第一篇:平頂山市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則
平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則
第一章 總 則
第一條
為了保證工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正、合理地行使裁量權(quán),促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工商行政執(zhí)法實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果等因素,在職權(quán)范圍內(nèi)合理選擇對(duì)當(dāng)事人是否處罰以及適用處罰種類和幅度的權(quán)限。
第四條 適用行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)原則。
實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,在行使自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、行為涉及覆蓋面以及社會(huì)危害程度等,作出的行政處罰要與違 法行為相當(dāng)。
第五條
適用行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)目的,遵循公平、公正原則。
同一辦案機(jī)關(guān)對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)、違法主體同類、經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)陌讣?,在?shí)施行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí),適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
第六條 適用行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合原則。
對(duì)情節(jié)顯著輕微、無危害后果并能及時(shí)糾正的違法行為,不予處罰;對(duì)情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。
第七條 適用行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則,嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序。
第八條 行政處罰不得因當(dāng)事人的態(tài)度加重或者減輕處罰。
第九條
適用行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素,應(yīng)用邏輯、公理、常理和經(jīng)驗(yàn),對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷,并作出相應(yīng)的處理決定。
第十條
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或 可以并處的,可以選擇適用。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的,不得選擇適用。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收違法(非法)所得,再作其他處罰的,不得選擇適用。
第十一條
同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的,在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則掌握:
(一)優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范;
(二)法律規(guī)范效力相同,屬于特別規(guī)定的優(yōu)先適用;
(三)法律規(guī)范效力相同,時(shí)間在后的優(yōu)先適用;
(四)新法律實(shí)施前發(fā)生的違法行為,適用從舊兼從輕原則;新法律實(shí)施前發(fā)生并連續(xù)到新法律實(shí)施后的違法行為,適用從新兼從輕原則;
兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的違法行為不得給予處罰。
(五)不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同,可以根據(jù)情況同時(shí)適用不同的法律規(guī)范給予處罰。但不得重復(fù)適用處罰種類。
第二章 自由裁量階次適用
第十二條
法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的,在幅度范圍內(nèi)分為從重處罰適用、一般處罰適用、從輕處罰適用。
從重處罰適用,可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之二以上數(shù)額的罰款;從輕處罰適用,可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之一 以下數(shù)額的罰款;一般處罰適用,可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之一以上、三分之二以下數(shù)額的罰款。
第十三條 對(duì)于違法情節(jié)輕微,沒有造成社會(huì)危害的下列一般性違法案件,應(yīng)當(dāng)本著先教育(先警示)后處罰的原則,給其發(fā)出限期改正通知書,敦促其及時(shí)改正違法行為。如不改正,再依法作出處罰。
(一)個(gè)體工商戶
1、擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名,時(shí)間不滿2個(gè)月的;
2、擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),時(shí)間不滿2個(gè)月的;
3、超經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)間在2個(gè)月內(nèi),且經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目為國(guó)家已經(jīng)放開經(jīng)營(yíng)不涉及國(guó)家專項(xiàng)許可的;
4、個(gè)體工商戶辦理驗(yàn)照手續(xù)時(shí),未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)驗(yàn)照材料,能在經(jīng)責(zé)令補(bǔ)正時(shí)限內(nèi)及時(shí)補(bǔ)正的;
5、經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的無照經(jīng)營(yíng)時(shí)間在10日以內(nèi)且未造成危害后果的。
(二)企業(yè)
1、企業(yè)擅自改變名稱,時(shí)間不滿2個(gè)月的;
2、從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾簡(jiǎn)化后未備案的;
3、企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾所使用的名稱與登記注冊(cè)的企業(yè)名稱不盡相同或增加字樣、企業(yè)名稱并無實(shí)質(zhì)變化、對(duì)他人企業(yè)名稱不構(gòu)成侵權(quán)的;
4、企業(yè)變更登記事項(xiàng)(住所、法定代表人、注冊(cè)資本、企業(yè)類型、營(yíng)業(yè)期限、股東)未按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記,時(shí)間不滿2個(gè)月的;
5、超范圍經(jīng)營(yíng)時(shí)間在2個(gè)月內(nèi),且不屬于國(guó)家限制、禁止,或者不涉及國(guó)家專項(xiàng)許可,未造成危害后果的;
6、未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照臵于企業(yè)住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位臵的;
7、企業(yè)在法定期限內(nèi)報(bào)送年檢材料,但因特殊情況未能按期通過年檢的;
8、使用注冊(cè)商標(biāo)不規(guī)范的(不包含侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為);
9、企業(yè)自行改變或轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)、商標(biāo)使用許可合同未及時(shí)辦理登記備案手續(xù)的;
10、商標(biāo)印制單位未按規(guī)定建立商標(biāo)印制檔案、商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)制度以及未及時(shí)銷毀廢次標(biāo)識(shí)的;
11、廣告用語用字不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn),但并非蓄意虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者的一般性違章行為;
12、企業(yè)專項(xiàng)專營(yíng)許可證、資質(zhì)證有效期超期,未滿2個(gè)月,未及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記或注銷登記的。
第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一的,不予行政處罰:(一)不滿14周歲的人有違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有 違法行為的;
(三)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;(四)除法律另有規(guī)定的外,違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。
第十五條
當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰:
(一)已滿14周歲不滿18周歲的;
(二)主動(dòng)減輕或者消除違法行為危害后果的;(三)受他人脅迫而實(shí)施違法行為的;(四)配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(五)有盲、聾、啞等殘障的;
(六)在共同違法行為中起輔助或者次要作用的;
(七)違法規(guī)模較小的;
(八)違法行為尚未造成實(shí)際危害后果的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰情形的。
從輕行政處罰,應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度內(nèi),對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇較輕的處罰種類,或者在罰款幅度內(nèi)從輕處罰適用。
減輕行政處罰,應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度最低限度以下,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
第十六條
當(dāng)事人有下列
(一)至
(五)項(xiàng)所列目規(guī)定 的情形之一的,可以從重給予行政處罰:(一)違法主體:
1、在共同違法行為中起主要作用的;
2、國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利從事違法行為的;
3、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為。
(二)違法客體:
1、侵害人身健康、生命安全、公共安全的;
2、危害社會(huì)穩(wěn)定的;
3、破壞自然資源等環(huán)境保護(hù)的;
4、違反黨和國(guó)家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點(diǎn)的;
5、制售假冒偽劣商品,嚴(yán)重危害生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為;
6、坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為;
7、傳銷或變相傳銷及為其提供服務(wù)條件的行為;
8、同一違法行為侵犯兩個(gè)以上工商行政管理法律規(guī)范保護(hù)客體的。
(三)違法主觀方面:
1、兩次以上實(shí)施同一類違法行為的;
2、經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實(shí)施違法行為的;
3、因同一違法行為被行政處罰后而再次實(shí)施的;
4、欺詐消費(fèi)者或惡意串通侵犯他人合法權(quán)益的;
5、偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對(duì)方當(dāng)事人騙取財(cái)物的違法行為;
6、脅迫、誘騙或者教唆他人違法的;
7、妨礙、逃避或者抗拒檢查的;
8、拒不提供依法應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料的;
9、圍攻或者煽動(dòng)他人圍攻執(zhí)法人員,妨礙執(zhí)行公務(wù)的;
10、作虛假陳述的。(四)違法客觀方面:
1、違法手段惡劣的;
2、擅自轉(zhuǎn)移已被采取行政強(qiáng)制措施物品的;
3、銷毀或者篡改有關(guān)證據(jù)材料的;
4、對(duì)證人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的;
5、利用自然災(zāi)害、疾病流行等突發(fā)事件實(shí)施違法行為的;
6、出具虛假材料(評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等證明材料)騙取工商行政管理機(jī)關(guān)登記的行為;
7、超范圍經(jīng)營(yíng)屬于國(guó)家限制、禁止或者須經(jīng)國(guó)家專項(xiàng)許可的物品的行為;
8、侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等知名企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為;
9、走私販私行為及違反國(guó)家專營(yíng)專賣規(guī)定的違法行為。(五)社會(huì)危害后果:
1、對(duì)人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)安定、環(huán)境 保護(hù)等造成嚴(yán)重危害后果的;
2、政府關(guān)注,群眾反映強(qiáng)烈,媒體多次報(bào)道,社會(huì)危害大的;
3、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的;
4、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的;
5、群眾舉報(bào)或者消費(fèi)者投訴三起以上、查證屬實(shí)的;
6、違法經(jīng)營(yíng)引起群訪的;
7、違法數(shù)額較大的。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重行政處罰情形的。
從重行政處罰,應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類或處罰幅度內(nèi),對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類內(nèi)選擇較重的處罰種類,或者在罰款幅度內(nèi)從重處罰適用。
第三章 自由裁量程序
第十七條 辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查取證時(shí)要收集當(dāng)事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據(jù);
第十八條 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)適用自由裁量權(quán),對(duì)擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的,要說明理由并附規(guī)范性依據(jù)和相應(yīng)的證據(jù)材料。
第十九條 辦案機(jī)構(gòu)建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的,法制機(jī)構(gòu)要審查是否說明理由并附有相關(guān)的證據(jù)材料;如未說明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料,或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足,退回辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正,或者建議辦案機(jī)構(gòu)改變處罰建議;
核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)所建議的處罰階次不當(dāng),提出改變處罰階次意見的,也應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十條 《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》應(yīng)當(dāng)載明擬作出減輕、從輕、一般、從重處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。
第二十一條 擬作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、萬元(以市局名義作出的5萬)以上罰款、沒收違法所得數(shù)額或者違法財(cái)物價(jià)值萬元(以市局名義作出的5萬)以上的案件,以及擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從重行政處罰的案件,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。需減輕處罰的,經(jīng)本級(jí)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后,報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條
當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第四章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十三條
辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。
辦案機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)其行政處罰自由裁 量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?,?zé)令糾正或者直接予以糾正。
第二十四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)糾正并予以通報(bào)。
法制機(jī)構(gòu)糾正不當(dāng)處罰行為,適用《執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。第二十五條
辦案機(jī)關(guān)違反本規(guī)則規(guī)定實(shí)施行政處罰,當(dāng)事人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí),有權(quán)直接予以變更或者撤銷。
第二十六條
有下列情形之一的,構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò),依照《工商行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的規(guī)定追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任:
(1)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的;
(2)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的;
(3)行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為故意行使自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)模?/p>
(4)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),引起當(dāng)事人投訴,在社會(huì)上造成不良影響的。
第五章 附則
第二十七條
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí) 施行政處罰,在規(guī)定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)則及《平頂山市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》)。
本規(guī)則及《自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》沒有規(guī)定或規(guī)定情形與違法行為實(shí)際情況不一致的,應(yīng)依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 《自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》中所稱“以下”不包括本數(shù),所稱“以上”包括本數(shù);所稱“至”包括上限數(shù),不包括下限數(shù)。
第二十九條 本規(guī)則關(guān)于期間的規(guī)定以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第三十條 本規(guī)則與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的,應(yīng)適用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。
第三十一條
本規(guī)則由平頂山市工商行政管理局法制科負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條
本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)
目 錄
第一章 違反登記管理行為行政處罰 第一節(jié) 違反公司登記管理行政處罰 第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)第七節(jié)第八節(jié)第二章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第三章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第四章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)違反企業(yè)法人登記管理行政處罰 違反企業(yè)名稱管理行政處罰 違反企業(yè)年檢行政處罰
違反企業(yè)法定代表人管理行政處罰 違反私營(yíng)企業(yè)管理行政處罰 違反個(gè)體工商戶登記管理行政處罰 無照經(jīng)營(yíng)行政處罰 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為行政處罰 傳銷的行政處罰
違反直銷管理的行政處罰 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行政處罰 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政處罰 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰 食品安全監(jiān)管的行政處罰 市場(chǎng)管理
違反商品交易市場(chǎng)監(jiān)管的行政處罰 違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理行政處罰
違反互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的處罰13
第四節(jié) 違反糧食流通管理的處罰 第五節(jié) 違反經(jīng)紀(jì)人管理的處罰 第六節(jié) 違反煙草專賣行政處罰 第七節(jié) 違反網(wǎng)絡(luò)交易管理行政處罰 第五章 合同管理
第一節(jié) 違反拍賣法行政處罰 第二節(jié) 違反動(dòng)產(chǎn)抵押登記行政處罰 第三節(jié) 合同違法行政處罰 第六章 商標(biāo)管理
第一節(jié) 違反商標(biāo)法行政處罰 第二節(jié) 違反特殊標(biāo)志管理行政處罰 第三節(jié) 違反商標(biāo)印制管理行政處罰 第四節(jié) 違反商標(biāo)代理行政處罰 第七章 廣告管理
第一節(jié) 違反廣告規(guī)定行政處罰 第二節(jié) 違反戶外廣告管理行政處罰 第三節(jié) 違反煙草廣告管理行政處罰 第四節(jié) 違反印刷品廣告管理行政處罰 第五節(jié) 違反房地產(chǎn)廣告規(guī)定行政處罰 第六節(jié) 違反食品廣告規(guī)定行政處罰 第七節(jié) 違反醫(yī)療廣告規(guī)定行政處罰 第八節(jié) 違反廣告語言文字管理行政處罰 第九節(jié) 違反廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理的處罰 第十節(jié) 違反廣告經(jīng)營(yíng)資格行政處罰
附件:關(guān)于責(zé)令整改期限的規(guī)定
第一章 違反登記管理行為行政處罰
第一節(jié) 違反公司登記管理行政處罰
《中華人民共和國(guó)公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》
一、《公司法》第一百九十九條、《公司登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第六十八條、第六十九條:虛報(bào)注冊(cè) 資本;提供虛假材料
(一)“虛報(bào)注冊(cè)資本的,處虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上15%以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、實(shí)繳注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額:
(1)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的20%以下,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的10%以下,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上7%以下的罰款;
(2)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的20%以上30%以下,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的10%以上20%以下,處以虛報(bào)注冊(cè)資金額7%以上9%以下 的罰款;
(3)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的30%以上40%以下,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的20%以上30%以下,處以虛報(bào)注冊(cè)資金額9%以上11%以下 的罰款;
(4)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的40%以上60%以下,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的30%以上60%以下,處以虛報(bào)注冊(cè)資金額11%以上15%以下的罰款。
2、實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到法定最低限額,仍虛報(bào)注冊(cè)資本: 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在10萬元以下,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在100萬元以下,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上7%以下的罰款;
(2)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在10萬元以上30萬元以下,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在100萬元以上300萬元以下,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額7%以上9%以下罰款;
(3)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在30萬元以上60萬元以下,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在300萬元以上600萬元以下,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額的9%以上11%以下罰款;
(4)有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在60萬元以上,股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在600萬元以上,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額的11%以上15%以下罰款;
(二)“對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)一項(xiàng)的,處以5萬元以上10萬以下罰款;
2、提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)二項(xiàng)的,處以10萬元以上20萬元以下罰款;
3、提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)三項(xiàng)的,處以20萬元以上30萬元以下罰款;
4、提交虛假證明材料或隱瞞重要事實(shí)三種以上的,或者雖不屬于上述情況但有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以30萬元以上50萬元以下罰款。
二、《公司法》第二百條、《條例》第七十條,虛假出資: “處以虛假出資金額5%以上15%以下罰款”:
1、股東、公司發(fā)起人虛假出資,使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以下,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的10%以下,處以虛假出資金額5%以上7%以下的罰款;
(2)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以上50%以下,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的10%以上30%以下,處以虛假出資金額7%以上9%以 下的罰款;
(3)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上,處以虛假出資金額9%以上11%以下的罰款;
(4)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上,并且造成后果的,處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。
2、股東、公司發(fā)起人虛假出資,但尚未使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以下,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以下,處以虛假出資金額5%以上6%以下的罰款;
(2)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上70%以下,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以上50%以下,處以虛假出資金額的7%以上9%以下罰款;
(3)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的70%以上,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上,處以虛假出資金額的9%以上11%以下罰款;
(4)有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的70%以上,股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上,并且造成后果的,處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。
三、《公司法》第二百零一條、《條例》第七十一條,抽 逃出資:“處以所抽逃出資額5%以上15%以下的罰款”:
1、股東、公司發(fā)起人抽逃出資,使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下,處以抽逃出資數(shù)額5%以上7%以下的罰款;
(2)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%以上50%以下,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以上30%以下,處以抽逃出資數(shù)額 7%以上9%以下罰款;
(3)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上,處以抽逃出資數(shù)額9%以上11%以下罰款;
(4)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上,并且造成后果的,處以抽逃出資數(shù)額11%以上15%以下罰款。
2、股東、公司發(fā)起人抽逃出資,但尚未使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以下,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%以下,處以抽逃出資數(shù)額5%以上7%以下的罰款;
(2)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上70%以下,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%以上50%以下,處以抽逃出資數(shù)額7%以上9%以下罰款;(3)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的70%以上,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上,處以抽逃出資數(shù)額9%以上11%以下罰款;
(4)有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的70%以上,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上,并且造成后果的,處以抽逃出資數(shù)額11%以上15%以下罰款。
四、《公司法》第二百零五條第一款、《條例》第七十四條,公司合并、分立、減少注冊(cè)資本或清算時(shí)不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人:“處以一萬元以上十萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、公司合并、分立、減少注冊(cè)資本、清算不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人超過法定期限10日以內(nèi)的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;
2、公司合并、分立、減少注冊(cè)資本、清算不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人超過法定期限10日以上30日以下的,處以3萬元以上5萬元以下罰款;
3、公司合并、分立、減少注冊(cè)資本、清算不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人超過法定期限30日以上的,處以5萬元以上10萬元以下罰款。
五、《公司法》第二百零五條第二款 “公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái) 產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的10%以下,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5%的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款;
2、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的10%以上30%以下,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額6%以上7%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上5萬元以下的罰款;
3、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的30%以上50%以下,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額7%以上8%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上8萬元以下的罰款;
4、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的50%以上或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額8%以上10%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以8萬元以上10萬元以下的罰款。
六、《公司法》第二百零七條第二款、《條例》第七十五條:
“清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊,謀取非法收入或侵占公司財(cái)產(chǎn)的,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、違法所得在5千元以下的,處以1倍以上2倍以下的罰款;
2、違法所得在5千元以上1萬元以下的,處以2倍以上3倍以下的罰款;
3、違法所得在1萬元以上2萬元以下的,處以3倍以上4倍以下的罰款;
4、違法所得在2萬元以上的,處以4倍以上5倍以下的罰款。
七、《公司法》第二百零八條、《條例》第七十九條,承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料或因過失提供有重大遺漏的報(bào)告:“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”:
1、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的(造成100萬元以上經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的除外):
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)違法所得10萬元以下,處以1倍以上2倍以下的罰款;
(2)違法所得10萬元以上20萬元以下,處以2倍以上3倍以下罰款;
(3)違法所得20萬元以上,處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。
2、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的,處以違法所得一倍以上五倍以下罰款(造成100萬元以上經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的除外):
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(1)違法所得10萬元以下,處以1倍以上2倍以下的罰款;
(2)違法所得10萬元以上20萬元以下,處以2倍以上3倍以下罰款;
(3)違法所得20萬元以上,處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。
八、《公司法》第二百一十一條、《條例》第八十條,未 依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司或分公司,而冒用有限責(zé)任公司、股份有限公司或分公司的:“可以并處十萬元以下的罰款”:
(一)冒用有限責(zé)任公司名義的
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的,處以3萬元以下的罰款;
2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的,處以3萬元以上6萬元以下的罰款;
3、冒用時(shí)間12月以上,處以6萬元以上10萬元以下的罰款。
(二)冒用股份有限公司名義的
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的,處以3萬元以下的罰款;
2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的,處以3萬元以上6萬元以下的罰款;
3、冒用時(shí)間12月以上,處以6萬元以上10萬元以下的罰款。
(三)冒用有限責(zé)任公司分公司名義的
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的,處以3萬元以下的罰款;
2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的,處以3萬元以上6萬元以下的罰款;
3、冒用時(shí)間12月以上,處以6萬元以上10萬元以下的罰款。
(四)冒用股份有限公司分公司名義的
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的,處以3萬元以 下的罰款;
2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的,處以3萬元以上6萬元以下的罰款;
3、冒用時(shí)間12月以上,處以6萬元以上10萬元以下的罰款。
九、《公司法》第二百一十二條第二款、《條例》第七十三條,未按規(guī)定辦理變更登記:“逾期不登記的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、涉及公司名稱、住所、公司類型、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限內(nèi)容的,處一萬元以上五萬元以下罰款;
2、涉及公司法定代表人姓名、注冊(cè)資本、實(shí)收資本和有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式、前臵許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
3、變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn),擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
十、《條例》第七十三條第二款“公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處以3萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):1.逾期不超過六十日的,處以一萬元以下的罰款;
2.逾期超過六十日,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
十一、《公司法》第二百一十三條,《條例》第八十三條,外國(guó)公司擅自在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu):“并可處以五萬元以上 二十萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款;
2、時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的,處以10萬元以上15萬元以下的罰款;
3、時(shí)間12月以上,處以15萬元以上20萬元以下的罰款;
十二、《條例》第七十七條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、出借、出租,處以1萬元以上3萬元以下罰款;
2、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照,處以2萬元以上5萬元以下罰款;
3、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,處以3萬元以上7萬元以下罰款;
4、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照,處以6萬元以上10萬元以下罰款。
第二節(jié) 違反企業(yè)法人登記管理行政處罰
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》
十三、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(一)項(xiàng):“未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處非法所得額3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有非法所得的,處以1萬元以下罰款”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)沒有非法所得的,處以一萬元以下罰款;
(二)非法所得額一萬元以下的,處以一倍以下的罰款;
(三)非法所得額一萬以上的,處以一倍以上三倍以 下罰款,最高不超過三萬元。
十四、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(二)項(xiàng):“申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,除責(zé)令提供真實(shí)情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒收非法所得:
1、隱瞞登記事項(xiàng)一項(xiàng)的,有非法所得的,處非法所得一倍以下的罰款,但最高不超過三萬元;沒有非法所得的,處以三千元以下的罰款,經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
2、隱瞞登記事項(xiàng)二項(xiàng)以上的,有非法所得的,處非法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元;沒有非法所得的,處以三千以上一萬元以下的罰款,經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有違法所得的,處以違法所得3倍罰款;沒有違法所得的,處以1萬元罰款。
十五、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(三)項(xiàng):“擅自改變主要登記事項(xiàng),不按規(guī)定辦理變更登記,有非法所得的,處非法所得額3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有非法所得的,處以1萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(一)沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款;
(二)非法所得五千元以下的,處以非法所得額一倍以下的罰款;(三)非法所得五千元以上一萬元以下的,處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款;
(四)非法所得一萬元以上的,處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款,最高不超過三萬元;
(五)情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十六、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(四)項(xiàng):“超出核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有非法所得的,處非法所得額3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有非法所得的,處以1萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):(一)沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款;
(二)非法所得五千元以下的,處以非法所得額一倍以下的罰款;
(三)非法所得五千元以上一萬元以下的,處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款;
(四)非法所得一萬元以上的,處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款,最高不超過三萬元;
(五)情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十七、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(六)項(xiàng):“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,有非法所得的,處以非法所得額3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有非法所得的,處以1萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款;
(二)涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得一倍以下的罰款,但最高不超過三萬元;
(三)偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元;
(四)情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十八、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(八)項(xiàng):“抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的,有非法所得的,處以非法所得額3倍以下罰款,沒有非法所得的,處以1萬元以下罰款”: 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、抽逃、轉(zhuǎn)移資金企業(yè)注冊(cè)資金不足法定最低限額的:
(1)抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下,有非法所得的,處以非法所得1倍以下罰款;沒有非法所得的,處以3千元以下罰款;
(2)抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%以上30%以下,有非法所得的,處以非法所得1倍以上2倍以下罰款;沒有非法所得的,處以3千元以上6千元以下罰款;
(3)抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上,有非法所得的,處以非法所得2倍以上3倍以下罰款;沒有非法所得的,處以6千元以上1萬元以下罰款。
2、抽逃、轉(zhuǎn)移資金,但尚未使企業(yè)注冊(cè)資金不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
(1)抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以下,有非法所得的,處以非法所得1倍以下罰款;沒有非法所得的,處以3千元以下罰款;(2)抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上50%以下,有非法所得的,處以非法所得1倍以上2倍以下罰款;沒有非法所得的,處以3千元以上6千元以下罰款;
(3)抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上,有非法所得的,處以非法所得2倍以上3倍以下罰款;沒有非法所得的,處以6千元以上1萬元以下罰款。
十九、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(十一)項(xiàng):“拒絕監(jiān)督檢查或在接受監(jiān)督檢查過程當(dāng)中弄虛作假的,處以1萬元以下罰款”: 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、拒絕監(jiān)督檢查的,處以1千元以下罰款;
2、接受監(jiān)督檢查過程當(dāng)中弄虛作假二項(xiàng)以下的,處以3千元以下罰款;
3、接受監(jiān)督檢查過程當(dāng)中弄虛作假三項(xiàng)的,處以3千元以上5千元以下罰款;
4、接受監(jiān)督檢查過程當(dāng)中弄虛作假三項(xiàng)以上的,處以5千元以上1萬元以下罰款。
二十、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十四條:“對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人處以一萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、提供虛假文件或者證件未給他人造成損失的,處以五千元以下的罰款;
2、提供虛假文件或者證件給他人造成損失的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三節(jié) 違反企業(yè)名稱管理行政處罰
《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》
二十一、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(一)項(xiàng):“使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間在三個(gè)月以下的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收非法所得或者處二千元以上五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處;
2、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間在三個(gè)月以上六個(gè)月以下的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收非法所得或者處以五千元以上一萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處;
3、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間在六個(gè)月以上的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收非法所得或者處以一萬元以上二萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處。
二十二、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(二)項(xiàng) “擅自改變企業(yè)名稱的,予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款,并限期辦理變更登記”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、改變名稱3個(gè)月以內(nèi)的,警告或處以罰款1千元以上2千元以下;
2、改變名稱3個(gè)月以上6個(gè)月以下,處以罰款2千元以上5千元以下;
3、改變名稱超過6個(gè)月以上,處以罰款5千元以上1萬元以下。
二十三、《規(guī)定》第二十六條第(三)項(xiàng):“擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的,沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款;” 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的,沒有非法所得的,處以一千元以上五千元以下的罰款;
2、擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的,有非法所得的,沒收非法所得并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
二十四、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十七條:“擅自使用他人已登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或有其他侵犯他人企業(yè)名稱專有權(quán)行為的,并處以五千元以上五萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時(shí)間在30日以內(nèi),或經(jīng)營(yíng)額在1萬元以下的,處以罰款5千元以上1萬元以下;
2、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為,時(shí)間在30日以上60日以下,或經(jīng)營(yíng)額在1萬元以上5萬元以下的,處以罰款1萬元以上2萬元以下;
3、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時(shí)間在60日以上90日以下,或經(jīng)營(yíng)額在5萬元以上10萬元以下的,處以罰款2萬元以上3萬元以下;
4、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時(shí)間在90日以上,或經(jīng)營(yíng)額在10萬元以上的,處以罰款3萬元以上5萬元以下。
第四節(jié) 違反企業(yè)年檢行政處罰
《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》(國(guó)家總局令第23號(hào))
二十五、《公司登記管理?xiàng)l例》第七十六條:
(一)“公司不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的,由公司登記
機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、在年檢日期截止后6個(gè)月內(nèi)不申報(bào)年檢的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;
2、在年檢日期截止后6個(gè)月以上12個(gè)月以下不申報(bào)年檢的,處以3萬元以上6萬元以下的罰款;
3、在年檢日期截止后超過12個(gè)月不申報(bào)年檢的,處以6萬元以上10萬元以下的罰款;
4、情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
(二)屬于分公司、非公司企業(yè)法人、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,“并處3萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、在年檢日期截止后不申報(bào)年檢逾期六十日以下的,處以五千元以下的罰款;
2.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢逾期六十日以上一百二十日以下的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
3.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢逾期一百二十日以上的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
二十六、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第二十條:“在年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的”:
(一)公司在年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的,……處以1萬元以上5萬元以下罰款:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、年檢報(bào)告書中除涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容外,其他內(nèi)容虛假的,每虛假1項(xiàng),處以罰款1萬元,最高不超過5萬元;
2、年檢中企業(yè)提供的其他年檢材料,有虛假成分的,每虛假1項(xiàng),處以罰款1萬元,最高不超過5萬元;
3、財(cái)務(wù)報(bào)表虛假的,處以罰款3萬元以上5萬元以下。
(二)屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,“并處以3萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、隱瞞真實(shí)情況一項(xiàng),處以1萬元以下罰款;
2、隱瞞真實(shí)情況二項(xiàng),處以罰款1萬以上2萬元以下;
3、隱瞞真實(shí)情況三項(xiàng)以上的,處以罰款2萬元以上3萬元以下。
第五節(jié) 違反企業(yè)法定代表人管理行政處罰
《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家總局令第90號(hào))二
十七、《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》第十一條:隱瞞真實(shí)情況,采用欺騙手段取得法定代表人資格的,“處1萬元以上10萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、隱瞞真實(shí)情況事項(xiàng)一項(xiàng)的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
2、隱瞞真實(shí)情況事項(xiàng)二項(xiàng)的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
3、隱瞞真實(shí)情況事項(xiàng)三項(xiàng)以上的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
4、情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二十八、《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》第十二條:違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記而未辦理的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處1萬
元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、超出限期6個(gè)月以內(nèi)的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;
2、超出限期6個(gè)月以上12個(gè)月以下的,處以3萬元以上5萬元以下罰款;
3、超出限期12個(gè)月以上的,處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第七節(jié) 違反私營(yíng)企業(yè)管理行政處罰
《合伙企業(yè)登記管理辦法》
(國(guó)務(wù)院令第236號(hào))
二十九、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十六條:未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處5千元以上5萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、經(jīng)營(yíng)額1萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間3個(gè)月以內(nèi)的,處以5千元以上1萬元以下罰款;
2、經(jīng)營(yíng)額1萬元以上5萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間在3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;
3、經(jīng)營(yíng)額5萬元以上或經(jīng)營(yíng)時(shí)間6個(gè)月以上的,處以3萬元以上5萬元以下罰款。
三
十、《合伙企業(yè)登記管理辦法》 第三十七條:提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處5千元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,并處5萬元以上20萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得登記的:
1、虛假文件1件的,處以5千元以上1萬元以下罰款;
2、虛假文件2件的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;
3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的,處以3萬以上5萬元以下罰款。
(二)提交虛假文件騙取登記,情節(jié)嚴(yán)重的:
1、虛假文件1件的,情節(jié)嚴(yán)重的處以5萬元以上7萬元以下罰款;
2、虛假文件2件的,情節(jié)嚴(yán)重的處以7萬元以上10萬元以下罰款;
3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的,情節(jié)嚴(yán)重的處以10萬以上20萬元以下罰款。
三
十一、《合伙企業(yè)登記管理辦法》 第三十八條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,未依照規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處2千元以上2萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、超過限期6個(gè)月以下的,處以2千元以上5千元以下罰款;
2、超過限期6個(gè)月以上12個(gè)月以下的,處以5千元以上1萬元以下罰款;
3、超過限期12個(gè)月以上的,處以1萬元以上2萬元以下罰款。
三
十二、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十九條:合伙企業(yè)未依照規(guī)定在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改
正,處2千元以上1萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、未給他人造成損失的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處以二千元以上五千元以下的罰款;
2、給他人造成損失的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
三
十三、《合伙企業(yè)登記管理辦法》 第四十五條:“合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、出借、出租,處以2千元以上4千元以下罰款;
2、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照,處以4千元以上6千元以下罰款;
3、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,處以6千元以上8千元以下罰款;
4、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照,處以8千元以上1萬元以下罰款。
第八節(jié) 違反個(gè)體工商戶登記管理行政處罰 A 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》 三
十四、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條第二款:轉(zhuǎn)借、出租、出賣、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,“可以并處五千元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、轉(zhuǎn)借、出租,處以2千元以下罰款.2、出賣,處以2千元以上3千元以下罰款;
3、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,處以3千元以上5千元以下罰款; 三
十五、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條第三款:持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本經(jīng)營(yíng)的,“可以并處一萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、無非法所得,處以5千元的罰款;
2、有非法所得的,沒收非法所得,處以5千元以上1萬元以下的罰款。
三
十六、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條:根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定,未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的,屬非法經(jīng)營(yíng),應(yīng)予取締,沒收非法所得,可以并處五千元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、有違法所得的,沒收非法所得,可以并處三千元以上五千元以下的罰款;
2、無違法所得的,處以三千元以下的罰款。三
十七、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第一款第(二)、(三)項(xiàng):擅自改變字號(hào)名稱或擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或超范圍經(jīng)營(yíng)的,“處以五千元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、有違法所得的,沒收非法所得,可以并處三千元以上五千元以下的罰款;
2、無違法所得的,處以三千元以下的罰款
三
十八、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第二款:擅自經(jīng)營(yíng)不準(zhǔn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的商品的,“可以并處一萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、有違法所得的,沒收非法所得,可以并處五千元以上一萬元以下的罰款;
2、無違法所得的,處以五千元以下的罰款
第九節(jié) 無照經(jīng)營(yíng)行政處罰 《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))
三
十九、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條:對(duì)于無
照經(jīng)營(yíng)行為,尚不夠刑事處罰的,“并處2萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、經(jīng)營(yíng)額5千元以下或者違法所得2千元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以內(nèi)的,處以3千元以下罰款;
2、經(jīng)營(yíng)額5千元以上5萬元以下或者違法所得2千元以上5千元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以上90日以下的,處以3千元以上1萬元以下罰款;
3、經(jīng)營(yíng)額5萬元以上或者違法所得5千元以上或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間90日以上,處以1萬元以上2萬元以下罰款。
四
十、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條:對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大尚不構(gòu)成刑事處罰的,“并處二萬元以上二十萬元以下的罰款”;無照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,“并處五萬元以上五十萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)、對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大尚不構(gòu)成刑事處罰的:
1、經(jīng)營(yíng)額10萬元以上20萬元以下或違法所得1萬元以上3萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以內(nèi)的,罰款2萬元以上5萬元以下;
2、經(jīng)營(yíng)額20萬元以上30萬元以下或違法所得3萬元以上5萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以上60日以下的,罰款5萬元以上10萬元以下;
3、經(jīng)營(yíng)額30萬元以上40萬元以下或違法所得5萬元以上7萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間60日以上90日內(nèi),罰款10萬元以上15萬元以下;
4、經(jīng)營(yíng)額40萬元以上或違法所得7萬元以上或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間90日以上,罰款15萬元以上20萬元以下。
(二)無照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的 :
1、經(jīng)營(yíng)額10萬元以上20萬元以下或違法所得1萬元以上3萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以內(nèi),罰款5萬元以上10萬元以下;
2、經(jīng)營(yíng)額20萬元以上30萬元以下或違法所得3萬元以上5萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以上60日以下的,罰款10萬元以上20萬元以下;
3、經(jīng)營(yíng)額30萬元以上50萬元以下或違法所得5萬元以上7萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間60日以上90日內(nèi),罰款20萬元以上30萬元以下;
4、經(jīng)營(yíng)額50萬元以上100萬元以下或違法所得7萬元以上10萬元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間90日以上120日內(nèi),罰款30萬元以上40萬元以下;
5、經(jīng)營(yíng)額在100萬元以上的或違法所得10萬元以上的或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間120日以上的,罰款40萬元以上50萬元以下。
四
十一、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條:知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本辦法規(guī)定的無照經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得,并處2萬元以下的罰款;按本標(biāo)準(zhǔn)第三十九條執(zhí)行,但不得超過對(duì)無照經(jīng)營(yíng)行為的處罰幅度。
四
十二、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條:為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。按本標(biāo)準(zhǔn)第
四十條執(zhí)行。
四
十三、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十六條:當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、財(cái)物價(jià)值1萬元以下的,處以財(cái)物價(jià)值5%-10%的罰款,拒不改正的處1倍罰款;
2、財(cái)物價(jià)值1萬元以上5萬元以下的,處以財(cái)物價(jià)值10%-15%的罰款,拒不改正的處1倍以上2倍以下罰款;
3、財(cái)物價(jià)值5萬元以上的,處以財(cái)物價(jià)值15%-20%的罰款,拒不改正的處2倍以上3倍以下罰款;
第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理
第一節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為行政處罰 A 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
四
十四、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條第二款:擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與之近似的名稱、包裝、裝潢,造成混淆,“處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、擅自使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;
2、擅自使用與知名商品相同的名稱、包裝、裝潢,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。
四
十五、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條:商業(yè)賄賂,“處以一萬元以上二十萬元以下罰款”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、賄賂額不超過一千元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額不超過三萬元的,處以一萬元的罰款,有違法所得的,予以沒收;
2、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過一千元不超過二千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過一千元不超過一萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過一千元不超過二千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過一千元不超過一萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過一千元不超過二萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過三萬元不超過五萬元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;
3、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過二千元不超過三千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過一萬元不超過三萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過二千元不超過三千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過一萬元不超過二萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過五萬元不超過十萬元的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;
4、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過三千元不超過四千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過三千元不超過四千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過二萬元不超過四萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過四萬元不超過六萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過十萬元不超過二十萬元的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;
5、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過四千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過四萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過四千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過四萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過六萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過二十萬元的,或者雖不足以上數(shù)額但對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序造成嚴(yán)重危害后果或者致使國(guó)家利益、社會(huì)利益遭受較大損失的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。
四
十六、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條:“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的,省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款?!?/p>
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品的:
1、指定商品銷售款在1萬元以下的,處以5萬元以上7萬元以下罰款;
2、指定商品銷售款在1萬元以上5萬元以下的,處以7萬元以上10萬元以下罰款;
3、指定商品銷售款在5萬元以上10萬元以下的,處以10萬元以上15萬元以下罰款;
4、指定商品銷售款在10萬元以上的,處以15萬元以上20萬元以下罰款;
(二)被指定的經(jīng)營(yíng)者借機(jī)銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,:
1、經(jīng)營(yíng)額3萬元以下或違法所得在1萬元以下的,處以1倍罰款;
2、經(jīng)營(yíng)額3萬元以上5萬元以下或違法所得在1萬元以上3萬元以下的,處以1倍以上2倍以下罰款;
3、經(jīng)營(yíng)額5萬元以上或違法所得在3萬元以上的,處以2倍以上3倍以下罰款。
四
十七、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第一款:經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法,對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、經(jīng)營(yíng)額五萬元以下的或者宣傳時(shí)間3個(gè)月以下,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
2、經(jīng)營(yíng)額五萬元以上十萬元以下的或者宣傳時(shí)間3個(gè)月以上6個(gè)月以下,可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
3、經(jīng)營(yíng)額十萬元以上的或者宣傳時(shí)間6個(gè)月以上,可以根據(jù)情節(jié)處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
四
十八、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條:違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、沒有實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為的,處以罰款1萬元;
2、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)營(yíng)額在10萬元以下的,處以1萬
元以上3萬元以下罰款。
3、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)營(yíng)額在10萬元以上50萬元以下的,處以3萬元以上5萬元以下罰款。
4、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)營(yíng)額在50萬元以上100萬元以下的,處以5萬元以上10萬元以下罰款。
5、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)營(yíng)額在100萬元以上,處以罰款10萬元以上20萬元以下。
四
十九、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條:經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、最高獎(jiǎng)?lì)~1萬元以下的,處以1萬元以上3萬元以下罰款;
2、最高獎(jiǎng)?lì)~1萬元以上5萬元以下的,處以3萬元以上5萬元以下罰款;
3、最高獎(jiǎng)?lì)~5萬元以上的,處以5萬元以上10萬元以下罰款。
五
十、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十七條:投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià);投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的,其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)投標(biāo)者串通的
1、標(biāo)的在100萬元以下的,對(duì)中標(biāo)者處以罰款3萬元以上5萬元以下;對(duì)未中標(biāo)者處以1萬元以上2萬元以下罰款;
2、標(biāo)的在100萬元以上500萬元以下的,對(duì)中標(biāo)者處以罰款5萬元以上10萬元以下;對(duì)未中標(biāo)者處以2萬元以上5萬元以下罰款;
3、標(biāo)的在500萬元以上的,對(duì)中標(biāo)者處以罰款10萬元以上20萬元以下;對(duì)未中標(biāo)者處以5萬元以上10萬元以下罰款。
(二)招、投標(biāo)勾結(jié)的
1、標(biāo)的在100萬元以下的,對(duì)招標(biāo)者處以罰款1萬元以上2萬元以下,投標(biāo)者處以罰款3萬元以上5萬元以下;
2、標(biāo)的在100萬元以上500以下萬元的,對(duì)招標(biāo)者處以罰款2萬元以上5萬元以下,投標(biāo)者處以罰款5萬元以上10萬元以下;
3、標(biāo)的在500萬元以上的,對(duì)招標(biāo)者處以罰款5萬元以上10萬元以下,投標(biāo)者處以罰款10萬元以上20萬元以下。
五
十一、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十八條:經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、財(cái)物價(jià)值1萬元以下的,處以財(cái)物價(jià)值1倍罰款;
2、財(cái)物價(jià)值1萬元以上3萬元以下的,處以1倍以上2倍以下罰款;
3、財(cái)物價(jià)值3萬元以上的,處以2倍以上3倍以下罰款。
五
十二、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三十條:政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、經(jīng)營(yíng)額3萬元以下或違法所得在1萬元以下的,處以1倍罰款;
2、經(jīng)營(yíng)額3萬元以上5萬元以下或違法所得在1萬元以上3萬元以下的,處以1倍以上2倍以下罰款;
3、經(jīng)營(yíng)額5萬元以上或違法所得在3萬元以上的,處以2倍以上3倍以下罰款。
B 《藥品管理法》
五
十三、《藥品管理法》第九十條 :藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購(gòu)銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的,藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益的,由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并通知藥品監(jiān)督管理部門,由藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照本標(biāo)準(zhǔn)第45項(xiàng)規(guī)定
C 《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》
五
十四、《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第三十四條:經(jīng)營(yíng)者違背購(gòu)買者意愿強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正;拒不改正的,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上一萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、首次實(shí)施違法行為,處1千元以上3千元以下罰款;
2、兩次以上實(shí)施違法行為的,處3千元以上7千元以下罰款;
3、實(shí)施上述違法行為,受過行政處罰又實(shí)施的,處7千元以上1萬元以下罰款。
五
十五、《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第三十五條:經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛偽事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)聲譽(yù)的“處以一萬元以上二十萬元以下罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、造成較輕影響或損害的是不特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款;
2、造成重大影響、損害的是特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款;
3、雖未損害特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但造成嚴(yán)重后果,或者給特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成經(jīng)濟(jì)損失,處10萬元以上20萬元以下的罰款。
五
十六、《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》三十七條:經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的,“處以500元以上1萬元以下的罰款”:
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、強(qiáng)買強(qiáng)賣金額在3千元以下的,處500
元以上3千元以下罰款;
2、強(qiáng)買強(qiáng)賣金額在3千元以上1萬元以下的,處3千元以上7千元以下罰款;
3、強(qiáng)買強(qiáng)賣金額在1萬元以上的,處7千元以上1萬元以下罰款。
D 《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》
五
十七、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》第二十三條: 零售商或者供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定的,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,責(zé)令改正;有違法所得的,可處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,可處一萬元以下罰款;并可向社會(huì)公告。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)有違法所得的
1、非法所得額5千元以下的,處以非法所得額1倍以下罰款;
2、非法所得額5千元以上1萬元以下的,處非法所得額1倍以上2倍以下罰款;
3、非法所得額1萬元以上的,處以非法所得額2倍以上3倍以下罰款。
(二)沒有違法所得的
1、非法經(jīng)營(yíng)額5千元以下的,處以3千元罰款;
2、非法經(jīng)營(yíng)額5千元以上1萬元以下的,處以3千元以上5千元以下罰款;
3、非法經(jīng)營(yíng)額1萬元以上的,處以5千元以上1萬元以下罰款。
第二節(jié) 傳銷的行政處罰 《禁止傳銷條例》
(國(guó)務(wù)院第444號(hào)令)
五
十八、《禁止傳銷條例》第二十四條:有本條例第七條規(guī)定的行為,組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財(cái)物,沒收違法所得,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為,介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法財(cái)物,沒收違法所得,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為,參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,可以處2000元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(一)組織策劃傳銷的,沒收非法財(cái)物,沒收違法所得: 1.經(jīng)營(yíng)額十萬元以下的,處以五十萬元的罰款; 2.經(jīng)營(yíng)額超過十萬元不超過五十萬元的,處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款; 3.經(jīng)營(yíng)額超過五十萬元不超過一百萬元的,處以一百萬元以上一百五十萬元以下的罰款; 4.經(jīng)營(yíng)額超過一百萬元的,處以一百五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
(二)介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,責(zé)令停止違法行為,沒收非法財(cái)物,沒收違法所得: 1.經(jīng)營(yíng)額不超過十萬元的,處以十萬元的罰款; 2.經(jīng)營(yíng)額超過十萬元不超過五十萬元的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款; 3.經(jīng)營(yíng)額超過五十萬元不超過一百萬元的,處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款; 4.經(jīng)營(yíng)額超過一百萬元的,處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。
(三)參加傳銷的,責(zé)令停止違法行為,可以處二千元以下的罰款。
五
十九、《禁止傳銷條例》第二十六條第一款:為本條
例第七條規(guī)定的傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)令停止違法行為,違法所得不超過三萬元的,沒收違法所得,處以五萬元罰款;
2、責(zé)令停止違法行為,違法所得超過三萬元不超過十萬元的,沒收違法所得,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;
3、責(zé)令停止違法行為,違法所得超過十萬元不超過二十萬元的,沒收違法所得,處以二十萬元以上四十萬元以下的罰款;
4、責(zé)令停止違法行為,違法所得超過二十萬元的,沒收違法所得,處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。
六
十、《禁止傳銷條例》第二十七條:當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值百分之五以上百分之二十以下的罰款;拒不改正的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1、當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物所占扣押財(cái)物比例不超過百分之二十的,責(zé)令停止違法行為,處財(cái)物價(jià)值百分之五以上百分之十以下的罰款;拒不改正的,處財(cái)物價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款;
2、當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物所占扣押財(cái)物比例超過百分之二十不超過百分之五十的,責(zé)令停止違法行為,處財(cái)物價(jià)值百分之十以上百分之十五以下的罰款;拒不改正的,處財(cái)物價(jià)值二倍以上三倍以下
第二篇:重慶市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則的通知
一般 一般
重慶市工商行政管理局電子公文 渝工商發(fā)〔2009〕13號(hào)
重慶市工商行政管理局 關(guān)于印發(fā)行政處罰自由裁量權(quán)
適用規(guī)則的通知
各區(qū)縣局,市局各處室、直屬行政單位:
為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán),推進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)依法行政工作,按照總局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我市實(shí)際,市局對(duì)《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》(渝工商發(fā)〔2007〕19號(hào))進(jìn)行了修改完善,并經(jīng)2009年4月10日局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,下載時(shí)間:
****年**月**日
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請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
市局2007年7月20日印發(fā)的《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》(渝工商發(fā)〔2007〕19號(hào))同時(shí)廢止。
二○○九年四月十七日—2—
重慶市工商行政管理機(jī)關(guān) 行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和建設(shè)法治工商的要求,進(jìn)一步規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的行使,保證行政處罰的合理性,體現(xiàn)人本執(zhí)法,根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》和國(guó)家工商行政管理總局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市工商行政管理工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí),在法律法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi),對(duì)當(dāng)事人的行政違法行為決定是否處罰,以及給予何種種類的處罰和何種幅度罰款的權(quán)限。
第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)基于正當(dāng)目的,遵循公平公正原則、過罰相當(dāng)原則、教育與處罰相結(jié)合原則、程序正當(dāng)
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原則、綜合裁量原則,依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,確保行政處罰公正合理。
第五條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)不予處罰:
(一)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果;
(二)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),但法律另有規(guī)定的除外;
(三)實(shí)施違法行為時(shí)不滿14周歲;
(四)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為;
(五)其他依法不予處罰的情形。
第六條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果;
(二)受他人脅迫實(shí)施違法行為;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn);
(四)實(shí)施違法行為時(shí)已滿14周歲未滿18周歲;
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰的情形。第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,可以從輕處罰:
(一)在工商行政管理機(jī)關(guān)作出責(zé)令其停止違法行為前已主動(dòng)停止違法行為或者及時(shí)中止違法行為;
(二)違法行為社會(huì)危害性較小或者尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果;
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(三)在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用;
(四)因殘疾或者下崗失業(yè)等原因,生活確實(shí)困難的人有違法行為;
(五)其他可以依法從輕處罰的情形。
第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的,可以從重處罰:
(一)嚴(yán)重危害社會(huì)安定、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為;
(二)有悖于黨和國(guó)家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點(diǎn)的違法行為;
(三)實(shí)施組織傳銷、商業(yè)賄賂等違法行為嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)管理秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;
(四)實(shí)施坑農(nóng)害農(nóng)等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的違法行為;
(五)違法行為手段惡劣或涉案金額較大;
(六)兩次以上實(shí)施同一違法行為;
(七)在兩年內(nèi)曾因相同或者類似違法行為受到行政處罰;
(八)利用自然災(zāi)害、疾病流行等突發(fā)事件實(shí)施違法行為;
(九)違法行為造成嚴(yán)重后果或不良社會(huì)影響;
(十)阻撓、抗拒執(zhí)法,隱瞞事實(shí)、轉(zhuǎn)移、隱匿或銷毀證據(jù)、拒絕提供證據(jù)或提供偽證,阻礙調(diào)查;
(十一)其他可以依法從重處罰的情形。
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第九條 本規(guī)則所稱的不予行政處罰,是指對(duì)特定違法行為不給予處罰。
從輕行政處罰,是指在法定處罰種類內(nèi),選擇適用較輕的罰種;處以罰款時(shí),選擇最低限處罰,或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中選擇較低的30%部分進(jìn)行處罰。
從重行政處罰,是指在法定處罰種類內(nèi),選擇適用較重的罰種,依法可以并處的,優(yōu)先適用并處方式;處以罰款時(shí),選擇最高限處罰,或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中選擇較高的30%部分進(jìn)行處罰。
減輕行政處罰,是指在該違法行為法定處罰種類之外,選擇適用更輕的罰種,或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不進(jìn)行并處;處以罰款時(shí),在法定罰款幅度最低限以下進(jìn)行處罰。
第十條 法律法規(guī)明確規(guī)定先責(zé)令改正,逾期不改再予行政處罰的違法行為,必須先責(zé)令其限期改正;逾期不改的,再予處罰。
當(dāng)事人的下列首次違法行為,按前款規(guī)定處理:
(一)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,符合企業(yè)或個(gè)體工商戶從業(yè)條件,且經(jīng)營(yíng)時(shí)間未超過30日,規(guī)模較小,其所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不涉及法定的前置行政許可或外商投資產(chǎn)業(yè)政策限制或禁止經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目;
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(二)非公司企業(yè)法人和個(gè)體工商戶改變登記事項(xiàng),未依法辦理變更登記,但不涉及法定前置許可的;
(三)公司的發(fā)起人、股東未按期交付出資,但公司已實(shí)際到位的資本數(shù)額達(dá)到了法定注冊(cè)資本最低限額,且未造成社會(huì)危害后果的;
(四)企業(yè)擅自簡(jiǎn)略或增加企業(yè)名稱字樣,但企業(yè)名稱無實(shí)質(zhì)性變化,且對(duì)他人企業(yè)名稱或注冊(cè)商標(biāo)不構(gòu)成侵權(quán)的;
(五)商標(biāo)印制單位承印符合法律規(guī)定的商標(biāo)印制業(yè)務(wù),未按照要求建立商標(biāo)印制檔案及商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)臺(tái)帳的;
(六)市局和區(qū)縣局確定的其他行為。
對(duì)前款第(六)項(xiàng)規(guī)定的其他行為的認(rèn)定,應(yīng)集體討論決定。本條第二款責(zé)令改正的期限應(yīng)根據(jù)具體情況合理確定,其中第(三)項(xiàng)所列行為責(zé)令改正的期限為60日。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)作出責(zé)令改正決定,應(yīng)制作《責(zé)令改正通知書》送達(dá)當(dāng)事人,告知其違法事實(shí)、違反的法律法規(guī)和改正期限,并督促和指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)改正。
第十二條 辦案機(jī)構(gòu)在查辦案件時(shí)應(yīng)全面收集當(dāng)事人是否具有不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據(jù)。
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第十三條 擬作出減輕或從重行政處罰決定的,應(yīng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)的案件審批機(jī)構(gòu)集體討論,但擬作出減輕處罰的逾期年檢案件除外。
第十四條 在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、聽證報(bào)告、行政處罰決定書或者其他處理決定中應(yīng)當(dāng)對(duì)處罰量的情況進(jìn)行表述。
作出不予行政處罰決定的,應(yīng)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和不予處罰決定書中說明理由。
作出從輕或減輕行政處罰、從重行政處罰決定的,應(yīng)在案件終結(jié)報(bào)告、處罰或聽證告知書以及處罰決定書中說明理由。
對(duì)第九條規(guī)定的應(yīng)先責(zé)令改正的違法行為實(shí)施處罰的,應(yīng)在案件終結(jié)報(bào)告、處罰或聽證告知書以及處罰決定書中說明經(jīng)責(zé)令改正后當(dāng)事人拒不改正的事實(shí),并在案卷中收存《責(zé)令改正通知書》、《送達(dá)回證》等材料。
第十五條 核審機(jī)構(gòu)在對(duì)處罰案件進(jìn)行同級(jí)核審時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的行使情況予以審查。
第十六條
復(fù)議機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)等執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)處罰案件進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的行使情況予以審查。發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)則不當(dāng)行使裁量權(quán)的,應(yīng)依法予以糾正。
第十七條 工商行政管理機(jī)關(guān)作出不予處罰決定后,對(duì)當(dāng)事人或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)以口頭或書面形式進(jìn)行告誡,告知其違法事實(shí)和
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違反的法律法規(guī)規(guī)定以及整改要求或建議。
工商行政管理機(jī)關(guān)作出處罰決定后,應(yīng)以案件回訪、行政建議、行政約見等多種方式督促當(dāng)事人改正違法行為,引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
第十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行評(píng)議考核,發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)則不當(dāng)行使裁量權(quán)的,應(yīng)依法予以糾正。
第十九條 不當(dāng)行使行政處罰自由裁量權(quán)導(dǎo)致行政處罰案件被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷、變更或確認(rèn)違法的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任。
第二十條 工商所以自己名義實(shí)施行政處罰時(shí),按照本規(guī)則執(zhí)行。
第二十一條 區(qū)縣局可以根據(jù)本規(guī)則制定實(shí)施意見,并報(bào)市局備案。
主題詞:法制
行政處罰
自由裁量權(quán)
制度
通知 抄送:監(jiān)察室,工商學(xué)會(huì)。重慶市工商行政管理局辦公室
2009年4月17日印發(fā)
(機(jī)要室13份,公交處2份)
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第三篇:云南省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定
附件2:
云南省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定
(征求意見稿)第一章 總則
第一條【立法目的】 為規(guī)范水行政執(zhí)法行為,保障公平、公正、合理行使水行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省水行政執(zhí)法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】 本省縣級(jí)以上水行政主管部門(以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)),在做出水行政處罰,行使自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定與《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》配套實(shí)施,用于規(guī)范水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的行為。
第三條【自由裁量權(quán)】 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法自由裁量權(quán),是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法享有的行政處罰權(quán)范圍內(nèi),根據(jù)違法行為的違法事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)等情形,對(duì)違法行為給予何種處罰和給予多大幅度行政處罰的權(quán)限。
第四條【基本原則】 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)公平、公正原則。對(duì)違法主體、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果相同或相似的行政違法行為,適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。
(二)過罰相當(dāng)原則。實(shí)施行政處罰時(shí),根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)危害程度等,在法定的處罰種類和 1 幅度范圍內(nèi),作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。
(三)教育與處罰相結(jié)合原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)要以人為本,既要制裁違法行為,又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)。對(duì)情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。
(四)綜合裁量原則。行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的主體、客體、主觀、客觀及社會(huì)危害后果等因素,對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進(jìn)行判斷,作出相應(yīng)的處理決定,不能片面考慮某一情節(jié)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰。
第五條【法律規(guī)范的選擇適用】 同一違法行為違反了不同的法律規(guī)范的,在適用法律時(shí)應(yīng)當(dāng)按照下列順序選擇。
(一)法律效力高的法律規(guī)范優(yōu)先適用;
(二)效力相同的法律規(guī)范,有特別規(guī)定的優(yōu)先適用;
(三)效力相同的法律規(guī)范,生效時(shí)間在后的優(yōu)先適用。第六條【行政處罰的選擇適用】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)選擇行政處罰的種類、范圍、幅度時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“應(yīng)當(dāng)”適用的,必須適用,不得選擇適用;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”選擇適用的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政處罰行為自由裁量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合事實(shí)決定適用;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為的,必須要求限期改正。對(duì)責(zé)令改正的具體期限,水行政處罰機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況自行規(guī)定。
第二章 自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)與適用 第七條【行政處罰的做出】
水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法做出行政處罰前,根據(jù)違法行為的涉案標(biāo)的、違法事實(shí)、性質(zhì)等情形,確定應(yīng)做出行政處罰的檔次,再考慮是否具有本規(guī)定確定的從輕、減輕或從重處罰的情況,綜合做出水行政處罰決定。
第八條【不予處罰的情況】
具有下列行為之一的,依法不予行政處罰:
(一)不滿14周歲的公民有違法行為的;
(二)精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;
(三)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
(四)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的;
(五)違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予行政處罰的。對(duì)上述第(四)項(xiàng)情形,應(yīng)予以告誡,并登記違法行為。第九條【從輕處罰的情況】 具有下列行為之一的,按照《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,依法選擇從輕的處罰種類或罰款幅度:
(一)已滿14周歲不滿18周歲的人實(shí)施違法行為的;
(二)承認(rèn)違法、態(tài)度積極、配合調(diào)查,并主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果的;
(三)屬初次違法,無主觀惡意,危害行為較輕的;
(四)受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的;
(五)積極配合水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(六)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;
(七)違法行為尚未造成實(shí)際危害結(jié)果的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形。
第十條【從重處罰的情況】 具有下列行為之一的,按照《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,依法選擇從重的處罰種類或罰款幅度:
(一)危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及直接關(guān)系人身健康的違法行為;
(二)違法行為造成重大質(zhì)量安全事故后果的;
(三)引發(fā)群體性上訪事件或?qū)е掳l(fā)生重大影響社會(huì)穩(wěn)定事件的;
(四)同一違法事實(shí)涉及兩類以上違法行為的;
(五)多次實(shí)施違法行為,或者在違法行為被行政處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為的;
(六)在共同違法行為中起主要作用的;
(七)偽造、隱匿、銷毀違法行為證據(jù),提供虛假證言、證材,掩蓋事實(shí)真相的;
(八)對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(九)不聽勸阻,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;
(十)阻撓、拒不配合行政執(zhí)法,妨礙行政執(zhí)法人員查處其違法行為的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。第十一條【從重、從輕罰款的解釋】 行政處罰中適用罰款的,從輕罰款為處以占《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》確定的罰款幅度30%以下(含30%)或下限的罰款、從重 4 罰款為處以占《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》確定的罰款幅度70%以上或上限的罰款。
第十二條【減輕處罰】 當(dāng)事人的違法行為同時(shí)具有兩項(xiàng)及以上的從輕情節(jié)的,可以按照應(yīng)處罰檔次罰款幅度的下限或者降低一個(gè)檔次進(jìn)行處罰。
第十三條【從重處罰】 當(dāng)事人的違法行為同時(shí)具有兩項(xiàng)及以上的從重情節(jié)的,可以按照應(yīng)處罰檔次罰款幅度的上限進(jìn)行處罰。
第十四條【權(quán)重處罰】 當(dāng)事人的違法行為同時(shí)具有從輕和從重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)的權(quán)重進(jìn)行裁量。
第十五條【處罰標(biāo)準(zhǔn)的適用】 《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定了裁量檔次的,優(yōu)先適用該標(biāo)準(zhǔn)確定處罰種類或罰款幅度。
第十六條【涉嫌犯罪的處理】 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事責(zé)任。
第三章 保障和監(jiān)督
第十七條【聽取陳述、申辯】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,對(duì)當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕的理由應(yīng)當(dāng)予以說明。
第十八條【撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告】 辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告的處罰建議中,說明行使自由裁量權(quán)的事實(shí)、理由、依據(jù),提交水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu),由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn) 行書面審查。
第十九條【審查】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)在審核行政處罰案件時(shí),應(yīng)當(dāng)把辦案機(jī)構(gòu)實(shí)施自由裁量行為的情況作為審核的內(nèi)容之一。審核認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)處罰不當(dāng)或者提出變更處罰建議的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十條【集體討論】 重大、復(fù)雜、疑難、違法數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論作出決定,并由負(fù)責(zé)人簽發(fā)行政處罰決定書。
第二十一條【提升或降低處罰等次】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)降低或提高處罰檔次的,應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十二條【監(jiān)督檢查】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)采用行政處罰案卷評(píng)查等方式,注重對(duì)本級(jí)或者下級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范和實(shí)施行政處罰自由裁量行為的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條【處理措施】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)實(shí)施行政處罰自由裁量,根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度及有關(guān)具體情況,上級(jí)主管部門給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等處理。
對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員,根據(jù)過錯(cuò)程度、危害大小、情節(jié)輕重,由所在機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、暫時(shí)取消執(zhí)法資格等處理。
第四章 附則
第二十四條《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》是我省水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過程中適用的規(guī)范性文件,不在行政處罰決定書中作為依據(jù)加以引用。
第二十五條
《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中未列明的其他行政處罰自由 裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定和《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》制定,并報(bào)云南省水利廳備案。
第二十六條 本規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的,以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十七條 本規(guī)定由云南省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定和《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》從2010年 月 日起同時(shí)施行。
第四篇:江西省工商局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則
關(guān)于印發(fā)《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的通知
贛工商法字[2008]6號(hào)
各設(shè)區(qū)市工商行政管理局:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰行為時(shí)合法行政、合理行政,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(工商法字[2008]31號(hào))的精神,結(jié)合工商行政管理機(jī)關(guān)的工作實(shí)際,省局對(duì)《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》和《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》(贛工商法字[2006]8號(hào))進(jìn)行了修訂,現(xiàn)將修訂后的《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)及時(shí)向省局政研法規(guī)處反映。自本文件下發(fā)之日起,贛工商法字[2006]8號(hào)文件廢止。
附件:
一、《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》
二、《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》
二〇〇八年五月十五日
附件一:
江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則
第一條
為規(guī)范全省工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán),推進(jìn)依法行政工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條
本省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,適用本規(guī)則。
第三條
本規(guī)則所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權(quán)限。
第四條
正確行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)公平公正原則
工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待每一個(gè)被處罰的當(dāng)事人,不得以案件事實(shí)以外的因素差別對(duì)待當(dāng)事人。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害等因素基本相同的違法當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí),適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。
(二)過罰相當(dāng)原則
工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。禁止處罰畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。
(三)處罰與教育相結(jié)合原則
工商行政管理機(jī)關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),既要制裁違法行為,又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律。行政處罰應(yīng)當(dāng)符合法律目的,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。
(四)程序正當(dāng)原則
工商行政管理機(jī)關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),必須遵循法定的程序,充分聽取當(dāng)事人的意見,依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
(五)綜合裁量原則
工商行政管理機(jī)關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí),要綜合、全面考慮案件的主體、客體、主觀、客觀及社會(huì)危害性等具體情況進(jìn)行裁量,不能偏執(zhí)一端,片面考慮某一情節(jié)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
第五條
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或者可以并處的,可以選擇適用;規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的,不得選擇適用
第六條
法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的,在幅度范圍內(nèi)分為從輕或者減輕處罰適用、一般處罰適用、從重處罰適用。
第七條
當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的其他情形。
第八條
當(dāng)事人有下列情形之一的,可以依法從輕行政處罰:
(一)能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為的;
(二)違法行為社會(huì)危害性較小或者尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果的;
(三)在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用的;
(四)因殘疾或者下崗失業(yè)等原因,生活確實(shí)困難的人有違法行為的。
第九條
當(dāng)事人有下列情形之一的,可以依法從重處罰:
(一)嚴(yán)重危害公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)管理秩序、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的;
(二)有悖于黨和國(guó)家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點(diǎn)的;
(三)嚴(yán)重危害食品安全的;
(四)坑農(nóng)害農(nóng)等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的;
(五)當(dāng)事人曾在二年內(nèi)因相同或者類似違法行為受到過刑事處罰或者行政處罰的;
(六)移送的案件被司法機(jī)關(guān)不予立案退回的;
(七)被警告后,繼續(xù)實(shí)施違法行為的;
(八)共同實(shí)施違法行為起主要作用的;
(九)妨礙執(zhí)法人員查處其違法行為的;
(十)做虛假陳述,隱匿、銷毀違法證據(jù)的;
(十一)脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的;
(十二)對(duì)檢舉人、證人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;
(十三)在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的;
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的其他情形。
第十條
當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰。但法律法規(guī)有規(guī)定必須先責(zé)令改正的,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正,逾期不改的再進(jìn)行一般處罰。
第十一條
本省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí),原則上應(yīng)當(dāng)按照《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》)行使自由裁量權(quán),確定處罰幅度。
對(duì)降低或者提高處罰標(biāo)準(zhǔn)超出《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的行政處罰,應(yīng)當(dāng)特別報(bào)請(qǐng)本級(jí)局長(zhǎng)(含副局長(zhǎng))決定。
第十二條
涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
第十三條
在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、聽證報(bào)告、行政處罰決定書或者其他處理決定中,應(yīng)當(dāng)將行政處罰自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行表述,不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
辦案機(jī)構(gòu)對(duì)適用行政處罰自由裁量權(quán)沒有說明理由的,核審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作退卷處理;核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要改變行政處罰自由裁量權(quán)適用幅度的,應(yīng)當(dāng)說明理由;核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)適用行政處罰自由裁量權(quán)缺少必要證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)證據(jù)。
第十四條
辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)構(gòu)作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)按照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》主動(dòng)糾正。
上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模袡?quán)按照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)令糾正。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》糾正并予以通報(bào)。
第十五條
辦案機(jī)構(gòu)違反本規(guī)則規(guī)定實(shí)施行政處罰,當(dāng)事人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí),有權(quán)依照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》直接予以變更。
第十六條 有下列情形之一的,構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò),依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任:
(一)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的并被上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)列為錯(cuò)案的;
(二)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的;
(三)行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模?/p>
(四)因行使自由裁量權(quán)不當(dāng),給當(dāng)事人造成重大損失,或者在社會(huì)上造成不良影響的。
第十七條
《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)自由裁量權(quán)的規(guī)定中,所稱“以上”、“以下”、“不超過”、“達(dá)到”包括本數(shù);“超過”、“不足”、“未達(dá)到”不包括本數(shù)。
第十八條
行使《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》未列明的其他行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)則和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
附件二:
江西省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
第一章 企業(yè)注冊(cè)登記監(jiān)督管理
第一節(jié) 違反公司登記管理行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)公司法》
《公司登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第451號(hào))
一、《中華人民共和國(guó)公司法》第一百九十九條,《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條、第六十九條:
違反本法規(guī)定,虛報(bào)注冊(cè)資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的公司,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款;對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)虛報(bào)注冊(cè)資本,取得公司登記的:
1.有限責(zé)任公司實(shí)繳資本達(dá)到三萬元,虛報(bào)金額不超過三十萬元的;股份有限公司實(shí)繳資本達(dá)到五百萬元,虛報(bào)金額不超過三百萬元的,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五的罰款;
2.有限責(zé)任公司實(shí)繳資本不足三萬元,虛報(bào)金額不超過法定注冊(cè)資本最低限額百分之三十的,或者實(shí)繳資本達(dá)到三萬元,虛報(bào)金額在超過三十萬元不超過六十萬元的;股份有限公司實(shí)繳資本不足五百萬元,虛報(bào)金額不超過法定注冊(cè)資本最低限額百分之十五的,或者實(shí)繳資本達(dá)到五百萬元,虛報(bào)金額超過三百萬元不超過六百萬元的,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之五以上百分之十以下的罰款;
3.有限責(zé)任公司實(shí)繳資本不足三萬元,虛報(bào)金額超過法定注冊(cè)資本最低限額百分之三十不超過法定注冊(cè)資本最低限額百分之六十的,或者實(shí)繳資本達(dá)到三萬元,虛報(bào)金額超過六十萬元不超過一百萬元的;股份有限公司實(shí)繳資本不足五百萬元,虛報(bào)金額超過法定注冊(cè)資本最低限額百分之十五不超過法定注冊(cè)資本最低限額百分之三十的,或者實(shí)繳資本達(dá)到五百萬元,虛報(bào)金額超過六百萬元不超過一千萬元的,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額百分之十以上百分之十五以下的罰款。
4.對(duì)經(jīng)責(zé)令改正而逾期不改正的公司,或者因此被追究刑事責(zé)任的公司,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,撤銷公司登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司登記的:
1.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)一項(xiàng)的,處以五萬元的罰款;
2.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)二項(xiàng),或者雖不屬于上述情況但造成一般危害后果的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;
3.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)三項(xiàng),或者雖不屬于上述情況但造成較嚴(yán)重危害后果的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款;
4.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)四項(xiàng)的,或者雖不屬于上述情況但有其他較嚴(yán)重情節(jié)的,處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款;
5.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)四項(xiàng)以上的,或者雖不屬于上述情況但有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款,撤銷公司登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百條,《公司登記管理?xiàng)l例》第七十條:
公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。
(一)股東、公司發(fā)起人虛假出資,使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
1.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例不超過百分之二十的,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例不超過百分之十的,處以虛假出資金額百分之五的罰款;
2.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之十不超過百分之三十的,處以虛假出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款;
3.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之五十的,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之三十的,處以虛假出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款;
4.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之五十,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之三十,并且造成損害后果的;或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的,處以虛假出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。
(二)股東、公司發(fā)起人虛假出資,但尚未使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
1.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例不超過百分之三十的,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例不超過百分之二十的,處以虛假出資金額百分之五的罰款;
2.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之三十不超過百分之七十的,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的,處以虛假出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款;
3.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之七十的,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之五十的,處以虛假出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款;
4.有限責(zé)任公司股東虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之七十,股份有限公司發(fā)起人虛假出資金額占應(yīng)出資金額比例超過百分之五十,并且造成損害后果的;或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的,處以虛假出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。
三、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百零一條,《公司登記管理?xiàng)l例》第七十一條:
公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃其出資的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。
(一)股東、公司發(fā)起人抽逃出資,使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
1.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之二十的,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之十的,處以抽逃出資金額百分之五的罰款;
2.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之十不超過百分之三十的,處以抽逃出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款;
3.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十的,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之三十的,處以抽逃出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款;
4.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之三十,并且造成一定后果的;或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的,處以抽逃出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。
(二)股東、公司發(fā)起人抽逃出資,但尚未使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
1.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之三十的,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之二十的,處以抽逃出資金額百分之五的罰款;
2.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之三十不超過百分之七十的,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的,處以抽逃出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款;
3.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之七十的,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十的,處以抽逃出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款;
4.有限責(zé)任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之七十,股份有限公司發(fā)起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十,并且造成損害后果的;或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的,處以抽逃出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。
四、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百零五條,《公司登記管理?xiàng)l例》第七十四條第一、二款:
公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí),不依照本法規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
(一)公司合并、分立、減少注冊(cè)資本或者清算時(shí),不按照規(guī)定通知或公告?zhèn)鶛?quán)人的:
1.逾期不超過五日的,處以一萬元的罰款;
2.逾期超過五日的,每再超過一日,加處一千元的罰款,最高不超過十萬元;
3.造成一般損害的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
4.造成較大損害的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
(二)公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的:
1.隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)不超過十萬元的,處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元的罰款;
2.隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)超過十萬元不超過五十萬元的,處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之七以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
3.隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)超過五十萬元不超過一百萬元的,處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之七以上百分之八以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五萬元以上八萬元以下的罰款;
4.隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)超過一百萬元的,處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之八以上百分之十以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以八萬元以上十萬元以下的罰款。
五、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百零七條第二款,《公司登記管理?xiàng)l例》第七十五條第二款:
清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn),沒收違法所得,并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
(一)違法所得不超過一千元的,沒收違法所得;
(二)違法所得超過一千元不超過一萬元的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍的罰款;
(三)違法所得超過一萬元不超過三萬元的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;
(四)違法所得超過三萬元不超過五萬元的,沒收違法所得,并處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款;
(五)違法所得超過五萬元的,沒收違法所得,并處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。
六、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百零八條第一、二款,《公司登記管理?xiàng)l例》第七十九條:
承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的,由公司登記機(jī)關(guān)沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入一倍以上五倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假證明文件的:
1.違法所得不超過一萬元,且該文件未造成危害后果,并系初犯的,沒收違法所得,處以違法所得一倍的罰款;
2.有下列情形之一的,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款:
(1)違法所得不超過一萬元,該文件雖未造成危害后果,但系屢犯的;
(2)違法所得不超過一萬元,已造成危害后果,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額不超過五萬元并系初犯的;
(3)違法所得超過一萬元,但該文件尚未造成危害后果的;
3.有下列情形之一的,沒收違法所得,處以違法所得二倍以上四倍以下的罰款:
(1)違法所得不超過一萬元,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額不超過五萬元但系屢犯的;
(2)違法所得超過一萬元,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額不超過五萬元并系初犯的;
4.有下列情形之一的,沒收違法所得,處以違法所得四倍以上五倍以下的罰款:
(1)給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額超過五萬元不超過四十萬元的;
(2)違法所得超過一萬元,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額雖不超過五萬元但系屢犯的;
5.有下列情形之一的,沒收違法所得,處以違法所得五倍的罰款,并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(1)給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額超過四十萬元的;
(2)曾因提供虛假證明文件受過行政處罰二次以上,又再次提供虛假證明文件,且違法所得超過三萬元,并給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額超過三十萬元不超過四十萬元的;
(3)造成惡劣影響的。
(二)承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的:
1.所得收入不超過三萬元,且該文件未造成危害后果的,處以所得收入一倍的罰款;
2.有下列情形之一的,處以所得收入一倍以上三倍以下的罰款:
(1)所得收入不超過三萬元,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額不超過六十萬元的;
(2)所得收入超過三萬元,但該文件尚未造成危害后果的;
3.有下列情形之一的,處以所得收入三倍以上五倍以下的罰款:
(1)所得收入不超過三萬元,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額超過六十萬元的;
(2)所得收入超過三萬元,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額不超過六十萬元的;
4.有下列情形之一的,處以所得收入五倍的罰款,并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(1)所得收入超過三萬元,給國(guó)家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額超過六十萬元的;
(2)造成惡劣影響的。
七、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條,《公司登記管理?xiàng)l例》第八十條:
未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者予以取締,可以并處十萬元以下的罰款。
(一)尚未發(fā)生交易或者經(jīng)營(yíng)額不超過十萬元的,責(zé)令改正或予以取締,并處以一萬元以下的罰款;
(二)經(jīng)營(yíng)額超過十萬元不超過五十萬元的,責(zé)令改正或予以取締,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)經(jīng)營(yíng)額超過五十萬元不超過一百萬元的,責(zé)令改正或予以取締,并處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)經(jīng)營(yíng)額超過一百萬元的,或者經(jīng)營(yíng)額雖不足一百萬元但社會(huì)危害嚴(yán)重的,或者因當(dāng)事人拒不配合調(diào)查而無法查清經(jīng)營(yíng)額的,責(zé)令改正或予以取締,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
八、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十二條第二款,《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條:
公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。其中,變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn),擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處以三萬元以下的罰款。
(一)公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未按照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的:
1.逾期不超過十日的,處以一萬元的罰款;
2.逾期超過十日不超過三十日的,或者造成一般損害的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
3.逾期超過三十日不超過六十日的,或者造成較大損害的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
4.逾期超過六十日的,或者造成嚴(yán)重?fù)p害的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
5.變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn),擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),逾期超過六十日的,或者有造成嚴(yán)重?fù)p害、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大等嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)公司未按照《條例》規(guī)定辦理有關(guān)備案,經(jīng)責(zé)令限期辦理,逾期未辦理的:
1.逾期不超過十日的,處以不超過五千元的罰款;
2.逾期超過十日不超過三十日的,處以五千元以上一萬五千元以下的罰款;
3.逾期超過三十日不超過六十日的,處以一萬五千元以上二萬五千元以下的罰款;
4.逾期超過六十日的,處以二萬五千元以上三萬元以下的罰款。
(三)屬于擅自變更企業(yè)名稱的,經(jīng)責(zé)令改正逾期不改的,參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
(四)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記而未辦理的,參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第三十一條規(guī)定執(zhí)行。
九、《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十三條,《公司登記管理?xiàng)l例》第八十三條:
外國(guó)公司違反本法規(guī)定,擅自在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者關(guān)閉,可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
(一)外國(guó)公司擅自在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),經(jīng)營(yíng)額不超過一千元且尚未造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,責(zé)令改正;
(二)經(jīng)營(yíng)額超過一千元不超過十萬元且尚未造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,并處以五萬元的罰款;
(三)經(jīng)營(yíng)額超過十萬元不超過五十萬元的,或者造成了人身、財(cái)產(chǎn)一般性損害的,并處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(四)經(jīng)營(yíng)額超過五十萬元不超過一百萬元的,或者造成了人身、財(cái)產(chǎn)較嚴(yán)重?fù)p害的,并處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;
(五)經(jīng)營(yíng)額超過一百萬元的,或者經(jīng)營(yíng)額雖不足一百萬元,但具有社會(huì)危害嚴(yán)重、造成了人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害等嚴(yán)重情節(jié)的,并處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。
十、《公司登記管理?xiàng)l例》第七十六條:
公司不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的,由公司登記機(jī)關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款,并限期接受檢驗(yàn);逾期仍不接受檢驗(yàn)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由公司登記機(jī)關(guān)處以一萬元以上五萬元以下的罰款,并限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)公司不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的:
1.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢不超過一個(gè)月的,處以一萬元的罰款;
2.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢超過一個(gè)月不超過二個(gè)月的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
3.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢超過二個(gè)月的,或造成較大損害的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
4.雖不足上述時(shí)限但有其他嚴(yán)重危害后果或者情節(jié)的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
5.逾期仍不接受檢驗(yàn)且情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)公司在年檢中隱藏真實(shí)情況,弄虛作假的:
1.年檢報(bào)告書中除涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容外,其他內(nèi)容虛假的,每虛假一項(xiàng),處以一萬元的罰款,最高不超過五萬元;
2.年檢報(bào)告書中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)虛假,或者年檢中提供的財(cái)務(wù)報(bào)表虛假或有關(guān)證明文件虛假的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
3.年檢中企業(yè)提供的其他年檢材料,有虛假成分的,每虛假一份的,處以一萬元的罰款,最高不超過五萬元;
4.虛假內(nèi)容所占比例在百分之八十以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十一、《公司登記管理?xiàng)l例》第七十七條:
偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)無違法所得或者違法所得不超過五千元的,處以一萬元的罰款;
(二)違法所得超過五千元不超過一萬五千元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)違法所得超過一萬五千元不超過二萬五千元的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)違法所得超過二萬五千元不超過五萬元的,或者造成其他嚴(yán)重?fù)p害的,處以五萬以上十萬元以下的罰款;
(五)違法所得超過五萬元的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十二、《公司登記管理?xiàng)l例》第七十八條:
未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上五千元以下的罰款。
(一)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正,逾期不超過十日的,處以一千元的罰款;
(二)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正,逾期超過十日不超過三十日的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(三)經(jīng)責(zé)令改正,拒不改正,逾期超過三十日的,或者影響較惡劣以及有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
第二節(jié) 違反企業(yè)法人登記管理行為的行政處罰
《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》(國(guó)家工商局令第96號(hào)修訂)
十三、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(二)項(xiàng):
申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,除責(zé)令提供真實(shí)情況外,視其具體情節(jié),予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款,并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,予以警告:
1.僅涉及一項(xiàng)登記事項(xiàng)的:
(1)沒有非法所得的,處以五千元以下的罰款;
(2)非法所得不超過五千元的,處以非法所得額一倍以下的罰款;
(3)非法所得超過五千元不超過一萬元的,或者造成較嚴(yán)重?fù)p害后果的,處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款,最高不超過三萬元;
(4)非法所得超過一萬元的,或者造成嚴(yán)重?fù)p害后果的,處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款,最高不超過三萬元;
2.涉及登記事項(xiàng)超過二項(xiàng)的:
(1)沒有非法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(2)非法所得不超過五千元的,處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款;
(3)非法所得超過五千元不超過一萬元的,或者造成較嚴(yán)重?fù)p害后果的,處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款,最高不超過三萬元;
3.經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)偽造證件騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:有非法所得的,并處以非法所得三倍且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,并處以一萬元的罰款。
十四、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(三)項(xiàng):
擅自改變主要登記事項(xiàng),不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款,并限期辦理變更登記;逾期不辦理的,責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。??
(一)擅自改變主要登記事項(xiàng),不按規(guī)定辦理變更登記的,予以警告。改變時(shí)間不超過六個(gè)月,有非法所得的,處非法所得額一倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以下的罰款;
(二)擅自改變主要登記事項(xiàng)時(shí)間超過六個(gè)月不超過十二個(gè)月,有非法所得的,處非法所得額一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以上六千元以下的罰款;
(三)擅自改變主要登記事項(xiàng)時(shí)間超過十二個(gè)月,有非法所得的,或者雖未達(dá)到前述時(shí)間,但非法所得額超過一萬元的,處非法所得額二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以六千元以上一萬元以下的罰款;
(四)經(jīng)責(zé)令限期辦理而逾期不辦理且造成嚴(yán)重?fù)p害的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(五)屬于擅自變更企業(yè)名稱的,參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。
(六)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記而未辦理的,參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第三十一條規(guī)定執(zhí)行。
十五、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(四)項(xiàng):
超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,視其情節(jié)輕重,予以警告,沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款。同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定,從事非法經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式,沒有違反國(guó)家其他專項(xiàng)審批規(guī)定從事非法經(jīng)營(yíng)的,予以警告:
1.沒有非法所得的,處以五千元以下罰款;
2.非法所得不超過一萬元的,處以非法所得額一倍以下的罰款;
3.非法所得超過一萬元不超過三萬元的,處以非法所得額一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款;
4.非法所得超過三萬元的,處以三萬元的罰款。
(二)超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式,同時(shí)違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定、從事非法經(jīng)營(yíng)的,參照前款規(guī)定執(zhí)行,并處責(zé)令停業(yè)整頓;嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十六、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(六)項(xiàng):
偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)沒有非法所得的,處五千元以下的罰款;沒有非法所得而造成較重?fù)p害的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(二)非法所得不超過三千元的,處以非法所得額一倍以下的罰款;
(三)非法所得超過三千元不超過五千元的,處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款;
(四)非法所得超過五千元不超過一萬元的,或者經(jīng)營(yíng)范圍涉及行政前置審批的,處以非法所得額二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;
(五)非法所得超過一萬元的,或者造成嚴(yán)重?fù)p害的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十七、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(七)項(xiàng):
不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二千元以下的罰款。
(一)不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,拒不改正逾期不超過七日的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
(二)不按規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,拒不改正逾期超過七日的,處以一千元以上二千元以下的罰款。
十八、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(八)項(xiàng) :
抽逃、轉(zhuǎn)移資金,隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的,責(zé)令補(bǔ)足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金,追回隱匿的財(cái)產(chǎn),沒收非法所得,處以非法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,使企業(yè)注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
1.抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額比例不超過百分之十,有非法所得的,處以非法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以下的罰款;
2.抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額比例超過百分之十不超過百分之三十,有非法所得的,處以非法所得一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以上六千元以下的罰款;
3.抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額比例超過百分之三十,有非法所得的,處以非法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以六千元以上一萬元以下的罰款。同時(shí)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)抽逃、轉(zhuǎn)移資金,但尚未使企業(yè)注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的:
1.抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額比例不超過百分之三十,有非法所得的,處以非法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處三千元以下的罰款;
2.抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額比例超過百分之三十不超過百分之五十,有非法所得的,處以非法所得一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以上六千元以下的罰款;
3.抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額比例超過百分之五十,有非法所得的,處以非法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以六千元以上一萬元以下的罰款。同時(shí)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
十九、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(九)項(xiàng):
不按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的,責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的,處以三千元以下的罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。
(一)逾期不超過十日的,處以五百元以下的罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)逾期超過十日不超過三十日的,處以五百元以上一千元以下的罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)逾期超過三十日的,或者造成一般損害的,處以一千元以上三千元以下的罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二十、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第(十一)項(xiàng):
拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的,除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實(shí)情況外,予以警告,處以一萬元以下的罰款。
(一)拒絕監(jiān)督檢查的,處以八千元以下的罰款;
(二)接受監(jiān)督檢查過程當(dāng)中弄虛作假二項(xiàng)以下的,處以五千元以下的罰款;
(三)接受監(jiān)督檢查過程當(dāng)中弄虛作假三項(xiàng)的,處以五千元以上八千元以下的罰款;
(四)接受監(jiān)督檢查過程當(dāng)中弄虛作假三項(xiàng)以上的,或造成一般損害的,處以八千元以上一萬元以下的罰款。
二十一、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十四條:
對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人,除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外,處以一萬元以下的罰款。
(一)提供虛假文件或者證件未造成危害后果的,處以五千元以下的罰款;
(二)提供虛假文件或者證件造成危害后果的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三節(jié) 違反企業(yè)名稱管理行為的行政處罰
《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家工商局令第7號(hào))
二
十二、企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(一)項(xiàng):
使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處。
(一)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間不超過三個(gè)月,有非法所得的,沒收非法所得,或者處以二千元的罰款;沒有非法所得的,處以二千元以下的罰款;
(二)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間超過三個(gè)月不超過六個(gè)月的,或者非法所得不超過一萬元的,沒收非法所得,或者處以二千元以上五千元以下的罰款;沒有非法所得的,處以二千元以上五千元以下的罰款;
(三)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間超過六個(gè)月的,或者非法所得超過一萬元不超過三萬元的,沒收非法所得,或者處以五千元以上一萬元以下的罰款;沒有非法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間超過六個(gè)月,且非法所得超過三萬元的;或者雖不足上述時(shí)限、數(shù)額,但造成損害的,沒收非法所得,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款;沒有非法所得的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款。
二
十三、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(二)項(xiàng):
擅自改變企業(yè)名稱的,予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款,并限期辦理變更登記。
(一)擅自改變名稱不超過六個(gè)月的,予以警告或者處以一千元的罰款;
(二)擅自改變名稱超過六個(gè)月不超過十二個(gè)月的,處以一千元以上五千元以下的罰款;
(三)擅自改變名稱超過十二個(gè)月的,或者造成損害的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
二十四、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(三)項(xiàng):
擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的,沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款。
(一)沒有非法所得或者非法所得不超過一千元的,并處以一千元的罰款;
(二)非法所得超過一千元不超過五千元的,并處以一千元以上二千元以下的罰款;
(三)非法所得超過五千元不超過一萬元的,并處以二千元以上五千元以下的罰款;
(四)非法所得超過一萬元的,并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
二十五、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(四)項(xiàng):
使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者保留期屆滿不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機(jī)關(guān)的,予以警告或者處以五百元以上、五千元以下罰款。
(一)使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),時(shí)間不超過三十日的;或者保留期屆滿不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機(jī)關(guān),逾期不超過三十日的,予以警告或者處以五百元的罰款;
(二)使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),時(shí)間超過三十日不超過三個(gè)月的;或者保留期屆滿不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機(jī)關(guān),逾期超過三十日不超過三個(gè)月的,處以五百元以上三千元以下的罰款;
(三)使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),時(shí)間超過三個(gè)月的;或者保留期屆滿不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機(jī)關(guān),逾期超過三個(gè)月的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
二十六、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第(五)項(xiàng):
違反本規(guī)定第二十條規(guī)定的,予以警告并處以五百元以上、五千元以下罰款。
(一)企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊(cè)的企業(yè)名稱有一處不相同的,并處以五百元的罰款;
(二)二處不相同的,并處以五百元以上二千元以下的罰款;
(三)三處不相同的,并處以二千元以上三千元以下的罰款;
(四)三處以上不相同的,并處以三千元以上五千元以下的罰款;
(五)企業(yè)名稱牌匾適當(dāng)簡(jiǎn)化后未備案,經(jīng)限期改正,逾期仍不備案的,并處以三千元以上五千元以下的罰款。
二
十七、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十七條第一款:
擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者有其他侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為的,被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地登記主管機(jī)關(guān)要求處理。登記主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,賠償被侵權(quán)人因該侵權(quán)行為所遭受的損失,沒收非法所得并處以五千元以上、五萬元以下罰款。
(一)擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時(shí)間不超過三十日的,或經(jīng)營(yíng)額不超過一萬元的,或非法所得不超過二千元的,并處以五千元的罰款;
(二)擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時(shí)間超過三十日不超過六十日的,或經(jīng)營(yíng)額超過一萬元不超過十萬元的,或非法所得超過二千元不超過五千元的,并處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(三)擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時(shí)間超過六十日不超過九十日的,或經(jīng)營(yíng)額超過十萬元不超過三十萬元的,或非法所得超過五千元不超過一萬元的,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(四)擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時(shí)間超過九十日的,或經(jīng)營(yíng)額超過三十萬元的,或非法所得超過一萬元的,并處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第四節(jié) 違反企業(yè)年檢行為的行政處罰
《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》(國(guó)家工商總局令第23號(hào))
二
十八、《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》第十九條第一款:
企業(yè)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期接受檢驗(yàn)。屬于公司的,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,并處以三萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的,并處以三千元以下的罰款。
(一)屬于公司的,按本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第十條第一款執(zhí)行。
(二)屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)以及其他經(jīng)營(yíng)單位的:
1.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,不超過一個(gè)月的,并處以三千元的罰款;
2.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過一個(gè)月不超過二個(gè)月的,并處以三千元以上一萬元以下的罰款;
3.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過二個(gè)月的,或造成較大損害的,并處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
4.不按規(guī)定接受年檢且造成嚴(yán)重?fù)p害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。
(三)屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的:
1.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,不超過一個(gè)月的,并處以一千元的罰款;
2.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過一個(gè)月不超過二個(gè)月的,并處以一千元以上二千元以下的罰款;
3.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過二個(gè)月的,或者雖不足前述時(shí)限但有其他危害后果或者情節(jié)的,并處以二千元以上三千元以下的罰款。
二
十九、《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》第二十條:
企業(yè)在年檢中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。屬于公司的,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,并處以三萬元以下的罰款。屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的,并處以三千元以下的罰款。
(一)屬于公司的,按本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第十條第二款執(zhí)行。
(二)屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的:
1.年檢報(bào)告書中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,每虛假一項(xiàng),并處以五千元以上一萬元以下的罰款,最高不超過三萬元;
2.年檢中提交虛假的前置許可證件或批準(zhǔn)文件的,并處以二萬元以上三萬元以下的罰款;
3.年檢中提交的其他材料,有虛假成分的,每虛假一項(xiàng),并處以一萬元的罰款,最高不超過三萬元。
(三)屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的:
1.年檢報(bào)告書中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,每虛假一項(xiàng),并處以一千元以上二千元以下的罰款,最高不超過三千元;
2.年檢中提交虛假的前置許可證件或批準(zhǔn)文件的,并處以三千元的罰款;
3.年檢中提交的其他材料,有虛假成分的,每虛假一項(xiàng),并處以一千元以上二千元以下的罰款,最高不超過三千元。
第五節(jié) 違反企業(yè)法定代表人管理行為的行政處罰
《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家工商局令第90號(hào))
三
十、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第十一條:
違反本規(guī)定,隱瞞真實(shí)情況,采用欺騙手段取得法定代表人資格的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)隱瞞不屬于主要事項(xiàng)的真實(shí)情況一項(xiàng)的,處以三萬元以下的罰款;
(二)隱瞞不屬于主要事項(xiàng)的真實(shí)情況二項(xiàng)的,或造成一般損害的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)隱瞞真實(shí)情況三項(xiàng)以上或隱瞞主要事項(xiàng)一項(xiàng)以上,或造成較大損害的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
三
十一、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第十二條:
違反本規(guī)定,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記而未辦理的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)逾期不超過十日的,處以一萬元的罰款;
(二)逾期超過十日不超過三十日的,或造成一般損害的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)逾期超過三十日不超過六十日的,或造成較大損害的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)逾期超過六十日的,或造成嚴(yán)重?fù)p害的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)逾期超過六十日,且造成嚴(yán)重?fù)p害,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六節(jié) 違反外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理行為的行政處罰
《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))
三
十二、《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第十五條第一款:
外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)違反本辦法有下列情形之一的,國(guó)家工商行政管理局根據(jù)情節(jié)輕重分別給予下列處罰:
(一)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)違反本辦法第三條規(guī)定直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處以人民幣兩萬元以下罰款。
(二)應(yīng)該辦理變更登記而不辦理擅自改變?cè)怯浭马?xiàng)的,或者應(yīng)該辦理注銷登記而不辦理的,經(jīng)查實(shí)后給予通告,情節(jié)嚴(yán)重的,處以人民幣五千元以下罰款,直至吊銷登記證。
(一)第一項(xiàng),責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng):
1.非法經(jīng)營(yíng)額不超過五萬元的,并處一萬元以下罰款;
2.非法經(jīng)營(yíng)額超過五萬元的,或者造成一般損害的,并處一萬元以上二萬元以下罰款。
(二)第二項(xiàng):造成較大損害的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以五千元以下罰款,對(duì)屬于應(yīng)該辦理注銷登記而不辦理的,吊銷登記證。
三
十三、《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第十六條:
外國(guó)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)批準(zhǔn)、登記,擅自從事常駐代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,責(zé)令其停止業(yè)務(wù)活動(dòng),并處以人民幣一萬元以下罰款。
(一)擅自從事常駐代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,未造成損害的,責(zé)令停止業(yè)務(wù)活動(dòng),并處以二千元以下罰款;
(二)造成一般損害的,并處以二千元以上六千元以下罰款;
(三)造成較大損害的,或者有其他較重情節(jié)的,并處以六千元以上一萬元以下罰款。
第二章 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理
第一節(jié) 違反合伙企業(yè)監(jiān)督管理行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》
《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第497號(hào))
三
十四、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第九十三條,《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十七條:
違反本法規(guī)定,提交虛假文件或者采取其他欺騙手段,取得合伙企業(yè)登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
(一)提交除前置許可證件或批準(zhǔn)文件外的其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)一項(xiàng)(次)的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(二)提交其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)兩項(xiàng)(次)的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
(三)提交其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)三項(xiàng)(次)以上的,或者提交虛假的前置許可證件或批準(zhǔn)文件的,或者提交其他虛假文件(材料)和隱瞞重要事實(shí)雖未達(dá)三項(xiàng)(次),但造成較嚴(yán)重危害后果的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,或者欺詐及隱瞞的事項(xiàng)所占比例超過百分之八十不超過百分之九十的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,撤銷企業(yè)登記,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)有本條第(四)款情節(jié),欺詐及隱瞞的事項(xiàng)所占比例超過百分之九十的,或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,撤銷企業(yè)登記,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
三
十五、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第九十四條,《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十九條:
違反本法規(guī)定,合伙企業(yè)未在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處以二千元以上一萬元以下的罰款。
(一)違反該法規(guī)定,未標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,沒有造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,責(zé)令限期改正,并處以二千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反該法規(guī)定,未標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的,造成一般人身、財(cái)產(chǎn)損害,并處以四千元以上六千元以下的罰款;
(三)經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的,或者曾因違反該條規(guī)定受到過行政處罰的,或者具有造成了人身、財(cái)產(chǎn)損害等較重情節(jié)的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
三
十六、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第九十五條第一款、第二款,《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十六條、第三十八條:
違反本法規(guī)定,未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止,處以五千元以上五萬元以下的罰款。
合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本法規(guī)定辦理變更登記的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
(一)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的:
1.尚未發(fā)生交易或者經(jīng)營(yíng)額不超過五萬元的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2.經(jīng)營(yíng)額超過五萬元不超過二十萬元的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
3.經(jīng)營(yíng)額超過二十萬元的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款;
4.有本款第1或第2項(xiàng)情節(jié),且存在經(jīng)責(zé)令改正拒不改正情節(jié),或者造成較嚴(yán)重?fù)p害后果的,相應(yīng)加重一個(gè)處罰檔次。
(二)合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,未按規(guī)定辦理變更登記,經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記而逾期不登記的:
1.變更經(jīng)營(yíng)范圍且不涉及前置許可的,處以二千元以上五千元以下的罰款;涉及前置許可的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
2.變更其他登記事項(xiàng),且只變更一項(xiàng)的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
3.變更登記事項(xiàng)一項(xiàng)以上的,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;
三
十七、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十五條:
合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)有違法所得的,處以五千元以上八千元以下罰款;
(二)沒有違法所得的,處以二千元以上五千元以下罰款;
(三)造成一般損害后果的,處以六千元以上一萬元以下的罰款;
(四)有造成嚴(yán)重?fù)p害后果等嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
三
十八、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十條:
合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定辦理清算人成員名單備案的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處二千元以下的罰款。
(一)經(jīng)責(zé)令限期辦理,逾期未辦理不超過七日的,處一千元以下罰款;
(二)經(jīng)責(zé)令限期辦理,逾期未辦理超過七日的,處一千元以上二千元以下罰款。
三
十九、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十二條:
合伙企業(yè)未依照本辦法規(guī)定接受檢驗(yàn)的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期接受檢驗(yàn),可以處三千元以下的罰款;逾期仍不接受檢驗(yàn)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,不超過一個(gè)月的,責(zé)令限期接受檢驗(yàn),處以一千元的罰款;
(二)在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過一個(gè)月不超過二個(gè)月的,責(zé)令限期接受檢驗(yàn),處以一千元以上二千元以下的罰款;
(三)在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過二個(gè)月的,或者雖不足前述時(shí)限但有其他危害后果或者情節(jié)的,責(zé)令限期接受檢驗(yàn),處以二千元以上三千元以下的罰款;
(四)逾期仍不接受檢驗(yàn)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四
十、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十三條:
合伙企業(yè)在檢驗(yàn)中,隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處三千元以下的罰款。
(一)年檢報(bào)告書中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,每虛假一項(xiàng),處以一千元以上二千元以下的罰款,最高不超過三千元;
(二)年檢中提交虛假的前置許可證件或批準(zhǔn)文件的,處以三千元的罰款;
(三)年檢中提交的其他材料,有虛假成分的,每虛假一項(xiàng),處以一千元以上二千元以下的罰款,最高不超過三千元。
四
十一、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第四十四條:
合伙企業(yè)未將其營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
(一)經(jīng)責(zé)令改正,逾期不超過七日不改正的,處一千元以下罰款;
(二)經(jīng)責(zé)令改正,逾期超過七日不超過十四日不改正的,處一千元以上二千元以下罰款;
(三)經(jīng)責(zé)令改正,逾期超過十四日不改正的,處二千元以上四千元以下罰款;
(四)拒不改正,且又造成了損害后果的,處四千元以上五千元以下罰款。
第二節(jié) 違反個(gè)人獨(dú)資企業(yè)監(jiān)督管理行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》
《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》(國(guó)家工商局令第94號(hào))
四
十二、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十七條第一款,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十五條:
違反本法規(guī)定,未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處以三千元以下的罰款。
(一)經(jīng)營(yíng)額不超過五千元的,處以一千元以下的罰款;
(二)經(jīng)營(yíng)額超過五千元不超過二萬元的,處以一千元以上二千元以下的罰款;
(三)經(jīng)營(yíng)額超過二萬元的;或者雖不足二萬元但擅自從事依許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,或造成嚴(yán)重危害后果的,處以二千元以上三千元以下的罰款。
四
十三、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十三條,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十六條:
違反本法規(guī)定,提交虛假文件或采取其他欺騙手段,取得企業(yè)登記的,責(zé)令改正,處以五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)提交除前置許可證件或批準(zhǔn)文件外的其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)一項(xiàng)(次)的,處以一千元以下的罰款;
(二)提交除前置許可證件或批準(zhǔn)文件外的其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)兩項(xiàng)(次)的,處以一千元以上三千元以下的罰款;
(三)提交其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)三項(xiàng)(次)以上的,或者提交虛假的前置許可證件或批準(zhǔn)文件的,或者提交其他虛假文件(材料)和隱瞞重要事實(shí)雖未達(dá)三項(xiàng)(次),但造成嚴(yán)重危害后果的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
(四)提交其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)三項(xiàng)(次)以上且涉及前置許可證件或批準(zhǔn)文件的,或者提交其他虛假文件(材料)或隱瞞重要事實(shí)三項(xiàng)(次)以上且造成嚴(yán)重危害后果的,或者不具備個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立條件且不改正的,處以三千元以上五千元以下的罰款,并處吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四
十四、《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十四條,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十七條:
違反本法規(guī)定,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)使用的名稱與其在登記機(jī)關(guān)登記的名稱不相符合的,責(zé)令限期改正,處以二千元以下的罰款。
(一)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間不超過三個(gè)月的,處以一千元以下的罰款;
(二)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間超過三個(gè)月不超過六個(gè)月的,處以一千元以上一千五百元以下的罰款;
(三)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間超過六個(gè)月的,或者雖不足六個(gè)月但是具有其他行政違法行為的,或者具有其他較重情節(jié)的,處以一千五百元以上二千元以下的罰款。
四
十五、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十八條:
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,未依照本辦法規(guī)定辦理變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不辦理的,處以二千元以下的罰款。
(一)經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不辦理,變更經(jīng)營(yíng)范圍且不涉及前置許可的,處以一千元以下的罰款;涉及前置許可的,處以一千元以上二千元以下的罰款;
(二)經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不辦理,變更其他登記事項(xiàng),且只變更一項(xiàng)的,處以五百元以下的罰款;
(三)經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不辦理,變更登記事項(xiàng)一項(xiàng)以上的,處以一千元以上二千元以下的罰款;
四
十六、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十九條:
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不按規(guī)定時(shí)間將分支機(jī)構(gòu)登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不備案的,處以二千元以下的罰款。
(一)經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不備案不超過十日的,處以一千元以下罰款;
(二)經(jīng)責(zé)令限期改正,逾期不備案超過十日的,處以一千元以上二千元以下罰款。
四
十七、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第四十條:
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不依照本辦法的規(guī)定接受檢驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期接受檢驗(yàn),處以3000元以下的罰款。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)在檢驗(yàn)中,隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以三千元以下的罰款。
(一)不按規(guī)定接受年檢的:
1.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,不超過一個(gè)月的,處以一千元的罰款;
2.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過一個(gè)月不超過二個(gè)月的,處以一千元以上二千元以下的罰款;
3.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢,超過二個(gè)月的,或者雖不足前述時(shí)限但有其他危害后果或者情節(jié)的,處以二千元以上三千元以下的罰款。
(二)在年檢中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的:
1.年檢報(bào)告書中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,每虛假一項(xiàng),處以一千元以上二千元以下的罰款,最高不超過三千元;
2.年檢中提交虛假的前置許可證件或批準(zhǔn)文件的,處以三千元的罰款;
3.年檢中提交的其他材料,有虛假成分的,每虛假一項(xiàng),處以一千元以上二千元以下的罰款,最高不超過三千元。
四
十八、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第四十三條:
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處以三千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
承租、受讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由登記機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),處以五千元以下的罰款。
(一)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的:
1.無違法所得或違法所得不超過二千元,未造成人身、財(cái)產(chǎn)等損害的,處以一千元以下罰款;造成人身、財(cái)產(chǎn)等損害的,處以一千元以上二千元以下罰款;
2.違法所得超過二千元不超過一萬元:未造成人身、財(cái)產(chǎn)等損害的,處以一千元以上二千元以下罰款;造成損害的,處以二千元以上三千元以下罰款;
3.違法所得超過一萬元的,或者造成了嚴(yán)重人身、財(cái)產(chǎn)等損害的,或者受讓方利用執(zhí)照從事了違法犯罪活動(dòng)的,沒收違法所得,處以三千元罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)承租、受讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的:
1.無違法所得或違法所得不超過二千元的,處以一千元以下罰款;
2.違法所得超過二千元不超過五千元的,處以二千元以上三千元以下罰款;
3.違法所得超過五千元的,處以三千元以上五千元以下罰款;
4.違法所得雖不足五千元,但是有銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的,處以三千元以上五千元以下罰款。
四
十九、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第四十四條:
偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè),沒收違法所得,處以五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)無違法所得或違法所得不超過二千元的,處以二千元以下罰款;
(二)違法所得超過二千元的,或者利用該營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事了其它違法行為的,處以二千元以上五千元以下罰款。
第三節(jié) 違反個(gè)體工商戶監(jiān)督管理行為的行政處罰
《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(國(guó)家工商局令第86號(hào)修訂)
《旅游景區(qū)個(gè)體工商戶監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家工商局令第86號(hào)修訂)
五
十、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條第二款:
對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)無非法所得,且未造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,處以一千元以下罰款;
(二)非法所得不超過五百元的,沒收非法所得,并處以一千元以下的罰款;
(三)非法所得超過五百元不超過一千五百元的,沒收非法所得,并處以一千元以上三千元以下的罰款;
(四)非法所得超過一千五百元的,或者涉及國(guó)家依許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,或者造成其他嚴(yán)重危害后果的,沒收非法所得,并處以三千元以上五千元以下的罰款;
(五)非法所得超過一千五百元,且涉及國(guó)家依許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的;或者非法所得超過一千五百元,且造成其他嚴(yán)重危害后果的,沒收非法所得,并處以三千元以上五千元以下的罰款,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五
十一、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條第三款:
對(duì)持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、假臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)沒收其假照和非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;對(duì)構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)但沒有非法所得的,處以五千元以下的罰款;
(二)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且獲取非法所得的,沒收非法所得,并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
五
十二、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第一款第(一)項(xiàng):
對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名和指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不服從監(jiān)督管理的,給予警告,或者處以一千元以下的罰款。
(一)情節(jié)較輕的,予以警告;
(二)情節(jié)一般的,處以五百元以下的罰款;
(三)情節(jié)較嚴(yán)重的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
五
十三、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第一款第(二)項(xiàng):
對(duì)擅自改變字號(hào)名稱的,處以五千元以下的罰款。
(一)改變字號(hào)名稱不超過三個(gè)月的,處以一千元以下的罰款;
(二)改變字號(hào)名稱超過三個(gè)月但不超過六個(gè)月的,或者雖不足前述時(shí)限,但使用擅自改變的企業(yè)名稱經(jīng)營(yíng)額在一萬元以上五萬元以下的,處以一千元以上五千元以下的罰款;
(三)改變字號(hào)名稱超過六個(gè)月的,或者雖不足前述時(shí)限,或者雖不足前述時(shí)限,但使用擅自改變的企業(yè)名稱經(jīng)營(yíng)額在五萬元以上的,或因擅自改變字號(hào)名稱已被行政處罰,但仍未按處罰決定辦理改正的,處以五千元的罰款。
五
十四、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第一款第(三)項(xiàng):
對(duì)擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款。
(一)超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式,沒有違反國(guó)家其他專項(xiàng)規(guī)定從事非法經(jīng)營(yíng)的:
1.沒有非法所得的,或者非法所得不超過二千元的,處二千元以下罰款;
2.非法所得超過二千元的,或者經(jīng)營(yíng)額超過二萬元的,處以二千元以上五千元以下的罰款;
(二)超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式,違反國(guó)家其他專項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序的,處以三千元以上五千元以下的罰款。
五
十五、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第二款:
對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)不準(zhǔn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的商品的,沒收其非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)非法所得不超過三千元的,或者經(jīng)營(yíng)額不超過三萬元的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(二)非法所得超過三千元的,或者經(jīng)營(yíng)額超過三萬元的,或者擅自經(jīng)營(yíng)三種以上不準(zhǔn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的商品的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(三)非法所得超過三千元,且經(jīng)營(yíng)額超過三萬元的,或者同時(shí)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
五
十六、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第四款:
個(gè)體工商戶逾期不繳納管理費(fèi)的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)繳。拒不繳納的,處以應(yīng)繳管理費(fèi)的一至二倍的罰款。
(一)逾期拒不繳納,不超過十天的,處以一倍的罰款;
(二)逾期拒不繳納,超過十天的,或者有毆打、辱罵執(zhí)法人員等情節(jié)的,處以一倍以上二倍以下的罰款。
五
十七、《旅游景區(qū)個(gè)體工商戶監(jiān)督管理辦法》第十九條:
違反本辦法第九條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,沒收違法所得,處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
出售國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的:
1.屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的,處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值八倍以上十倍以下的罰款;
2.屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物的,處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值六倍以上八倍以下的罰款;
3.屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的,處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值三倍以上六倍以下的罰款;
4.屬于國(guó)家級(jí)有價(jià)值動(dòng)物的,處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值三倍以下的罰款。
五
十八、《旅游景區(qū)個(gè)體工商戶監(jiān)督管理辦法》第二十一條:
違反本辦法第九條第(八)項(xiàng)規(guī)定的,沒收違法所得,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止個(gè)人經(jīng)營(yíng)的物品的:依照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第五十五條執(zhí)行。
第四節(jié)
構(gòu)成無照經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰
《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))
五
十九、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第一款:
對(duì)于無照經(jīng)營(yíng)行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,并處二萬元以下的罰款;無照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;無照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的,沒收專門用于從事無照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財(cái)物,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
(一)經(jīng)營(yíng)額不超過五萬元的,并處一萬元以下的罰款;
(二)經(jīng)營(yíng)額超過五萬元不超過二十萬元的,并處一萬元以上二萬元以下的罰款;
(三)經(jīng)營(yíng)額超過二十萬元不超過五十萬元的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)經(jīng)營(yíng)額超過五十萬元不超過一百萬元的,或者造成一般社會(huì)危害后果的,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)經(jīng)營(yíng)額超過一百萬元的,或者社會(huì)危害后果嚴(yán)重的,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;
(六)無照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源,經(jīng)營(yíng)額不超過五十萬元以下的,并處十萬元以下的罰款;經(jīng)營(yíng)額超過五十萬元不超過二百萬元的,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;經(jīng)營(yíng)額超過二百萬元的,并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
六
十、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條:
知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本辦法規(guī)定的無照經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得,并處二萬元以下的罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
(一)知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本《辦法》規(guī)定的無照經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的:
1.無違法所得或者違法所得不超過三萬元的,并處一萬元以下的罰款;
2.違法所得超過三萬元的,或者無照經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)額超過十萬元的,并處一萬元以上二萬元以下的罰款。
(二)為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的:
1.無違法所得或者違法所得不超過三萬元的,并處五萬元的罰款;
2.違法所得超過三萬元不超過十萬元的,或者無照經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)額超過十萬元不超過三十萬元的,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;
3.違法所得超過十萬元的,或者無照經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)額超過三十萬元的,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
六
十一、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十六條:
當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
(一)擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移被查封、扣押財(cái)物,未用于經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令改正,并處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值百分之五的罰款;
(二)擅自損毀被查封、扣押財(cái)物的,責(zé)令改正,并處被損毀財(cái)物價(jià)值5%以上15%以下的罰款;
(三)擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移被查封、扣押財(cái)物并用于經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令改正,并處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值15%以上20%以下的罰款;
(四)拒不改正,超限期不超過十日的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值一倍的罰款;
(五)拒不改正,超限期超過十日不超過三十日的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款;
(六)拒不改正,超期限超過三十日的,或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值二倍以上三倍以下的罰款。
第五節(jié) 違反農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理行為的行政處罰
《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第498號(hào))
六
十二、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》第二十六條:
提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。
虛假內(nèi)容可以影響農(nóng)民專業(yè)合作社能否成立的,或者欺詐手段性質(zhì)極端惡劣的,或者無法改正的,或者虛假內(nèi)容所占比例超過百分之六十的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。
六
十三、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》第二十七條:
農(nóng)民專業(yè)合作社有下列行為之一的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)登記事項(xiàng)發(fā)生變更,未申請(qǐng)變更登記的;
(二)因成員發(fā)生變更,使農(nóng)民成員低于法定比例滿六個(gè)月的;
(三)從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
1.發(fā)生變更的登記事項(xiàng)為涉及農(nóng)民專業(yè)合作社存續(xù)的重要事件而無法改正的,或者農(nóng)民成員低于法定比例滿六個(gè)月而無法增加至符合條件的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
2.從事業(yè)務(wù)范圍外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng):擅自從事需要取得前置許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)拒不改正的,或者從事法律、法規(guī)規(guī)定不允許經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)的,或者造成嚴(yán)重?fù)p害后果的,或者非法經(jīng)營(yíng)額超過十萬元的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3.變?cè)臁⒊鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的:非法所得超過五萬元的,或者造成嚴(yán)重?fù)p害后果的,或者受讓方借此從事犯罪活動(dòng)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理
第一節(jié) 侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》
《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》
《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))
六
十四、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條:
經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的;
(二)在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(三)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;
(四)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(五)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的;
(六)對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的;
(七)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;
(八)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。
1、第一、二、三、四項(xiàng)按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、五十三條處理,分別參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十一條執(zhí)行。
2、第五項(xiàng):銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的:
(1).未檢驗(yàn)、檢疫但案發(fā)后經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)檢合格的,處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以四千元以下的罰款;
(2).未檢驗(yàn)、檢疫且無法通過補(bǔ)檢確定是否合格,或者當(dāng)事人拒不送檢,或者經(jīng)補(bǔ)檢確定為不合格,但尚未造成危害后果的,處以違法所得二倍以上四倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以四千元以上八千元以下的罰款;
(3).未檢驗(yàn)、檢疫且已經(jīng)造成危害后果的,處以違法所得四倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以八千元以上一萬元以下的罰款;
(4).偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果但案發(fā)后經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)補(bǔ)檢合格的,處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以四千元以上六千元以下的罰款;
(5).偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果且無法通過補(bǔ)檢確定是否合格,或者當(dāng)事人拒不送檢,或者經(jīng)補(bǔ)檢確定為不合格,但尚未造成危害后果的,處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以六千元以上一萬元以下的罰款;
(6).偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果且已經(jīng)造成危害后果的,處以違法所得五倍的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元的罰款。
2、第六項(xiàng):對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的,參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第八十四條執(zhí)行;其中,屬于利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的,參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第一百七十七條執(zhí)行。
3、第七項(xiàng):對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的:
(1).推諉、故意拖延一次的,處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以四千元以下的罰款;
(2).推諉、故意拖延兩次以上的,處違法所得二倍以上四倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以四千元以上八千元以下的罰款;
(3).推諉、故意拖延經(jīng)責(zé)令改正卻拒不改正的,或者造成群訪群訴等嚴(yán)重后果的,處違法所得四倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以八千元以上一萬元以下的罰款;
(4).無理拒絕一次的,處違法所得二倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以四千元以上六千元以下的罰款;
(5).無理拒絕兩次以上的,處違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以六千元以上一萬元以下的罰款;
(6).無理拒絕經(jīng)責(zé)令改正卻拒不改正的,或者造成群訪群訴等嚴(yán)重后果的,處違法所得五倍的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元的罰款。
六
十五、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第十二條:
違反本辦法第八條規(guī)定的,由工商行政管理部門按照下列規(guī)定處理:
(一)從事保健美容、娛樂等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目,不符合保障人體健康和人身安全要求,造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,責(zé)令賠償損失;
(二)修理、加工服務(wù)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者不符合與消費(fèi)者的約定,經(jīng)兩次返工仍不能正常使用的,責(zé)令退還服務(wù)費(fèi)用,并賠償消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(三)偷換零部件或者原材料的,責(zé)令改正,賠償消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失,并處以違法所得一倍至五倍的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;
(四)強(qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù)或者強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不公平條件的,責(zé)令改正,退還商品價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用,并處商品價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用一倍至五倍的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
1、構(gòu)成第三項(xiàng),偷換零部件或者原材料的
(1).違法所得不超過一千元,并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;違法所得超過一千元不超過五千元,或者違法所得雖不足一千元但是造成消費(fèi)者單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過一千元不超過五千元的,并處以違法所得二倍以上四倍以下的罰款;違法所得超過五千元,或違法所得雖不足五千元但是造成消費(fèi)者單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過五千元,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,并處以違法所得四倍以上五倍以下的罰款;
2.沒有違法所得的:對(duì)消費(fèi)者造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害不超過一千元的,處以一千元以下的罰款;對(duì)消費(fèi)者造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過一千元不超過五千元的,處以一千元以上五千元以下的罰款;對(duì)消費(fèi)者造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過五千元的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
2、構(gòu)成第四項(xiàng),強(qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù)或者強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不公平條件的
(1).商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用不超過一千元,且強(qiáng)迫行為涉及不超過十戶/次的,并處以商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;
(2).商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用超過一千元不超過五千元,或強(qiáng)迫行為涉及超過十戶(次)不超過二十戶(次)的,并處以商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用二倍以上四倍以下的罰款;
(3).商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用超過五千元,或強(qiáng)迫行為涉及超過二十戶(次)不超過三十戶(次)的,并處以商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用四倍以上五倍以下的罰款;
(4).商品價(jià)款或服務(wù)費(fèi)用雖不足五千元,但是具有造成消費(fèi)者單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過五千元,或涉及范圍廣泛,或造成人身損害等嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
六
十六、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條:
使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù),給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的,責(zé)令其賠償損失,沒收計(jì)量器具和全部違法所得,可并處二千元以下的罰款。
(一)違法所得不超過一千元的,并處一千元以下的罰款;
(二)違法所得超過一千元的,或者損失數(shù)額超過一千元的,并處一千元以上二千元以下的罰款。
第二節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》
《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
《江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第53號(hào))
六
十七、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條:
生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)尚未銷售的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品:
1.貨值金額不超過一萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;
2.貨值金額超過一萬元不超過五萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上二倍以下的罰款;
3.貨值金額超過五萬元不超過十萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款;
4.貨值金額超過十萬元的,或者曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰的,或者有造成人身、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害等嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)已經(jīng)銷售的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,沒收違法所得:
1.貨值金額不超過五千元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值的罰款;
2.貨值金額超過五千元不超過二萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上二倍以下的罰款;
3.貨值金額超過二萬元不超過五萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款;
4.貨值金額超過五萬元的,或者曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰的,或者有造成人身、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害等嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
六
十八、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條:
在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)貨值金額不超過一萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;
(二)貨值金額超過一萬元不超過五萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上二倍以下的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;
(三)貨值金額超過五萬元不超過十萬元的,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;
(四)貨值金額不超過十萬元,但是已經(jīng)造成人身、財(cái)產(chǎn)損害或其他損害的,或者有其他較重情節(jié)的,處以貨值金額三倍的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;
(五)貨值金額超過十萬元的,或者曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰的,或者有造成人身、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害等嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
六
十九、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條:
生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的,銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)已經(jīng)銷售的,處以已售出產(chǎn)品貨值金額百分之七十以上等值以下和未售出產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上百分之七十以下的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以已售出和未售出產(chǎn)品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害五千元以上的、造成較嚴(yán)重人身損害的,視為情節(jié)嚴(yán)重,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)尚未銷售的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額百分之三十以上百分之七十以下的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款。
七
十、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十二條:
銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品,并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)已經(jīng)造成人身、財(cái)產(chǎn)損害或其他損害的,處以已售出和未售出產(chǎn)品貨值金額二倍的罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害五千元以上的、造成較嚴(yán)重人身損害的,視為情節(jié)嚴(yán)重,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)已經(jīng)銷售但尚未產(chǎn)生人身、財(cái)產(chǎn)等損害后果的,處以已售出產(chǎn)品貨值金額一倍以上二倍以下和未售出產(chǎn)品貨值金額一倍的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以已售出和未售出產(chǎn)品貨值金額一倍以上二倍以下的罰款;
(三)尚未銷售的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額百分之三十以上等值以下的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額一倍以上二倍以下的罰款。
七
十一、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條 :
偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠址的,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)已經(jīng)銷售的,處以已售出產(chǎn)品貨值金額百分之七十以上等值以下和未售出產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上百分之七十以下的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以已售出和未售出產(chǎn)品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害五千元以上的、造成較嚴(yán)重人身損害的,視為情節(jié)嚴(yán)重,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)尚未銷售的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額百分之三十以上百分之七十以下的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款。
七
十二、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條:
產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的,責(zé)令改正;有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(一)情節(jié)嚴(yán)重包括:經(jīng)責(zé)令改正而不改正、貨值金額五萬元以上、正當(dāng)權(quán)益受侵害的消費(fèi)者范圍廣泛等。已經(jīng)銷售的,處以已售出產(chǎn)品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下和未售出產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之二十以下的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以已售出和未售出產(chǎn)品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下的罰款;
(二)尚未銷售的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之二十以下的罰款;在兩年內(nèi)曾因同類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受過行政處罰,又再次違法的,處以未售出產(chǎn)品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下的罰款。
七
十三、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十三條:
隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的,處被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。
(一)隱匿、轉(zhuǎn)移、損毀部分物品的,處該部分物品貨值金額等值以上二倍以下的罰款;變賣部分物品的,處該部分物品貨值金額等值以上二倍以下的罰款,并處沒收違法所得;
(二)隱匿、轉(zhuǎn)移、損毀全部物品的,處物品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款;變賣全部物品的,處物品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款,并處沒收違法所得。
七
十四、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條第二款、第三款:
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織銷售的農(nóng)產(chǎn)品有本法第三十三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)或者第五項(xiàng)所列情形之一的,責(zé)令停止銷售,追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;沒收違法所得,并處二千元以上二萬元以下罰款。
農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品有前款所列情形的,依照前款規(guī)定處理、處罰。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品有第一款所列情形的,對(duì)違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)違反本法第三十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
(一)第二款:農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品違反相關(guān)規(guī)定,尚未造成損害后果的,并處二千元以上五千元以下罰款;造成一般損害后果的,并處五千元以上一萬元以下罰款;造成人身損害、單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害五千元以上、范圍較廣泛的,并處一萬元以上二萬元以下罰款;
(二)第三款:1.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的農(nóng)產(chǎn)品違反相關(guān)規(guī)定,尚未造成損害后果的,并處二千元以上五千元以下罰款;造成一般損害后果的,并處五千元以上一萬元以下罰款;造成人身損害、單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害五千元以上、范圍較廣泛的,并處一萬元以上二萬元以下罰款;
2.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)反本法第三十七條第一款規(guī)定,尚未造成損害后果的,并處二千元以上五千元以下罰款;造成一般損害后果的,并處五千元以上一萬元以下罰款;造成人身損害、單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害五千元以上、范圍較廣泛的,并處一萬元以上二萬元以下罰款。
七
十五、《江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十二條:
生產(chǎn)本條例第二十條第二款第(一)項(xiàng)所列產(chǎn)品之一,或者銷售明知是上述產(chǎn)品之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍至五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)本條例第二十條第二款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列產(chǎn)品之一,或者銷售明知是第(二)項(xiàng)所列產(chǎn)品之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理,沒收違法所得,并處以違法所得一倍至五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
生產(chǎn)本條例第二十條第二款第(四)項(xiàng)所列產(chǎn)品,或者銷售明知是第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列產(chǎn)品之一的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處以違法所得一倍至五倍的罰款。
過失銷售本條例第二十條第二款第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列產(chǎn)品之一的,責(zé)令停止銷售,監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理。
對(duì)明知的銷售者依照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第六十七條執(zhí)行。
七
十六、《江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十七條:
對(duì)符合本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者拒絕抽樣檢驗(yàn)的,或者拒不提供本條例第十四條第一款第一項(xiàng)所列資料的,責(zé)令改正;拒不改正或者隱匿、轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)的,對(duì)主要責(zé)任者處以二千元至五千元罰款。
擅自銷售、隱匿、轉(zhuǎn)移、毀滅被封存的受檢產(chǎn)品的,處被封存產(chǎn)品貨值金額一倍至五倍罰款,有違法所得的沒收違法所得,并對(duì)主要責(zé)任者處以二千元至五千元罰款。
(一)第一款:拒不改正的,處以二千元罰款;隱匿、轉(zhuǎn)移證據(jù)的,處以二千元以上四千元以下罰款;毀滅證據(jù)的,處以四千元以上五千元以下罰款;
(二)第二款:
1.隱匿、轉(zhuǎn)移、損滅部分物品的,處該部分物品貨值金額一倍以上二倍以下的罰款;銷售部分物品的,處該部分物品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款,并處沒收違法所得;對(duì)主要責(zé)任者處以二千元以上三千元以下罰款;
2.隱匿、轉(zhuǎn)移、損滅全部物品的,處物品貨值金額二倍以上四倍以下的罰款;銷售全部物品的,處物品貨值金額三倍以上五倍以下的罰款,并處沒收違法所得;對(duì)主要責(zé)任者處以三千元以上五千元以下罰款。
七
十七、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條:
生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn),并沒收產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理;處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。
銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止銷售,并限期追回已售出的商品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理;沒收違法所得;處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。
進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)封存并沒收該產(chǎn)品,監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理;處以進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分,并可處以五千元以下罰款。
本條規(guī)定的責(zé)令停止生產(chǎn)、行政處分,由有關(guān)行政主管部門決定;其他行政處罰由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)決定。
(一)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的商品的:
1.貨值金額不超過二千元的,處以百分之十的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以一千元以下罰款;
2.貨值金額超過二千元不超過五千元的,或者造成一般損害的,處以百分之十以上百分之十五以下的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以一千元以上三千元以下罰款;
3.貨值金額超過五千元的,或者造成較大損害的,處以百分之十五以上百分之二十以下的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以三千元以上五千元以下罰款。
(二)進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的:
1.貨值金額不超過五千元的,處以百分之二十的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以一千元以下罰款;
2.貨值金額超過五千元不超過一萬元的,或者造成一般損害的,處以百分之二十以上百分之三十以下的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以一千元以上三千元以下罰款;
3.貨值金額超過一萬元的,或者造成較大損害的,處以百分之三十以上百分之五十以下的罰款,對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以三千元以上五千元以下罰款。
第三節(jié) 違反國(guó)務(wù)院食品安全特別規(guī)定行為的行政處罰
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào))
七
十八、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款、第四款:
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足五千元的,并處五萬元罰款;貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處十萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足一萬元的,并處十萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)第二款,不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者銷售不符合法定要求產(chǎn)品的:
1.貨值金額不足五千元的,并處五萬元罰款;
2.貨值金額五千元以上不足一萬元的,并處十萬元罰款;
3.貨值金額一萬元以上不足二萬元的,并處貨值金額十倍以上十二倍以下罰款;貨值金額二萬元以上不足五萬元的,并處貨值金額十二倍以上十五倍以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款;
(二)第四款,依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的:
1.貨值金額不足一萬元的,并處十萬元罰款;
2.貨值金額一萬元以上不足二萬元的,并處貨值金額十倍以上十二倍以下罰款;貨值金額二萬元以上不足五萬元的,并處貨值金額十二倍以上十五倍以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款;
七
十九、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第六條:
產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè),應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格,明確入場(chǎng)銷售者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任,定期對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門。
違反前款規(guī)定的,由工商行政管理部門處以一千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)不審查入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)資格,明確入場(chǎng)銷售者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任,未實(shí)現(xiàn)定期對(duì)入場(chǎng)銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,處以一千元以上五千元以下罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害不超過一千元的,處以五千元以上一萬元以下罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過一千元不超過五千元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過五千元的,或者造成人身較嚴(yán)重?fù)p害的,或者涉及范圍廣泛的,處以三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為,不及時(shí)制止或者不立即報(bào)告所在地工商行政管理部門,處以五千元以上一萬元以下罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害不超過五千元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過五千元的,或者造成人身較嚴(yán)重?fù)p害的,或者涉及范圍廣泛的,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
八
十、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第九條:
生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動(dòng)召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告;銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對(duì)銷售者并處一千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
(一)銷售者不履行相關(guān)義務(wù),處以一千元以上五千元以下罰款;
(二)造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害不超過一千元的,處以五千元以上一萬元以下罰款;
(三)造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過一千元不超過五千元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(四)造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害超過五千元的,或者造成人身較嚴(yán)重?fù)p害的,或者涉及范圍廣泛的,處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第四章 公平交易監(jiān)督管理
第一節(jié) 構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》
《江西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》
《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(國(guó)家工商局令第60號(hào))
《中華人民共和國(guó)藥品管理法》
八
十一、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條第二款:
經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)擅自在同一種商品上使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢造成混淆的,處以違法所得三倍的罰款;
(二)擅自在同一種商品上使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,或者在類似商品上使用與知名商品相同或近似的名稱、包裝、裝潢,造成混淆的,處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款;
(三)擅自在非相同、非類似商品上使用與知名商品相同或近似的名稱、包裝、裝潢,造成混淆的,處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;給權(quán)利人或者消費(fèi)者造成重大損害的,或者造成其他嚴(yán)重危害后果的,處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。
八
十二、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條,《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條第一款,《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十條:
經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。
經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購(gòu)買商品的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購(gòu)銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的,藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益的,由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并通知藥品監(jiān)督管理部門,由藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)賄賂額不超過一千元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額不超過三萬元的,處以一萬元的罰款;
(二)個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過一千元不超過二千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過一千元不超過一萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過一千元不超過二千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過一千元不超過一萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過一千元不超過二萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過三萬元不超過五萬元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過二千元不超過三千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過一萬元不超過三萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過二千元不超過三千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過一萬元不超過二萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過五萬元不超過十萬元的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過三千元不超過四千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過三千元不超過四千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過二萬元不超過四萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過四萬元不超過六萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過十萬元不超過二十萬元的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過四千元的,或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過四萬元的,或者個(gè)人收受單位賄賂額超過四千元的,或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過四萬元的,或者單位收受或給予單位賄賂額超過六萬元的,或者與賄賂有關(guān)的商品(服務(wù))交易額超過二十萬元的,或者雖不足以上數(shù)額但對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序造成嚴(yán)重危害后果或者致使國(guó)家利益、社會(huì)利益遭受較大損失的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
八
十三、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條:
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的,省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
(一)公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的:
1.指定商品銷售款或?yàn)E收費(fèi)用額不超過一萬元的,或者強(qiáng)迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費(fèi)者合理需求不超過五十戶(次)的,處以五萬元罰款;
2.指定商品銷售款或?yàn)E收費(fèi)用額超過一萬元不超過五萬元的,或者強(qiáng)迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費(fèi)者合理需求超過五十戶(次)不超過一百戶(次)的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
3.指定商品銷售款或?yàn)E收費(fèi)用額超過五萬元不超過十萬元的,或者強(qiáng)迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費(fèi)者合理需求超過一百戶(次)不超過一百五十戶(次)的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;
4.指定商品銷售款或?yàn)E收費(fèi)用額超過十萬元的,或者雖不足十萬元但造成嚴(yán)重危害后果的,或者強(qiáng)迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費(fèi)者合理需求超過一百五十戶(次)的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。
(二)被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的:
1.經(jīng)營(yíng)額不超過三萬元或者違法所得不超過一萬元的,處以一倍罰款;
2.經(jīng)營(yíng)額超過三萬元不超過五萬元或者違法所得超過一萬元不超過三萬元的,處以一倍以上二倍以下的罰款;
3.經(jīng)營(yíng)額超過五萬元或者違法所得超過三萬元的,或者雖不足前述數(shù)額但造成嚴(yán)重危害后果的,處以二倍以上三倍以下的罰款。
八
十四、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第一款:
經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法,對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
(一)有虛假宣傳行為,虛假宣傳內(nèi)容少于三項(xiàng),且尚未造成一般危害后果的,處以一萬元的罰款;
(二)有虛假宣傳行為,虛假宣傳內(nèi)容在三項(xiàng)和五項(xiàng)之間,或虛假宣傳內(nèi)容不足前述數(shù)目但造成了較嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損害或者非法經(jīng)營(yíng)額及非法獲利數(shù)額較大,或者造成人身損害的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)有虛假宣傳行為,虛假宣傳內(nèi)容多于五項(xiàng),或者雖不足五項(xiàng)但是造成了嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損害,或者非法經(jīng)營(yíng)額及非法獲利數(shù)額巨大,或者造成較嚴(yán)重人身損害,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。
八
十五、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第二款:
廣告的經(jīng)營(yíng)者,在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。
參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第一百七十九條執(zhí)行。
八
十六、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條:
違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
(一)沒有實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為的,處以一萬元的罰款;
(二)實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)營(yíng)額不超過十萬元的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款;
(三)實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)營(yíng)額超過十萬元不超過五十萬元的,處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)營(yíng)額超過五十萬元不超過一百萬元的,或者雖不足五十萬元但造成被侵害方經(jīng)濟(jì)損失較大等后果的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)營(yíng)額超過一百萬元,或者雖不足一百萬元但造成被侵害方經(jīng)濟(jì)損失巨大等嚴(yán)重后果的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
八
十七、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條:
經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
(一)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的,處以一萬元的罰款;借此非法經(jīng)營(yíng)額或非法獲利較大的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;非法經(jīng)營(yíng)額或非法獲利巨大的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(二)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品,處以一萬元以上二萬元以下的罰款;造成財(cái)產(chǎn)損害較大,或非法經(jīng)營(yíng)額或非法獲利較大的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;造成單個(gè)財(cái)產(chǎn)損害五千元以上,或者造成人身較嚴(yán)重?fù)p害,非法經(jīng)營(yíng)額或非法獲利巨大的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過五千元,處以一萬元的罰款;借此非法經(jīng)營(yíng)額或非法獲利較大的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;非法經(jīng)營(yíng)額或非法獲利巨大的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
八
十八、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十八條:
經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的,監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。
(一)財(cái)物價(jià)值不超過五萬元的,處以財(cái)物價(jià)值一倍的罰款;
(二)財(cái)物價(jià)值超過五萬元不超過十萬元的,處以財(cái)物價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款;
(三)財(cái)物價(jià)值超過十萬元的,或者雖不足十萬元但造成嚴(yán)重后果的,處以財(cái)物價(jià)值二倍以上三倍以下的罰款。
八
十九、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三十條:
政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定,??被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
(一)經(jīng)營(yíng)額不超過三萬元或者違法所得不超過一萬元的,處以一倍罰款;
(二)經(jīng)營(yíng)額超過三萬元不超過五萬元或者違法所得超過一萬元不超過三萬元的,處以一倍以上二倍以下的罰款;
(三)經(jīng)營(yíng)額超過五萬元或者違法所得超過三萬元的,或者雖不足前述數(shù)額但造成嚴(yán)重危害后果的,處以二倍以上三倍以下的罰款。
九
十、《江西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十九條、第三十條:
違反本條例第十四條第二款、第十六條、第十九條、第二十條規(guī)定的,處以一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上十萬元以下罰款。
監(jiān)督檢查部門依照本條例進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法者停止違法行為,并沒收違法所得和非法財(cái)物;無法計(jì)算違法所得的,按違法銷售額一倍計(jì)算。
經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于自身成本的價(jià)格銷售商品的;捏造、散布虛假事實(shí),損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的;采用限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為的;或?qū)嵤?qiáng)迫交易行為的:
1.實(shí)施上述行為,即處以一千元以上一萬元以下罰款;
2.造成行業(yè)損失,信譽(yù)或聲譽(yù)損害,或造成交易對(duì)方損失較大的為情節(jié)嚴(yán)重,處以一萬元以上十萬元以下罰款:
(1)損失超過一萬元不超過二萬元,或非法獲利超過一萬元不超過二萬元,或信譽(yù)較嚴(yán)重?fù)p害,或強(qiáng)迫交易超過十戶(次)不超過二十戶(次)的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(2)損失超過二萬元不超過五萬元,或非法獲利超過二萬元不超過四萬元,或信譽(yù)嚴(yán)重?fù)p害,或強(qiáng)迫交易超過二十戶(次)不超過三十戶(次)的,處以三萬元以上六萬元以下罰款;
(3)損失超過五萬元,或非法獲利超過四萬元,或信譽(yù)受損難以恢復(fù),或強(qiáng)迫交易超過三十戶(次)的,處以六萬元以上十萬元以下罰款;
第二節(jié) 違反直銷監(jiān)管行為的行政處罰
《直銷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第443號(hào))
九
十一、《直銷管理?xiàng)l例》第三十九條:
違反本條例第九條和第十條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬元以上50萬元以下的罰款,并依法予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和不超過一萬元的,處以五萬元的罰款;
(二)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過五萬元的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;
(四)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(五)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的,處以二十萬元以上二十五萬元以下的罰款;
(六)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過二十萬元不超過二十五萬元的,處以二十五萬元以上三十萬元以下的罰款;
(七)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過三十萬元不超過三十五萬元的,處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款;
(八)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過三十五萬元的,處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。
九
十二、《直銷管理?xiàng)l例》第四十條:
申請(qǐng)人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設(shè)定的許可的,由工商行政管理部門沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,處五萬元以上三十萬元以下的罰款,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門撤銷其相應(yīng)的許可,申請(qǐng)人不得再提出申請(qǐng);情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款,并依法予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和不超過一萬元的,處以五萬元的罰款;
(二)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過五萬元的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;
(四)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(五)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的,處以二十萬元以上二十五萬元以下的罰款;
(六)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過二十萬元不超過二十五萬元以下的,處以二十五萬元以上三十萬元以下的罰款;
(七)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過三十萬元不超過三十五萬元的,處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款;
(八)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過三十五萬元的,處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。
九
十三、《直銷管理?xiàng)l例》第四十一條:
直銷企業(yè)違反本條例第十一條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處三萬元以上三十萬元以下的罰款;對(duì)不再符合直銷經(jīng)營(yíng)許可條件的,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(一)自發(fā)生重大變更之日起超過一個(gè)月不超過兩個(gè)月的,處以三萬元的罰款;
(二)自發(fā)生重大變更之日起超過兩個(gè)月不超過三個(gè)月的,或者有其他一般情節(jié)的,處以三萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)自發(fā)生重大變更之日起超過三個(gè)月不超過四個(gè)月,或者有其他較嚴(yán)重情節(jié)的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款;
(四)自發(fā)生重大變更之日起超過四個(gè)月的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié),或者被責(zé)令改正仍未改正的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
九
十四、《直銷管理?xiàng)l例》第四十二條:
直銷企業(yè)違反規(guī)定,超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(一)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和不超過一萬元的,處以五萬元的罰款;
(二)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過五萬元以下的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;
(四)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(五)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的,處以二十萬元以上二十五萬元以下的罰款;
(六)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過二十萬元不超過二十五萬元的,處以二十五萬元以上三十萬元以下的罰款;
(七)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過三十萬元不超過三十五萬元的,處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款;
(八)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過三十五萬元的,處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。
九
十五、《直銷管理?xiàng)l例》第四十三條:
直銷企業(yè)及其直銷員違反本條例規(guī)定,有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的,對(duì)直銷企業(yè),由工商行政管理部門處三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)直銷員,由工商行政管理部門處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格。
(一)直銷企業(yè)有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,尚未發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易,能夠有效消除不良影響的,對(duì)直銷企業(yè)處以三萬元以上五萬元以下的罰款;難以有效及時(shí)消除不良影響的,對(duì)直銷企業(yè)處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(二)直銷企業(yè)有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,已經(jīng)發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易,但受騙、受誤導(dǎo)交易不超過五十戶次(人次),且受騙、受誤導(dǎo)交易金額不超過五萬元的,對(duì)直銷企業(yè)處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)直銷企業(yè)有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,已經(jīng)發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易,但受騙、受誤導(dǎo)交易超過五十戶次(人次)的,或者受騙、受誤導(dǎo)交易金額超過五萬元的,或者造成群訪群訴以及其他嚴(yán)重危害后果的,對(duì)直銷企業(yè)處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;
(四)同一直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,直接受眾不超過二十戶次(人次),且尚未發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易的,對(duì)直銷員處以一萬元以下的罰款,對(duì)直銷企業(yè)處以三萬元的罰款;同一直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為五次以上,或者直接受眾超過二十戶次(人次),且尚未發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易的,對(duì)直銷員處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對(duì)直銷企業(yè)處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)同一時(shí)期有五個(gè)以上直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,或者有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的直銷員雖不足五個(gè),但直接受眾總數(shù)超過二十戶次(人次),且尚未發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易的,對(duì)直銷企業(yè)處以三萬元以上五萬元以下的罰款;
(六)直銷員通過大眾傳播媒介等途徑實(shí)施欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,雖然尚未發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易,但難以有效及時(shí)消除不良影響的,對(duì)直銷員處以三萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)直銷企業(yè)處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(七)同一直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,已經(jīng)發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易的,但受騙、受誤導(dǎo)交易不超過五戶次(人次),且受騙、受誤導(dǎo)交易金額不超過二萬元的,對(duì)直銷員處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對(duì)直銷企業(yè)處以三萬元以上五萬元以下的罰款;受騙、受誤導(dǎo)交易超過五戶次(人次)不超過五十戶次(人次)的,或者受騙、受誤導(dǎo)交易金額超過二萬元不超過五萬元的,對(duì)直銷員處以三萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)直銷企業(yè)處以五萬元以上十萬元以下的罰款;受騙、受誤導(dǎo)交易超過五十戶次(人次)的,或者受騙、受誤導(dǎo)交易金額超過五萬元的,或者是通過大眾傳播媒介等途徑實(shí)施欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為且已發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易的,或者造成群訪群訴以及其他嚴(yán)重危害后果的,對(duì)直銷員處以五萬元的罰款,對(duì)直銷企業(yè)處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;
(八)同一時(shí)期有五個(gè)以上直銷員有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為,已經(jīng)發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易的,或者有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為的直銷員雖不足五個(gè),但受騙、受誤導(dǎo)交易總數(shù)超過五戶次(人次)不超過五十戶次(人次),或者受騙、受誤導(dǎo)交易總金額超過二萬元不超過五萬元的,對(duì)直銷企業(yè)處以五萬元以上十萬元以下的罰款;受騙、受誤導(dǎo)交易總數(shù)超過五十戶次(人次)的,或者受騙、受誤導(dǎo)交易總金額超過五萬元的,或者是直銷員通過大眾傳播媒介等途徑實(shí)施欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為且已發(fā)生消費(fèi)者受騙、受誤導(dǎo)交易的,或者造成群訪群訴以及其他嚴(yán)重危害后果的,對(duì)直銷企業(yè)處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。
九
十六、《直銷管理?xiàng)l例》第四十四條:
直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定招募直銷員的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(一)違法行為發(fā)生一次的,處以三萬元的罰款;
(二)違法行為發(fā)生二次的,或者違規(guī)招募直銷員超過五人不超過二十人以下的,處以三萬元以上六萬元以下的罰款;
(三)違法行為發(fā)生三次的,或者違規(guī)招募直銷員超過二十人不超過五十人的,處以六萬元以上十萬元以下的罰款;
(四)違法行為發(fā)生四次的,或者違規(guī)招募直銷員超過五十人不超過一百人的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款;
(五)違法行為發(fā)生四次以上的,或者違規(guī)招募直銷員超過一百人的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
九
十七、《直銷管理?xiàng)l例》第四十五條:
違反本條例規(guī)定,未取得直銷員證從事直銷活動(dòng)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收直銷產(chǎn)品和違法銷售收入,可以處二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
(一)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和不超過一萬元的,處以五千元以下的罰款;
(二)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過二萬元的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(三)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過二萬元不超過三萬元的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(四)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過三萬元不超過四萬元的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款;
(五)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過四萬元不超過十萬元的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款;
(六)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;
(七)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的,處以十萬元以上十五萬元以下的罰款;
(八)直銷產(chǎn)品價(jià)值和違法銷售收入總和超過二十萬元,處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。
九
十八、《直銷管理?xiàng)l例》第四十六條:
直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)違反本條例規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)授課人員,由工商行政管理部門處五萬元以下的罰款,是直銷培訓(xùn)員的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷培訓(xùn)員資格。
直銷企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
(一)第一款:
1.違法行為發(fā)生一次的,對(duì)直銷企業(yè),處以三萬元的罰款;對(duì)授課人員,處一萬元以下的罰款;
2.違法行為發(fā)生二次的,對(duì)直銷企業(yè),處以三萬元以上五萬元以下的罰款;對(duì)授課人員,處一萬元以上二萬元以下的罰款;
3.違法行為發(fā)生三次的,對(duì)直銷企業(yè),處以五萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)授課人員,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
4.違法行為發(fā)生三次以上的,對(duì)直銷企業(yè),處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;
(二)第二款:
1.違法所得不超過一萬元的,處以二萬元的罰款;
2.違法所得超過一萬元不超過五萬元的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款;
3.違法所得超過五萬元的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
九
十九、《直銷管理?xiàng)l例》第四十七條:
直銷員違反本條例第二十二條規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收違法銷售收入,可以處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格,并對(duì)直銷企業(yè)處一萬元以上十萬元以下的罰款。
(一)違法銷售收入不超過一萬元的,處以五千元以下的罰款;
(二)違法銷售收入超過一萬元不超過二萬元的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(三)違法銷售收入超過二萬元不超過三萬元的,處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款;
(四)違法銷售收入超過三萬元不超過四萬元的,處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款;
(五)違法銷售收入超過四萬元不超過十萬元的,處以二萬元以上五萬元以下的罰款;
(六)違法銷售收入超過十萬元不超過十五萬元的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格,并對(duì)直銷企業(yè)處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(七)違法銷售收入超過十五萬元的,責(zé)令直銷企業(yè)撤銷其直銷員資格,并對(duì)直銷企業(yè)處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
一百、《直銷管理?xiàng)l例》第四十九條:
直銷企業(yè)違反本條例第二十四條和第二十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款,由工商行政管理部門吊銷有違法經(jīng)營(yíng)行為的直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照直至由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷直銷企業(yè)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(一)直銷企業(yè)未按月支付直銷員報(bào)酬或者直銷企業(yè)支付給直銷員的報(bào)酬超過直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的30%:
1.超過百分之三十不超過百分之三十五的,處五萬元以下的罰款;
2.超過百分之三十五不超過百分之四十的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;
3.超過百分之四十不超過百分之四十五的,處十萬元以上十五萬元以下的罰款;
4.超過百分之四十五不超過百分之五十的,處十五萬元以上二十萬元以下的罰款;
5.超過百分之五十不超過百分之六十的,處二十萬元以上三十萬元以下的罰款;
6.直銷企業(yè)拖欠支付直銷員報(bào)酬不超過二個(gè)月的,處以五萬元以上三十萬元以下的罰款;
7.直銷企業(yè)拖欠支付直銷員報(bào)酬超過二個(gè)月或者直銷企業(yè)支付給直銷員的報(bào)酬超過直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的百分之六十的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。
(二)消費(fèi)者或者直銷員自購(gòu)買直銷產(chǎn)品之日起三十日內(nèi),產(chǎn)品未開封的,直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員自消費(fèi)者、直銷員提出換貨或者退貨要求之日起七日內(nèi),不按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨:
1.違法行為發(fā)生一次的,處五萬元以下的罰款;
2.違法行為發(fā)生二次的,處五萬元以上十五萬元以下的罰款;
3.違法行為發(fā)生三次,或涉及范圍較廣泛的,處十五萬元以上三十萬元以下的罰款;
4.違法行為超過三次,或涉及范圍廣泛的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。
一百○
一、《直銷管理?xiàng)l例》第五十條:
直銷企業(yè)未依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;拒不改正的,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(一)違法行為發(fā)生一次的,處五萬元以下的罰款;
(二)違法行為發(fā)生二次的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)違法行為超過二次,或經(jīng)責(zé)令限期改正未改正的,或具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
一百○
二、《直銷管理?xiàng)l例》第五十一條:
直銷企業(yè)違反本條例第五章有關(guān)規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;拒不改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款,由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門吊銷其直銷經(jīng)營(yíng)許可證。
(一)違法行為發(fā)生一次,且保證金的差額或擅自使用的數(shù)額不超過五萬元的,處五萬元以下的罰款;
(二)違法行為發(fā)生二次,或者保證金差額或擅自使用的數(shù)額超過五萬元不超過十萬元的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)違法行為超過二次,保證金的差額或擅自使用的數(shù)額超過十萬元,且經(jīng)責(zé)令限期改正未改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。
第三節(jié) 構(gòu)成傳銷違法行為的行政處罰
《禁止傳銷條例》(國(guó)務(wù)院令第444號(hào))
一百○
三、《禁止傳銷條例》第二十四條:
有本條例第七條規(guī)定的行為,組織策劃傳銷的,由工商行政管理部門沒收非法財(cái)物,沒收違法所得,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有本條例第七條規(guī)定的行為,介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法財(cái)物,沒收違法所得,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有本條例第七條規(guī)定的行為,參加傳銷的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,可以處二千元以下的罰款。
(一)第一款:
1.違法所得不超過十萬元的,處以五十萬元的罰款;
2.違法所得超過十萬元不超過五十萬元的,處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款;
3.違法所得超過五十萬元不超過一百萬元的,處以一百萬元以上一百五十萬元以下的罰款;
4.違法所得超過一百萬元的,或者雖不足一百萬元但是具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以一百五十萬元以上二百萬元以下的罰款。
(二)第二款:
1.違法所得不超過十萬元的,處以十萬元的罰款;
2.違法所得超過十萬元不超過五十萬元的,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;
3.違法所得超過五十萬元不超過一百萬元,處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款;
4.違法所得超過一百萬元的,或者雖不足一百萬元但是具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。
一百○
四、《禁止傳銷條例》第二十六條第一款:
為本條例第七條規(guī)定的傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
(一)違法所得不超過三萬元的,處以五萬元的罰款;
(二)違法所得超過三萬元不超過十萬元的,處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;
(三)違法所得超過十萬元不超過十五萬元的,處以二十萬元以上三十五萬元以下的罰款;
(四)違法所得超過十五萬元的,處以三十五萬元以上五十萬元以下的罰款。
一百○
五、《禁止傳銷條例》第二十七條:
當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的,由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5%以上20%以下的罰款;拒不改正的,處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
(一)違法行為發(fā)生一次,且所涉及財(cái)物價(jià)值所占比例不超過百分之二十的,處財(cái)物價(jià)值百分之五以上百分之十以下的罰款;拒不改正的,處財(cái)物價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款:
(二)違法行為發(fā)生二次,且所涉及財(cái)物價(jià)值所占比例不超過百分之五十的,處財(cái)物價(jià)值百分之十以上百分之十五以下的罰款;拒不改正的,處財(cái)物價(jià)值二倍以上二點(diǎn)五倍以下的罰款:
(三)違法行為超過二次,或所涉及財(cái)物價(jià)值所占比例超過百分之五十的,處財(cái)物價(jià)值百分之十五以上百分之二十以下的罰款;拒不改正的,處財(cái)物價(jià)值二點(diǎn)五倍以上三倍以下的罰款。
第五章 市場(chǎng)監(jiān)督管理
第一節(jié) 違反煙草專賣管理行為的行政處罰
《煙草專賣法》
《煙草專賣法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第223號(hào))
《江西省煙草專賣條例》
一百○
六、《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十一條,《江西省煙草專賣條例》第十九條第一項(xiàng):
無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),沒收違法所得,處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。
(一)違法經(jīng)營(yíng)總額不超過一萬元的,處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十的罰款;
(二)違法經(jīng)營(yíng)總額超過一萬元不超過五萬元的,處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之三十以下的罰款;
(三)違法經(jīng)營(yíng)總額超過五萬元的,處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分之三十以上百分之五十以下的罰款。
一百○
七、《煙草專賣法》第三十六條:
生產(chǎn)、銷售沒有注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的,由工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,并處罰款。
生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品的,由工商行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,賠償被侵權(quán)人的損失,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)第一款:生產(chǎn)、銷售沒有注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的:參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第一百五十七條執(zhí)行。
(二)第二款:生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品的,可以并處罰款:參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第一百六十條執(zhí)行。
一百○
八、《江西省煙草專賣條例》第二十條第一款第二、五、六項(xiàng):
違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定的,由煙草專賣行政主管部門、工商行政管理部門依法按以下規(guī)定予以處罰:
(二)銷售走私卷煙的,沒收其走私卷煙和違法所得,并處以違法銷售煙草制品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
(五)生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、無注冊(cè)商標(biāo)以及霉壞變質(zhì)的煙草制品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得以及用于生產(chǎn)、銷售的原材料,處以違法生產(chǎn)、銷售煙草制品貨值金額50%以上三倍以下的罰款,并將非法生產(chǎn)、銷售的煙草制品公開銷毀。
(六)明知是走私卷煙和假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、無注冊(cè)商標(biāo)以及霉壞變質(zhì)的煙草制品,仍為走私卷煙和假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、無注冊(cè)商標(biāo)以及霉壞變質(zhì)的煙草制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、投遞、銷售提供便利條件的,沒收違法所得,可并處違法所得50%以上三倍以下的罰款。
(一)第二項(xiàng):
1.經(jīng)營(yíng)總額不超過一萬元的,并處以貨值金額一倍的罰款;
2.經(jīng)營(yíng)總額超過一萬元不超過五萬元的,并處以貨值金額一倍以上二倍以下的罰款;
3.經(jīng)營(yíng)總額超過五萬元的,并處以貨值金額二倍以上三倍以下的罰款。
(二)第五項(xiàng):
1.生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、無注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品的,按照《煙草專賣法》第三十六條規(guī)定執(zhí)行;
2.銷售霉壞變質(zhì)的煙草制品的:貨值金額不超過一萬元的,并處以貨值金額百分之五十以上一倍以下的罰款;貨值金額超過一萬元不超過五萬元的,并處以貨值金額一倍以上二倍以下的罰款;貨值金額超過五萬元的,并處以貨值金額二倍以上三倍以下的罰款。
(三)第六項(xiàng):參照本條第(二)款規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 違反商品展銷會(huì)管理行為的行政處罰
《商品展銷會(huì)管理辦法》(國(guó)家工商局令第86號(hào))
一百○
九、《商品展銷會(huì)管理辦法》第十七條第一款第一、二、三、四項(xiàng):
(一)舉辦單位違反本辦法第五條規(guī)定,未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會(huì),或者在登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
(二)舉辦單位違反本辦法第十二條規(guī)定,未領(lǐng)取《商品展銷會(huì)登記證》,擅自發(fā)布廣告,進(jìn)行招商的,責(zé)令改正,并處以五千元以下罰款。廣告經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,為舉辦單位刊播廣告的,處以五千元以下罰款。
(三)舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會(huì)登記證》的,視情節(jié)輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
(四)舉辦單位違反本辦法第十三條規(guī)定的,視情節(jié)處以一萬元以下罰款。
(一)第一項(xiàng):
1.未登記,有違法所得的,處以違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;
2.隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假,未造成后果,有違法所得的,處以違法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處以五千元以下的罰款;
3.隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假,造成危害后果,有違法所得的,處以違法所得一倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(二)第二項(xiàng):
1.對(duì)舉辦單位:
(1)舉辦單位發(fā)布廣告的,處三千元以下的罰款;
(2)舉辦單位已招商五十戶以下的,處以三千元以上四千元以下的罰款;
(3)舉辦單位已招商五十戶以上的,或者造成損害的,處以四千元以上五千元以下的罰款。
2.對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者:
(1)刊登或廣播的,處以四千元以下的罰款;
(2)電視播放的,處以四千元以上五千元以下的罰款。
(三)第三項(xiàng):
1.出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會(huì)登記證》,承受登記證者經(jīng)營(yíng)額不超過五萬元,且出租(出讓)方違法所得不超過三千元的,處以違法所得一倍以下的罰款,無違法所得的,處以三千元以下的罰款;
2.出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會(huì)登記證》,承受登記證者經(jīng)營(yíng)額不超過五萬元,且出租(出讓)方違法所得超過三千元不超過五千元的,或者承受登記證者經(jīng)營(yíng)額超過五萬元不超過十萬元,且出租(出讓)方違法所得不超過五千元的,處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款,無違法所得的,處以三千元以上六千元以下的罰款;
3.出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會(huì)登記證》,違法所得超過五千元的,或者承受登記證者經(jīng)營(yíng)額超過十萬元的,或者造成其他嚴(yán)重危害后果的,處以違法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;無違法所得的,處以六千元以上一萬元以下的罰款;
4.偽造、涂改登記證的,處以違法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;無違法所得的,處以六千元以上一萬元以下的罰款。
(四)第四項(xiàng):
1.沒有經(jīng)營(yíng)資格者參展不超過十戶的,處以四千元以下的罰款;
2.沒有經(jīng)營(yíng)資格者參展超過十戶的,或造成損害的,處以四千元以上一萬元以下的罰款;
3.不將審查情況報(bào)工商機(jī)關(guān)備案的,處以五千元以下的罰款。
第三節(jié) 違反野生物種保護(hù)管理行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))
《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))
《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第204號(hào))
《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》
《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院)
一百一
十、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第三十七條,《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十八條,《野生植物保護(hù)條例》第二十四條:
違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī),出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動(dòng)物行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得,可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。
違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī),出售、收購(gòu)、運(yùn)輸、攜帶國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的或者地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,由工商行政管理部門或者其授權(quán)的漁業(yè)行政主管部門沒收實(shí)物和違法所得,可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的,由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責(zé)分工沒收野生植物和違法所得,可以并處違法所得十倍以下的罰款。
(一)屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)生物的,并處違法所得或相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值八倍以上十倍以下的罰款;
(二)屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)生物的,并處違法所得或相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值六倍以上八倍以下的罰款;
(三)屬于國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)生物的,并處違法所得或相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值三倍以上六倍以下的罰款;
(四)屬于省級(jí)有價(jià)值生物的,并處違法所得或相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值三倍以下的罰款。
一百一
十一、《野生植物保護(hù)條例》第二十六條:
偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓采集證、允許進(jìn)出口證明書或者有關(guān)批準(zhǔn)文件、標(biāo)簽的,由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責(zé)分工收繳,沒收違法所得,可以并處五萬元以下的罰款。
(一)違法所得不超過二萬元的,并處二萬元以下的罰款;
(二)違法所得超過二萬元的,或者造成損害后果的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款。
一百一
十二、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第三十一條、第三十四條:
違反本辦法第二十二條、第二十四條規(guī)定,非法運(yùn)輸、攜帶、收購(gòu)、銷售重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,沒收實(shí)物和違法所得,并處以相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值十倍以下罰款。
違反野生動(dòng)物保護(hù)法律、法規(guī)的行為發(fā)生在集貿(mào)市場(chǎng)上的,由工商行政管理部門依法查處,野生動(dòng)物行政主管部門配合。在集貿(mào)市場(chǎng)外的,由野生動(dòng)物行政主管部門依法查處,工商行政管理部門配合。但對(duì)同一違法行為,不得重復(fù)處罰。
參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第一百一十條執(zhí)行。
一百一
十三、《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》第十三、十四、十五、二十條:
一級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于自然淘汰的,其藥用部分由各級(jí)藥材公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,但不得出口。二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種屬于國(guó)家計(jì)劃管理的品種,由中國(guó)藥材公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理;其余品種由產(chǎn)地縣藥材公司或其委托單位按照計(jì)劃收購(gòu)。二、三級(jí)保護(hù)野生藥材物種的藥用部分,除國(guó)家另有規(guī)定外,實(shí)行限量出口。
違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由工商行政管理部門或有關(guān)部門沒收其野生藥材和全部違法所得,并處以罰款。
參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第一百一十條執(zhí)行。
第四節(jié) 違反拍賣管理行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)拍賣法》
《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家工商局令第101號(hào))
一百一
十四、《中華人民共和國(guó)拍賣法》第六十條:
違反本法第十一條的規(guī)定,未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得,并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
(一)違法所得不超過一萬元的,并處違法所得一倍的罰款;
(二)違法所得超過一萬元不超過三萬元的,并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;
(三)違法所得超過三萬元不超過五萬元的,并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款;
(四)違法所得超過五萬元不超過七萬元的,并處違法所得三倍以上四倍以下的罰款;
(五)違法所得超過七萬元的,并處違法所得四倍以上五倍以下的罰款。
一百一
十五、《中華人民共和國(guó)拍賣法》第六十二條:
拍賣人及其工作人員違反本法第二十二條的規(guī)定,參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買的,由工商行政管理部門對(duì)拍賣人給予警告,可以處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(一)拍賣標(biāo)的由拍賣人或其工作人員競(jìng)得且未損害其他競(jìng)買人利益的,處以拍賣傭金一倍的罰款;拍賣人及其工作人員參與競(jìng)買或者委托他人競(jìng)買,但尚未實(shí)際參與,情節(jié)較輕的,給予警告;
(二)拍賣標(biāo)的由拍賣人或其工作人員競(jìng)得且損害了其他競(jìng)買人利益的,處以拍賣傭金一倍以上二倍以下的罰款;
(三)拍賣標(biāo)的由買受人在與拍賣人或其工作人員及其他競(jìng)買人交替競(jìng)價(jià)中競(jìng)得的,處以拍賣傭金二倍以上三倍以下的罰款;
(四)拍賣標(biāo)的由買受人在與拍賣人或其工作人員的交替競(jìng)價(jià)中競(jìng)得的,處以拍賣傭金三倍以上四倍以下的罰款;
(五)對(duì)已因本條受過處罰的:
1.已因本條受過警告處罰的,處以拍賣傭金五倍的罰款;
2.已因本條受過罰款處罰的,處以拍賣傭金五倍的罰款,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
一百一
十六、《中華人民共和國(guó)拍賣法》六十四條:
違反本法第三十條的規(guī)定,委托人參與競(jìng)買或者委托他人代為競(jìng)買的,工商行政管理部門可以對(duì)委托人處拍賣成交價(jià)百分之三十以下的罰款。
(一)參與競(jìng)買或委托他人代為競(jìng)買,拍賣標(biāo)的由委托人或其代理人競(jìng)得且未損害其他競(jìng)買人利益的,處以拍賣成交價(jià)百分之十以下的罰款;
(二)拍賣標(biāo)的由委托人或其代理人競(jìng)得且損害了其他競(jìng)買人利益的,處以拍賣成交價(jià)百分之十以上百分之二十以下的罰款;
(三)拍賣標(biāo)的由買受人在與委托人或其代理人及其他競(jìng)買人交替競(jìng)價(jià)中競(jìng)得的,處以拍賣成交價(jià)百分之二十以上百分之二十五以下的罰款;
(四)拍賣標(biāo)的由買受人在與委托人或其代理人交替競(jìng)價(jià)中競(jìng)得的,處以拍賣成交價(jià)百分之二十五以上百分之三十以下的罰款;
(五)對(duì)曾因違反該條規(guī)定受過行政處罰的委托人,處以拍賣成交價(jià)百分之三十的罰款。
一百一
十七、《中華人民共和國(guó)拍賣法》第六十五條:
違反本法第三十七條的規(guī)定,競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間惡意串通,給他人造成損害的,拍賣無效,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由工商行政管理部門對(duì)參與惡意串通的競(jìng)買人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之三十以下的罰款;對(duì)參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之五十以下的罰款。
(一)對(duì)參與惡意串通的競(jìng)買人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之三十以下的罰款:
1.損害其他競(jìng)買人利益的,處以最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之二十以下的罰款;
2.損害委托人利益的,處以最高應(yīng)價(jià)百分之二十以上百分之三十以下的罰款。
(二)對(duì)參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之五十以下的罰款:
1.損害其他競(jìng)買人利益的,處以最高應(yīng)價(jià)百分之十以上百分之三十以下的罰款;
2.損害委托人利益的,處以最高應(yīng)價(jià)百分之三十以上百分之五十以下的罰款。
一百一
十八、《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》第十五條:
拍賣企業(yè)違反本辦法第四條、第六條規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以警告,責(zé)令改正,處一萬元以下罰款。
(一)備案材料不符合規(guī)定的,經(jīng)責(zé)令改正而不改正的,處以五千元以下的罰款;
(二)未在拍賣現(xiàn)場(chǎng)公布舉報(bào)電話或拒絕向到場(chǎng)監(jiān)督人員提供有關(guān)資料的,處以四千元以下的罰款;
(三)對(duì)曾因違反該條規(guī)定受過行政處罰的,處以六千元以上一萬元以下的罰款。
一百一
十九、《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》第十六條:
拍賣企業(yè)違反本辦法第七條第(3)項(xiàng)規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)予以警告,處一萬元以下罰款。
(一)對(duì)其他一戶拍賣企業(yè)實(shí)施一次詆毀行為,受害企業(yè)損失不超過一千元且當(dāng)事人未因此而不公平地獲得交易機(jī)會(huì)的,處一千元以上二千元以下的罰款;
(二)詆毀其他拍賣企業(yè)超過二戶(次)不超過三戶(次)的,或者受害企業(yè)損失總額超過一千元不超過三千元的,或者當(dāng)事人因此而不公平地獲得交易機(jī)會(huì)且違法所得額不超過三千元的,處二千元以上六千元以下的罰款;
(三)詆毀其他拍賣企業(yè)超過三戶(次)不超過五戶(次)的,或者受害企業(yè)損失總額超過三千元不超過五千元的,或者當(dāng)事人因此而不公平地獲得交易機(jī)會(huì)且違法所得額超過三千元不超過五千元的,處六千元以上一萬元以下的罰款;
(四)詆毀其他拍賣企業(yè)超過五戶(次)的,或者受害企業(yè)損失總額超過五千元的,或者當(dāng)事人因此而不公平地獲得交易機(jī)會(huì)且違法所得額超過五千元的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,按《江西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第二十九條處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
一百
二十、《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》第十七條:
拍賣企業(yè)違反本辦法第五條、第七條第(7)項(xiàng)規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以警告,處以非法所得額3倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有非法所得的,處以一萬元以下的罰款。
(一)拍賣公告內(nèi)容或形式不符合《拍賣法》規(guī)定,情節(jié)較輕的,或者公告、展示時(shí)間達(dá)到法定時(shí)間三分之二以上的,處以非法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以下的罰款;
(二)公告、展示時(shí)間達(dá)到法定時(shí)間二分之一以上不足三分之二的,處以非法所得一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以三千元以上五千元以下的罰款;
(三)因拍賣公告內(nèi)容或形式不符合《拍賣法》規(guī)定被警告或者責(zé)令改正,但未按要求改正的,或者因拍賣公告內(nèi)容或形式不符合《拍賣法》規(guī)定造成委托人或競(jìng)買人損失的,或者公告、展示時(shí)間未達(dá)到法定時(shí)間的二分之一的,處以非法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)雇傭非拍賣師主持拍賣活動(dòng)有非法所得的,處以非法所得三倍且不超過三萬元的罰款;沒有非法所得的,處以一萬元的罰款。
第五節(jié) 構(gòu)成合同違法行為的行政處罰
《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》(國(guó)家工商局令第97號(hào))
《經(jīng)濟(jì)合同示范文本管理辦法》(國(guó)家工商局令第86號(hào))
一百二
十一、《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》第九條:
違反本規(guī)定第五條第一款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)和第六條第一款第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,視其情節(jié)輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
(一)采用第五條第(二)、(三)項(xiàng)手段的,處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以八千元以上一萬元以下的罰款;
(二)采用第五條第(四)項(xiàng)、第六條第(四)項(xiàng)手段的,處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以五千元以上八千元以下的罰款;
(三)采用第六條第(三)項(xiàng)手段的,處以違法所得三倍的罰款;沒有違法所得的,處以一萬元的罰款。
一百二
十二、《經(jīng)濟(jì)合同示范文本管理辦法》第六條:
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同示范文本制度的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。有下列行為之一者,工商行政管理機(jī)關(guān)可視其情節(jié)輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款:
(一)非指定印刷企業(yè)或雖經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門指定但未向工商行政管理機(jī)關(guān)備案的印刷企業(yè)擅自印制經(jīng)濟(jì)合同示范文本的;
(二)被指定的印刷企業(yè)未按照國(guó)家發(fā)布的經(jīng)濟(jì)合同示范文本格式和內(nèi)容印制合同文本的;
(三)非發(fā)放單位和個(gè)人在市場(chǎng)上銷售經(jīng)濟(jì)合同示范文本的;
(四)當(dāng)事人擅自制訂、印制合同文本的。
(一)沒有違法所得的:
1.情節(jié)輕微,尚未造成危害后果,且規(guī)模較小的,給予警告;
2.有一般違法行為、初次違反本法或其行為沒有給他人或者社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重危害后果的,處三千元以下的罰款;
3.有嚴(yán)重違法行為、曾因違反本法受過處罰后又違反本法的或其行為給他人或者社會(huì)公共利益造成一定危害后果的,處三千元以上六千元以下的罰款;
4.情節(jié)非常惡劣、屢教不改或?qū)伊P屢犯或其行為給他人或者社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重危害后果的,處六千元以上一萬元以下的罰款。
(二)有違法所得的:
1.有一般違法行為、初次違反本法或其行為沒有給他人或者社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重危害后果且違法所得不超過一萬元的,處以違法所得額一倍但不超過一萬元的罰款;
2.有嚴(yán)重違法行為、曾因違反本法受過處罰后又違反本法的或其行為給他人或者社會(huì)公共利益造成一定危害后果且違法所得超過一萬元不超過十萬元的,處以違法所得額一倍以上二倍以下但不超過二萬元的罰款;
3.情節(jié)非常惡劣、屢教不改或?qū)伊P屢犯或其行為給他人或者社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重危害后果且違法所得超過十萬元的,處以違法所得額二倍以上三倍以下但不超過三萬元的罰款;
第六節(jié) 違反經(jīng)紀(jì)人管理行為的行政處罰
《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》(國(guó)家工商總局令第14號(hào))
一百二
十三、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第二十一條:
經(jīng)紀(jì)人有下列行為,由工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,分別給予警告、處1萬元以下罰款:
(一)在經(jīng)紀(jì)合同中未附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)合同業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的簽名;
(二)未按本辦法第十三條規(guī)定將聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的情況在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示;
(三)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交或在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示虛假經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員材料。
(一)經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)合同中未附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)合同業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的簽名一次的,處五千元以下的罰款;二次以上的,處五千元以上一萬元以下的罰款;
(二)經(jīng)紀(jì)人未按本辦法第十三條規(guī)定將聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的情況在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示一次的,處三千元以下的罰款;二次以上的,處三千元以上一萬元以下的罰款;
(三)經(jīng)紀(jì)人向工商行政管理機(jī)關(guān)提交或在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示虛假經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員材料一次的,處五千元以下的罰款;二次以上的,處五千元以上一萬元以下的罰款;
一百二
十四、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第二十三條:
經(jīng)紀(jì)人違反本辦法第十八條第(三)、(四)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定,由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
(一)違反一項(xiàng)(次),違法所得額不超過一千元,且尚未給委托人或他人造成實(shí)際損失,或者損失額不超過一千元的,處以違法所得一倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以下的罰款;
(二)違反兩項(xiàng)(次)的,或者違法所得額超過一千元不超過五千元的,或者違法所得雖不足五千元,但給委托人或他人造成的損失額超過一千元不超過五千元的,處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以一千元以上五千元以下的罰款;
(三)違反三項(xiàng)(次)以上的,或者違法所得額超過五千元的,或者給委托人或他人造成的損失額超過五千元的,或者造成其他嚴(yán)重后果的,處以違法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處以五千元以上一萬元以下的罰款。
(四)構(gòu)成商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《江西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》的相關(guān)規(guī)定處罰,具體罰款標(biāo)準(zhǔn)參照本《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第八十二條、第九十條等規(guī)定執(zhí)行。
第七節(jié) 違反國(guó)家其他市場(chǎng)管理行為的行政處罰
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》
《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院第152號(hào)令)
《中華人民共和國(guó)種子法》
《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第51號(hào))
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第248號(hào))
《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第280號(hào))
《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第307號(hào))
《音像制品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第341號(hào))
《糧食流通管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第407號(hào))
《中華人民共和國(guó)槍支管理法》
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第344號(hào))
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第440號(hào))
《出版管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第343號(hào))
《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第363號(hào))
《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第315號(hào))
《殯葬管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第225號(hào))
一百二
十五、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七十二條:
未經(jīng)許可,擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè),或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尚不構(gòu)成犯罪的,由工商行政管理部門依法予以制止,沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
(一)違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上不超過八萬元的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上三倍以下的罰款;
(二)違法經(jīng)營(yíng)額超過八萬元不超過十萬元的,或者造成一般損害的,并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以上四倍以下的罰款;
(三)違法經(jīng)營(yíng)額超過十萬元的,或者造成較大損害的,并處違法經(jīng)營(yíng)額四倍以上五倍以下的罰款;
(四)違法經(jīng)營(yíng)額不超過二萬元的,并處二萬元以上四萬元以下的罰款;
(五)違法經(jīng)營(yíng)額超過二萬元不超過四萬元的,或者造成一般損害的,并處四萬元以上六萬元以下的罰款;
(六)違法經(jīng)營(yíng)額超過四萬元不足五萬元的,或者造成較大損害的,并處六萬元以上十萬元以下罰款。
一百二
十六、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七十三條:
有下列情形之一的,由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物,違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書:
(一)文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)文物商店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物,未經(jīng)審核的;
(四)文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
(一)違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上不超過八萬元的,并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上二倍以下的罰款;
(二)違法經(jīng)營(yíng)額超過八萬元的,或者造成一般損害的,并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上三倍以下的罰款;
(三)違法經(jīng)營(yíng)額不超過一萬元的,并處五千元以上一萬元以下的罰款;
(四)違法經(jīng)營(yíng)額超過一萬元不超過三萬元的,或者造成一般損害的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;
(五)違法經(jīng)營(yíng)額超過三萬元不足五萬元的,或者造成較大損害的,并處三萬元以上五萬元以下罰款。
一百二
十七、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十三條,《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第五項(xiàng):
違反本法規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的,沒收礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
(五)違反規(guī)定收購(gòu)和銷售國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品的,處以違法所得一倍以下的罰款;
(一)違法所得不超過一萬元的,處以零點(diǎn)五倍的罰款;
(二)違法所得超過一萬元的,或者造成較大損害的,處以零點(diǎn)五倍以上一倍以下的罰款。
一百二
十八、《中華人民共和國(guó)種子法》第五十九條:
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒收種子和違法所得,吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并處以罰款;有違法所得的,處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處以二千元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)有違法所得的:違法所得不超過五千元的,處以五倍以上七倍以下罰款;違法所得超過五千元的,或者造成較大損害的,處以七倍以上十倍以下罰款;
(二)沒有違法所得的:尚未造成損害的,處以二千元以上三千元以下罰款;造成一般損害的,處以三千元以上一萬元以下罰款;造成較大損害的處以一萬元以上二萬元以下罰款;造成嚴(yán)重?fù)p害,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
一百二
十九、《中華人民共和國(guó)種子法》第六十二條:
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以一千元以上一萬元以下罰款:
(一)經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;
(二)經(jīng)營(yíng)的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的;
(三)偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的;
(四)未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的;
(五)種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。
(一)貨值金額不超過三千元的,處以一千元以上三千元以下罰款;
(二)貨值金額超過三千元不超過五千元的,處以三千元以上五千元以下罰款;
(三)貨值金額超過五千元的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
一百三
十、《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第二十九條:
違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機(jī)關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照他們的職責(zé)分工,有權(quán)予以制止,責(zé)令其停止銷售,沒收其非法所得,并可處以不超過非法所得額五倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。造成嚴(yán)重食物中毒、構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
(一)非法所得額不超過一千元的,處以一倍以上二倍以下的罰款;
(二)非法所得額超過一千元不超過三千元的,或者造成一般損害的,處以二倍以上三倍以下的罰款;
(三)非法所得額超過三千元的,或者造成較大損害的,處以三倍以上五倍以下罰款;
(四)造成人身、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的,或者非法所得額巨大的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
一百三
十一、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十四條:
違反本條例規(guī)定,未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款。
(一)違法所得不超過十萬元的,并處違法所得二倍以下的罰款;
(二)違法所得超過十萬元不超過二十萬元,或造成較大損害的,并處二倍以上三倍以下的罰款;
(三)違法所得超過二十萬元,或造成嚴(yán)重?fù)p害的,并處三倍以上五倍以下的罰款。
一百三
十二、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第四十一條:
違反本條例第十三條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
(一)違法所得不超過二千元的,處一倍以上二倍以下的罰款;
(二)違法所得超過二千元的,處二倍以上三倍以下的罰款;
(三)沒有違法所得,涉案非法財(cái)物不超過二萬元的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(四)沒有違法所得,涉案非法財(cái)物超過二萬元不超過五萬元的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(五)沒有違法所得,涉案非法財(cái)物超過五萬元的,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;
一百三
十三、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第四十四條第一款:
違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告,沒收違法所得和非法財(cái)物,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的,處一千元以上五萬元以下的罰款。
(一)違法所得不超過二千元的,并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;
(二)違法所得超過二千元的,并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款;
第五篇:南通市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定
南通市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南通市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,按照國(guó)務(wù)院《推進(jìn)依法行政綱要》的精神,結(jié)合江蘇省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量行為的指導(dǎo)意見》的要求,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱自由裁量權(quán),是指在實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰時(shí),在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi),綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果等因素,合理適用處罰種類、處罰幅度的權(quán)限。
第三條 環(huán)境保護(hù)行政處罰,嚴(yán)格實(shí)行公正、公開原則,處罰與教育相結(jié)合的原則,處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第四條 本規(guī)定確定行政處罰自由裁量幅度以系數(shù)制計(jì)算,若系數(shù)疊加乘以基數(shù)后罰款額高于法定罰款額上限的按上限計(jì),低于法定罰款額下限的按下限計(jì)。
按本規(guī)定計(jì)算出的罰款額四舍五入到千元。
第五條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,應(yīng)當(dāng)增加系數(shù),從重處罰:
(一)兩年內(nèi)因類似環(huán)境違法行為受過環(huán)保行政處罰的系數(shù)加1;
(二)造成嚴(yán)重危害后果的系數(shù)加1;
(三)被處罰單位屬重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)整治行業(yè)的系數(shù)加0.5;
(四)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)對(duì)其提出整改要求,拒不改正違法行為的系數(shù)加0.5;
(五)恐嚇、威脅執(zhí)法人員的系數(shù)加0.2;
(六)被處罰單位采取不正當(dāng)手段阻止調(diào)查取證的系數(shù)加0.2;
(七)社會(huì)影響惡劣的系數(shù)加0.2。
同時(shí)兼有一種以上從重處罰情形的,累計(jì)計(jì)算。
第六條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,應(yīng)當(dāng)減少系數(shù),從輕處罰:
(一)被處罰單位事后立即主動(dòng)采取有效措施排除危害的系數(shù)減0.2;
(二)被處罰人積極配合處罰并有立功表現(xiàn)的系數(shù)減0.2。
同時(shí)兼有一種以上減輕處罰情形的,累計(jì)計(jì)算,但減輕的系數(shù)累計(jì)不得超過0.5。
第七條 案件調(diào)查部門應(yīng)對(duì)違法情節(jié)進(jìn)行全面取證,對(duì)自由裁量權(quán)適用情況書面說明理由并附相應(yīng)證據(jù)材料。法制機(jī)構(gòu)對(duì)自由裁量權(quán)適用情況進(jìn)行審查。
第八條 環(huán)境保護(hù)行政處罰案情復(fù)雜、情節(jié)特殊,不宜適用本規(guī)定的案件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政處罰案審組集體討論決定,并制作《行政處罰案審會(huì)紀(jì)要》備案。
本規(guī)定尚未制定行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的,或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)實(shí)際操作發(fā)現(xiàn)有不適當(dāng)之處的,由案件調(diào)查部門提出行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)建議或修改建議,經(jīng)法規(guī)處審核后報(bào)案審會(huì)審定,審定后的新增或修改的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)由法規(guī)處負(fù)責(zé)以文件形式印發(fā)。
第九條 以南通市環(huán)保局為主體實(shí)施的環(huán)境行政處罰案件的建議、審查、決定嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行。
各縣(市)、區(qū)環(huán)保局可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定本地環(huán)保行政處罰自由裁量規(guī)定,并報(bào)經(jīng)南通市環(huán)保局備案。
第十條 《行政處罰罰款裁量參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中所稱“以下”、“以上”包括本數(shù);所稱“高于”、“低于”不包括本數(shù);所稱“至”(以“-”表示)包括上限數(shù),不包括下限數(shù)。第十一條 本規(guī)定由南通市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自2008年12月1日起執(zhí)行。
第二章 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)
??略
第三章 《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》裁量標(biāo)準(zhǔn)
??略
第四章 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略
第五章 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》裁量標(biāo)準(zhǔn)
??略
第六章 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略
第七章《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》
《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》裁量標(biāo)準(zhǔn)
??略
第八章 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略
第九章 《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》裁量標(biāo)準(zhǔn)
??略
第十章 《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略