第一篇：農村合作銀行實行精細化管理及其實現途徑

農村合作銀行實行精細化管理及其實現途徑

【摘要】 精細化管理是農村合作銀行深化科學管理的必然要求。義烏農村合作銀行實行精細化管理，實現途徑包括加強精細化管理的文化建設、制定和實施精細化管理工作目標和計劃、設計有效載體開展管理活動、有效強化內部管理控制等方面。

【關鍵詞】 精細化管理 農村合作銀行 實現途徑

精細化管理源于20世紀50年代的日本，是社會分工和協作進一步細化，以及工作質量高級化對現代管理提出的必然要求。1911年，科學管理之父泰勒發表了《科學管理原理》一書，被認為是世界上第一本關于精細化管理的著作。1978年實行改革開放以來，我國開始學習和借鑒國際上先進的管理理論和方法，也倡導精細化管理并著步運用到企業管理中。本文結合義烏農村合作銀行的實際，分析精細化管理運用于工作實際的必要性，并在此基礎上提出實現精細化管理的具體途徑和方法。

一、精細化管理及其主要內容

精細化管理是一種新的管理理念和管理技術。它是通過統一系統的規劃和細化，運用制度化、標準化、數據化和信息化的手段，組織管理一個企業，對一個企業進行計劃、管理和控制，使企業生產經營活動更加有序、精細、高效的運行。精細化管理的實質就是將管理的目標任務進行細化分解，明確量化的工作程序、工序規程和崗位責任，使每一項工作、每一道工序、每一件工作的內容和要求都能看得見、摸得著、說得準，使每個項目任務、每一項工作、每一個環節都細化責任，都有人負責?？傊?，通過精細化的管理，能進一步明確企業的管理目標，優化科學管理，確保一個企業的管理更加高效、工作落實更加到位、工作質量更加提升。從系統的視角看，精細化管理是一個全面系統化的管理，通常包含以下六個方面的內容。

1、先進的管理理念

精細化管理是一種全新的管理理念，是一種與時俱進、認真負責的工作態度，是一種精益求精的企業文化。精細化的管理文化，歸屬于企業文化，是一個企業實行科學化、現代化管理題中應有之義。

2、科學的工作規劃

精細化管理的工作規劃是引領和推動一個企業發展的一個至關重要的關鍵環節?？茖W的工作規劃一般包含以下三個層次：第一個層次，是一個企業的發展戰略，往往是一個企業較長時期生產經營發展的設想、目標定位。它決定一個企業較長時期的發展方向和趨勢；第二個層次，是一個企業今后3―5年內（如創建文明單位）制定的中期的發展目標和規劃，這個目標和規劃包括了企業在這一時期生產經營活動的總體安排、產品開發定位、組織機構發展和管理模式、員工培訓規劃等等；第三個層次，是一個企業根據中長期發展目標和規劃而制定的年度工作計劃，包括一個企業年度的業務發展規模、利潤完成目標、資產質量、成本控制目標、員工福利水平等等。通過工作規劃的科學化、精細化制定，可以用企業的發展遠景鼓舞和激發企業的干部員工積極努力工作，從而引領一個企業更好、更快地發展。

3、精細化的制度體系

精細化管理，必須要以制度加以保障。精細化的制度體系應包括：精細化的工作任務和責任分解、落實體系，包括每個部門、每個崗位的工作任務，每個領導和員工應承擔的工作責任；精細化的管理規范體系，包括部門職能、工作標準和工作要求等；精細化的操作要領體系，包括每一項業務的工作流程、每道工序標準等?？傊?，通過精細化制度體系的建立，使一個單位的計劃、組織、運行、管理、控制、總結都納入制度化管理規范，從而確保各項工作的有序展開、穩定運行和持續發展。

4、精細化的操作

精細化的操作是指一個企業的業務和管理活動中每項具體工作都有一定的科學規范和操作要領。企業的每一個干部員工都應遵守這種工作規范，使業務工作的具體要求落實到崗位，每個崗位的工作細化到個人，企業的基礎工作會更加規范化、科學化和精細化，從而提高一個企業的工作質量和效能。

5、精細化的控制和監督

它要求一個企業的運作要有一個科學的工作流程，并使工作有計劃、有落實、有監督、有反饋。這樣，使企業的每一項工作、每一個流程、每一個環節都得到有效的管理和質量控制，從而大大降低業務運行和工作中的失誤和事故風險，有效杜絕管理工作的盲點和漏洞。

6、精細化的人力資源管理

單位的精細化管理是靠干部員工來實現的。實行精細化管理，必須提高企業人員的工作素質和全面技能，加強企業的人員培訓是實行精細化管理的一項重要工作。

二、農村合作銀行實現精細化管理的必要性和實現途徑

隨著我國區域經濟社會發展的不斷發展，特別是國家在義烏實行國際貿易綜合改革試點以來，義烏農村合作銀行承擔的工作越來越多，工作任務越來越繁重，工作的要求越來越高。因此，義烏農村合作銀行必須要適應形勢和任務發展的要求，與時俱進地進行管理創新，實行精細化管理的新模式，從而實現企業管理的轉型升級。一方面，實現精細化管理是提升農村合作銀行科學管理層次的必然要求?，F代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化管理，第二層次是精細化管理，第三個層次是個性化管理。經過這些年的努力，義烏農村合作銀行的管理正從規范化管理向精細化管理過渡。要提升管理水平、促進企業的進一步發展，就要遵循科學管理的一般規律，推行和實行精細化管理。如《細節決定成敗》一書中的一些管理經驗和做法，目前在機關單位、企業管理實踐中被廣泛運用，“細節決定成效”的理念日漸深入人心。精細化管理的理論被越來越多的運用到實際工作，并取得了應有的成效。這些可以為義烏農村合作銀行實行精細化管理提供成功經驗和借鑒。另一方面，實現粗細化管理是義烏農村合作銀行推動業務發展、爭創一流工作業績的有效方法。經過前些年的規范化管理，義烏農村合作銀行的業務發展和各項管理工作水平已經有了很大的提高。但按照現代企業發展的要求，現有的管理理念、管理模式、管理方式都需要隨著形勢的發展變化與時俱進。實行精細化管理是由過去的粗放型業務發展模式向集約化管理模式轉變，是由以往的傳統經驗型管理向現代的科學化管理轉變的必然選擇。義烏農村合作銀行實現精細化管理的途徑主要表現在以下方面。

1、加強精細化管理的文化建設

黨的十七屆六中全會，提出了加強社會主義文化建設的新要求。觀念引領一個人的行動，文化塑造一個人的行為自身。從文化的視角看，精細化管理，首先是一種先進的管理文化。精細化管理是以精細操作的管理為基本特征，通過提高干部職工的素質，增強企業員工的進取心、事業心和責任心，強化團隊協作意識和精神，從而提高一個企業的整體工作效能。為此，要加強先進管理理論和方法的學習，深入開展創建學習型組織等動，通過開展讀書活動、聽專家講座、組織交流學習等方式，改善一個人的心智模式，使精細化管理的理念深入企業的干部員工，并成為他們實際工作中的自覺行動。

2、制定和實施多層次的精細化管理工作目標和計劃

在企業全局發展上，應通過調查研究，制定企業的中長期精細化管理工作目標和規劃，包括單位的長遠發展方向、企業文化實現的美好遠景、管理的整體層次提升和人才發展規劃等；在具體實施上，應分年度制定精細化工作計劃，并據此制定每季、每月的工作實施方案和具體作業計劃；在落實環節上，通過精細化管理使企業內部的每個部門或項目的工作計劃細化到崗位、細化到個人，并與每個干部職工的績效考核相掛鉤。每個崗位或個人的工作計劃，包括崗位工作的實現目標、個人的培訓規劃等，都要有十分具體明確的工作要求。

3、設計有效載體推行精細化管理的活動

武漢工程大學客座教授劉先明認為：精細化管理年，是一個企業把“精細化管理”這一理念、方法，全方位地融入、滲透到本單位，并作為本單位某一年的中心工作主線或主題的活動。從時間上講，精細化管理年，是一個單位確定了某一年中心工作主線或主題的活動；精細化管理年，隨著當年的時間結束，其活動內容，可以有一個結束和總結。但是，精細化管理的內容、管理理念、方法，又是一種持續提升的管理過程或工程。因此，可考慮學習借鑒這一做法，通過開展“精細化管理年”活動，達到以下目的：經過正確的引導、培訓，正確的精細化管理理念和企業文化，被全體干部員工所理解、接受和認同；精細化管理的方法，被有機地運用到企業的各個方面，管理制度及業務流程方面的“跑冒滴漏”的現象明顯減少，制度執行力明顯提升；企業的管理水平、經濟效益得到明顯提升，企業的社會認可度、美譽度極大地提高。

4、細化和有效強化內部管理控制

一是要繼續建立和完善各項規章制度，發揮制度的監督完善作用，把涉及各項工作的管理制度、業務制度，結合風險提示、內控要點和業務流程圖等內容，體現在制度的可操作的、可控制性上。二是及時調整管理重點和風險關注點，明確主要業務的風險點，加強主要業務的監督，做到監督關口前移，堅持把事前、事中、事后的監督結合起來，充分發揮再監督的作用。建立風險預警機制，加強風險管理的信息系統建設。三是落實監督責任。在明確劃分工作責任的基礎上，明確責任追究的實施細則，強化和落實責任追究。

5、加大人員培訓力度

采用分批、分次到管理院校的方式，加強對高級管理人員的培訓，及時更新管理知識，提升管理效能。采用在崗培訓等方式，對企業職工進行業務技能和管理技能培訓，加強思想教育和企業文化培訓，增強團隊意識，形成精細化管理的工作氛圍。

【參考文獻】

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第二篇：農村合作銀行管理暫行規定

農村合作銀行管理暫行規定

2003年9月12日中國銀行業監督管理委員會銀監發[2003]10號發布

第一章 總 則

第一條 為保護農村合作銀行、存款人和其他客戶的合法權益，規范農村合作銀行的行為，加強監督管理，保障農村合作銀行的穩健運行，促進農業和農村經濟發展，根據《深化農村信用社改革試點方案》，制定本規定。

第二條 農村合作銀行是由轄內農民、農村工商戶、企業法人和其它經濟組織入股組成的股份合作制社區性地方金融機構。主要任務是為農民、農業和農村經濟發展提供金融服務。

本規定所稱股份合作制是在合作制的基礎上，吸收股份制運作機制的一種企業組織形式。

第三條 農村合作銀行主要以農村信用社和農村信用社縣（市）聯社為基礎組建。組建縣（市）以上農村合作銀行適用本規定。

第四條 農村合作銀行是獨立的企業法人，享有由股東入股投資形成的全部法人財產權，依法享有民事權利，并以全部法人資產獨立承擔民事責任。

農村合作銀行的股東按其所持股份享有所有者的資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，并以所持股份為限對農村合作銀行的債務承擔責任。

第五條 農村合作銀行以效益性、安全性、流動性為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。

第六條 農村合作銀行依法開展業務，不受任何單位和個人的干涉。

第七條 農村合作銀行應當保障存款人的合法權益不受任何單位和個人的侵犯。

第八條 農村合作銀行遵守國家法律、行政法規，執行國家金融方針和政策，依法接受中國銀行業監督管理委員會的監督管理。

第二章 機構的設立

第九條 設立農村合作銀行應當具備下列條件：

（一）有符合本規定的章程；

（二）發起人不少于1000人；

（三）注冊資本金不低于2000萬元人民幣，核心資本充足率達到4%；

（四）不良貸款比率低于15%；

（五）有具備任職專業知識和業務工作經驗的高級管理人員；

（六）有健全的組織機構和管理制度；

（七）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其它設施；

（八）中國銀行業監督管理委員會規定的其它條件。

第十條 籌建農村合作銀行應向所在地中國銀行業監督管理委員會地區（市、州）分局提出申請，由地區（市、州）分局及省、自治區、直轄市、計劃單列市局逐級審核后，報中國銀行業監督管理委員會審批。

中國銀行業監督管理委員會省、自治區、直轄市、計劃單列市局受理并審核轄區內以省、地級城市為單位設立農村合作銀行的籌建申請，報中國銀行業監督管理委員會審批。

中國銀行業監督管理委員會應在接到籌建申請書之日起3個月內做出是否批準籌建的決定。第十一條 申請籌建農村合作銀行應提交以下文件資料：

（一）籌建申請書?；I建申請書應當載明擬設立的農村合作銀行名稱、所在地、注冊資本、業務范圍等。

（二）籌建可行性研究報告。

（三）籌建方案。

（四）籌建人員名單及簡歷。

（五）最近三年資產負債表和損益表。

（六）中國銀行業監督管理委員會要求提交的其他資料。

自中國銀行業監督管理委員會批準籌建之日起滿6個月，仍不具備申請開業條件的，自動取消籌建資格，且3個月內不得再次提出籌建申請。

第十二條 農村合作銀行籌建結束，應向中國銀行業監督管理委員會提出開業申請，并提交以下資料：

（一）開業申請書；

（二）籌建工作報告；

（三）章程草案；

（四）驗資報告；

（五）擬任高級管理人員任職資格審查材料；

（六）中國銀行業監督管理委員會規定的其它資料。

開業申請的審批程序同第十條。

第十三條 經批準設立的農村合作銀行，由所在地中國銀行業監督管理委員會省、自治區、直轄市、計劃單列市局頒發金融許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。

第十四條農村合作銀行可根據業務發展需要，在轄內設立支行、分理處、儲蓄所等分支機構。農村合作銀行設立分支機構應當按照規定撥付與其經營規模相適應的營運資金。撥付各分支機構營運資金額總和不得超過農村合作銀行資本總額的60%。

第十五條 農村合作銀行設立分支機構由所在地中國銀行業監督管理委員會地區（市、州）分局受理并審核，報中國銀行業監督管理委員會省、自治區、直轄市、計劃單列市局審批。經批準設立的農村合作銀行分支機構，由所在地中國銀行業監督管理委員會地（市、州）分局頒發金融許可證，并憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。

第三章 股權設置

第十六條 農村合作銀行根據股本金來源和歸屬設置自然人股、法人股。

農村合作銀行的自然人股和法人股分別設定資格股和投資股兩種股權。資格股是取得農村合作銀行股東資格必須交納的基礎股金。投資股是由股東在基礎股金外投資形成的股份。

農村合作銀行股東應當符合向金融機構投資入股的條件。

第十七條 農村合作銀行股東可獲取農村合作銀行優先、優惠服務。股東持有的投資股可憑投資份額大小取得相應的投資分紅。

第十八條 資格股實行一人一票。

自然人股東每增加2000元投資股增加一個投票權，法人股東每增加20000元投資股增加一個投票權。

第十九條 農村合作銀行每股金額為人民幣1元，自然人股東資格股起點金額為人民幣1000元（各地可根據本地實際進行調整），法人股東資格股起點金額為人民幣10000元。

投資股金額由股東自行決定。

第二十條 單個自然人股東（包括職工）持股比例（包括資格股和投資股）不得超過農村合作銀行股本總額的5‰。本行職工的持股總額不得超過股本總額的25%，職工之外的自然人股東持股總額不得低于股本總額的30%。

單個法人及其關聯企業持股總和不得超過總股本的10%，持股比例超過5%的，應報當地銀行監管機構審批。

前款所稱關聯企業是指相互之間存在直接或間接控制、受同一企業共同控制或重大影響關系的企業。

第二十一條 除原農村信用社社員可按照自愿原則將其清產核資、評估量化后的股金轉為農村合作銀行股本金外，農村合作銀行發起人必須以貨幣資金認繳股本，并一次募足。

第二十二條 農村合作銀行印發記名股權證，作為入股股東的所有權憑證。

第二十三條 農村合作銀行的投資股可轉讓，但不可退股。農村合作銀行股東轉讓其全部投資股，同時資格股持滿3年后可以退股。退股或轉讓股份的，需事先向農村合作銀行董事會申報并征得董事會同意，辦理相關登記手續。

農村合作銀行不得接受本行股份作為質押權標的。

第二十四條 農村合作銀行股東以本行股份為自己或他人擔保的應當事先告知董事會，農村合作銀行董事、監事、行長和副行長持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。

第四章 組織機構

第二十五條 農村合作銀行實行民主管理，其權力機構是股東代表大會。股東代表由股東選舉產生，每屆任期3年。

農村合作銀行股東代表大會行使下列職權：

（一）制訂或修改章程；

（二）審議通過股東代表大會議事規則；

（三）選舉和更換董事和由股東代表出任的監事，決定有關董事、監事的報酬事項；

（四）審議、批準董事會、監事會工作報告；

（五）審議、批準農村合作銀行的發展規劃，決定農村合作銀行的經營方針和投資計劃；

（六）審議、批準農村合作銀行財務預算、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案；

（七）對增加或減少注冊資本做出決議；

（八）對農村合作銀行的分立、合并、解散和清算等事項做出決議；

（九）決定其他重大事項。

第二十六條 股東代表大會應當在每一會計結束后6個月內召開，由董事會負責召集。董事會認為必要，可隨時召開。經1/2以上股東代表提議或者2/3監事提議也可臨時召開。

第二十七條 股東代表大會作出的決議，必須經過出席會議的股東代表所持投票權的半數通過。對農村合作銀行修改章程、合并、分立或解散做出決議，必須經出席會議的股東代表所持投票權的2/3以上通過。

第二十八條 農村合作銀行股東代表大會應當實行律師見證制度，并由律師出具法律意見書。第二十九條 農村合作銀行股東代表大會會議紀錄、股東代表大會決議等文件應當報送當地銀行監管機構備案。

第三十條 農村合作銀行股東代表大會選舉產生董事會，其成員為7至19人。其中農戶、農村工商戶股東擔任董事的人數不得少于董事人數的1/3。本行職工股東擔任董事的人數，不得超過董事人數的1/3。董事每屆任期3年，可連選連任。

第三十一條 農村合作銀行董事會應設立獨立董事。獨立董事與農村合作銀行及其主要股東之間不應存在影響其獨立判斷的關系。獨立董事履行職責時尤其要關注存款人和中小股東的利益。

第三十二條 農村合作銀行董事會設董事長1人，可設副董事長1至2人，董事長為法定代表人。董事長、副董事長每屆任期3年，可連選連任，離任時須進行離任審計。

第三十三條 董事會對股東代表大會負責，行使下列職權：

（一）負責召集股東代表大會，并向股東代表大會報告工作；

（二）執行股東代表大會決議；

（三）決定農村合作銀行的經營計劃和入股及投資方案；

（四）制訂農村合作銀行的財務預算、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案；

（五）制訂農村合作銀行增加或減少注冊資本的方案；

（六）決定農村合作銀行的內部管理機構設置；

（七）制訂農村合作銀行的基本管理制度；

（八）聘任和解聘農村合作銀行行長，根據行長的提名，聘任或者解聘副行長、財務和信貸負責人，并決定其報酬；

（九）擬訂農村合作銀行的合并、分立和解散方案；

（十）章程規定和股東代表大會授予的其它權利。

第三十四條 農村合作銀行董事會例會每年至少應召開4次，由董事長召集和主持。董事會應當通知監事會派員列席董事會會議。

第三十五條 農村合作銀行董事（包括獨立董事）每年應至少參加兩次董事會。

違反前款規定的，經股東代表大會通過，可取消其董事資格。

第三十六條 農村合作銀行董事會應當建立規范公開的董事選舉程序，經股東代表大會批準后實施。在股東代表大會召開前一個月，董事會應向股東披露董事候選人的詳細資料。

第三十七條 農村合作銀行董事會決議須經出席董事會會議的全體董事簽字，并在會議結束后10日內報當地銀行監管機構備案。董事會決議須經半數以上董事同意方能生效。

董事會的決議違反法律、法規或章程，致使農村合作銀行遭受嚴重損失的，參與決策且未表示異議的董事應負賠償責任。

第三十八條 董事會在聘任期限內解除行長職務，應及時告知監事會和銀行監管機構，并作出書面說明。未經行長提名，董事會不得直接聘任或解聘副行長、財務和信貸負責人。

第三十九條 農村合作銀行設行長1人，可設副行長2至3人。行長對董事會負責，行使以下職權：

（一）提請董事會聘任或者解聘副行長、財務和信貸負責人等高級管理層成員；

（二）聘任或者解聘應由董事會聘任或者解聘以外的農村合作銀行內部各職能部門及分支機構負責人；

（三）代表高級管理層向董事會提交經營計劃和投資方案，經董事會批準后組織實施；

（四）授權高級管理層成員、內部各職能部門及分支機構負責人從事經營活動；

（五）在農村合作銀行發生擠兌等重大突發事件時，采取緊急措施，并立即向銀行監管機構和董事會、監事會報告；

（六）其它依據法律、法規、規章和農村合作銀行章程規定應由行長行使的職權。

第四十條 農村合作銀行行長人選由董事提名，董事會聘任。副行長由行長提名，董事會聘任。行長、副行長每屆任期3年，可連聘連任。

農村合作銀行行長不得由董事長兼任。

第四十一條 農村合作銀行行長每年接受監事會的專項審計，審計結果應向董事會和股東代表大會報告。行長、副行長離任時，須進行離任審計。

農村合作銀行行長、副行長超出董事會授權范圍或違反法律、法規或者章程作出經營決策，致使農村合作銀行遭受嚴重損失的，參與決策的行長、副行長應承擔相應責任。

第四十二條 農村合作銀行設監事會，人數為5到9人，監事會成員由職工代表和股東代表組成，其中，職工擔任的監事不得超過監事總數的三分之一。監事會中的職工監事由職工代表大會選舉產生，非職工監事由股東代表大會選舉產生。監事任期3年，可連選連任。

董事會成員、行長、副行長及財務主管人員不得擔任監事。

第四十三條 監事會行使以下職權。

（一）監督董事會、高級管理人員履行職責情況；

（二）要求董事、董事長及高級管理人員糾正其損害農村合作銀行利益的行為；

（三）對董事和高級管理人員進行專項審計和離任審計；

（四）檢查監督農村合作銀行的財務活動；

（五）對農村合作銀行的經營決策、風險管理和內部控制等進行審計并指導農村合作銀行內部稽核工作；

（六）對董事、董事長及高級管理人員進行質詢；

（七）其他法律、法規、規章及農村合作銀行章程規定應當由監事會行使的職權。

第四十四條 對監事會提出的糾正措施、整改建議等，董事會和高級管理層拒絕或者拖延執行的，監事會應當向當地銀行監管機構和股東代表大會報告。

第四十五條 農村合作銀行高級管理人員任職資格條件比照城市商業銀行高級管理人員任職資格規定執行。農村合作銀行高級管理人員任職資格由中國銀行業監督管理委員會批準。

第五章 經營管理

第四十六條 經中國銀行業監督管理委員會批準，農村合作銀行可經營《中華人民共和國商業銀行法》規定的部分或全部業務。

第四十七條 農村合作銀行實行資產負債比例管理：

（一）貸款余額與存款余額的比例不得超過80％；

（二）流動性資產余額與流動性負債余額的比例不得低于25%；

（三）對同一借款人貸款余額與農村合作銀行資本余額的比例，不得超過20%，關聯企業在計算比例時合并計算；

（四）中國銀行業監督管理委員會規定的其它資產負債比例。

第四十八條 農村合作銀行在轄區內開展存貸款及其他金融業務，要重點面向入股農民，為當地農業和農村經濟發展提供金融服務，農村合作銀行要將一定比例的貸 6 款用于支持農民、農業和農村經濟發展，具體比例由當地銀行監管機構根據當地農村產業結構狀況確定。

銀行監管機構應定期對農村合作銀行發放支農貸款情況進行評價，并可將評價結果作為審批農村合作銀行網點增設、新業務開辦等申請的參考。

第四十九條 農村合作銀行必須建立、健全本行對存款、貸款、結算等各項業務的內控制度，應當建立薪酬與農村合作銀行效益和個人業績相聯系的激勵機制和約束機制。

第五十條 農村合作銀行不得向股東（農民股東除外）及關系人發放信用貸款，發放擔保貸款不得優于其它借款人同類貸款條件。

前款所稱關系人指：

（一）農村合作銀行的董事（包括獨立董事）、監事、管理人員、信貸業務人員及其近親屬；

（二）前項所列人員投資或者擔任高級管理職務的公司、企業和其它經濟組織。

第五十一條 農村合作銀行執行國家統一的金融企業財務會計制度，按照國家有關規定，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，依法納稅。

第五十二條 農村合作銀行應按規定向當地銀行監管機構報送會計報表、統計報表及其他資料。農村合作銀行對所報報表、資料的真實性、準確性、完整性負責。

農村合作銀行應按規定披露財務會計報告、各類風險管理狀況、公司治理、重大事項等信息。第五十三條 農村合作銀行應按照中國銀行業監督管理委員會有關規定對向股東及關系人發放貸款情況進行披露。股東或關系人的借款在披露時應與其關聯企業借款合并計算。第五十四條農村合作銀行應當在每一會計終了時制作財務會計報告，由監事會聘請中國銀行業監督管理委員會認可的會計師事務所進行審計。審計報告應由監事會通過，經股東代表大會年會審議后，報當地銀行監管機構備案。

第五十五條 農村合作銀行的財務會計報表應當在召開股東代表大會的20日前置備于該行，供股東查閱。

第六章 機構變更與終止

第五十六條 農村合作銀行有下列變更事項之一的，需經中國銀行業監督管理委員會批準：

（一）變更名稱；

（二）變更注冊資本；

（三）變更營業場所；

（四）調整業務范圍；

（五）更換高級管理人員；

（六）修改章程；

（七）中國銀行業監督管理委員會規定的其它變更事項。

中國銀行業監督管理委員會可視情況批準或授權省、自治區、直轄市、計劃單列市銀監局批準以上變更事項。

第五十七條 農村合作銀行接管、解散、撤銷和破產，執行《中華人民共和國商業銀行法》及有關行政法規的規定。

第五十八條 農村合作銀行因解散、撤銷和宣告破產而終止的，應向所在地中國銀行業監督管理委員會省、自治區、直轄市和計劃單列市局繳回金融許可證，并持所在地中國銀行業監督管理委員會省、自治區、直轄市和計劃單列市局通知書向工商行政管理部門辦理注銷登記，并公告。

第七章 罰 則



第五十九條 未經中國銀行業監督管理委員會批準，擅自設立農村合作銀行的，由中國銀行業監督管理委員會予以取締，沒收其非法所得，并給予行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

農村合作銀行未經中國銀行業監督管理委員會批準，擅自設立、合并、撤銷分支機構的，給予警告，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；對直接負責的高級管理人員，給予撤職直至開除的紀律處分。

第六十條 農村合作銀行未經中國銀行業監督管理委員會批準，擅自變更第五十六條所列變更事項的，給予警告，并處l萬元以上10萬元以下的罰款。其中，擅自更換高級管理人員的，對直接負責的高級管理人員，給予撤職直至開除的紀律處分。

第六十一條 農村合作銀行超出中國銀行業監督管理委員會批準的業務范圍開展業務活動的，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對直接負責的高級管理人員給予撤職直至開除的紀律處分，對其他直接負責的主管人員和直接責任人員給予記過直至開除的紀律處分；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷金融許可證；構成非法經營罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 農村合作銀行違反本規定第四十七條、第五十條規定的，按照《金融違法行為處罰辦法》進行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 農村合作銀行辦理存款、貸款、結算等業務時，違反國家有關法律、行政法規的，按照《金融違法行為處罰辦法》及有關法律、行政法規處理。

第六十四條 農村合作銀行的工作人員在業務經營與管理過程中，有侵占、挪用、受賄等違法違規行為的，按照國家有關法律、行政法規追究行為人的法律責任。

第六十五條 農村合作銀行及其工作人員違反國家法律、行政法規的行為，由中國銀行業監督管理委員會實施處罰。

第六十六條 農村合作銀行及其工作人員對中國銀行業監督管理委員會的處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》有關規定向人民法院提起訴訟。

第八章 附 則

第六十七條 本規定由中國銀行業監督管理委員會負責解釋。

第六十八條 本規定自頒布之日起施行。

第三篇：實行精細化管理[5S]活動

推行精細化管理--[5S]活動

簡報

（第一期）

5S管理推行小組

公 司 辦 公 室2012年5月3日

★5S工作標兵鄒興聰的表彰通報

公司全體員工：

今年4月份以來，公司領導高度重視精細化生產管理，積極推行生產車間5S管理；生產部認真組織實施，調動各方力量放在數控車間進行5S管理推行試點。目前，5S管理在數控車間推行一個月來；取得了良好的效果，現場產品擺放、產品標識、作業流程、員工的質量檢驗意識等都得到了進步和提升，成績有目共睹；為以后全面推行5S管理起了個好頭。為此公司決定以點帶面全面推行5S管理工作。

5月3日，公司組織對數控車間一個月來5S管理的推行工作進行總結和評選，根據各員工對5S管理的理解及工作業績表現，經民主推選，一致選舉鄒興聰為本次5S管理推行優秀標兵。號召全體員工向他們學習，學習他埋頭苦干、工作認真負責、任勞任怨的大無畏精神，為公司的不斷發展壯大盡職盡責。

2012年5月3日

信息報送：

報：呂總、呂副總、楊總

發：各部（室）、車間浙江省永康市協恒實業有限公司

第四篇：堅持以人為本實行精細化管理

堅持以人為本 實行精細化管理

——山東省郯城二中管理經驗交流材料

郯城二中校長 王首先

近些年來，我校在教學與管理工作中不斷獲得各項獎勵與榮譽。這說明我校在近年來的學校管理工作中取得了一定的成績，得到了各位領導和專家的關注和認可。同時，作為山東省郯城第二中學的負責人，我也希望能從各位領導、專家及所在的學校學到寶貴的經驗。

一、學校基本情況介紹

山東省郯城第二中學始建于1975年，是一所充滿活力、迅猛發展的學校。學校占地125畝，建筑面積51848萬多平方米。近幾年來，學校堅持以人為本，秉承著“欲先成才，必先成人”的雙成辦學理念，遵循著“知識豐富，人格健全，身心健康，德才兼備”的培養目標。學校布局科學規范，教學區、生活區、運動區分布合理。校園環境優美，建筑格局，人文景點，錯落有致，花草樹木，四季常青，亭臺軒榭，古墻曲徑，充滿著厚重的人文底蘊和濃郁的學術氣氛，為師生提供了一個優雅的工作、學習、生活環境。學校擁有現代化的科技實驗樓和師生共享的校園網，實現了辦公自動化。學校還建成了高標準的圖書樓，館內藏書87000余冊，報刊雜志200余種。標準化操場1個、露天籃球場5個、排球場6個。按照國家一類標準，配備了多功能報告廳、綜合多媒體教室、語音室、計算機教室、實驗室、儀器室、圖書閱覽室、語文實驗室等，教室均配備“四機一幕”，并安裝了電子監控系統，滿足了學校教育教學的需要，極大改善了學校辦學條件。學校共有66 個班級，在校學生4000余人，高級教師 70 人，一級教師158人，是我縣目前唯一的省級規范化高級中學。

近年來，學校教育教學成績突飛猛進，受到上級領導和社會的廣泛贊譽。2006、2007年高考，升學率、學生成才率穩居全縣第一，07年高考重點本科進線人數比06年翻3番，文化課進線人數翻2番，標志著我校的教育教學工作達到新的高度。2005、2006有四名教師獲省級課件制作一等獎，兩名教師參加省講課比賽獲一、二等獎，三十四名教師獲省教科研成果獎，17位老師在省市級論文評選中獲獎，５位教師撰寫的論文在國家級刊物發表，7位教師獲奧賽

輔導獎，其中兩名教師輔導的學生獲國家級二等獎。我校的特色教育也有了長足發展，并且取得了可喜的成績：男子排球隊曾獲得了全市第一名的好成績，代表臨沂市參加省排球比賽獲得第四名；我校女子足球隊獲得全省“學生杯”冠軍。

二、堅持以人為本，加強制度建設

堅持以人為本的發展理念，在制度措施的制定和實施方面,我們堅持依法治教、依法治校，以科學的制度鼓舞人，以優化的措施激勵人，充分調動教職工的工作積極性和創造性。通過教代會審議，學校出臺了《教職工工作量化考核方案》、《班主任量化考核方案》、《教師業務量化考核方案》、《坐班考勤獎懲方案》等，形成有規可依，有章可循，照章辦事，違章必究的約束機制。這些制度的出臺和實施，對我校加強教育教學管理，提高教育教學質量具有十分重要的意義。廣大教師表現出空前的工作熱情，全身心地投入到教學教研中，形成了敬業愛崗，愛校如家，關心學生，勤奮工作的良好風氣。

制度面前人人平等。教干是學校管理的“領頭羊”，是學校管理的主要執行者，同時也是遵守學校制度的帶頭人。要求教師做到的，教干首先做到。為此，學校制定了《郯城二中領導工作十戒》“一戒懶、二戒散、三戒亂、四戒浮、五戒驕、六戒滿、七戒平、八戒淺、九戒橫、十戒貪”。讓教干將此壓在自己的辦公桌上，時刻提醒自己，時刻擁有永葆上進、不甘落后的斗志。

為了進一步加強領導班子建設，學校修訂了《關于加強領導子建設的規定》，要求學校領導以身作責、率先垂范。首先要求教干要有專家氣。作為一名教干不僅要有領導才能，而且還要有專家的水平，要博學廣才，充實自己，提高內涵和修養，提高教學管理水平。我校教干每周要參加兩次集體備課，要聽足一定的課程，在辦公會上要做匯報，并且能夠提出精辟的分析和建設性意見，以促進我?？蒲匈|量的提高。其次要求教干要勤政，每天早上，天剛蒙蒙亮，值班教干都要首先趕到學校，在教學區門前檢查遲到學生，督促他們抓緊早上寶貴的時光學習知識。晚休時間，值班教干檢查宿舍要先到后走，充分起到模范帶頭作用。

三、堅持以人為本，加強教師隊伍建設

一是加強師德建設。教師是人類靈魂的工程師。除了父母，教師是對學生影響最大的，一個教師的品德修養、為人處事的風格直接或間接地影響著他的學生。為了提高師德修養，學校要求廣大教師不僅要了解《教師職業道德規范》《教育

法》《教師法》《義務教育法》，而且還要以此為標準要求自己，使自己能夠承擔起教書育人的重大責任。在我校教師不是只會傳播知識的傳聲筒，大部分教師都用自己的一片熱心和愛心去感化學生、去引導學生，做學生的良師益友，關心學生的生活、思想和學習，做學生成長的引路人。

二是加快青年教師培養。每年我校都吸納一部分優秀大學畢業生，針對他們缺乏教學經驗的情況，每年都舉行新老教師拜師結隊活動，以老帶新，以新促老，促進他們盡快成長。學校教科室努力創造條件，提供教育前沿信息，幫助他們樹立現代教育觀，構建多元合理的知識結構、創造性的教學藝術和創造性的個性心理品質，增強創新創造能力。在教學教研活動開展方面，定期舉行公開課、觀摩課、匯報課、點評課，督促廣大青年教師提高業務水平和能力。近年來，我校青年教師隊伍茁壯成長起來，一大批青年教師成為教育教學的中堅力量，教育教學成績優秀，教學教研成果在斐然。在全國語文教師讀書競賽活動中，我校有兩位青年教師獲得“高中讀書百杰”榮譽稱號。

三是關心教職工的生活。學校要全面調動教職工的工作積極性，還要體現人文關懷，關心教師的身心健康、生活需求、切身利益。要讓廣大教師感到學校就是自己的家，有一種歸屬感；同時作為學校的一名教職工，就是學校的主人，有一種自豪感。設立校長信箱，答復和采納職工意見和學生的呼聲，發揮廣大教職工的監督權，使他們增強學校主人翁的精神；開展豐富多彩的校園文體活動，豐富校園生活；為未婚青年教師連線搭橋，幫助青年教師建立新家庭；定期為教職工做健康查體，關心他們的起居，并在節日送去慰問品，讓他們感到學校的溫暖。

四、堅持以人為本，做好學生德育工作

學生是學校工作的出發點。學校所作的一切工作都是為了學生的成長，為了能給國家培養出德才兼備的優秀人才。近年來，我校以“知識豐富，人格健全，身心健康，德才兼備”為目標，思考和分析當前德育工作面臨的新形勢、新挑戰、新任務，研究制定新的措施，不斷加強學生德育工作，體現了德育工作的針對性、實效性，培養學生的創新、創造能力，使學生的道德素質得到了很大提高。一是加強民主法制教育和校規、校紀教育。召開團代會暨學生會換屆選舉大會，請法制專家來校作報告，開展校規校紀知識競賽，讓學生自編《中學生德育報》、《中學生法制報》，培養學生遵紀守法的自覺性，提高學生辨別是非的能力。

二是加強對學生的安全和日常行為養成教育。加強了安全保衛工作，落實了安全責任制和安全檢查、值班制度。開展了“安全周”、普法教育、心理咨詢等活動。聘請了法制副校長和各類安全輔導員，請安全部門的同志作安全報告，進行消防疏散演練活動、講衛生“彎彎腰”活動，進一步加強對學生的安全知識教育和文明習慣養成教育。前不久，我校高一新生千人疊被比賽活動圖片在新華社發表，產生了很好的影響。

三是廣泛開展一系列德育活動：新生軍訓活動、“相信我能成功”演講比賽、請老戰士作革命傳統報告、青年志愿者活動、周一國旗下的宣誓、“拒絕白色污染、保護綠色校園”簽名活動等，大力發揮校園廣播電臺、校刊校報的作用，對學生進行宣傳教育，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀。

五、堅持以人為本，加快校園文化建設

濃郁的文化氛圍、優美的育人環境，體現一所學校的文化積淀和底蘊，它不僅對學生的學習、生活、心理起到良好的調節作用，而且對規范學生的行為習慣，促進學生全面素質的提高起到潛移默化的作用。為了發揮校園文化的重要作用，在校園文化建設中，我們作了這樣的探索。

一是精心營造良好的校園文化氛圍。在進行校園文化環境建設中,我們先后籌措資金100余萬元對校園進行全方位綠化設計，從形式到內容都力求美的體現：布局上錯落有致,疏密合理；色彩搭配高雅和諧,極具整體美；樓梯口、走廊中、草坪里一句句富有人文色彩、充滿睿智哲理的名言、警句和話語；每一條道路都讓師生廣泛參與進行了富有創意的命名。我校的校園文化整體構建起來，包括道路文化、墻壁文化、石頭文化、園林文化等。一個良好的文化氛圍，使學生有意無意地在思想觀念、行為方式、價值取向、心理品質等方面受到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的熏陶和影響。

二是大力加強教室文化、宿舍文化、餐廳文化建設。教室、宿舍和餐廳是師生活動最頻繁的場所，加強這里的文化建設很有必要。我們早已擁有省級規范化的餐廳，卻沒有達到省級規范化的管理。為此，我們東北西走，多方取經，最后終成正果。我們的做法是首先創設優雅的餐廳氛圍，布置飲食文化標語，教育學生勤儉節約，熱愛勞動，關注民生；其次是實行“學校管理，承包經營，保本運行，優質服務”的運行模式，男女生分樓層排隊就餐，注意就餐衛生，講究就餐

文明。宿舍是學生的第二個家，這是我們一直奉行的宿管理念。我們要求同學們在住宿緊張的情況下，依然能夠重視宿舍文化建設。每個宿舍的同學們根據自己的個性愛好，精心布置，營造一個溫馨和諧的環境?，F在我們走進每一個宿舍都能感受到一種健康向上的文化氛圍。在管理上，我們有教師值班，學生午休、晚休時，我們都安排值班老師為學生服務，督促學生及時休息，保證充足的學習精力。

三是以校園網絡和校刊校報為載體，大力發展校園文化。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。網絡正以其神奇的速度介入世人的生活，也走進了我們的校園，對學生的思想、行為、生活、學習產生了重要的影響。我們創建了郯城二中校園網，充分利用網絡，宣傳校園文化，并通過信息技術課對學生進行上網指導和訓練，為同學撩起網絡這層“神秘的面紗”，讓學生了解更加廣闊的領域和空間，滿足他們對網絡的好奇和對知識的渴求。同時，我們創辦了《旭日》和《郯城二中報》，大力發揮校園文化陣地的作用，弘揚“成人成才，成就師生美好未來；成長成功，開創學生絢麗人生”的辦學理念，為廣大師生提供創作和展示藝術能的平臺，廣大師生積極參與，很好地發揮了校園文化陶冶人、教育人的作用。

幾年來，我校的精細化管理結出累累碩果。學校先后被授予山東省管理規范化學校、山東省教書育人先進單位、山東省教育先進集體、山東省綠色學校、臨沂市文明單位、臨沂市社會治安綜合治理先進單位、臨沂市學校安全先進集體、臨沂市高中教學先進單位、臨沂市現代教育技術示范學校、臨沂市綠色學校等榮譽稱號。郯城二中有輝煌的過去，有奮斗的現在，我們相信在各位領導和同仁的支持下，在郯城二中各位老師的辛勤的努力下，一定會迎來更加燦爛的明天。我的匯報完畢，請各位專家、領導和同仁給予提出寶貴意見和建議。

2007年11月20日

第五篇：銀行營業網點精細化管理

銀行營業網點精細化管理

精細管理工程創始人劉先明

2012年10月17日

2012年10月17日，曾為山東農行、江西農發行、北京建行、無錫中行、德州工行、吉林郵政、天津郵政儲蓄銀行、贛州農信社等金融機構講過企業文化、管理創新、精細化管理、客戶關系管理的精細管理工程創始人劉先明，為湖南大學2012年中國農業銀行湖南省分行縣域網點負責人素能提升培訓班講授《銀行營業網點精細化管理》，關于銀行營業網點精細化管理，劉先明講道：

一、銀行精細化管理是銀行管理和發展的必由之路：

1、推行精細化管理是銀行生存、銀行轉型、可持續發展的需要。

2、推行精細化管理金融市場健康發展和銀行監管的需要。

3、推行精細化管理是服務客戶、與客戶同發展、為經濟社會提供更滿意的服務的需要。

4、推行精細化管理是銀行提高經營效益的需要。

5、推行精細化管理是防范風險、做精品銀行的需要。

二、銀行營業網點的使命：

營業網點是銀行的前沿，是辦理各項業務的陣地，是銀行發展的依托和根本，是銀行直接創利增效的“窗口”。

營業網點的精細化管理，是銀行精細化管理的支撐和落腳點。

營業網點的精細化管理，決定和反映了銀行的精細化管理、可持續性發展。

三、銀行營業網點精細化管理的目的：

銀行營業網點精細化管理，目的是要根據網點的地域、功能、特點等因素，實施差異化的分類管理，實現銀行業務資源的優化配置，最佳效果地發揮網點的功能、特點，提高網點盈利能力和貢獻能力。

四、營業網點精細化管理的主要內容：

1、營業網點的布局和建設；

2、營業網點的現場和設施；

3、營業網點的市場營銷；

4、營業網點的客戶關系管理；

5、營業網點的風險管控；

6、營業網點的人力資源管理；

7、營業網點的制度和流程；

8、營業網點的成本核算、績效考核；

9、營業網點的企業文化建設。

五、營業網點精細化管理的案例：

1、中國農業銀行貴陽中北支行營業室銳意進取、追求卓越。

2、招商銀行長沙分行營業部發展服務優勢、鑄就“百佳”網點；

3、交通銀行長沙科大支行用心服務、實現共贏；

4、工商銀行山西忻州分行全面提高營業網點精細化管理水平；

5、中國銀行成都錦江支行營業部銳意創新、用心服務；

6、中國建設銀行福州城東支行理財中心不斷創新、追求卓越；

7、農行網點大轉型：從細處著手釋放潛力。

8、推行“大廳制勝”策略，中國農業銀行網點轉型提速。

9、中國銀行營業網點服務規范。

10、中國郵政儲蓄銀行營業網點服務環境規范。

11、中國郵政儲蓄銀行營業網點員工服務禮儀規范。

12、中國工商銀行標桿網點金牌服務管理手冊。

鏈接：

一、多家網站報道劉先明講授《商業銀行客戶關系管理》

1、中國農村金融網：山東農行舉辦《商業銀行客戶關系管理》講座

2、齊魯金融網：山東農行《商業銀行客戶關系管理》講座達到預期效果

3、大眾網：山東農行舉辦《商業銀行客戶關系管理》講座

2009年5月22日——24日，中國農業銀行山東省分行2009營銷工作會議在山東農行隆重召開。5月23日下午，精細管理工程創始人、武漢工程大學客座教授劉先明應邀在此次會議上做了《商業銀行客戶關系管理》的專題講座。

劉先明教授結合山東農行“區域—主流銀行、客戶—首選銀行、經營—良好銀行”的企業愿景及其客戶關系管理的良好基礎，從商業銀行實施客戶關系管理的必要性、商業銀行客戶關系管理的內涵、影響和制約商業銀行實施客戶關系管理的要素、商業銀行客戶關系管理的基本內容、客戶關系管理的支撐——客戶經理制、商業銀行實施客戶關系管理的措施、部分企業實施客戶關系管理的案例等七個方面，進行了深入淺出的講解。

此次講座，緊扣山東農行的發展需要，貼近山東農行的營銷工作及其客戶關系管理，融理念、理論、方法于一體，啟發性強、實戰性強，參加會議的代表們認真聆聽、積極互動，達到了預期的良好效果。

二、十余家網媒報道劉先明講授《管理創新與精細化管理》課

1、人民網：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

2、中國網絡電視臺：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

3、中國廣播網：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

4、中國網：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

5、光明網：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

6、金融山東：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

7、和訊網：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

8、鳳凰網：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

9、搜狐：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

10、華龍網：德州工行高度重視管理人員創新能力的培訓

中國工商銀行德州分行管理人員管理素質提升培訓班，于2011年7月16—21日在中國工商銀行蓬萊培訓中心舉辦，來自中國工商銀行德州分行及下屬支行的50多位中、高層管理人員參加了培訓。

2011年7月21日，精細管理工程創始人、紅色咨詢師、浙江大學山東繼續教育中心講師劉先明應邀為該培訓班講授了《管理創新與精細化管理》。

在一天的培訓中，劉先明老師從創新與管理創新的基本概念，管理的新觀念、管理創新的內容、創新思維的方法和原則、規范是創新與精細管理的基礎、精細化管理、企業需要實施精細化管理的“晴雨表”、精細化管理的創新——精細管理工程、銀行推行精細管理工程的意義和作用、銀行如何推行精細管理工程、銀行推行精細管理工程時須注意的幾個問題、企業文化建設等方面，進行了深入淺出的講授，劉老師的講授，實戰性強、啟發性強，受到學員的廣泛和高度的好評，為中國工商銀行德州分行今后的管理創新與精細化管理提供了一個有力的智力支持。（德月）