效益，將三年級以上學生逐步向中心校、完小相對集中，有利于師資的整合(如：教學質量薄弱教師可作為生活輔導教師，教師的結構也會得到相應改善)，有利于教育資源的整合，教育管理成本相應降低，教育教學質量將得到保證。五是社會滿意。實施寄宿制，是全面實施素質教育，真正實現農村教育均衡發展的有效載體，是農村教育和經濟發展結合的最佳形式，有助于加快社會主義新農村建設步伐，讓外出務工人員更安心工作，讓留守孩子能更健康地成長，讓整個社會更和諧發展。

四、加快推進寄宿制學校建設的努力方向

XX鎮XX小學校寄宿制建設揭開了該縣農村小學寄宿制學校建設的序幕，雖然取得階段性成效，顯現出對學生發展的諸多優勢，但針對實施過程中遇到的一些不利因素，也必須不斷加以克服，在實踐中不斷總結經驗，才能為寄宿制學校建設的全面實施奠定堅實的基礎。

(一)不利因素。一是學校管理人力不足。由于農村師資配備不足，沒有專職管理學生生活人員，導致學校對學生的管理不到位，疏忽了對學生日常生活的管理。部分學生在家很少做家務存在著生活自理能力差的現象;二是困難學生寄住難。部分留守學生家庭經濟太困難，住校生活費得不到保障，而這類學生離校太遠、年齡偏小、每天往返學校需幾個小時，造成至今尚未住校。三是學生心理健康教育不配套。由于學生在校時間相對比原來多，與父母或親人接觸太少，缺乏親情溝通，學校沒有專業心理輔導教師和開設心理課程，將會造成留守學生孤癖、古怪、扭曲的個性。

(二)今后工作努力方向 一要完善配套設施。寄宿制學校中，應完善學生寢室和食堂，完善體育鍛煉設備設施，購置部分必須的圖書，為學生的校園生活提供硬件保障。二要增加教職工編制。適當提高農村寄宿制學校的教職工編制標準，根據農村寄宿制學校的實際需要，增配學校后勤管理人員、學生生活輔導員、醫務保健人員和安全保衛人員的編制，確保寄宿制學校的管理工作落實到位。三要提高生均公用經費。寄宿制學校建設完成后，學校各方面的運轉成本都明顯增加，必需確保運轉經費正常。四要加大“兩免一補”投入。農村留守孩子教育是一項龐大的社會工程，需要社會各界的廣泛參與和大力支持，僅靠學校一方可能心有余而力不足，應加大對農村寄宿制學生的“兩免一補”。例如有的留守貧困學生，家境貧寒，生活困難，無力負擔每月的生活費。五要規劃科學合理。農村寄宿制學校要建設在跨鄉鎮中心場鎮或人口流向相對集中的地方，建設后能保證辦學規模，以降低投入成本和管理成本，從而產生規模效應。

第四篇：加強寄宿制學校建設調研報告

同在藍天下 共享好資源

在縣政協十一屆一次會議上，××委員發出了“關注留守孩子”的呼吁。的確，隨著經濟社會的發展，城鎮化進程的不斷加快，農村剩余勞動力向城市流動的趨勢，從而產生了一個特殊的群體——農村留守學生。我縣2007年最新統計留守學生5.9萬人，占全縣學生總人數的41％，連縣直實驗中學就有896人，占全校學生總數的23.5%，不少鄉鎮學校個別班級達到90％以上。這些孩子短期或長期失去了直接監護人，形成了諸多事實上的“單親家庭”和“隔代教育”現象。家庭教育的欠缺，使這些孩子無法享受正常的親情關愛，他們就象鄉村的小草一樣，在復雜的環境中自然生長，從而更容易出現心理不健全、行為失范、學習落伍、逃學輟學等現象。這已成為一個不容忽視的社會問題。

解決“留守學生”的教育與管理問題，歷來是學校、家庭、社區共同的責任。但是，由于親情的長期缺位，無法實施正常的家庭教育，再加上農村的實際狀況，社區教育無從談起，這樣“留守學生”的監護和教育的職責幾乎全部落在了學校教育的肩上。從教育的角度來講，雖然無法擔負起這樣一個巨大而又沉重的責任，但面臨現實，又不能不更好地履行教育的職責，尋求一個教育管理“留守學生”好的平臺和突破口。從國家政策、社會現實和我縣農村教育的現狀出發，加快農村寄宿制學校建設與管理，是解決當前我縣農村義務教育資源不足、效益不均衡，促進留守生健康成長的一個有效途徑和多贏之舉。

一、加強農村寄宿制學校建設的現實意義

從我縣農村教育現狀來看，加強寄宿制學校建設至少有三個方面的意義：

一是適應農村人口變化、調整農村學校布局的需要。隨著計劃生育政策的落實、生育觀念的變化、外出務工人員的增多和農村城鎮化發展的現實，我縣不少農村學校特別是小學教學點的學生驟減。××等鄉鎮的一些偏遠山區，一個教學點只有十幾個學生，甚至幾個學生。從2000年至今，我縣通過有計劃、有步驟的學校布局調整，全縣小學由563所已經調減為213所，初中由43所調減為33所。但是，按照全縣0-20周歲文化人口統計，預計到2015年全縣年級人均數將穩定在9000人左右。學生人數的減少必然導致教育資源的重新組合，使學校服務的覆蓋范圍大為增加，使學校所數進一步減少并向集鎮集中，更多學生需要到校寄宿。

二是優化農村教育資源配置，提高農村教育質量的需要。建立寄宿制學校可以在現有校舍設備的基礎上，進行改建和整合，最大限度地利用現有資源。既能緩解教育經費的不足，又可以使教育資源得到充分利用，使學校更利于全面貫徹教育方針，全面開設課程，對學生進行系統教育和規范教育教學管理，幫助孩子提高學習質量和綜合素質。

三是提供良好生活學習環境，促進留守學生健康成長的需要。失去父母管束的孩子最容易走上邪路，將留守生集中在一起，讓他們有更多的時間待在學校這一教育環境里，既能保證充分的學習時間和學習質量，又能樹立集體主義精神和培養自我教育、自我管理的能力。

二、我縣農村寄宿制學校現狀

目前，我縣寄宿制學校大多集中在初、高中，農村小學具備一定的寄宿能力。近年來，雖然通過“國家義務教育工程”、“中小學危房改造工程”和“農村中小學改水改廁工程”的實施，寄宿制學校的辦學條件得到極大改善，但仍然存在不可忽視的問題：

一是資金投入不夠。近兩年，在縣委、縣政府在正確領導下，在計委、財政等有關職能部門的支持配合下，我縣積極爭取了各類專項資金用于改善中小學特別是寄宿制學校的辦學條件，然而由于資金有限，目前我縣寄宿制學校生均宿舍面積不夠，學校廚房、餐廳狹小，學校操場、教室、寢室就是學生吃飯就餐的地方，絕大部分學生宿舍內無洗漱間、無浴室，生活設施設備十分有限，具備寄宿條件的農村小學不足農村小學總數的10%，遠不能滿足農村小學生就學的需要。

二是人員配置不齊。自2001年基礎教育實行控編定編以來，寄宿制學校的保育員編制不在學校定編之列，以至于許多學校無法配備專職的保育員，保育員的工作只是由任課教師或班主任兼任。而且一些學校的炊事員都是臨時雇請，衛生（保健）員、勤雜人員更無從說起。這種局面不利于農村寄宿制學校的健康發展。

三是教育資源配置不足。孩子的天性是活潑、好動。我們調查發現，農村寄宿制學校的硬件資源，特別是音樂、美術、體育、圖書閱覽等資源嚴重不足，學校無法滿足學生在寄宿期間的各類有效的課外娛樂活動。不少課程都因教學設施的缺乏而無法保證教學任務的完成。學生的動手能力和實踐操作能力不能得到正常培養和鍛煉，更不用提教育現代化和信息化。

四是管理難度加大。學生寄宿后，意味著家庭與學校的關系發生了某種程度的變化，這種新的關系突破了教育層面的關系，而上升到未成年人監護也就是法律層面的關系。寄宿制學校的安全使學校管理者憂心忡忡，現實的社會大環境不允許學校發生任何安全事故，學校事故的偶發性必然存在，一旦發生事故，學校處境更加艱難。

三、加強農村寄宿制學校建設的建議

（一）積極做好學校布局調整工作，確保教育資源優化配置到位。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：優化教育結構，促進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育。可見，隨著我國社會發展和經濟實力的不斷增強，在未來的五至十年里，“普九”將轉變為“普十二”。縣委、縣政府要根據全縣人口出生變化曲線和經濟社會發展進程，堅持因地制宜、實事求是的工作原則，組織人事、編制、財政、教育等相關職能部門進行調研，認真制定布局調整規劃，逐步過渡、積極穩妥地推進高中、初中和小學的布局調整工作，規劃一所、建設一所，辦好一所。要根據寄宿制學校建設實際，科學制定教師編制配備標準，確定人員編制數量，同時將城鎮教師編制向農村傾斜，以滿足寄宿制學校增設保育、保安、校醫、后勤等教師崗位，為加快推進寄宿制學校建設創造條件。

（二）積極做好建設資金籌措和投入工作，確保學校維修改造資金保障到位。較好的辦學條件是推進全員寄宿制學校建設的物質基礎。縣計委、財政、教育等部門要搶抓國家實施“農村寄宿制學校建設工程”、“危改工程”、“遠程教育工程”等歷史

機遇，積極爭取專項資金，建立經費保障機制，有重點、有計劃、分批次地加大對農村小學寄宿制學校建設的投入，重點解決寄宿制學校的基礎生活設施。

（三）積極做好寄宿生學習生活保障工作，確保教育管理到位。寄宿生是一個特殊群體，他們大部分是“留守學生”。寄宿期間，除了白天上課之外，課余時間基本在學校里。學校放假了又要用自己孱弱的身體支撐起家庭。如何讓寄宿生安心地學習和生活，作為教育部門和學校，要加強制度管理，培養學生的自律意識，加強行為管理，培養學生的自理能力，加強人文管理，培養學生的自悟能力。文化、共青團、婦聯、工會、廣電、公安、司法、勞動、工商等相關部門要認真履行職責，共同建立起有效的監護體系，確保學生健康成長。

（四）積極做好貧困學生救助工作，確保學生入學到位。從我縣的實際情況來看，寄宿學生中大部分是家庭經濟比較困難的子女。要不折不扣地落實好國家政策，確保“兩免一補”政策的落實。完善學生救助體系，縣政府應該考慮設立“貧困家庭學生救助基金”，單列專款，專款專用。同時，要充分發揮社會助學功能，廣泛動員社會團體、個私企業、社會個人捐資助學，最大限度發揮社會助學能力，減輕政府財政負擔。

我們相信，通過加快農村寄宿制學校的建設，一定會為廣大農村兒童少年創建一個公平、和諧、優質的教育環境，一定會讓廣大農村孩子有學上、能上學、上好學，“同在藍天下，共享好資源！”

第五篇：關于農村寄宿制小學辦學情況的調研報告1

關于農村寄宿制小學辦學情況的調研報告

根據區教育局的安排，我們對我區12所農村寄宿制小學，從學生生活狀況、家長負擔狀況、師資狀況（一線代課教師）、教學成績、學校設施設備、學校基本情況六方面，采取走訪教師、學生、家長，問卷調查，實地查看，查閱相關數據等辦法，進行了全方位深層次的調研剖析。具體情況如下：

一、目前現狀及存在問題

（一）、目前現狀：

2008年以來，我區共創辦了12所農村寄宿制小學。現有在校生2422人，其中寄宿生1654人。最遠服務半徑不超十五公里，有效改善了鄉村薄弱教育現狀，基本上取消了復式教學，實現了農村教育向城市教育逐步靠攏，在一定意義上使城鄉教育得到了均衡發展。比較而言，教學成績穩中有升；校園文化生活相對豐富多彩；自理、交際能力明顯增強；良好的生活、衛生習慣基本養成；校舍及相關配套設施先進、齊全；師生同吃同住，伙食質標準高，標準高出當地群眾的平均生活水平；住宿條件舒適，教師、校長工作積極性高，各校基本上是健康、有序發展。

（二）、存在問題：

1、學校層面

（1）、管理人員編制不足，教師出現斷層現象。后勤安全、生活教師和管理人員編制不足，人員素質普遍不高，管理服務水平滯后，圖書、儀器管理員、實驗教師大部分是兼職工作。教師的年齡特征顯現出斷層現象，新上崗的年輕教師所占比例較大，這些教師暫時教學經驗比較欠缺，教學業務素質有點差距，短時間內還不能真正承擔起教學任務。

（2）、圖書陳舊，盲目使用多媒體設施設備。學校教師教育和新課程改革方面的圖書、報刊、雜志資料嚴重不足，現存圖書陳舊，借閱率很低。教師不能正確理解和使用多媒體教學輔助設施，有的教師一節課不在黑板子上板書一個字，純屬“為用而用”，并非“需用而用”。

（3）、學生就醫方面。沒有校醫、學生醫療室和醫療設施設備。

（4）、以應試教育為主。迫于家長社會對升學率的需求與高分的認可，為了迎合他們的心理需求，所有學校不得不表面上喊素質教育，實際上還是只能以應試教育為主；各校對藝術、體育、安全教育課不重視。

2、學生層面

學生校園生活單調，第二課堂活動次數少和質量不高，大多還是流于形式，極少數學生有厭學情緒，部分學校學生伙食花樣少、單調，極少數學生有厭食現象。不過所有學生都能夠按自己的食量需要吃飽喝足，個個臉上露出甜蜜、幸福的笑容。

另外因種種原因，有些學校的學生人數逐年減少，小學階段輟學的學生幾乎沒有，即使有極個別輟學者也屬于自身的特殊原因導致。由于不少被撤并學校的邊遠山村，沒有幼兒園，學生只好直接進入一年級學習，致使學生學習吃力，課程不能如期順利完成。

（三）、家長層面

根據調查，國家的“兩免一補”政策能夠落實到位，有少數學校在操作上存在方式不當，造成家長的誤解。這個問題主要體現在，貧困寄宿學生生活費補助上：問題一是政策宣傳不到位。大多數家長根本不知道國家的補助辦法及標準，只知道自己孩子應該享受，其實國家只給三分之一的寄宿學生每月提供50元的生活補助，主要對象是貧困家庭的學生；問題二是學生享受標準不足。一些學校為了便于操作，除少數特困家庭學生足額享受外，其余寄宿學生平均分配，所以標準降低，實際上全部補助給學生；問題三是家長學生不知道。少數學校，發放時不用學生或家長簽字，將生活補助款直接撥付到事務處，用于提高學生伙食標準，造成家長學生一問三不知的現象。

對于學校的管理、學生生活、教師的敬業大多數家長還是比較滿意的、認可的。對于每周學生的接送首先成了負擔，最擔心的還是交通安全。

二、幾點建議：

1、均衡調配教師資源。結合學校工作的實際需求，增加、均衡教職工編制，均衡配備教師，取消復式教學，全部實行單班單科教學。加大培訓力度，強化教師基本素質的提高，合理使用現代教育手段、設施設備，端正教育理念，開全開足課程，大力推進素質教育。

2、豐富校園文化生活，營造舒心環境。開發自身資源，充分利用寄宿制小學現有的圖書室、閱覽室、電視播放室等陣地，因地制宜，創辦不同形式、不同內容的課外活動小組，利用下午和晚上的時間，組織學生讀書、看電視、唱歌，舉辦演講、跳繩、拔河、文藝表演、詩歌朗誦等比賽活動，豐富學生校園文化生活，避免學生厭校、厭學現象發生。

3、進一步健全和完善各項規章制度，加強管理。定期召開家長大會，吸收家長意見和建議，大力宣傳國家政策法規。逐步更換、添置教學設施，改善辦學條件。結合實際，逐步提高學生伙食標準。