第一篇：廈門市文化局關(guān)于印發(fā)若干行政處罰自由裁量權(quán)適用標準(試行)的

廈門市文化局關(guān)于印發(fā)若干行政處罰自由裁量權(quán)適用標準（試行）的通知

廈文[2009]236號

各區(qū)文體局、本局各相關(guān)處室：

根據(jù)《廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廈門市人民政府令第133號）和《廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點工作實施方案》的要求，我局研究制訂了《廈門市文物違法行為行政處罰自由裁量權(quán)適用標準》（試行）、《廈門市娛樂場所違法行為行政處罰自由裁量權(quán)適用標準》（試行）、《廈門市營業(yè)性演出違法經(jīng)營行為行政處罰自由裁量權(quán)適用標準》（試行）、《廈門市民族民間文化保護行政處罰自由裁量權(quán)適用標準》（試行）、《廈門市社會藝術(shù)水平考級行政處罰自由裁量權(quán)適用標準》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、廈門市文物違法行為行政處罰自由裁量權(quán)適用標準（試行）；

2、廈門市娛樂場所違法行為行政處罰自由裁量權(quán)適用標準（試行）；

3、廈門市營業(yè)性演出違法經(jīng)營行為行政處罰自由裁量權(quán)適用標準（試行）；

4、廈門市民族民間文化保護行政處罰自由裁量權(quán)適用標準（試行）；

5、廈門市社會藝術(shù)水平考級行政處罰自由裁量權(quán)適用標準（試行）。

二○○九年九月二十九日

第二篇：廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定

廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定

《廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》已經(jīng)2008年12月24日市政府第53次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年7月1日起施行。

市長 劉賜貴二OO九年一月十七日

廈門市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和監(jiān)督行政處罰實施部門正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的行政處罰自由裁量權(quán)，是指行政處罰實施部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對違法行為作出是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和何種幅度的行政處罰決定的權(quán)限。

第三條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當遵循處罰法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、過罰相當?shù)脑瓌t。

對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的同類當事人，行政處罰實施部門行使行政處罰自由裁量權(quán)時，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當基本相同。

第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當符合法律目的，綜合考慮、衡量違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素的干擾。

第五條 政府法制部門、監(jiān)察部門負責對規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進行指導和監(jiān)督。

第二章 實體規(guī)則

第六條 市級行政處罰實施部門，應(yīng)當依照本規(guī)定，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰行為、種類、幅度范圍內(nèi)，結(jié)合實際，對行政處罰自由裁量權(quán)進行細化、量化，制定本部門行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范，明確具體的行政處罰自由裁量標準，作為本部門實施行政處罰自由裁量權(quán)工作的依據(jù)。

區(qū)級行政處罰實施部門可以根據(jù)需要制定本部門行政處罰自由裁量標準。

上級行政處罰實施部門對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰自由裁量權(quán)進行細化、量化，已經(jīng)制定具體行政處罰自由裁量標準的，下級行政處罰實施部門可以參照執(zhí)行。

第七條 行政處罰實施部門負責法制工作的機構(gòu)和負責監(jiān)察工作的機構(gòu)，應(yīng)當參與本部門行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范、標準的制定，并對本部門實施行政處罰自由裁量權(quán)行為予以指導和監(jiān)督。

第八條 細化、量化行政處罰自由裁量標準，應(yīng)當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等劃分為明確的、具體的不同違法行為的等次，并確定相應(yīng)的處罰標準。

第九條 行政處罰實施部門制定的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標準應(yīng)當向社會公布，并

報同級政府法制部門備案。

第十條 制定行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標準應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）細化、量化自由裁量標準，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否予以行政處罰的，應(yīng)當明確是否予以行政處罰的具體標準和條件；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當明確適用不同種類行政處罰的具體標準和條件；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應(yīng)當根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等劃分明確、具體的不同等次，確定具體標準；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰幅度較大的，可以規(guī)定相應(yīng)的處罰數(shù)額、比例或倍數(shù)；

（五）違法行為依法符合從重、從輕、減輕或者不予行政處罰自由裁量情形的，在列明具體情況后，應(yīng)當依照法定條件，不得增設(shè)條件。

第十一條 當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（二）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（三）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（四）除法律另有規(guī)定外，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予行政處罰的其他情形。

第十二條 當事人有下列情形之一的，依法應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（三）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（四）受他人脅迫有違法行為的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當從輕、減輕行政處罰的其他情形。

第十三條 當事人有下列情形之一的，依法應(yīng)當從重行政處罰：

（一）違法情節(jié)惡劣，造成嚴重后果的；

（二）經(jīng)執(zhí)法人員責令停止、要求糾正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；

（三）隱匿、銷毀違法行為證據(jù)的；

（四）共同實施違法行為中起主要作用的；

（五）多次實施違法行為，屢教不改的；

（六）脅迫、教唆他人實施違法行為的；

（七）對舉報人、證人打擊報復的；

（八）嚴重妨礙執(zhí)法人員查處違法行為尚未構(gòu)成犯罪的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當從重行政處罰的其他情形。

行政處罰實施部門不得因當事人申辯而加重或者從重處罰。

第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定既可以單處又可以并處行政處罰的，對輕微違法行為，一般實施單處的處罰方式；對嚴重違法行為，優(yōu)先適用并處的處罰方式。

第三章 程序規(guī)則

第十五條 行政處罰實施部門應(yīng)當對本部門實施行政處罰的立案、調(diào)查、審查、聽證、決定、執(zhí)行等程序作出具體規(guī)定。

第十六條 行政處罰實施部門在行使行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當充分聽取當事人的陳述、申辯，并記錄在案。行政處罰行為有從重、從輕、減輕或者不予行政處罰的，應(yīng)當在案卷討論記錄和行政處罰決定書中說明理由。

第十七條 案件調(diào)查人員提出的行政處罰意見，應(yīng)當經(jīng)本部門負責法制工作的機構(gòu)審核后，報行政處罰實施部門負責人審查批準。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，以及擬作出適用聽證程序的行政處罰，行政處罰實施部門負責人應(yīng)當集體討論決定。

第十八條 行政處罰適用一般程序的，行政處罰實施部門應(yīng)當從立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定。30日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長30日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政處罰實施部門在作出行政處罰決定之前，依法需要聽證、檢驗、檢測、檢疫、鑒定的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條 行政處罰實施部門可以結(jié)合本部門實際，建立典型案例制度，指導本部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范行使。

第二十條 行政處罰案件應(yīng)當在結(jié)案后3個月內(nèi)立卷歸檔。

第四章 監(jiān)督規(guī)則

第二十一條 行政處罰實施部門在實施行政處罰自由裁量權(quán)時，應(yīng)當依照法定的執(zhí)法程序明確執(zhí)法流程，并向社會公開。

第二十二條 行政處罰實施部門實施行政處罰，不得有下列情形：

（一）違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度與當事人受到的行政處罰相比，畸輕畸重的；

（二）在同一或者同類案件中，不同當事人的違法行為相同或者基本相同，但所受行政處罰不同的；

（三）依法應(yīng)當不予行政處罰或者應(yīng)當從輕、減輕行政處罰，但濫施行政處罰或者未予從輕、減輕行政處罰的；

（四）其他濫用行政處罰自由裁量權(quán)情形的。

第二十三條 行政處罰實施部門應(yīng)當建立健全規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督制度。政府法制部門、監(jiān)察部門應(yīng)當通過行政執(zhí)法檢查、行政處罰案卷評查等方式，對行政處罰實施部門行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 市政府績效考核部門應(yīng)當將行政處罰實施部門規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的情況，作為該部門依法行政的內(nèi)容，納入績效考評的范疇。

第二十五條 行政執(zhí)法人員違反規(guī)定實施行政處罰自由裁量權(quán)的，視情節(jié)予以暫扣、收回行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并按照《廈門市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規(guī)定，予以責任追究；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款規(guī)定的暫扣、收回行政執(zhí)法證件的處理，由市政府法制部門實施；調(diào)離行政執(zhí)法崗

位和其他行政責任的追究，由本級政府法制部門提出處理建議，由具有相應(yīng)管理權(quán)限的部門或者監(jiān)察部門依法實施。

第五章 附 則

第二十六條 本規(guī)定由市政府法制部門負責解釋。

第二十七條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。

廈門市人民政府辦公廳2009年1月19日印發(fā)

第三篇：江蘇省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)

蘇工商法〔2005〕355號關(guān)于印發(fā)《江蘇省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》的通知 蘇工商法〔2005〕355號

省各直屬工商行政管理局，省局機關(guān)各處室：

為進一步推進全系統(tǒng)依法行政工作，督促全系統(tǒng)工商干部在行政執(zhí)??蘇省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹執(zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的問題，請及時與省局法制處聯(lián)系。二○○五年十月二十四日

江蘇省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試

行）

第一條為了保證江蘇省工商行政管理機關(guān)在實施行政處罰時公平、公正地行使裁量權(quán)，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省工商行政管理機關(guān)適用行政處罰自由裁量權(quán)的實踐，制定本規(guī)則。

第二條本省各級工商行政管理機關(guān)及其派出機構(gòu)查處違法行為，適用本規(guī)則。第三條本規(guī)則所稱自由裁量權(quán)，是指工商行政管理機關(guān)在實施行政處罰時在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的幅度內(nèi)可以合理適用處罰幅度、處罰種類的權(quán)限。第四條適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當遵循過罰相當原則。

實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，在行使自由裁量權(quán)時應(yīng)當考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當。同一機關(guān)對于性質(zhì)情節(jié)、危害后果相同的同類主體案件在實施行政處罰行使自由裁量權(quán)時，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當相同。

第五條適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當基于正當目的，遵循公平、公正原則。對于違法行為的處罰，應(yīng)當優(yōu)先適用法律效力層級高的法律規(guī)范；對于相同性質(zhì)的違法行為，應(yīng)當適用相同的法律規(guī)范予以處罰。

第六條適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當遵循教育與處罰相結(jié)合原則。

對情節(jié)顯著輕微、無危害后果并能及時糾正的違法行為，不予處罰；對情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

第七條適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當遵循程序正當原則，嚴格遵守行政處罰的法定程序。

減輕、從輕、從重處罰的，應(yīng)當在送達《行政處罰告知書》或者《聽證告知書》時，一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實、理由和依據(jù)。第八條適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當遵循綜合裁量原則。

全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會危害后果等因素，應(yīng)用邏輯、公理、常理和經(jīng)驗，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。第九條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或可以并處的，可以選擇適用。規(guī)定應(yīng)當并處的，不得選擇適用。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當沒收違法所得，再作其他處罰的，不得選擇適用。

第十條法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的，在幅度范圍內(nèi)分為從重處罰適用，一般處罰適用，從輕處罰適用。

第十一條當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：(一)不滿14周歲的人有違法行為的；

(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；(三)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

(四)除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。

第十二條當事人有下列情形之一的，依法責令限期改正，免于行政處罰；逾期不改正，再依法作出處罰：

(一)下崗失業(yè)人員、應(yīng)屆大專院校畢業(yè)生、當年退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)型企業(yè)違法，情節(jié)輕微的；

(二)已具備法律、法規(guī)規(guī)定的所經(jīng)營項目的各項條件，但未及時辦理工商注冊登記手續(xù)，提前經(jīng)營的生產(chǎn)型企業(yè)，并且未將產(chǎn)品投入流通的；

(三)非公司制企業(yè)增設(shè)或撤銷分支機構(gòu)，未按規(guī)定辦理變更登記，時間未超過一個月，且在辦理中的；

(四)企業(yè)為方便服務(wù)對象在異地設(shè)立的中轉(zhuǎn)、倉儲、分流（易燃、易爆及化學危險品除外），不以自已的名義開展經(jīng)營活動，未辦理分支機構(gòu)相關(guān)手續(xù)的；

(五)個體工商戶變更登記事項（經(jīng)營者姓名、經(jīng)營場所）未按規(guī)定辦理變更登記，時間未超過一個月，且在辦理中的；

(六)股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記后，不在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布公告或者發(fā)布的公告內(nèi)容與其設(shè)立、變更、注銷登記的內(nèi)容不符的；

(七)企業(yè)未懸掛營業(yè)執(zhí)照及未將營業(yè)執(zhí)照置于住所或營業(yè)場所醒目位置的；(八)從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾簡化后未備案的；

(九)企業(yè)在經(jīng)營中，將其印章、銀行賬戶、牌匾、信箋所使用的名稱簡略或者增加字樣，但名稱字號并無實質(zhì)性變化且對他人企業(yè)名稱不構(gòu)成侵權(quán)的；

(十)個體工商戶未在規(guī)定的時限內(nèi)辦理驗照手續(xù),經(jīng)責令限期辦理后能及時補正的;(十一)當年新辦企業(yè)在第一個年檢未按規(guī)定在3月15日前（外資企業(yè)4月30日前）報送年檢報告書，辦理檢驗或是企業(yè)辦理年檢手續(xù)時，未在規(guī)定的期限內(nèi)上報年檢材料，經(jīng)責令補正后能及時補正的；

(十二)超范圍經(jīng)營,不屬于國家限制、禁止、專項審批、專項資質(zhì)項目，不以超經(jīng)營項目為主營收入來源又未造成社會危害的；

(十三)產(chǎn)品或者其包裝上的標識不規(guī)范（強制性標注除外），但并非出于主觀故意并且客觀上并未造成誤認的；

(十四)轉(zhuǎn)制企業(yè)的商標在轉(zhuǎn)制后未及時辦理商標轉(zhuǎn)讓手續(xù)的；

(十五)申請商標注冊，國家商標局已經(jīng)受理但尚未核準注冊，擅自在商品或者服務(wù)上標明注冊標志的（必須使用注冊商標、構(gòu)成商標侵權(quán)的除外）；

(十六)企業(yè)在產(chǎn)品上標注的產(chǎn)品質(zhì)量認證標志已過期，但相關(guān)部門證明已同意繼續(xù)使用并正在辦理手續(xù)的；

(十七)企業(yè)未按規(guī)定及時辦理動產(chǎn)抵押物變更登記；擅自印制、銷售合同示范文本的；(十八)擅自復印營業(yè)執(zhí)照，沒有利用營業(yè)執(zhí)照復印件從事非法經(jīng)營活動的；(十九)其他依法應(yīng)當免于處罰情形的。

前款所列行為，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當及時警示告知當事人；當事人逾期不改正的，選擇從輕處罰。

第十三條當事人有下列情形之一的，從輕或減輕行政處罰：(一)已滿14周歲不滿18周歲的；(二)有聾、啞、盲等殘障的；(三)下崗、失業(yè)的；

(四)領(lǐng)取最低生活保障金、生活確屬困難的；(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；(六)純屬未履行行政程序義務(wù)的；

(七)主觀上沒有故意，系受他人脅迫有違法行為的；(八)積極配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(九)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(十)主動中止違法行為的；

(十一)未對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環(huán)境保護造成影響的；(十二)尚未產(chǎn)生實際不良后果的；(十三)違法金額較小的；

(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當從輕處罰的。第十四條當事人有下列情形之一的，可以從重處罰：(一)在共同違法行為中起主要作用的；

(二)國家工作人員利用職務(wù)便利從事違法行為的；(三)侵害人身健康、生命安全、公共安全的；(四)破壞自然資源等環(huán)境保護的；

(五)屬于國家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點的；

(六)同一違法行為侵犯兩個以上工商行政管理法律規(guī)范保護客體的。

(七)政府關(guān)注，群眾反映強烈，社會危害大的嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的制售假冒偽劣商品，危害合法生產(chǎn)者，經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益的行為；(八)坑農(nóng)害農(nóng)，危及人體生命健康安全和財產(chǎn)安全的違法行為；(九)傳銷或變相傳銷行為；(十)欺詐消費者行為；

(十一)偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對方當事人騙取財物的違法行為；

(十二)公司、企業(yè)、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)故意出具虛假材料，虛假評估報告，驗資報告，審計報告和證明材料，騙取工商行政管理機關(guān)登記的行為；(十三)販私行為及違反國家專營專賣的違法行為；

(十四)利用廣告或其他方法欺騙、誤導消費者的虛假宣傳行為；(十五)公用企業(yè)限制競爭行為，商業(yè)賄賂行為，侵犯商業(yè)秘密行為；(十六)超范圍經(jīng)營，屬于國家限制、禁止、專項審批、專項經(jīng)營資質(zhì)的；(十七)侵犯馳名商標，著名商標等名優(yōu)企業(yè)注冊商標專用權(quán)的行為；(十八)兩次以上實施同一違法行為的；(十九)經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實施違法行為的；(二十)被行政處罰后二年內(nèi)又實施同類違法行為的；(二十一)惡意串通侵犯他人合法權(quán)益的；(二十二)脅迫、誘騙或者教唆他人違法的；

(二十三)違法手段惡劣的；妨礙、逃避或者抗拒檢查的；(二十四)拒不提供相關(guān)證明材料的；(二十五)圍攻或者煽動他人圍攻執(zhí)法人員的；

(二十六)擅自轉(zhuǎn)移、隱匿已被采取行政強制措施的物品的；(二十七)作虛假陳述的；

(二十八)銷毀或者篡改有關(guān)證據(jù)材料的；(二十九)對證人、舉報人打擊報復的；

(三十)利用自然災(zāi)害、疾病流行等突發(fā)事件實施違法行為的；

(三十一)對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環(huán)境保護等造成嚴重危害后果的；

(三十二)嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的；(三十三)嚴重侵害消費者權(quán)益的；

(三十四)群眾舉報或者消費者投訴三起以上、查證屬實的；(三十五)違法經(jīng)營引起群訪的；(三十六)違法數(shù)額較大的。

(三十七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當從重處罰的。

上述從重處罰的行為，辦案人員可按對應(yīng)從重檔次確定處罰標準，不得低于該檔次處罰標準。

第十五條行政相對人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當對其予以一般處罰。第十六條隨本規(guī)則同時下發(fā)《江蘇省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》（以下簡稱《行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》）。江蘇省工商行政管理系統(tǒng)在實施行政處罰時原則上應(yīng)當按照《行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》實施裁量權(quán)。第十七條有從輕或者從重處罰情形的，辦案人員、辦案部門、法制部門等審批責任人原則上應(yīng)當按照《行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》確定處罰幅度。

省工商局所屬的辦案部門對降低或者提高處罰超出本執(zhí)行標準的行政處罰，應(yīng)當報請本局局長決定。省各直屬局、各縣級局所屬的辦案部門對超出執(zhí)行標準降低或者提高處罰的行政處罰，應(yīng)當報請所屬局局長決定。基層分局辦案人員，對超出執(zhí)行標準降低或者提高處罰的行政處罰，應(yīng)當報請分局長決定。第十八條涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，必須及時移送司法機關(guān)。

第十九條辦案部門應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)則的規(guī)定提出行政處罰建議，并對所建議的處罰幅度或者處理方式作出必要的說明。

核審部門提出改變處罰種類及處罰數(shù)額的核審意見，也應(yīng)當說明理由。

第二十條辦案部門對調(diào)查的案件，在調(diào)查終結(jié)報告中對其所建議的處罰檔次沒有說明理由的，法制部門應(yīng)當作退卷處理或者要求辦案部門作補充說明。

核審部門認為辦案部門在調(diào)查終結(jié)報告中對所建議的處罰檔次缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當要求辦案部門補充調(diào)查有關(guān)證據(jù)。

第二十一條辦案部門應(yīng)當定期對本部門作出的行政處罰案件進行復查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當?shù)模瑧?yīng)當主動糾正。

上級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當不定期對下級工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當?shù)模袡?quán)直接予以糾正或者責令糾正。各級工商行政管理機關(guān)在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當?shù)模瑧?yīng)當糾正并予以通報。

第二十二條辦案部門違反本規(guī)則規(guī)定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級工商行政管理機關(guān)在審理復議案件時，有權(quán)直接予以變更。

第二十三條有下列情形之一的，構(gòu)成執(zhí)法過錯，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的過錯責任：（1）因行使自由裁量權(quán)不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的；

（2）因行使自由裁量權(quán)不當，造成行政處罰案件被復議機關(guān)撤銷、變更或者確認違法的；

（3）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認為自由裁量權(quán)行使不當?shù)模唬?）因行使自由裁量權(quán)不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的。第二十四條《行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準》中有關(guān)裁量權(quán)的規(guī)定中，所稱“以下”不包括本數(shù)，所稱“以上”包括本數(shù)。所稱“至”包括上限數(shù)，不包括下限數(shù)。第二十五條本規(guī)則由江蘇省工商行政管理局負責解釋。

第二十六條本規(guī)則自二OO五年十一月一日起施行，原《江蘇省工商行政管理機關(guān)關(guān)于行政處罰自由裁量若干問題的規(guī)定》停止執(zhí)行。

江蘇省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準

第一章違反登記法規(guī)行為行政處罰 第一節(jié)違反公司登記管理行政處罰 《中華人民共和國公司法》

《公司登記管理條例》（國務(wù)院令第156號）

一、《公司法》第二百零六條、《公司登記管理條例》(以下簡稱《條例》)第五十八條、第五十九條：

(一)辦理公司登記時虛報注冊資本，責令改正，對虛報注冊資本的公司，處虛報注冊資本金額5%以上10%以下的罰款。

1、實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額：

（1）有限責任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的20%以下，股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的10%以下，處以虛報注冊資本金額5%至7%的罰款；

（2）有限責任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的20%至40%，股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的10%至20%，處以虛報注冊資本金額7%至9%的罰款；

（3）有限責任公司虛報數(shù)額占法定最低限額的40%至60%，股份有限公司虛報數(shù)額占法定最低限額的20%至30%，處以虛報注冊資本金額9%至10%的罰款。

2、實繳注冊資本達到法定最低限額，仍虛報注冊資本。

（1）有限責任公司虛報數(shù)額三十萬元以下的，股份有限公司虛報數(shù)額三百萬元以下的，處以虛報注冊資本金額5%至7%的罰款；

（2）有限責任公司虛報數(shù)額在三十萬元至六十萬元，股份有限公司虛報數(shù)額在三百萬元至六百萬元，處以虛報注冊資本金額7%至9%的罰款；

（3）有限責任公司虛報數(shù)額在六十萬元至一百萬元，股份有限公司虛報數(shù)額在六百萬元至一千萬元，處以虛報注冊資本金額9%至10%的罰款。

(二)對提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實一種的，處以一萬至三萬元的罰款；

2、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實二種的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實三種的，處以五萬至七萬元的罰款；

4、提交虛假證明文件或隱瞞重要事實三種以上的，或者雖不屬于上述情況但有其他嚴重情節(jié)的，處以七萬至十萬元的罰款。

二、《公司法》第二百零八條、《條例》第六十條：公司的發(fā)起人、股東未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，虛假出資，責令改正，處以虛假出資金額5%以上10%以下的罰款。

1、股東、公司發(fā)起人虛假出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以下，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的10%以下，處以虛假出資金額5%至6%的罰款；（2）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%至50%，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的10%至30%，處以虛假出資金額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上，處以虛假出資金額7%至8%的罰款；（4）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額8%至10%的罰款。

2、股東、公司發(fā)起人虛假出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以下，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以下，處以虛假出資金額5%至6%的罰款；（2）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%至70%，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%至50%，處以虛假出資金額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，處以虛假出資金額7%至8%的罰款；（4）有限責任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額8%至10%的罰款。

三、《公司法》第二百零九條、《條例》第六十一條：公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，責令改正，處以所抽逃出資額5%以上10%以下的罰款。

1、股東、公司發(fā)起人抽逃出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下，處以抽逃出資數(shù)額5%至6%的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%至50%，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%至30%，處以抽逃出資數(shù)額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上，處以抽逃出資數(shù)額7%至8%的罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數(shù)額8%至10%的罰款。

2、股東、公司發(fā)起人抽逃出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以下，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%以下，處以抽逃出資數(shù)額5%至6%的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%至70%，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%至50%，處以抽逃出資數(shù)額6%至7%的罰款；（3）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，處以抽逃出資數(shù)額7%至8%的罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數(shù)額8%至10%的罰款。

四、《公司法》第二百一十七條、《條例》第六十四條：公司合并、分立、減少注冊資本或清算時不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人，責令改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、逾期30日以內(nèi)的，處以一萬至三萬元的罰款；

2、逾期30日以上60日以內(nèi)的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、逾期60日以上的，處以五萬至十萬元的罰款。

五、《公司法》第二百一十九條：承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)提供虛假證明文件的。

1、承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)提供虛假證明文件的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款：

（1）違法所得一萬元以下，且該文件未造成危害后果的，處以違法所得一倍的罰款；該文件已造成危害后果的，處以違法所得一至二倍的罰款；

（2）違法所得一萬元以上三萬元以下，且該文件未造成危害后果的，處違法所得一至二倍的罰款；該文件已造成危害后果的，處以違法所得二至四倍的罰款；

（3）違法所得超過三萬元，或違法所得雖不足三萬元但該文件已造成危害后果的，處以違法所得四至五倍的罰款。

2、承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構(gòu)因過失提供有重大遺漏的報告的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：（1）違法所得三萬元以下，且該文件未造成危害后果的，處以違法所得一倍的罰款；（2）違法所得三萬元以上，且該文件未造成危害后果的，處以違法所得一至二倍的罰款；

（3）違法所得超過三萬元，或是不足前述數(shù)額但造成危害后果的，處以違法所得二至三倍的罰款。

六、《公司法》第二百二十四條、《條例》第七十二條：未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，責令改正或者予以取締，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、經(jīng)營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、經(jīng)營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、經(jīng)營額在一百萬元以上的，處以五萬至十萬元的罰款。

七、《公司法》第二百二十五條第二款、《條例》第六十三條：公司登記事項發(fā)生變更時，未按照本法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，責令限期登記，逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、超出限期10日以內(nèi)的，處以一萬元的罰款；

2、超出限期10日以上30日以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、超出限期30日以上60日以下的，處以二萬至三萬元的罰款；

4、超出限期60日以上的，處以三萬至十萬元的罰款。

八、《公司法》第二百二十六條：外國公司擅自在中國設(shè)立分支機構(gòu)，責令改正或者關(guān)閉，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、經(jīng)營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、經(jīng)營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、經(jīng)營額在一百萬元以上的，處以五萬至十萬元的罰款。

九、《條例》第六十七條：股份有限公司設(shè)立、變更、注銷登記后，不在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)布公告或發(fā)布公告內(nèi)容與公司登記機關(guān)核準登記內(nèi)容不一致的，由公司登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、超過改正期限10日以內(nèi)，處以一萬元的罰款；

2、超過改正期限10日以上30日以下，處以一萬至三萬元的罰款；

3、超過改正期限30日以上60日以下，處以三萬至五萬元的罰款；

4、超過改正期限60日以上，處以五萬至十萬元的罰款。

十、《條例》第六十八條：

(一)公司不按照規(guī)定接受檢驗，由公司登記機關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款，并限期接受年檢。

1、在年檢日期截止后6個月內(nèi)不申報年檢的，處以一萬至二萬元的罰款；

2、在年檢日期截止后6個月以上12個月以下不申報年檢的，處以二萬至三萬元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過12個月不申報年檢的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、雖不足上述時限但有其他危害后果或情節(jié)的，處以五萬至十萬元的罰款。(二)公司在年檢中隱藏真實情況，弄虛作假的，由公司登記機關(guān)處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

1、年檢報告書中除涉及財務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容外，其他內(nèi)容虛假的，每虛假一項，處以一萬元的罰款，最高不超過五萬元；

2、年檢中企業(yè)提供的其他年檢材料，有虛假成分的，每虛假一份的，處以一萬元的罰款，最高不超過五萬元；

3、財務(wù)報表虛假或其他有關(guān)證明文件虛假的，處以三萬至五萬元的罰款。

十一、《條例》第六十九條：偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關(guān)處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、出借、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、出借、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款。

3、出借、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、出借、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營額在一百萬元以上或?qū)儆趪姨卦S經(jīng)營項目的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、偽造、涂改營業(yè)執(zhí)照的，處以五萬至十萬元的罰款。

十二、《條例》第七十條：未將營業(yè)執(zhí)照置于主要場所或營業(yè)場所醒目位置，由公司登記機關(guān)責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

1、超過改正期限10日以內(nèi)的，處以一千元的罰款；

2、超過改正期限10日以上30日以下的，處以一千至三千元的罰款；

3、超過改正期限30日以上的，處以三千至五千元的罰款。

十三、《條例》第七十一條：超范圍經(jīng)營，由公司登記機關(guān)責令改正，并可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（一）超范圍經(jīng)營的項目不需要專項審批的：

1、經(jīng)營額在十萬元以下的，處以一萬元的罰款；

2、經(jīng)營額在十萬元以上一百萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、經(jīng)營額在一百萬元以上的，處以三萬至十萬元的罰款。

（二）超范圍經(jīng)營的項目需要專項審批的，按本執(zhí)行標準第七十八條執(zhí)行。第二節(jié)違反企業(yè)法人登記管理行政處罰 《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》（國家總局令第96號修訂）

十四、第六十三條第一款第(一)項：未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的，沒收非法所得，處非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、有非法所得的：

（1）非法所得額五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

（2）非法所得額五千元以上一萬元以下的，處以非法所得額一至二倍的罰款；（3）非法所得額一萬元以上的，處以二萬至三萬元的罰款。

2、沒有非法所得的；

（1）經(jīng)營額一萬元以下的，處三千元以下的罰款；

（2）經(jīng)營額一萬元以上十萬元以下的，處以三千至五千元的罰款；（3）經(jīng)營額十萬元以上的，處以五千至一萬元的罰款。

十五、第六十三條第一款第(二)項：申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假、偽造營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處非法所得三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處一萬元以下的罰款。

1、申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假：

（1）隱瞞真實情況一種且非主要登記事項，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；（2）隱瞞真實情況二種且非主要登記事項，有非法所得的，處非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至五千元的罰款；

（3）隱瞞真實情況三種以上或雖不足前述種類，但屬于主要登記事項一項以上或有其他情節(jié)的，有非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

2、偽造營業(yè)執(zhí)照，有非法所得的，處以非法所得三倍的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

十六、第六十三條第一款第（三）項：擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記，有非法所得的，沒收非法所得，處非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、擅自改變主要登記事項時間在六個月以內(nèi)的，有非法所得的，處非法所得額一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、擅自改變主要登記事項時間在六個月以上十二個月以下的，有非法所得的，處非法所得額一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；

3、擅自改變主要登記事項時間超過十二個月的，有非法所得的，處非法所得額二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

十七、第六十三條第一款第（四）項：超出核準的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，有非法所得的，沒收非法所得，處非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處一萬元以下的罰款。

1、超出核準的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式，不需要專項審批，沒有違反國家其他規(guī)定從事非法經(jīng)營的：

(1)沒有非法所得的，處5000元以下罰款；

（2）非法所得不超過一萬元，處以非法所得一倍以下的罰款；（3）非法所得不超過三萬元，處以非法所得一至二倍的罰款；（4）非法所得超過三萬元，處以非法所得二至三倍的罰款。

2、超出核準的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式，有違反國家其他專項規(guī)定屬于嚴重擾亂經(jīng)濟秩序行為，有非法所得的，處以非法所得三倍的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

3、超出核準的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式，需要專項審批的，按本執(zhí)行標準第七十八條執(zhí)行。

十八、第六十三條第一款第（六）項：偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，有非法所得的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照，未獲非法所得的，處一萬元以下的罰款；

2、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照，且獲非法所得三千元以下的，處以非法所得一倍以下的罰款；

3、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照，且獲非法所得三千元以上不超過五千元的，處以非法所得一至二倍的罰款；

4、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照，且非法所得五千元以上或?qū)儆趪姨卦S經(jīng)營項目的，處以非法所得二至三倍的罰款；

5、偽造、涂改營業(yè)執(zhí)照的，獲得非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；未獲非法所得的，處以一萬元的罰款。

十九、第六十三條第一款第（七）項：擅自復印營業(yè)執(zhí)照，不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照，處以二千元以下的罰款：

1、擅自復印營業(yè)執(zhí)照，利用營業(yè)執(zhí)照復印件從事非法經(jīng)營活動的，處以五百至二千元的罰款；

2、不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照，超過改正期限30日以下仍不改正的，處以五百至一千元的罰款。

3、不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照，超過改正期限30日以上仍不改正的，處以一千至二千元的罰款。

二十、第六十三條第一款第（八）項：抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的，有非法所得的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、抽逃、轉(zhuǎn)移資金，使企業(yè)注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

（1）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下，有非法所得的，處以非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

（2）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%至30%，有非法所得的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；

（3）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上，有非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

2、抽逃、轉(zhuǎn)移資金，但尚未使企業(yè)注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：（1）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以下，有非法所得的，處以非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

（2）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%至50%，有非法所得的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；（3）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，有非法所得的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

二十一、第六十三條第一款第（九）項：拒不辦理注銷登記，處以三千元以下的罰款。

1、超出限期10日以內(nèi)的，處五百元以下的罰款；

2、超出限期10日以上30日以下的，處以五百至一千元的罰款；

3、超出限期30日以上的，處以一千至三千元的罰款。

二十二、第六十三條第一款第（十）項：不按規(guī)定報送年檢報告書，辦理檢驗的，有非法所得的，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、在年檢日期截止后六個月內(nèi)不報送年檢報告書的，有非法所得的，處以非法所得額一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

2、在年檢日期截止后六至十二個月內(nèi)不報送年檢報告書的，有非法所得的，處以非法所得額一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至六千元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過十二個月不報送年檢報告書的，有非法所得的，處以非法所得額二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

二十三、第六十三條第一款第（十一）項：拒絕監(jiān)督檢查或在接受監(jiān)督檢查過程當中弄虛作假的，處以一萬元以下的罰款。

1、拒絕監(jiān)督檢查的，處以八千至一萬元的罰款；

2、接受監(jiān)督檢查過程當中弄虛作假二項以下的，處以五千元以下的罰款；

3、接受監(jiān)督檢查過程當中弄虛作假三項的，處以五千至八千元的罰款；

4、接受監(jiān)督檢查過程當中弄虛作假三項以上的，處以八千至一萬元的罰款。二

十四、第六十四條：對提供虛假文件、證件的單位和個人處以一萬元以下的罰款。

1、提供虛假文件或者證件未造成危害后果的，處以五千至一萬元的罰款；

2、提供虛假文件或者證件造成危害后果的，處以一萬元的罰款。第三節(jié)違反企業(yè)名稱管理行為的行政處罰 《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》

（國務(wù)院批準、國家總局令第7號）

二十五、第二十六條第(一)項：使用未經(jīng)核準登記注冊的企業(yè)名稱從事經(jīng)營活動的，責令停止經(jīng)營活動，沒收非法所得或者處以二千元以上、二萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，可以并處。

1、從事經(jīng)營活動時間在三個月以內(nèi)的，有非法所得的，沒收非法所得，或者處以二千元以下的罰款；沒有非法所得的，處二千元以下的罰款；

2、從事經(jīng)營活動時間在三個月以上六個月以內(nèi)的，或者非法所得一萬元以下的，沒收非法所得，或者處以二千至五千元的罰款；沒有非法所得的，處以二千至五千元的罰款；

3、從事經(jīng)營活動時間六個月以上，非法所得三萬元以下的，沒收非法所得，或者處以五千至一萬元的罰款；沒有非法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

4、從事經(jīng)營活動時間超過六個月，非法所得三萬元以上或雖不足上述時限、數(shù)額，但有危害后果的，沒收非法所得，并處以一萬至二萬元的罰款；沒有非法所得的，處以一萬至二萬元的罰款。

二十六、第二十六條第(二)項：擅自改變企業(yè)名稱的，處以一千元以上、一萬元以下的罰款。

1、改變名稱在六個月以內(nèi)的，處二千元以下的罰款；

2、改變名稱在六個月以上十二個月以下的，處二千至五千元的罰款；

3、改變名稱超過十二個月的，處五千至一萬元的罰款。

二十七、第二十六條第（三）項：擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上，一萬元以下的罰款。

1、經(jīng)營額在一萬元以下的，處一千元以下的罰款；

2、經(jīng)營額在一萬元以上五萬元以下的，處一千至二千元的罰款；

3、經(jīng)營額在五萬元以上十萬元以下的，處二千至五千元的罰款；

4、經(jīng)營額在十萬元以上的，處以五千至一萬元的罰款。

二十八、第二十六條第（四）項：使用保留期內(nèi)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者保留期屆滿，不按期將《企業(yè)名稱登記證書》交回登記主管機關(guān)的，處以五百元以上、五千元以下的罰款；

1、超期30日以內(nèi)的，處以一千元以下的罰款；

2、超期30日以上3個月以內(nèi)的，處以一千至三千元的罰款；

3、超期3個月以上的，處以三千至五千元的罰款。

二十九、第二十六條第(五)項：企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊的名稱不同，或者從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾簡化后未備案的，處以五百元以上五千元以下的罰款：

1、一處不相同的，處以一千元以下的罰款；

2、二處不相同的，處以一千至二千元的罰款；

3、三處不相同的，處以二千至三千元的罰款；

4、三處以上不相同的，處以三千至五千元的罰款。

三

十、第二十七條：擅自使用他人已登記注冊的企業(yè)名稱或有其他侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為的，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。

1、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時間在30日以內(nèi)，或經(jīng)營額在一萬元以下的，處五千元以下的罰款；

2、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時間在30日以上60日以下，或經(jīng)營額在一萬元以上十萬元以下的，處以五千至一萬元的罰款；

3、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時間在60日以上90日以下，或經(jīng)營額在十萬元以上三十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

4、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專用權(quán)行為時間在90日以上，或經(jīng)營額三十萬元以上的，處以三萬至五萬元的罰款。第四節(jié)違反企業(yè)年檢行為的行政處罰 《企業(yè)檢驗辦法》（國家總局令86號修訂）

三

十一、第十八條第二款：年檢截止日前未申報年檢的，屬于公司的，按本執(zhí)行標準第十條第（一）項執(zhí)行；屬于非公司企業(yè)法人或者屬于非法人經(jīng)營單位的，按本執(zhí)行標準第二十二條執(zhí)行。

三

十二、第二十條：企業(yè)在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假，屬于公司的，依照《公司登記管理條例》第六十八條的規(guī)定，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；屬于非公司企業(yè)法人的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；屬于非法人經(jīng)營單位的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、屬于公司的，按本執(zhí)行標準第十條執(zhí)行。

2、屬于非公司企業(yè)法人的或非法人經(jīng)營單位的：

（1）隱瞞真實情況一種，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

（2）隱瞞真實情況二種，有非法所得的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至五千元的罰款；

（3）隱瞞真實情況三種以上的，有非法所得的，處以非法所得二??的罰款。三

十三、第二十一條第一款：逾期未辦理變更登記的，屬于公司的，按本執(zhí)行標準第七條執(zhí)行，屬于非公司企業(yè)法人或者非法人經(jīng)營單位的，按照本執(zhí)行標準第十六條執(zhí)行。三

十四、第二十二條：公司虛報注冊資本的，處虛報注冊資本金額5%以上10%以下的罰款，按本執(zhí)行標準第一條第（一）項執(zhí)行。

三

十五、第二十三條第一款：公司登記時提交虛假證明文件，處一萬元以上十萬元以下的罰款，按本執(zhí)行標準第一條第（二）項執(zhí)行。

三

十六、第二十三條第二款、第三款：非公司企業(yè)法人或經(jīng)營單位登記時隱瞞真實情況、弄虛作假，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處一萬元以下的罰款，按本執(zhí)行標準第十五條第一款執(zhí)行。

三

十七、第二十五條：抽逃出資的，屬于公司的，按本執(zhí)行標準第三條執(zhí)行。屬于非公司企業(yè)法人的，按本執(zhí)行標準第二十條執(zhí)行。

三

十八、第二十七條第一款：出具虛假驗資報告或者審計報告的會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所，處以非法所得一倍以上五倍以下的罰款，按本執(zhí)行標準第五條執(zhí)行。第五節(jié)違反企業(yè)法定代表人管理行為的行政處罰

《企業(yè)法定代表t-family:楷體_GB2312;mso-ansi-language:ZH-CN“>（國務(wù)院批準、國家總局令90號）

三

十九、第十一條：隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、隱瞞真實情況且不屬于主要事項一項的，處以三萬元以下的罰款；

2、隱瞞真實情況且不屬于主要事項二項的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、隱瞞真實情況三項以上或隱瞞主要事項一項以上或有危害后果的，處以五萬至十萬元的罰款。

四

十、第十二條：申請辦理法定代表人變更登記在責令期限內(nèi)未辦理的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、超出限期10日以內(nèi)的，處以一萬元的罰款；

2、超出限期10日以上30日以內(nèi)的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、超出限期30日以上60日以內(nèi)的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、超出限期60日以上的，處以五萬至十萬元的罰款。第六節(jié)違反企業(yè)集團登記管理行為的行政處罰 《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》（工商企字[1998]第59號）

四

十一、第二十一條第一款：“未經(jīng)登記主管機關(guān)核準，擅自使用企業(yè)集團名稱或者不按規(guī)定使用企業(yè)集團名稱的，登記主管機關(guān)參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》予以處罰。”處罰標準參照本執(zhí)行標準第二十五條規(guī)定執(zhí)行。

四

十二、第二十一條第二款：“以企業(yè)集團名義訂立經(jīng)濟合同，從事經(jīng)營活動的，依照《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（一）項的規(guī)定予以處罰。”參照本執(zhí)行標準第十四條執(zhí)行。

四

十三、第二十二條：“辦理企業(yè)集團登記時提交虛假材料或者采取其他欺詐手段，取得企業(yè)集團登記的，由登記主管機關(guān)責令改正，參照《公司登記管理條例》第五十九條或者《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（二）項的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)集團登記。”處罰標準參照本執(zhí)行標準第一條、第十五條規(guī)定執(zhí)行。

四

十四、第二十三條：“應(yīng)當辦理變更登記而不辦理的，由登記主管機關(guān)責令改正，參照《公司登記管理條例》第六十三條或者《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項的規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)集團登記。”參照本執(zhí)行標準第七條、第十六條規(guī)定執(zhí)行。

四

十五、第二十五條：偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出售《企業(yè)集團登記證》的，由登記主管機關(guān)參照《公司登記管理條例》第六十九條或者《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（六）項規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)集團登記。參照本執(zhí)行標準第十一條、第十八條執(zhí)行。第八節(jié)違反私營企業(yè)管理行為的行政處罰 A《私營企業(yè)暫行條例施行辦法》（國家總局令86號修訂）

四

十六、第三十一條：對私營企業(yè)未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)的，登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，超出核準登記的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記和注銷登記的，出租、轉(zhuǎn)讓、出賣、偽造、涂改或者擅自復印營業(yè)執(zhí)照等違法行為，工商行政管理機關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。參照本執(zhí)行標準第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。B《合伙企業(yè)登記管理辦法》(國務(wù)院236號令)四

十七、第二十六條：未經(jīng)核準登記從事經(jīng)營活動的，可以處五千元以下的罰款。（1）經(jīng)營額一千元以下的，處以一千至二千元的罰款；（2）經(jīng)營額一千元以上五千元以下的，處以二千至四千元的罰款；（3）經(jīng)營額五千元以上的，處以四千至五千元的罰款。

四

十八、第二十七條：辦理合伙企業(yè)登記時，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記的，由企業(yè)登記機關(guān)責令改正，可以處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)登記，吊銷營業(yè)執(zhí)照。提交虛假文件取得登記的，處以五千元以下的罰款。

1、提交虛假文件一件的，處以一千至三千元的罰款；

2、提交虛假文件二件的，處以三千至四千元的罰款；

3、提交虛假文件三件以上或其他欺騙手段取得登記的，處以四千至五千元的罰款。四

十九、第二十八條：合伙企業(yè)登記事項發(fā)生變更，未依照本辦法規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機關(guān)責令限期改正；逾期仍不辦理變更登記的，處二千元以下的罰款。

1、超過限期10日的，處以五百至一千元的罰款；

2、超過限期20日的，處以一千至一千五百元的罰款；

3、超過限期30日的，處以一千五百至二千元的罰款。

五

十、第三十一條：合伙企業(yè)不依照本辦法的規(guī)定接受檢驗的，由企業(yè)登記機關(guān)責令限期接受檢驗，可以處三千元以下的罰款；逾期仍不接受檢驗的，撤銷企業(yè)登記，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

1、在年檢日期截止后超過30日不申報年檢的，處以一千元以下的罰款；

2、在年檢日期截止后超過60日不申報年檢的，處以一千至二千元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過90日不申報年檢的，處以二千至三千元的罰款。

五

十一、第三十二條：合伙企業(yè)在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由企業(yè)登記機關(guān)責令改正，可以處三千元以下的罰款。（1）隱瞞真實情況一種，處以一千元以下的罰款；（2）隱瞞真實情況二種，處以一千至二千元的罰款；（3）隱瞞真實情況三種以上的，處以二千至三千元的罰款。

五

十二、第三十四條第一款：合伙企業(yè)出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由企業(yè)登記機關(guān)責令改正，可以處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷企業(yè)登記，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

1、經(jīng)營額在一萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；

2、經(jīng)營額在一萬元以上十萬元以下的，處以三千至四千元的罰款；

3、經(jīng)營額在十萬元以上的，處以四千至五千元的罰款。

五

十三、第三十四條第二款：承租、承借或者以其他方式受讓營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，由企業(yè)登記機關(guān)責令停止經(jīng)營活動，可以處五千元以下的罰款。

1、經(jīng)營額在一萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；

2、經(jīng)營額在一萬元以上十萬元以下的，處以三千至四千元的罰款；

3、經(jīng)營額在十萬元以上的，處以四千至五千元的罰款。C《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》（國家總局令94號）

五

十四、第三十五條：未經(jīng)登記機關(guān)依法核準登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個人獨資企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)責令停止經(jīng)營活動，處以三千元以下的罰款。（1）經(jīng)營額一萬元以下的，處以一千元以下的罰款；

（2）經(jīng)營額一萬元以上十萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；（3）經(jīng)營額十萬元以上的，處以三千至五千元的罰款。

五

十五、第三十六條：辦理登記時提交虛假文件或采取他手段取得登記的，處五千元以下的罰款。

1、一個文件虛假的，處以一千至二千元的罰款；

2、二個文件虛假的，處以二千至三千元的罰款；

3、三個以上文件虛假的，處以三千至四千元的罰款。

4、采取其他手段取得登記的，處以四千至五千元的罰款。

五

十六、第三十七條：個人獨資企業(yè)使用的名稱與其在登記機關(guān)登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以二千元以下的罰款。

1、從事經(jīng)營活動時間在三個月以內(nèi)的，處以一千元以下的罰款；

2、從事經(jīng)營活動時間在三個月以上六個月以內(nèi)的，處以一千至一千五百元的罰款；

3、從事經(jīng)營活動時間六個月以上，處以一千五百元至二千元的罰款；

五

十七、第三十八條：個人獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更，未依照本辦法規(guī)定辦理變更登記的，由登記機關(guān)責令限期改正；逾期不辦理的，處以二千元以下的罰款。參照本執(zhí)行標準第四十九條執(zhí)行。五

十八、第三十九條：個人獨資企業(yè)不按規(guī)定時間將分支機構(gòu)登記情況報該分支機構(gòu)隸屬的個人獨資企業(yè)的登記機關(guān)備案的，由登記機關(guān)責令限期改正；逾期不備案的，處以二千元以下的罰款。1、30日以下的，處以一千元以下的罰款；

2、超過30日的，處以一千至二千元的罰款。

五

十九、第四十條第一款：個人獨資企業(yè)不依照本辦法的規(guī)定接受檢驗的，由登記機關(guān)責令限期接受檢驗，處以三千元以下的罰款。

1、在年檢日期截止后六個月/o:p>

2、在年檢日期截止后六個月以上十二個月以下不申報年檢的，處以一千至二千元的罰款；

3、在年檢日期截止后超過十二個月不申報年檢的，處以二千至三千元的罰款；

4、雖不足上述時限但有其他危害后果或情節(jié)的，處以二千至三千元的罰款。六

十、第四十條第二款：個人獨資企業(yè)在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由登記機關(guān)責令改正，處以三千元以下的罰款。

1、弄虛作假一項的，處以二千元以下的罰款；

2、弄虛作假兩項的，處以二千至三千元的罰款；

3、造成其他后果的，處以二千至三千元的罰款。

六

十一、第四十一條：個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失，不在報刊上聲明作廢的，由登記機關(guān)處以五百元以下的罰款；個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀損，不向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換的，由登記機關(guān)處以五百元以下的罰款。

六

十二、第四十二條：個人獨資企業(yè)未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所醒目位置的，由登記機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以下的罰款。

1、超過改正期限10日以內(nèi)的，處以一百元的罰款；

2、超過改正期限10日以上30日以下的，處以一百至三百元的罰款；

3、超期改正期限30日以上的，處以三百至五百元的罰款。

六

十三、第四十三條第一款：個人獨資企業(yè)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)責令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

1、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，未獲違法所得的，處以一千元以下的罰款；

2、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，且違法所得三千元以下的，處以一千至二千元的罰款；

3、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，且非法所得三千元以上的，處以二千至三千元的罰款；

4、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，屬于國家特許經(jīng)營項目的，處以二千至三千元的罰款。六

十四、第四十三條第二款：承租、受讓營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)收繳營業(yè)執(zhí)照，責令停止經(jīng)營活動，處以五千元以下的罰款。

1、承租、受讓營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動，沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、承租、受讓營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動，有非法所得的，處以三千至五千元的罰款。六

十五、第四十四條：偽造營業(yè)執(zhí)照的，處以五千元以下的罰款： 偽造營業(yè)執(zhí)照的，處以四千至五千元的罰款。第九節(jié)違反個體工商戶登記管理行為的行政處罰 A《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》（國家總局令86號修訂）

六

十六、第十四條第二款：對個體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。

1、有經(jīng)營活動的，處以五百元至三千元的罰款；

2、經(jīng)營額五萬元以下的，處以三千至四千元的罰款；

3、經(jīng)營額五萬元以上的，處以四千至五千元的罰款。

六

十七、第十四條第三款：對持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本、假臨時營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款，對構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

1、有經(jīng)營活動沒有非法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

2、有經(jīng)營活動獲取非法所得的，沒收非法所得，并處以一萬元的罰款。

六

十八、第十五條：未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營，應(yīng)予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

1、沒有非法所得，處以一千至三千元的罰款；

2、經(jīng)營額在五千元或非法所得在一萬元以下的，沒收非法所得，并處以三千至四千元的罰款；

3、經(jīng)營額在五千元以上或非法所得在一萬元以上的，沒收非法所得，并處以四千至五千元的罰款。

六

十九、第十六條第一款第（一）項：擅自改變經(jīng)營者姓名和指定的經(jīng)營場所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款。

1、未造成嚴重后果的，處以五百元以下的罰款；

2、造成嚴重后果的，處以五百元至一千元的罰款。

七

十、第十六條第一款第(二)項：擅自改變字號名稱或擅自改變經(jīng)營方式處以五千元以下的罰款。

1、經(jīng)營額在一萬元以下，沒有非法所得的，處以一千元以下的罰款；

2、??元以下的，處以一千至三千元的罰款；

3、經(jīng)營額在五萬元以上或非法所得在五千元以上的，處以三千至五千元的罰款。七

十一、第十六條第一款第（三）項：超越核準的范圍經(jīng)營的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

超范圍經(jīng)營國家放開的商品或不屬于國家專營、專控、專項審批的項目的

1、沒有非法所得的，處以一千至二千元的罰款；

2、有非法所得的，處以二千至三千元的罰款。

超范圍經(jīng)營國家專營、專控、專項審批項目的，處以三千至五千元的罰款。

七

十二、第十六條第二款：擅自經(jīng)營不準個體工商戶經(jīng)營的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。

1、擅自經(jīng)營一種商品或經(jīng)營額一萬元以下的，處以一千至三千元的罰款；

2、擅自經(jīng)營二種商品或經(jīng)營額一萬元以上五萬元以下的，或非法所得一萬元以下的，處以三千至五千元的罰款；

3、擅自經(jīng)營三種商品或經(jīng)營額五萬元以上，或非法所得一萬元以上的，處以五千至一萬元的罰款。

七

十三、第二十二條確第四款：個體工商戶逾期不繳納管理費的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當限期補繳。拒不繳納的，處以應(yīng)繳管理費的一至二倍的罰款。

1、超限期10天以內(nèi)的，處以一倍的罰款；

2、超限期10天以上的，處以一至二倍的罰款。B《個體飲食業(yè)監(jiān)督管理辦法》(試行)（國家總局令70號）

七

十四、第二十條：使用國家或者地方重點保護野生動物及其產(chǎn)品制作食品，處以相當于實物價值十倍以下的罰款：按本執(zhí)行標準第一百零四條執(zhí)行。C旅游景區(qū)個體工商戶監(jiān)督管理辦法（國家局總令86號修訂）

七

十五、第十九條：出售國家保護的野生動物或其產(chǎn)品，處以相當于實物價值十倍以下的罰款，按本執(zhí)行標準第一百零四條執(zhí)行。

七

十六、第二十一條：經(jīng)營國家明令禁止個人經(jīng)營的物品，處以一萬元以下的罰款,按本執(zhí)行標準第九十一條執(zhí)行。

第十節(jié)違反租賃柜臺管理行為的行政處罰 《租賃柜臺經(jīng)營活動管理辦法》（國家總局令67號）

七

十七、第十一條第(六)項：出租方不制作租賃柜臺標志，處以一萬元以下的罰款。

1、不制作標志未超過30日的，處以一千元以下的罰款；

2、不制作標志超過30日，不足60日的，處以一千至三千元的罰款；

3、不制作標志超過60日或不足上述期限但造成消費者權(quán)益受到侵害，或責令改正拒不改正的，處以三千至五千元的rgin:0cm0cm0pt;text-indent:26.85pt;line-height:20pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:447.3pt;mso-char-indent-count:2.0;mso-layout-grid-align:none”>第(七)項：承租方不按規(guī)定懸掛或張貼租賃柜臺標志的，“處以一萬元以下的罰款”：

1、不按規(guī)定張貼或懸掛的，處以一千元以下的罰款；

2、經(jīng)責令改正拒不改正的，處以一千至五千元的罰款；

3、造成消費者權(quán)益受到侵害的，處以五千至一萬元的罰款。第十一節(jié)構(gòu)成無照經(jīng)營行為的行政處罰 《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）

七

十八、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（以下簡稱《辦法》）第十四條第一款：對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處二萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

1、經(jīng)營額在五萬元以下的，并處一萬元以下的罰款；

2、經(jīng)營額在五萬元以上二十萬元以下的，并處一萬至二萬元的罰款；

3、經(jīng)營額在二十萬元以上五十萬元以下，并處二萬至五萬元的罰款；

4、經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；

5、經(jīng)營額在一百萬元以上的，并處十萬至二十萬元的罰款；

6、無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，經(jīng)營額在五十萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；經(jīng)營額在五十萬元以上二百萬元以下的，并處十萬至二十萬元的罰款；經(jīng)營額在二百萬元以上的，并處二十萬至五十萬元的罰款。

七

十九、《辦法》第十五條第一款：

1、知道或者應(yīng)當知道屬于本《辦法》規(guī)定的無照經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款。（1）、違法所得在三萬元以下的，并處一萬元以下的罰款；（2）、違法所得在三萬元以上的，并處一萬至二萬元的罰款。

2、為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處五萬至五十萬元的罰款。（1）、違法所得在三萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；（2）、違法所得在三萬元以上的，并處十萬至五十萬元的罰款。

八

十、《辦法》第十六條：擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值5％以上20％以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

1、擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移被查封、扣押財物，未用于經(jīng)營的，責令改正，并處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移財物價值5％以上10％以下的罰款；

2、擅自損毀被查封、扣押財物的，責令改正，并處被損毀財物價值10％至15％的罰款；

3、擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移被查封、扣押財并物用于經(jīng)營的，責令改正，并處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移財物價值15％至20％的罰款；

4、拒不改正，超限期10日以下的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值一倍的罰款；

5、拒不改正，超限期10日以上30日以下的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值一倍至兩倍的罰款；

6、拒不改正，超期限30日以上或經(jīng)過二次責令改正仍不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值兩倍至三倍的罰款。第十二節(jié)違反互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營管理行為的行政處罰 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》(國務(wù)院令第363號)八

十一、第二十七條：擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關(guān)依法予以取締，查封其從事違法經(jīng)營活動的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額一萬元以上的，并處違法經(jīng)營額五倍以上十倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

1、違法經(jīng)營額在一萬元以上，并且擅自設(shè)立或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動不足60日的，處違法經(jīng)營額五倍至七倍的罰款；

2、違法經(jīng)營額在一萬元以上，并且擅自設(shè)立或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動超過60日或者經(jīng)工商行政管理部門責令改正拒不改正的，處違法經(jīng)營額七倍至十倍的罰款；

3、違法經(jīng)營額不足一萬元，并且擅自設(shè)立或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動不足60日的，處以一萬至二萬元的罰款；

4、違法經(jīng)營額不足一萬元，并且擅自設(shè)立或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動超過60日或者經(jīng)工商行政管理部門責令改正拒不改正的，處二萬至五萬元的罰款。第二章競爭監(jiān)督管理

第一節(jié)構(gòu)成不正當競爭行為的行政處罰 《中華人民共和國反不正當競爭法》

八

十二、第二十一條第二款：經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

1、違法所得五萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、違法所得五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、違法所得十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。

八

十三、第二十二條：經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

1、購銷款在三萬元以下的，處以一萬元罰款；

2、購銷款在三萬元以上五萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、購銷款在五萬元以上十萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、購銷款在十萬元以上二十萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、購銷款在二十萬元以上的，處以十萬至二十萬元的罰款。八

十四、第二十三條：

1、公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。（1）、指定商品銷售款在一萬元以下的，處以五萬元罰款；

（2）、指定商品銷售款在一萬元以上五萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；（3）、指定商品銷售款在五萬元以上十萬元以下的，處以十萬至十五萬元的罰款；（4）、指定商品銷售款在十萬元以上的，處以十五萬至二十萬元的罰款。

2、被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

（1）、經(jīng)營額在三萬元以下或違法所得在一萬元以下的，處以一倍罰款；

（2）、經(jīng)營額在五萬元以下或違法所得在一萬元以上三萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

（3）、經(jīng)營額在五萬元以上或違法所得在三萬元以上的，處以二至三倍的罰款。八

十五、第二十四條第一款：經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

1、有虛假宣傳行為，但主觀上沒有故意屬于過失的，處以一萬元的罰款；

2、有虛假宣傳行為，但主觀故意，未造成后果的，處以一萬至五萬元的罰款；

3、有虛假宣傳行為，但主觀故意，造成后果的，或是虛假宣傳屬于過失造成后果的，處以五萬至二十萬元的罰款。

八

十六、第二十五條：侵犯商業(yè)秘密的，責令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

1、沒有實施經(jīng)營行為的，處以一萬元的罰款；

2、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在一百萬元以上或不足前款數(shù)額但造成后果的，處以十萬至二十萬元的罰款。

八

十七、第二十六條：違反《反不正當競爭法》第十三條規(guī)定進行有獎銷售的，??十萬元以下的罰款。

1、有《反不正當競爭法》第十三條所指一項行為的，處以四萬元以下罰款；

2、有《反不正當競爭法》第十三條所指兩項行為的，處以四萬至八萬元的罰款；

3、有《反不正當競爭法》第十三條所指三項行為或不足前款行為項目但有危害后果的，處以八萬至十萬元的罰款。

八

十八、第二十七條：投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

(一)投標者串通：

1、標的在一百萬元以下的，對中標者處五萬元以下的罰款；未中標者處以三萬元以下的罰款；

2、標的在一百萬元以上五百萬元以下的，對中標者處以五萬至十萬元的罰款；未中標者處以三萬至五萬元的罰款；

3、標的在五百萬元以上的，對中標者處以十萬至二十萬元的罰款；未中標者處以五萬至十萬元的罰款。(二)招、投標勾結(jié)

1、標的在一百萬元以下的，對招標者處五萬元以下的罰款，投標者處以五萬至十萬元的罰款；

2、標的在一百萬元以上五百萬元以下的，對招標者處以五萬至十萬元的罰款，投標者處以十萬至十五萬元的罰款；

3、標的在五百萬元以上的，對招標者處以十萬至十五萬元的罰款，投標者處以十五萬至二十萬元的罰款。

八

十九、第二十八條：經(jīng)營者有違反“責令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關(guān)的財物”行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下的罰款。

1、財物價值五萬元以下的，處以財物價值一倍的罰款；

2、財物價值五萬元以上十萬元以下的，處以財物價值一至二倍的罰款；

3、財物價值十萬元以上的，處以財物價值二至三倍的罰款。

九

十、第三十條：政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級機關(guān)責令其改正；情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

1、違法所得一萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上三萬元以下，處以一至二倍的罰款；

3、違法所得三萬元以上或是不足前款數(shù)額但造成后果的，處以二至三倍的罰款。第二節(jié)構(gòu)成投機倒把行為的行政處罰 《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》（國務(wù)院批準國家總局令第3號）

九

十一、第十五條第(一)項：倒賣國家指令性計劃分配物資的，強制收購物資，沒收非法所得，沒收物資，處物資等值20％以下的罰款；第(二)項：倒賣走私物品、特許減免稅進口物品的，倒賣國家規(guī)定的專營或者專賣物資、物品的，沒收物品、沒收銷貨款，處物品等值20％以下的罰款；第(四)項非經(jīng)營單位或個人倒賣重要生產(chǎn)資料或者緊俏耐用消費品，經(jīng)營單位就地轉(zhuǎn)手倒賣重要生產(chǎn)資料或者緊俏耐用消費品的，限價出售物品，強制收購物品，沒收非法所得，沒收物品，沒收銷貨款，處物品等值20％以下的罰款；第(五)項從零售商店或者其他渠道套購緊俏商品，就地加價倒賣的，限價出售商品，強制收購商品，沒收非法所得，沒收商品，處商品等值20％以下的罰款。

1、物資（物品、商品，下同）價值五萬元以下的，處以5%以下的罰款；

2、物資價值五萬元以上十萬元以下的，處以5%至10%的罰款；

3、物資價值十萬元以上二十萬元以下的，處以10%至15%的罰款；

4、物資價值二十萬元以上的，處以15%至20%的罰款。

第(三)項：倒賣爆破器材、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品或者放射性藥品的，沒收物品，沒收銷貨款，處三萬元以下的罰款。

1、物品價值五千元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、物品價值五千元以上一萬元以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、物品價值一萬元以上的，處以二萬至三萬元的罰款。第(六)項：倒賣國家計劃供應(yīng)物資票證、倒賣發(fā)票、批件、許可證、執(zhí)照、提貨憑證、有價證券的，沒收票、證、券、沒收銷貨款，處三萬元以下的罰款。

1、倒賣票、證、券的，處以一萬元以下的罰款；

2、倒賣發(fā)票、批件、許可證、提貨憑證、營業(yè)執(zhí)照的，處以一萬至三萬元的罰款。第(七)項：倒賣文物、金銀（包括金銀制品）的，沒收物品，沒收銷貨款，處等值以下的罰款；倒賣外匯的，強制收兌外匯，沒收非法所得，處外匯等值以下的罰款。

1、倒賣文物、金銀、外匯銷售款在一萬元以下的，處以50%以下的罰款；

2、倒賣文物、金銀、外匯銷售款在一萬元以上的，處以50％以上等值以下的罰款。第(八)項：倒賣經(jīng)濟合同的，利用經(jīng)濟合同騙買騙賣的，“沒收非法所得，處三萬元以下的罰款”；“騙買騙賣”的，責令退回所騙財物，處五萬元以下的罰款。

1、倒賣合同、合同標的在一萬元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、倒賣合同、合同標的在一萬元以上的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、騙買騙賣物值在五千元以下的，處以一萬元以下的罰款；

4、騙買騙賣物值在五千元以上一萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

5、騙買騙賣物值在一萬以上或是不足前款數(shù)額，但情節(jié)嚴重或造成后果的，處以三萬至五萬元的罰款。

第(九)項：制造、推銷冒牌商品，假商品的，限價出售物品，沒收非法所得，沒收物品，沒收銷貨款，處非法所得兩倍以下或者經(jīng)營額20%以下的罰款；對未取得非法所得的，處十萬元以下的罰款。

（一）有非法所得的：

1、非法所得在一萬元以下的，處以非法所得一倍以下的罰款；

2、非法所得在一萬元以上的，處以非法所得一至二倍的罰款；

3、經(jīng)營額在五萬元以下的，處以經(jīng)營額5%以下的罰款；

4、經(jīng)營額在五萬元以上十萬元以下的，處以經(jīng)營額5%至10%的罰款；

5、經(jīng)營額在十萬元以上的，處以經(jīng)營額10%至20%的罰款。

（二）未取得非法所得的：

1、經(jīng)營額在三萬元以下，處以三萬元以下的罰款；

2、經(jīng)營額在三萬元以上十萬元以下，處以三萬至五萬元的罰款；

3、經(jīng)營額在十萬元以上的，處以五萬至十萬元的罰款。第(十)項：印制、銷售、傳播非法出版物的，獲得非法利潤的，沒收非法所得，沒收物品，處非法出版物總定價五倍以下的罰款。

1、總定價在五千元以下的，處以一倍以下的罰款；

2、總定價在五千元以上一萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、總定價在一萬元以上五萬元以下的，處以二至三倍的罰款；

4、總定價在五萬元以上的，處以三至五倍的罰款。

第(十一)項：為投機倒把活動提供貨源等便利條件或利用報銷憑證弄虛作假，進行不正當經(jīng)營，或欺行霸市，哄抬物價，擾亂市場的，沒收非法所得，沒收物品，處五萬元以下的罰款。

1、違法構(gòu)成一項未造成后果且非法所得在五千元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、違法構(gòu)成二項以上或違法構(gòu)成一項造成后果的，處以一萬至五萬元的罰款；

3、壟斷貨源、哄抬物價、欺行霸市、擾亂市場的，處以一萬至五萬元的罰款。第三節(jié)構(gòu)成走私販私行為的行政處罰

《工商行政管理機關(guān)對走私販私行為處罰的暫行規(guī)定》（國家總局令17號）

九

十二、第一條：工商行政管理機關(guān)在查處走私販私活動中，對經(jīng)銷進口商品的單位和個體工商戶，應(yīng)嚴格查驗其有關(guān)手續(xù)或者證明。其中，汽車、摩托車應(yīng)具備《貨物進口證明書》，或者《沒收走私汽車、摩托車證明書》和緝私?jīng)]收車輛定點銷售單位的發(fā)貨票；其他商品應(yīng)具備進口手續(xù)、合法經(jīng)銷單位的發(fā)貨票、合法的處罰決定書其中的一種。對經(jīng)銷不具備上述手續(xù)或者證明、經(jīng)查證屬于走私物品的，沒收物品，沒收銷貨款，可并處物品等值20%以下的罰款。

1、物品價值在五萬元以下，處以5%以下的罰款；

2、物品價值在五萬元以上十萬元以下，處以5%至10%的罰款；

3、物品價值在十萬元以上二十萬元以下，處以10%至15%的罰款；

4、物品價值在二十萬元以上，處以15%至20%的罰款。

九

十三、第二條：對為經(jīng)銷走私物品活動牽線搭橋，提供各種手續(xù)、證明、汽車牌照、資金、運輸工具、倉儲等方便條件的，沒收專用工具，沒收非法所得，并處五萬元以下的罰款；無法確定非法所得的處五萬元以下的罰款。

1、非法所得在五千元以下或經(jīng)營額在一萬元以下的，處以一萬元以下的罰款；

2、非法所得在一萬元以下或經(jīng)營額在一萬元以上五萬元以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、非法所得在五萬元以下或經(jīng)營額在五萬元以上十萬元以下的，處以二萬至三萬元的罰款；

4、非法所得在十萬元以下或經(jīng)營額在十萬元以上二十萬元以下的，處以三萬至四萬元的罰款；

5、非法所得在十萬元以上或經(jīng)營額在二十萬元以上的，處以四萬至五萬元的罰款；

6、無法確定非法所得的，以當事人提供的清單經(jīng)營額為準，處以清單經(jīng)營額等值以下的罰款，最高不超過五萬元；不提供清單的，處以四萬至五萬元的罰款。第四節(jié)違反煙草專賣行為的行政處罰 《煙草專賣法》 《煙草專賣法實施條例》

九

十四、《煙草專賣法實施條例》第六十一條：無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。

1、經(jīng)營總額在一萬元以下的，處以20%的罰款；

2、經(jīng)營總額在一萬元以上五萬元以下的，處以20%至30%的罰款；

3、經(jīng)營總額在五萬元以上的，處以30%至50%的罰款。

九

十五、《煙草專賣法》第三十六條第一款：生產(chǎn)、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門責令停止生產(chǎn)、銷售，并處罰款的。按本執(zhí)行標準第一百二十一條執(zhí)行。

第二款：生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，由工商行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失，可以并處的罰款，按本執(zhí)行標準第一百二十二條執(zhí)行。第三章消費者權(quán)益保護管理

第一節(jié)侵害消費者權(quán)益行為的行政處罰 《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》

九

十六、第五十條:生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的、在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的、生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。第(一)、(二)、(三)、(四)項按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、五十三條處理，分別適用本執(zhí)行標準第九十七條、第九十八條、第九十九條、第一百零一條。

第(五)項：銷售的商品應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的。

1、未檢驗、檢疫有違法所得的，處以違法所得二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五千元以下罰款；

2、偽造檢驗、檢疫未造成后果且有違法所得的，處以違法所得二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至八千元的罰款；

3、偽造檢驗、檢疫造成后果的，處以違法所得三至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以八千至一萬元的罰款。

第(六)項：對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的。

按本執(zhí)行標準第八十五條執(zhí)行；其中，屬于利用廣告對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的，按本執(zhí)行標準第一百二十七條執(zhí)行。

第(七)項：對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的。

1、推諉、故意拖延，有違法所得的，處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；

2、無理拒絕，有違法所得的，處以三至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

第二節(jié)違反產(chǎn)品質(zhì)量行為的行政處罰 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

九

十七、第四十九條：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、貨值金額在五萬元以下的，處以一倍罰款；

2、貨值金額在五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、貨值金額在十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。

九

十八、第五十條：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、貨值金額在一萬元以下的，處一倍以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上十萬元以下的；處以一至二倍的罰款；

3、貨值金額在十萬元以上的；處以二至三倍的罰款。

九

十九、第五十一條：生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

1、貨值金額在一萬元以下，處50%以下罰款；

2、貨值金額在一萬元以上，處50%以上罰款。

一百、第五十二條：銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、貨值金額在一萬元以下，處以50%以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上五萬元以下的，處以50%以上、一倍以下的罰款；

3、貨值金額在五萬元以上，處以一至二倍的罰款。

一百零

一、第五十三條：偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

1、貨值金額在一萬元以下，處50%以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上，處50%以上、一倍以下的罰款。

一百零

二、第五十四條：產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條規(guī)定的，責令改正；有包裝的產(chǎn)品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

1、貨值金額在一萬元以下，處以10％以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上五萬元以下，處以10%至20％的罰款；

3、貨值金額在五萬元以上，處以20%至30％的罰款。第四章市場監(jiān)督管理 第一節(jié)違反商品展銷會行為的行政處罰 《商品展銷會管理辦法》（國家總局令77號）

一百零

三、第十七條第（一）項：

（一）舉辦單位違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)登記擅自舉辦商品展銷會，或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，責令其改正，并視情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

1、未登記的，處以三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；

2、隱瞞真實情況，弄虛作假，未造成后果，有違法所得的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千至五千元的罰款；

3、隱瞞真實情況，弄虛作假，造成危害后果有違法所得的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

第（二）項：擅自發(fā)布廣告的，“并處五千元以下的罰款”。

（一）舉辦單位

1、舉辦單位發(fā)布廣告的，處三千元以下的罰款；

2、舉辦單位進行招商五十戶以下的，處二千至四千元的罰款；

3、舉辦單位進行招商五十戶以上的，處以四千至五千元的罰款。

（二）廣告經(jīng)營者

1、刊登或廣播的，處以二千至四千元的罰款；

2、電視播放的，處以四千至五千元的罰款。

第（三）項：舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《商品展銷會登記證》的，視情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

1、出借、出租、出讓有違法所得，未造成后果的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二千至四千元的罰款；

2、出借、出租、轉(zhuǎn)讓有違法所得，造成后果的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以四千至六千元的罰款；

3、偽造、涂改，有違法所得的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以六千至一萬元的罰款。

第（四）項：舉辦者不審查展商資格的，“處以一萬元以下的罰款”。

1、沒有經(jīng)營資格者參展十戶以下的，處以二千至四千元的罰款；

2、沒有經(jīng)營資格者參展十戶以上的，處以四千至一萬元的罰款。第二節(jié)違反野生動物保護行為的行政處罰 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》 《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（國務(wù)院發(fā)布）

一百零

四、《陸生野生動物保護實施條例》第三十七條、《水生野生動物保護實施條例》第二十八條：違法出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的，沒收實物和違法所得，處相當于實物價值十倍以下的罰款。

1、省級有價值的動物及其產(chǎn)品，處以一至三倍的罰款；

2、省級名錄的動物及其產(chǎn)品，處以三至五倍的罰款；

3、國家二級保護動物及其產(chǎn)品，處以五至八倍的罰款；

4、國家一級保護動物及其產(chǎn)品、世界名錄的動物及其產(chǎn)品，處以八至十倍的罰款。第五章合同監(jiān)督管理

第一節(jié)違反拍賣法行為的行政處罰 A《中華人民共和國拍賣法》

一百零

五、第六十條：未經(jīng)許可登記設(shè)立拍賣企業(yè)的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得不超過一萬元的，處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得一萬至三萬元的，處違法所得一至二倍的罰款；

3、違法所得三萬至五萬元的，處違法所得二至三倍的罰款；

4、違法所得五萬至七萬元的，處違法所得三至四倍的罰款；

5、違法所得超過七萬元的，處違法所得四至五倍的罰款。

一百零

六、第六十二條：拍賣人及其工作人員參與競買或者委托他人代為競買的，由工商行政管理部門對拍賣人給予警告，可以處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：

1、拍賣標的由拍賣人或其工作人員競得且未損害其他競買人利益的，處以拍賣傭金一倍的罰款；

2、拍賣標的由拍賣人或其工作人員競得且損害了其他競買人利益的，處以拍賣傭金一至二倍的罰款；

3、拍賣標的由買受人在與拍賣人或其工作人員及其他競買人交替競價中競得的，處以拍賣傭金二至三倍的罰款；

4、拍賣標的由買受人在與拍賣人或其工作人員的交替競價中競得的，處以拍賣傭金三至四倍的罰款； 對已因本條受過處罰的：

（1）已因本條受過警告處罰的，處以拍賣傭金五倍的罰款；

（2）已因本條受過罰款處罰的，處以拍賣傭金五倍的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。一百零七、六十四條：委托人違法參與競買或委托他人代為競買的，“可以對委托人處拍賣成交價30％以下的罰款”。

1、參與競買或委托他人代為競買，拍賣標的由委托人或其代理人競得且未損害其他競買人利益的，處以成交價5%至15％的罰款；

2、拍賣標的由委托人或其代理人競得且損害了其他競買人利益的，處以成交價15％至20%的罰款；

3、拍賣標的由買受人在與委托人或其代理人及其他競買人交替競價中競得的，處以成交價20％至25%的罰款；

4、拍賣標的由買受人在與委托人或其代理人交替競價中競得的，處以成交價25％至30%的罰款；

5、已因本條受過的罰款再次進行處罰的，處以成交價30％的罰款。一百零

八、第六十五條：競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通的。

1、“對參與惡意串通的競買人處最高應(yīng)價10％以上30％以下的罰款”（1）損害其他競買人利益的，處以最高應(yīng)價10%至20％的罰款；（2）損害委托人利益的，處以最高應(yīng)價20%至30％的罰款；

2、“對參與惡意串通的拍賣人處最高應(yīng)價10％以上50％以下的罰款”（1）損害其他競買人利益的，處以最高應(yīng)價20%至30％的罰款；（2）損害委托人利益的，處以最高應(yīng)價40%至50%的罰款。B《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》（國家總局令101號）一百零

九、第十五條：拍賣企業(yè)違反本辦法第四條、第六條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)視情節(jié)輕重予以警告，責令改正，處一萬元以下的罰款：

1、備案材料不符合規(guī)定的，經(jīng)責令改正而不改正的，處以三千至六千元的罰款；

2、未在拍賣現(xiàn)場公布舉報電話或拒絕向到場監(jiān)督人員提供有關(guān)資料的，處以一千至四千元的罰款；

3、已因本條受過警告、責令改正處罰的，處以六千至一萬元的罰款。

一百一

十、第十六條：拍賣企業(yè)捏造、散布虛假事實，損害其他拍賣企業(yè)商譽的，予以警告，處一萬元以下的罰款。

1、損害其他拍賣企業(yè)商譽一家的，處二千元以下的罰款；

2、損害其他拍賣企業(yè)商譽二家的，處二千至四千元的罰款；

3、損害其他拍賣企業(yè)商譽三家的，處四千至六千元的罰款；

4、損害其他拍賣企業(yè)商譽四家以上的，處六千至一萬元的罰款。

一百一

十一、第十七條：拍賣企業(yè)違反本辦法第五條、第七條第（七）項規(guī)定：拍賣企業(yè)不發(fā)布拍賣公告或雇用非拍賣師主持拍賣活動的，“予以警告，處以非法所??非法所得的，處以一萬元以下的罰款”

1、已因拍賣公告內(nèi)容不符合《拍賣法》規(guī)定受過警告處罰，或公告、展示時間達到法定時間三分之二以上的，處以非法所得一倍以下的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、公告、展示時間達到法定時間二分之一以上不足三分之二的，處以非法所得一至二倍的罰款；沒有非法所得的，處以三千至五千元的罰款；

3、公告、展示時間未達到法定時間的二分之一的，處以非法所得二至三倍的罰款；沒有非法所得的，處以八千至一萬元的罰款；

4、雇傭非拍賣師主持拍賣活動有非法所得的，處以非法所得三倍的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

第二節(jié)違反動產(chǎn)抵押登記行為的行政處罰 《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》（國家總局令35號）

一百一

十二、第十三條：提交虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，騙取企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的，處以一萬元以下的罰款。

1、提交虛假文件未造成危害后果的，處以一千至五千元的罰款；

2、提交虛假文件騙取抵押登記造成危害后果的，處以五千至一萬元的罰款。一百一

十三、第十四條：未按規(guī)定辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物變更登記的，由企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記機關(guān)責令限期辦理；逾期未辦理的，處二千元以上五千元以下的罰款：

1、逾期10日以內(nèi)的，處二千元的罰款；

2、逾期10日以上30日以內(nèi)的，處以二千至三千元的罰款；

3、逾期30日以上的，處以三千至五千元的罰款。第三節(jié)構(gòu)成合同違法行為的行政處罰

《關(guān)于查處利用合同進行的違法行為的暫行規(guī)定》（國家總局令38號）

一百一

十四、第八條：違反本暫行規(guī)定第四條、第五條第一款第（一）項規(guī)定的，責令退回??可以給予責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：

1、采用第四條第(一)、(三)項手段的，處以五千至一萬五千元的罰款；

2、采用第四條(二)、(四)項手段的，處以一萬五千至二萬五千元的罰款；

3、采用第四條(五)、(六)、(七)項手段的，處以二萬五千至三萬五千元的罰款；

4、采用第五條第（一）項手段的，處以三萬五千至五萬元的罰款。

一百一

十五、第九條：違反本暫行規(guī)定第五條第一款第（二）、（三）、（四）項和第六條第一款第（三）、（四）項規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、采用第五條第(二)、（三）項手段的，處以違法所得額二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以八千至一萬元的罰款；

2、采用第五條第(四)項、第六條第(四)項手段的，處以違法所得一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至八千元的罰款；

3、采用第六條第(三)項手段的，處以違法所得額三倍的罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處以一萬元的罰款。

一百一

十六、第十一條：違反本暫行規(guī)定第七條，為采取欺詐手段騙取財物、利用合同違反國家指令性計劃、利用合同倒賣國家禁止或者限制流通物資提供便利條??罰款，還可以視情節(jié)給予通報批評、責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰；為其他利用合同進行的違法行為提供便利條件的，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。(一)為采取欺詐手段騙取財物等提供方便條件的：

1、沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款；

2、非法所得在一萬元以下的，處以一萬至二萬元的罰款；

3、非法所得在一萬元以上的，處以二萬至三萬元的罰款。(二)為其他利用合同違法提供方便條件的：

1、提供一項條件的，處以一倍的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以下的罰款；

2、提供二項條件的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以四千至七千元的罰款；

3、提供三項條件以上的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以七千至一萬元的罰款。

第四節(jié)違反經(jīng)紀人管理行為的行政處罰 《經(jīng)紀人管理辦法》（國家總局令36號）

一百一

十七、第二十三條：對于違反本辦法第十七條規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違反一項的、違法所得額在一千元以下的，處以一倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以下的罰款；

2、違反二項的、違法所得額在五千元以下的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以一千至五千元的罰款；

3、違反三項以上、違法所得額在五千元以上的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

一百一

十八、第二十四條：對于違反本辦法第十八條規(guī)定，從事違法經(jīng)紀活動的，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關(guān)視其情節(jié)輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違反“辦法”第十八條第（一）、（二）、（六）項的，有違法所得的，處違法所得額一至二倍的罰款；沒有違法所得的，處以三千至六千元的罰款；

2、違反“辦法”第十八條第（三）、（四）、（五）項的，有違法所得的，處違法所得額二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以六千至一萬元的罰款；

3、違反“辦法”第十八條第（七）項的，有違法所得的，處違法所得額三倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元的罰款。第六章商標監(jiān)督管理

第一節(jié)違反《商標法》行為的行政處罰 《中華人民共和國商標法》

《商標法實施條例》（以下簡稱《條例》）（國務(wù)院令第358號）

一百一

十九、《商標法》第四

十五、第四十八條第（三）項：使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，處非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利二倍以下的罰款。

(一)按非法經(jīng)營額：

1、經(jīng)營額在一萬元以下的，處以10%以下的罰n:0cm0cm0pt;text-indent:26.85pt;line-height:20pt;mso-line-height-rule:exactly;tab-stops:447.3pt;mso-char-indent-count:2.0;mso-layout-grid-align:none“>

2、經(jīng)營額在一萬元以上十萬元以下的，處以10%至15%的罰款。

3、經(jīng)營額在十萬元以上或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以15%至20%的罰款。

（二）按非法獲利：

1、一萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、一萬元以上或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以一至二倍的罰款。

一百

二十、《商標法》第四十八條第（一）項、第（二）項：冒充注冊商標或者違反商標法第十條有關(guān)“禁用標志”規(guī)定的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以處非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利2倍以下的罰款。(一)按非法經(jīng)營額：

1、經(jīng)營額在一千元以下的，處以5%以下的罰款；

2、經(jīng)營額在一千元以上二萬元以下的，處以5%至10%的罰款；

（二）按非法獲利： 1、2萬元以下的，處以一倍以下的罰款； 2、2萬元以上或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以一至二倍的罰款。

一百二

十一、《條例》第四十二條第二款：銷售未經(jīng)核準注冊的必須使用注冊商標商品的，處以非法經(jīng)營額10%以下的罰款。

1、經(jīng)營額在一萬元以下的，處以5%以下的罰款；

2、經(jīng)營額在一萬元以上的，處以5%至10%的罰款。

一百二

十二、《條例》第五十二條：對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額三倍以下；非法經(jīng)營額無法計算的，處以十萬元以下的罰款。

（一）未經(jīng)商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同的商標或者近似的商標的；偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；或者給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的。

1、主觀過失的，處以非法經(jīng)營額一倍以下的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬元以下的罰款；

2、主觀故意的，處以非法經(jīng)營額一至二倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、主觀故意并且造成被侵權(quán)人嚴重損失，處以非法經(jīng)營額二至三倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。

（二）銷售假冒注冊商標的商品的或者未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場。

1、處以非法經(jīng)營額一至二倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；

2、造成被侵權(quán)人嚴重損失，處非法經(jīng)營額二至三倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。

第二節(jié)違反特殊標志管理行為的行政處罰 《特殊標志管理條例》（國務(wù)院令第202號）

《奧林匹克標志楷體_GB2312;mso-ansi-language:ZH-CN”>（國務(wù)院令第345號）

一百二

十三、《特殊標志管理條例》第十五條：特殊標志所有人或者使用人有下列行為之一的，由其所在地或者行為發(fā)生地縣級以上人民政府工商行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令使用人停止使用該特殊標志，由國務(wù)院工商行政管理部門撤銷所有人的特殊標志登記。

1、擅自改變的，處以一萬元以下的罰款；

2、構(gòu)成未簽合同、未報備案、未報存查一項的，處以一萬元以下的罰款；

3、超范圍使用的，處以一萬至二萬元的罰款；

4、違法構(gòu)成二項的，處以二萬至三萬元的罰款；

5、違法構(gòu)成三項以上的，處以三萬至五萬元的罰款。

一百二

十四、《特殊標志管理條例》第十六條規(guī)定：未經(jīng)特殊標志所有人許可，擅自使用與所有人的特殊標志相同或者近似的文字、圖形或者其他組合的；擅自制造、銷售所有人的特殊標志或者將所有人的特殊標志用于商業(yè)活動的。??立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)商品，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

1、擅自使用，違法所得在一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以二千元以下的罰款；

2、擅自制造，違法所得在一萬元以上的，處以一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以二千至一萬元的罰款；

3、擅自銷售，違法所得在一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；

4、擅自銷售，違法所得在一萬元以上，用于商業(yè)活動或給所有人造成經(jīng)濟損失的，處以一至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。

一百二

十五、《奧林匹克標志保護條例》第十條：未經(jīng)奧林匹克標志權(quán)利人許可，為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標志，侵犯奧林匹克標志專有權(quán)，奧林匹克標志權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品或者為商業(yè)目的擅自制造奧林匹克標志的工具，有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。

(1)有違法所得，非法經(jīng)營額不足五萬元的，處違法所得二倍以下罰款；非法經(jīng)營額五萬元以上不足十萬元的，處違法所得二至三倍的罰款；非法經(jīng)營額十萬元以上的，按違法所得三至五倍的罰款。

(2)沒有違法所得，非法經(jīng)營額不足五萬元的，處以五千元以下的罰款；非法經(jīng)營額五萬元以上不足十萬元的，處以五千至一萬元的罰款；非法經(jīng)營額十萬元以上不足二十萬元的，處以一萬至三萬元的罰款；非法經(jīng)營額二十萬元以上，處以三萬元至五萬元的罰款。

第三節(jié)違反馳名商標規(guī)定行為的行政處罰 《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》（國家總局令56號）

一百二

十六、第十二條：未經(jīng)國家工商行政管理局商標局認定，偽稱商標為馳名商標，欺騙公眾的，由行為地工商行政管理機關(guān)視其情節(jié)予以警告，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違法所得在一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；

2、違法所得在一萬元以上的，處以一至二倍的罰款；沒有違法所得的，但造成其他后果的，處以五千至一萬元的罰款。第七章廣告監(jiān)督管理

第一節(jié)違反《廣告法》行為的行政處罰

一百二

十七、第三十七條：違反本法規(guī)定，利用廣告對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；對負有責任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、造成人身傷害、重大財產(chǎn)損失（五千元以上）的，處以五倍的罰款；

2、發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療、化妝品、保健食品、房地產(chǎn)、致富信息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、婚介、出國留學勞務(wù)輸出廣告，含有虛假內(nèi)容的,處以三至五倍的罰款；

3、造成群訪群訴的，處以三至五倍的罰款;

4、其他虛假廣告，處以一至三倍的罰款。

一百二

十八、第三十九條：發(fā)布廣告違反廣告法第七條第二款規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正、沒收廣告費用，并處廣告費用一倍上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、構(gòu)成第七條第二款第（八）項的，處以一倍的罰款；

2、構(gòu)成第七條第二款第（四）、（五）、（六）、（七）項中一項的，處以二至三倍的罰款；

3、構(gòu)成第七條第二款第（一）、（二）、（三）項中一項的，處以二至四倍的罰款；

4、構(gòu)成二項以上的，處以四至五倍的罰款。

一百二

十九、第四十條第一款：發(fā)布廣告違反廣告法第九條至第十二條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布、公開更正、沒收廣告費用，并可處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、違反廣告第九條、第十條的，處以一至二倍的罰款；

2、違反廣告第十一條的，處以一倍的罰款；構(gòu)成虛假的，處以一至三倍的罰款；

3、違反廣告法第十二條的，處以二至四倍的罰款；

4、同時違反兩條以上的，處以四至五倍的罰款。

第四十條第二款：發(fā)布廣告違反廣告法第十三條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令發(fā)布者更正，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

1、發(fā)布廣告沒有廣告標記的，處以一千至五千元的罰款；

2、以新聞報導形式發(fā)布廣告的，處以一萬元的罰款。

一百三

十、第四十一條：違反廣告法第十四條至第十七條、第十九條規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、食品、酒類、化妝品廣告的，或者違反廣告法第三十一條規(guī)定發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。

1、違反第十四條、十五條、十六條、十七條、十九條的，處以一至三倍的罰款；

2、同時違反第十四條、十六條的，處以四至五倍的罰款；

3、違反第三十一條的，處以五倍的罰款；

一百三

十一、第四十二條：違反廣告法第十八條的規(guī)定，利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告，或者在公共場所設(shè)置煙草廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、沒有標明“吸煙有害健康”的，處以一倍的罰款；

2、違反第十八條第一、二款變相發(fā)布、設(shè)置煙草廣告的，處以一至三倍的罰款；

3、違反第十八條第一、二款發(fā)布、設(shè)置煙草廣告的，處以三至五倍的罰款。

一百三

十二、第四十三條：違反廣告法第三十四條的規(guī)定，未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準，發(fā)布廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、在縣級媒體發(fā)布的，處以一至二倍的罰款；

2、在地市級媒體發(fā)布的，處以二至三倍的罰款；

3、在省級以上媒體發(fā)布的，處以三至五倍的罰款。

一百三

十三、第四十四條第一款：廣告主提供虛假證明文件的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

1、提供虛假文件辦理廣告發(fā)布專項審批手續(xù)，未造成危害后果的，處以一萬元的罰款；

2、提供虛假文件發(fā)布不涉及人身、財產(chǎn)安全廣告的，處以二萬至五萬元的罰款；發(fā)布涉及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品或服務(wù)的廣告，處以五萬至八萬元的罰款；

3、在主要新聞媒體上發(fā)布的，增加二萬元的罰款。

第二款：偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查決定文件的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、轉(zhuǎn)讓的，處以一萬至三萬元的罰款；

2、變造的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、偽造的，處以五萬至八萬元的罰款；

4、違法構(gòu)成上述二項的，處以六萬至十萬元的罰款。第二節(jié)違反《戶外廣告登記管理規(guī)定》行為的行政處罰（國家總局令42號）

一百三

十四、第十七條：任何單位未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的，由登記管理機關(guān)沒收違法所得，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，其費用由發(fā)布者承擔。

1、發(fā)布60平方米以下的經(jīng)營性戶外廣告，有違法所得的，處以一至二倍的罰款，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的，處以五千至八千元的罰款；

2、發(fā)布60平方米以下的非經(jīng)營性廣告，處以一千至五千元的罰款；

3、發(fā)布60平方米以上的經(jīng)營性戶外廣告，有違法所得的，處以二至三倍的罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處以八千至一萬元的罰款；

4、發(fā)布60平方米以上的非經(jīng)營性廣告，處以五千至一萬元的罰款。第三節(jié)違反《煙草廣告管理暫行辦法》行為的行政處罰（國家總局令46號）

一百三

十五、第十一條：違反本辦法第三條、第四條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，依據(jù)《廣告法》第四十二條的規(guī)定，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。

1、違法構(gòu)成第四條、第七條、第八條、第九條中一項的，處以廣告費用一至三倍的罰款；

2、違法構(gòu)成第三條的，處以廣告費用三至五倍的罰款。

一百三

十六、第十二條：違反本辦法第五條、第六條、第十條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令停止發(fā)布，對于負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，可以并處一萬元以下的罰款。

1、未注明忠告語言的或者面積少于10%的，處以三千元以下的罰款；

2、違法構(gòu)成第六條一項內(nèi)容的，處以一千至五千元的罰款；

3、違法構(gòu)成第六條二項以上內(nèi)容的，處以五千至八千元的罰款；

4、違法構(gòu)成第五條、第六條第（二）項的，處以八千至一萬元的罰款。第四節(jié)違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》行為的行政處罰（國家總局令71號）

一百三

十七、第二十一條：違反本暫行規(guī)定發(fā)布廣告，依照《廣告法》有關(guān)條款處罰，《廣告法》沒有具體處罰條款的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令停止發(fā)布，視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違反本辦法一項規(guī)定有違法所得的，處以一倍以下的罰款，但最高不超過一萬元；沒有違法所得的，處以三千元以下的罰款；

2、違反本辦法二項規(guī)定有違法所得的，處以一至二倍的罰款，但最高不超過二萬元；沒有違法所得的，處三千至五千元的罰款；

3、違反本辦法三項以上規(guī)定有違法所得的，處以二至三倍的罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款。第五節(jié)違反《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》行為的行政處罰（國家總局令84號）

一百三

十八、第十四條：違反本暫行規(guī)定第四條的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令停止發(fā)布廣告，對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者視其情節(jié)予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

1、違法情節(jié)嚴重，有違法所得的，處以二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以五千至一萬元的罰款；

2、其他情節(jié)有違法所得的，處以二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款。

一百三

十九、第十五條：違反本暫行規(guī)定其他條款的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責令限期改正，逾期未能改正的，對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以一萬元以下的罰款。

1、違法構(gòu)成一項的，處以四千元以下的罰款；

2、違法構(gòu)成二項的，處以四千至六千元的罰款；

3、違法構(gòu)成三項及以上的，處以六千至一萬元的罰款。

第四篇：江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)（定稿）

關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》（試行）的通知

蘇安監(jiān)?2009?165 號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將?江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則?（試行）印發(fā)給你們，請嚴格按照要求做好行政處罰自由裁量權(quán)適用工作。在執(zhí)行中遇到的問題，請及時反饋省局政策法規(guī)處。

附：?江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則?

二〇〇九年八月二十八日

定統(tǒng)一的?安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準細化標準?（以下簡稱?基準細化標準?），并向社會公開、公布。

第五條 ?基準細化標準?的制定應(yīng)嚴格依據(jù)江蘇省政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室?關(guān)于印發(fā)?編制省級行政權(quán)力運行流程圖和行政處罰裁量基準實施方案?的通知?（蘇政公開辦?2009?4號）規(guī)定。行政處罰裁量權(quán)基準設(shè)定項目為：編碼（序號）、違法行為、處罰依據(jù)、處罰標準、處罰等次、裁量幅度六個項目內(nèi)容。

第六條 ?基準細化標準?的制定和適用應(yīng)嚴格遵循過罰相當原則。細化后的處罰幅度應(yīng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度大體相當。裁量權(quán)量化標準應(yīng)當根據(jù)不同情況，細化處罰種類和區(qū)分不同檔次的處罰幅度；應(yīng)根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度，區(qū)分情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重四類情節(jié)，并相應(yīng)將其區(qū)分為輕微違法行為、一般違法行為、嚴重違法行為、特別嚴重違法行為四個裁量處罰層次。對每個層次的違法行為，應(yīng)盡可能根據(jù)情節(jié)以列舉方式列出其具體行為表現(xiàn)。

法律條文對行政處罰的種類、幅度規(guī)定明確，不需要細化的，制定?基準細化標準?時可以原本收錄。

第七條 對違法所得、經(jīng)濟損失、事故傷亡人數(shù)、安全經(jīng)費投入數(shù)量等能夠直接予以量化的情節(jié)，應(yīng)當根據(jù)具體違法行為劃分為不同的檔次；對于難以用數(shù)字直接衡量的情

以不同行政處罰的，則應(yīng)依據(jù)?基準細化標準?對何種情況給予何種行政處罰予以細化，并在實施行政處罰時，選擇給予相應(yīng)種類的行政處罰。

（三）不同法律對同一種違法行為設(shè)定了行政處罰的，應(yīng)當按照上位法優(yōu)先于下位法、新法優(yōu)先于舊法、特別法優(yōu)先于一般法的原則，選擇適當?shù)姆蓷l文給予行政處罰。

第十條 對于法律規(guī)定應(yīng)當并處的處罰種類，不得選擇性適用，而應(yīng)當予以并處；法律規(guī)定可以并處的，應(yīng)根據(jù)違法情節(jié)的不同，進行選擇性適用：情節(jié)較輕的，不予并處；情節(jié)較重的，應(yīng)當并處。

對違法情節(jié)輕微，配合調(diào)查并主動及時改正，危害后果較小的，應(yīng)當采取不予處罰的方式。

第十一條 當事人有下列情形之一的，不予處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（四）除全國人大及其常委會制定的法律另有規(guī)定的外，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。期限從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有持續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從違法行為終了之日起計算。

第十二條 當事人有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或

（四）故意實施該違法行為的；

（五）違法行為在損害法律所保護的公共利益的同時，還有害于其他公共利益實現(xiàn)的；

（六）有其他加重當事人違法情形的。

第十五條 ?基準細化標準?中所稱情節(jié)嚴重是指：

（一）不配合、逃避、阻撓、抗拒依法執(zhí)法行為的；

（二）拒不接受安監(jiān)部門整改指令書的；

（三）二次以上經(jīng)責令改正逾期未改正的，或者在一年內(nèi)兩次以上實施同一類型的違法行為的；

（四）拒不提供相關(guān)證明材料、弄虛作假、隱瞞真實情況以及銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)材料的。

第十六條 ?基準細化標準?中所稱情節(jié)特別嚴重是指：

（一）因違法行為造成較大以上等級事故的；

（二）因違法行為造成惡劣社會影響的；

（三）因違法行為造成重大、特大工傷和中毒事故的；

（四）因違法行為造成重大經(jīng)濟損失的；

（五）因違法行為造成國家機密泄漏的；

（六）因違法行為造成國家重要設(shè)施設(shè)備毀壞的；

（七）脅迫、誘騙或者教唆他人實施違法行為的；

（八）對證人、舉報人或者行政執(zhí)法人員打擊報復的；

（九）實施了其他性質(zhì)惡劣的違法行為的。

第十七條 當事人實施了情節(jié)嚴重、情節(jié)特別嚴重的違

所得”等作出不同解釋，將導致處罰結(jié)果的巨大差異，而目前又缺乏權(quán)威解釋時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)過罰相當?shù)脑瓌t，對不確定法律概念作出合理解釋。

第二十條 本規(guī)則自下發(fā)之日起試行。

第五篇：杭州市民族宗教事務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)標準(試行)

杭州市民族宗教事務(wù)局行政處罰

自由裁量權(quán)標準（試 行）

為了規(guī)范行政處罰行為，依法行使行政處罰自由裁量權(quán)，保障行政相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，結(jié)合本市民族宗教行政執(zhí)法工作的實際，對民族宗教行政處罰中涉及自由裁量權(quán)的內(nèi)容進行細化分解，制定本局行政處罰自由裁量權(quán)標準。

一、擅自舉行大型宗教活動

（一）處罰種類：責令停止活動，沒收違法所得、并處罰款，責令撤換主管人員。

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第四十條第三款：擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

（三）處罰裁量標準：

1、未經(jīng)審批，擅自舉行大型宗教活動，未造成安全事故，未給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成負面影響的，未發(fā)生毀損公私財務(wù)的現(xiàn)象，在社會上沒有造成負面影響，由宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得；

2、未經(jīng)審批，擅自舉行大型宗教活動，造成了踹踏、擁擠等較輕微的安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了半小時以內(nèi)的臨時混亂、阻滯或較大影響，或發(fā)生了一定范圍內(nèi)的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（1000元以下），在社會上造成一定的負面影響，由宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可以處違法所得1倍以上，2倍以下罰款；

3、未經(jīng)審批，擅自舉辦大型宗教活動，造成了1人以上3人以下人員輕傷等較重的安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了持續(xù)半小時以上2小時以內(nèi)較大的混亂、阻滯和重要影響，或發(fā)生了較大程度的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（1000元以上，3000元以下），造成較大的社會負面影響，由宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可以處違法所得2倍以上，3倍以下罰款；

4、未經(jīng)審批，擅自舉辦大型宗教活動，造成了3人以上人員輕傷或1人重傷以上等嚴重傷亡的安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了持續(xù)2小時以上混亂、阻滯和較大影響，或發(fā)生了很大程度的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（3000元以上），在當?shù)卦斐珊艽蟮纳鐣撁嬗绊懀虬l(fā)生境外勢力對我宗教事務(wù)進行滲透的情況，由宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可以處違法所得3倍罰款，其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

5、凡查實在一年內(nèi)累計3次以上發(fā)生本規(guī)定第二項或者2次以上本規(guī)定第三項情形的違法行為，宗教部門可以給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并處違法所得3倍罰款，其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

二、宗教團體、宗教活動場所未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)

（一）處罰種類：責令改正，責令撤換主管人員，撤銷登記，沒收非法財物。

（二）法律依據(jù)：

《宗教事務(wù)條例》第四十一條：宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)2

較重的，由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

1、未按規(guī)定辦理變更登記或者備案手續(xù)的；

（三）處罰裁量標準：

1、產(chǎn)生宗教團體的成立、變更和注銷；宗教活動場所經(jīng)民主協(xié)商推選產(chǎn)生的管理組織成員；宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定；宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職；宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內(nèi)容等有關(guān)情形，超過規(guī)定的時限或者未按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)辦理變更登記或者備案手續(xù)，且不能說明合法理由的，或者履行手續(xù)時弄虛作假的，由宗教事務(wù)部門責令改正，限期辦理；

2、經(jīng)宗教事務(wù)部門責令改正，超過限辦期限后經(jīng)宗教事務(wù)部門2次以上書面催促仍未按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，且不能說明合法理由的，或者履行手續(xù)弄虛作假，經(jīng)2次以上書面催促，仍拒不改正的，可以由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；

3、經(jīng)撤換了直接負責的主管人員后，在超過限辦期限后的1年內(nèi)經(jīng)3次以上書面催促仍未按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，且不能說明合法理由，或者履行手續(xù)時繼續(xù)弄虛作假，經(jīng)3次以上書面催促，仍拒不改正的，粗暴拒絕政府宗教事務(wù)部門依法管理的，可以由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記。

三、宗教活動場所未建立管理制度或管理制度不符合要求

（一）處罰種類：責令改正，責令撤換主管人員，撤銷登記，沒收非法財物。

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第四十一條：宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登3

記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

2、宗教活動場所違反本條例第十八條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度或者管理制度不符合要求的；

（三）處罰裁量標準：

1、宗教活動場所完全未建立健全人員、財務(wù)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等相應(yīng)的管理制度，或只建立了部分的管理制度，或建立了相應(yīng)的管理制度，但經(jīng)當?shù)卣嘘P(guān)部門監(jiān)督和檢查中發(fā)現(xiàn)其基本不符合法定標準要求，卻不接受指導意見的，且不落實制度有關(guān)精神的，管理混亂的，由宗教事務(wù)部門責令改正；

2、經(jīng)宗教事務(wù)部門責令改正，超過整改期限后2個月內(nèi)經(jīng)宗教事務(wù)部門2次以上書面催促仍未及時建立健全相應(yīng)管理制度，管理依舊混亂，且無正當合理理由的，可以由登記管理機關(guān)責令宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；

3、經(jīng)責令改正，先后建立了相應(yīng)制度，但管理制度仍不符合國家法定要求，且拒絕接受政府有關(guān)部門的指導，期間發(fā)生了因制度不健全而造成的財務(wù)、治安、消防和衛(wèi)生等方面的事故，造成了較大的負面影響，可以由登記管理機關(guān)責令宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；

4、經(jīng)2次以上撤換了直接負責的主管人員后，在規(guī)定的整改期間內(nèi)，依然不建立健全相應(yīng)管理制度，或者建立相應(yīng)管理制度，制度依然嚴重不符合國家相關(guān)法定要求的，管理嚴重混亂，且多次發(fā)生因制度不健全而造成的財務(wù)、治安、消防和衛(wèi)生等方面的重大事故，造成很大的負面影響，可以由登記管理機關(guān)撤銷該宗教活動場所的登記。

四、宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果

（一）處罰種類：責令改正，責令撤換主管人員，撤銷登記，沒收非法財物。

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第四十一條：宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門4

責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

3、宗教活動場所內(nèi)發(fā)生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；

（三）處罰裁量標準：

1、宗教活動場所發(fā)生火災(zāi)、人員中毒、重傷或死亡、被盜、被搶等事故，或者發(fā)生違反宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件時，宗教活動場所未及時向有關(guān)部門和宗教事務(wù)部門報告，因此喪失最佳處置時機，給群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失，或者給當?shù)孛褡鍒F結(jié)、宗教和睦和社會穩(wěn)定造成很大負面影響（范圍局限在杭州市），由宗教事務(wù)部門責令改正。

2、宗教活動場所發(fā)生火災(zāi)、人員中毒、重傷或死亡、被盜、被搶等事故，或者發(fā)生違反宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件時，宗教活動場所未及時向有關(guān)部門和宗教事務(wù)部門報告，因此而喪失最佳處置時機，造成重大災(zāi)情和群死群傷，或者出現(xiàn)群體聚集和沖突等，給當?shù)孛褡鍒F結(jié)、宗教和睦和社會穩(wěn)定造成特大負面影響（范圍波及到浙江省以上），可以由登記管理機關(guān)責令宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

3、宗教活動場所發(fā)生2次以上3次以下第一項所述情形，可以由登記管理機關(guān)責令宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

4、宗教活動場所發(fā)生3次以上第一項所列的情形，或者發(fā)生2次以上的第二項所列的情形，可以由登記管理機關(guān)撤銷該宗教活動場所的登記。

五、宗教團體、宗教活動場所違背宗教獨立自主自辦原則

（一）處罰種類：責令改正，責令撤換主管人員，撤銷登記，沒收非法財物

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第四十一條：宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

4、違反本條例第四條規(guī)定，違背宗教獨立自主自辦原則的；

（三）處罰裁量標準：

1、違反堅持獨立自主自辦的原則，接受外國勢力附加的宗教和其他影響?yīng)毩⒆灾髯赞k條件開展對外交往，發(fā)生了接受境外宗教組織和個人的支配行為的，但涉及面不大，負面影響較小，一般局限在宗教團體和宗教場所內(nèi)部，僅限于1-2件具體個別事件，時間延續(xù)也不長（半個月內(nèi)），次數(shù)有限（3次以下），由宗教事務(wù)部門責令改正，有非法財物的，予以沒收；

2、違反堅持獨立自主自辦的原則，接受外國勢力附加的宗教和其他影響?yīng)毩⒆灾髯赞k條件基礎(chǔ)上開展對外交往，發(fā)生了接受境外宗教組織和個人的支配行為的，涉及面較大，在宗教界和社會上造成了較壞的負面影響，或者涉及到3件以上具體事件，或者時間延續(xù)較長（半個月以上），或者次數(shù)較多（3次以上），且拒不接受政府部門的勸阻，情節(jié)較重的，可以由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員，有非法財物的，予以沒收；

3、擅自接受外國勢力附加的宗教和其他影響?yīng)毩⒆灾髯赞k條件基礎(chǔ)上開展對外交往，無視獨立自主自辦的原則和政府部門的多次批評教育，在宗教界和社會上造成了極壞的負面影響，且發(fā)生次數(shù)較多，經(jīng)2次以上撤換直接負責的主管人員后仍拒不改正的，情節(jié)嚴重的，可以由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記，有非法財物的，予以沒收。

六、宗教團體、宗教活動場所違規(guī)接受境內(nèi)外捐贈

（一）處罰種類：責令改正，責令撤換主管人員，撤銷登記，沒收非法財物。

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第四十一條：宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

5、違反國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈的；

（三）處罰裁量標準：

1、未按國家有關(guān)規(guī)定審批，擅自接受境內(nèi)外捐贈的，但沒有發(fā)生接受外國勢力附加的宗教和其他影響?yīng)毩⒆灾髯赞k條件的情況，且次數(shù)較少，一般為3次以內(nèi)，由宗教事務(wù)部門責令改正，有非法財物，予以沒收；

2、未按國家有關(guān)規(guī)定審批，擅自接受境內(nèi)外捐贈的，但沒有發(fā)生接受外國勢力附加的宗教和其他影響?yīng)毩⒆灾髯赞k條件的情況，經(jīng)多次教育，未見悔改的，次數(shù)在3次以上的；或者未按國家有關(guān)規(guī)定審批，擅自接受境內(nèi)外捐贈的，接受外國勢力附加的宗教和其他影響?yīng)毩⒆灾髯赞k條件的，造成境外勢力對我宗教團體、宗教場所和宗教事務(wù)進行干涉的；或所接受的境外捐贈的宗教書刊、音響制品等物品中具有違反我國有關(guān)法律法規(guī)的禁止性內(nèi)容，且散發(fā)后在宗教界和社會上造成一定負面影響的，可以由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員，有非法財物，予以沒收；

3、經(jīng)2次以上因違反國家規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈被撤換直接負責主管人員后，依然發(fā)生擅自接受境內(nèi)外捐贈情況的，社會負面影響很大，可以由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記，有非法財物，予以沒收。

七、宗教活動場所拒不接受登記管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的

（一）處罰種類：責令改正，責令撤換主管人員，撤銷7

登記，沒收非法財物

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第四十一條：宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門責令改正；情節(jié)較重的，由登記管理機關(guān)責令該團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節(jié)嚴重的，由登記管理機關(guān)撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

6、拒不接受登記管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理的。

（三）處罰裁量標準：

1、宗教活動場所拒不接受登記管理機關(guān)依法實施的對場所遵守法律法規(guī)規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項目變更情況，宗教活動和涉外活動情況進行的監(jiān)督管理，經(jīng)3次以上批評教育，仍未有改觀，內(nèi)部管理混亂，由宗教事務(wù)部門責令改正；

2、經(jīng)2次以上責令改正，宗教活動場所依然拒絕登記管理機關(guān)依法實施的監(jiān)督管理，內(nèi)部管理混亂，且發(fā)生1起以上的因拒絕監(jiān)督管理造成的責任事故和事件的，社會負面影響較大的，可以由登記管理機關(guān)責令宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；

3、經(jīng)2次以上責令宗教活動場所撤換直接負責的主管人員后，依舊拒絕登記管理部門依法實施的監(jiān)督管理的，內(nèi)部管理依舊混亂，安全隱患很大，且反復出現(xiàn)因拒絕監(jiān)督管理造成的責任事故和事件的，社會負面影響極大的，可以由登記管理機關(guān)撤銷該宗教活動場所的登記。

八、非宗教團體、非宗教活動場所組織，舉行宗教活動，接受宗教性捐贈

（一）處罰種類：責令停止活動，沒收違法所得，罰款。

（二）法律依據(jù)：

《宗教事務(wù)條例》第四十三條第二款：非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的8

罰款。

（三）處罰裁量標準：

1、非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，但范圍有限，限于相應(yīng)的場所內(nèi)部，社會影響面小，宗教界未產(chǎn)生相應(yīng)的反應(yīng)和投訴，也沒有影響到附件群眾生產(chǎn)、生活秩序，未發(fā)生安全事故和突發(fā)事件，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得；

2、非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，雖范圍有限，未發(fā)生相應(yīng)的安全事故和突發(fā)事件，但在宗教界產(chǎn)生一定的反應(yīng)和多次（3次以上）投訴，或者在一定程度上影響到附件群眾的生產(chǎn)、生活秩序（2次以上投訴），多次經(jīng)宗教事務(wù)部門上門教育后仍不改正，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法所得1倍以上，2倍以下的罰款；

3、非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，活動范圍超出相應(yīng)的場所，產(chǎn)生1起以上較小安全事故和突發(fā)事件，在宗教界產(chǎn)生較大的反應(yīng)和投訴（5次以上），或者對附件群眾的生產(chǎn)、生活秩序產(chǎn)生較大影響（3次以上投訴），多次經(jīng)宗教事務(wù)部門教育仍不改正的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法所得2倍以上，3倍以下的罰款；

4、非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，活動范圍超出相應(yīng)的場所，產(chǎn)生1起以上較重安全事故和突發(fā)事件，在宗教界產(chǎn)生很大反應(yīng)（產(chǎn)生強烈抗議和投訴事件），或者對附件群眾的生產(chǎn)、生活秩序產(chǎn)生很大影響（5次以上投訴），多次經(jīng)宗教事務(wù)部門教育仍不改正的，違法時間較長，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法所得3倍的罰款；

5、出現(xiàn)3次以上第一項所述的情形，2次以上第二項和9

第三項情形的，或者經(jīng)責令停止后繼續(xù)違法活動超過6個月，經(jīng)宗教事務(wù)部門批評教育后仍屢教不改的，或者在當?shù)匦沤坦裰性斐蓯毫佑绊懙模勺诮淌聞?wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法所得3倍的罰款。

九、擅自組織穆斯林到國外朝覲

（一）處罰種類：責令停止活動，沒收違法所得，罰款。

（二）法律依據(jù)：《宗教事務(wù)條例》第四十三條第三款：擅自組織信教公民到國外朝覲的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

（三）處罰裁量標準：

1、擅自組織信教公民到國外朝覲的，尚未成行，且涉及到信教群眾較少（不超過10人），未造成社會負面影響的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得；

2、擅自組織信教公民到國外朝覲的，尚未成行，且涉及到一定數(shù)量的信教群眾（10人以上，30人以下），或者拒絕接受宗教事務(wù)部門的勸阻，在宗教界和社會上產(chǎn)生一定負面影響的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法所得1倍以上2倍以下的罰款；

3、擅自組織信教公民到國外朝覲的，尚未成行，且涉及到較多數(shù)量的信教群眾（30人以上，50人以下），或者拒絕接受宗教事務(wù)部門的勸阻，煽動和引發(fā)信教群眾集體上訪或發(fā)生群體性事件的（10人以內(nèi)），在當?shù)匦沤倘罕姾妥诮探缰挟a(chǎn)生較大負面影響的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法所得2倍以上，3倍以下的罰款；

4、擅自組織信教公民到國外朝覲，尚未成行，且涉及到較多數(shù)量的信教群眾（50人以上），或者拒絕接受宗教事務(wù)部門的勸阻，煽動和引發(fā)信教群眾較大規(guī)模的集體上10

訪或發(fā)生群體性事件的（10人以上），給社會穩(wěn)定帶來一定的隱患，在當?shù)匦沤倘罕姾妥诮探缰挟a(chǎn)生很大負面影響的，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法3倍的罰款；

5、發(fā)生多次（2次以上）試圖擅自組織信教公民到國外朝覲情況，或者已完成組織信徒到境外朝覲，并回國的，或者已完成組織信徒到境外朝覲，有關(guān)國家提出抗議的，在國內(nèi)外造成較大的負面影響的，或者到境外朝覲過程中，發(fā)生了人員傷亡、財產(chǎn)損失的情形，由宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處于違法所得3倍的罰款。

十、在宗教活動場所外或未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動，或在宗教活動場所外傳教

（一）處罰種類：責令停止，沒收違法所得，罰款

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》第四十五條：違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

1、在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動的；

2、在宗教活動場所外傳教的；

（三）處罰裁量標準：

1、在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動的，或在宗教活動場所外傳教的，規(guī)模較小，未造成安全事故，未給組織活動所在地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成負面影響的，未發(fā)生毀損公私財物的現(xiàn)象，未發(fā)生境外勢力對我進行滲透的，在社會上沒有造成負面影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得；

2、在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動的，或在宗教活動場所外傳教的，有一定規(guī)模以上的參加人員（30人以上），并造成了踹踏、擁擠等較輕微的安全事故，或者給組織活動所在地生產(chǎn)、11

生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了半小時以內(nèi)的臨時混亂、阻滯或較大影響，或發(fā)生了一定范圍內(nèi)的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（1000元以下），在社會上造成一定的負面影響，由宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上，2倍以下罰款；

3、在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動的，或在宗教活動場所外傳教的，有一定規(guī)模以上的參加人員，并造成了1人以上3人以下人員輕傷等較重的安全事故，或者給組織活動所在地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了持續(xù)半小時以上2小時以內(nèi)較大的混亂、阻滯和重要影響，或者發(fā)生了較大程度的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（1000元以上，3000元以下），社會負面影響較大的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得2倍以上，3倍以下罰款；

4、在宗教活動場所外或者未經(jīng)宗教事務(wù)部門認可的場合主持、組織宗教活動的，或在宗教活動場所外傳教，有一定規(guī)模以上的參加人員，并造成了3人以上人員輕傷或1人重傷以上等嚴重傷亡的安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了持續(xù)2小時以上混亂、阻滯和較大影響，或發(fā)生了很大程度的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（5000元以上），在當?shù)卦斐珊艽蟮纳鐣撁嬗绊懀煽h級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得3倍罰款；

5、凡查實在一年內(nèi)累計3次以上發(fā)生本規(guī)定第二項或者2次以上本規(guī)定第三項情形的違法行為，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可處違法所得3倍罰款。

十一、未經(jīng)批準舉辦宗教培訓活動的

（一）處罰種類：責令停止，沒收違法所得，罰款

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》第四十五條：違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務(wù)部12

門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

3、未經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門批準舉辦宗教培訓活動的；

（三）處罰裁量標準：

1、未經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門批準舉辦宗教培訓活動的，但培訓內(nèi)容上沒有發(fā)現(xiàn)違背國家法律法規(guī)和政策的，培訓師資符合要求，且培訓人數(shù)沒有超過培訓場地容納規(guī)模的，培訓場所和活動沒有安全隱患，也未發(fā)生安全事故的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得；

2、未經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門批準舉辦宗教培訓活動的，培訓內(nèi)容中存在一定程度上與國家法律法規(guī)和政策相抵觸和違背的內(nèi)容，但尚未在培訓學員中產(chǎn)生較大負面影響的；或者師資力量明顯不符合培訓要求的；或者培訓人數(shù)剛超過場所的容納規(guī)模的，培訓場所和活動有一定的安全隱患，容易引發(fā)相應(yīng)的安全事故的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上，2倍以下罰款；

3、未經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門批準舉辦宗教培訓活動的，培訓內(nèi)容存在較大程度上與國家法律法規(guī)和政策相抵觸和違背的內(nèi)容，給受培訓學員在愛國愛教思想上產(chǎn)生一定的困惑和較大負面影響的；或者培訓人數(shù)超過場所的容納規(guī)模的，培訓場所和活動有較大的安全隱患，極易引發(fā)踹踏、擁擠等相應(yīng)的安全事故的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得2倍以上，3倍以下罰款；

4、未經(jīng)縣級以上宗教事務(wù)部門批準舉辦宗教培訓活動的，培訓內(nèi)容存在嚴重與國家法律法規(guī)和政策相抵觸和違背的內(nèi)容，給受培訓學員在愛國愛教思想上產(chǎn)生很大困惑和混亂，社會負面影響很大的；或者培訓人數(shù)遠超過場所的容納規(guī)模的，培訓場所和活動有嚴重的安全隱患；或者已發(fā)生因踹踏、擁擠等造成1人以上輕傷的安全事故的；或13

者屢教不改，態(tài)度惡劣，拒絕宗教事務(wù)部門的現(xiàn)場監(jiān)督管理的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所的，沒收違法所得，并可處違法所得3倍罰款；

5、凡查實在一年內(nèi)累計3次以上發(fā)生本規(guī)定第二項或者2次以上本規(guī)定第三項情形的違法行為，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可處違法所得3倍罰款。

十二、未經(jīng)認定并備案的人員主持宗教活動，或宗教教職人員未經(jīng)批準擅自跨地區(qū)主持宗教活動

（一）處罰種類：責令停止，沒收違法所得，罰款

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》第四十五條：違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

4、未經(jīng)認定并備案的人員主持宗教活動；

5、宗教教職人員未經(jīng)批準擅自跨地區(qū)主持宗教活動的；

（三）處罰裁量標準：

1、未經(jīng)認定并備案的人員主持宗教活動，或宗教教職人員未經(jīng)批準擅自跨地區(qū)主持宗教活動的，在宗教界和社會未造成其他負面影響的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得；

2、未經(jīng)認定并備案的人員主持宗教活動，或宗教教職人員未經(jīng)批準擅自跨地區(qū)主持宗教活動的，信教群眾反應(yīng)較強烈的（接群眾舉報或投訴2次以上的），或者經(jīng)宗教事務(wù)部門2次以上批評教育和勸導，仍不改正的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上，2倍以下罰款；

3、未經(jīng)認定并備案的人員主持宗教活動，或宗教教職人員未經(jīng)批準擅自跨地區(qū)主持宗教活動的，信教群眾反映非常強烈的（接到群眾聯(lián)名舉報或投訴2次以上的），或者經(jīng)宗教事務(wù)部門3次以上批評教育，拒不改正，且態(tài)度惡劣，或者主持宗教活動時，造成1起以上的責任事故或安全事14

故，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得2倍以上，3倍以下罰款；

4、凡查實在一年內(nèi)累計3次以上發(fā)生本規(guī)定第二項或者2次以上本規(guī)定第三項情形的違法行為，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可處違法所得3倍罰款。

十三、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施，或未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所

（一）處罰種類：責令改正、停止活動、罰款

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》第四十六條：違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令改正或者停止活動，可以對有關(guān)單位和個人處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法房屋、構(gòu)筑物、違法用地的，由有關(guān)行政主管部門依法處理：

1、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的；

2、未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所的。

（三）處罰裁量標準：

1、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的，或未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所的，非法占地較少（不超過20平方），非法設(shè)施規(guī)模較小（20平方以下），尚未開展各類非法宗教活動，社會和宗教界負面影響很小，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令改正或者停止活動，可以對有關(guān)單位和個人處1000元以上5000元以下罰款；

2、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的，或未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所的，有一定數(shù)量非法占地現(xiàn)象（20平方以上，40平方以下），或者已建有一定規(guī)模的非法設(shè)施（20平方以上，40平方以下），或已在非法場所內(nèi)開展一定數(shù)量的非法宗教活動（每周2次—4次），或開始非法斂取一定數(shù)量的錢財（5000元以內(nèi)），在社會和宗教界造成一定的負面影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門15

責令改正或者停止活動，并可以對有關(guān)單位和個人處5000元以上10000元以下罰款；

3、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的，或未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所的，有較大的非法占地現(xiàn)象（40平方以上，100平方以下），或者已建成較大規(guī)模的非法設(shè)施（40平方以上，80平方以下），或者已經(jīng)開展較多數(shù)量的宗教活動（每周4次-8次），對公共秩序和公共環(huán)境造成不利影響，或者開展了斂取較多錢財活動（5000-10000元），在社會和宗教界造成較大的負面影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令改正或者停止活動，并可以對有關(guān)單位和個人處10000元以上20000元以下罰款；

4、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的，或未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所的，有大規(guī)模的非法占地現(xiàn)象（100平方以上，200平方以下），或者已建成有相當規(guī)模的非法設(shè)施（80平方以上，120平方以內(nèi)），或者已經(jīng)開展較頻繁的宗教活動（每周8次-12次），對公共秩序和公共環(huán)境造成不利的影響，或者借機開展斂取較多數(shù)額的錢財（10000元-20000元），或者造成輕傷3人以下等安全責任事故，在社會和宗教界造成一定的惡劣影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令改正或者停止活動，并可以對有關(guān)單位和個人處20000元以上30000元以下罰款；

5、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的，或未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所的，有規(guī)模的非法占地現(xiàn)象（200平方以上，300平方以下），或者已建成有相當規(guī)模的非法設(shè)施（120平方以上，180平方以內(nèi)），或者開始頻繁的宗教活動（每周12次-16次），對公共秩序和公共環(huán)境造成不利的影響，或者借機斂取相當數(shù)額的錢財（20000元-30000元），或者發(fā)生3人輕傷以上或1人重傷以上的安全責任事故，在社會和宗教界造成較大的不良影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令改正或者停止活動，并可以對有關(guān)單位和個人處30000元以上40000元以下罰款；

6、個人和非宗教團體在公眾場所設(shè)置宗教設(shè)施的，或16

未經(jīng)批準，擴建、遷建宗教活動場所的，有大規(guī)模非法占地現(xiàn)象（300平方以上），或者已建成有大規(guī)模非法設(shè)施（180平方以上），或者開始很頻繁的宗教活動（每周16次以上），對公共秩序和公共環(huán)境造成不利的影響，或者接機斂取很大數(shù)額的錢財（30000元以上），或者發(fā)生3人重傷以上或1人死亡以上的嚴重安全責任事故，或者發(fā)生違法事件后，有關(guān)單位和個人拒不接受政府部門的依法管理，態(tài)度粗暴惡劣，在社會和宗教界造成很大的不良影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令改正或者停止活動，并可以對有關(guān)單位和個人處40000元以上50000元以下罰款。

十四、擅自舉辦非通常宗教活動

（一）處罰種類：責令停止活動、沒收違法所得、罰款、責令撤換直接負責的主管人員

（二）法律依據(jù)：《浙江省宗教事務(wù)條例》第四十八條：違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自舉辦非通常的宗教活動的，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，登記管理機關(guān)可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

（三）處罰裁量標準：

1、未經(jīng)批準擅自舉行非通常的宗教活動的，未造成安全事故，未給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成負面影響的，未發(fā)生毀損公私財物的現(xiàn)象，在社會上沒有造成負面影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得；

2、未經(jīng)批準擅自舉行非通常的宗教活動的，造成了踹踏、擁擠等較輕微的安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了半小時以內(nèi)的臨時混亂、阻滯或較大影響，或發(fā)生了一定范圍內(nèi)的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（1000元以下），在社會上造成一定的負面影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可以處違法所得1倍以上，2倍以下罰款；

3、未經(jīng)批準擅自舉行非通常的宗教活動的，造成了1人以上3人以下人員輕傷等較重的安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了持續(xù)半小時以上2小時以內(nèi)較大的混亂、阻滯和重要影響，或發(fā)生了較大程度的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（1000元以上，3000元以下），造成較大的社會負面影響，由縣級以上宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可以處違法所得2倍以上，3倍以下罰款；

4、未經(jīng)批準擅自舉行非通常的宗教活動的，造成了3人以上人員輕傷或1人重傷以上等嚴重傷亡的安全事故，或給舉辦地生產(chǎn)、生活、交通秩序和公共環(huán)境等造成了持續(xù)2小時以上混亂、阻滯和較大影響，或發(fā)生了很大程度的損毀公私財產(chǎn)的現(xiàn)象（3000元以上），在當?shù)卦斐珊艽蟮纳鐣撁嬗绊懀虬l(fā)生境外勢力對我宗教事務(wù)進行滲透的情況，由縣級以上宗教事務(wù)部門給予責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并可以處違法所得3倍罰款，其中，非通常宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

5、凡查實在一年內(nèi)累計3次以上發(fā)生本規(guī)定第二項或者2次以上本規(guī)定第三項情形的違法行為，宗教部門可以責令停止活動，有違法所得，沒收違法所得，并處違法所得3倍罰款，其中，非通常宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關(guān)還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

十五、本標準供本局各處（室）行政執(zhí)法工作人員依照執(zhí)行，區(qū)、縣（市）民族宗教事務(wù)局參照執(zhí)行。

十六、本標準自2008年12月10日起施行。