第一篇：XX市流動黨員管理服務調研材料

創新管理服務 給流動黨員一個家

----XX市加強流動黨員管理服務調研材料 流動黨員管理是黨的建設的重要組成部分。隨著市場經濟的不斷發展，黨員流動越來越頻繁，人數越來越多，流動范圍也越來越廣。這一群體思想活躍、觀念新穎，接受新事物快，占有信息量大，致富門路多，帶動能力強，加強對他們的管理服務，既有利于黨員隊伍自身素質的全面提高又有利于社會經濟的發展。新形勢下，如何加強流動黨員的管理，不斷提高黨員隊伍素質，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，是新時期黨員隊伍建設必須認真研究的課題。

一、基本情況

截至2011年7月，我市共有流動黨員2953名，約占全市黨員總數人的X%，其中市外流入86名，流出2870名，跨省流動76名。全市30個黨（工）委建立流動黨員服務中心（站）24個，村、社區流動黨員服務點30個，全市820個黨支部全部配備活動證，2010年以來共發放流動黨員活動證1241本，已領到活動證的流動黨員1241名。流動黨員主要分布在農村，也有少部分是大學畢業生和退伍軍人。一是從年齡和文化上看，流動黨員以25至40歲居多，少部分是隨子女到外市居住的老黨員；流動黨員一般有高中或大專以上文化，且具有一定技術特長和工作經驗的特點。二是外出范圍廣且地點不固定。我市流出黨員比例遠高于流入，其中外出黨員的流向以農村向城市流動為主，絕大部份是到珠三角等外市企業工作的大學畢業生和務工的農民，少數跨省流動。

二、存在的主要問題 １、流動去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。其原因主要是一些基層黨組織對外出黨員缺乏有效的管理手段，教育管理不嚴，制度不全，流入、流出無法登記，導致部分黨員“來去自由”，外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯系。

２、組織活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，即使節假日回家，也是來去匆匆；另一方面，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問，多數黨員不能參加從業地的黨組織過組織生活。有的黨員因怕受約束，不愿暴露黨員身份，成為“隱性黨員”。相當部分外出黨員存在“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，由此造成外出黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。

３、管理服務難落實。我市一些基層黨組織數沒有制定切實可行的外出黨員管理措施，致使部分外出黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。在外出的黨員中，多數從業于個體私營企業，但目前非公有制經濟組織的黨組織建設還不夠健全完善，對流入黨員管理也不夠重視，出現了管理上的“真空地帶”。在外出黨員中，有的還處于預備考察期。外出前，既不向黨組織報告，外出后又不向黨組織主動匯報思想，不按時提出轉正申請，以致于預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理。此外，由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于外出黨員都難以落實，致使外出黨員疏于管理和監督。特別是黨章規定的“黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配 的工作，就被認為是自行脫黨”要求難以落實。

三、加強流動黨員管理服務的建議

為進一步強化和規范流動黨員管理，提升流動黨員整體素質，加強黨員隊伍建設，必須堅持從實際出發，因地、因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務，享有黨員權利，接受黨組織的教育、管理和監督，充分發揮先鋒模范作用。

（一）切實加強黨務工作者隊伍建設，確保管理服務上水平。強化黨務工作者隊伍建設，增強做好新形勢下流動黨員教育管理工作的能力。一是要選派思想政治素質好、文化水平較高，有一定黨務工作經驗的精兵強將充實黨務工作者隊伍，尤其要選好配強黨支部書記。二是加強培訓，做好黨務工作者的教育培養工作，通過學習和掌握黨建工作的基本知識，使黨務工作者系統了解和掌握黨員教育管理、群團組織建設等一些基層黨組織建設的工作知識，提高黨務工作者的黨建理論水平、政策水平、領導水平和實際工作能力，促進流動黨員教育管理工作進一步規范化、制度化，把這項工作不斷推向前進。

（二）建立健全規范的流動黨員管理服務機制，確保流動不流失。

一是建立流動黨員管理服務中心，給流動黨員一個“家”。由市委組織部牽頭，鎮（街道）村、社區建立和完善流動黨員管理服務中心，明確流動黨員服務中心責任，認真做好管理服務。通過調查摸底，將流動黨員納入村、社區、“兩新”組織黨支部，以外來務工人員集中的企業以地籍為單位建立黨組織或在流出黨員相對集中 的地方建立黨組織，建立流動黨員臺帳和信息庫，實行信息化管理。讓流動黨員融入社區，參與到社區的建設中。

二是認真做好管理服務，確保流動黨員離鄉不離黨。一方面對于外出黨員制定措施要求黨員外出前，必須向原黨組織報告，對外出時間6個月以內，或外出時間較長，但暫時無法轉移組織關系的，必須辦理使用《流動黨員活動證》。流動黨員外出后，應及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。外出黨員返鄉后，原黨組織要認真查驗《流動黨員活動證》所記載的有關內容。對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，流入地的黨組織驗證后，應按照地點相近或行業歸口、便于管理的原則，將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案，并安排其參加黨的組織生活和其它應該參加的黨內活動。另一方面以發公開信方式，針對社區不斷有流動黨員流入的特點，鎮、街道黨委、社區黨支部，利用社區的宣傳欄發布致流動黨員的公開信，號召社區的流動黨員主動與流入所在地的黨組織取得聯系，并據所寫明了所聯系的黨組織的名稱、地點、電話和聯系人，為他們尋找黨組織提供方便。

三是創新管理和教育載體，讓流動黨員感受得到“家”的溫暖首先要簡化轉接程序，方便黨員流動。目前的組織關系接轉較為繁瑣也是出現大批“掛名”“口袋”黨員的一個原因。按照現有的規定，一名外省、市的黨員如要把組織關系轉到我地的話，要經過6次接轉，要花費相當的時間和精力，很不方便。如對現有的組織關系接轉進行改革，從方便黨員流動也方便組織管理的角度出發，建議利用大組工網推行網絡接轉，或推行《黨員證》制度，而《黨員證》 能象身份證般全國通用，黨員持證可直接在兩個支部間接轉組織關系，參加組織的活動，接受組織的教育。其次是利用新載體，加強流動黨員教育服務。是如今網絡時代，許多流動黨員文化素質比較高，黨支部可建立流動黨員QQ群體，這樣，黨組織就可以及時聯系流動黨員，了解他們的思想生活狀況，并及時向他們傳達上級有關精神、黨支部的活動安排及作出的決議和對他們的要求；通報支部工作情況；征求他們對黨支部工作的意見、建議及對家鄉建設的計策等等，還可及時能過共享渠道向外出黨員發送有關教育培訓等電子學習資料，供他們隨時隨地自學使用。

在外出流動黨員管理服務方面上，我市的XX鎮LT村黨支部就做得比較好。該村黨支部能結合較多村民外出經商或務工，流向的地方也越來越分散，外出黨員的數量也日益增多的特點，對流動黨員實行網格化管理。該支部在認真做好流動黨員調查摸底和登記備案工作的同時，根據本村外出黨員的去向均為廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、南海、中山等本省其他地方的實際情況，專門制訂了蓮塘村黨員外出動態圖，在一份廣東省地圖上，各市用不同的顏色或其它標志分格，將流動黨員的姓名、聯系電話及其聯系人的姓名在其所在城市的圖格的下方排列出來，黨支部還根據黨員流動的變化情況，及時更新圖格上的記錄，使黨員的流動情況一目了然，便于聯系和管理。聯系人通過電話、QQ群等方式，負責與流動黨員保持聯絡，做到跟蹤聯系、動態管理。此外，LT村還在外出人員比較集中的城市設立了黨員聯系點，請本村出去的有一定影響力的黨員擔任聯絡員，負責當地流動黨員的聯絡。聯系的主要任務是：了解流動黨員的思想動態和工作情況；向他們傳達上級有關精神、黨支 部的活動安排及作出的決議和對他們的要求；通報支部工作情況；征求他們對黨支部工作的意見、建議及對家鄉建設的計策等等；該支部還定期及時向外出黨員以發郵件方式等寄送有關教育培訓等學習資料，供他們自學使用。該村黨支部今年共有22名流動黨員，村黨支部要求黨員外出前，須向村黨支部報告，并辦理《流動黨員活動證》；返鄉后，村黨支部認真查驗《流動黨員活動證》所記載的有關內容，以此作什么為評議黨員的主要依據之一。

(三)強化關懷激勵，發揮流動黨員先鋒模范作用。一方面，黨組織可在每年春節期間和借黨員回家之機，召開黨員座談會，向他們介紹本地經濟社會發展情況，通報家鄉建設情況，同時組織回鄉黨員匯報當年思想、工作情況，介紹外地先進做法，鼓勵他們對本地經濟社會發展建言獻策。教育外出黨員“在外不忘家鄉，富了不忘鄉親”，以實際行動支持家鄉建設。對遵紀守法，對家鄉有貢獻的外出黨員進行獎勵或表彰，促使他們關心支持家鄉建設，成為家鄉建設的宣傳員、信息員、聯絡員、領航員。對喪失意志、觀念淡薄、違法違紀等黨員進行批評教育，按不合格黨員進行處臵，直至黨紀處分。另一方面，黨組織要切實關心流動黨員的工作和生活，為其創業就業、學習生活提供幫助。流動黨員在外活動，思想上難免表現出一些復雜性和矛盾性，本人及其家庭會遇到這樣那樣的實際困難，黨組織要從流動黨員的思想實際和困難出發，協調解決，人性化關心。如我市實施流動黨員“關愛”工程，一是關心其家庭生產生活。各村（社區）普遍開展了流動黨員家庭走訪慰問，了解家庭急需，幫助解決實際困難。二是實施困難救助。加強流動黨員維權教育，并由鎮黨委幫助聯系專業律師和法律服務工作者為流動黨員 代理訴訟案件。三是保障政治待遇。在黨內選舉、討論重大事務時，各村、社區黨支部都盡可能聯系和動員流動黨員返鄉行權或通過書信、電話聽取意見。2011年初，許多外出工作的流動黨員不遠千里積極回來參加村級換屆選舉，為家鄉選出理想的“當家人”。

同時，我們要注重讓流入黨員融入社區，參與到社區的建設中。為了讓流動黨員真正把社區當作自己的“家”，少一點失落感，多一點歸宿感，黨支部可通過各種形式，向流動黨員宣傳介紹社區的發展情況，并圍繞各時期社區建設的難點、重點問題，組織黨員提建議，出點子，獻計獻策。對于合理的、有創意的建議予以采納，并給予適當獎勵。原市委黨校離退休老黨員XXX同志2008年隨子女在東莞居住，辦理了流動黨員證。由于我市直屬機關工委與XX市流入地黨組織積極保持溝通協調，該黨員得以順利參與到當地社區各項組織活動。2010年3月，當地組織認為該同志熱心組織工作，支持當地社區建設，主動要求將其組織關系遷移到當地社區黨支部。事實證明，加強溝通并強化關懷激勵，能讓流動黨員時刻感受到黨組織的關懷，從而保持和增強黨組織凝聚力和親和力，使他們自覺服從黨組織管理，變被動聯系為主動聯系。

第二篇：xx市流動黨員管理情況調研報告

市人才服務局流動黨員

管理情況調研報告

流動黨員是指因工作、生活地點等因素，長期無法正常參加黨組織活動的黨員。隨著改革的不斷深入，社會經濟成分、生活方式、就業方式呈現出多樣化趨勢，流動黨員的數量不段增加，加強和改進流動黨員工作，已成為新形勢下黨組織建設的重要課題。

一、市人才服務局流動黨員總體情況

目前市人才服務局流動人員黨委管理的流動黨員有2662名，流動黨委下設立2個黨總支、33個黨支部。其中,35歲以下的黨員占90%、大專以上學歷的黨員占88%左右，呈現出年輕化、學歷高特點；從地域分布上看,以省內為主,遍布全國;從就業方向上看,幾乎全部從業于非公經濟組織。

流動黨委設專職副書記一名，配備四名工作人員。平均每月在網站發布信息20條、接聽電話咨詢500多人次、窗口業務辦理600筆、現場咨詢300多人次。

二、流動黨員管理工作面臨的問題

（一）缺少黨建工作經費，工作難開展

由于缺少必要的工作經費，許多黨建工作和設想,如流動黨員的教育培訓、組織生活、表彰獎勵等因缺少經費保障難于開展。

（二）缺乏對支部書記保障政策和手段

支部書記是抓好流動黨員管理工作的樞紐,承擔著大量基礎性工作。各個支部書記都是流動黨員擔任,黨組織對他們理應給予一定工作補貼、交通和通信補貼、支部工作經費等扶持,但在這些方面缺乏有力的政策支持。

（三）黨費難收繳

很多黨員因為在外地工作等原因，普遍存在不及時繳納黨費情況。還有些黨員組織觀念淡薄，履行黨員義務意識較低，經常欠繳黨費。

（四）黨員情況難掌握，組織生活難開展

流動黨委管理的流動人才黨員大部分為高校畢業生，他們將組織關系轉至人才后即到全國各地工作。由于流動人才黨員的分布廣，流動性大，加上部分黨員組織觀念淡薄，在外出前、流入后不及時向黨組織報告，導致出現流動人才黨員“流出地黨組織聯絡難、流入地黨組織無人管”的局面。流動人才黨員大部分都工作在非公經濟領域，受到時間、工作環境等條件限制，缺乏主動參加組織生活的積極性，導致組織開展“三會一課”等組織生活難以開展。

三、針對存在的問題,流動黨委不斷改進工作方法，加強管理

（一）利用互聯網，搭建網上黨建平臺。一是在“黨員之家”網站和手機APP中，實現了黨員教育管理功能。流動黨員可在網上進行黨課學習、每日答題、上傳思想匯報，同時增加各支部書記網上管理權限，可隨時掌握本支部黨員的學習教育、黨費交納等情況，并對本支部黨員表現情況量化計分，按月排名。二是建立了黨員QQ群、微信群，加強與流動黨員的溝通聯系。黨員通過QQ、微信群等方式接收學習資料、活動通知、進行互動交流、在線咨詢等。部分支部還利用微信群開展了民主生活會等網上支部會議。調動了黨員的積極性，推動了黨員的教育管理工作。

（二）選優配強支部書記。從流動黨員中選撥思想認識端正、工作相對穩定的黨員來擔任支部書記,出臺對支部的考核辦法,明確工作職責和考核依據,使支部書記既感到光榮又感到壓力。經過長期培養,黨委凝聚了一批核心支部書記,打造出一支聚之能至、團結互助的骨干力量。

（三）不斷開展思想教育。針對流動人才黨員人數多、來源廣、流動快的特點，不斷豐富流動人才黨員教育內容，強化可持續、常態化的教育管理模式。一是聘請專家授課。聘請市委黨校教授連續舉辦了4期“兩學一做”專題講座，共有625名流動人才黨員參加了教育講座。二是學習先進典型。通過基層黨支部組織流動人才黨員觀看“兩優一先”、“兩學一做”特別節目《榜樣》，收到流動人才黨員遞交的心得體會171份。三是開展知識培訓。為提升支部委員的履職盡責能力、強化預備黨員思想教育，定期組織支部委員和預備黨員開展黨務工作和黨的基本知識培訓。同時，舉辦流動人才黨員溝通能力和執行能力等方面的專題培訓，幫助流動人才黨員學習技能、優化知識結構，提升了黨員的綜合素質。

（四）不斷促進創業就業。充分發揮政府所屬人才服務機構自身職能優勢，通過求職登記、網上自薦、困難黨員重點推薦、舉辦創業培訓班等方式，及時向黨員提供招聘崗位信息，創造就業機會。2014年以來，成功創辦黑龍江禾韻科技發展公司，帶動200余人就業；1名流動人才黨員入住孵化基地開展創業活動；20余名流動人才黨員通過創業就業幫扶實現重新就業。

（五）不斷強化關愛幫扶。在“黨員之家”網站上專門開辟了政策問答、辦事指南、就業困難流動人才黨員信息發布與推薦等欄目，并積極幫助解決流動人才黨員在工作、生活中所遇到的困難，向1名困難流動人才黨員發放困難補助500元，及時送去黨的溫暖和關懷。通過幫扶工作促進了組織找黨員向黨員主動找組織的逐步轉變，進一步增強了黨組織的凝聚力。

（六）不斷活化工作載體。先后組織流動黨員參觀侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館、舉辦座談會、開展黨的知識競賽、在黨員QQ群上開設“每周新書推薦”，赴雙城市公正鄉小學和社會福利院幫扶活動，開展“綠色家園從我做起”的植樹活動；組織60余名流動人才黨員帶領香坊區向陽鄉中心小學校100名貧困小學生，到北大荒現代農業園開展“快樂六一與愛同行主題實踐活動，增強了流動人才黨員的社會責任感。組織黨員參觀東北抗日暨愛國自衛戰爭烈士紀念園、東北烈士紀念館，開展了建黨97周年“七一”主題黨日活動。

四、關于流動黨員管理工作的思考

（一）寓管理于服務之中，以服務為切入點

流動黨員的管理不同于傳統的“單位黨建”,流動黨員的“三無關系”(無資產關系、無人事關系、無行政隸屬關系)注定了對流動黨員的管理,無法依靠行政強制權威、組織命令權威等方式,只能從塑造“非權力權威”角度進行思考。例如：培養流動黨員管理人員的個人人格魅力、精選適合流動黨員需求的黨建內容、選擇流動黨員樂于接受的管理方式、流動黨員管理立足于為流動黨員提供服務等等,“非權力權威”其功效雖不如“權力權威”快捷,但能使流動黨員對管理產生真正的內心服膺。因此真正做好流動黨員教育管理工作，一是要考慮到流動黨員的實際工作、生活情況,適度靈活地開展活動，不必過于拘泥管理形式,一切以管理實效為重。上級黨組織在檢查流動黨委工作時，也應持與“單位黨員”不同的考核標準。二是要把

“服務、幫助、引導”作為黨員管理的切入點,先獲得流動黨員的內心認同,而后加以管理,這樣很多工作就會順利的多。

（二）借助互聯網,加強教育管理

借助現代信息手段,充分利用互聯網等技術，建立全國流動黨員信息庫,實現信息化管理，這樣能夠有效的掌握流動黨員的動態，切實提高流動黨員管理成效。

(三)健全經費保障機制

可以參照非公企業黨費管理辦法，流動黨委上繳的黨費全額返還，用于開展流動黨員教育培訓、支部書記工作補貼、建立流動黨員活動場所等等，提升黨建工作水平。

五、下一步工作計劃：

一是繼續推進網上黨建平臺建設，跟建設銀行合作，實現網上交納黨費功能，進一步方便流動黨員。

二是在經費到位后，開展支部書記培訓工作，進一步提高支部書記隊伍綜合能力素質和整體工作水平。

三是利用“哈爾濱人才”手機APP，動態更新黨員信息，防止黨員失聯。

四是加強基層黨支部建設，健全支部組織框架，同時按照黨員的工作行業、工作地區重新劃分支部，調動黨員參加組織活動的積極性。

五是嚴格黨員管理。采用定性評議與定量考核相結合的辦法，量化黨員考核標準，加強對黨員的監督管理。對不合格黨員按照組織程序進行處理。

第三篇：流動黨員管理服務工作調研報告

策勒鄉流動黨員管理服務工作調研報告

加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性，提高黨的執政能力的一項重要任務，特別是隨著我鄉勞務輸出工作力度不斷加大，外出務工人口日益增多的趨勢，及時建立健全流動黨員日常教育管理機制,提高流動黨員隊伍整體素質，維護流動黨員正確行使權利，履行義務，充分發揮流動黨員在改革和建設中的先鋒模范作用顯得尤為重要。按照自治區、地縣委組織部的相關要求，為積極配合做好全國黨員發展管理工作座談會有關籌備工作，現將我鄉近年來流動黨員教育管理服務工作調研如下：

一、我鄉黨員流動趨勢

當前我鄉黨員流動有四個趨勢：一是黨員流動數量逐年增加；二是流動范圍更廣且地點不固定，外出黨員大多流向大城市，并且隨時有可能更換單位和地點；三是流動時間更長；四是流動黨員年輕且文化較高，流動黨員具備了年富力強，知識結構合理，且具有一定實際工作經驗。

二、我鄉流動黨員管理的主要做法

（一）建立健全工作機制。針對流動黨員來去難掌握、管理難度大等問題，我們在探索中不斷建立各項機制。一是登記備案制度。基層黨組織設立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》，對流動黨員逐一登記造冊，做到流入流出時間清楚、去向住址清楚、聯系方式清楚、發揮作用情況清楚。二是定期報告制度。流動黨員在外出期間，定期或不定期向所在地黨組織匯報思想、學習、工作以及參加流入地黨組織活動等情況。基層黨組織每月向縣委組織部報告流動黨員管理服務

工作情況，并及時調整流動黨員信息庫，實行動態管理。三是持證管理制度。對短期外出（6個月以內）的黨員，核實情況后發放《流動黨員活動證》，并每年查驗一次。四是流動黨員接收制度。認真做好流動黨員的接收工作，對拒不接收按規定轉來黨員組織關系或持有《流動黨員活動證》的黨員，及時進行查處。五是定期聯系制度。建立流動黨員聯系卡，指派專人負責，經常與外出流動黨員所在組織生活黨支部聯系，與其互通情況，掌握信息。六是定期走訪制度。對流入黨員，及時了解情況，關心他們的生活，幫助他們解決一些實際問題和困難。七是流動黨員教育培訓制度。堅持“三會一課”等制度，通過建立流動黨員“活動日”，定期組織外來流動黨員上黨課、觀看電教片，引導他們在本地做貢獻，為家鄉謀發展。八是流動黨員獎懲制度。對在外出期間表現突出的流動黨員，黨組織給予表彰獎勵；對外出流動黨員無正當理由不及時辦理組織關系轉接事宜、長期不與黨組織聯系，連續6個月不參加組織生活、不交納黨費的，黨組織對其進行批評教育、組織處理。

（二）及時接轉組織關系。我鄉對外出時間6個月以上的黨員，且從業的地點和單位比較固定，并有黨組織的，應將黨員正式組織關系轉入地方或單位的黨組織，以利于外出黨員參加其組織生活并交納黨費。與此同時，對流入本地的外地黨員，黨組織也做好組織關系接轉和對流入黨員的管理教育工作，做到了流動黨員不脫離組織。

（三）組建臨時黨組織。在流動黨員相對集中的流入地建立臨時黨支部是加強流動黨員教育管理的一種有效辦法。流動黨員臨時黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨支部織領導，并協助原所在地黨組織教育管理流動黨員。由于外出黨員遠離屬地，臨時黨支部或黨小組不能

及時有效地接受原所在地黨組織的直接指導和督促，各原所在地黨組織要特別注意選配思想素質好、自律意識強、有一定威信和組織領導能力的黨員作為臨時黨組織負責人，并加強與他們聯系。

（四）充分發揮流動黨員的傳幫帶。抓住流動黨員活動范圍廣、信息多、觀念新的特點，結合實際制定針對流動黨員的考核內容，既要求他們遵紀守法，合法勤勞致富，又要鼓勵他們帶資金、帶項目、帶技術、帶信息、帶經驗回鄉。黨組織每年在適當的時間，借流動黨員回鄉之機，召開黨員座談會，在與流動黨員談心交心、介紹本地情況的同時，從流動黨員中選樹典型，聽他們介紹先進經驗，提出發展我鄉經濟的參考建議。組織他們開展諸如每位流動黨員為家鄉提供一條致富信息，在外出務工人員中培養一名入黨積極分子，幫助一人以上外出就業，為所在村組或貧困戶做一件好事等有利于發揮流動黨員模范作用的活動，確保流動黨員時刻不忘按照黨員的標準嚴格要求自己，提高思想覺悟，拓寬他們配合家鄉發展經濟、帶領群眾共同致富的路子。

三、存在的問題

（一）去向難掌握。少數流動黨員組織觀念淡薄，外出前和返回時不向流出地黨組織匯報，與黨組織失去聯系。有的流動黨員擔心影響打工掙錢，不愿公開甚至刻意隱瞞黨員身份，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、工作情況等。

（二）活動難開展。一些流動黨員不主動亮身份，不與所在地黨組織聯系，使流入地黨組織無法對其進行思想教育。一些流動黨員工作不固定，工作和居住地經常變換，流入地和流出地黨組織均無法對其進行經常性思想教育，黨組織生活也無法進行。

（三）管理難到位。在外出的黨員中，多數從業于個體私營企業，但目前非公有制經濟組織的黨組織建設還不夠健全完善，適應不了對流動黨員管理的要求，且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視，出現了管理上的“真空地帶”。

（四）組織關系難接轉。流動黨員的組織關系未轉到其工作地黨支部。鄉外流動的黨員，到黨政黨建辦接轉組織關系的較少。

四、對流動黨員管理的建議

（一）建立流動黨員電子檔案。要充分利用網絡平臺，研發流動黨員信息管理系統，建立黨組織和黨員信息庫，充分利用現代化網絡通訊技術，搭建黨員互動平臺，逐步實現了黨員信息化管理、網絡教育培訓和網上咨詢服務。

（二）建立優秀流動黨員激勵機制。通過定期評選表彰優秀流動黨員，鼓勵和支持外出黨員回鄉創業，并在稅收、貸款、項目等各方面給予 “優先”待遇，對招商引資方面做出突出貢獻的流動黨員，按照一定比例給予獎勵，激勵流動黨員積極發揮作用。

（三）建章立制，強化約束。要立足經常性工作，把對外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的流動黨員管理機制。

第四篇：流動黨員管理服務工作調研報告

黨的十七大報告指出，要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。為此，筆者對縣加強和改進流動黨員管理服務工作進行了專題調研。

一、探索與實踐

近年來，縣認真貫徹落實黨的十七大精神，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發揮作用的原則，積極建立新機制，探索新方法，搭建新載體，構建了城鄉一體黨員動態管理機制。

1、建立城鄉一體黨員動態管理網絡體系

一是創新黨組織設置。針對黨員教育管理難、黨員發展納新難、黨員作用發揮難的“三難”問題，及時印發《關于改進農村基層黨組織設置的意見》。按照有利于發展經濟、有利于黨組織開展活動、有利于加強黨同人民群眾聯系、有利于新農村建設的原則，以經濟關系和社會聯系為紐帶，以各種組織形式和產業鏈條為依托，突破城鄉界線和行政區域，通過抓延伸、抓拓展、抓統籌，在農村專業協會、專業合作社組織和“農村黨組織科技致富示范基地”中建立產業黨小組84個。采取文秘雜燴網“單獨建”和與所在村、相鄰企業“先聯后建”的方式，建立非公企業黨支部17個，規模上非公企業黨組織組建率達到100%。結合實施“農戶增收計劃行動”，在機關企事業單位和農村黨組織中建立城鄉、村企幫聯型黨組織100對，使城鄉基層黨組織動態延伸、全面覆蓋。

二是實施網絡管理服務。依托縣黨建網，設立流動黨員信箱，公布“12371”黨員咨詢服務電話，建立黨組織和黨員信息庫，充分利用現代化網絡通訊技術，搭建黨員互動平臺，逐步實現了黨員信息化管理、網絡教育培訓和網上咨詢服務。同時，積極開展“三項教育”。即：實行“遠程教育”，流出地黨組織指定專人，每月通過網絡或qq群，加強流動黨員的聯絡、教育和管理，并建立工作情況記錄本，將每月工作情況詳細記載備查；開展“網上教育”，在縣黨建網上開設流動黨員信箱，加強流動黨員的聯絡、教育和管理；實行“委托教育”，對外出黨員進行行前教育，并主動與流入地黨組織聯系，委托他們代為教育管理。

三是建立健全工作機制。針對流動黨員來去難掌握、管理難度大等問題，我們及時印發《縣流動黨員管理辦法（試行）》和《縣流動黨員管理服務工作知識問答》，探索建立十項新機制。（1）登記備案制度。基層黨組織設立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》，對流動黨員逐一登記造冊，做到流入流出時間清楚、去向住址清楚、聯系方式清楚、發揮作用情況清楚。（2）定期報告制度。流動黨員在外出期間，定期或不定期向所在地黨組織匯報思想、學習、工作以及參加流入地黨組織活動等情況。基層黨組織每月向縣委組織部報告流動黨員管理服務工作情況，并及時調整流動黨員信息庫，實行動態管理。（3）專用電話受理制度。開通“12371”黨員咨詢服務專用電話，印發《縣“12371”黨員咨詢服務電話受理暫行辦法》，明確受理時間、受理方式、受理范圍、辦理程序等，確保與流動黨員聯絡暢通。（4）持證管理制度。對短期外出（6個月以內）的黨員，核實情況后發放《流動黨員活動證》，并每年查驗1次。（5）流動黨員接收制度。認真做好流動黨員的接收工作，對拒不接收按規定轉來黨員組織關系或持有《流動黨員活動證》的黨員，及時進行查處。（6）定期聯系制度。建立流動黨員聯系卡，指派專人負責，經常與外出流動黨員所在組織生活黨支部聯系，與其互通情況，掌握信息，并以印發《致流動黨員的一封信》等形式，將支部有關工作情況和要求轉告外出流動黨員。（7）定期走訪制度。對流入黨員，及時了解情況，關心他們的生活，幫助他們解決一些實際問題和困難。（8）流動黨員補課制度。對未能參加黨組織重大活動的外出流動黨員，黨支部指定專人通過電話、網絡、qq等多種方式負責對其進行補課。（9）流動黨員教育培訓制度。堅持“三會一課”等制度，通過建立流動黨員“活動日”，定期組織外來流動黨員上黨課、觀看電教片，引導他們在本地做貢獻，為家鄉謀發展。（10）流動黨員獎懲制度。對在外出期間表現突出的流動黨員，黨組織給予表彰獎勵；對外出流動黨員無正當理由不及時辦理組織關系轉接事宜、長期不與黨組織聯系，連續6個月不參加組織生活、不交納黨費的，黨組織對其進行批評教育、組織處理。

2、探索城鄉一體黨員動態管理新方法

一是全面推行“黨員政治生日”制度。由鄉鎮黨委、縣級部門黨組（黨委、工委）統一印制“黨員政治生日”賀卡，在流動黨員政治生日來臨前，由所在黨支部采取上門走訪、網上談心、手機短信、信件郵寄等方式，為流動黨員發放“黨員政治生日”賀卡，開展談心交心活動，了解流動黨員在工作、生活中遇到的實際困難和問題，聽取流動黨員對黨組織的意見和建議，并將談話過程在《黨員政治生日談心談話登記簿》上記錄，黨支部及時進行研究，幫助解決問題。截止目前，全縣共向流出黨員郵寄“黨員政治生日”賀卡129張，上門發放70張，發送祝福短信178條。

二是全面推行 “編外指導員”制度。對農村流動黨員，由鄉鎮黨委負責，主要選配鄉鎮領導、包村干部、村干部和流動黨員親屬中的黨員擔任“編外指導員”，實行“一對一”或“一對多”的結對聯助機制。通過鄉鎮領導包抓、包村干部包聯、村干部包管、親屬黨員一包到底的“四包”方式，加強流動黨員的聯絡教育。對居民黨員，由所在黨組織負責，主要挑選社區黨組織書記、支委、離退休黨員、流動黨員原工作單位負責人以及親屬黨員，擔任“編外指導員”。流動黨員“編外指導員”每月以電話、網絡、手機短信等現代化手段與外出黨員聯系，做流動黨員的政策宣講員、學習輔導員、意見收集員、工作監督員。

三是學習推廣“黨員中心戶”制度。學習借鑒安塞縣黨員聯系和服務群眾的新制度新做法，在全縣農村推行了“黨員中心戶”制度。按照“居住相鄰、從業相近、易于集中、便于管理”的原則，各村黨支部通過設置黨員中心戶、中心戶聯系黨員、黨員聯系群眾，形成了“村黨支部+黨員中心戶+黨員+群眾”的農村黨建工作新機制，進一步延伸了基層黨組織功能，密切了黨群關系，增強了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。全縣共設置黨員中心戶436戶，聯系黨員2130人，聯系群眾7310戶。

3、搭建城鄉一體黨員動態管理新載體

一是深入開展“雙向溝通”活動。利用春節流動黨員返鄉訪友的有利時機，組織開展“雙向溝通”活動，即：黨組織開展“送學上門”，對外出務工返鄉黨員進行黨性教育，通報支部活動開展情況；外出務工返鄉黨員向黨組織匯報思想，談學習體會、談打算，對群眾談見識、教技術，互通有無、互相促進。

二是豐富主題實踐活動。深入開展“回村就職、回鄉創業、回報家鄉”等主題實踐活動，鼓勵外出務工成功人士帶資金、帶技術、帶信息、帶訂單、帶朋友回鄉興業，帶動農村閑置勞動力外出謀出路。黃牛鋪鎮黃牛鋪村流動黨員李保才, 從2005年開始就帶著五六個人去寶雞找活干，如今他所在的建筑工隊已壯大到四五十人，還經常手把手給工友教技術，保證他們出得去、長久有錢掙。面對破舊不堪、岌岌可危的村級小學校舍，他與村支書帶頭各捐款500元，動員村民集資，并利用自己的瓦工技術，加固維修校舍，受到了廣大群眾的好評。

三是開展結對幫扶活動。積極開展“一對一”、“一對多”等形式的結對幫扶活動，動員優秀流動黨員主動與流出地貧特困戶結對子，幫助解決實際問題，為家鄉公益事業捐款捐物。截至目前，全縣流出黨員共引進資金7.4萬元，發展產業項目6個，帶動就業141人。各級黨組織先后為流動黨員家庭辦實事好事49件，開展創業就業技能和實用技術培訓120人次，幫助6名流動黨員解決了創業資金，走訪慰問流動黨員91名。

二、問題與難題

由于城鄉一體黨員動態管理尚處于探索階段，與新形勢新任務相比，還存在一些急需解決的問題和亟待破解的難題。

1、行蹤難掌握，不利于一體化管理。少數流動黨員組織觀念淡薄，外出前和返回時不向流出地黨組織匯報，與黨組織失去聯系。有的流動黨員擔心影響打工掙錢，不愿公開甚至刻意隱瞞黨員身份。有的流動黨員不愿受約束，外出不領流動黨員活動證，即使領了活動證，也不主動與黨組織取得聯系，造成流出地、流入地“兩不管”現象。尤其是部分大學畢業的學生黨員和復轉軍人黨員只是將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外流動，管理難度更大。

2、活動難開展，不利于一體化教育。由于流動黨員教育管理體制缺位，沒有建立起全國統一、規范有序的管理體制，一些流動黨員到外地后，用人單位對流動黨員管理不夠重視或沒有黨組織，致使部分流動黨員的學習教育無法落實。一些流動黨員不主動亮身份，不與所在地黨組織聯系，使流入地黨組織無法對其進行思想教育。一些流動黨員工作不固定，工作和居住地經常變換，流入地和流出地黨組織均無法對其進行經常性思想教育，黨組織生活也無法進行。

3、作用難發揮，不利于一體化服務。部分流動黨員外出期間對原黨組織的工作不聞不問，對家鄉建設漠不關心，不愿發揮黨員作用。部分流動黨員迫于生存壓力，一心打工掙錢，把自己等同于普通群眾，不想發揮黨員作用。一些流動黨員對自己放松要求，長時間脫離組織，放任自流，甚至做出有損黨員形象的事情。

三、對策與思考

1、建立“上下聯動”責任制。逐級建立縣、鄉、村三級黨組織抓流動黨員工作責任制，落實鄉鎮、部門黨組（黨委、工委）書記“第一責任人”、村黨組織書記“直接責任人”和流動黨員編外指導員 “具體責任人”的責任，實行“專人抓、專人管、專人負責”，加大黨建目標責任考核，逐步形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯動、齊抓共管的流動黨員管理服務網絡。

2、建立一體化管理機制。建議依托居民身份證管理系統，把黨員信息作為居民身份信息的重要組成，隨時隨地查詢黨員的信息。同時，建立全國聯網的黨員信息庫，實現流出、流入地黨組織信息共享、情況互通和遠程查詢，為流動黨員動態管理夯實基礎。

3、建立教育培訓積分機制。按照“突出重點、分類計算、累計積分”的原則，對黨員教育培訓實行積分制管理，凡參加各級組織培訓的黨員，憑培訓證、學歷證等到上級黨組織區分級別積分備案，全年累計積分至少要達到12分，每半年公布1次積分情況。對達不到積分要求的，限期進行補課；補課后仍達不到要求的，黨組織對其批評教育、甚至進行組織處理。對流動黨員教育培訓積分重點加強監管，實行全國信息共享，讓未參加教育培訓或有補課記錄的流動黨員自加壓力，自我教育，自我提高。

4、建立優秀流動黨員激勵機制。通過定期評選表彰優秀流動黨員，鼓勵和支持外出黨員回鄉創業，并在稅收、貸款、項目等各方面給予 “優先”待遇，對招商引資方面做出突出貢獻的流動黨員，按照一定比例給予獎勵，激勵流動黨員積極發揮作用。

第五篇：加強流動黨員管理專題調研報告

流動黨員是伴隨著改革開放，由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌過程中出現的黨內新群體，是黨員隊伍的重要組成部分。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務，已成為目前黨員教育管理的一個新課題。

黨的十七大報告對加強和改進流動黨員的管理

提出了明確要求，“加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制”。為探索建立切實可行、行之有效的流動黨員管理機制，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務工作，更好地發揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群關系，永葆黨的先進性和構建和諧社會具有十分重要的意義。目前，各級黨組織對流動黨員的管理進行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經驗，本文也想對流動黨員的管理的難點、成因及對策作初淺的分析。

一、流動黨員管理的難點

隨著市場經濟的迅速發展，各類人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁。黨員流動呈現出數量日益增多、區域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的“組織人”逐步轉化為“社會人”，傳統黨建工作模式已不能適應黨建工作社會化的要求。在對流動黨員的教育管理上，傳統的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應。流動黨員的管理呈現出“四難”現象，即：

1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉移組織關系，也不主動與組織關系所在黨支部或當地黨組織進行聯系。加之外出黨員務工經商存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、學習、工作等情況。

2、管理難到位。有的黨組織在流動黨員教育管理上有畏難情緒，認為流動黨員情況復雜，管理難度大，對管好管活缺乏必要的對策措施，出現了管理上的“真空地帶”。一些地點不固定的流動黨員長期不與黨組織聯系，成為掛名黨員;一些流動黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。

3、活動難開展。由于外出黨員遠離屬地黨組織，流動時間較長，即使節假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動。多數黨員不主動與從業地黨組織聯系，沒有及時參加從業地黨組織的組織生活。加之從業地黨組織對流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴格，導致流動黨員極少能過正常的組織生活。

4、黨員作用難發揮。一方面流動黨員缺乏發揮自身作用的主動性。一些政治素質不高、立場不堅定的流動黨員，經受不住市場經濟大潮的沖擊，重經濟收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時跟進，致使其放松了對自己的要求，起不到黨員應有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環境、構筑平臺，致使流動黨員的優勢和作用得不到充分發揮。

三、流動黨員管理難的成因分析

流動黨員教育管理工作之所以產生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身認識不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠寬，用工企業對黨建工作不支持、不配合造成的。

1、流動黨員黨性觀念不強。流動黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀律性不強的現象，部分流動黨員在外出時不愿向黨組織報告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計奔波，忽視了對自身的思想教育，在客觀造成了對黨組織的疏遠。

2、黨員流出地、流入地黨組織對流動黨員的管理乏力。部分黨組織沒有嚴格執行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不聞不問，外出后又不與之聯系，對長期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠寬，存在怕麻煩的思想，認為這部分黨員流動性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動黨員無法開展正常的組織生活

3、用工企業對黨建工作不重視。大部分用工企業業主和企業老板大都不是共產黨員，沒有受過黨組織的系統培養和教育，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對黨建工作認識不到位、態度冷漠，認同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動黨員的教育管理存在于真空中。

四、流動黨員管理的對策和措施

流動黨員的管理要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用出發，按照建立城鄉一體的黨員動態管理機制的要求，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。切實做到堅持“三項原則”即：一是堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。二是堅持區別情況、動態

管理。根據流動黨員的分布狀況、職業特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取社區管理、單位管理、行業管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。三是堅持教育、管理與服務相結合。強化各黨組織服務流動黨員的責任意識，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。具體來講，主要采取以下措施：

(一)加強宣傳，統一思想，深刻認識加強流動黨員教育管理的現實意義

大量黨員流動是社會主義市場經濟發展的必然趨勢。黨員務工經商，走南闖北，經風雨見世面，能促進他們解放思想，更新觀念，學習別人的先進技術和經營管理經驗，提高致富本領，增長黨員才干，有利于帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利于培養和充實后備干部隊伍，有利于增強黨組織駕馭社會主義市場經濟的能力。各級黨組織要站在建設有中國特色社會主義的歷史高度，從國家經濟建設的大局出發，破除人才地區所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性的認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。要進一步增強黨組織加強流動黨員教育管理的緊迫感和責任感，要樹立流動黨員也是黨的寶貴財富的理念，做好流動黨員的教育管理是加強黨的建設的重要內容，發揮好他們在外務工或回家勞動的作用，都對加強黨的建設有十分重大的意義。

(二)轉變方式，改進方法，建立符合流動黨員特點的動態管理機制

要進一步建立健全流動黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規范約束流動黨員的行為，主要應建立五項制度，一是建立流動黨員外出申報登記制度。流動黨員外出前要主動向黨支部申報，填寫《外出流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出(來)流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態登記相結合，確保資料準確無誤。二是建立《流動黨員活動證》制度。《流動黨員活動證》的發放對象主要是指黨的組織關系與行政關系或戶籍相分離的黨員。《流動黨員活動證》是流動黨員在流動期間證明其中國共產黨黨員身份的重要證件。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的組織活動、繳納黨費。流入地黨組織憑《流動黨員活動證》接收流動黨員參加黨的組織活動并收取黨費。流動黨員因外出務工、經商、居住等原因，暫時無法轉移正式黨組織關系的，流動黨員正式黨組織關系所在黨支部應及時為流動黨員辦理《流動黨員活動證》。三是建立流動黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來人員登記管理手續時，及時記錄流動人員的“政治面貌”情況，并在征求流入黨員意見的基礎上，將流入黨員及時安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對申請參加組織活動的流入黨員必須無條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動，按時收取流入黨員的黨費。四是建立黨組織聯系和關愛流動黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯系流動黨員制度。黨支部書記和支部委員要負責對流動黨員進行每季度一次的聯系走訪工作。黨支部要在流動黨員中堅持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動黨員的思想動態、工作情況、意見建議等，并及時向流動黨員通報支部工作情況、寄送學習教育資料、為流動黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對流動黨員的關愛工作，要把流動黨員關愛工作納入本單位的關愛黨員工作計劃，真心關愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。五是建立流動黨員目標管理責任制度。把流動黨員教育管理工作納入黨建目標考核體系，堅決杜絕在流動黨員管理工作上的“組織缺位”現象。各黨組織要在流動黨員教育管理中建立書記是第一責任人的工作制度，從組織領導上堅決防止流動黨員“流失”。各黨組織要探索對流動黨員進行黨員目標管理的有效辦法，堅決防止流動黨員中黨員作用發揮“缺失”現象。

(三)創新載體，強化教育，搭建流動黨員教育管理的平臺

進一步加強和改進對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發，因地、因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務，享有黨員權利，接受黨組織的教育、管理和監督，充分發揮先鋒模范作用。

一是組建流動黨支部或黨小組。在流動黨員相對集中的流入地建立臨時黨支部或黨小組，是加強流動黨員教育管理的一種有效辦法。因此，對流出黨員較多、流出地相對集中、具備《黨章》規定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應該及時指導流出黨員建立流動黨支部或開設“流動黨員之家”。流動黨員臨時黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領導，并協助原所在地黨組織教育管理流動黨員。由于外出黨員遠離屬地，臨時黨支部或黨小組不能及時有效地接受原所在黨組織直接的指導和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負責人，尤其應把思想素質好、自律意識強、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標準。

二是建立網上黨支部。對流出黨員較少、流出地相對分散、不具備《黨章》規定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應該督促流出黨員及時與流入地黨組織取得聯系，積極參加流入地黨組織開展的活動。同時，可以借助現代信息化手段加強黨組織與流動黨員的交流互動，在互聯網上建立黨支部，開設“流動黨員管理之窗”，公布和宣傳中央、省、市有關流動黨員教育、管理、服務相關政策、制度和信息;設立流動黨員電子信箱，充分聽取流動黨員的意見和建議，為流動黨員解決生產生活中的困難和問題;充分利用廣播電視等現代傳媒技術和互聯網等現代信息技術，建立電化教育活動室、遠程教育終端接收站、黨員學習網站等電化教育陣地，利用現代遠程教育網、視頻系統加強對流動黨員的教育培訓，過好網上組織生活，適時了解原所屬地黨組織開展的各項活動情況;還可以利用網上系統實現與黨組織負責人、親人之間的在線交流，為流動黨員提供一個良好的服務平臺，不斷提升流動黨員教育、管理、服務的現代化、信息化水平。

三是設立流動黨員服務熱線電話。對流出地比較分散的黨員，以及文化水平不高，年齡偏大，不能夠熟練運用現代信息技術的一些流動黨員，可以在各級組織部門設立流動黨員服務熱線電話，為流動黨員落實組織關系、參加組織生活提供咨詢服務，切實加強對流動黨員的服務和管理。設立的流動黨員咨詢服務熱線電話，要在一定范圍內公布，以便流動黨員查詢。

四是建立流動黨員服務中心(站)，為流動黨員提供及時到位的服務。各級黨組織要負責本地區流動黨員教育、管理、服務工作的政策指導、監督巡查等。要建立流動黨員服務中心(站)，負責本地區流動黨員和黨組織的聯系服務、黨組織組建指導及日常協調管理工作。要創新管理模式，建立服務、關愛流動黨員工作機制，要寓教育管理于服務之中，在服務之中加強教育管理，讓流動黨員感受到“離鄉不離黨，組織在身旁”的氛圍，始終保持健康愉悅的心態，自覺履行職責。

總之，加強流動黨員的教育管理是一個需要不斷探索，不斷創新的偉大工程，各級黨的組織部門要善于打破地域界限，善于開拓創新，不斷發現、總結推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進典型，通過典型的示范、導向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。