第一篇：寧波市工商行政管理局商標違法行為行政處罰自由裁量權行使規定

寧波市工商行政管理局

商標違法行為行政處罰自由裁量權行使規定

第一條 為公正合理實施對商標違法行為的行政處罰，根據《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱《商標法》、《商標法實施條例》）的相關規定，制定本規定。

第二條 對商標侵權行為，應責令違法行為人立即停止侵權行為，沒收、銷毀商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具。

第三條 有下列行為之一的，有非法經營額的，處以非法經營額2倍的罰款；非法經營額無法計算的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經注冊商標所有權人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標的；

（二）銷售明知是假冒注冊商標的商品的；

（三）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的。

第四條 有下列行為之一的，有非法經營額的，處以非法經營額1倍的罰款；非法經營額無法計算的，處以5萬元以下的罰款：

（一）未經注冊商標所有權人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標近似的商標的；

（二）未經注冊商標所有權人的許可，在類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；

（三）銷售不知是假冒注冊商標的商品的；

（四）銷售侵犯注冊商標專用權商品（不包括假冒注冊商標商品）；

（五）未經注冊商標所有權人的同意，更換其注冊商標并將更換商標的商品又投放到市場的；

（六）在同一種商品或者類似商品上，將與其他注冊商標相同或者近似的標志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導公眾的；

（七）故意為侵犯他人注冊商標專用權行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的；

（八）法律、法規、規章、司法解釋等規定的其他侵犯注冊商標專用權的行為。

第五條 根據第三條、第四條進行處罰，有下列行為之一的，可以在確定的罰款基數的基礎上增加罰款比例，從重處罰：

（一）因商標違法行為受到行政處罰二年內，再次實施，增加10%-30%的罰款；

（二）采用廣告宣傳等其他侵權方式使侵權行為已經造成重大社會影響或者給權利人帶來重大損失的，增加20%－50%的罰款；

（三）擅自動用、轉移、損毀、隱匿、銷售被查封、扣押財物的，增加50%－100%的罰款；

（四）侵犯馳名商標專用權的，增加30%的罰款；

（五）侵犯著名商標專用權的，增加20%的罰款；

（六）侵犯市知名商標專用權的，增加10%的罰款；

（七）侵犯兩個以上注冊商標專用權的，增加20%－50%的罰款。有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從重情節的，增加10%－60%的罰款。有上述兩種以上情形的，增加罰款額合并計算。總的罰款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

第六條 根據第三條、第四條進行處罰，有下列行為之一的，可以在確定的罰款基數的基礎上減少罰款：

（一）在被侵權商標注冊前已經使用該商標并能夠提供使用證明的，下調10%－50%；

（二）在被侵權商標注冊前已經取得企業名稱、專利權等在先權利并有相關證據證明的，下調10%－50%；

（三）在委托加工或者過程中已經履行索證等義務并能提供證明的，下調10%－50%；

（四）商品沒有銷售且非法經營額不足五萬元的，下調10%－30%；

（五）雙方當事人達成和解協議的，下調50%－100%； 有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從輕情節的，下調10%－60%。

有上述兩種以上情形的，下調幅度合并計算，但合并計算的下調比例不得超過70%。屬于第一款第五項規定情形的，可以不予罰款。

第七條 有《商標法》第四十五條規定的使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的違法行為，根據《商標法實施條例》第四十二條第一款的規定，可以處以非法經營額20%以下或者非法獲利2倍以下罰款：

（一）按照非法經營額計算：

1.非法經營額不足5萬元的，處以非法經營額10%以下的罰款； 2.非法經營額在5萬元以上或者雖不足5萬元但有嚴重危害后果的，處以非法經營額10%以上20%以下的罰款。

（二）按照非法獲利計算：

1.非法獲利不足1萬元的，處以非法獲利1倍以下的罰款； 2.非法獲利1萬元以上或者雖不足1萬元但有嚴重后果的，處以非法獲利1倍以上2倍以下的罰款。

第八條 有《商標法》第四十八條規定的使用未注冊商標，冒充注冊商標、使用《商標法》第十條禁止使用的標志、產品粗制濫造、以次充好、欺騙消費者的行為，應予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，罰款幅度參照第七條的規定。

第九條 有《商標法》第四十七條規定的必須使用注冊商標的商品，未經核準注冊在市場上銷售的違法行為，根據《商標法實施條例》第四十二條第二款的規定，可以處以非法經營額10%以下的罰款：

1.非法經營額不足5萬元的，處以非法經營額5%以下的罰款； 2.非法經營額在5萬元以上的，處以非法經營額5%以上10%以下的罰款。

第十條 罰款的計算公式為：確定的罰款基數＋從重處罰額（罰款基數×增加罰款的比例）－從輕處罰額（罰款基數×減少罰款的比例）。

第十一條 有下列情形之一的，應提交局長辦公會議或者案審委員會集體討論決定：

（一）辦案機構與法制機構對商標違法行為行政處罰幅度意見不一致的；

（二）因案件復雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。第十二條 本規定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》的相關規定。

第十三條 本規定中的“以上”、“以下”均包括本數。第十四條 本規定由市局法規處負責解釋。第十五條本規定自2011年4月21日起施行。

第二篇：寧波市工商行政管理局無照經營行為行政處罰自由裁量權行使規定(試行)

寧波市工商行政管理局

無照經營行為行政處罰自由裁量權行使規定（試行）

第一條 為公正合理實施對無照經營行為的行政處罰，根據國務院《無照經營查處取締辦法》的相關規定，制定本規定。

對無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。第二條 對農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產的農副產品、農村流動小商販等依法不需要領取營業執照即可從事經營活動的，不按照無照經營行為處罰。

對于經營條件、經營項目等符合法律、法規規定的無照經營行為，應當督促、引導當事人依法辦理相應手續，合法經營。

第三條 對無照經營行為，應當責令改正，有違法所得的，要沒收違法所得。沒有違法所得或者違法所得無法計算的，可以單處罰款。

無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，要沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物。

無照經營行為觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定，依法移送司法機關。

第四條 對一般無照經營行為處以違法經營額的20%以下的罰款，但最高不得超過2萬元。

第五條 無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，處罰的基準為違法經營額的20%以上30%以下，但最高不得超過20萬元，最低不得低于2萬元。第六條 無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，處罰的基準為違法經營額的30%以上50%以下，但最高不得超過50萬元，最低不得低于5萬元。

第七條 無照經營的規模大小，應當按照經營場地、經營時間、設備數量、設備價值、從業人員數量、銷售網絡或者月經營額等因素，由各分局結合當地實際予以掌握。

第八條 下列情形屬于 “危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源”的無照經營行為：

（一）無照經營行為造成人員傷亡的；

（二）發生群體性中毒等嚴重事件的；

（三）無照經營同時違反國家安全生產、勞動保護、未成年人保護、環境資源保護等規定，造成后果或者存在相應危害威脅的；

（四）被有關機關或者法定機構認定存在危害威脅的；

（五）其他情形足以認定的。

第九條 知道或者應當知道無照經營行為而為其提供經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。罰款額按違法所得額50%以上1倍以下處罰，或者結合其提供的時間、次數綜合情況確定，但最高不得超過2萬元。

前款無照經營行為屬于危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，應當對提供條件者，從重處罰。應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。罰款額按違法所得額50%以上3倍以下處罰或者按照其提供的時間、次數綜合確定，但最高不得超過50萬元，最低不得低于5萬元。第十條 有下列情形的，可以在第四條、第五條、第六條確定的罰款基數上，增加罰款：

（一）從事無照經營活動，經工商部門責令改正，仍然繼續或者再次從事無照經營活動，不主動減輕違法行為危害后果的，增加10%－30%的罰款；

（二）拒絕監督檢查，阻礙執法人員進入其經營場所或者其他違法行為實施地，搶奪與違法行為有關的財物、資料等，在確定罰款的基數上增加20%－40%的罰款；

（三）無正當理由不按《詢問通知書》指定的時間和地點接受詢問的，在確定罰款的基數上增加10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從重情節的，增加10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，增加的罰款額合并計算。總的罰款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

第十一條 有下列情形之一的，可以在第四條、第五條、第六條確定的罰款基數上減小罰款幅度，從輕處罰：

（一）能積極配合工商行政管理機關的檢查，在規定時間內接受詢問，及時、翔實地向工商行政管理機關提供由其掌握的與違法行為相關證據的，下調10%－30%的罰款；

（二）在工商行政管理機關發現之前，已經采取措施主動消除或者減輕違法行為危害后果的，下調20%－40%的罰款；

（三）案件被查處后，采取積極措施消除違法行為危害后果的，下調10%－30%的罰款；

（四）無照經營行為查處后，及時糾正違法行為，辦理營業執照合法經營的，下調10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從輕情節的，下調10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，下調幅度合并計算，但合并計算的下調幅度不得超過70%。罰款數額低于法定最低額的，按法定最低罰款額罰款。屬于第一款第（二）項、第（三）項和第（四）項情形之一的，可以不予罰款或者低于法定最低罰款額。

第十二條 罰款計算公式為：確定的罰款基數＋從重處罰的罰款額（即：罰款基數×增加罰款的比例）－從輕處罰的下調額（即：罰款基數×下調的比例）。

第十三條 有下列情形之一的，應提交局長辦公會議或者案審委員會集體討論：

（一）辦案機構與法制機構對無照經營行為的行政處罰幅度意見不一致的；

（二）屬于第八條第五項情形的；

（三）因案件復雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。

第十四條 本規定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》的相關規定。

第十五條 本規定中的“以上”、“以下”均包括本數。第十六條 本規定由市局法規處負責解釋。第十七條 本規定施行后，上級機關相關規定與本規定不一致的，依照上級機關規定執行。

第十八條 本規定自2011年4月21日起施行。

第三篇：寧波市工商行政管理局虛假廣告行為行政處罰自由裁量權行使規定(試行)

寧波市工商行政管理局

虛假廣告行為行政處罰自由裁量權行使規定（試行）

第一條為公正、合理實施對虛假廣告違法行為的行政處罰，依據《中華人民共和國廣告法》第三十七條和《浙江省廣告管理條例》第三十九條的相關規定，制定本規定。

第二條對虛假廣告違法行為，應責令廣告主停止發布、并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正消除影響，并處罰款。對負有責任的廣告經營者、廣告發布者沒收廣告費用，并處罰款。

第三條根據《中華人民共和國廣告法》第三十七條對虛假廣告行為進行處罰的，處罰的基本標準為：

（一）藥品、醫療、醫療器械、農藥、獸藥、化妝品、保健食品、房地產、煙草、種子、飼料、化肥等廣告含有虛假內容的，處廣告費用2倍以上4倍以下罰款。

（二）對除前款規定以外的其他虛假廣告行為，處廣告費用1倍以上2倍以下罰款；

（三）因虛假廣告造成人身傷害、重大財產損失（50000元以上）、群訪群訴、較大負面影響等情形的，處以廣告費用的4倍以上5倍以下的罰款。

第四條當事人有下列情形之一的，可以在罰款的基本標準上增加罰款：

（一）因虛假廣告行為被處罰二年內再次實施的或者被責令改正過仍繼續實施的，增加10%－30%的罰款；

（二）隱瞞有關事實，提供虛假材料的，增加10%－30%的罰款；

（三）拒絕監督檢查，采用暴力或者非暴力手段阻礙執法人員進入其經營場所或者其他違法行為實施地，搶奪與違法行為有關的財物、資料等，采用暴力手段的，增加20%－40%的罰款；未采用暴力手段的，增加10%－30%的罰款；

（四）采取銷毀或者隱匿進銷票據、記假帳等手段，逃避監督檢查的，增加10%－30%的罰款；

（五）無正當理由不按《詢問通知書》指定的時間和地點接受詢問的，增加10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從重情節的，增加10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，增加的罰款額合并計算，總的罰款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

第五條當事人有下列情形之一的，可以在罰款的基本標準上減少罰款：

（一）能積極配合工商行政管理機關的檢查，在規定時間內接受詢問，及時、翔實地向工商行政管理機關提供由其掌握的與違法行為相關證據的，下調10%－30%的罰款；

（二）在工商機關發現之前，已經采取措施主動消除或者減輕違法行為危害后果，下調20%－40%的罰款；

（三）案件被查處后，采取積極措施消除違法行為危害后果，解決消費糾紛的，下調10%－40%；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從輕情節的，下調10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，下調比例合并計算，但合并計算的下調比例不得超過70%。罰款數額低于法定最低額的，按法定最低罰款額罰款。

第六條根據《浙江省廣告管理條例》第三十九條對虛假廣告行為進行處罰的，處罰的基本標準為：

（一）藥品、醫療、醫療器械、農藥、獸藥、化妝品、保健、食品、房地產、煙草、種子、飼料、化肥等廣告含有虛假內容，處廣告費用4倍罰款。

（二）有本規定或者《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定從輕情形之一的，處廣告費用3倍罰款；

（三）有本規定或者《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定從重處罰情形之一的，處廣告費用5倍罰款。

第七條罰款計算公式為：確定的罰款基數＋從重處罰的罰款額（即：罰款基數×增加罰款的比例）－從輕或者減輕處罰的下調額（即：罰款基數×下調的比例）。

第八條有下列情形之一的，應提交局長辦公會議或者案審委員會集體討論：

（一）辦案機構與法制機構對虛假廣告違法行為行政處罰幅度意見不一致的；

（二）因案件復雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。

第九條本規定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》的相關規定。

第十條本規定中的“以上”、“以下”均包括本數。

第十一條本規定由市局法規處負責解釋。

第十二條本規定施行后，上級機關相關規定與本規定不一致的，依照上級機關規定執行。

第十三條本規定自2011年4月21日起施行。

第四篇：寧波市工商行政管理局商業賄賂行為行政處罰自由裁量權行使規定(試行)

寧波市工商行政管理局

商業賄賂行為行政處罰自由裁量權行使規定（試行）

第一條 為公正合理實施對商業賄賂行為的行政處罰，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》、國家工商總局令第60號《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》等相關規定，制定本規定。

第二條 對商業賄賂行為罰款的基本標準：

（一）違法經營額在50萬元以上或者賄賂額在30萬元以上的，處以14萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）違法經營額在30萬元以上不足50萬元的或者賄賂額在10萬元以上不滿30萬元的，處以7萬元以上14萬元以下的罰款；

（三）違法經營額不足30萬元或者賄賂額不足10萬元的，處以1萬元以上7萬元以下的罰款。

第三條 有下列情形之一的，可以在確定的罰款基數上增加罰款：

（一）因商業賄賂違法行為受到處罰二年內，再次實施商業賄賂行為的，增加10%－30%的罰款額；

（二）憑借優勢地位，強制或者變相強制索取賄賂的，增加10%－40%的罰款額；

（三）采取行賄與銷售兩條線等隱蔽手段實施商業賄賂的，增加10%－30%的罰款額；

（四）受賄或者行賄對象超過5個以上的，增加10%－30%的罰款額；

（五）采取銷毀或者隱匿進銷票據、記假帳等手段，逃避監督檢查的，增加10%－30%的罰款額；

（六）拒絕監督檢查，阻礙執法人員進入其經營場所或者其他違法行為實施地，搶奪與違法行為有關的財物、資料等，采用暴力手段的，增加20%－40%的罰款額；未采用暴力手段的，增加10%－30%的罰款額；

（七）無正當理由不按《詢問通知書》指定的時間和地點接受詢問的，在確定罰款的基數上增加10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從重情節的，增加10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，增加罰款額合并計算。總的罰款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

有第一款第（三）、（五）、（六）、（七）項從重處罰情節之一，致使違法經營額或者賄賂額難以查清，加處的罰款幅度不足以制止違法行為的，可以按照法定最高幅度罰款。

第四條 有下列情形之一的，可以確定的罰款基數上減少罰款：

（一）能積極配合工商行政管理機關的檢查，在規定時間內接受詢問，及時、翔實地向工商行政管理機關提供由其掌握的與違法行為相關證據的，下調10%－30%的罰款；

（二）在工商行政管理機關未掌握其違法線索前主動交代違法行為事實，并提供有關材料的，下調10%－50%；

（三）案件被查處后，采取積極措施消除違法行為危害后果，解決消費糾紛的，下調10%－40%；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》規定的其他從輕情節的，下調10%－60%的罰款。有上述兩種以上情形的，下調幅度合并計算，但合并計算的下調比例不得超過70%。罰款數額低于法定最低額的，按法定最低罰款額罰款。

第五條 罰款計算公式為：罰款的基本標準額＋從重處罰的罰款額（即：基本標準額×增加罰款的比例）－從輕或者減輕處罰的下調額（即：基本標準額×下調的比例）。

第六條 有下列情形之一的，應提交局長辦公會議或者案審委員會集體討論：

（一）辦案機構與法制機構對商業賄賂違法行為行政處罰幅度意見不一致的；

（二）因案件復雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。

第七條 本規定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權實施辦法》的相關規定。

第八條 本規定中的“以上”、“以下”均包括本數。第九條 本規定由市局法規處負責解釋。

第十條 本規定施行后，上級機關相關規定與本規定不一致的，依照上級機關規定執行。

第十一條 本規定自2011年4月21日起施行。

第五篇：廣西工商行政管理機關行使行政處罰自由裁量權的規定

廣西工商行政管理機關行使行政處罰自

由裁量權的規定

桂工商發〔2008〕134號

為規范我區工商行政管理機關辦案執法行為，提高辦案執法水平，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性、合理性，根據國家工商行政管理總局《關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》，現就行使行政處罰自由裁量權作如下規定：

一、行使行政處罰自由裁量權的基本原則

（一）以事實為依據，以法律為準繩；

（二）公平、公開、公正；

（三）處罰與教育相結合。

二、行使行政處罰自由裁量權的分類

（一）違法行為輕微并能及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（二）違法行為情節與危害后果較輕，并能主動消除或者減輕違法行為危害后果的應當從輕處罰；

（三）違法行為情節惡劣或造成嚴重危害后果的應當從重處罰。

三、不予行政處罰、從輕處罰、從重處罰的界定

（一）本規定所稱的不予行政處罰是指因有法定事由存在，行政機關依法對特定的違法行為不給予處罰；

（二）本規定所稱的從輕處罰，是指在法定的處罰種類和幅度內，適用較輕的處罰種類，或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。一般地在實施罰款這一行政處罰時，選擇最低限的處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當中，選擇較低的30%部分處罰。

（三）本規定所稱的從重處罰，是指在法定的處罰種類和幅度內，適用較重的處罰種類，或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。一般地，在實施罰款這一行政處罰時，選擇最高限處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當中選擇較高的30%部分處罰。

四、行使行政處罰自由裁量權的程序

（一）辦案機構在案件調查終結報告和行政處罰決定審批表中，對違法行為人擬不予行政處罰或作出從輕或從重處罰時應說明依據的事實和證據。

違法行為人對擬作出的行政處罰提出陳述和申辯意見后，辦案機構改變原擬行使自由裁量權作出的行政處罰的亦應說明改變的事實和證據。

（二）核審機構在接到辦案機構的核審材料后，對辦案機構擬行使自由裁量權作出的行政處罰，依照本《意見》相關規定進行核審。

核審機構不同意辦案機構意見的亦應說明的事實和證據。

（三）作出不予行政處罰決定或從輕處罰的，可由分管的局領導簽發；從重處罰的，必須由局長簽發或交由同級案件審議委員會討論通過。

五、具有下列情形的違法行為不予行政處罰

（一）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；(三)違法行為輕微并能及時糾正，沒有造成危害后果的。

六、具有下列情形的違法行為應當從輕處罰

（一）企業注冊資本不實，但達到最低法定數額，在工商行政管理機關處罰前，能主動補足的；

（二）企業已經具備開業條件（包括需前置審批的手續已完備），尚未取得營業執照從事經營活動，未造成較大危害后果并且不存在安全隱患的；

（三）企業不按照規定接受檢驗，但能在限期內及時補辦的；

（四）企業（公司除外）超范圍經營，不涉及法律、法規規定須經許可審核的項目，并能在限期內改正的；

（五）國有特困企業以及以殘疾人、下崗失業人員為主要從業人員的其他企業發生的一般違法行為，尚未造成較大社會危害后果的；

（六）企業在使用企業名稱過程中，將企業登記注冊的名稱簡略或增加字樣，企業名稱無實質性變化，未造成誤認，對他人企業名稱不構成侵權的；

(七)廣告用語不當但并非蓄意虛假宣傳的一般違法案件；

（八）其他違法行為情節與危害后果較輕并能及時糾正的。對上列從輕處罰的違法行為，必須符合下列條件：

1、首次實施違法行為；

2、行為人主動消除或者減輕違法行為危害后果；

3、違法經營額數較小。

下列首次違法行為免予罰款：

（一）無意使用國家明令禁止的或不合格的計量器具的；

（二）對有固定經營場所，并且符合個體工商戶經營條件，其所經營項目、經營范圍符合法律、法規的規定，尚未取得營業執照從事經營活動，但能在限期內改正的；

（三）企業或個體工商戶變更經營地點不涉及行政許可，未按照規定辦理有關變更登記，并能在限期內及時補辦的；

（四）個體工商戶超范圍經營，不涉及法律、法規規定須經許可審核的項目，并能在限期內改正的；

（五）合伙企業不按規定接受檢驗，在限期內能及時補辦的；

（六）個人獨資企業未將營業執照正本置放在企業住所醒目位置，在限期內能及時改正的；

（七）其他違法行為情節與危害后果顯著輕微并能及時糾正的。

七、具有下列情形的違法行為應當從重處罰

（一）傳銷和變相傳銷；

（二）制售危及人體健康、人身財產安全或者坑農害農的假冒偽劣商品的；

（三）在市場上銷售走私商品數量較大或者違法經營額較大的；

（四）利用廣告或其他方法，對食品、藥品、保健品、化妝品、醫療、醫療器械、農資、房地產等商品或服務進行虛假宣傳以及政治、社會影響大的廣告違法行為；

（五）侵犯馳名商標、著名商標專用權違法經營額較大的；

（六）公用企業的限制競爭行為造成較大社會反應或涉案范圍較廣的；

（七）商業賄賂金額較大的；

（八）利用合同進行欺詐，損害國家利益、社會公共利益的；

（九）無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的；

（十）其他具有主觀惡意，違法行為情節與危害后果嚴重的。對上列從重處罰的違法行為，必須符合下列條件：

（一）違法行為情節惡劣或造成嚴重危害后果；

（二）不停勸阻，繼續實施違法行為，或者多次實施違法行為，屢教不改；

（三）故意轉移、隱匿、偽造證據或者對舉報人、證人打擊報復；

（四）違法經營額數額較大的。