第一篇：江西省農業系統行政處罰自由裁量權適用規則

江西省農業行政處罰自由裁量權適用規則

第一條 為規范農業行政處罰行為，保障公平、公正地行使自由裁量權，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合本省農業系統適用行政處罰自由裁量權的實踐，制定本規則。

第二條 本省各級農業行政主管部門（含畜牧、水產、農機等單獨建制的局）及其法律法規授權的組織實施行政處罰，適用本規則。

第三條 本規則所稱自由裁量權，是指農業部門及其法律法規授權的執法機構在實施行政處罰時，在法律、法規或者規章規定的處罰種類、處罰幅度內，綜合考慮違法情節、違法手段、違法后果、改正措施等因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或不予處罰的權限。

第四條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循以下原則：

（一）過罰相當原則

實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，在行使自由裁量權時應當考慮違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當。

（二）公平、公正原則

對于違法行為的處罰，應當優先適用法律效力層級高的法律 規范，在法律效力相當的情況下，應優先適用新出臺的法律規范；對于相同性質的違法行為，應當適用相同的法律規范予以處罰。

對于性質相同、情節相近、危害后果基本相當、違法主體同類的違法行為，在實施行政處罰行使自由裁量權時，適用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應當基本一致。

（三）教育與處罰相結合原則

在行使行政處罰自由裁量權時，既要制裁違法行為，又要教育當事人自覺遵守法律，維護法律尊嚴。對情節輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

（四）程序正當原則

嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》、《農業行政處罰程序規定》規定的法定程序。充分聽取當事人的意見，依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。

（五）綜合裁量原則

在行使行政處罰自由裁量權時，應當綜合分析違法行為的主體、客體、主觀、客觀及社會危害后果等因素，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，作出相應的處理決定，不能片面考慮某一情節對當事人進行行政處罰。

第五條 法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或者可以并處的，可以選擇適用；規定應當并處的，不得選擇適用。

第六條 法律、法規、規章設定的罰款處罰數額有一定幅度的，在幅度范圍內分為一般處罰適用，從輕或者減輕處罰適用，從重處罰適用。

第七條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：(一)不滿十四周歲的人有違法行為的；

(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

(三)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；(四)違法行為在二年內未被發現的，但法律另有規定的除外。

第八條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(三)受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的；(四)積極配合行政機關查處違法行為有立功表現的；(五)法律、法規、規章規定的其他應當從輕或者減輕行政處罰的情形。

第九條 當事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)能夠主動改正或者及時中止違法行為的；

(二)對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環境保護造成影響較小，或者尚未產生社會危害后果的；

(三)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；(四)因殘疾或者下崗失業等原因，生活確實困難的人有違法行為的。

第十條

當事人有下列情形之一的，應當依法從重處罰：(一)嚴重危害農業生產和農產品質量安全的；(二)坑農害農等嚴重損害農民利益的；

(三)有悖于黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的；(四)在二年內因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的；

(五)在共同違法行為中起主要作用的；(六)經告誡、勸阻后繼續實施違法行為的；(七)違法生產經營引起群訪的；(八)惡意串通侵犯他人合法權益的；(九)脅迫、誘騙或者教唆他人違法的；

(十)違法手段惡劣，妨礙、逃避或者抗拒執法人員執法的；(十一)擅自轉移、隱匿已被采取行政強制措施的物品的；(十二)拒不提供相關證明材料的，作虛假陳述的以及銷毀或者篡改有關證據材料的；

(十三)對證人、舉報人打擊報復的；

(十四)法律、法規、規章規定的其他應當從重處罰的情形。上述從重處罰的行為，辦案人員可按對應從重檔次確定處罰標準，不得低于該檔次標準處罰。

第十一條

行政管理相對人的違法行為沒有減輕、從輕、從 重情節的，應當對其予以一般處罰。但法律、法規、規章規定必須先責令改正的，應當依法及時警示告知當事人，依法責令其限期改正；逾期不改正，再依法作出一般行政處罰。

第十二條 隨本規則同時下發《江西省農業行政處罰自由裁量權參照執行標準》（以下簡稱《執行標準》）。本省各級農業（畜牧、水產、農機等）行政主管部門在實施行政處罰時原則上應當按照《執行標準》行使自由裁量權、確定處罰幅度。

對降低或者提高處罰標準超出本《執行標準》的行政處罰，應當特別報請本部門或機構主要負責人（包括分管負責人）決定。

第十三條

涉嫌構成刑事犯罪的，必須及時移送司法機關。第十四條 辦案機構提出的案件處理意見，必須經本機關法制工作機構審核后方能報負責人簽發。

第十五條 辦案機構建議采取不予行政處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的，都要說明理由并附相應的證據材料。如未說明理由并附相應的證據材料，或者相應的證據材料不足，法制機構應作退卷處理或者要求辦案機構作補充說明。

第十六條

法制機構認為辦案機構在案件處理意見報告中對所建議的處罰檔次缺少必要證據證明，應當要求辦案機構補充調查有關證據或變更處理意見。

第十七條 辦案機構應當定期對本機構作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》主動糾正。上級農業部門應當不定期對下級農業部門行政處罰自由裁量權行使情況進行檢查，發現自由裁量權行使不當的，有權按照本規則和《執行標準》責令糾正。

各級農業部門在行政執法檢查中發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》糾正并予以通報。

第十八條 法律法規授權組織應定期向所屬部門匯報本組織行政執法情況，每年至少兩次，年中和年末各一次，有關匯報材料同時抄送該部門的法制機構。

第十九條 辦案機構違反本規則規定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級農業部門在審理復議案件時，有權依照《執行標準》直接予以變更。

第二十條 有下列情形之一的，構成執法過錯，依照相關規定追究有關人員的過錯責任：

(一)因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的并被上級農業部門列為錯案的；

(二)因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

(三)行政處罰案件在行政執法檢查中被確認為自由裁量權行使不當的；

(四)因行使自由裁量權不當，給當事人造成重大損失，或者在社會上造成不良影響的。第二十一條

《執行標準》中有關自由裁量權的規定，所稱“以下”不包括本數，所稱“以上”包括本數；所稱“至”，下限數包括本數，上限數不包括本數，若是最高一檔處罰則包括上限數。

第二十二條

行使《執行標準》未列明的其他行政處罰自由裁量權，應當參照本規則和《執行標準》執行。

第二十三條 本規則由江西省農業廳負責解釋。第二十四條 本規則自2008年7月1日起施行。

第二篇：江西省工商局行政處罰自由裁量權適用規則

關于印發《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則》的通知

贛工商法字[2008]6號

各設區市工商行政管理局：

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，促進各級工商行政管理機關實施行政處罰行為時合法行政、合理行政，依據有關法律法規的規定和《國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》（工商法字[2008]31號）的精神，結合工商行政管理機關的工作實際，省局對《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則（試行）》和《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準》（贛工商法字[2006]8號）進行了修訂，現將修訂后的《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則》和《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請及時向省局政研法規處反映。自本文件下發之日起，贛工商法字[2006]8號文件廢止。

附件：

一、《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則》

二、《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準》

二〇〇八年五月十五日

附件一：

江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則

第一條

為規范全省工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權，推進依法行政工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合本省工商行政管理機關適用行政處罰自由裁量權的實際，制定本規則。

第二條

本省各級工商行政管理機關及其派出機構實施行政處罰，適用本規則。

第三條

本規則所稱行政處罰自由裁量權，是指工商行政管理機關查處違法行為時，依據法律、法規和規章的規定，在職權范圍內選擇對當事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權限。

第四條

正確行使行政處罰自由裁量權，應當遵循以下基本原則：

（一）公平公正原則

工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權時，應當平等對待每一個被處罰的當事人，不得以案件事實以外的因素差別對待當事人。對違法事實、性質、情節、社會危害等因素基本相同的違法當事人實施行政處罰時，適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本一致。

（二）過罰相當原則

工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權時，必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。禁止處罰畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰。

（三）處罰與教育相結合原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，既要制裁違法行為，又要教育當事人自覺遵守法律。行政處罰應當符合法律目的，所采取的措施和手段應當必要、適當。

（四）程序正當原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，必須遵循法定的程序，充分聽取當事人的意見，依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。

（五）綜合裁量原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，要綜合、全面考慮案件的主體、客體、主觀、客觀及社會危害性等具體情況進行裁量，不能偏執一端，片面考慮某一情節對當事人進行行政處罰。

第五條

法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或者可以并處的，可以選擇適用；規定應當并處的，不得選擇適用

第六條

法律、法規、規章設定的罰款處罰數額有一定幅度的，在幅度范圍內分為從輕或者減輕處罰適用、一般處罰適用、從重處罰適用。

第七條

當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（五）法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕行政處罰的其他情形。

第八條

當事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：

（一）能夠主動改正或者及時中止違法行為的；

（二）違法行為社會危害性較小或者尚未產生社會危害后果的；

（三）在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用的；

（四）因殘疾或者下崗失業等原因，生活確實困難的人有違法行為的。

第九條

當事人有下列情形之一的，可以依法從重處罰：

（一）嚴重危害公共安全、人身健康和生命財產安全、生態環境保護或者嚴重擾亂社會管理秩序、市場經濟秩序的；

（二）有悖于黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的；

（三）嚴重危害食品安全的；

（四）坑農害農等嚴重損害農民利益的；

（五）當事人曾在二年內因相同或者類似違法行為受到過刑事處罰或者行政處罰的；

（六）移送的案件被司法機關不予立案退回的；

（七）被警告后，繼續實施違法行為的；

（八）共同實施違法行為起主要作用的；

（九）妨礙執法人員查處其違法行為的；

（十）做虛假陳述，隱匿、銷毀違法證據的；

（十一）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的；

（十二）對檢舉人、證人實施打擊報復的；

（十三）在發生突發公共事件時實施違法行為的；

（十四）法律、法規、規章規定應當從重處罰的其他情形。

第十條

當事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節的，應當對其予以一般處罰。但法律法規有規定必須先責令改正的，應當先責令改正，逾期不改的再進行一般處罰。

第十一條

本省各級工商行政管理機關在實施行政處罰時，原則上應當按照《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準》（以下簡稱《執行標準》）行使自由裁量權，確定處罰幅度。

對降低或者提高處罰標準超出《執行標準》的行政處罰，應當特別報請本級局長（含副局長）決定。

第十二條

涉嫌構成刑事犯罪的案件，必須及時移送司法機關。

第十三條

在案件調查終結報告、聽證報告、行政處罰決定書或者其他處理決定中，應當將行政處罰自由裁量權的情況進行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應當說明理由。

辦案機構對適用行政處罰自由裁量權沒有說明理由的，核審機構應當作退卷處理；核審機構認為需要改變行政處罰自由裁量權適用幅度的，應當說明理由；核審機構認為辦案機構適用行政處罰自由裁量權缺少必要證據的，應當要求辦案機構補充調查有關證據。

第十四條

辦案機構應當定期對本機構作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》主動糾正。

上級工商行政管理機關應當不定期對下級工商行政管理機關行政處罰自由裁量權行使情況進行檢查，發現自由裁量權行使不當的，有權按照本規則和《執行標準》責令糾正。

各級工商行政管理機關在行政執法檢查中發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》糾正并予以通報。

第十五條

辦案機構違反本規則規定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級工商行政管理機關在審理復議案件時，有權依照本規則和《執行標準》直接予以變更。

第十六條 有下列情形之一的，構成執法過錯，依照相關規定追究有關人員的過錯責任：

（一）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的并被上級工商行政管理機關列為錯案的；

（二）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

（三）行政處罰案件在行政執法檢查中被確認為自由裁量權行使不當的；

（四）因行使自由裁量權不當，給當事人造成重大損失，或者在社會上造成不良影響的。

第十七條

《執行標準》中有關自由裁量權的規定中，所稱“以上”、“以下”、“不超過”、“達到”包括本數；“超過”、“不足”、“未達到”不包括本數。

第十八條

行使《執行標準》未列明的其他行政處罰自由裁量權，應當參照本規則和《執行標準》執行。

附件二:

江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準

第一章 企業注冊登記監督管理

第一節 違反公司登記管理行為的行政處罰

《中華人民共和國公司法》

《公司登記管理條例》（國務院令第451號）

一、《中華人民共和國公司法》第一百九十九條，《公司登記管理條例》第六十八條、第六十九條：

違反本法規定，虛報注冊資本、提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關責令改正，對虛報注冊資本的公司，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷公司登記或者吊銷營業執照。

（一）虛報注冊資本，取得公司登記的：

1.有限責任公司實繳資本達到三萬元，虛報金額不超過三十萬元的；股份有限公司實繳資本達到五百萬元，虛報金額不超過三百萬元的，處以虛報注冊資本金額百分之五的罰款；

2.有限責任公司實繳資本不足三萬元，虛報金額不超過法定注冊資本最低限額百分之三十的，或者實繳資本達到三萬元，虛報金額在超過三十萬元不超過六十萬元的；股份有限公司實繳資本不足五百萬元，虛報金額不超過法定注冊資本最低限額百分之十五的，或者實繳資本達到五百萬元，虛報金額超過三百萬元不超過六百萬元的，處以虛報注冊資本金額百分之五以上百分之十以下的罰款；

3.有限責任公司實繳資本不足三萬元，虛報金額超過法定注冊資本最低限額百分之三十不超過法定注冊資本最低限額百分之六十的，或者實繳資本達到三萬元，虛報金額超過六十萬元不超過一百萬元的；股份有限公司實繳資本不足五百萬元，虛報金額超過法定注冊資本最低限額百分之十五不超過法定注冊資本最低限額百分之三十的，或者實繳資本達到五百萬元，虛報金額超過六百萬元不超過一千萬元的，處以虛報注冊資本金額百分之十以上百分之十五以下的罰款。

4.對經責令改正而逾期不改正的公司，或者因此被追究刑事責任的公司，或者有其他嚴重情節的，撤銷公司登記或吊銷營業執照。

（二）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的：

1.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實一項的，處以五萬元的罰款；

2.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實二項，或者雖不屬于上述情況但造成一般危害后果的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；

3.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實三項，或者雖不屬于上述情況但造成較嚴重危害后果的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

4.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實四項的，或者雖不屬于上述情況但有其他較嚴重情節的，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款；

5.提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實四項以上的，或者雖不屬于上述情況但有其他嚴重情節的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款，撤銷公司登記或吊銷營業執照。

二、《中華人民共和國公司法》第二百條，《公司登記管理條例》第七十條：

公司的發起人、股東虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產的，由公司登記機關責令改正，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

（一）股東、公司發起人虛假出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

1.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例不超過百分之二十的，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例不超過百分之十的，處以虛假出資金額百分之五的罰款；

2.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之十不超過百分之三十的，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款；

3.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之五十的，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之三十的，處以虛假出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款；

4.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之五十，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之三十，并且造成損害后果的；或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的，處以虛假出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。

（二）股東、公司發起人虛假出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

1.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例不超過百分之三十的，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例不超過百分之二十的，處以虛假出資金額百分之五的罰款；

2.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之三十不超過百分之七十的，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的，處以虛假出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款；

3.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之七十的，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之五十的，處以虛假出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款；

4.有限責任公司股東虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之七十，股份有限公司發起人虛假出資金額占應出資金額比例超過百分之五十，并且造成損害后果的；或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的，處以虛假出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。

三、《中華人民共和國公司法》第二百零一條，《公司登記管理條例》第七十一條：

公司的發起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機關責令改正，處以所抽逃出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款。

（一）股東、公司發起人抽逃出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

1.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之二十的，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之十的，處以抽逃出資金額百分之五的罰款；

2.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之十不超過百分之三十的，處以抽逃出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款；

3.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十的，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之三十的，處以抽逃出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款；

4.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之三十，并且造成一定后果的；或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的，處以抽逃出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。

（二）股東、公司發起人抽逃出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

1.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之三十的，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例不超過百分之二十的，處以抽逃出資金額百分之五的罰款；

2.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之三十不超過百分之七十的，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之二十不超過百分之五十的，處以抽逃出資金額百分之五以上百分之十以下的罰款；

3.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之七十的，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十的，處以抽逃出資金額百分之十以上百分之十二以下的罰款；

4.有限責任公司股東抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之七十，股份有限公司發起人抽逃出資金額占出資金額比例超過百分之五十，并且造成損害后果的；或者因虛假出資、抽逃出資受到過行政處罰的，處以抽逃出資金額百分之十二以上百分之十五以下的罰款。

四、《中華人民共和國公司法》第二百零五條，《公司登記管理條例》第七十四條第一、二款：

公司在合并、分立、減少注冊資本或者進行清算時，不依照本法規定通知或者公告債權人的，由公司登記機關責令改正，對公司處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

（一）公司合并、分立、減少注冊資本或者清算時，不按照規定通知或公告債權人的：

1.逾期不超過五日的，處以一萬元的罰款；

2.逾期超過五日的，每再超過一日，加處一千元的罰款，最高不超過十萬元；

3.造成一般損害的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

4.造成較大損害的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

（二）公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或者在未清償債務前分配公司財產的：

1.隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產不超過十萬元的，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元的罰款；

2.隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產超過十萬元不超過五十萬元的，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五以上百分之七以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

3.隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產超過五十萬元不超過一百萬元的，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之七以上百分之八以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五萬元以上八萬元以下的罰款；

4.隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產超過一百萬元的，處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之八以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以八萬元以上十萬元以下的罰款。

五、《中華人民共和國公司法》第二百零七條第二款，《公司登記管理條例》第七十五條第二款：

清算組成員利用職權徇私舞弊、謀取非法收入或者侵占公司財產的，由公司登記機關責令退還公司財產，沒收違法所得，并可以處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

（一）違法所得不超過一千元的，沒收違法所得；

（二）違法所得超過一千元不超過一萬元的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍的罰款；

（三）違法所得超過一萬元不超過三萬元的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

（四）違法所得超過三萬元不超過五萬元的，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

（五）違法所得超過五萬元的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

六、《中華人民共和國公司法》第二百零八條第一、二款，《公司登記管理條例》第七十九條：

承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，由公司登記機關責令改正，情節較重的，處以所得收入一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關主管部門依法責令該機構停業、吊銷直接責任人員的資格證書，吊銷營業執照。

（一）承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假證明文件的：

1.違法所得不超過一萬元，且該文件未造成危害后果，并系初犯的，沒收違法所得，處以違法所得一倍的罰款；

2.有下列情形之一的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款：

（1）違法所得不超過一萬元，該文件雖未造成危害后果，但系屢犯的；

（2）違法所得不超過一萬元，已造成危害后果，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額不超過五萬元并系初犯的；

（3）違法所得超過一萬元，但該文件尚未造成危害后果的；

3.有下列情形之一的，沒收違法所得，處以違法所得二倍以上四倍以下的罰款：

（1）違法所得不超過一萬元，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額不超過五萬元但系屢犯的；

（2）違法所得超過一萬元，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額不超過五萬元并系初犯的；

4.有下列情形之一的，沒收違法所得，處以違法所得四倍以上五倍以下的罰款：

（1）給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額超過五萬元不超過四十萬元的；

（2）違法所得超過一萬元，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額雖不超過五萬元但系屢犯的；

5.有下列情形之一的，沒收違法所得，處以違法所得五倍的罰款，并處吊銷營業執照：

（1）給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額超過四十萬元的；

（2）曾因提供虛假證明文件受過行政處罰二次以上，又再次提供虛假證明文件，且違法所得超過三萬元，并給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額超過三十萬元不超過四十萬元的；

（3）造成惡劣影響的。

（二）承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的：

1.所得收入不超過三萬元，且該文件未造成危害后果的，處以所得收入一倍的罰款；

2.有下列情形之一的，處以所得收入一倍以上三倍以下的罰款：

（1）所得收入不超過三萬元，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額不超過六十萬元的；

（2）所得收入超過三萬元，但該文件尚未造成危害后果的；

3.有下列情形之一的，處以所得收入三倍以上五倍以下的罰款：

（1）所得收入不超過三萬元，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額超過六十萬元的；

（2）所得收入超過三萬元，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額不超過六十萬元的；

4.有下列情形之一的，處以所得收入五倍的罰款，并處吊銷營業執照：

（1）所得收入超過三萬元，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經濟損失數額超過六十萬元的；

（2）造成惡劣影響的。

七、《中華人民共和國公司法》第二百一十一條，《公司登記管理條例》第八十條：

未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處十萬元以下的罰款。

（一）尚未發生交易或者經營額不超過十萬元的，責令改正或予以取締，并處以一萬元以下的罰款；

（二）經營額超過十萬元不超過五十萬元的，責令改正或予以取締，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，責令改正或予以取締，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）經營額超過一百萬元的，或者經營額雖不足一百萬元但社會危害嚴重的，或者因當事人拒不配合調查而無法查清經營額的，責令改正或予以取締，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

八、《中華人民共和國公司法》第二百一十二條第二款，《公司登記管理條例》第七十三條：

公司登記事項發生變更時，未依照本法規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

公司登記事項發生變更時，未依照本條例規定辦理有關變更登記的，由公司登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。其中，變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照。

公司未依照本條例規定辦理有關備案的，由公司登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處以三萬元以下的罰款。

（一）公司登記事項發生變更時，未按照本法規定辦理有關變更登記的：

1.逾期不超過十日的，處以一萬元的罰款；

2.逾期超過十日不超過三十日的，或者造成一般損害的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

3.逾期超過三十日不超過六十日的，或者造成較大損害的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

4.逾期超過六十日的，或者造成嚴重損害的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

5.變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，逾期超過六十日的，或者有造成嚴重損害、非法經營數額巨大等嚴重情節的，吊銷營業執照。

（二）公司未按照《條例》規定辦理有關備案，經責令限期辦理，逾期未辦理的：

1.逾期不超過十日的，處以不超過五千元的罰款；

2.逾期超過十日不超過三十日的，處以五千元以上一萬五千元以下的罰款；

3.逾期超過三十日不超過六十日的，處以一萬五千元以上二萬五千元以下的罰款；

4.逾期超過六十日的，處以二萬五千元以上三萬元以下的罰款。

（三）屬于擅自變更企業名稱的，經責令改正逾期不改的，參照本《執行標準》第二十三條規定執行。

（四）應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，參照本《執行標準》第三十一條規定執行。

九、《中華人民共和國公司法》第二百一十三條，《公司登記管理條例》第八十三條：

外國公司違反本法規定，擅自在中國境內設立分支機構的，由公司登記機關責令改正或者關閉，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）外國公司擅自在中國境內設立分支機構，經營額不超過一千元且尚未造成人身、財產損害的，責令改正；

（二）經營額超過一千元不超過十萬元且尚未造成人身、財產損害的，并處以五萬元的罰款；

（三）經營額超過十萬元不超過五十萬元的，或者造成了人身、財產一般性損害的，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（四）經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，或者造成了人身、財產較嚴重損害的，并處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

（五）經營額超過一百萬元的，或者經營額雖不足一百萬元，但具有社會危害嚴重、造成了人身財產嚴重損害等嚴重情節的，并處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。

十、《公司登記管理條例》第七十六條：

公司不按照規定接受檢驗的，由公司登記機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款，并限期接受檢驗；逾期仍不接受檢驗的，吊銷營業執照。檢驗中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由公司登記機關處以一萬元以上五萬元以下的罰款，并限期改正；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）公司不按照規定接受檢驗的：

1.在年檢日期截止后不申報年檢不超過一個月的，處以一萬元的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢超過一個月不超過二個月的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢超過二個月的，或造成較大損害的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

4.雖不足上述時限但有其他嚴重危害后果或者情節的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

5.逾期仍不接受檢驗且情節嚴重的，吊銷營業執照。

（二）公司在年檢中隱藏真實情況，弄虛作假的：

1.年檢報告書中除涉及財務數據內容外，其他內容虛假的，每虛假一項，處以一萬元的罰款，最高不超過五萬元；

2.年檢報告書中財務數據虛假，或者年檢中提供的財務報表虛假或有關證明文件虛假的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

3.年檢中企業提供的其他年檢材料，有虛假成分的，每虛假一份的，處以一萬元的罰款，最高不超過五萬元；

4.虛假內容所占比例在百分之八十以上，或有其他嚴重情節的，吊銷營業執照。

十一、《公司登記管理條例》第七十七條：

偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由公司登記機關處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）無違法所得或者違法所得不超過五千元的，處以一萬元的罰款；

（二）違法所得超過五千元不超過一萬五千元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）違法所得超過一萬五千元不超過二萬五千元的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）違法所得超過二萬五千元不超過五萬元的，或者造成其他嚴重損害的，處以五萬以上十萬元以下的罰款；

（五）違法所得超過五萬元的，或者有其他嚴重情節的，吊銷營業執照。

十二、《公司登記管理條例》第七十八條：

未將營業執照置于住所或者營業場所醒目位置的，由公司登記機關責令改正；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

（一）經責令改正，拒不改正，逾期不超過十日的，處以一千元的罰款；

（二）經責令改正，拒不改正，逾期超過十日不超過三十日的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

（三）經責令改正，拒不改正，逾期超過三十日的，或者影響較惡劣以及有其他嚴重情節的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

第二節 違反企業法人登記管理行為的行政處罰

《企業法人登記管理條例施行細則》（國家工商局令第96號修訂）

十三、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第(二)項：

申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。偽造證件騙取營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款，并吊銷營業執照。

（一）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，予以警告：

1.僅涉及一項登記事項的：

（1）沒有非法所得的，處以五千元以下的罰款；

（2）非法所得不超過五千元的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

（3）非法所得超過五千元不超過一萬元的，或者造成較嚴重損害后果的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

（4）非法所得超過一萬元的，或者造成嚴重損害后果的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

2.涉及登記事項超過二項的：

（1）沒有非法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（2）非法所得不超過五千元的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

（3）非法所得超過五千元不超過一萬元的，或者造成較嚴重損害后果的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

3.經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。

（二）偽造證件騙取營業執照的，吊銷營業執照：有非法所得的，并處以非法所得三倍且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，并處以一萬元的罰款。

十四、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項：

擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責令停業整頓或者扣繳營業執照；情節嚴重的，吊銷營業執照。??

（一）擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記的，予以警告。改變時間不超過六個月，有非法所得的，處非法所得額一倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

（二）擅自改變主要登記事項時間超過六個月不超過十二個月，有非法所得的，處非法所得額一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以上六千元以下的罰款；

（三）擅自改變主要登記事項時間超過十二個月，有非法所得的，或者雖未達到前述時間，但非法所得額超過一萬元的，處非法所得額二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以六千元以上一萬元以下的罰款；

（四）經責令限期辦理而逾期不辦理且造成嚴重損害的，或者有其他嚴重情節的，吊銷營業執照。

（五）屬于擅自變更企業名稱的，參照本《執行標準》第二十三條規定執行。

（六）應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，參照本《執行標準》第三十一條規定執行。

十五、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（四）項：

超出核準登記的經營范圍或者經營方式從事經營活動的，視其情節輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關規定，從事非法經營的，責令停業整頓，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）超出核準的經營范圍或者經營方式，沒有違反國家其他專項審批規定從事非法經營的，予以警告：

1.沒有非法所得的，處以五千元以下罰款；

2.非法所得不超過一萬元的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

3.非法所得超過一萬元不超過三萬元的，處以非法所得額一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款；

4.非法所得超過三萬元的，處以三萬元的罰款。

（二）超出核準的經營范圍或者經營方式，同時違反國家其他有關規定、從事非法經營的，參照前款規定執行，并處責令停業整頓；嚴重擾亂經濟秩序的，或者有其他嚴重情節的，吊銷營業執照。

十六、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（六）項：

偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）沒有非法所得的，處五千元以下的罰款；沒有非法所得而造成較重損害的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（二）非法所得不超過三千元的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

（三）非法所得超過三千元不超過五千元的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

（四）非法所得超過五千元不超過一萬元的，或者經營范圍涉及行政前置審批的，處以非法所得額二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；

（五）非法所得超過一萬元的，或者造成嚴重損害的，或者有其他嚴重情節的，吊銷營業執照。

十七、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（七）項：

不按規定懸掛營業執照的，予以警告，責令改正；拒不改正的，處以二千元以下的罰款。

（一）不按規定懸掛營業執照，拒不改正逾期不超過七日的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

（二）不按規定懸掛營業執照，拒不改正逾期超過七日的，處以一千元以上二千元以下的罰款。

十八、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（八）項 ：

抽逃、轉移資金，隱匿財產逃避債務的，責令補足抽逃、轉移的資金，追回隱匿的財產，沒收非法所得，處以非法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

（一）抽逃、轉移資金，使企業注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

1.抽逃、轉移資金數額占出資數額比例不超過百分之十，有非法所得的，處以非法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

2.抽逃、轉移資金數額占出資數額比例超過百分之十不超過百分之三十，有非法所得的，處以非法所得一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以上六千元以下的罰款；

3.抽逃、轉移資金數額占出資數額比例超過百分之三十，有非法所得的，處以非法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以六千元以上一萬元以下的罰款。同時具有其他嚴重情節的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

（二）抽逃、轉移資金，但尚未使企業注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

1.抽逃、轉移資金數額占出資數額比例不超過百分之三十，有非法所得的，處以非法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處三千元以下的罰款；

2.抽逃、轉移資金數額占出資數額比例超過百分之三十不超過百分之五十，有非法所得的，處以非法所得一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以上六千元以下的罰款；

3.抽逃、轉移資金數額占出資數額比例超過百分之五十，有非法所得的，處以非法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以六千元以上一萬元以下的罰款。同時具有其他嚴重情節的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

十九、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（九）項：

不按規定申請辦理注銷登記的，責令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以三千元以下的罰款，吊銷營業執照，并可追究企業主管部門的責任。

（一）逾期不超過十日的，處以五百元以下的罰款，吊銷營業執照；

（二）逾期超過十日不超過三十日的，處以五百元以上一千元以下的罰款，吊銷營業執照；

（三）逾期超過三十日的，或者造成一般損害的，處以一千元以上三千元以下的罰款，吊銷營業執照。

二十、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（十一）項：

拒絕監督檢查或者在接受監督檢查過程中弄虛作假的，除責令其接受監督檢查和提供真實情況外，予以警告，處以一萬元以下的罰款。

（一）拒絕監督檢查的，處以八千元以下的罰款；

（二）接受監督檢查過程當中弄虛作假二項以下的，處以五千元以下的罰款；

（三）接受監督檢查過程當中弄虛作假三項的，處以五千元以上八千元以下的罰款；

（四）接受監督檢查過程當中弄虛作假三項以上的，或造成一般損害的，處以八千元以上一萬元以下的罰款。

二十一、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十四條：

對提供虛假文件、證件的單位和個人，除責令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以一萬元以下的罰款。

（一）提供虛假文件或者證件未造成危害后果的，處以五千元以下的罰款；

（二）提供虛假文件或者證件造成危害后果的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三節 違反企業名稱管理行為的行政處罰

《企業名稱登記管理規定》（國務院批準、國家工商局令第7號）

二

十二、企業名稱登記管理規定》第二十六條第(一)項：

使用未經核準登記注冊的企業名稱從事生產經營活動的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款，情節嚴重的，可以并處。

（一）從事經營活動時間不超過三個月，有非法所得的，沒收非法所得，或者處以二千元的罰款；沒有非法所得的，處以二千元以下的罰款；

（二）從事經營活動時間超過三個月不超過六個月的，或者非法所得不超過一萬元的，沒收非法所得，或者處以二千元以上五千元以下的罰款；沒有非法所得的，處以二千元以上五千元以下的罰款；

（三）從事經營活動時間超過六個月的，或者非法所得超過一萬元不超過三萬元的，沒收非法所得，或者處以五千元以上一萬元以下的罰款；沒有非法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（四）從事經營活動時間超過六個月，且非法所得超過三萬元的；或者雖不足上述時限、數額，但造成損害的，沒收非法所得，并處以一萬元以上二萬元以下的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

二

十三、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第(二)項：

擅自改變企業名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記。

（一）擅自改變名稱不超過六個月的，予以警告或者處以一千元的罰款；

（二）擅自改變名稱超過六個月不超過十二個月的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）擅自改變名稱超過十二個月的，或者造成損害的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

二十四、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（三）項：

擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款。

（一）沒有非法所得或者非法所得不超過一千元的，并處以一千元的罰款；

（二）非法所得超過一千元不超過五千元的，并處以一千元以上二千元以下的罰款；

（三）非法所得超過五千元不超過一萬元的，并處以二千元以上五千元以下的罰款；

（四）非法所得超過一萬元的，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

二十五、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（四）項：

使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關的，予以警告或者處以五百元以上、五千元以下罰款。

（一）使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動，時間不超過三十日的；或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關，逾期不超過三十日的，予以警告或者處以五百元的罰款；

（二）使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動，時間超過三十日不超過三個月的；或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關，逾期超過三十日不超過三個月的，處以五百元以上三千元以下的罰款；

（三）使用保留期內的企業名稱從事生產經營活動，時間超過三個月的；或者保留期屆滿不按期將《企業名稱登記證書》交回登記主管機關，逾期超過三個月的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

二十六、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第(五)項：

違反本規定第二十條規定的，予以警告并處以五百元以上、五千元以下罰款。

（一）企業的印章、銀行帳戶、牌匾、信箋所使用的名稱與登記注冊的企業名稱有一處不相同的，并處以五百元的罰款；

（二）二處不相同的，并處以五百元以上二千元以下的罰款；

（三）三處不相同的，并處以二千元以上三千元以下的罰款；

（四）三處以上不相同的，并處以三千元以上五千元以下的罰款；

（五）企業名稱牌匾適當簡化后未備案，經限期改正，逾期仍不備案的，并處以三千元以上五千元以下的罰款。

二

十七、《企業名稱登記管理規定》第二十七條第一款：

擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者有其他侵犯他人企業名稱專用權行為的，被侵權人可以向侵權人所在地登記主管機關要求處理。登記主管機關有權責令侵權人停止侵權行為，賠償被侵權人因該侵權行為所遭受的損失，沒收非法所得并處以五千元以上、五萬元以下罰款。

（一）擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間不超過三十日的，或經營額不超過一萬元的，或非法所得不超過二千元的，并處以五千元的罰款；

（二）擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間超過三十日不超過六十日的，或經營額超過一萬元不超過十萬元的，或非法所得超過二千元不超過五千元的，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（三）擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間超過六十日不超過九十日的，或經營額超過十萬元不超過三十萬元的，或非法所得超過五千元不超過一萬元的，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（四）擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間超過九十日的，或經營額超過三十萬元的，或非法所得超過一萬元的，并處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第四節 違反企業年檢行為的行政處罰

《企業檢驗辦法》（國家工商總局令第23號）

二

十八、《企業檢驗辦法》第十九條第一款：

企業不按照規定接受檢驗的，由企業登記機關責令其限期接受檢驗。屬于公司的，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其他經營單位的，并處以三萬元以下的罰款。屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的，并處以三千元以下的罰款。

（一）屬于公司的，按本《執行標準》第十條第一款執行。

（二）屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業以及其他經營單位的：

1.在年檢日期截止后不申報年檢，不超過一個月的，并處以三千元的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢，超過一個月不超過二個月的，并處以三千元以上一萬元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢，超過二個月的，或造成較大損害的，并處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

4.不按規定接受年檢且造成嚴重損害或者有其他嚴重情節的，并處以二萬元以上三萬元以下的罰款。

（三）屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的：

1.在年檢日期截止后不申報年檢，不超過一個月的，并處以一千元的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢，超過一個月不超過二個月的，并處以一千元以上二千元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢，超過二個月的，或者雖不足前述時限但有其他危害后果或者情節的，并處以二千元以上三千元以下的罰款。

二

十九、《企業檢驗辦法》第二十條：

企業在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的，企業登記機關應當責令限期改正。屬于公司的，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其他經營單位的，并處以三萬元以下的罰款。屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的，并處以三千元以下的罰款。

（一）屬于公司的，按本《執行標準》第十條第二款執行。

（二）屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其他經營單位的：

1.年檢報告書中隱瞞真實情況、弄虛作假的，每虛假一項，并處以五千元以上一萬元以下的罰款，最高不超過三萬元；

2.年檢中提交虛假的前置許可證件或批準文件的，并處以二萬元以上三萬元以下的罰款；

3.年檢中提交的其他材料，有虛假成分的，每虛假一項，并處以一萬元的罰款，最高不超過三萬元。

（三）屬于合伙企業、個人獨資企業及其分支機構的：

1.年檢報告書中隱瞞真實情況、弄虛作假的，每虛假一項，并處以一千元以上二千元以下的罰款，最高不超過三千元；

2.年檢中提交虛假的前置許可證件或批準文件的，并處以三千元的罰款；

3.年檢中提交的其他材料，有虛假成分的，每虛假一項，并處以一千元以上二千元以下的罰款，最高不超過三千元。

第五節 違反企業法定代表人管理行為的行政處罰

《企業法人法定代表人登記管理規定》（國務院批準、國家工商局令第90號）

三

十、《企業法人法定代表人登記管理規定》第十一條：

違反本規定，隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，由企業登記機關責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

（一）隱瞞不屬于主要事項的真實情況一項的，處以三萬元以下的罰款；

（二）隱瞞不屬于主要事項的真實情況二項的，或造成一般損害的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）隱瞞真實情況三項以上或隱瞞主要事項一項以上，或造成較大損害的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

三

十一、《企業法人法定代表人登記管理規定》第十二條：

違反本規定，應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

（一）逾期不超過十日的，處以一萬元的罰款；

（二）逾期超過十日不超過三十日的，或造成一般損害的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）逾期超過三十日不超過六十日的，或造成較大損害的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）逾期超過六十日的，或造成嚴重損害的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（五）逾期超過六十日，且造成嚴重損害，或有其他嚴重情節的，吊銷企業法人營業執照。

第六節 違反外國企業常駐代表機構登記管理行為的行政處罰

《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》（國務院批準）

三

十二、《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》第十五條第一款：

外國企業常駐代表機構違反本辦法有下列情形之一的，國家工商行政管理局根據情節輕重分別給予下列處罰：

（一）外國企業常駐代表機構違反本辦法第三條規定直接從事經營活動的，責令其停止經營活動，并處以人民幣兩萬元以下罰款。

（二）應該辦理變更登記而不辦理擅自改變原登記事項的，或者應該辦理注銷登記而不辦理的，經查實后給予通告，情節嚴重的，處以人民幣五千元以下罰款，直至吊銷登記證。

（一）第一項，責令停止經營活動：

1.非法經營額不超過五萬元的，并處一萬元以下罰款；

2.非法經營額超過五萬元的，或者造成一般損害的，并處一萬元以上二萬元以下罰款。

（二）第二項：造成較大損害的，或者有其他嚴重情節的，處以五千元以下罰款，對屬于應該辦理注銷登記而不辦理的，吊銷登記證。

三

十三、《外國企業常駐代表機構登記管理辦法》第十六條：

外國企業及其他經濟組織未經批準、登記，擅自從事常駐代表機構業務活動的，責令其停止業務活動，并處以人民幣一萬元以下罰款。

（一）擅自從事常駐代表機構業務活動的，未造成損害的，責令停止業務活動，并處以二千元以下罰款；

（二）造成一般損害的，并處以二千元以上六千元以下罰款；

（三）造成較大損害的，或者有其他較重情節的，并處以六千元以上一萬元以下罰款。

第二章 個體私營經濟監督管理

第一節 違反合伙企業監督管理行為的行政處罰

《中華人民共和國合伙企業法》

《中華人民共和國合伙企業登記管理辦法》（國務院令第497號）

三

十四、《中華人民共和國合伙企業法》第九十三條，《合伙企業登記管理辦法》第三十七條：

違反本法規定，提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，處以五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）提交除前置許可證件或批準文件外的其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實一項（次）的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（二）提交其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實兩項（次）的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

（三）提交其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實三項（次）以上的，或者提交虛假的前置許可證件或批準文件的，或者提交其他虛假文件（材料）和隱瞞重要事實雖未達三項（次），但造成較嚴重危害后果的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）經責令改正拒不改正的，或者欺詐及隱瞞的事項所占比例超過百分之八十不超過百分之九十的，或者有其他嚴重情節的，撤銷企業登記，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（五）有本條第（四）款情節，欺詐及隱瞞的事項所占比例超過百分之九十的，或者有其他特別嚴重情節的，撤銷企業登記，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

三

十五、《中華人民共和國合伙企業法》第九十四條，《合伙企業登記管理辦法》第三十九條：

違反本法規定，合伙企業未在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業登記機關責令限期改正，處以二千元以上一萬元以下的罰款。

（一）違反該法規定，未標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，沒有造成人身、財產損害的，責令限期改正，并處以二千元以上五千元以下的罰款；

（二）違反該法規定，未標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，造成一般人身、財產損害，并處以四千元以上六千元以下的罰款；

（三）經責令限期改正拒不改正的，或者曾因違反該條規定受到過行政處罰的，或者具有造成了人身、財產損害等較重情節的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

三

十六、《中華人民共和國合伙企業法》第九十五條第一款、第二款，《合伙企業登記管理辦法》第三十六條、第三十八條：

違反本法規定，未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止，處以五千元以上五萬元以下的罰款。

合伙企業登記事項發生變更時，未依照本法規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

（一）未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的：

1.尚未發生交易或者經營額不超過五萬元的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

2.經營額超過五萬元不超過二十萬元的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

3.經營額超過二十萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

4.有本款第1或第2項情節，且存在經責令改正拒不改正情節，或者造成較嚴重損害后果的，相應加重一個處罰檔次。

（二）合伙企業登記事項發生變更，未按規定辦理變更登記，經企業登記機關責令限期登記而逾期不登記的：

1.變更經營范圍且不涉及前置許可的，處以二千元以上五千元以下的罰款；涉及前置許可的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

2.變更其他登記事項，且只變更一項的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

3.變更登記事項一項以上的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；

三

十七、《合伙企業登記管理辦法》第四十五條：

合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的，由企業登記機關責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）有違法所得的，處以五千元以上八千元以下罰款；

（二）沒有違法所得的，處以二千元以上五千元以下罰款；

（三）造成一般損害后果的，處以六千元以上一萬元以下的罰款；

（四）有造成嚴重損害后果等嚴重情節的，吊銷營業執照。

三

十八、《合伙企業登記管理辦法》第四十條：

合伙企業未依照本辦法規定辦理清算人成員名單備案的，由企業登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處二千元以下的罰款。

（一）經責令限期辦理，逾期未辦理不超過七日的，處一千元以下罰款；

（二）經責令限期辦理，逾期未辦理超過七日的，處一千元以上二千元以下罰款。

三

十九、《合伙企業登記管理辦法》第四十二條：

合伙企業未依照本辦法規定接受檢驗的，由企業登記機關責令限期接受檢驗，可以處三千元以下的罰款；逾期仍不接受檢驗的，吊銷營業執照。

（一）在年檢日期截止后不申報年檢，不超過一個月的，責令限期接受檢驗，處以一千元的罰款；

（二）在年檢日期截止后不申報年檢，超過一個月不超過二個月的，責令限期接受檢驗，處以一千元以上二千元以下的罰款；

（三）在年檢日期截止后不申報年檢，超過二個月的，或者雖不足前述時限但有其他危害后果或者情節的，責令限期接受檢驗，處以二千元以上三千元以下的罰款；

（四）逾期仍不接受檢驗的，吊銷營業執照。

四

十、《合伙企業登記管理辦法》第四十三條：

合伙企業在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由企業登記機關責令改正，可以處三千元以下的罰款。

（一）年檢報告書中隱瞞真實情況、弄虛作假的，每虛假一項，處以一千元以上二千元以下的罰款，最高不超過三千元；

（二）年檢中提交虛假的前置許可證件或批準文件的，處以三千元的罰款；

（三）年檢中提交的其他材料，有虛假成分的，每虛假一項，處以一千元以上二千元以下的罰款，最高不超過三千元。

四

十一、《合伙企業登記管理辦法》第四十四條：

合伙企業未將其營業執照正本置放在經營場所醒目位置的，由企業登記機關責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

（一）經責令改正，逾期不超過七日不改正的，處一千元以下罰款；

（二）經責令改正，逾期超過七日不超過十四日不改正的，處一千元以上二千元以下罰款；

（三）經責令改正，逾期超過十四日不改正的，處二千元以上四千元以下罰款；

（四）拒不改正，且又造成了損害后果的，處四千元以上五千元以下罰款。

第二節 違反個人獨資企業監督管理行為的行政處罰

《中華人民共和國個人獨資企業法》

《個人獨資企業登記管理辦法》（國家工商局令第94號）

四

十二、《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十七條第一款，《個人獨資企業登記管理辦法》第三十五條：

違反本法規定，未領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，責令停止經營活動，處以三千元以下的罰款。

（一）經營額不超過五千元的，處以一千元以下的罰款；

（二）經營額超過五千元不超過二萬元的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

（三）經營額超過二萬元的；或者雖不足二萬元但擅自從事依許可經營項目，或造成嚴重危害后果的，處以二千元以上三千元以下的罰款。

四

十三、《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十三條，《個人獨資企業登記管理辦法》第三十六條：

違反本法規定，提交虛假文件或采取其他欺騙手段，取得企業登記的，責令改正，處以五千元以下的罰款；情節嚴重的，并處吊銷營業執照。

（一）提交除前置許可證件或批準文件外的其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實一項（次）的，處以一千元以下的罰款；

（二）提交除前置許可證件或批準文件外的其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實兩項（次）的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

（三）提交其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實三項（次）以上的，或者提交虛假的前置許可證件或批準文件的，或者提交其他虛假文件（材料）和隱瞞重要事實雖未達三項（次），但造成嚴重危害后果的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

（四）提交其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實三項（次）以上且涉及前置許可證件或批準文件的，或者提交其他虛假文件（材料）或隱瞞重要事實三項（次）以上且造成嚴重危害后果的，或者不具備個人獨資企業設立條件且不改正的，處以三千元以上五千元以下的罰款，并處吊銷營業執照。

四

十四、《中華人民共和國個人獨資企業法》第三十四條，《個人獨資企業登記管理辦法》第三十七條：

違反本法規定，個人獨資企業使用的名稱與其在登記機關登記的名稱不相符合的，責令限期改正，處以二千元以下的罰款。

（一）從事經營活動時間不超過三個月的，處以一千元以下的罰款；

（二）從事經營活動時間超過三個月不超過六個月的，處以一千元以上一千五百元以下的罰款；

（三）從事經營活動時間超過六個月的，或者雖不足六個月但是具有其他行政違法行為的，或者具有其他較重情節的，處以一千五百元以上二千元以下的罰款。

四

十五、《個人獨資企業登記管理辦法》第三十八條：

個人獨資企業登記事項發生變更，未依照本辦法規定辦理變更登記的，由登記機關責令限期改正；逾期不辦理的，處以二千元以下的罰款。

（一）經責令限期改正，逾期不辦理，變更經營范圍且不涉及前置許可的，處以一千元以下的罰款；涉及前置許可的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

（二）經責令限期改正，逾期不辦理，變更其他登記事項，且只變更一項的，處以五百元以下的罰款；

（三）經責令限期改正，逾期不辦理，變更登記事項一項以上的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

四

十六、《個人獨資企業登記管理辦法》第三十九條：

個人獨資企業不按規定時間將分支機構登記情況報該分支機構隸屬的個人獨資企業的登記機關備案的，由登記機關責令限期改正；逾期不備案的，處以二千元以下的罰款。

（一）經責令限期改正，逾期不備案不超過十日的，處以一千元以下罰款；

（二）經責令限期改正，逾期不備案超過十日的，處以一千元以上二千元以下罰款。

四

十七、《個人獨資企業登記管理辦法》第四十條：

個人獨資企業不依照本辦法的規定接受檢驗的，由登記機關責令限期接受檢驗，處以3000元以下的罰款。

個人獨資企業在檢驗中，隱瞞真實情況，弄虛作假的，由登記機關責令改正，處以三千元以下的罰款。

（一）不按規定接受年檢的：

1.在年檢日期截止后不申報年檢，不超過一個月的，處以一千元的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢，超過一個月不超過二個月的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢，超過二個月的，或者雖不足前述時限但有其他危害后果或者情節的，處以二千元以上三千元以下的罰款。

（二）在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的：

1.年檢報告書中隱瞞真實情況、弄虛作假的，每虛假一項，處以一千元以上二千元以下的罰款，最高不超過三千元；

2.年檢中提交虛假的前置許可證件或批準文件的，處以三千元的罰款；

3.年檢中提交的其他材料，有虛假成分的，每虛假一項，處以一千元以上二千元以下的罰款，最高不超過三千元。

四

十八、《個人獨資企業登記管理辦法》第四十三條：

個人獨資企業涂改、出租、轉讓營業執照的，由登記機關責令改正，沒收違法所得，處以三千元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

承租、受讓營業執照從事經營活動的，由登記機關收繳營業執照，責令停止經營活動，處以五千元以下的罰款。

（一）涂改、出租、轉讓營業執照的：

1.無違法所得或違法所得不超過二千元，未造成人身、財產等損害的，處以一千元以下罰款；造成人身、財產等損害的，處以一千元以上二千元以下罰款；

2.違法所得超過二千元不超過一萬元：未造成人身、財產等損害的，處以一千元以上二千元以下罰款；造成損害的，處以二千元以上三千元以下罰款；

3.違法所得超過一萬元的，或者造成了嚴重人身、財產等損害的，或者受讓方利用執照從事了違法犯罪活動的，沒收違法所得，處以三千元罰款，吊銷營業執照。

（二）承租、受讓營業執照從事經營活動的：

1.無違法所得或違法所得不超過二千元的，處以一千元以下罰款；

2.違法所得超過二千元不超過五千元的，處以二千元以上三千元以下罰款；

3.違法所得超過五千元的，處以三千元以上五千元以下罰款；

4.違法所得雖不足五千元，但是有銷售假冒偽劣產品等違法行為的，處以三千元以上五千元以下罰款。

四

十九、《個人獨資企業登記管理辦法》第四十四條：

偽造營業執照的，由登記機關責令停業，沒收違法所得，處以五千元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）無違法所得或違法所得不超過二千元的，處以二千元以下罰款；

（二）違法所得超過二千元的，或者利用該營業執照從事了其它違法行為的，處以二千元以上五千元以下罰款。

第三節 違反個體工商戶監督管理行為的行政處罰

《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》（國家工商局令第86號修訂）

《旅游景區個體工商戶監督管理辦法》（國家工商局令第86號修訂）

五

十、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第二款：

對個體工商戶轉借、出賣、出租、涂改營業執照及其副本和臨時營業執照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節嚴重的，應吊銷其營業執照及其副本或臨時營業執照。

（一）無非法所得，且未造成人身、財產損害的，處以一千元以下罰款；

（二）非法所得不超過五百元的，沒收非法所得，并處以一千元以下的罰款；

（三）非法所得超過五百元不超過一千五百元的，沒收非法所得，并處以一千元以上三千元以下的罰款；

（四）非法所得超過一千五百元的，或者涉及國家依許可經營項目的，或者造成其他嚴重危害后果的，沒收非法所得，并處以三千元以上五千元以下的罰款；

（五）非法所得超過一千五百元，且涉及國家依許可經營項目的；或者非法所得超過一千五百元，且造成其他嚴重危害后果的，沒收非法所得，并處以三千元以上五千元以下的罰款，吊銷其營業執照及其副本或臨時營業執照。

五

十一、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第三款：

對持假營業執照或假營業執照副本、假臨時營業執照經營的，應沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；對構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。

（一）有經營活動但沒有非法所得的，處以五千元以下的罰款；

（二）有經營活動且獲取非法所得的，沒收非法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

五

十二、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第（一）項：

對擅自改變經營者姓名和指定的經營場所不服從監督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款。

（一）情節較輕的，予以警告；

（二）情節一般的，處以五百元以下的罰款；

（三）情節較嚴重的，處以五百元以上一千元以下的罰款。

五

十三、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第(二)項：

對擅自改變字號名稱的，處以五千元以下的罰款。

（一）改變字號名稱不超過三個月的，處以一千元以下的罰款；

（二）改變字號名稱超過三個月但不超過六個月的，或者雖不足前述時限，但使用擅自改變的企業名稱經營額在一萬元以上五萬元以下的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）改變字號名稱超過六個月的，或者雖不足前述時限，或者雖不足前述時限，但使用擅自改變的企業名稱經營額在五萬元以上的，或因擅自改變字號名稱已被行政處罰，但仍未按處罰決定辦理改正的，處以五千元的罰款。

五

十四、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第（三）項：

對擅自改變經營方式或者超越核準的經營范圍的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

（一）超出核準的經營范圍或者經營方式，沒有違反國家其他專項規定從事非法經營的：

1.沒有非法所得的，或者非法所得不超過二千元的，處二千元以下罰款；

2.非法所得超過二千元的，或者經營額超過二萬元的，處以二千元以上五千元以下的罰款；

（二）超出核準的經營范圍或者經營方式，違反國家其他專項規定，嚴重擾亂經濟秩序的，處以三千元以上五千元以下的罰款。

五

十五、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第二款：

對擅自經營不準個體工商戶經營的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，應吊銷營業執照及其副本或臨時營業執照。

（一）非法所得不超過三千元的，或者經營額不超過三萬元的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

（二）非法所得超過三千元的，或者經營額超過三萬元的，或者擅自經營三種以上不準個體工商戶經營的商品的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

（三）非法所得超過三千元，且經營額超過三萬元的，或者同時具有其他嚴重情節的，吊銷營業執照及其副本或臨時營業執照。

五

十六、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第二十二條第四款：

個體工商戶逾期不繳納管理費的，工商行政管理機關應當限期補繳。拒不繳納的，處以應繳管理費的一至二倍的罰款。

（一）逾期拒不繳納，不超過十天的，處以一倍的罰款；

（二）逾期拒不繳納，超過十天的，或者有毆打、辱罵執法人員等情節的，處以一倍以上二倍以下的罰款。

五

十七、《旅游景區個體工商戶監督管理辦法》第十九條：

違反本辦法第九條第(六)項規定的，沒收違法所得，處以相當于實物價值十倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停止營業或者吊銷其營業執照。

出售國家保護的野生動物或者其產品的：

1.屬于國家一級保護動物的，處以相當于實物價值八倍以上十倍以下的罰款；

2.屬于國家二級保護動物的，處以相當于實物價值六倍以上八倍以下的罰款；

3.屬于國家重點保護動物的，處以相當于實物價值三倍以上六倍以下的罰款；

4.屬于國家級有價值動物的，處以相當于實物價值三倍以下的罰款。

五

十八、《旅游景區個體工商戶監督管理辦法》第二十一條：

違反本辦法第九條第(八)項規定的，沒收違法所得，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止營業或者吊銷其營業執照。

經營國家明令禁止個人經營的物品的：依照本《執行標準》第五十五條執行。

第四節

構成無照經營行為的行政處罰

《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）

五

十九、《無照經營查處取締辦法》第十四條第一款：

對于無照經營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，并處二萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

（一）經營額不超過五萬元的，并處一萬元以下的罰款；

（二）經營額超過五萬元不超過二十萬元的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；

（三）經營額超過二十萬元不超過五十萬元的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，或者造成一般社會危害后果的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（五）經營額超過一百萬元的，或者社會危害后果嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（六）無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源，經營額不超過五十萬元以下的，并處十萬元以下的罰款；經營額超過五十萬元不超過二百萬元的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；經營額超過二百萬元的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

六

十、《無照經營查處取締辦法》第十五條：

知道或者應當知道屬于本辦法規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處二萬元以下的罰款；為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

（一）知道或者應當知道屬于本《辦法》規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的：

1.無違法所得或者違法所得不超過三萬元的，并處一萬元以下的罰款；

2.違法所得超過三萬元的，或者無照經營者經營額超過十萬元的，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。

（二）為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的：

1.無違法所得或者違法所得不超過三萬元的，并處五萬元的罰款；

2.違法所得超過三萬元不超過十萬元的，或者無照經營者經營額超過十萬元不超過三十萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；

3.違法所得超過十萬元的，或者無照經營者經營額超過三十萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

六

十一、《無照經營查處取締辦法》第十六條：

當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

（一）擅自動用、調換、轉移被查封、扣押財物，未用于經營的，責令改正，并處被動用、調換、轉移財物價值百分之五的罰款；

（二）擅自損毀被查封、扣押財物的，責令改正，并處被損毀財物價值5%以上15%以下的罰款；

（三）擅自動用、調換、轉移被查封、扣押財物并用于經營的，責令改正，并處被動用、調換、轉移財物價值15%以上20%以下的罰款；

（四）拒不改正，超限期不超過十日的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍的罰款；

（五）拒不改正，超限期超過十日不超過三十日的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上二倍以下的罰款；

（六）拒不改正，超期限超過三十日的，或者具有其他嚴重情節的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值二倍以上三倍以下的罰款。

第五節 違反農民專業合作社登記管理行為的行政處罰

《農民專業合作社登記管理條例》（國務院令第498號）

六

十二、《農民專業合作社登記管理條例》第二十六條：

提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農民專業合作社登記的，由登記機關責令改正；情節嚴重的，撤銷農民專業合作社登記。

虛假內容可以影響農民專業合作社能否成立的，或者欺詐手段性質極端惡劣的，或者無法改正的，或者虛假內容所占比例超過百分之六十的，或者有其他嚴重情節的，撤銷農民專業合作社登記。

六

十三、《農民專業合作社登記管理條例》第二十七條：

農民專業合作社有下列行為之一的，由登記機關責令改正；情節嚴重的，吊銷營業執照：

（一）登記事項發生變更，未申請變更登記的；

（二）因成員發生變更，使農民成員低于法定比例滿六個月的；

（三）從事業務范圍以外的經營活動的；

（四）變造、出租、出借、轉讓營業執照的。

1．發生變更的登記事項為涉及農民專業合作社存續的重要事件而無法改正的，或者農民成員低于法定比例滿六個月而無法增加至符合條件的，吊銷營業執照；

2．從事業務范圍外的經營活動：擅自從事需要取得前置許可的經營活動拒不改正的，或者從事法律、法規規定不允許經營的活動的，或者造成嚴重損害后果的，或者非法經營額超過十萬元的，吊銷營業執照；

3．變造、出租、出借、轉讓營業執照的：非法所得超過五萬元的，或者造成嚴重損害后果的，或者受讓方借此從事犯罪活動的，吊銷營業執照。

第三章 消費者權益保護管理

第一節 侵害消費者權益行為的行政處罰

《中華人民共和國消費者權益保護法》

《江西省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》

《中華人民共和國計量法實施細則》（國務院批準）

六

十四、《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十條：

經營者有下列情形之一，《中華人民共和國產品質量法》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照：

（一）生產、銷售的商品不符合保障人身、財產安全要求的；

（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生產國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質的商品的；

（四）偽造商品的產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志的；

（五）銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的；

（六）對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的；

（七）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（八）侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的；

（九）法律、法規規定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。

1、第一、二、三、四項按《產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十一條、五十三條處理，分別參照本《執行標準》第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十一條執行。

2、第五項：銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果的：

（1）.未檢驗、檢疫但案發后經當事人申請補檢合格的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以下的罰款；

（2）.未檢驗、檢疫且無法通過補檢確定是否合格，或者當事人拒不送檢，或者經補檢確定為不合格，但尚未造成危害后果的，處以違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以上八千元以下的罰款；

（3）.未檢驗、檢疫且已經造成危害后果的，處以違法所得四倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以八千元以上一萬元以下的罰款；

（4）.偽造檢驗、檢疫結果但案發后經當事人申請補檢合格的，處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以上六千元以下的罰款；

（5）.偽造檢驗、檢疫結果且無法通過補檢確定是否合格，或者當事人拒不送檢，或者經補檢確定為不合格，但尚未造成危害后果的，處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以六千元以上一萬元以下的罰款；

（6）.偽造檢驗、檢疫結果且已經造成危害后果的，處以違法所得五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元的罰款。

2、第六項：對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的，參照本《執行標準》第八十四條執行；其中，屬于利用廣告對商品或者服務作引人誤解的虛假宣傳的，參照本《執行標準》第一百七十七條執行。

3、第七項：對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的：

（1）.推諉、故意拖延一次的，處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以下的罰款；

（2）.推諉、故意拖延兩次以上的，處違法所得二倍以上四倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以上八千元以下的罰款；

（3）.推諉、故意拖延經責令改正卻拒不改正的，或者造成群訪群訴等嚴重后果的，處違法所得四倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以八千元以上一萬元以下的罰款；

（4）.無理拒絕一次的，處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以四千元以上六千元以下的罰款；

（5）.無理拒絕兩次以上的，處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以六千元以上一萬元以下的罰款；

（6）.無理拒絕經責令改正卻拒不改正的，或者造成群訪群訴等嚴重后果的，處違法所得五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元的罰款。

六

十五、《江西省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》第十二條：

違反本辦法第八條規定的，由工商行政管理部門按照下列規定處理：

（一）從事保健美容、娛樂等經營性服務項目，不符合保障人體健康和人身安全要求，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，責令賠償損失；

（二）修理、加工服務不符合質量標準或者不符合與消費者的約定，經兩次返工仍不能正常使用的，責令退還服務費用，并賠償消費者的直接經濟損失；

（三）偷換零部件或者原材料的，責令改正，賠償消費者的直接經濟損失，并處以違法所得一倍至五倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；

（四）強行銷售、強行服務或者強迫消費者接受不公平條件的，責令改正，退還商品價款或者服務費用，并處商品價款或者服務費用一倍至五倍的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

1、構成第三項，偷換零部件或者原材料的

（1）.違法所得不超過一千元，并處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；違法所得超過一千元不超過五千元，或者違法所得雖不足一千元但是造成消費者單個財產損害超過一千元不超過五千元的，并處以違法所得二倍以上四倍以下的罰款；違法所得超過五千元，或違法所得雖不足五千元但是造成消費者單個財產損害超過五千元，或者有其他嚴重情節的，并處以違法所得四倍以上五倍以下的罰款；

2.沒有違法所得的：對消費者造成單個財產損害不超過一千元的，處以一千元以下的罰款；對消費者造成單個財產損害超過一千元不超過五千元的，處以一千元以上五千元以下的罰款；對消費者造成單個財產損害超過五千元的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

2、構成第四項，強行銷售、強行服務或者強迫消費者接受不公平條件的

（1）.商品價款或服務費用不超過一千元，且強迫行為涉及不超過十戶/次的，并處以商品價款或服務費用一倍以上二倍以下的罰款；

（2）.商品價款或服務費用超過一千元不超過五千元，或強迫行為涉及超過十戶（次）不超過二十戶（次）的，并處以商品價款或服務費用二倍以上四倍以下的罰款；

（3）.商品價款或服務費用超過五千元，或強迫行為涉及超過二十戶（次）不超過三十戶（次）的，并處以商品價款或服務費用四倍以上五倍以下的罰款；

（4）.商品價款或服務費用雖不足五千元，但是具有造成消費者單個財產損害超過五千元，或涉及范圍廣泛，或造成人身損害等嚴重情節的，責令停業整頓或者吊銷營業執照。

六

十六、《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條：

使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數據，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處二千元以下的罰款。

（一）違法所得不超過一千元的，并處一千元以下的罰款；

（二）違法所得超過一千元的，或者損失數額超過一千元的，并處一千元以上二千元以下的罰款。

第二節 違反產品質量行為的行政處罰

《中華人民共和國產品質量法》

《中華人民共和國農產品質量安全法》

《江西省產品質量監督管理條例》

《中華人民共和國標準化法實施條例》（國務院令第53號）

六

十七、《中華人民共和國產品質量法》第四十九條：

生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）尚未銷售的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品：

1.貨值金額不超過一萬元的，并處違法銷售產品貨值金額等值的罰款；

2.貨值金額超過一萬元不超過五萬元的，并處違法銷售產品貨值金額等值以上二倍以下的罰款；

3.貨值金額超過五萬元不超過十萬元的，并處違法銷售產品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款；

4.貨值金額超過十萬元的，或者曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰的，或者有造成人身、財產嚴重損害等嚴重情節的，吊銷營業執照。

（二）已經銷售的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，沒收違法所得：

1.貨值金額不超過五千元的，并處違法銷售產品貨值金額等值的罰款；

2.貨值金額超過五千元不超過二萬元的，并處違法銷售產品貨值金額等值以上二倍以下的罰款；

3.貨值金額超過二萬元不超過五萬元的，并處違法銷售產品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款；

4.貨值金額超過五萬元的，或者曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰的，或者有造成人身、財產嚴重損害等嚴重情節的，吊銷營業執照。

六

十八、《中華人民共和國產品質量法》第五十條：

在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）貨值金額不超過一萬元的，并處違法銷售產品貨值金額百分之五十的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（二）貨值金額超過一萬元不超過五萬元的，并處違法銷售產品貨值金額百分之五十以上二倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（三）貨值金額超過五萬元不超過十萬元的，并處違法銷售產品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（四）貨值金額不超過十萬元，但是已經造成人身、財產損害或其他損害的，或者有其他較重情節的，處以貨值金額三倍的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得；

（五）貨值金額超過十萬元的，或者曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰的，或者有造成人身、財產嚴重損害等嚴重情節的，吊銷營業執照。

六

十九、《中華人民共和國產品質量法》第五十一條：

生產國家明令淘汰的產品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）已經銷售的，處以已售出產品貨值金額百分之七十以上等值以下和未售出產品貨值金額百分之五十以上百分之七十以下的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以已售出和未售出產品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款；造成單個財產損害五千元以上的、造成較嚴重人身損害的，視為情節嚴重，吊銷營業執照；

（二）尚未銷售的，處以未售出產品貨值金額百分之三十以上百分之七十以下的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以未售出產品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款。

七

十、《中華人民共和國產品質量法》第五十二條：

銷售失效、變質的產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品，并處違法銷售產品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）已經造成人身、財產損害或其他損害的，處以已售出和未售出產品貨值金額二倍的罰款；造成單個財產損害五千元以上的、造成較嚴重人身損害的，視為情節嚴重，吊銷營業執照；

（二）已經銷售但尚未產生人身、財產等損害后果的，處以已售出產品貨值金額一倍以上二倍以下和未售出產品貨值金額一倍的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以已售出和未售出產品貨值金額一倍以上二倍以下的罰款；

（三）尚未銷售的，處以未售出產品貨值金額百分之三十以上等值以下的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以未售出產品貨值金額一倍以上二倍以下的罰款。

七

十一、《中華人民共和國產品質量法》第五十三條 ：

偽造產品產地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質量標志的，責令改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）已經銷售的，處以已售出產品貨值金額百分之七十以上等值以下和未售出產品貨值金額百分之五十以上百分之七十以下的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以已售出和未售出產品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款；造成單個財產損害五千元以上的、造成較嚴重人身損害的，視為情節嚴重，吊銷營業執照；

（二）尚未銷售的，處以未售出產品貨值金額百分之三十以上百分之七十以下的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以未售出產品貨值金額百分之七十以上等值以下的罰款。

七

十二、《中華人民共和國產品質量法》第五十四條：

產品標識不符合本法第二十七條規定的，責令改正；有包裝的產品標識不符合本法第二十七條第（四）項、第（五）項規定，情節嚴重的，責令停止生產、銷售，并處違法生產、銷售產品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

（一）情節嚴重包括：經責令改正而不改正、貨值金額五萬元以上、正當權益受侵害的消費者范圍廣泛等。已經銷售的，處以已售出產品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下和未售出產品貨值金額百分之十以上百分之二十以下的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以已售出和未售出產品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下的罰款；

（二）尚未銷售的，處以未售出產品貨值金額百分之十以上百分之二十以下的罰款；在兩年內曾因同類產品質量違法行為受過行政處罰，又再次違法的，處以未售出產品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下的罰款。

七

十三、《中華人民共和國產品質量法》第六十三條：

隱匿、轉移、變賣、損毀被產品質量監督部門或者工商行政管理部門查封、扣押的物品的，處被隱匿、轉移、變賣、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

（一）隱匿、轉移、損毀部分物品的，處該部分物品貨值金額等值以上二倍以下的罰款；變賣部分物品的，處該部分物品貨值金額等值以上二倍以下的罰款，并處沒收違法所得；

（二）隱匿、轉移、損毀全部物品的，處物品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款；變賣全部物品的，處物品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款，并處沒收違法所得。

七

十四、《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條第二款、第三款：

農產品生產企業、農民專業合作經濟組織銷售的農產品有本法第三十三條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，責令停止銷售，追回已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

農產品銷售企業銷售的農產品有前款所列情形的，依照前款規定處理、處罰。

農產品批發市場中銷售的農產品有第一款所列情形的，對違法銷售的農產品依照第一款規定處理，對農產品銷售者依照第一款規定處罰。農產品批發市場違反本法第三十七條第一款規定的，責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

（一）第二款：農產品銷售企業銷售的農產品違反相關規定，尚未造成損害后果的，并處二千元以上五千元以下罰款；造成一般損害后果的，并處五千元以上一萬元以下罰款；造成人身損害、單個財產損害五千元以上、范圍較廣泛的，并處一萬元以上二萬元以下罰款；

（二）第三款：1.農產品批發市場中銷售的農產品違反相關規定，尚未造成損害后果的，并處二千元以上五千元以下罰款；造成一般損害后果的，并處五千元以上一萬元以下罰款；造成人身損害、單個財產損害五千元以上、范圍較廣泛的，并處一萬元以上二萬元以下罰款；

2.農產品批發市場反本法第三十七條第一款規定，尚未造成損害后果的，并處二千元以上五千元以下罰款；造成一般損害后果的，并處五千元以上一萬元以下罰款；造成人身損害、單個財產損害五千元以上、范圍較廣泛的，并處一萬元以上二萬元以下罰款。

七

十五、《江西省產品質量監督管理條例》第三十二條：

生產本條例第二十條第二款第（一）項所列產品之一，或者銷售明知是上述產品之一的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，并處以違法所得一倍至五倍的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

生產本條例第二十條第二款第（二）項、第（三）項所列產品之一，或者銷售明知是第（二）項所列產品之一的，責令停止生產、銷售，監督銷毀或者作必要的技術處理，沒收違法所得，并處以違法所得一倍至五倍的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

生產本條例第二十條第二款第（四）項所列產品，或者銷售明知是第（三）項、第（四）項所列產品之一的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，并處以違法所得一倍至五倍的罰款。

過失銷售本條例第二十條第二款第（一）項至第（四）項所列產品之一的，責令停止銷售，監督銷毀或者作必要的技術處理。

對明知的銷售者依照本《執行標準》第六十七條執行。

七

十六、《江西省產品質量監督管理條例》第三十七條：

對符合本條例規定的監督檢查，生產者、銷售者拒絕抽樣檢驗的，或者拒不提供本條例第十四條第一款第一項所列資料的，責令改正；拒不改正或者隱匿、轉移、毀滅證據的，對主要責任者處以二千元至五千元罰款。

擅自銷售、隱匿、轉移、毀滅被封存的受檢產品的，處被封存產品貨值金額一倍至五倍罰款，有違法所得的沒收違法所得，并對主要責任者處以二千元至五千元罰款。

（一）第一款：拒不改正的，處以二千元罰款；隱匿、轉移證據的，處以二千元以上四千元以下罰款；毀滅證據的，處以四千元以上五千元以下罰款；

（二）第二款：

1.隱匿、轉移、損滅部分物品的，處該部分物品貨值金額一倍以上二倍以下的罰款；銷售部分物品的，處該部分物品貨值金額二倍以上三倍以下的罰款，并處沒收違法所得；對主要責任者處以二千元以上三千元以下罰款；

2.隱匿、轉移、損滅全部物品的，處物品貨值金額二倍以上四倍以下的罰款；銷售全部物品的，處物品貨值金額三倍以上五倍以下的罰款，并處沒收違法所得；對主要責任者處以三千元以上五千元以下罰款。

七

十七、《中華人民共和國標準化法實施條例》第三十三條：

生產不符合強制性標準的產品的，應當責令其停止生產，并沒收產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以該批產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。

銷售不符合強制性標準的商品的，應當責令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監督銷毀或作必要技術處理；沒收違法所得；處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；對有關責任者處以五千元以下罰款。

進口不符合強制性標準的產品的，應當封存并沒收該產品，監督銷毀或作必要技術處理；處以進口產品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；對有關責任者給予行政處分，并可處以五千元以下罰款。

本條規定的責令停止生產、行政處分，由有關行政主管部門決定；其他行政處罰由標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據職權決定。

（一）銷售不符合強制性標準的商品的：

1.貨值金額不超過二千元的，處以百分之十的罰款，對有關責任者處以一千元以下罰款；

2.貨值金額超過二千元不超過五千元的，或者造成一般損害的，處以百分之十以上百分之十五以下的罰款，對有關責任者處以一千元以上三千元以下罰款；

3.貨值金額超過五千元的，或者造成較大損害的，處以百分之十五以上百分之二十以下的罰款，對有關責任者處以三千元以上五千元以下罰款。

（二）進口不符合強制性標準的產品的：

1.貨值金額不超過五千元的，處以百分之二十的罰款，對有關責任者處以一千元以下罰款；

2.貨值金額超過五千元不超過一萬元的，或者造成一般損害的，處以百分之二十以上百分之三十以下的罰款，對有關責任者處以一千元以上三千元以下罰款；

3.貨值金額超過一萬元的，或者造成較大損害的，處以百分之三十以上百分之五十以下的罰款，對有關責任者處以三千元以上五千元以下罰款。

第三節 違反國務院食品安全特別規定行為的行政處罰

《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院令第503號）

七

十八、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第二款、第四款：

依照法律、行政法規規定生產、銷售產品需要取得許可證照或者需要經過認證的，應當按照法定條件、要求從事生產經營活動。不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者生產、銷售不符合法定要求產品的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足五千元的，并處五萬元罰款；貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處十萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，沒收違法所得、產品和用于違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足一萬元的，并處十萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款；構成非法經營罪的，依法追究刑事責任。

（一）第二款，不按照法定條件、要求從事生產經營活動或者銷售不符合法定要求產品的：

1.貨值金額不足五千元的，并處五萬元罰款；

2.貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處十萬元罰款；

3.貨值金額一萬元以上不足二萬元的，并處貨值金額十倍以上十二倍以下罰款；貨值金額二萬元以上不足五萬元的，并處貨值金額十二倍以上十五倍以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款；

（二）第四款，依法應當取得許可證照而未取得許可證照從事生產經營活動的：

1.貨值金額不足一萬元的，并處十萬元罰款；

2.貨值金額一萬元以上不足二萬元的，并處貨值金額十倍以上十二倍以下罰款；貨值金額二萬元以上不足五萬元的，并處貨值金額十二倍以上十五倍以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上二十倍以下罰款；

七

十九、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第六條：

產品集中交易市場的開辦企業、產品經營柜臺出租企業、產品展銷會的舉辦企業，應當審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的產品安全管理責任，定期對入場銷售者的經營環境、條件、內部安全管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，發現銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。

違反前款規定的，由工商行政管理部門處以一千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業執照。

（一）產品集中交易市場的開辦企業、產品經營柜臺出租企業、產品展銷會的舉辦企業不審查入場銷售者的經營資格，明確入場銷售者的產品安全管理責任，未實現定期對入場銷售者的經營環境、條件、內部安全管理制度和經營產品是否符合法定要求進行檢查，處以一千元以上五千元以下罰款；造成單個財產損害不超過一千元的，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成單個財產損害超過一千元不超過五千元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；造成單個財產損害超過五千元的，或者造成人身較嚴重損害的，或者涉及范圍廣泛的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；

（二）發現銷售不符合法定要求產品或者其他違法行為，不及時制止或者不立即報告所在地工商行政管理部門，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成單個財產損害不超過五千元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；造成單個財產損害超過五千元的，或者造成人身較嚴重損害的，或者涉及范圍廣泛的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

八

十、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第九條：

生產企業發現其生產的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產品，并向有關監督管理部門報告；銷售者應當立即停止銷售該產品。銷售者發現其銷售的產品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當立即停止銷售該產品，通知生產企業或者供貨商，并向有關監督管理部門報告。

生產企業和銷售者不履行前款規定義務的，由農業、衛生、質檢、商務、工商、藥品等監督管理部門依據各自職責，責令生產企業召回產品、銷售者停止銷售，對生產企業并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處一千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證照。

（一）銷售者不履行相關義務，處以一千元以上五千元以下罰款；

（二）造成單個財產損害不超過一千元的，處以五千元以上一萬元以下罰款；

（三）造成單個財產損害超過一千元不超過五千元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（四）造成單個財產損害超過五千元的，或者造成人身較嚴重損害的，或者涉及范圍廣泛的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。

第四章 公平交易監督管理

第一節 構成不正當競爭行為的行政處罰

《中華人民共和國反不正當競爭法》

《江西省反不正當競爭條例》

《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》（國家工商局令第60號）

《中華人民共和國藥品管理法》

八

十一、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條第二款：

經營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，可以吊銷營業執照；銷售偽劣商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）擅自在同一種商品上使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢造成混淆的，處以違法所得三倍的罰款；

（二）擅自在同一種商品上使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，或者在類似商品上使用與知名商品相同或近似的名稱、包裝、裝潢，造成混淆的，處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

（三）擅自在非相同、非類似商品上使用與知名商品相同或近似的名稱、包裝、裝潢，造成混淆的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；給權利人或者消費者造成重大損害的，或者造成其他嚴重危害后果的，處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

八

十二、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條，《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第九條第一款，《中華人民共和國藥品管理法》第九十條：

經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

經營者違反本規定以行賄手段銷售或者購買商品的，由工商行政管理機關依照《反不正當競爭法》第二十二條的規定，根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應當予以沒收；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的，由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產企業、藥品經營企業的營業執照，并通知藥品監督管理部門，由藥品監督管理部門吊銷其《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）賄賂額不超過一千元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額不超過三萬元的，處以一萬元的罰款；

（二）個人對個人賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者個人對單位賄賂額超過一千元不超過一萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者單位對個人行賄額超過一千元不超過一萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過一千元不超過二萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過三萬元不超過五萬元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）個人對個人賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者個人對單位賄賂額超過一萬元不超過三萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者單位對個人行賄額超過一萬元不超過二萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過五萬元不超過十萬元的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）個人對個人賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過二萬元不超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過四萬元不超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過十萬元不超過二十萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（五）個人對個人賄賂額超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過二十萬元的，或者雖不足以上數額但對公平競爭秩序造成嚴重危害后果或者致使國家利益、社會利益遭受較大損失的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

八

十三、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十三條：

公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭的，省級或者設區的市的監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

（一）公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭的：

1.指定商品銷售款或濫收費用額不超過一萬元的，或者強迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費者合理需求不超過五十戶（次）的，處以五萬元罰款；

2.指定商品銷售款或濫收費用額超過一萬元不超過五萬元的，或者強迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費者合理需求超過五十戶（次）不超過一百戶（次）的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

3.指定商品銷售款或濫收費用額超過五萬元不超過十萬元的，或者強迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費者合理需求超過一百戶（次）不超過一百五十戶（次）的，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

4.指定商品銷售款或濫收費用額超過十萬元的，或者雖不足十萬元但造成嚴重危害后果的，或者強迫交易及拒絕、中斷、削減或阻礙用戶、消費者合理需求超過一百五十戶（次）的，處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（二）被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的：

1.經營額不超過三萬元或者違法所得不超過一萬元的，處以一倍罰款；

2.經營額超過三萬元不超過五萬元或者違法所得超過一萬元不超過三萬元的，處以一倍以上二倍以下的罰款；

3.經營額超過五萬元或者違法所得超過三萬元的，或者雖不足前述數額但造成嚴重危害后果的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

八

十四、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第一款：

經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）有虛假宣傳行為，虛假宣傳內容少于三項，且尚未造成一般危害后果的，處以一萬元的罰款；

（二）有虛假宣傳行為，虛假宣傳內容在三項和五項之間，或虛假宣傳內容不足前述數目但造成了較嚴重財產損害或者非法經營額及非法獲利數額較大，或者造成人身損害的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）有虛假宣傳行為，虛假宣傳內容多于五項，或者雖不足五項但是造成了嚴重財產損害，或者非法經營額及非法獲利數額巨大，或者造成較嚴重人身損害，或者有其他嚴重情節的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

八

十五、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第二款：

廣告的經營者，在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發布虛假廣告的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。

參照本《執行標準》第一百七十九條執行。

八

十六、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十五條：

違反本法第十條規定侵犯商業秘密的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）沒有實施經營行為的，處以一萬元的罰款；

（二）實施經營行為經營額不超過十萬元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（三）實施經營行為經營額超過十萬元不超過五十萬元的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）實施經營行為經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，或者雖不足五十萬元但造成被侵害方經濟損失較大等后果的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（五）實施經營行為經營額超過一百萬元，或者雖不足一百萬元但造成被侵害方經濟損失巨大等嚴重后果的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

八

十七、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十六條：

經營者違反本法第十三條規定進行有獎銷售的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

（一）采用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售的，處以一萬元的罰款；借此非法經營額或非法獲利較大的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；非法經營額或非法獲利巨大的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品，處以一萬元以上二萬元以下的罰款；造成財產損害較大，或非法經營額或非法獲利較大的，處以二萬元以上五萬元以下罰款；造成單個財產損害五千元以上，或者造成人身較嚴重損害，非法經營額或非法獲利巨大的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五千元，處以一萬元的罰款；借此非法經營額或非法獲利較大的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；非法經營額或非法獲利巨大的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

八

十八、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十八條：

經營者有違反被責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物的行為的，監督檢查部門可以根據情節處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下的罰款。

（一）財物價值不超過五萬元的，處以財物價值一倍的罰款；

（二）財物價值超過五萬元不超過十萬元的，處以財物價值一倍以上二倍以下的罰款；

（三）財物價值超過十萬元的，或者雖不足十萬元但造成嚴重后果的，處以財物價值二倍以上三倍以下的罰款。

八

十九、《中華人民共和國反不正當競爭法》第三十條：

政府及其所屬部門違反本法第七條規定，??被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

（一）經營額不超過三萬元或者違法所得不超過一萬元的，處以一倍罰款；

（二）經營額超過三萬元不超過五萬元或者違法所得超過一萬元不超過三萬元的，處以一倍以上二倍以下的罰款；

（三）經營額超過五萬元或者違法所得超過三萬元的，或者雖不足前述數額但造成嚴重危害后果的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

九

十、《江西省反不正當競爭條例》第二十九條、第三十條：

違反本條例第十四條第二款、第十六條、第十九條、第二十條規定的，處以一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

監督檢查部門依照本條例進行行政處罰時，應當責令違法者停止違法行為，并沒收違法所得和非法財物；無法計算違法所得的，按違法銷售額一倍計算。

經營者以排擠競爭對手為目的，以低于自身成本的價格銷售商品的；捏造、散布虛假事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽的；采用限制或者妨礙公平競爭的聯合行為的；或實施強迫交易行為的：

1.實施上述行為，即處以一千元以上一萬元以下罰款；

2.造成行業損失，信譽或聲譽損害，或造成交易對方損失較大的為情節嚴重，處以一萬元以上十萬元以下罰款：

（1）損失超過一萬元不超過二萬元，或非法獲利超過一萬元不超過二萬元，或信譽較嚴重損害，或強迫交易超過十戶（次）不超過二十戶（次）的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（2）損失超過二萬元不超過五萬元，或非法獲利超過二萬元不超過四萬元，或信譽嚴重損害，或強迫交易超過二十戶（次）不超過三十戶（次）的，處以三萬元以上六萬元以下罰款；

（3）損失超過五萬元，或非法獲利超過四萬元，或信譽受損難以恢復，或強迫交易超過三十戶（次）的，處以六萬元以上十萬元以下罰款；

第二節 違反直銷監管行為的行政處罰

《直銷管理條例》（國務院令第443號）

九

十一、《直銷管理條例》第三十九條：

違反本條例第九條和第十條規定，未經批準從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，處30萬元以上50萬元以下的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）直銷產品價值和違法銷售收入總和不超過一萬元的，處以五萬元的罰款；

（二）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過五萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

（四）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的，處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（五）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的，處以二十萬元以上二十五萬元以下的罰款；

（六）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二十萬元不超過二十五萬元的，處以二十五萬元以上三十萬元以下的罰款；

（七）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過三十萬元不超過三十五萬元的，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款；

（八）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過三十五萬元的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

九

十二、《直銷管理條例》第四十條：

申請人通過欺騙、賄賂等手段取得本條例第九條和第十條設定的許可的，由工商行政管理部門沒收直銷產品和違法銷售收入，處五萬元以上三十萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門撤銷其相應的許可，申請人不得再提出申請；情節嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，并依法予以取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）直銷產品價值和違法銷售收入總和不超過一萬元的，處以五萬元的罰款；

（二）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過五萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

（四）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的，處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（五）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的，處以二十萬元以上二十五萬元以下的罰款；

（六）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二十萬元不超過二十五萬元以下的，處以二十五萬元以上三十萬元以下的罰款；

（七）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過三十萬元不超過三十五萬元的，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款；

（八）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過三十五萬元的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

九

十三、《直銷管理條例》第四十一條：

直銷企業違反本條例第十一條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下的罰款；對不再符合直銷經營許可條件的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。

（一）自發生重大變更之日起超過一個月不超過兩個月的，處以三萬元的罰款；

（二）自發生重大變更之日起超過兩個月不超過三個月的，或者有其他一般情節的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）自發生重大變更之日起超過三個月不超過四個月，或者有其他較嚴重情節的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（四）自發生重大變更之日起超過四個月的，或者有其他嚴重情節，或者被責令改正仍未改正的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

九

十四、《直銷管理條例》第四十二條：

直銷企業違反規定，超出直銷產品范圍從事直銷經營活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。

（一）直銷產品價值和違法銷售收入總和不超過一萬元的，處以五萬元的罰款；

（二）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過五萬元以下的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過五萬元不超過十萬元的，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

（四）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的，處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（五）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的，處以二十萬元以上二十五萬元以下的罰款；

（六）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二十萬元不超過二十五萬元的，處以二十五萬元以上三十萬元以下的罰款；

（七）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過三十萬元不超過三十五萬元的，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款；

（八）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過三十五萬元的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

九

十五、《直銷管理條例》第四十三條：

直銷企業及其直銷員違反本條例規定，有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的，對直銷企業，由工商行政管理部門處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。對直銷員，由工商行政管理部門處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格。

（一）直銷企業有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，尚未發生消費者受騙、受誤導交易，能夠有效消除不良影響的，對直銷企業處以三萬元以上五萬元以下的罰款；難以有效及時消除不良影響的，對直銷企業處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）直銷企業有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，已經發生消費者受騙、受誤導交易，但受騙、受誤導交易不超過五十戶次（人次），且受騙、受誤導交易金額不超過五萬元的，對直銷企業處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）直銷企業有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，已經發生消費者受騙、受誤導交易，但受騙、受誤導交易超過五十戶次（人次）的，或者受騙、受誤導交易金額超過五萬元的，或者造成群訪群訴以及其他嚴重危害后果的，對直銷企業處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（四）同一直銷員有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，直接受眾不超過二十戶次（人次），且尚未發生消費者受騙、受誤導交易的，對直銷員處以一萬元以下的罰款，對直銷企業處以三萬元的罰款；同一直銷員有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為五次以上，或者直接受眾超過二十戶次（人次），且尚未發生消費者受騙、受誤導交易的，對直銷員處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對直銷企業處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（五）同一時期有五個以上直銷員有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，或者有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的直銷員雖不足五個，但直接受眾總數超過二十戶次（人次），且尚未發生消費者受騙、受誤導交易的，對直銷企業處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

（六）直銷員通過大眾傳播媒介等途徑實施欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，雖然尚未發生消費者受騙、受誤導交易，但難以有效及時消除不良影響的，對直銷員處以三萬元以上五萬元以下的罰款，對直銷企業處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（七）同一直銷員有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，已經發生消費者受騙、受誤導交易的，但受騙、受誤導交易不超過五戶次（人次），且受騙、受誤導交易金額不超過二萬元的，對直銷員處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對直銷企業處以三萬元以上五萬元以下的罰款；受騙、受誤導交易超過五戶次（人次）不超過五十戶次（人次）的，或者受騙、受誤導交易金額超過二萬元不超過五萬元的，對直銷員處以三萬元以上五萬元以下的罰款，對直銷企業處以五萬元以上十萬元以下的罰款；受騙、受誤導交易超過五十戶次（人次）的，或者受騙、受誤導交易金額超過五萬元的，或者是通過大眾傳播媒介等途徑實施欺騙、誤導等宣傳和推銷行為且已發生消費者受騙、受誤導交易的，或者造成群訪群訴以及其他嚴重危害后果的，對直銷員處以五萬元的罰款，對直銷企業處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（八）同一時期有五個以上直銷員有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為，已經發生消費者受騙、受誤導交易的，或者有欺騙、誤導等宣傳和推銷行為的直銷員雖不足五個，但受騙、受誤導交易總數超過五戶次（人次）不超過五十戶次（人次），或者受騙、受誤導交易總金額超過二萬元不超過五萬元的，對直銷企業處以五萬元以上十萬元以下的罰款；受騙、受誤導交易總數超過五十戶次（人次）的，或者受騙、受誤導交易總金額超過五萬元的，或者是直銷員通過大眾傳播媒介等途徑實施欺騙、誤導等宣傳和推銷行為且已發生消費者受騙、受誤導交易的，或者造成群訪群訴以及其他嚴重危害后果的，對直銷企業處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

九

十六、《直銷管理條例》第四十四條：

直銷企業及其分支機構違反本條例規定招募直銷員的，由工商行政管理部門責令改正，處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。

（一）違法行為發生一次的，處以三萬元的罰款；

（二）違法行為發生二次的，或者違規招募直銷員超過五人不超過二十人以下的，處以三萬元以上六萬元以下的罰款；

（三）違法行為發生三次的，或者違規招募直銷員超過二十人不超過五十人的，處以六萬元以上十萬元以下的罰款；

（四）違法行為發生四次的，或者違規招募直銷員超過五十人不超過一百人的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（五）違法行為發生四次以上的，或者違規招募直銷員超過一百人的，處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。

九

十七、《直銷管理條例》第四十五條：

違反本條例規定，未取得直銷員證從事直銷活動的，由工商行政管理部門責令改正，沒收直銷產品和違法銷售收入，可以處二萬元以下的罰款；情節嚴重的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）直銷產品價值和違法銷售收入總和不超過一萬元的，處以五千元以下的罰款;

（二）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過一萬元不超過二萬元的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（三）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二萬元不超過三萬元的，處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

（四）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過三萬元不超過四萬元的，處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款；

（五）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過四萬元不超過十萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

（六）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十萬元不超過十五萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（七）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過十五萬元不超過二十萬元的，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款；

（八）直銷產品價值和違法銷售收入總和超過二十萬元，處以十五萬元以上二十萬元以下的罰款。

九

十八、《直銷管理條例》第四十六條：

直銷企業進行直銷員業務培訓違反本條例規定的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處三萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證；對授課人員，由工商行政管理部門處五萬元以下的罰款，是直銷培訓員的，責令直銷企業撤銷其直銷培訓員資格。

直銷企業以外的單位和個人組織直銷員業務培訓的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）第一款：

1.違法行為發生一次的，對直銷企業，處以三萬元的罰款；對授課人員，處一萬元以下的罰款；

2.違法行為發生二次的，對直銷企業，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；對授課人員，處一萬元以上二萬元以下的罰款；

3.違法行為發生三次的，對直銷企業，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對授課人員，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

4.違法行為發生三次以上的，對直銷企業，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；

（二）第二款：

1.違法所得不超過一萬元的，處以二萬元的罰款；

2.違法所得超過一萬元不超過五萬元的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款；

3.違法所得超過五萬元的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

九

十九、《直銷管理條例》第四十七條：

直銷員違反本條例第二十二條規定的，由工商行政管理部門沒收違法銷售收入，可以處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，并對直銷企業處一萬元以上十萬元以下的罰款。

（一）違法銷售收入不超過一萬元的，處以五千元以下的罰款；

（二）違法銷售收入超過一萬元不超過二萬元的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（三）違法銷售收入超過二萬元不超過三萬元的，處以一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

（四）違法銷售收入超過三萬元不超過四萬元的，處以一萬五千元以上二萬元以下的罰款；

（五）違法銷售收入超過四萬元不超過十萬元的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款；

（六）違法銷售收入超過十萬元不超過十五萬元的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，并對直銷企業處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（七）違法銷售收入超過十五萬元的，責令直銷企業撤銷其直銷員資格，并對直銷企業處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

一百、《直銷管理條例》第四十九條：

直銷企業違反本條例第二十四條和第二十五條規定的，由工商行政管理部門責令改正，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款，由工商行政管理部門吊銷有違法經營行為的直銷企業分支機構的營業執照直至由國務院商務主管部門吊銷直銷企業的直銷經營許可證。

（一）直銷企業未按月支付直銷員報酬或者直銷企業支付給直銷員的報酬超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的30%：

1.超過百分之三十不超過百分之三十五的，處五萬元以下的罰款；

2.超過百分之三十五不超過百分之四十的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

3.超過百分之四十不超過百分之四十五的，處十萬元以上十五萬元以下的罰款；

4.超過百分之四十五不超過百分之五十的，處十五萬元以上二十萬元以下的罰款；

5.超過百分之五十不超過百分之六十的，處二十萬元以上三十萬元以下的罰款；

6.直銷企業拖欠支付直銷員報酬不超過二個月的，處以五萬元以上三十萬元以下的罰款;

7.直銷企業拖欠支付直銷員報酬超過二個月或者直銷企業支付給直銷員的報酬超過直銷員本人直接向消費者銷售產品收入的百分之六十的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（二）消費者或者直銷員自購買直銷產品之日起三十日內，產品未開封的，直銷企業及其分支機構、所在地的服務網點和直銷員自消費者、直銷員提出換貨或者退貨要求之日起七日內，不按照發票或者售貨憑證標明的價款辦理換貨和退貨：

1.違法行為發生一次的，處五萬元以下的罰款；

2.違法行為發生二次的，處五萬元以上十五萬元以下的罰款；

3.違法行為發生三次，或涉及范圍較廣泛的，處十五萬元以上三十萬元以下的罰款；

4.違法行為超過三次，或涉及范圍廣泛的，處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

一百○

一、《直銷管理條例》第五十條：

直銷企業未依照有關規定進行信息報備和披露的，由工商行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；拒不改正的，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。

（一）違法行為發生一次的，處五萬元以下的罰款；

（二）違法行為發生二次的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違法行為超過二次，或經責令限期改正未改正的，或具有其他嚴重情節的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

一百○

二、《直銷管理條例》第五十一條：

直銷企業違反本條例第五章有關規定的，由工商行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；拒不改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，由國務院商務主管部門吊銷其直銷經營許可證。

（一）違法行為發生一次，且保證金的差額或擅自使用的數額不超過五萬元的，處五萬元以下的罰款；

（二）違法行為發生二次，或者保證金差額或擅自使用的數額超過五萬元不超過十萬元的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）違法行為超過二次，保證金的差額或擅自使用的數額超過十萬元，且經責令限期改正未改正的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

第三節 構成傳銷違法行為的行政處罰

《禁止傳銷條例》（國務院令第444號）

一百○

三、《禁止傳銷條例》第二十四條：

有本條例第七條規定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

有本條例第七條規定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

有本條例第七條規定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處二千元以下的罰款。

（一）第一款：

1.違法所得不超過十萬元的，處以五十萬元的罰款；

2.違法所得超過十萬元不超過五十萬元的，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

3.違法所得超過五十萬元不超過一百萬元的，處以一百萬元以上一百五十萬元以下的罰款；

4.違法所得超過一百萬元的，或者雖不足一百萬元但是具有其他嚴重情節的，處以一百五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

（二）第二款：

1.違法所得不超過十萬元的，處以十萬元的罰款；

2.違法所得超過十萬元不超過五十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；

3.違法所得超過五十萬元不超過一百萬元，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款；

4.違法所得超過一百萬元的，或者雖不足一百萬元但是具有其他嚴重情節的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

一百○

四、《禁止傳銷條例》第二十六條第一款：

為本條例第七條規定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

（一）違法所得不超過三萬元的，處以五萬元的罰款；

（二）違法所得超過三萬元不超過十萬元的，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；

（三）違法所得超過十萬元不超過十五萬元的，處以二十萬元以上三十五萬元以下的罰款；

（四）違法所得超過十五萬元的，處以三十五萬元以上五十萬元以下的罰款。

一百○

五、《禁止傳銷條例》第二十七條：

當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

（一）違法行為發生一次，且所涉及財物價值所占比例不超過百分之二十的，處財物價值百分之五以上百分之十以下的罰款；拒不改正的，處財物價值一倍以上二倍以下的罰款：

（二）違法行為發生二次，且所涉及財物價值所占比例不超過百分之五十的，處財物價值百分之十以上百分之十五以下的罰款；拒不改正的，處財物價值二倍以上二點五倍以下的罰款：

（三）違法行為超過二次，或所涉及財物價值所占比例超過百分之五十的，處財物價值百分之十五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處財物價值二點五倍以上三倍以下的罰款。

第五章 市場監督管理

第一節 違反煙草專賣管理行為的行政處罰

《煙草專賣法》

《煙草專賣法實施條例》（國務院令第223號）

《江西省煙草專賣條例》

一百○

六、《煙草專賣法實施條例》第六十一條，《江西省煙草專賣條例》第十九條第一項：

無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見，責令停止經營煙草制品零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款。

（一）違法經營總額不超過一萬元的，處以違法經營總額百分之二十的罰款；

（二）違法經營總額超過一萬元不超過五萬元的，處以違法經營總額百分之二十以上百分之三十以下的罰款；

（三）違法經營總額超過五萬元的，處以違法經營總額百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

一百○

七、《煙草專賣法》第三十六條：

生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門責令停止生產、銷售，并處罰款。

生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，由工商行政管理部門責令停止侵權行為，賠償被侵權人的損失，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）第一款：生產、銷售沒有注冊商標的卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲的：參照本《執行標準》第一百五十七條執行。

（二）第二款：生產、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，可以并處罰款：參照本《執行標準》第一百六十條執行。

一百○

八、《江西省煙草專賣條例》第二十條第一款第二、五、六項：

違反本條例第十三條、第十四條規定的，由煙草專賣行政主管部門、工商行政管理部門依法按以下規定予以處罰：

（二）銷售走私卷煙的，沒收其走私卷煙和違法所得，并處以違法銷售煙草制品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

（五）生產、銷售假冒他人注冊商標、無注冊商標以及霉壞變質的煙草制品的，責令停止生產、銷售，沒收違法所得以及用于生產、銷售的原材料，處以違法生產、銷售煙草制品貨值金額50%以上三倍以下的罰款，并將非法生產、銷售的煙草制品公開銷毀。

（六）明知是走私卷煙和假冒他人注冊商標、無注冊商標以及霉壞變質的煙草制品，仍為走私卷煙和假冒他人注冊商標、無注冊商標以及霉壞變質的煙草制品的生產、運輸、存儲、投遞、銷售提供便利條件的，沒收違法所得，可并處違法所得50%以上三倍以下的罰款。

（一）第二項：

1.經營總額不超過一萬元的，并處以貨值金額一倍的罰款；

2.經營總額超過一萬元不超過五萬元的，并處以貨值金額一倍以上二倍以下的罰款；

3.經營總額超過五萬元的，并處以貨值金額二倍以上三倍以下的罰款。

（二）第五項：

1.生產、銷售假冒他人注冊商標、無注冊商標的煙草制品的，按照《煙草專賣法》第三十六條規定執行；

2.銷售霉壞變質的煙草制品的：貨值金額不超過一萬元的，并處以貨值金額百分之五十以上一倍以下的罰款；貨值金額超過一萬元不超過五萬元的，并處以貨值金額一倍以上二倍以下的罰款；貨值金額超過五萬元的，并處以貨值金額二倍以上三倍以下的罰款。

（三）第六項：參照本條第（二）款規定執行。

第二節 違反商品展銷會管理行為的行政處罰

《商品展銷會管理辦法》（國家工商局令第86號）

一百○

九、《商品展銷會管理辦法》第十七條第一款第一、二、三、四項：

（一）舉辦單位違反本辦法第五條規定，未經登記擅自舉辦商品展銷會，或者在登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的，責令其改正，并視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（二）舉辦單位違反本辦法第十二條規定，未領取《商品展銷會登記證》，擅自發布廣告，進行招商的，責令改正，并處以五千元以下罰款。廣告經營者違反本規定，為舉辦單位刊播廣告的，處以五千元以下罰款。

（三）舉辦單位偽造、涂改、出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》的，視情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（四）舉辦單位違反本辦法第十三條規定的，視情節處以一萬元以下罰款。

（一）第一項：

1.未登記，有違法所得的，處以違法所得三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；

2.隱瞞真實情況，弄虛作假，未造成后果，有違法所得的，處以違法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款；

3.隱瞞真實情況，弄虛作假，造成危害后果，有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

（二）第二項：

1.對舉辦單位：

（1）舉辦單位發布廣告的，處三千元以下的罰款；

（2）舉辦單位已招商五十戶以下的，處以三千元以上四千元以下的罰款；

（3）舉辦單位已招商五十戶以上的，或者造成損害的，處以四千元以上五千元以下的罰款。

2.對廣告經營者：

（1）刊登或廣播的，處以四千元以下的罰款；

（2）電視播放的，處以四千元以上五千元以下的罰款。

（三）第三項：

1.出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》，承受登記證者經營額不超過五萬元，且出租（出讓）方違法所得不超過三千元的，處以違法所得一倍以下的罰款，無違法所得的，處以三千元以下的罰款；

2.出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》，承受登記證者經營額不超過五萬元，且出租（出讓）方違法所得超過三千元不超過五千元的，或者承受登記證者經營額超過五萬元不超過十萬元，且出租（出讓）方違法所得不超過五千元的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款，無違法所得的，處以三千元以上六千元以下的罰款；

3.出租、出借、轉讓《商品展銷會登記證》，違法所得超過五千元的，或者承受登記證者經營額超過十萬元的，或者造成其他嚴重危害后果的，處以違法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；無違法所得的，處以六千元以上一萬元以下的罰款；

4.偽造、涂改登記證的，處以違法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；無違法所得的，處以六千元以上一萬元以下的罰款。

（四）第四項：

1.沒有經營資格者參展不超過十戶的，處以四千元以下的罰款；

2.沒有經營資格者參展超過十戶的，或造成損害的，處以四千元以上一萬元以下的罰款；

3.不將審查情況報工商機關備案的，處以五千元以下的罰款。

第三節 違反野生物種保護管理行為的行政處罰

《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（國務院批準）

《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》（國務院批準）

《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院令第204號）

《江西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》

《野生藥材資源保護管理條例》（國務院）

一百一

十、《陸生野生動物保護實施條例》第三十七條，《水生野生動物保護實施條例》第二十八條，《野生植物保護條例》第二十四條：

違反野生動物保護法規，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產品的，由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值十倍以下的罰款。

違反野生動物保護法律、法規，出售、收購、運輸、攜帶國家重點保護的或者地方重點保護的水生野生動物或者其產品的，由工商行政管理部門或者其授權的漁業行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值十倍以下的罰款。

違反本條例規定，出售、收購國家重點保護野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門按照職責分工沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。

（一）屬于國家一級保護生物的，并處違法所得或相當于實物價值八倍以上十倍以下的罰款；

（二）屬于國家二級保護生物的，并處違法所得或相當于實物價值六倍以上八倍以下的罰款；

（三）屬于國家或地方重點保護生物的，并處違法所得或相當于實物價值三倍以上六倍以下的罰款；

（四）屬于省級有價值生物的，并處違法所得或相當于實物價值三倍以下的罰款。

一百一

十一、《野生植物保護條例》第二十六條：

偽造、倒賣、轉讓采集證、允許進出口證明書或者有關批準文件、標簽的，由野生植物行政主管部門或者工商行政管理部門按照職責分工收繳，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款。

（一）違法所得不超過二萬元的，并處二萬元以下的罰款；

（二）違法所得超過二萬元的，或者造成損害后果的，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

一百一

十二、《江西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》第三十一條、第三十四條：

違反本辦法第二十二條、第二十四條規定，非法運輸、攜帶、收購、銷售重點保護野生動物或者其產品的，沒收實物和違法所得，并處以相當于實物價值十倍以下罰款。

違反野生動物保護法律、法規的行為發生在集貿市場上的，由工商行政管理部門依法查處，野生動物行政主管部門配合。在集貿市場外的，由野生動物行政主管部門依法查處，工商行政管理部門配合。但對同一違法行為，不得重復處罰。

參照本《執行標準》第一百一十條執行。

一百一

十三、《野生藥材資源保護管理條例》第十三、十四、十五、二十條：

一級保護野生藥材物種屬于自然淘汰的，其藥用部分由各級藥材公司負責經營管理，但不得出口。二、三級保護野生藥材物種屬于國家計劃管理的品種，由中國藥材公司統一經營管理；其余品種由產地縣藥材公司或其委托單位按照計劃收購。二、三級保護野生藥材物種的藥用部分，除國家另有規定外，實行限量出口。

違反本條例第十三條、第十四條、第十五條規定的，由工商行政管理部門或有關部門沒收其野生藥材和全部違法所得，并處以罰款。

參照本《執行標準》第一百一十條執行。

第四節 違反拍賣管理行為的行政處罰

《中華人民共和國拍賣法》

《拍賣監督管理暫行辦法》（國家工商局令第101號）

一百一

十四、《中華人民共和國拍賣法》第六十條：

違反本法第十一條的規定，未經許可登記設立拍賣企業的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

（一）違法所得不超過一萬元的，并處違法所得一倍的罰款；

（二）違法所得超過一萬元不超過三萬元的，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

（三）違法所得超過三萬元不超過五萬元的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

（四）違法所得超過五萬元不超過七萬元的，并處違法所得三倍以上四倍以下的罰款；

（五）違法所得超過七萬元的，并處違法所得四倍以上五倍以下的罰款。

一百一

十五、《中華人民共和國拍賣法》第六十二條：

拍賣人及其工作人員違反本法第二十二條的規定，參與競買或者委托他人代為競買的，由工商行政管理部門對拍賣人給予警告，可以處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

（一）拍賣標的由拍賣人或其工作人員競得且未損害其他競買人利益的，處以拍賣傭金一倍的罰款；拍賣人及其工作人員參與競買或者委托他人競買，但尚未實際參與，情節較輕的，給予警告；

（二）拍賣標的由拍賣人或其工作人員競得且損害了其他競買人利益的，處以拍賣傭金一倍以上二倍以下的罰款；

（三）拍賣標的由買受人在與拍賣人或其工作人員及其他競買人交替競價中競得的，處以拍賣傭金二倍以上三倍以下的罰款；

（四）拍賣標的由買受人在與拍賣人或其工作人員的交替競價中競得的，處以拍賣傭金三倍以上四倍以下的罰款；

（五）對已因本條受過處罰的：

1.已因本條受過警告處罰的，處以拍賣傭金五倍的罰款；

2.已因本條受過罰款處罰的，處以拍賣傭金五倍的罰款，吊銷營業執照。

一百一

十六、《中華人民共和國拍賣法》六十四條：

違反本法第三十條的規定，委托人參與競買或者委托他人代為競買的，工商行政管理部門可以對委托人處拍賣成交價百分之三十以下的罰款。

（一）參與競買或委托他人代為競買，拍賣標的由委托人或其代理人競得且未損害其他競買人利益的，處以拍賣成交價百分之十以下的罰款；

（二）拍賣標的由委托人或其代理人競得且損害了其他競買人利益的，處以拍賣成交價百分之十以上百分之二十以下的罰款；

（三）拍賣標的由買受人在與委托人或其代理人及其他競買人交替競價中競得的，處以拍賣成交價百分之二十以上百分之二十五以下的罰款；

（四）拍賣標的由買受人在與委托人或其代理人交替競價中競得的，處以拍賣成交價百分之二十五以上百分之三十以下的罰款；

（五）對曾因違反該條規定受過行政處罰的委托人，處以拍賣成交價百分之三十的罰款。

一百一

十七、《中華人民共和國拍賣法》第六十五條：

違反本法第三十七條的規定，競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣無效，應當依法承擔賠償責任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款；對參與惡意串通的拍賣人處最高應價百分之十以上百分之五十以下的罰款。

（一）對參與惡意串通的競買人處最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款：

1.損害其他競買人利益的，處以最高應價百分之十以上百分之二十以下的罰款；

2.損害委托人利益的，處以最高應價百分之二十以上百分之三十以下的罰款。

（二）對參與惡意串通的拍賣人處最高應價百分之十以上百分之五十以下的罰款：

1.損害其他競買人利益的，處以最高應價百分之十以上百分之三十以下的罰款；

2.損害委托人利益的，處以最高應價百分之三十以上百分之五十以下的罰款。

一百一

十八、《拍賣監督管理暫行辦法》第十五條：

拍賣企業違反本辦法第四條、第六條規定，工商行政管理機關視情節輕重予以警告，責令改正，處一萬元以下罰款。

（一）備案材料不符合規定的，經責令改正而不改正的，處以五千元以下的罰款；

（二）未在拍賣現場公布舉報電話或拒絕向到場監督人員提供有關資料的，處以四千元以下的罰款；

（三）對曾因違反該條規定受過行政處罰的，處以六千元以上一萬元以下的罰款。

一百一

十九、《拍賣監督管理暫行辦法》第十六條：

拍賣企業違反本辦法第七條第（3）項規定，工商行政管理機關予以警告，處一萬元以下罰款。

（一）對其他一戶拍賣企業實施一次詆毀行為，受害企業損失不超過一千元且當事人未因此而不公平地獲得交易機會的，處一千元以上二千元以下的罰款；

（二）詆毀其他拍賣企業超過二戶（次）不超過三戶（次）的，或者受害企業損失總額超過一千元不超過三千元的，或者當事人因此而不公平地獲得交易機會且違法所得額不超過三千元的，處二千元以上六千元以下的罰款；

（三）詆毀其他拍賣企業超過三戶（次）不超過五戶（次）的，或者受害企業損失總額超過三千元不超過五千元的，或者當事人因此而不公平地獲得交易機會且違法所得額超過三千元不超過五千元的，處六千元以上一萬元以下的罰款；

（四）詆毀其他拍賣企業超過五戶（次）的，或者受害企業損失總額超過五千元的，或者當事人因此而不公平地獲得交易機會且違法所得額超過五千元的，或者有其他嚴重情節的，按《江西省反不正當競爭條例》第二十九條處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

一百

二十、《拍賣監督管理暫行辦法》第十七條：

拍賣企業違反本辦法第五條、第七條第（7）項規定，工商行政管理機關視情節輕重予以警告，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（一）拍賣公告內容或形式不符合《拍賣法》規定，情節較輕的，或者公告、展示時間達到法定時間三分之二以上的，處以非法所得一倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款；

（二）公告、展示時間達到法定時間二分之一以上不足三分之二的，處以非法所得一倍以上二倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以三千元以上五千元以下的罰款；

（三）因拍賣公告內容或形式不符合《拍賣法》規定被警告或者責令改正，但未按要求改正的，或者因拍賣公告內容或形式不符合《拍賣法》規定造成委托人或競買人損失的，或者公告、展示時間未達到法定時間的二分之一的，處以非法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

（四）雇傭非拍賣師主持拍賣活動有非法所得的，處以非法所得三倍且不超過三萬元的罰款；沒有非法所得的，處以一萬元的罰款。

第五節 構成合同違法行為的行政處罰

《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》（國家工商局令第97號）

《經濟合同示范文本管理辦法》（國家工商局令第86號）

一百二

十一、《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》第九條：

違反本規定第五條第一款第（二）、（三）、（四）項和第六條第一款第（三）、（四）項規定的，視其情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（一）采用第五條第(二)、（三）項手段的，處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以八千元以上一萬元以下的罰款；

（二）采用第五條第(四)項、第六條第(四)項手段的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以上八千元以下的罰款；

（三）采用第六條第(三)項手段的，處以違法所得三倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元的罰款。

一百二

十二、《經濟合同示范文本管理辦法》第六條：

各級工商行政管理機關要對經濟合同示范文本制度的實施加強監督、檢查。有下列行為之一者，工商行政管理機關可視其情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：

（一）非指定印刷企業或雖經業務主管部門指定但未向工商行政管理機關備案的印刷企業擅自印制經濟合同示范文本的；

（二）被指定的印刷企業未按照國家發布的經濟合同示范文本格式和內容印制合同文本的；

（三）非發放單位和個人在市場上銷售經濟合同示范文本的；

（四）當事人擅自制訂、印制合同文本的。

（一）沒有違法所得的：

1.情節輕微，尚未造成危害后果，且規模較小的，給予警告；

2.有一般違法行為、初次違反本法或其行為沒有給他人或者社會公共利益造成嚴重危害后果的，處三千元以下的罰款；

3.有嚴重違法行為、曾因違反本法受過處罰后又違反本法的或其行為給他人或者社會公共利益造成一定危害后果的，處三千元以上六千元以下的罰款；

4.情節非常惡劣、屢教不改或屢罰屢犯或其行為給他人或者社會公共利益造成嚴重危害后果的，處六千元以上一萬元以下的罰款。

（二）有違法所得的：

1.有一般違法行為、初次違反本法或其行為沒有給他人或者社會公共利益造成嚴重危害后果且違法所得不超過一萬元的，處以違法所得額一倍但不超過一萬元的罰款；

2.有嚴重違法行為、曾因違反本法受過處罰后又違反本法的或其行為給他人或者社會公共利益造成一定危害后果且違法所得超過一萬元不超過十萬元的，處以違法所得額一倍以上二倍以下但不超過二萬元的罰款；

3.情節非常惡劣、屢教不改或屢罰屢犯或其行為給他人或者社會公共利益造成嚴重危害后果且違法所得超過十萬元的，處以違法所得額二倍以上三倍以下但不超過三萬元的罰款；

第六節 違反經紀人管理行為的行政處罰

《經紀人管理辦法》（國家工商總局令第14號）

一百二

十三、《經紀人管理辦法》第二十一條：

經紀人有下列行為，由工商行政管理機關視情節輕重，分別給予警告、處1萬元以下罰款：

（一）在經紀合同中未附有執行該項經紀合同業務的經紀執業人員的簽名；

（二）未按本辦法第十三條規定將聘用的經紀執業人員的情況在經營場所明示；

（三）向工商行政管理機關提交或在經營場所明示虛假經紀執業人員材料。

（一）經紀人在經紀合同中未附有執行該項經紀合同業務的經紀執業人員的簽名一次的，處五千元以下的罰款；二次以上的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

（二）經紀人未按本辦法第十三條規定將聘用的經紀執業人員的情況在經營場所明示一次的，處三千元以下的罰款；二次以上的，處三千元以上一萬元以下的罰款；

（三）經紀人向工商行政管理機關提交或在經營場所明示虛假經紀執業人員材料一次的，處五千元以下的罰款；二次以上的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

一百二

十四、《經紀人管理辦法》第二十三條：

經紀人違反本辦法第十八條第（三）、（四）、（六）、（八）項規定，由工商行政管理機關視其情節輕重，分別給予警告、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

（一）違反一項（次），違法所得額不超過一千元，且尚未給委托人或他人造成實際損失，或者損失額不超過一千元的，處以違法所得一倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以下的罰款；

（二）違反兩項（次）的，或者違法所得額超過一千元不超過五千元的，或者違法所得雖不足五千元，但給委托人或他人造成的損失額超過一千元不超過五千元的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

（三）違反三項（次）以上的，或者違法所得額超過五千元的，或者給委托人或他人造成的損失額超過五千元的，或者造成其他嚴重后果的，處以違法所得二倍以上三倍以下且不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

（四）構成商業詆毀、商業賄賂等不正當競爭行為的，按照《反不正當競爭法》和《江西省反不正當競爭條例》的相關規定處罰，具體罰款標準參照本《執行標準》第八十二條、第九十條等規定執行。

第七節 違反國家其他市場管理行為的行政處罰

《中華人民共和國文物保護法》

《中華人民共和國礦產資源法》

《中華人民共和國礦產資源法實施細則》（國務院第152號令）

《中華人民共和國種子法》

《鹽業管理條例》（國務院令第51號）

《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號）

《中華人民共和國人民幣管理條例》（國務院令第280號）

《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）

《音像制品管理條例》（國務院令第341號）

《糧食流通管理條例》（國務院令第407號）

《中華人民共和國槍支管理法》

《中華人民共和國公務員法》

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》（國務院令第440號）

《出版管理條例》（國務院令第343號）

《互聯網上網服務營業場所管理條例》（國務院令第363號）

《印刷業管理條例》（國務院令第315號）

《殯葬管理條例》（國務院令第225號）

一百二

十五、《中華人民共和國文物保護法》第七十二條：

未經許可，擅自設立文物商店、經營文物拍賣的拍賣企業，或者擅自從事文物的商業經營活動，尚不構成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒收違法所得、非法經營的文物，違法經營額五萬元以上的，并處違法經營額二倍以上五倍以下的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

（一）違法經營額五萬元以上不超過八萬元的，并處違法經營額二倍以上三倍以下的罰款；

（二）違法經營額超過八萬元不超過十萬元的，或者造成一般損害的，并處違法經營額三倍以上四倍以下的罰款；

（三）違法經營額超過十萬元的，或者造成較大損害的，并處違法經營額四倍以上五倍以下的罰款；

（四）違法經營額不超過二萬元的，并處二萬元以上四萬元以下的罰款；

（五）違法經營額超過二萬元不超過四萬元的，或者造成一般損害的，并處四萬元以上六萬元以下的罰款；

（六）違法經營額超過四萬元不足五萬元的，或者造成較大損害的，并處六萬元以上十萬元以下罰款。

一百二

十六、《中華人民共和國文物保護法》第七十三條：

有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得、非法經營的文物，違法經營額五萬元以上的，并處違法經營額一倍以上三倍以下的罰款；違法經營額不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證書：

（一）文物商店從事文物拍賣經營活動的；

（二）經營文物拍賣的拍賣企業從事文物購銷經營活動的；

（三）文物商店銷售的文物、拍賣企業拍賣的文物，未經審核的；

（四）文物收藏單位從事文物的商業經營活動的。

（一）違法經營額五萬元以上不超過八萬元的，并處違法經營額一倍以上二倍以下的罰款；

（二）違法經營額超過八萬元的，或者造成一般損害的，并處違法經營額二倍以上三倍以下的罰款；

（三）違法經營額不超過一萬元的，并處五千元以上一萬元以下的罰款；

（四）違法經營額超過一萬元不超過三萬元的，或者造成一般損害的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；

（五）違法經營額超過三萬元不足五萬元的，或者造成較大損害的，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

一百二

十七、《中華人民共和國礦產資源法》第四十三條，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第四十二條第五項：

違反本法規定收購和銷售國家統一收購的礦產品的，沒收礦產品和違法所得，可以并處罰款；情節嚴重的，依照刑法第一百一十七條、第一百一十八條的規定，追究刑事責任。

(五)違反規定收購和銷售國家規定統一收購的礦產品的，處以違法所得一倍以下的罰款；

（一）違法所得不超過一萬元的，處以零點五倍的罰款；

（二）違法所得超過一萬元的，或者造成較大損害的，處以零點五倍以上一倍以下的罰款。

一百二

十八、《中華人民共和國種子法》第五十九條：

違反本法規定，生產、經營假、劣種子的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令停止生產、經營，沒收種子和違法所得，吊銷種子生產許可證、種子經營許可證或者營業執照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得的，處以二千元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）有違法所得的：違法所得不超過五千元的，處以五倍以上七倍以下罰款；違法所得超過五千元的，或者造成較大損害的，處以七倍以上十倍以下罰款；

（二）沒有違法所得的：尚未造成損害的，處以二千元以上三千元以下罰款；造成一般損害的，處以三千元以上一萬元以下罰款；造成較大損害的處以一萬元以上二萬元以下罰款；造成嚴重損害，或者有其他嚴重情節的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

一百二

十九、《中華人民共和國種子法》第六十二條：

違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門或者工商行政管理機關責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款：

（一）經營的種子應當包裝而沒有包裝的；

（二）經營的種子沒有標簽或者標簽內容不符合本法規定的；

（三）偽造、涂改標簽或者試驗、檢驗數據的；

（四）未按規定制作、保存種子生產、經營檔案的；

（五）種子經營者在異地設立分支機構未按規定備案的。

（一）貨值金額不超過三千元的，處以一千元以上三千元以下罰款；

（二）貨值金額超過三千元不超過五千元的，處以三千元以上五千元以下罰款；

（三）貨值金額超過五千元的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

一百三

十、《鹽業管理條例》第二十九條：

違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條規定的，鹽業行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛生監督機構按照他們的職責分工，有權予以制止，責令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款；情節嚴重的，工商行政管理機關有權吊銷其營業執照。造成嚴重食物中毒、構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

（一）非法所得額不超過一千元的，處以一倍以上二倍以下的罰款；

（二）非法所得額超過一千元不超過三千元的，或者造成一般損害的，處以二倍以上三倍以下的罰款；

（三）非法所得額超過三千元的，或者造成較大損害的，處以三倍以上五倍以下罰款；

（四）造成人身、財產嚴重損害的，或者非法所得額巨大的，吊銷營業執照。

一百三

十一、《城市房地產開發經營管理條例》第三十四條：

違反本條例規定，未取得營業執照，擅自從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發經營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款。

（一）違法所得不超過十萬元的，并處違法所得二倍以下的罰款；

（二）違法所得超過十萬元不超過二十萬元，或造成較大損害的，并處二倍以上三倍以下的罰款；

（三）違法所得超過二十萬元，或造成嚴重損害的，并處三倍以上五倍以下的罰款。

一百三

十二、《中華人民共和國人民幣管理條例》第四十一條：

違反本條例第十三條規定的，由工商行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

（一）違法所得不超過二千元的，處一倍以上二倍以下的罰款；

（二）違法所得超過二千元的，處二倍以上三倍以下的罰款；

（三）沒有違法所得，涉案非法財物不超過二萬元的，處二萬元以上五萬元以下罰款；

（四）沒有違法所得，涉案非法財物超過二萬元不超過五萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

（五）沒有違法所得，涉案非法財物超過五萬元的，或者有其他嚴重情節的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

一百三

十三、《中華人民共和國人民幣管理條例》第四十四條第一款：

違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條第一款第二項和第四項規定的，由工商行政管理機關和其他有關行政執法機關給予警告，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處一千元以上五萬元以下的罰款。

（一）違法所得不超過二千元的，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

（二）違法所得超過二千元的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款；

第三篇：江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權適用規則

江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁

量權適用規則

第一條

為規范全省工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權，推進依法行政工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合本省工商行政管理機關適用行政處罰自由裁量權的實際，制定本規則。

第二條

本省各級工商行政管理機關及其派出機構實施行政處罰，適用本規則。

第三條

本規則所稱行政處罰自由裁量權，是指工商行政管理機關查處違法行為時，依據法律、法規和規章的規定，在職權范圍內選擇對當事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權限。

第四條

正確行使行政處罰自由裁量權，應當遵循以下基本原則：

（一）公平公正原則

工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權時，應當平等對待每一個被處罰的當事人，不得以案件事實以外的因素差別對待當事人。對違法事實、性質、情節、社會危害等因素基本相同的違法當事人實施行政處罰時，適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本一致。

（二）過罰相當原則

工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權時，必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。禁止處罰畸輕畸重、重責輕罰、輕責重罰。

（三）處罰與教育相結合原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，既要制裁違法行為，又要教育當事人自覺遵守法律。行政處罰應當符合法律目的，所采取的措施和手段應當必要、適當。

（四）程序正當原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，必須遵循法定的程序，充分聽取當事人的意見，依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。

（五）綜合裁量原則

工商行政管理機關在行使行政處罰自由裁量權時，要綜合、全面考慮案件的主體、客體、主觀、客觀及社會危害性等具體情況進行裁量，不能偏執一端，片面考慮某一情節對當事人進行行政處罰。

第五條

法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或者可以并處的，可以選擇適用；規定應當并處的，不得選擇適用。

第六條

法律、法規、規章設定的罰款處罰數額有一定幅度的，在幅度范圍內分為從輕或者減輕處罰適用、一般處罰適用、從重處罰適用。

第七條

當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫有違法行為的；

（三）配合行政機關查處違法行為有立功表現的；

（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（五）法律、法規、規章規定應當從輕或者減輕行政處罰的其他情形。

第八條

當事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：

（一）能夠主動改正或者及時中止違法行為的；

（二）違法行為社會危害性較小或者尚未產生社會危害后果的；

（三）在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用的；

（四）因殘疾或者下崗失業等原因，生活確實困難的人有違法行為的。

第九條

當事人有下列情形之一的，可以依法從重處罰：

（一）嚴重危害公共安全、人身健康和生命財產安全、生態環境保護或者嚴重擾亂社會管理秩序、市場經濟秩序的；

（二）有悖于黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的；

（三）嚴重危害食品安全的；

（四）坑農害農等嚴重損害農民利益的；

（五）當事人曾在二年內因相同或者類似違法行為受到過刑事處罰或者行政處罰的；

（六）移送的案件被司法機關不予立案退回的；

（七）被警告后，繼續實施違法行為的；

（八）共同實施違法行為起主要作用的；

（九）妨礙執法人員查處其違法行為的；

（十）做虛假陳述，隱匿、銷毀違法證據的；

（十一）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實施違法行為的；

（十二）對檢舉人、證人實施打擊報復的；

（十三）在發生突發公共事件時實施違法行為的；

（十四）法律、法規、規章規定應當從重處罰的其他情形。

第十條

當事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節的，應當對其予以一般處罰。但法律法規有規定必須先責令改正的，應當先責令改正，逾期不改的再進行一般處罰。

第十一條

本省各級工商行政管理機關在實施行政處罰時，原則上應當按照《江西省工商行政管理機關行政處罰自由裁量權參照執行標準》（以下簡稱《執行標準》）行使自由裁量權，確定處罰幅度。

對降低或者提高處罰標準超出《執行標準》的行政處罰，應當特別報請本級局長（含副局長）決定。

第十二條

涉嫌構成刑事犯罪的案件，必須及時移送司法機關。

第十三條

在案件調查終結報告、聽證報告、行政處罰決定書或者其他處理決定中，應當將行政處罰自由裁量權的情況進行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應當說明理由。

辦案機構對適用行政處罰自由裁量權沒有說明理由的，核審機構應當作退卷處理；核審機構認為需要改變行政處罰自由裁量權適用幅度的，應當說明理由；核審機構認為辦案機構適用行政處罰自由裁量權缺少必要證據的，應當要求辦案機構補充調查有關證據。

第十四條

辦案機構應當定期對本機構作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》主動糾正。

上級工商行政管理機關應當不定期對下級工商行政管理機關行政處罰自由裁量權行使情況進行檢查，發現自由裁量權行使不當的，有權按照本規則和《執行標準》責令糾正。

各級工商行政管理機關在行政執法檢查中發現自由裁量權行使不當的，應當按照本規則和《執行標準》糾正并予以通報。

第十五條

辦案機構違反本規則規定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級工商行政管理機關在審理復議案件時，有權依照本規則和《執行標準》直接予以變更。

第十六條

有下列情形之一的，構成執法過錯，依照相關規定追究有關人員的過錯責任：

（一）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的并被上級工商行政管理機關列為錯案的；

（二）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

（三）行政處罰案件在行政執法檢查中被確認為自由裁量權行使不當的；

（四）因行使自由裁量權不當，給當事人造成重大損失，或者在社會上造成不良影響的。

第十七條

《執行標準》中有關自由裁量權的規定中，所稱“以上”、“以下”、“不超過”、“達到”包括本數；“超過”、“不足”、“未達到”不包括本數。

第十八條

行使《執行標準》未列明的其他行政處罰自由裁量權，應當參照本規則和《執行標準》執行。

第四篇：云南省水行政處罰自由裁量權適用規定

附件2：

云南省水行政處罰自由裁量權適用規定

（征求意見稿）第一章 總則

第一條【立法目的】 為規范水行政執法行為，保障公平、公正、合理行使水行政處罰自由裁量權，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規、規章，結合本省水行政執法工作實際，制定本規定。

第二條【適用范圍】 本省縣級以上水行政主管部門（以下統稱水行政執法機關），在做出水行政處罰，行使自由裁量權時，應當遵守本規定。

本規定與《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》配套實施，用于規范水行政執法機關實施行政處罰的行為。

第三條【自由裁量權】 本規定所稱行政執法自由裁量權，是指水行政執法機關在依法享有的行政處罰權范圍內，根據違法行為的違法事實、性質和情節等情形，對違法行為給予何種處罰和給予多大幅度行政處罰的權限。

第四條【基本原則】 行使行政處罰自由裁量權，應當遵循以下基本原則：

（一）公平、公正原則。對違法主體、性質、情節、社會危害后果相同或相似的行政違法行為，適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本一致。

（二）過罰相當原則。實施行政處罰時，根據違法行為的事實、性質、情節以及對社會危害程度等，在法定的處罰種類和 1 幅度范圍內，作出適當的行政處罰。

（三）教育與處罰相結合原則。行使行政處罰自由裁量權要以人為本，既要制裁違法行為，又要教育當事人自覺遵守法律、維護法律尊嚴。對情節輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

（四）綜合裁量原則。行使行政處罰自由裁量權，應當綜合考慮違法行為的主體、客體、主觀、客觀及社會危害后果等因素，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，作出相應的處理決定，不能片面考慮某一情節對當事人實施行政處罰。

第五條【法律規范的選擇適用】 同一違法行為違反了不同的法律規范的，在適用法律時應當按照下列順序選擇。

（一）法律效力高的法律規范優先適用；

（二）效力相同的法律規范，有特別規定的優先適用；

（三）效力相同的法律規范，生效時間在后的優先適用。第六條【行政處罰的選擇適用】 水行政執法機關選擇行政處罰的種類、范圍、幅度時，應當遵守以下規定：

（一）法律、法規、規章規定“應當”適用的，必須適用，不得選擇適用；

（二）法律、法規、規章規定“可以”選擇適用的，應當依據行政處罰行為自由裁量標準，結合事實決定適用；

（三）法律、法規、規章規定應當責令改正的違法行為的，必須要求限期改正。對責令改正的具體期限，水行政處罰機關可根據具體情況自行規定。

第二章 自由裁量的標準與適用 第七條【行政處罰的做出】

水行政執法機關在依法做出行政處罰前，根據違法行為的涉案標的、違法事實、性質等情形，確定應做出行政處罰的檔次，再考慮是否具有本規定確定的從輕、減輕或從重處罰的情況，綜合做出水行政處罰決定。

第八條【不予處罰的情況】

具有下列行為之一的，依法不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的公民有違法行為的；

（二）精神病人在不能辯認或者不能控制自己行為時有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；

（五）違法行為在兩年內未被發現的，但法律另有規定的除外；

（六）法律、法規、規章規定的其他不予行政處罰的。對上述第（四）項情形，應予以告誡，并登記違法行為。第九條【從輕處罰的情況】 具有下列行為之一的，按照《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》，依法選擇從輕的處罰種類或罰款幅度：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的人實施違法行為的；

（二）承認違法、態度積極、配合調查，并主動消除或者減輕違法行為后果的；

（三）屬初次違法，無主觀惡意，危害行為較輕的；

（四）受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的；

（五）積極配合水行政執法機關查處違法行為有立功表現的；

（六）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（七）違法行為尚未造成實際危害結果的；

（八）法律、法規、規章規定的其他應當從輕或者減輕行政處罰的情形。

第十條【從重處罰的情況】 具有下列行為之一的，按照《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》，依法選擇從重的處罰種類或罰款幅度：

（一）危及公共安全、生命財產安全、生態環境安全以及直接關系人身健康的違法行為；

（二）違法行為造成重大質量安全事故后果的；

（三）引發群體性上訪事件或導致發生重大影響社會穩定事件的；

（四）同一違法事實涉及兩類以上違法行為的；

（五）多次實施違法行為，或者在違法行為被行政處罰后繼續實施同一違法行為的；

（六）在共同違法行為中起主要作用的；

（七）偽造、隱匿、銷毀違法行為證據，提供虛假證言、證材，掩蓋事實真相的；

（八）對舉報人、證人打擊報復的；

（九）不聽勸阻，繼續實施違法行為的；

（十）阻撓、拒不配合行政執法，妨礙行政執法人員查處其違法行為的；

（十一）法律、法規、規章規定的其他應當從重處罰的。第十一條【從重、從輕罰款的解釋】 行政處罰中適用罰款的，從輕罰款為處以占《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》確定的罰款幅度30%以下（含30%）或下限的罰款、從重 4 罰款為處以占《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》確定的罰款幅度70%以上或上限的罰款。

第十二條【減輕處罰】 當事人的違法行為同時具有兩項及以上的從輕情節的，可以按照應處罰檔次罰款幅度的下限或者降低一個檔次進行處罰。

第十三條【從重處罰】 當事人的違法行為同時具有兩項及以上的從重情節的，可以按照應處罰檔次罰款幅度的上限進行處罰。

第十四條【權重處罰】 當事人的違法行為同時具有從輕和從重情節的，應當按照情節的權重進行裁量。

第十五條【處罰標準的適用】 《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》中根據一定標準確定了裁量檔次的，優先適用該標準確定處罰種類或罰款幅度。

第十六條【涉嫌犯罪的處理】 違法行為涉嫌構成犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事責任。

第三章 保障和監督

第十七條【聽取陳述、申辯】 水行政執法機關執法人員在行使行政處罰自由裁量權時，應當充分聽取當事人的陳述、申辯，對當事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關從重、從輕的理由應當予以說明。

第十八條【撰寫調查終結報告】 辦案機構應當在調查終結報告的處罰建議中，說明行使自由裁量權的事實、理由、依據，提交水行政執法機關的法制工作機構，由法制工作機構進 行書面審查。

第十九條【審查】 水行政執法機關法制工作機構在審核行政處罰案件時，應當把辦案機構實施自由裁量行為的情況作為審核的內容之一。審核認為辦案機構處罰不當或者提出變更處罰建議的，應當說明理由。

第二十條【集體討論】 重大、復雜、疑難、違法數額較大或者情節嚴重的案件，應當經水行政執法機關集體討論作出決定，并由負責人簽發行政處罰決定書。

第二十一條【提升或降低處罰等次】 水行政執法機關認為應當降低或提高處罰檔次的，應當報水行政執法機關領導批準。

第二十二條【監督檢查】 水行政執法機關在行政執法監督檢查中，應當采用行政處罰案卷評查等方式，注重對本級或者下級機關規范和實施行政處罰自由裁量行為的情況進行監督檢查。

第二十三條【處理措施】 水行政執法機關違法或者不當實施行政處罰自由裁量，根據造成后果的嚴重程度及有關具體情況，上級主管部門給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理。

對有關行政執法人員，根據過錯程度、危害大小、情節輕重，由所在機關給予批評教育、離崗培訓、暫時取消執法資格等處理。

第四章 附則

第二十四條《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》是我省水行政執法機關實施行政處罰過程中適用的規范性文件，不在行政處罰決定書中作為依據加以引用。

第二十五條

《實施標準》中未列明的其他行政處罰自由 裁量權，應當參照本規定和《實施標準》制定，并報云南省水利廳備案。

第二十六條 本規定與法律、法規、規章不一致的，以法律、法規、規章規定為準。

第二十七條 本規定由云南省水利廳負責解釋。

第二十八條 本規定和《云南省水行政處罰自由裁量權實施標準》從2010年 月 日起同時施行。

第五篇：平頂山市工商行政管理局行政處罰自由裁量權適用規則

平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權適用規則

第一章 總 則

第一條

為了保證工商行政管理機關在實施行政處罰時公平、公正、合理地行使裁量權，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》等法律、法規和規章的有關規定，結合我市工商行政執法實際，制定本規則。

第二條 全市各級工商行政管理機關及其派出機構實施行政處罰，適用本規則。

第三條 本規則所稱行政處罰自由裁量權，是指工商行政管理機關查處違法行為時，依據法律、法規或者規章規定，綜合考慮違法情節、違法手段、違法后果等因素，在職權范圍內合理選擇對當事人是否處罰以及適用處罰種類和幅度的權限。

第四條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循過罰相當原則。

實施行政處罰必須以事實為依據，以法律為準繩，在行使自由裁量權時應當考慮違法行為的事實、性質、情節、行為涉及覆蓋面以及社會危害程度等，作出的行政處罰要與違 法行為相當。

第五條

適用行政處罰自由裁量權，應當基于正當目的，遵循公平、公正原則。

同一辦案機關對于性質相同、情節相近、危害后果基本相當、違法主體同類、經濟規模相當的案件，在實施行政處罰行使自由裁量權時，適用的法律依據、處罰種類及處罰幅度應當基本相同。

第六條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循教育與處罰相結合原則。

對情節顯著輕微、無危害后果并能及時糾正的違法行為，不予處罰；對情節輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

第七條 適用行政處罰自由裁量權，應當遵循程序正當原則，嚴格遵守行政處罰的法定程序。

第八條 行政處罰不得因當事人的態度加重或者減輕處罰。

第九條

適用行政處罰自由裁量權，應當遵循綜合裁量原則。全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會危害后果等因素，應用邏輯、公理、常理和經驗，對違法行為處罰與否以及處罰的種類和幅度進行判斷，并作出相應的處理決定。

第十條

法律、法規、規章規定的處罰種類可以單處或 可以并處的，可以選擇適用。規定應當并處的，不得選擇適用。

法律、法規規定應當沒收違法（非法）所得，再作其他處罰的，不得選擇適用。

第十一條

同一違法行為違反了不同法律規范的，在適用法律、法規、規章時應當遵循下列原則掌握：

（一）優先適用效力高的法律規范；

（二）法律規范效力相同，屬于特別規定的優先適用；

（三）法律規范效力相同，時間在后的優先適用；

（四）新法律實施前發生的違法行為，適用從舊兼從輕原則；新法律實施前發生并連續到新法律實施后的違法行為，適用從新兼從輕原則；

兩年內未發現的違法行為不得給予處罰。

（五）不同法律規范規定的處罰種類不同，可以根據情況同時適用不同的法律規范給予處罰。但不得重復適用處罰種類。

第二章 自由裁量階次適用

第十二條

法律、法規、規章設定的罰款處罰數額有一定幅度的，在幅度范圍內分為從重處罰適用、一般處罰適用、從輕處罰適用。

從重處罰適用，可處以法定處罰幅度內三分之二以上數額的罰款；從輕處罰適用，可處以法定處罰幅度內三分之一 以下數額的罰款；一般處罰適用，可處以法定處罰幅度內三分之一以上、三分之二以下數額的罰款。

第十三條 對于違法情節輕微，沒有造成社會危害的下列一般性違法案件，應當本著先教育（先警示）后處罰的原則，給其發出限期改正通知書，敦促其及時改正違法行為。如不改正，再依法作出處罰。

（一）個體工商戶

1、擅自改變經營者姓名，時間不滿2個月的；

2、擅自改變經營地點，時間不滿2個月的；

3、超經營范圍時間在2個月內，且經營的項目為國家已經放開經營不涉及國家專項許可的；

4、個體工商戶辦理驗照手續時，未在規定的時限內上報驗照材料，能在經責令補正時限內及時補正的；

5、經營條件、經營范圍、經營項目符合法律、法規規定的無照經營時間在10日以內且未造成危害后果的。

（二）企業

1、企業擅自改變名稱，時間不滿2個月的；

2、從事商業、公共飲食、服務等行業的企業名稱牌匾簡化后未備案的；

3、企業的印章、銀行帳戶、牌匾所使用的名稱與登記注冊的企業名稱不盡相同或增加字樣、企業名稱并無實質變化、對他人企業名稱不構成侵權的；

4、企業變更登記事項（住所、法定代表人、注冊資本、企業類型、營業期限、股東）未按照規定辦理有關變更登記，時間不滿2個月的；

5、超范圍經營時間在2個月內，且不屬于國家限制、禁止，或者不涉及國家專項許可，未造成危害后果的；

6、未將營業執照臵于企業住所或者營業場所醒目位臵的；

7、企業在法定期限內報送年檢材料，但因特殊情況未能按期通過年檢的；

8、使用注冊商標不規范的（不包含侵犯注冊商標專用權行為）；

9、企業自行改變或轉讓注冊商標、商標使用許可合同未及時辦理登記備案手續的；

10、商標印制單位未按規定建立商標印制檔案、商標標識出入庫制度以及未及時銷毀廢次標識的；

11、廣告用語用字不規范、不標準，但并非蓄意虛假宣傳、欺騙消費者的一般性違章行為；

12、企業專項專營許可證、資質證有效期超期，未滿2個月，未及時辦理營業執照變更登記或注銷登記的。

第十四條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：(一)不滿14周歲的人有違法行為的；

(二)精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有 違法行為的；

(三)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；(四)除法律另有規定的外，違法行為在兩年內未被發現的。

第十五條

當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或減輕行政處罰：

(一)已滿14周歲不滿18周歲的；

(二)主動減輕或者消除違法行為危害后果的；(三)受他人脅迫而實施違法行為的；(四)配合查處違法行為有立功表現的；(五)有盲、聾、啞等殘障的；

（六）在共同違法行為中起輔助或者次要作用的；

（七）違法規模較小的；

（八）違法行為尚未造成實際危害后果的；

（九）法律、法規、規章規定的其他應當從輕或減輕行政處罰情形的。

從輕行政處罰，應當在法定的處罰種類或處罰幅度內，對當事人在幾種可能的處罰種類內選擇較輕的處罰種類，或者在罰款幅度內從輕處罰適用。

減輕行政處罰，應當在法定的處罰種類或處罰幅度最低限度以下，對當事人進行處罰。

第十六條

當事人有下列

（一）至

（五）項所列目規定 的情形之一的，可以從重給予行政處罰：(一)違法主體：

1、在共同違法行為中起主要作用的；

2、國家工作人員利用職務便利從事違法行為的；

3、公用企業限制競爭行為、商業賄賂行為、侵犯商業秘密行為。

(二)違法客體：

1、侵害人身健康、生命安全、公共安全的；

2、危害社會穩定的；

3、破壞自然資源等環境保護的；

4、違反黨和國家方針、政策規定的階段性工作重點的；

5、制售假冒偽劣商品，嚴重危害生產者、經營者和消費者合法權益的行為；

6、坑農、害農的違法行為；

7、傳銷或變相傳銷及為其提供服務條件的行為；

8、同一違法行為侵犯兩個以上工商行政管理法律規范保護客體的。

(三)違法主觀方面：

1、兩次以上實施同一類違法行為的；

2、經告誡、勸阻后繼續實施違法行為的；

3、因同一違法行為被行政處罰后而再次實施的；

4、欺詐消費者或惡意串通侵犯他人合法權益的；

5、偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對方當事人騙取財物的違法行為；

6、脅迫、誘騙或者教唆他人違法的；

7、妨礙、逃避或者抗拒檢查的；

8、拒不提供依法應當提供的相關證明材料的；

9、圍攻或者煽動他人圍攻執法人員，妨礙執行公務的；

10、作虛假陳述的。(四)違法客觀方面：

1、違法手段惡劣的；

2、擅自轉移已被采取行政強制措施物品的；

3、銷毀或者篡改有關證據材料的；

4、對證人、舉報人打擊報復的；

5、利用自然災害、疾病流行等突發事件實施違法行為的；

6、出具虛假材料(評估報告、驗資報告、審計報告等證明材料)騙取工商行政管理機關登記的行為；

7、超范圍經營屬于國家限制、禁止或者須經國家專項許可的物品的行為；

8、侵犯馳名商標、著名商標等知名企業注冊商標專用權的行為；

9、走私販私行為及違反國家專營專賣規定的違法行為。(五)社會危害后果：

1、對人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、環境 保護等造成嚴重危害后果的；

2、政府關注，群眾反映強烈，媒體多次報道，社會危害大的；

3、嚴重擾亂市場經濟秩序的；

4、嚴重侵害消費者權益的；

5、群眾舉報或者消費者投訴三起以上、查證屬實的；

6、違法經營引起群訪的；

7、違法數額較大的。

(六)法律、法規、規章規定的其他應當從重行政處罰情形的。

從重行政處罰，應當在法定的處罰種類或處罰幅度內，對當事人在幾種可能的處罰種類內選擇較重的處罰種類，或者在罰款幅度內從重處罰適用。

第三章 自由裁量程序

第十七條 辦案機構調查取證時要收集當事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰情節的證據；

第十八條 案件調查終結報告應當適用自由裁量權，對擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的，要說明理由并附規范性依據和相應的證據材料。

第十九條 辦案機構建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的，法制機構要審查是否說明理由并附有相關的證據材料；如未說明理由并附相應的證據材料，或者相應的證據材料不足，退回辦案機構補正，或者建議辦案機構改變處罰建議；

核審機構認為辦案機構所建議的處罰階次不當，提出改變處罰階次意見的，也應當說明理由。

第二十條 《行政處罰告知書》或者《行政處罰聽證告知書》應當載明擬作出減輕、從輕、一般、從重處罰的事實、理由和依據。

第二十一條 擬作出吊銷營業執照、責令停產停業、萬元（以市局名義作出的5萬）以上罰款、沒收違法所得數額或者違法財物價值萬元（以市局名義作出的5萬）以上的案件，以及擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從重行政處罰的案件，辦案機構應當提交局長辦公會議討論決定。需減輕處罰的，經本級局長辦公會議研究決定后，報上級機關批準。

第二十二條

當事人的違法行為涉嫌構成刑事犯罪的，應當依法移送司法機關。

第四章 執法監督

第二十三條

辦案機關應當定期對本機關作出的行政處罰案件進行復查，發現自由裁量權行使不當的，應當主動糾正。

辦案機關的上級機關應當不定期對其行政處罰自由裁 量權行使情況進行檢查，發現自由裁量權行使不當的，責令糾正或者直接予以糾正。

第二十四條 各級工商行政管理機關法制機構在行政執法檢查中發現自由裁量權行使不當的，應當糾正并予以通報。

法制機構糾正不當處罰行為，適用《執法監督決定書》。第二十五條

辦案機關違反本規則規定實施行政處罰，當事人不服申請行政復議的，上級工商行政管理機關在審理復議案件時，有權直接予以變更或者撤銷。

第二十六條

有下列情形之一的，構成執法過錯，依照《工商行政執法過錯責任追究制度》的規定追究有關人員的過錯責任：

（1）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認違法的；

（2）因行使自由裁量權不當，造成行政處罰案件被復議機關撤銷、變更或者確認違法的；

（3）行政處罰案件在行政執法檢查中被確認為故意行使自由裁量權不當的；

（4）因行使自由裁量權不當，引起當事人投訴，在社會上造成不良影響的。

第五章 附則

第二十七條

各級工商行政管理機關及其派出機構實 施行政處罰，在規定的處罰種類和處罰幅度內行使自由裁量權時，應當適用本規則及《平頂山市工商行政管理機關行政處罰自由裁量權執行基準》（以下簡稱《自由裁量權執行基準》）。

本規則及《自由裁量權執行基準》沒有規定或規定情形與違法行為實際情況不一致的，應依據相應法律、法規、規章的規定執行。

第二十八條 《自由裁量權執行基準》中所稱“以下”不包括本數，所稱“以上”包括本數；所稱“至”包括上限數，不包括下限數。

第二十九條 本規則關于期間的規定以工作日計算，不含法定節假日。

第三十條 本規則與法律、法規、規章規定不一致的，應適用法律、法規、規章規定。

第三十一條

本規則由平頂山市工商行政管理局法制科負責解釋。

第三十二條

本規則自發布之日起施行。

平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權執行基準

目 錄

第一章 違反登記管理行為行政處罰 第一節 違反公司登記管理行政處罰 第二節第三節第四節第五節第六節第七節第八節第二章第一節第二節第三節第三章第一節第二節第三節第四節第四章第一節第二節第三節違反企業法人登記管理行政處罰 違反企業名稱管理行政處罰 違反企業年檢行政處罰

違反企業法定代表人管理行政處罰 違反私營企業管理行政處罰 違反個體工商戶登記管理行政處罰 無照經營行政處罰 不正當競爭監督管理 不正當競爭行為行政處罰 傳銷的行政處罰

違反直銷管理的行政處罰 消費者權益保護管理 消費者權益保護行政處罰 產品質量監督行政處罰 農產品質量行政處罰 食品安全監管的行政處罰 市場管理

違反商品交易市場監管的行政處罰 違反危險化學品管理行政處罰

違反互聯網上網服務營業場所管理的處罰13

第四節 違反糧食流通管理的處罰 第五節 違反經紀人管理的處罰 第六節 違反煙草專賣行政處罰 第七節 違反網絡交易管理行政處罰 第五章 合同管理

第一節 違反拍賣法行政處罰 第二節 違反動產抵押登記行政處罰 第三節 合同違法行政處罰 第六章 商標管理

第一節 違反商標法行政處罰 第二節 違反特殊標志管理行政處罰 第三節 違反商標印制管理行政處罰 第四節 違反商標代理行政處罰 第七章 廣告管理

第一節 違反廣告規定行政處罰 第二節 違反戶外廣告管理行政處罰 第三節 違反煙草廣告管理行政處罰 第四節 違反印刷品廣告管理行政處罰 第五節 違反房地產廣告規定行政處罰 第六節 違反食品廣告規定行政處罰 第七節 違反醫療廣告規定行政處罰 第八節 違反廣告語言文字管理行政處罰 第九節 違反廣告經營許可證管理的處罰 第十節 違反廣告經營資格行政處罰

附件：關于責令整改期限的規定

第一章 違反登記管理行為行政處罰

第一節 違反公司登記管理行政處罰

《中華人民共和國公司法》及《公司登記管理條例》

一、《公司法》第一百九十九條、《公司登記管理條例》（以下簡稱《條例》）第六十八條、第六十九條：虛報注冊 資本；提供虛假材料

（一）“虛報注冊資本的，處虛報注冊資本金額5%以上15%以下的罰款”：

執行標準：

1、實繳注冊資本不足法定注冊資本最低限額：

（1）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的20%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的10%以下，處以虛報注冊資本金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的20%以上30%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的10%以上20%以下，處以虛報注冊資金額7%以上9%以下 的罰款；

（3）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的30%以上40%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的20%以上30%以下，處以虛報注冊資金額9%以上11%以下 的罰款；

（4）有限責任公司虛報數額占法定最低限額的40%以上60%以下，股份有限公司虛報數額占法定最低限額的30%以上60%以下，處以虛報注冊資金額11%以上15%以下的罰款。

2、實繳注冊資本達到法定最低限額，仍虛報注冊資本： 執行標準：（1）有限責任公司虛報數額在10萬元以下，股份有限公司虛報數額在100萬元以下，處以虛報注冊資本金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司虛報數額在10萬元以上30萬元以下，股份有限公司虛報數額在100萬元以上300萬元以下，處以虛報注冊資本金額7%以上9%以下罰款；

（3）有限責任公司虛報數額在30萬元以上60萬元以下，股份有限公司虛報數額在300萬元以上600萬元以下，處以虛報注冊資本金額的9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司虛報數額在60萬元以上，股份有限公司虛報數額在600萬元以上，處以虛報注冊資本金額的11%以上15%以下罰款；

（二）“對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實的公司，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、提交虛假材料或隱瞞重要事實一項的，處以5萬元以上10萬以下罰款；

2、提交虛假材料或隱瞞重要事實二項的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；

3、提交虛假材料或隱瞞重要事實三項的，處以20萬元以上30萬元以下罰款；

4、提交虛假證明材料或隱瞞重要事實三種以上的，或者雖不屬于上述情況但有其他嚴重情節的，處以30萬元以上50萬元以下罰款。

二、《公司法》第二百條、《條例》第七十條，虛假出資： “處以虛假出資金額5%以上15%以下罰款”：

1、股東、公司發起人虛假出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的20%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的10%以下，處以虛假出資金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的20%以上50%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的10%以上30%以下，處以虛假出資金額7%以上9%以 下的罰款；

（3）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的50%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的30%以上，處以虛假出資金額9%以上11%以下的罰款；

（4）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的50%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的30%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。

2、股東、公司發起人虛假出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的30%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的20%以下，處以虛假出資金額5%以上6%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的30%以上70%以下，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的20%以上50%以下，處以虛假出資金額的7%以上9%以下罰款；

（3）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的70%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的50%以上，處以虛假出資金額的9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司股東虛假出資數額占應出資數額的70%以上，股份有限公司發起人虛假出資數額占應出資數額的50%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。

三、《公司法》第二百零一條、《條例》第七十一條，抽 逃出資：“處以所抽逃出資額5%以上15%以下的罰款”：

1、股東、公司發起人抽逃出資，使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的10%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的10%以下，處以抽逃出資數額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的20%以上50%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的10%以上30%以下，處以抽逃出資數額 7%以上9%以下罰款；

（3）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的50%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的30%以上，處以抽逃出資數額9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的50%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的30%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數額11%以上15%以下罰款。

2、股東、公司發起人抽逃出資，但尚未使公司注冊資本不足法定注冊資本最低限額的：

執行標準：（1）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的30%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的20%以下，處以抽逃出資數額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的30%以上70%以下，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的20%以上50%以下，處以抽逃出資數額7%以上9%以下罰款；（3）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的70%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的50%以上，處以抽逃出資數額9%以上11%以下罰款；

（4）有限責任公司股東抽逃出資數額占出資數額的70%以上，股份有限公司發起人抽逃出資數額占出資數額的50%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數額11%以上15%以下罰款。

四、《公司法》第二百零五條第一款、《條例》第七十四條，公司合并、分立、減少注冊資本或清算時不通知或公告債權人：“處以一萬元以上十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、公司合并、分立、減少注冊資本、清算不通知或公告債權人超過法定期限10日以內的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

2、公司合并、分立、減少注冊資本、清算不通知或公告債權人超過法定期限10日以上30日以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

3、公司合并、分立、減少注冊資本、清算不通知或公告債權人超過法定期限30日以上的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

五、《公司法》第二百零五條第二款 “公司在進行清算時，隱匿財產，對資產負債表或者財產清單作虛假記載或在未清償債務前分配公司財產的，由公司登記機關責令改正，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財 產占清算財產的10%以下，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額5%的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款；

2、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占清算財產的10%以上30%以下，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額6%以上7%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2萬元以上5萬元以下的罰款；

3、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占清算財產的30%以上50%以下，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額7%以上8%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5萬元以上8萬元以下的罰款；

4、隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產占清算財產的50%以上或者造成嚴重后果的，對公司處以隱匿財產或者未清償債務前分配公司財產金額8%以上10%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以8萬元以上10萬元以下的罰款。

六、《公司法》第二百零七條第二款、《條例》第七十五條：

“清算組成員利用職權徇私舞弊，謀取非法收入或侵占公司財產的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”：

執行標準：

1、違法所得在5千元以下的，處以1倍以上2倍以下的罰款；

2、違法所得在5千元以上1萬元以下的，處以2倍以上3倍以下的罰款；

3、違法所得在1萬元以上2萬元以下的，處以3倍以上4倍以下的罰款；

4、違法所得在2萬元以上的，處以4倍以上5倍以下的罰款。

七、《公司法》第二百零八條、《條例》第七十九條，承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料或因過失提供有重大遺漏的報告：“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”：

1、承擔資產評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的（造成100萬元以上經濟損失或惡劣影響的除外）：

執行標準：（1）違法所得10萬元以下，處以1倍以上2倍以下的罰款；

（2）違法所得10萬元以上20萬元以下，處以2倍以上3倍以下罰款；

（3）違法所得20萬元以上，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

2、承擔資產評估、驗資或者驗證的機構因過失提供有重大遺漏的報告的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款（造成100萬元以上經濟損失或惡劣影響的除外）：

執行標準：（1）違法所得10萬元以下，處以1倍以上2倍以下的罰款；

（2）違法所得10萬元以上20萬元以下，處以2倍以上3倍以下罰款；

（3）違法所得20萬元以上，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

八、《公司法》第二百一十一條、《條例》第八十條，未 依法登記為有限責任公司或者股份有限公司或分公司，而冒用有限責任公司、股份有限公司或分公司的：“可以并處十萬元以下的罰款”：

（一）冒用有限責任公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）冒用股份有限公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

（三）冒用有限責任公司分公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

（四）冒用股份有限公司分公司名義的

執行標準：

1、冒用時間6個月以內的，處以3萬元以 下的罰款；

2、冒用時間6個月以上12月以下的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、冒用時間12月以上，處以6萬元以上10萬元以下的罰款。

九、《公司法》第二百一十二條第二款、《條例》第七十三條，未按規定辦理變更登記：“逾期不登記的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、涉及公司名稱、住所、公司類型、經營范圍、營業期限內容的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

2、涉及公司法定代表人姓名、注冊資本、實收資本和有限責任公司股東或者股份有限公司發起人的姓名或者名稱，以及認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式、前臵許可經營項目內容的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

3、變更經營范圍涉及法律、行政法規或者國務院決定規定須經批準的項目而未取得批準，擅自從事相關經營活動，情節嚴重的，吊銷營業執照

十、《條例》第七十三條第二款“公司未依照本條例規定辦理有關備案的，由公司登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬元以下的罰款”：

執行標準：1.逾期不超過六十日的，處以一萬元以下的罰款；

2.逾期超過六十日，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

十一、《公司法》第二百一十三條，《條例》第八十三條，外國公司擅自在中國設立分支機構：“并可處以五萬元以上 二十萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、時間6個月以內的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款；

2、時間6個月以上12月以下的，處以10萬元以上15萬元以下的罰款；

3、時間12月以上，處以15萬元以上20萬元以下的罰款；

十二、《條例》第七十七條“偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的，由公司登記機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、出借、出租，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

2、轉讓營業執照，處以2萬元以上5萬元以下罰款；

3、涂改營業執照的，處以3萬元以上7萬元以下罰款；

4、偽造營業執照，處以6萬元以上10萬元以下罰款。

第二節 違反企業法人登記管理行政處罰

《企業法人登記管理條例施行細則》

十三、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（一）項：“未經核準登記擅自開業從事經營活動的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”

執行標準：

（一）沒有非法所得的，處以一萬元以下罰款；

（二）非法所得額一萬元以下的，處以一倍以下的罰款；

（三）非法所得額一萬以上的，處以一倍以上三倍以 下罰款，最高不超過三萬元。

十四、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（二）項：“申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假、偽造營業執照的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款”：

執行標準：

（一）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責令提供真實情況外，視其具體情節，予以警告，沒收非法所得：

1、隱瞞登記事項一項的，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以三千元以下的罰款，經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照；

2、隱瞞登記事項二項以上的，有非法所得的，處非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以三千以上一萬元以下的罰款，經審查不具備企業法人條件或者經營條件的，吊銷營業執照。

（二）偽造營業執照，有違法所得的，處以違法所得3倍罰款；沒有違法所得的，處以1萬元罰款。

十五、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（三）項：“擅自改變主要登記事項，不按規定辦理變更登記，有非法所得的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”：

執行標準：(一)沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

(二)非法所得五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；(三)非法所得五千元以上一萬元以下的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

(四)非法所得一萬元以上的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(五)情節嚴重的，吊銷營業執照。

十六、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（四）項：“超出核準經營范圍或者經營方式從事經營活動的，有非法所得的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”：

執行標準：(一)沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

(二)非法所得五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

(三)非法所得五千元以上一萬元以下的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

(四)非法所得一萬元以上的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過三萬元；

(五)情節嚴重的，吊銷營業執照。

十七、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（六）項：“偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”：

執行標準：

（一）沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款；

（二）涂改、出租、出借、轉讓、出賣營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；

（三）偽造營業執照的，沒收非法所得，處以非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元；

（四）情節嚴重的，吊銷營業執照。

十八、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（八）項：“抽逃、轉移資金，隱匿財產逃避債務的，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下罰款，沒有非法所得的，處以1萬元以下罰款”: 執行標準：

1、抽逃、轉移資金企業注冊資金不足法定最低限額的：

（1）抽逃、轉移資金數額占出資數額的10%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以下罰款；

（2）抽逃、轉移資金數額占出資數額的10%以上30%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以上2倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以上6千元以下罰款；

（3）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以上，有非法所得的，處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；沒有非法所得的，處以6千元以上1萬元以下罰款。

2、抽逃、轉移資金，但尚未使企業注冊資金不足法定注冊資本最低限額的：

（1）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以下罰款；（2）抽逃、轉移資金數額占出資數額的30%以上50%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以上2倍以下罰款；沒有非法所得的，處以3千元以上6千元以下罰款；

（3）抽逃、轉移資金數額占出資數額的50%以上，有非法所得的，處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；沒有非法所得的，處以6千元以上1萬元以下罰款。

十九、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十三條第一款第（十一）項：“拒絕監督檢查或在接受監督檢查過程當中弄虛作假的，處以1萬元以下罰款”: 執行標準：

1、拒絕監督檢查的，處以1千元以下罰款；

2、接受監督檢查過程當中弄虛作假二項以下的，處以3千元以下罰款；

3、接受監督檢查過程當中弄虛作假三項的，處以3千元以上5千元以下罰款；

4、接受監督檢查過程當中弄虛作假三項以上的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

二十、《企業法人登記管理條例施行細則》第六十四條：“對提供虛假文件、證件的單位和個人處以一萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、提供虛假文件或者證件未給他人造成損失的，處以五千元以下的罰款；

2、提供虛假文件或者證件給他人造成損失的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三節 違反企業名稱管理行政處罰

《企業名稱登記管理規定》

二十一、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（一）項：“使用未經核準登記注冊的企業名稱從事生產經營活動的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬元以下罰款，情節嚴重的，可以并處”：

執行標準：

1、使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在三個月以下的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處二千元以上五千元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處；

2、使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在三個月以上六個月以下的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以五千元以上一萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處；

3、使用未經核準登記注冊的企業名稱從事經營活動時間在六個月以上的，責令停止經營活動，沒收非法所得或者處以一萬元以上二萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以并處。

二十二、《企業名稱登記管理規定》第二十六條第（二）項 “擅自改變企業名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬元以下罰款，并限期辦理變更登記”：

執行標準：

1、改變名稱3個月以內的，警告或處以罰款1千元以上2千元以下；

2、改變名稱3個月以上6個月以下，處以罰款2千元以上5千元以下；

3、改變名稱超過6個月以上，處以罰款5千元以上1萬元以下。

二十三、《規定》第二十六條第（三）項：“擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒收非法所得并處以一千元以上、一萬元以下罰款；” 執行標準：

1、擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，沒有非法所得的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

2、擅自轉讓或者出租自己的企業名稱的，有非法所得的，沒收非法所得并處以五千元以上一萬元以下的罰款。

二十四、《企業名稱登記管理規定》第二十七條：“擅自使用他人已登記注冊的企業名稱或有其他侵犯他人企業名稱專有權行為的，并處以五千元以上五萬元以下罰款”：

執行標準：

1、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在30日以內，或經營額在1萬元以下的，處以罰款5千元以上1萬元以下；

2、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為，時間在30日以上60日以下，或經營額在1萬元以上5萬元以下的，處以罰款1萬元以上2萬元以下；

3、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在60日以上90日以下，或經營額在5萬元以上10萬元以下的，處以罰款2萬元以上3萬元以下；

4、擅自使用他人已經登記注冊的企業名稱或者侵犯他人企業名稱專用權行為時間在90日以上，或經營額在10萬元以上的，處以罰款3萬元以上5萬元以下。

第四節 違反企業年檢行政處罰

《企業檢驗辦法》（國家總局令第23號）

二十五、《公司登記管理條例》第七十六條：

（一）“公司不按照規定接受檢驗的，由公司登記

機關處以1萬元以上10萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、在年檢日期截止后6個月內不申報年檢的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

2、在年檢日期截止后6個月以上12個月以下不申報年檢的，處以3萬元以上6萬元以下的罰款；

3、在年檢日期截止后超過12個月不申報年檢的，處以6萬元以上10萬元以下的罰款；

4、情節嚴重的吊銷營業執照

（二）屬于分公司、非公司企業法人、來華從事經營活動的外國（地區）企業及其分支機構，以及其他經營單位的，“并處3萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以下的，處以五千元以下的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報年檢逾期六十日以上一百二十日以下的，處以五千元以上一萬元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報年檢逾期一百二十日以上的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

二十六、《企業檢驗辦法》第二十條：“在年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的”：

（一）公司在年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的，……處以1萬元以上5萬元以下罰款：

執行標準：

1、年檢報告書中除涉及財務數據內容外，其他內容虛假的，每虛假1項，處以罰款1萬元，最高不超過5萬元；

2、年檢中企業提供的其他年檢材料，有虛假成分的，每虛假1項，處以罰款1萬元，最高不超過5萬元；

3、財務報表虛假的，處以罰款3萬元以上5萬元以下。

（二）屬于分公司、非公司企業法人及其分支機構、來華從事經營活動的外國（地區）企業，以及其他經營單位的，“并處以3萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、隱瞞真實情況一項，處以1萬元以下罰款；

2、隱瞞真實情況二項，處以罰款1萬以上2萬元以下；

3、隱瞞真實情況三項以上的，處以罰款2萬元以上3萬元以下。

第五節 違反企業法定代表人管理行政處罰

《企業法定代表人登記管理規定》（國務院批準、國家總局令第90號）二

十七、《企業法定代表人登記管理規定》第十一條：隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，“處1萬元以上10萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、隱瞞真實情況事項一項的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

2、隱瞞真實情況事項二項的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款；

3、隱瞞真實情況事項三項以上的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

4、情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照。

二十八、《企業法定代表人登記管理規定》第十二條：違反本規定，應當申請辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業登記機關責令限期辦理；逾期未辦理的，處1萬

元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，吊銷企業法人營業執照”：

執行標準：

1、超出限期6個月以內的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

2、超出限期6個月以上12個月以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

3、超出限期12個月以上的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

第七節 違反私營企業管理行政處罰

《合伙企業登記管理辦法》

（國務院令第236號）

二十九、《合伙企業登記管理辦法》第三十六條：未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止經營活動，處5千元以上5萬元以下的罰款。

執行標準：

1、經營額1萬元以下或者經營時間3個月以內的，處以5千元以上1萬元以下罰款；

2、經營額1萬元以上5萬元以下或者經營時間在3個月以上6個月以內的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

3、經營額5萬元以上或經營時間6個月以上的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。

三

十、《合伙企業登記管理辦法》 第三十七條：提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業登記的，由企業登記機關責令改正，處5千元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷企業登記，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得登記的：

1、虛假文件1件的，處以5千元以上1萬元以下罰款；

2、虛假文件2件的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的，處以3萬以上5萬元以下罰款。

（二）提交虛假文件騙取登記，情節嚴重的：

1、虛假文件1件的，情節嚴重的處以5萬元以上7萬元以下罰款；

2、虛假文件2件的，情節嚴重的處以7萬元以上10萬元以下罰款；

3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的，情節嚴重的處以10萬以上20萬元以下罰款。

三

十一、《合伙企業登記管理辦法》 第三十八條：合伙企業登記事項發生變更，未依照規定辦理變更登記的，由企業登記機關責令限期登記；逾期不登記的，處2千元以上2萬元以下的罰款。

執行標準：

1、超過限期6個月以下的，處以2千元以上5千元以下罰款；

2、超過限期6個月以上12個月以下的，處以5千元以上1萬元以下罰款；

3、超過限期12個月以上的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

三

十二、《合伙企業登記管理辦法》第三十九條：合伙企業未依照規定在其名稱中標明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業登記機關責令限期改

正，處2千元以上1萬元以下的罰款。

執行標準：

1、未給他人造成損失的，由企業登記機關責令限期改正，處以二千元以上五千元以下的罰款；

2、給他人造成損失的，由企業登記機關責令限期改正，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

三

十三、《合伙企業登記管理辦法》 第四十五條：“合伙企業涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉讓營業執照的，由企業登記機關責令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照?！?/p>

執行標準：

1、出借、出租，處以2千元以上4千元以下罰款；

2、轉讓營業執照，處以4千元以上6千元以下罰款；

3、涂改營業執照的，處以6千元以上8千元以下罰款；

4、偽造營業執照，處以8千元以上1萬元以下罰款。

第八節 違反個體工商戶登記管理行政處罰 A 《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》 三

十四、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第二款：轉借、出租、出賣、涂改營業執照的，“可以并處五千元以下罰款”：

執行標準：

1、轉借、出租，處以2千元以下罰款.2、出賣，處以2千元以上3千元以下罰款；

3、涂改營業執照的，處以3千元以上5千元以下罰款； 三

十五、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條第三款：持假營業執照或假營業執照副本經營的，“可以并處一萬元以下罰款”：

執行標準：

1、無非法所得，處以5千元的罰款；

2、有非法所得的，沒收非法所得，處以5千元以上1萬元以下的罰款。

三

十六、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條：根據《條例》第七條和第二十二條的規定，未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的，屬非法經營，應予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

執行標準：

1、有違法所得的，沒收非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款；

2、無違法所得的，處以三千元以下的罰款。三

十七、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第一款第（二）、（三）項：擅自改變字號名稱或擅自改變經營方式或超范圍經營的，“處以五千元以下罰款”：

執行標準：

1、有違法所得的，沒收非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款；

2、無違法所得的，處以三千元以下的罰款

三

十八、《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第二款：擅自經營不準個體工商戶經營的商品的，“可以并處一萬元以下罰款”：

執行標準：

1、有違法所得的，沒收非法所得，可以并處五千元以上一萬元以下的罰款；

2、無違法所得的，處以五千元以下的罰款

第九節 無照經營行政處罰 《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）

三

十九、《無照經營查處取締辦法》第十四條：對于無

照經營行為，尚不夠刑事處罰的，“并處2萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、經營額5千元以下或者違法所得2千元以下或者經營時間30日以內的，處以3千元以下罰款；

2、經營額5千元以上5萬元以下或者違法所得2千元以上5千元以下或者經營時間30日以上90日以下的，處以3千元以上1萬元以下罰款；

3、經營額5萬元以上或者違法所得5千元以上或者經營時間90日以上，處以1萬元以上2萬元以下罰款。

四

十、《無照經營查處取締辦法》第十四條：對于無照經營行為規模較大尚不構成刑事處罰的，“并處二萬元以上二十萬元以下的罰款”；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，“并處五萬元以上五十萬元以下的罰款”：

執行標準：

（一）、對于無照經營行為規模較大尚不構成刑事處罰的：

1、經營額10萬元以上20萬元以下或違法所得1萬元以上3萬元以下或者經營時間30日以內的，罰款2萬元以上5萬元以下；

2、經營額20萬元以上30萬元以下或違法所得3萬元以上5萬元以下或者經營時間30日以上60日以下的，罰款5萬元以上10萬元以下；

3、經營額30萬元以上40萬元以下或違法所得5萬元以上7萬元以下或者經營時間60日以上90日內，罰款10萬元以上15萬元以下；

4、經營額40萬元以上或違法所得7萬元以上或者經營時間90日以上，罰款15萬元以上20萬元以下。

（二）無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的 ：

1、經營額10萬元以上20萬元以下或違法所得1萬元以上3萬元以下或者經營時間30日以內，罰款5萬元以上10萬元以下；

2、經營額20萬元以上30萬元以下或違法所得3萬元以上5萬元以下或者經營時間30日以上60日以下的，罰款10萬元以上20萬元以下；

3、經營額30萬元以上50萬元以下或違法所得5萬元以上7萬元以下或者經營時間60日以上90日內，罰款20萬元以上30萬元以下；

4、經營額50萬元以上100萬元以下或違法所得7萬元以上10萬元以下或者經營時間90日以上120日內，罰款30萬元以上40萬元以下；

5、經營額在100萬元以上的或違法所得10萬元以上的或者經營時間120日以上的，罰款40萬元以上50萬元以下。

四

十一、《無照經營查處取締辦法》第十五條：知道或者應當知道屬于本辦法規定的無照經營行為而為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款；按本標準第三十九條執行，但不得超過對無照經營行為的處罰幅度。

四

十二、《無照經營查處取締辦法》第十五條：為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。按本標準第

四十條執行。

四

十三、《無照經營查處取締辦法》第十六條：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令改正，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

執行標準：

1、財物價值1萬元以下的，處以財物價值5%-10%的罰款，拒不改正的處1倍罰款；

2、財物價值1萬元以上5萬元以下的，處以財物價值10%-15%的罰款，拒不改正的處1倍以上2倍以下罰款；

3、財物價值5萬元以上的，處以財物價值15%-20%的罰款，拒不改正的處2倍以上3倍以下罰款；

第二章 不正當競爭監督管理

第一節 不正當競爭行為行政處罰 A 《中華人民共和國反不正當競爭法》

四

十四、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條第二款：擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與之近似的名稱、包裝、裝潢，造成混淆，“處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款”

執行標準：

1、擅自使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

2、擅自使用與知名商品相同的名稱、包裝、裝潢，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

四

十五、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條：商業賄賂，“處以一萬元以上二十萬元以下罰款”

執行標準：

1、賄賂額不超過一千元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額不超過三萬元的，處以一萬元的罰款，有違法所得的，予以沒收；

2、個人對個人賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者個人對單位賄賂額超過一千元不超過一萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過一千元不超過二千元的，或者單位對個人行賄額超過一千元不超過一萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過一千元不超過二萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過三萬元不超過五萬元的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

3、個人對個人賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者個人對單位賄賂額超過一萬元不超過三萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過二千元不超過三千元的，或者單位對個人行賄額超過一萬元不超過二萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過五萬元不超過十萬元的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

4、個人對個人賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過二萬元不超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過三千元不超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過二萬元不超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過四萬元不超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過十萬元不超過二十萬元的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；

5、個人對個人賄賂額超過四千元的，或者個人對單位賄賂額超過四萬元的，或者個人收受單位賄賂額超過四千元的，或者單位對個人行賄額超過四萬元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過六萬元的，或者與賄賂有關的商品（服務）交易額超過二十萬元的，或者雖不足以上數額但對公平競爭秩序造成嚴重危害后果或者致使國家利益、社會利益遭受較大損失的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

四

十六、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十三條：“公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品，以排擠其他經營者的公平競爭的，省級或者設區的市的監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

執行標準：

（一）公用企業或者其他依法具有獨占地位的經營者，限定他人購買其指定的經營者的商品的：

1、指定商品銷售款在1萬元以下的，處以5萬元以上7萬元以下罰款；

2、指定商品銷售款在1萬元以上5萬元以下的，處以7萬元以上10萬元以下罰款；

3、指定商品銷售款在5萬元以上10萬元以下的，處以10萬元以上15萬元以下罰款；

4、指定商品銷售款在10萬元以上的，處以15萬元以上20萬元以下罰款；

（二）被指定的經營者借機銷售質次價高商品或者濫收費用的，：

1、經營額3萬元以下或違法所得在1萬元以下的，處以1倍罰款；

2、經營額3萬元以上5萬元以下或違法所得在1萬元以上3萬元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、經營額5萬元以上或違法所得在3萬元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

四

十七、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條第一款：經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、經營額五萬元以下的或者宣傳時間3個月以下，可以根據情節處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

2、經營額五萬元以上十萬元以下的或者宣傳時間3個月以上6個月以下，可以根據情節處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

3、經營額十萬元以上的或者宣傳時間6個月以上，可以根據情節處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

四

十八、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十五條：違反本法第十條規定侵犯商業秘密的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、沒有實施經營行為的，處以罰款1萬元；

2、實施經營行為，經營額在10萬元以下的，處以1萬

元以上3萬元以下罰款。

3、實施經營行為，經營額在10萬元以上50萬元以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款。

4、實施經營行為，經營額在50萬元以上100萬元以下的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

5、實施經營行為，經營額在100萬元以上，處以罰款10萬元以上20萬元以下。

四

十九、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十六條：經營者違反本法第十三條規定進行有獎銷售的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，可以根據情節處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、最高獎額1萬元以下的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

2、最高獎額1萬元以上5萬元以下的，處以3萬元以上5萬元以下罰款；

3、最高獎額5萬元以上的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。

五

十、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十七條：投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

執行標準：

（一）投標者串通的

1、標的在100萬元以下的，對中標者處以罰款3萬元以上5萬元以下；對未中標者處以1萬元以上2萬元以下罰款；

2、標的在100萬元以上500萬元以下的，對中標者處以罰款5萬元以上10萬元以下；對未中標者處以2萬元以上5萬元以下罰款；

3、標的在500萬元以上的，對中標者處以罰款10萬元以上20萬元以下；對未中標者處以5萬元以上10萬元以下罰款。

（二）招、投標勾結的

1、標的在100萬元以下的，對招標者處以罰款1萬元以上2萬元以下，投標者處以罰款3萬元以上5萬元以下；

2、標的在100萬元以上500以下萬元的，對招標者處以罰款2萬元以上5萬元以下，投標者處以罰款5萬元以上10萬元以下；

3、標的在500萬元以上的，對招標者處以罰款5萬元以上10萬元以下，投標者處以罰款10萬元以上20萬元以下。

五

十一、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十八條：經營者有違反被責令暫停銷售，不得轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關的財物的行為的，監督檢查部門可以根據情節處以被銷售、轉移、隱匿、銷毀財物的價款的一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

1、財物價值1萬元以下的，處以財物價值1倍罰款；

2、財物價值1萬元以上3萬元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、財物價值3萬元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

五

十二、《中華人民共和國反不正當競爭法》第三十條：政府及其所屬部門違反本法第七條規定，限定他人購買其指定的經營者的商品、限制其他經營者正當的經營活動，或者限制商品在地區之間正常流通的，由上級機關責令其改正；情節嚴重的，由同級或者上級機關對直接責任人員給予行政處分。被指定的經營者借此銷售質次價高商品或者濫收費用的，監督檢查部門應當沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

1、經營額3萬元以下或違法所得在1萬元以下的，處以1倍罰款；

2、經營額3萬元以上5萬元以下或違法所得在1萬元以上3萬元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、經營額5萬元以上或違法所得在3萬元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

B 《藥品管理法》

五

十三、《藥品管理法》第九十條 ：藥品的生產企業、經營企業、醫療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產企業、經營企業或者其代理人給予使用其藥品的醫療機構的負責人、藥品采購人員、醫師等有關人員以財物或者其他利益的，由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產企業、藥品經營企業的營業執照，并通知藥品監督管理部門，由藥品監督管理部門吊銷其《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執行標準參照本標準第45項規定

C 《河南省反不正當競爭條例》

五

十四、《河南省反不正當競爭條例》第三十四條：經營者違背購買者意愿強行搭售商品或者附加其他不合理條件的，監督檢查部門應責令其改正；拒不改正的，可以根據情節處以一千元以上一萬元以下的罰款。

執行標準：

1、首次實施違法行為，處1千元以上3千元以下罰款；

2、兩次以上實施違法行為的，處3千元以上7千元以下罰款；

3、實施上述違法行為，受過行政處罰又實施的，處7千元以上1萬元以下罰款。

五

十五、《河南省反不正當競爭條例》第三十五條：經營者捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商業聲譽的“處以一萬元以上二十萬元以下罰款”：

執行標準：

1、造成較輕影響或損害的是不特定競爭對手的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；

2、造成重大影響、損害的是特定競爭對手的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款；

3、雖未損害特定的競爭對手，但造成嚴重后果，或者給特定的競爭對手造成經濟損失，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

五

十六、《河南省反不正當競爭條例》三十七條：經營者在經營活動中，實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的，“處以500元以上1萬元以下的罰款”：

執行標準：

1、強買強賣金額在3千元以下的，處500

元以上3千元以下罰款；

2、強買強賣金額在3千元以上1萬元以下的，處3千元以上7千元以下罰款；

3、強買強賣金額在1萬元以上的，處7千元以上1萬元以下罰款。

D 《零售商供應商公平交易管理辦法》

五

十七、《零售商供應商公平交易管理辦法》第二十三條： 零售商或者供應商違反本辦法規定的，法律法規有規定的，從其規定；沒有規定的，責令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會公告。

執行標準：

（一）有違法所得的

1、非法所得額5千元以下的，處以非法所得額1倍以下罰款；

2、非法所得額5千元以上1萬元以下的，處非法所得額1倍以上2倍以下罰款；

3、非法所得額1萬元以上的，處以非法所得額2倍以上3倍以下罰款。

（二）沒有違法所得的

1、非法經營額5千元以下的，處以3千元罰款；

2、非法經營額5千元以上1萬元以下的，處以3千元以上5千元以下罰款；

3、非法經營額1萬元以上的，處以5千元以上1萬元以下罰款。

第二節 傳銷的行政處罰 《禁止傳銷條例》

（國務院第444號令）

五

十八、《禁止傳銷條例》第二十四條：有本條例第七條規定的行為，組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有本條例第七條規定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。有本條例第七條規定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

執行標準：

（一）組織策劃傳銷的，沒收非法財物，沒收違法所得： 1.經營額十萬元以下的，處以五十萬元的罰款； 2.經營額超過十萬元不超過五十萬元的，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款； 3.經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，處以一百萬元以上一百五十萬元以下的罰款； 4.經營額超過一百萬元的，處以一百五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

（二）介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得： 1.經營額不超過十萬元的，處以十萬元的罰款； 2.經營額超過十萬元不超過五十萬元的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款； 3.經營額超過五十萬元不超過一百萬元的，處以三十萬元以上四十萬元以下的罰款； 4.經營額超過一百萬元的，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

（三）參加傳銷的，責令停止違法行為，可以處二千元以下的罰款。

五

十九、《禁止傳銷條例》第二十六條第一款：為本條

例第七條規定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

執行標準：

1、責令停止違法行為，違法所得不超過三萬元的，沒收違法所得，處以五萬元罰款；

2、責令停止違法行為，違法所得超過三萬元不超過十萬元的，沒收違法所得，處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；

3、責令停止違法行為，違法所得超過十萬元不超過二十萬元的，沒收違法所得，處以二十萬元以上四十萬元以下的罰款；

4、責令停止違法行為，違法所得超過二十萬元的，沒收違法所得，處以四十萬元以上五十萬元以下的罰款。

六

十、《禁止傳銷條例》第二十七條：當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調換、轉移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

執行標準：

1、當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物所占扣押財物比例不超過百分之二十的，責令停止違法行為，處財物價值百分之五以上百分之十以下的罰款；拒不改正的，處財物價值一倍以上二倍以下的罰款；

2、當事人擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押財物所占扣押財物比例超過百分之二十不超過百分之五十的，責令停止違法行為，處財物價值百分之十以上百分之十五以下的罰款；拒不改正的，處財物價值二倍以上三倍以下