第一篇：內部對標管理工作實施細則

關于鹿洼煤礦內部對標管理工作實施細則

一、總則

為進一步貫徹落實濟寧市國資委《關于開展對標管理工作的通知》的文件精神，根據山東魯泰控股集團有限公司《關于全面開展對標管理的實施意見》（魯泰發〔2013〕138號）文件要求，為落實對標管理職責與分工，全面開展單位內部對標工作，結合我礦實際，特制訂本實施細則。

二、全面對標管理實施細則的適用范圍

礦內部機關各職能部門、各區隊（廠）、班組（車間）、崗位。

三、對標管理工作總體計劃

1.加大區隊之間對標管理工作力度，加強區隊趕超最新標桿值的激勵措施，持之以恒的把全面對標管理工作深入開展。

2.按集團公司盡快開展區隊內部對標管理工作的要求。3.針對我礦實際，確定兩項對標主題，并制定實施方案。4.區隊經過對標項目化運作，形成最佳實踐，并確定自己內部的最佳工作標準，投入應用。

5.完成集團公司及礦規定的其他另行規定的對標管理工作。

四、實施細則

1.領導機構：各單位內部成立對標管理小組，要有專職對標管理員，報企管科備案。

主要職責：

（1）按礦對標管理實施細則，組織實施本區隊（廠）具體對標業務；

（2）結合實際，明確對標重點，突出關鍵業務、關鍵流程和關鍵崗位的業務對標；

（3）及時收集、統計、匯總本區隊（廠）的對標數據，分析差距及其原因，采取措施，達標創標；

（4）負責班組、重點崗位的對標數據統計、分析、評價工作，及時公布對標結果，反饋對標信息,糾正工作偏差；

（5）及時總結對標管理成果和經驗，加以推廣應用，并及時上報對標管理工作機構。

2.確定標桿值：單位內部要對歷史數據進行分析，按月度統計確定內部標桿值，形成指標體系和數據庫。內部標桿值內容主要有：

（1）任務：區隊、班組、崗位最高任務完成量。

（2）單位材料消耗量：材料消耗與任務量相比，數值最小的為標桿值。

（3）每班效率：月度每班累計任務量與作業天數相比，數值最大的為標桿值。

（4）機械事故率：月度每班累計任務量與累計機械事故影響時間相比，數值最小的為標桿值。

（5）出勤率：月度實際出勤工數與在冊應出勤工數比，數值最大的為標桿值。

（6）其他細化項目：單位內部標桿值指標體系報企管科備案。3.與標桿值對標：單位內部班組、崗位對應標桿值每月要有對標分析資料，對達到標桿值的班組要認真總結經驗，對好的工作標準和工作步驟認真分析并加以推廣，形成成果。對未達到標桿值的班組要找出差距，分析原因，取長補短，迎頭趕上。對比分析要有完整的分析資料，每月10日前報企管科審查后裝訂成冊備案存檔。

4.內部對標：單位內部班組、崗位之間要展開全面對標工作，礦將按綜采、炮掘、輔助、地面按月分口進行考核。對標主要內容及占分比例暫定為：安全20分，質量15分，任務40分，單位材料消耗15分，人工效率10分。具體操作為：單位內部對標班組按四大項分別統計累計數(安全以零事故和零罰款為基礎數)，累計數除以對標班組個數確定基礎數，按基礎數給每個班組打分，每提高1%加1分，最后按分數排名，確定對標先進班組。單位內部對標管理工作資料，每月10日前報企審科備案審查，并與其他資料單獨裝訂成冊備案存檔。

5.最佳工作標準：單位內部通過對標管理工作，結合本單位實際，爭取10月底前形成本單位的工作標準，并在今后的工作中逐漸改進完善。

五、要求

1.單位內部對標管理工作要高度重視，按實施細則迅速展開全面對標管理工作。

2.各單位要結合本單位實際，在企管科指導下制定出符合自己的對標管理實施細則，主要內容包括:領導機構、對標標桿值、對標評分標準及內部對標市場化收購標準。單位內部對標管理工作要與市場化工作緊密結合，對達標、創標班組和崗位制定內部收購標準，對標排名第一和排名最后的班組要制定增加收入和支出標準，鼓勵以與先進“對標”找差距為手段，牢固樹立標桿意識和差距意識，全方位對照先進水平找差距，放大優勢。

3.各單位要注意培養典型，通過表彰、經驗交流會等形式，總結、交流、推廣先進的做法，把對標管理工作與日常生產經營工作有機的結合起來，不斷調整標桿單位和標桿值，改進方案和措施，促進對標管理工作規范化、日常化，逐步形成長效機制。

4.企管科負責指導單位內部對標管理工作，對標管理工作實行市場化考核，對不按要求、時間開展對標的單位負責人、對標管理員分別罰款500元、300元。

第二篇：對標管理工作實施辦法

對標管理工作實施辦法

為進一步提高安全生產管理工作水平，突出對標管理創新，開展全公司向外部的對標活動，內學業務先進，外追行業標桿，著力改進安全管理，加快企業轉型升級，結合公司實際，特制訂本實施方法。

一、奮斗目標

按照選定的標桿，確定并建立對標指標體系，從而形成全公司從上到下多層面的對標指標體系，通過持續改進實現對標、達標、升標、創標的良性循環，確保公司各部門經營指標、單進水平、安全管理全方位上一個新臺階。

二、對標管理組織機構及職責

1.成立對標管理領導小組

組長：

副組長：

成員：

公司成立安全生產對標管理辦公室，辦公室設在綜合辦公室，主任由

兼任。

2.對標管理領導組職責

（1）全面領導對標管理工作。確定對標管理工作思路和工作原則，負責制定工作目標、指標體系，決定開展對標管理中的有關重大事項。

（2）定期召開對標工作例會，指導和協調重大事項。

（3）審核對標管理辦公室提出考核方面的建議。

3.對標管理辦公室職責

（1）負責制定對標管理辦法、制度、措施等，分解工作目標、指標體系，落實對標管理責任。

（2）負責對標管理辦法的實施，加強過程中的控制、監督、檢查和指導。

（3）負責對標管理辦法的分析、總結。

（4）定期召開對標管理負責人會議，指導、督促、檢查、考核、上報各單位的對標管理工作。

三、對標管理方法和步驟

開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內容及工作要求，保證對標管理取得成效。

每季度為一個對標工作循環，分三個階段進行對標工作。

第一階段

（一）立標

1、自我分析。各部門進行全面自我分析，收集、匯總、整理反映管理、經營方面的各類實際指標。主要針對安全管理、工程質量、文明生產及材料消耗等方面進行全面分析，查找管理中存在的薄弱環節。2、尋找標桿。公司外部確立標桿，公司內部各部門以本著積極可行的原則，結合自身實際，按照量力而行、循序漸進、適度超前的思路，科學選定標桿標準，具體制定出學習的內容及標準，既不隨意選擇低標準，也不設定過高目標和提出不切實際的口號。

3、對照分析。把尋求到的標桿楷模，與公司進行多層全方位的對照分析，分析研究標桿對象之所以能夠達到優秀水平的原因，對比分析自身的差距和構成差距的深層次原因，并制定相應整改計劃及措施。以上形成的分析材料必須報對標管理辦公室，由各部門負責人簽字后報送。

第二階段

（二）達標

定標桿標準、確立標桿指標階段，各個分項按照所立標桿的要求制定各自的標準，由對標辦公室審核通過后，根據整改計劃及措施，學習標桿楷模的先進經驗，按照制定的標準，積極實施。第三階段

（三）追標、超標及創標

1、按照制定的標準，積極實施，追上標準、趕上標桿值，最終達標。

2、對于立標后達標、超標的項目，在下一季度立為創標項目。

二、對標管理工作安排

1.對標管理辦公室負責組織對各單位對標工作的考核。

2.確定標桿和目標。公司確定的外部標桿，適時組織各單位相關人員參觀學習，從安全生產、經營管理等方面開展全方位的對標。

3.各部門根據各對標管理辦公室要求，制定各自部門的對標管理實施細則，并按照方案要求，嚴格執行。

4.每月對標管理辦公室組織各對標管理辦公室成員對各部門對標工作進行檢查，每次檢查時各部門負責人必須參加。

三、考核與獎罰

1.對標管理工作開展情況要求進行月考核、季兌現。每個月結束后，及時對各部門對標管理工作完成情況進行考核、匯總，根據分數結果進行月排名。

2.每季度結束后，各對標辦公室根據每月的考核結果和季度最終達標情況，對各個分項進行匯總排名，4日前上報安全生產對標管理辦公室。由安全生產對標管理辦公室匯總季度對標完成情況及獎罰結果。

3.獎罰機制

（1）

對標管理辦公室要定期對各單位對標工作進展情況檢查，如發現制度缺失、崗位不作為、任務不能及時完成等現象，對責任部門負責人處罰。若對管理辦公室檢查督導不到位，對對標管理辦公室負責人處罰。

（2）

對于季度達標，超過立標標值前3名的部門適當獎勵；對于不達標的部門進行相應處罰。

（3）每季度結束后，根據對標工作實施和完成情況，給予對標管理領導小組成員及辦公室相關管理人員適當的獎勵。

4.各部門要及時定期召開分析會議，定期檢查對標學習成果，不斷糾偏與總結，達到查錯糾弊、持續改善、不斷超越的管理目標。

5.加大宣傳，采取多種形式，大力宣傳對標管理的重要意義。鼓勵全公司職工形成?“趕、學、比、超”的良好氛圍，達到“時時找標桿、處處立標桿、人人創標桿”的成效。

四、本方案在實際實施中涉及補充的相關內容，經對標領導小組同意后，在補充規定中予以完善。

五、本辦法自下發之日起執行。

第三篇：對標管理工作,具體實施方案

----發〔2018〕 號

山************集團股份有限公司************* 關于全面推進對標管理工作的具體實施方案

各單位：

為貫徹落實集團公司《關于開展標桿管理工作的通知》文件精神，進一步提升企業競爭力，全面推進對標工作的開展和實施，趕超行業先鋒和優秀企業，提高企業管理水平，結合企業運行實際，特制定本方案。

一、指導思想

以市場經濟為基礎，以科學管理和技術革新為支撐，以提升企業經濟效益和降本增效為重點，全面實踐標桿企業的優秀方法和經驗，達到提高企業經濟運行質量、生產效率和增強企業核心競爭力的目的。

二、對標的基本原則

1.堅持重點對標和全面對標相結合的原則。著力圍繞項目的重點環節和關鍵因素開展對標，以解決突出問題和薄弱環節為重點，帶動項目管理水平的全面提升。

2.堅持結果對標和過程對標相結合的原則。要深入分析與先進對標造成差距的各種因素，詳細了解標桿項目的經驗做法，結合實際制定具體改進措施，提高對標管理的針對性、有效性。

3.堅持外部對標與內部對標相結合的原則。按照先內后外、先易后難的方式和途徑對標，真正達到趕超先進項目的目的。

4.堅持學習和創新相結合的原則。建立動態比較模式，不斷更新對標企項目及對標指標，確保標桿的先進性；同時，注重在學習、借鑒的基礎上不斷創新，將標桿項目的做法進行融合提煉，取其精華，博采眾長，形成適合項目自身特點的管理提升方法。

三、成立對標管理推進領導組 組

長：****** 組長全面負責對標管理整體推進工作。副組長：******* 副組長協助組長做好各項目整體推進工作。成員：各單位負責人及業務主管

各成員作為推進主體單位，負責本環節或業務職能范圍內對標管理推進工作。

下設對標管理推進領導組辦公室，主任由綜合管理科科長兼任，要做好對標管理宣傳及推進實施方案項目的匯總、監督、檢查、考核工作等。

四、具體實施項目及推進措施

（一）棕剛玉產品實現精品化、高端化 1.對標企業：*****。2.對標形式及責任人：

①產品質量指標對標，責任人：****。

②工裝設備對標，責任人：**** 3.對標內容和指標：

①研磨級棕剛玉實現小包生產，消除蜂窩及紅芯現象。②棕剛玉鈣指標控制在0.3%以內。③棕剛玉鈦指標控制在2.0-2.6%以內。4.計劃采取措施：

①聘請********到廠進行技術指導。

②從剛玉冶煉做起，精確控制Al2O3和TiO2指標，研究CaO削減技術。

③制作新式剛玉接包，實現單獨一臺或兩臺爐生產高檔研磨級剛玉塊。

（二）磨料產品深加工，提高產品附加值 1.對標企業：****。2.對標形式及責任人: ①產品質量指標對標，責任人：*****。②工裝設備對標，責任人：*****。③工藝技術對標，責任人：*****。3.對標內容和指標： ①實現對輥工藝生產。

②產品進行煅燒、鍍衣的深加工。4.計劃采取措施：

①進一步調研對輥加工磨料的工藝技術。

②根據情況新建生產線生產陶瓷磨具專用砂、涂附磨具專用砂等產品。

③調研煅燒、鍍衣等磨料的生產工藝，產品向深加工方向發展，增加產品技術含量和產品附加值。

（三）寶珠砂熔煉實現自動控制，實現產量及質量的提升 1.對標企業：*****。2.對標形式及責任人：

①產品質量指標對標，責任人：*******。②工裝設備對標，責任人：******。③產量對標，責任人：*****。3.對標內容和指標： ①實現電極自動控制。②寶珠砂細比產率達到72%。③寶珠砂小時產量達0.7噸以上。4.計劃采取措施：

①進行寶珠砂熔煉爐電極A、C相自動控制技術改造，降低勞動強度，提高工作效率。

②外聘******及專業技術人員現場進行工藝技術指導 ③擬尋找專業院校或研究機構對寶珠砂熔爐過程的風量與溶液流量的匹配和控制進行研究突破，逐步實現產品細比產率達到并超越同行業水平。

五、對標管理具體推進步驟 1.自查摸底。

各責任單位要對照對標項目，對自身現狀行全面摸底自查，了解自身存在缺陷和不足。

2.分析比較。

根據企業實際情況，對照確定的主要指標展開對標工作，深 入查找自身存在的差距，分析存在的問題和原因；同時，組織人員對標桿單位進行研究分析，并結合自身實際，制定對標指標目標值，并制定出切實可行的對標指標改進方案和實施進度計劃。

3.整改落實。

根據改進方案和實施進度計劃，將改進指標的措施和對標指標目標值分解落實到各相關部門及個人，在對標實踐過程中，要修訂完善各項規章制度，加強基礎管理、強化趕超意識，落實各項指標措施。把壓力和動力傳遞到每一層級的管理人員和員工身上，體現對標工作的深入性和全面性。

4.完善提高。

將對標實踐過程中形成的行之有效的措施、手段和制度等進行總結，制定下一階段對標工作計劃，調整對標標桿，進行更高層面的對標，將對標工作深入持續地開展下去。

六、檢查及考核比優獎懲規定 1.綜合管理科組織相關人員根據規定對對標管理工作不定期進行檢查，在檢查中發現未履行職責或推進效果較差的給予責任單位或責任人經濟處罰100-500元。

2.各項目責任人（或單位負責人）每月將當月對標工作開展推進情況及下月計劃（附件2）匯報事業部綜合管理科，未及時匯報或工作進度緩慢的責任人予以100-500元經濟處罰；每月由綜合管理科牽頭技術總監負責進行總結、通報。

3.由綜合管理科每季度組織對各單位對標工作推進執行情況進行比優，對比優排名第一的單位負責人予以經濟獎勵200元，比優倒數第一予以經濟處罰100元。

4.對按時高質量完成對標任務的項目責任人予以500-1000元經濟獎勵，并通報獎勵。

七、本實施方案從發文之日起執行，由綜合管理科監督執行。

附件：1.*****對標管理計劃表

2.各單位及業務主管對標管理月度推進情況匯報表

*******集團股份有限公司**

2018年*月**日

抄

報：總裁、常務副總裁、副總裁兼安全總監、集團辦公室、企業管理部、財務部、人力資源部、安全管理部、總工辦及有關領導 *********管理科****

2018年*月*日印

第四篇：“對標管理”實施意見

匯報材料

全礦區推廣“對標管理”以來，掘進專業根據自身特點迅速行動，在掘進一區進行了試點，初步摸索出了“對標管理”的一些方法和途徑，為下步在全掘進單位全面推廣打下了堅實的基礎，為使掘進專業的“對標管理”走上正軌、健康的發展軌道，特制定如下實施意見：

一、指導思想

結合掘進專業的實踐，我們總結出如下指導思想：對標就是通過比較，不斷發現專業內外、各礦之間管理的最佳理念或實踐，不斷解析卓越績效產生的重要原因，將本專業結果指標、過程指標，與最佳區隊、競爭對手或者其他的一流礦井，持續進行對照分析、尋找差距、改進提高的過程。

達到的最終目標：通過“對標管理”，使掘進專業提高安全管理水平、現場管理水平及單進水平，達到優質、高掘、高效的目的。

對標可能有明確的開始時間，但不應該有具體的驗收日期，對標是一個沒有終點的工作。你可以從任何一個入口進入，但進入以后的方向就只有一個——向前。

二、掘進專業參加“對標管理”的范圍

掘進專業參加“對標管理”的范圍是：綜掘一區、綜掘二區、掘進一區、掘進二區、掘進三區、開拓工區6家掘進單位。

三、掘進專業全面推行“對標管理”的時間表

1、宣傳發動階段：6月26日～7月1日；

2、試點階段：7月1日～7月31日；

3、全面推行階段：8月1日開始掘進參加單位全面推行。

四、掘進專業 “對標管理”考核辦法

（一）安全管理標準（25分）

1、區隊建立安全管理制度，有考核標準。標桿值：100%；

考核標準：①沒建立安全管理制度，此項不得分；②區隊出現曠工，每人次扣0.2分；③不按要求參加礦及專業組織的安全活動，每人次扣0.2分；該項扣完為止。

2、輕傷及以上人身事故。標桿值：零；

考核標準：①區隊月度發生輕傷及以上人身事故，此項不得分。

3、區隊月度杜絕違章現象的發生。標桿值：5%；

考核標準：①區隊“三違”比率每超標桿值1%扣0.3分，扣完為止。

4、區隊責任區域杜絕安全隱患。標桿值：零；

考核標準：①區隊責任區域出現重大隱患，此項不得分；②各類檢查中下達隱患通知，區隊未按時整改的，每條扣0.5分,扣完為止。

5、杜絕出現無計劃停電、停風，無措施施工的現象。標桿值：零；

考核標準：①出現無計劃停電、停風、無措施施工現象，此項不得分。

6、杜絕失爆現象，所有設備達到完好標準，各種保護齊全。標桿值：零；

考核標準：①出現失爆設備，此項不得分；②每發現一臺次設備保護不齊全、不完好扣0.5分；扣完為止。

7、嚴禁空頂作業。標桿值：零；

考核標準：①每出現一次扣0.5分，扣完為止。

8、所有安全設施達到完好、齊全、靈敏、可靠。標桿值：100%；

考核標準：①每發現一處不合格扣0.2分，扣完為止。

9、特殊工種必須持證上崗。標桿值：100%；

考核標準：①每發現一人次無證、持無效證上崗扣0.5分，扣完為止。

（二）質量管理標準（18分）

1、現場施工必須按規程措施施工。標桿值：100%；

考核標準：①出現不按規程措施施工，每出現一次扣1分，扣完為止。

2、建立工程檔案，區隊必須有施工驗收臺賬。標桿值：100%；

考核標準：①無施工驗收臺賬或造假此項不得分，每少一次扣0.1分，扣完為止。

3、工程質量得分。

標桿值：98分；

考核標準：①三旬工程質量均達到98分或以上；每有一次達不到優良品，扣3分，②每出現一次不合格品扣8分。

（三）任務目標（20分）

1、單進水平

標桿值：①綜掘煤巷標桿值（完成月度計劃的分解班進尺）月度520米，分解班進5.8米；②綜掘半煤巖巷標桿值（完成月度計劃的分解班進尺）月度460米，分解班進5.1米；③炮掘煤巷標桿值（完成月度計劃的分解班進尺）月度200米，分解班進2.2米；④炮掘半煤巖巷標桿值（完成月度計劃的分解班進尺）月度150米，分解班進1.7米；⑤炮掘巖巷標桿值（完成月度計劃的分解班進尺）月度130米，分解班進1.4米；

考核標準：①完成月度計劃，但不創標得標準分6分，每欠計劃10%扣1分；②創標得8分。

2、工效

標桿值：①綜掘煤巷標桿值（按每班進尺和出勤工數計算工效）0.28米/工；②綜掘半煤巖巷標桿值（按每班進尺和出勤工數計算工效）0.18米/工；③炮掘煤巷標桿值（按每班進尺和出勤工數計算工效）0.09米/工；④炮掘半煤巖巷標桿值（按每班進尺和出勤工數計算工效）0.1米/工；⑤炮掘巖巷標桿值（按每班進尺和出勤工數計算工效）0.11米/工；

考核標準：創標得2分，不創標不得分。

3、出勤率 標桿值：75%；

考核標準：達到71%以上（含71%）得1分，創標得2分。

4、按時完成臨行性安排的工作。標桿值：完成

考核標準：①未完成或完成不好，此項不得分。

5、堅持正規循環，抓好工時利用率。標桿值：100% 考核標準：①不按正規循環施工的，每次扣1分；②現場不按時交接班的，每次扣0.2分；③現場出現問題不處理交下班及現場交接班不清楚的，每次扣0.1分。此項扣完為止。

（四）成本控制（15分）

1、支護材料的使用 標桿值：100% 考核標準：①按規程措施中規定的支護材料數量使用；②每超規定5%扣罰1分。③低于規程措施中規定的支護材料數量的，此項不得分。

2、精細化考核卡填寫。標桿值：100% 考核標準：①不在現場填寫精細化考核卡，每次扣0.2分；②現場精細化考核卡不認真填寫或填寫與實際不符的，每次扣0.1分，扣完為止。

3、區隊考核結算。標桿值：完成指標

考核標準：①建立區隊考核依據，無依據者扣0.5分，不按依據考核每次扣0.2分，扣完為止。

（五）節能減排（5分）修舊利廢、回收復用。標桿值：完成計劃

考核標準：①按礦計劃分解指標，建立考核制度，無制度的此項不得分，完成分解指標得標準分；②每欠計劃1%扣0.1分，此項扣完為止。

（六）技術管理創新（5分）

安全技術創新達到5項，完成礦推廣項目。標桿值：100% 考核標準：①建立工區創新管理制度，無制度的此項不得分，創新項目完成分解指標得標準分；②每欠計劃1項扣1分，此項扣完為止。

（七）文明生產（12分）

1、巷道衛生 標桿值：100% 考核標準：①巷道內無雜物、無淤泥、無積水（淤泥、積水長度不超過5m，深度不超過0.1m），每出現一處扣0.1分。②浮煤（矸）不超過軌枕上平面，水溝通暢，每一處不合格扣0.1分，扣完為止。

2、牌板管理 標桿值：100% 考核標準：①圖板圖文清晰、正確、保護完好，懸掛位置合理，便于人員觀看。每一處不合格扣0.2分，扣完為止。

3、管線吊掛 標桿值：100% 6 考核標準：①管線吊掛整齊，符合作業規程規定，風筒逢環必掛，不漏風，每出現一處不合格扣0.1分，扣完為止。

4、設備面貌。標桿值：100% 考核標準：設備安裝位置合理，衛生清潔，掛牌管理，開關上架（臺），每處不合格扣0.1分，扣完為止。

（八）迎檢資料準備（30分）

1、對標管理資料按照生產科下發的統一格式準備，各種表格、封皮美觀、大方、統一，資料整理合理、有序。

2、所有表格的填寫數據按照內部市場化數據進行填寫，數據真實、可靠、有依據。所有數據準確、無錯誤、造假現象。

3、在對標管理資料準備中，采用新方法、新方式、新表格，使對標管理工作更加系統化、精細化的創新。

4、生產科所需對標數據及安排的臨時性工作完成及時、質量高。

5、井下班組對標管理牌板填寫及時、準確、無錯誤、造假現象，牌板版面整潔、無損壞。

掘進專業各區隊對標管理得分=第1～7項得分×70%＋第8項得分

評比獎勵

1、采取一旬一檢查，一月一考核的方式進行。

2、各單位必須明確一名對標管理員，專門負責此項工作。

3、根據掘進迎頭“對標管理”開展的優劣，共劃分為五個等級，即一級、二級、三級、四級、五級區隊。

等級掘進迎頭標準：

五級單位：對標管理得分80分以下（不含80分）； 四級單位：對標管理得分80-85分（不含85分）； 三級單位：對標管理得分85-90分（不含90分）； 二級單位：對標管理得分90-95分（不含95分）； 一級單位：對標管理得分95分以上（含95分）。

五級單位，對施工單位罰款3000元，施工單位的三大員罰款500元/人，對標管理員罰款200元；

四級單位，對施工單位罰款2000元，施工單位的三大員罰款300元/人，對標管理員罰款100元；

三級單位，對施工單位及單位三大員不獎不罰，但給予口頭警告。

二級單位，對施工單位獎勵4000元，并對施工單位的三大員獎勵600元/人，對標管理員獎勵400元；

一級單位，對施工單位獎勵5000元，并對施工單位的三大員獎勵800元/人，對標管理員獎勵600元。

4、在集團公司領導的現場檢查中給予好評的單位，對單位獎勵5000元，并對施工單位的三大員獎勵800元，對標管理員獎勵600元。

5、以上獎勵從礦長基金中列支。

六、主要措施

1、加強組織領導，成立考核領導小組

組長：*****，副組長：*****，成員有生產科、黨政辦公室、安監處、綜合考核辦、工資科、資產辦有關人員及掘進區隊“三大員”。由****具體負責考核評比工作。

考評領導小組負責組織管理、考評、落實兌現，并定期召開會議，通報檢查、考評情況，并對檢查中出現的問題進行協調落實。

每季度末對于領導小組成員，給予總數不超過3萬元的獎勵，獎勵在礦長基金中列支。

2、了解“對標管理”本質，從內部市場化入手，依附于內部市場化，確定 “對標管理”與內部市場化相輔相成、互相促進的格局。

深刻理解執行集團公司林總的講話精神，掘進專業的“對標管理”沒有另立系統，在專業主要領導開會座談后確立了：“從內部市場化入手，依附于內部市場化，與內部市場化相輔相成、互相促進。”的基本原則。

3、標桿值確定的原則。

在掘進各單位中由于掘進機械、巷道斷面、支護形式、員工數量不同，所處階段不盡一致，所以“對標管理”重點和策略就不一樣，表現在指標上就是可比性較差。因此掘進專業初步確定綜掘和炮掘兩種類型進行對標，盡量用相同的類型進行對標，實現標值的可操作性。比如不同區隊不同斷面的巷道，在按照統一的進尺折算公式進行折算后再進行標值的確定。

4、細化考核指標，確保“對標管理”的實效性。

掘進專業結合現場生產實際，制定了：安全管理、質量管理、任務目標、成本控制、節能減排、技術創新、文明施工等七項單項考核指標，分值為總分100分，每項“標桿”根據工作的性質，制定不同的標桿和標桿值，并以此為依據，由掘進各單位驗收員、市場化考核員和負責此項工作的人員共同對“樹標”考核。

5、區隊“對標管理”實行“無縫式”管理模式，實現過程控制。

在掘進各單位的“對標管理”中以驗收員在井下生產現場驗收考核為依據，結合精細化一卡通、安全質量管理系統中上級領導的隱患排查問題、三違比率、班組出勤等進行每小項的考核；其次，通過各個小項得分——匯總（總分）——對比——原因分析——找出經驗和不足進行當天的排名；根據排名找出當天有無“創標”班組，有無單項“創標”，并在班前會進行原因分析，由班長對當日各項工作進行全面安排布署，在“對標”管理牌板上進行公示，每旬進行分析，找出缺點和不足，并提出改進方案和措施。

6、對于掘進專業下一步“對標管理”完善和發展方向的思考。雖然掘進專業在新安煤業有限公司開展“對標管理”的初級階段取得了較好的成績，但不足方面還是相當的多，如何更好的完善和發展任務還很重，為此掘進專業根據專業特點提出以下完善措施和發展方向的建議：

完善措施

①細化考核細則，使之更貼近生產實際。

②完善考核方式，以正激勵的方式提高職工的積極性。③全掘進專業真正推廣，使之為企業的發展做出貢獻。發展方向

①創造“對標管理”的閉合環： “TDBC” “對標管理”閉合環。

T——to stand立標；根據具體情況確定各類標值。D——do執行；具體運作，實現標值。

B——Benchmarking對標；在執行的過程和結果中檢驗標值。

C——Check檢查。總結執行標值的結果，明確效果，找出問題，為下步新標的確定打下基礎。

②在執行“對標管理”中衍生出“三對”管理理念。

“對標/對表/對照”管理，“三對”理念通過對比標桿找差距，對比表格抓落實，對照標準提問題，從宏觀目標、過程控制和微觀細節全方位使掘進專業安全、質量、任務等工作不斷提高。

生產科 2010年7月2日

第五篇：內部市場化及對標管理匯報材料

渦北煤礦內部市場化及對標管理匯報材料

進入2018年以來，按照集團公司內部市場化建設整體要求，以“減員、降本、提質、提效、增量”為手段，強力推進內部市場化和對標管理工作，不斷提升市場化運行質量，不斷學習對標單位經驗。

一、內部市場化建設

主要做法：

1、成立內部市場化管理領導機構。

2、制定并嚴格落實內部市場化規章制度。礦各單位建立和完善三四級市場單價，明確價格管理制度和管理辦法，建立日清日結運作辦法、三四級市場價格修正管理辦法、日清日結仲裁制度、獎罰標準等，明確價格制定職責分工，規范價格制定程序，科學制定測算方法，并經單位職代會通過，確保價格公平公正，交易價格有據可依。

3、強化信息化支撐保障作用。完善區務大廳功能，強化對原始記錄單據審核、錄入、公示、查詢、督導，實現對科區結算集中管控。固化并優化內部管理流程，建立信息化管控平臺，各級市場間結算標準化、表格化和流程化，實現各級市場化數據綜合查詢、統計、分析，構建統一的全面市場化綜合信息平臺。

存在的亮點：

1、后勤市場化助推崗位自主管理。通過實施“崗位收購、業務承包、租賃經營”等方式對后勤物業進行市場化運作。職工食堂通過公開招標進行租賃經營，引入服務水平較高的餐飲公司入駐，同時礦加大對食堂的日常監管，并與物業科管技掛鉤考核。辦公樓、宿舍全部自掃門前雪實現單位自主管理；對小車駕駛員實行按來往淮北趟數考核計件；對洗衣房實行每日洗衣烘干工作服件數計件考核；衛生保潔、武保等實行業務承包和崗位收購相結合的方式，增人不增資，減人不減資，提高了物業職工的工作積極性，現有物業職工人數已降至集團公司兄弟礦井最低。

2、物聯網+信息化促進市場化管理上升新臺階。以往通過車皮票，現場交接等人工考核結算，手續繁雜，管理落后，效率低下。礦車數量多、滯留長、周轉慢一直困擾著我們，為消除這一瓶頸，通過物流配送智能信息化、運輸服務市場化的經濟手段，很好地解決這個問題，推動內部市場化管理不斷走向創新。物聯網+礦車物流系統有效運用規范了車皮管理流程，明確各單位職責。車皮考核工作全部實行了信息化，車皮在網上“先審批，后配送；先計劃，后使用”，運輸區按照網上計劃按時準點配送到指定地點。未按照流程辦理，運輸區無市場化工資；未按時間點送達扣罰運輸區市場化工資；車皮到達指定地點，未能夠及時卸裝，按超時處罰責任單位市場化工資，形成了車皮閉合管理，促進內部市場化管理水平上升新臺階。

3、每月中旬定期召開全礦經營分析例會。對上月和累計礦下達的各類經濟指標完成情況進行通報，2018年所有經營考核項目全部帶指標運行，明確主要領導，分管領導、職能部門主要職責。加強工作目標落實，層層分解指標，逐級落實措施，一級對一級，一級促一級，一級抓一級，實行五級問責。對于完不成礦生產、安全、經營任務的單位加大對干部的處罰力度，并直接體現在市場化工資結算中。同時分析存在的問題，明確應采取的措施，節支降耗，獎罰分明，促進經營效果不斷改善。

4、改革機關單位、管技人員薪酬結算模式。對地面、機關單位設定考核項目，實行月度核心職能完成情況考核。對全礦的管技人員、機關工作人員月度薪酬與工作任務完成執行、完成質量掛鉤，實行契約化管理，按照考核結果兌現市場化工資，由各單位正職對副科及以下管技人員市場化工資進行二次分配，按照優質、高效的原則，同崗不同酬，同級不同酬。

5、積極拓展內部市場范圍。堅持能自修不外修，能自己干堅決不外包的原則，對外廠進行徹底清理，其加工、修理的職能全部由礦機電科來承擔。對 礦內工廣管網改造、工廣綠化維護、機電設備維修等項目明碼標價，有償任修，由單位、職工競標承攬，變行政指令為市場競標，實現職工增收、礦井減支“雙贏”的效果。

下一步打算： 1、2018年內部市場化建設二級市場價格體系全部更新完畢，價格合理性還需要實踐去檢驗。礦按照價格修正管理流程，每半年對價格體系進行一次調整和充實，全面客觀真實反映價格的經濟杠桿作用，激發職工勞動積極性更加高漲。

2、作為內部市場化的基礎，重點推進科區對班組、班組對個人三四級市場價格體系和結算體系。

3、將崗位寫實、對標管理融入到內部市場化建設中去，促進市場化工作更有效開展。

4、規范操作流程，各類價格的制定、結算，按照規定的程序和手續辦理，維護市場化結算的嚴肅性。

二、對標管理

對標實施情況：

1、完善對標體系。按照集團公司《淮北礦業2018年內部市場化建設及對標管理實施意見》規定和要求，我礦認真開展對標管理工作，制定并下發《渦北煤礦2018年對標管理實施方案》，從對標管理的原則、組織機構、對標內容、對標步驟、問責等方面對我礦的對標工作進行了重新梳理，更新了對標管理基本值和標桿值以及對標循環路線圖。在去年以礦長、書記為組長，分管礦長和副總為副組長，各主管部門負責人的組織架構的基礎上，進一步細化，明確任務到人、責任到人，重新確定了各基層單位對標聯系人，保障了對標工作的常態化和規范化。通過確定目標、制定方案、分解指標、制定措施等手段不斷加強對標管理工作的落實力度，確保對標管理在我礦落地生 根，取得實效。

2、創新對標形式。根據《渦北煤礦2018年對標管理實施方案》計劃，采煤、通防系統選定朱仙莊煤礦,輔助及地面單位選定朔石礦業為標桿,計劃上半年至少開展1次對標活動，實地學習先進做法和經驗，并要求必須撰寫學習心得和感受，對照標準，量化差距，通過親身感受和體驗，真正地將兄弟單位的先進做法學習落實到工作中去。

3、優化對標方法。優化標桿單位和對標值，立標環節必須堅持“可比可學”原則，以高目標為引領，遵循先進性原則，確保標桿單位和對標值的先進性、可比性和可操作性。

4、建立對標分析制度。計劃每半年召開一次對標分析會，進一步細化對標管理工作，對往年有代表性的對標案例進行詳細分析，并就“如何確定對標內容、如何選擇分析標桿單位、如何制定標桿值”等基礎知識進行講解，為對標工作開展打下良好基礎。

下一部安排：

1、加強宣貫，利用礦網站、微信平臺等多種手段加強一季度成果宣傳，確保傳達到位，提高基層科區對標的積極性。

2、總結一季度對標工作開展情況，謀劃2018年二季度度工作。

三、人力資源管理方面

2018年集團公司給我礦下達減員分流指標為200人，“兩個打通”地面轉井下10人，輔助轉采掘80人。針對指標礦印發《渦北煤礦2018年人力資源管理實施意見》落實減員分流及“兩個打通”指標，主要實施方案：

減員分流方面：

1、減員帶指標運行。將減員200人按照人力資源規劃分解按月到基層單位，對未完成減員分流計劃的單位，除不予結算市場化工資外，按未完成減員分流指標人數，扣減單位內部市場化工資每人每月10000元，同時礦將嚴肅問責單位領導；單位通過優化勞動組織、提高工效減少使用人員的，執行減員分流激勵政策，在完成單位減員指標的前提下，每減員分流1人增加 4 單位市場化工資5000元，次月納入單位內部市場化工資總額。

2、嚴格勞動紀律，加強勞動用工管理。嚴肅電子考勤制度，做到考勤系統與人力資源管理系統對接，實現人力資源動態管理，考勤結果作為內部市場化工資分配和職工懲處的重要依據。以兩個“專項整治”為契機，專項整治各類違規用工。規范病事假，嚴控零出勤人員，每月依法依規對符合解除(終止)勞動合同條件的職工，及時辦理解除(終止)勞動合同手續。嚴把人員倒流紅線，禁止井下職工向地面、機關單位倒流，嚴控采掘單位職工向輔助單位倒流。

3、拓寬分流渠道，規范內部退養管理。適度鼓勵符合集團公司規定條件的職工辦理內退、自愿離崗待退、協議中斷勞動關系、女管技員工轉技能崗位退休。

4、推進崗位整合及“四化三減”。大力推進崗位整合，強推“大工種”，鼓勵職工“一人多崗、一專多能”，實行操檢合一。推行“四化三減”，鼓勵機械化減人、自動化換人，實現減崗提效。

“兩個打通”方面：

1、從修護預備區從事抽調22名職工調往綜掘一區充實掘進隊伍缺員。

2、保運區皮帶機隊按照服務對象將人員統一劃轉致采掘單位。其中南下延一部、二部及煤眼12人交由綜掘二區管理，待8106出煤后交由綜采二區；北下延一部、二部皮帶10人交由綜掘一區管理；北下運皮帶和石門皮帶及煤眼、轉載機等15人交由綜采一區管理。（移交皮帶機巡視、維護、煤眼工），共37人。

3、輔助轉采掘：運輸區南下延軌道7人交由綜掘二區管理；北下延軌道7人交由綜掘一區管理，北上延軌道7人交由綜采一區管理。（已交絞車司機、軌道信號扒鉤、機電軌道維護等工種），共21人。

4、鋸房8人調至運輸區下料隊，從加工、裝料、下料整個流程“一體化”管理，避免了推諉扯皮現象，還可解決應急加工、大量加工引起的人員不足問題。

5、物業 5 科機電隊6人劃至保運區。

6、下一步為鼓勵地面職工轉井下崗位(或至采掘崗位)、輔助至采掘崗位，按照本人自愿申請的原則，地面崗位調到井下崗位的，給予一次性激勵工資4000元；輔助崗位調到采掘崗位的，給予一次性激勵工資6000元；地面崗位調到采掘崗位的，給予一次性激勵工資8000元。