第一篇：玉山中學環境治理工作實施意見

巴中市恩陽區玉山中學 環境綜合治理工作實施方案

為迎接巴中市城鄉環境綜合治理辦公室關于城鄉環境“五亂”治理專項督查組對我校環境衛生工作的專項督查，為切實推進我校環境治理工作的深入開展，改善師生生活環境，努力使我校環境“清潔、整齊、文明、有序”。根據巴中市城鄉環境綜合治理辦公室的要求，結合我校的實際，現就我校環境綜合治理工作做出如下實施方案：

一、學校成立環境綜合治理工作領導小組 組 長：徐 度

副組長：趙敏德 龍小強 鄧大芃 陳中國 成 員 ：唐 嵐 張 毅 劉祿洲 茍獻忠

趙 海 劉軍民 王清劌 茍中德

張德育 楊會炯 趙家勝 蒲曉東

鄧 霄 杜 宇 孫 偉 羅光明 各年級組長及各班班主任、宿舍管理員。職 責：制定學校環境綜合治理實施規劃；制定工作措施； 督查工作實施。

二、建立監督考核體系

由值周領導牽頭，值周教師和孫偉、羅光明及學生會干部配合，每天對校園清潔衛生進行認真檢查，對不打掃、打掃不徹底、不保潔、寢室和教室物品擺放不整齊不規范的班級進行通報并將檢查結果公布上墻。

樂室）（責任人：各功能室負責人）

每天打掃。具體要求：

1、地面干凈；

2、天花板無蜘蛛網；

3、門窗干凈無灰塵；

4、儀器、設備、柜、桌凳放置整齊有序，5、桌面無灰塵；

6、各種制度張貼規范。

（八）教師宿舍：（責任人：各位在校住宿老師）各自打掃自己的門前及樓道。具體要求：

1、做到地面干凈無千腳泥；

2、墻壁無污跡，無亂貼、亂畫；

3、樓道天花板無蜘蛛網；

4、陽臺花盆擺放整齊；

5、無私拉亂接現象；

6、生活垃圾要及時清運不能放在樓道間。

（九）學生食堂：（責任人： 杜宇）

進一步建立健全食堂衛生清掃制度，確保食堂潔凈衛生。具體要求：

1、一天三掃；每天由食堂確立專人隨時保潔，始終保持地面，窗戶、墻面整潔衛生，做到無雜物，無塵土、無蜘蛛網、無油污、無鼠害；飯菜要有防蠅紗罩，每天堅持做好防蠅滅蠅工作；

2、生活用品，餐具擺放整齊；

3、工作人員每天每餐后要對所有的炊具，餐具全面消毒并做好登記；

4、工作人員要持健康證上崗，工作期間要著工作服，戴工作帽，戴口罩。

（十）學校廁所：（責任人：趙以勇）

每天三次小掃，每周兩次大掃，（星期

一、星期五）。具體要求：

1、每次清掃必須用水沖刷，地面做到干凈無積水；

2、墻面無亂寫亂畫，無腳印、污跡；

3、樓頂無蜘蛛網；

4、糞水不能外溢；

5、廁所的洗手間要打掃干凈，天花板無蜘蛛網，墻壁的瓷磚無污跡；

6、洗手間的洗手臺無灰塵；

7、教育學生大小便如槽或池。

（十一）校園環境秩序（責任人：茍中德）

加強校園規范化管理，建立健全管理制度。具體要求：

1、校內杜絕車輛亂停，物品亂放，廣告亂貼，墻壁亂涂，電線亂拉等現象；

2、所有溝坑干凈，排水通暢，無衛生死角；

3、盆花擺放有序；

4、堅決禁止師生亂丟，亂扔、亂吐等不文明行為，確保校園環境秩序規范整齊，潔凈。

（十二）工地環境衛生（責任人：鄧宵）

具體要求：

1、工地要全封閉施工；

2、建筑材料和建筑垃圾不能亂堆亂放，隨時清運走建筑垃圾；

3、工地上的建筑材料分類堆放在指定的位置，分規格，型號堆放整齊；

4、文明施工，必須做到隨做隨清、工完料清、場地清；

5、在各施工區域應設專人負責打掃清理，保持施工現場清潔整潔。

溫馨提示

上級將在2015年4月1日至4月20日對全市開展“五亂”專項督查，督查方式是全程采用暗訪的形式，在督查中發現的問題將在巴中電視臺曝光，全市通報并扣減年終目標考核分。希望各位責任人嚴格按照學校實施方案執行。在檢查中誰出了問題，誰負全部責任。

恩陽區玉山中學

2015年3月26日

第二篇：玉山中學安全教育

玉山中學《小手拉大手，禮儀文明一起走》

主題班會活動方案

一、指導思想：

以“小手拉大手，文明一起走”為主題，全面普及文明禮儀知識，提高文明禮儀意識，加強文明禮儀實踐，形成以“講文明、有禮儀”為榮的良好風尚。讓孩子和家長的好習慣在潛移默化中培養起來。通過一個孩子帶動一個家庭，一所學校影響一個社會，努力營造全社會踐行道德規范的良好氛圍，為創建文明校園貢獻力量。

二、活動目的：

通過召開“主題班隊會”，制定班級文明公約等活動，強化正面教育，樹立先進典型，在校園營造文明和諧的氛圍。

三、班會的組織：主持人：班主任

參加人：七（1）班全體學生

四、活動內容：

根據《中小學生日常行為規范》、《中小學生文明守則》，結合“小手拉大手，文明一起走”要求，進一步開展“講究衛生、不亂扔亂吐；舉止文雅、不喧嘩打鬧；語言文明、不污言穢語；愛護公物、不亂禮貌，不亂扔亂吐，不喧嘩打鬧的教育。同時搭建家校互動平臺，發揮學生的主動性涂亂畫”基礎文明習慣養成教育。通過孩子自身文明的提升以及向家長宣傳文明禮儀要求，讓家長、孩子共同提高社會文明程度，營造健康文明的生活環境。

五、活動過程：

主持人講話：（班主任）

全面普及文明禮儀知識，提高文明禮儀意識，加強文明禮儀實踐，形成以“講文明、有禮儀”為榮的良好風尚。通過一個孩子帶動一個家庭，一所學校影響一個社會，努力營造全社會踐行道德規范的良好氛圍，為創建文明校園貢獻力量。

（一）、引言

同學們文明就在我們身邊，就從我們做起（小手拉大手，文明一起走）

（1）用一個優美的文明用語：

禮貌伴我行，天天好心情，多說文明話，朋友遍天下。

良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒。

讓學生深切地感受到禮儀無處不在，從而激起學極生積性。

（2）同學間交流寄語，讓大家有較深入的了解，增進情感、友誼，更好地開展活動。

（二）、看一看

（1）學生認真閱讀《中小學生禮儀常規》和《中小學生日常行為規范》等。

（2）觀看升國旗儀式課件。

這樣，圖文并茂，給枯燥的理論知識以生命。挑選重要的，難理解的知識，結合實踐給以適當的舉例加以解釋。

（三）、測一測

（1）全班學生填寫下表，進行自測。

中學生文明素質自我評價

1．你平時說臟話嗎？

A.不說 B.很少說 C.常說

2．升國旗時，你能敬禮、肅穆，行注目禮嗎？

A.能

B.有時 C.不能

3．進入老師的辦公室，你先敲門、喊報告嗎？

A.是

B.有時 C.不

4．你在家經常做一些力所能及的小事嗎？

A.是 B.有時 C.不 5．離開家時，你會關好門、熄燈、再走嗎？

A.會 B.有時 C.不會

6．在學校餐廳就餐打飯時，你能按順序排隊嗎？

A.能 B.有時

C.不能

7．你能按時保質完成作業，不抄襲別人作業嗎？ A.能

B.有時

C.不能

8．在校園遇見外人（或外來的人），你會好奇地盯著他們看，對他們指手畫腳嗎？

A.不會

B.有 C.會

9．班里如若有同學生病，你會主動幫助他到醫務室看病嗎？

A.會

B.有時 C.不會

結論：你是不是個講文明，懂禮貌的人。舉止言談文明，與老師、父母、同學相處融洽嗎？人際關系好嗎？是個受歡迎的人嗎？

（2）出示幾幅多媒體圖片，讓同學從中選出屬于文明的行為。

（四）、說一說

1、多媒體提供漫畫。如①隨地吐痰；②尊敬老師；③不亂倒垃圾；④尊老愛幼；5踐踏花草等等

讓學生先看圖片說說這種行為的對與錯，錯的應怎樣做，也可說說這種行為的嚴重后果，講講你的看法。

2、交流心得體會。

（五）、議一議

1、怎樣文明用語？

文明的環境需要文明的語言，讓文明語言把我們裝扮，讓我們的生活更美麗！

2、如何尊敬師長？

父母老師是一棵棵大樹，為我們撐起一把愛的保護傘。我們在長輩的呵護下快樂成長，我們要做尊敬長輩的孩子。那么我們該如何尊敬長輩？

3、在升國旗時應遵循什么禮儀？

通過討論讓學生了解參加儀式的目的意義。

（1）使學生明確五星紅旗是我們國家的國旗。愛護國旗就是熱愛祖國，維護國家利益的標志。（2）使學生明確，升旗不但是一種制度，而且是進行愛國教育的一種方法。

（3）使學生掌握升旗儀式的整個程序及要求，為未來參加工作后組織儀式打基礎。

4、我們應如何做一個有禮儀常規，文明的中學生？

（六）主持人講話：

通過自身文明的提升以及向家長宣傳文明禮儀要求，讓家長、孩子共同提高社會文明程度，營造健康文明的生活環境。

八種不文明行為：一是隨意亂扔果皮、塑料袋、瓜子皮等垃圾；二是隨地吐痰、擤鼻涕，影響公共衛生；三是語言粗魯，公共場所吵架、圍觀事故現場；四是踐踏草坪、攀折花木；五是制造校園“牛皮癬”，亂貼亂畫、亂發廣告等。

（七）寫一封承諾書：爭做“文明中學生”活動文明帶頭人承諾書

為全心踐行“文明”號召，爭做“文明小學生”活動文明帶頭人，我愿承諾以下責任與義務：

一、從我做起，提倡生活和行為文明。身為學生就應該遵守學校各項紀律，不但要做個愛學習、講衛生、守紀律的好學生，還要做個講文明、懂禮貌的文明學生。

二、從創建文明個人、文明家庭和文明社會做起，把良好的文明習慣帶進家庭、帶進學校，自覺監督社會上的不文明行為和不良文明習慣，如對行人亂丟亂吐、亂貼亂畫、違章停車等不文明行為進行勸導。

三、從小事做起，加強社會公德，自覺追求文明健康科學的生活方式，養成良好的行為習慣，樹立良好的道德情操。

（八）主持人講話： 活動總結：

“播種行為，收獲習慣，播種習慣，收獲性格，播種性格，決定命運”，同學們讓我們一起為建設文明校園而努力吧。

第三篇：2011年城鄉環境綜合治理工作實施意見

2011年城鄉環境綜合治理工作實施意見

各村支部、村委會、永樂社區、鄉級各部門：

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是貫徹《四川省城鄉環境綜合治理總體規劃（2009—2011）》和市委、市政府關于開展城鄉環境綜合治理決定的決勝之年，為深入推進全鄉城鄉環境綜合治理，根據萬源市城鄉環境綜合治理工程領導小組《2011年全市城鄉環境綜合治理工作實施意見》，結合本地實地，現就2011年工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神和省委、省政府及達州市委、市政府和萬源市委、市政府工作部署，按照“城鄉重規劃、建筑重文化、管理重制度、環境重生態、長效重教育”的總體思路，以發展的思路和創新的方法，因地制宜，分類指導，扎實推進城鄉環境綜合治理，確保完成主要工作目標，進一步改善人居環境，優化發展環境，努力實現城鄉環境綜合治理制度化、規范化、常態化、促進全鄉經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。

二、主要目標

2011年全鄉城鄉環境綜合治理工作的總體目標，要在鞏固城鄉環境綜合治理所取得的成果基礎上，縱深推進治理工作，實現城鄉環境綜合治理“全域覆蓋”、“全面治理”，將治理工作進一步引向深入。力爭在2011，全鄉70%以上的村莊達到“四化”標準；繼續加強場鎮及居民集中居住生活垃圾無害化處理，生活垃圾處理率，生活污水處理率等主要環境指標達到全

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市平均水平，建立起能夠長期保持城鄉環境綜合治理成果的設施系統，管理機制和專業隊伍以及長效機制。努力創建“省級衛生鄉（鎮）”和“省級環保模范鄉（鎮）”，進一步加強環境基礎設施建設，夯實硬件基礎。全面實現鄉村容貌整治、人居環境優美、鄉村管理有序、居民素質再大幅提高的治理目標。

三、工作重點

堅持規劃先行，繼續加大“五亂”治理力度，更進一步的完善設施，打造特色風貌，提升村居民素質，完善長效機制，使城鄉環境綜合治理成果得到鞏固并進一步提升。

（一）堅持以規范完善規劃體系為基礎，科學合理地治理城鄉環境。一是按照城鄉環境要適應國民經濟和社會發展“十二五”規劃及永寧鄉總體規劃的要求，科學制定好城鄉環境綜合治理總體規劃（2011—2015）、堅持以規劃指導建設、以規劃規范管理。二是根據本鄉實際情況，完善村莊規劃，按照村莊規劃，制定村莊環境治理規劃及市政公用設施，城鄉風貌塑造，歷史文物保護修繕，農村面源污染治理等專項專業規劃，形成科學合理地的治理規劃體系。三是認真堅持并實施好規劃，由村鎮規劃建設管理辦公室對規劃實施情況進行監督檢查。

（二）持續開展“五亂”治理，鞏固治理成果。一是大力推進鄉與鄉結合部專項治理行動。加強薄弱環節治理，切實治理好新老場鎮、巷道、鄉界結合部、集貿市場和公路、村道、村莊等區域的環境衛生，特別加強衛生死角的長效治理和監督，消除“盲點”和“空白點”，切實引導城鄉環境綜合 –2–

治理向村莊、盲點和死角延伸。三是清除“牛皮癬”的力度不能松懈，防止出現反彈，規范廣告設置，在農貿市場建設過程中，要加強對臨時農貿市場的秩序管理，進一步規范擺攤設點。三是繼續加大整治“車輛亂?！敝贫?，嚴厲打擊查處交通違規違章行為，確保道路交通安全暢通，駕乘人員行為文明。

（三）繼續加強基礎設施建設，逐步完善場鎮及村莊功能。環境基礎設施建設，是城鄉環境綜合治理的治本之策，只有環衛設備齊全，生活垃圾得到無害化處理，生活污水得到科學合理治理城鄉環境綜合治理工作才能取得根本成效。一是完善更新垃圾清運車輛等環衛設備，改變人力車清運，逐步推進保潔作業機械化，提高機械化清理水平。二是持續抓好生活垃圾、生活污水集中處理設施建設，特別是場鎮新建和新村示范點建設，更要科學規劃好生活垃圾及污水處理設施，加快污水長網建設和垃圾收集中轉設施建設與管理，逐步實現“村收、鎮集、市處理”。三是加快建設農貿市場、停車場、場鎮綠化等基礎設施，完善管理制度和長效機制，努力適應經濟社會發展需求。

（四）大力推進風貌塑造，切實提升鄉村形象。城鄉風貌塑造是一項需要堅持規劃引領，有序穩妥推進的長期性工作。一是繼續按照“四注重、四提升”的要求，在場鎮馬家壩綜合新建區和喻家壩新村示范點，集中進行風貌打造，提升場鎮和村莊形象及品味，集中開展場鎮及公路沿線立面清理，鞏固立面美化成果。二是堅持“三打破、三提高”，抓好場鎮、公路沿線和村莊農房建設，因地制宜打造顯山露水的小集鎮及村落，切實改善農村人居

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環境。三是狠抓巷道、分界結端的“全覆蓋”。到2011年底，各薄弱環節的容貌治理要得到全面治理。四是按照規劃，認真實施好場鎮新建弱電管網下地工作，切實改善村容鎮貌。

（五）加快推進示范工程建設，切實帶動治理工作深入開展。開展“五十百千示范工程”建設，是深入推進城鄉環境綜合治理工作的重要抓手，也是全鄉經濟社會發展的良好機遇。要繼續深入開展示范工程，力爭創優，在全鄉發揮好典型引導作用，以點帶面推動治理工作。奮力打好全省“五十百千”示范工程建設的迎檢“攻堅戰”，確保鄉汽車站、鄉農貿市場在5月底前建設竣工并投入使用。力爭申報的“五十百千示范工程”示范鄉鎮創建成功，成為全省“五十百千”環境優美示范工程；迎接做好達州市“2010全市1521環境優美示范鄉”考核評定工作。

（六）提高村居民素質，弘揚農村文明衛生新風。城鄉居民良好的文明衛生素質，是深入推進治理工作的思想基礎。一是在去年開展的“七進活動”和“除陋習、樹新風”、集中治理“三亂”工作的基礎上，創新宣傳形式，持續深入開展系列宣傳教育和實踐活動。二是通過民間組織群眾性主題宣傳活動，充分調動城鄉居民參與環境治理的積極性、主動性和創新性。三是繼續組建自愿者服務隊開展服務活動，組織文明勸導員隊伍，開展勸導不文明、不衛生行為，形成持續整治不文明、不衛生行為的良好態勢，促進城鄉居民素質的穩步提升。

（七）進一步完善長效機制，保障常態化治理。加強城鄉環境綜合治理是一項重大而艱巨的任務，貴在長期堅持，難在常態治理。一是進一步健全城 –4–

鄉環境綜合治理目標考評機制。把城鄉環境綜合治理納入工作目標考核，實施好規劃穩步推進，并嚴格考核和實施獎懲，進一步健全完善責任落實機制。二是進一步健全城鄉環境綜合治理經費投入保障機制，按治理總體規劃，逐年加大財政預算和投入，發揮好公共財政的主導作用。三是進一步健全城鄉環境綜合治理激勵約束機制，健全完善勸導機制，構建起群眾監督、媒體監督和行政監督有機結合的全方位、多層次的動態監督體系，并強化督查問責，推行暗訪、曝光、問責部門聯動，保障工作務實高效。四是進一步健全城鄉環境綜合治理隊伍建設機制。要健全完善隊伍建設機制，配齊配強管理、技術和日常維護保潔“三支隊伍”。五是進一步健全城鄉環境綜合治理責任追究機制。密切聯系工作實際，切實將治理責任落到實處，確保城鄉環境綜合治理常態化、制度化。

四、保障措施

（一）繼續強化組織領導。城鄉環境綜合治理工作領導力度只能加強，不能削弱，要把治理工作擺在更在突出的位置，要進一步增強責任感、緊迫感，增強執行力，要把環境治理工作作為“一把手”工程推進，做到目標不變、力度不減、勁頭不松，切實加強組織領導和統籌協調，及時研究解決治理工作中的具體問題。永樂社區、各村委員會、鄉級各部門要各司其職，各負其責，積極協同配合，形成推動治理工作整體合力，為深入推進城鄉環境綜合治理提供堅強有力的組織保證。

（二）繼續強化宣傳教育。要繼續加強城鄉環境綜合治理工作的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報道等各種媒介平臺，創新宣傳形式，開展全方位、–5–

多層次的輿論宣傳，營造更加濃厚的社會氛圍，讓更多的人民群眾積極、主動地參與到城鄉環境綜合治理工作中來，發揮他們的主觀能動作用。同時要廣泛普及健康衛生知識，規范不衛生、不文明行為，不斷提升城鄉居民文明衛生素質，形成良好的生活習俗和文明的行為方式，為深入推進城鄉環境綜合治理奠定了堅實的群眾基礎。

（三）繼續加大經費投入。經費投入是治理工作的保障，要克服“等、靠、要”思想，全方籌資，加快環境基礎設施建設。要在堅持政府主導的同時，積極爭取中央實行恢復重建和預算內投資等項目資金投入治理。要堅持市場運作，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過銀行貸款、吸納社會閑散資金等各種渠道，籌措城鄉環境基礎設施建設所需資金，為深入推進城鄉環境綜合治理提供強勁的資金支撐。

（四）繼續強化督查問責。鄉城鄉環境綜合治理領導小組要采取明察暗訪，定期檢查，突出檢查等方式。切實加強對城鄉環境綜合治理各種的督促檢查。對推進不力的要責令整改；對行動遲緩、整改不到位的，要嚴格問責。同時要設立舉報電話和建立群眾監督機制，接受人民群眾的監督。對合理化建議要采取并及時整改，把城鄉環境綜合治理各項任務納入目標考核范圍，制定科學合理的考核辦法，切實加強績效考核，推進治理工作取得實效。

萬源市永寧鄉人民政府

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2011年3月4日

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第四篇：2012年城鄉環境綜合治理工作實施意見

xx市城鄉環境綜合治理領導小組

關于2012年全市城鄉環境綜合治理工作的意見

各縣（區）黨委和人民政府，市級各部門，市經濟開發區商貿園管委會：

2012年，是我市經濟社會發展“十二五”規劃的開局之年。繼續深入抓好城鄉環境綜合治理工作，努力創造清潔、整齊、優美的人居環境和發展環境，對于促進全市“十二五”規劃實施開好局起好步，具有十分重要的意義。為此，現就抓好2012年全市城鄉環境綜合治理工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委九屆八次全會和市黨代會、市人大二屆七次會議精神，按照省委、省政府“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎，完善機制”的總體要求和市委、市政府的安排部署，堅持輿論先行、規劃先行、基礎先行，打好城鄉環境綜合治理總體戰、攻堅戰、持久戰，著力推進治理工作向基層延伸，向村莊延伸，向“盲點”、“死角”延伸，努力實現城鄉環境綜合治理范圍和內容的“全覆蓋”，全面完成省委、省政府下達的目標任務，為打好xx革命老區建設發展翻身仗、實現xx經濟社會發展的新跨越創造良好環境。

二、工作目標

到2012年底，全市所有縣級以上城市、80%以上的鄉鎮、60%以上的村莊達到《四川省城鄉環境綜合治理“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準》要求；縣級以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標達到全省平均水平，農村環境基礎設施建設取得突破性進展；基本建立起適應治理工作需要專業技術隊伍和清掃保潔隊伍，城鄉環境綜合治理的工作機制和管理機制進一步健全，城鄉規劃建設管理水平、環境基礎設施建設水平、城鄉容貌和管理水平、長效機制建設水平、居民文明衛生素質全面提升。

三、重點工作

2012年，各地各部門要繼續保持大力推進城鄉環境綜合治理工作的強勁勢頭，切實抓好以下工作：

（一）持續治理“五亂”，消除“盲點”、“死角”。繼續深入推進城鎮“垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、攤位亂擺、工地亂象”等“五亂”治理，抓好農村“垃圾亂扔、污水亂排、雜物亂堆、畜禽亂養、家什亂擺”等“五亂”治理，從解決群眾密切關注的熱點、難點問題入手，突破薄弱環節，重點做好城鎮背街小巷、城鄉結合部、集貿市場和公路（水路、鐵路）、河道沿線，以及邊遠鄉鎮和村莊等區域的環境治理，清除衛生死角和治理工作盲點，認真落實“門前雙五包”責任制，防止出現回潮反彈。

（二）加快基礎設施建設，增強城鎮承載能力。一是完善垃圾處理設施。突出抓好垃圾清掃設備、垃圾收集設施的完善，2

添置、更新垃圾桶（箱），新建和改造城鎮生活垃圾中轉站，添置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，提高機械化清掃率，xx市區機械化清掃率達到60％，縣城機械化清掃率達到40％。加快縣城垃圾處理廠建設，有序推進農村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”機制建設，進一步加強對農村生活垃圾的集中處理。二是加快污水處理設施建設。市污水處理廠二期工程、南江縣污水處理廠和通江縣污水處理廠要加快建設進度，力爭早日投入運行。要加強城區排污管網建設，做到雨污分流。著力抓好巴河流域重點集鎮污水處理設施建設；堅持分類指導、經濟適用原則，采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”等方式，有序推進鄉鎮和農村生活污水處理設施建設。三是配套完善道路交通、園林綠化、集貿市場等基礎設施，不斷增強城鎮承載能力。

（三）推進風貌塑造，提升城鄉形象。一要繼續按照“四注重、四提升”的要求，進一步修訂增補城鎮風貌塑造規劃，加大風貌塑造推進力度，2012年底前xx城區和各縣城要全面完成1-2條主要街道、主要出城口的風貌打造以及重要節點的風貌整治，提升城市形象和品位；要加強城鎮建筑立面清理和風貌整治，拆除亂搭亂建，切實做到管線、廣告牌匾、綠化設施規范，道路平整，建筑容貌整潔。二要堅持“三打破、三提高”，抓好村鎮和村落建設，擴大風貌塑造范圍，2012年底全市各主要交通干線沿線的鄉（鎮）、村莊要完成風貌塑造工作。強化村鎮規劃管理，有效杜絕夾道建房。三要狠抓背街小巷、城郊結 3

合部、邊遠偏僻鄉鎮和村莊等薄弱環節的容貌治理，逐步消除城鄉風貌整治中的“盲點”和“空白點”。

（四）深化示范工程建設，發揮先進典型效應。一是搞好考核驗收。按照《四川省城鄉環境綜合治理“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”考核辦法》的要求，在2012年2月底前全面完成2010省級“環境優美示范鎮鄉、村莊”的考核驗收工作。二是擴大試點，廣泛推進。著力發揮先進典型引導作用，進一步擴大示范工程試點面，各縣（區）要分別確定1-2個鎮鄉、10-15個村莊列入2012全省“五十百千示范工程”創建范圍，并適時召開現場會、專項督查交賬會等，推廣示范工程建設的先進經驗，扎實推進“五十百千示范工程”建設，帶動全市面上治理工作。

（五）持續抓好“七進”和“除陋習、樹新風”活動，提高居民文明衛生素質。一要持續抓好主題活動。按照“內容豐富多彩、形式喜聞樂見，貼近群眾、貼近生活”原則，不斷創新方式，豐富活動載體，深入開展各類主題活動，激發干部群眾的參與熱情，為有效開展治理工作奠定堅實的群眾基礎。二要深入開展文明創建活動。要結合“爭做樸實、吃苦、感恩的xx人”活動，深入開展“爭做文明工人、文明市民、文明職工、文明公民”等群眾性精神文明建設活動。要繼續開展好社區志愿服務、文明勸導活動，教育引導城鄉居民逐步形成良好的生活習俗和文明的行為方式，不斷增強文明、衛生意識和環境保護觀念，使城鄉環境綜合治理成為廣大群眾的自覺行動。三要 4

嚴格依法管理。加強執法隊伍建設，規范執法行為，把文明勸導與剛性執法有機結合起來，依據相關法律、法規和規章嚴肅查處不文明、不衛生行為。2012年4月底前，xx城區和各縣城要完成以宣傳對不文明、不衛生行為處罰依據為主要內容的電子警示牌的設置工作。

四、保障措施

（一）堅持科學施治，建立規劃體系。堅持以規劃引領指導治理，以規劃規范管理。按照我市經濟和社會發展“十二五”規劃的要求，市治理辦要組織相關部門制定全市城鄉環境綜合治理總體規劃（2012-2015）。各地各相關職能部門要結合本地、本部門實際，制定和完善縣城、鎮鄉和村莊的治理規劃，以及市政公用設施、市場環境治理、城鄉風貌塑造、城市園林綠化、歷史文化名城保護、新村建設、交通管理、水污染治理和農村面源污染治理等專項規劃，形成有效銜接、科學規范的治理規劃體系。同時，要按照“城鄉統籌規劃，分步實施，分步推進”的原則，嚴格把關，抓好規劃實施，并加強對規劃執行情況的監督檢查。

（二）強化宣傳引導，激發全民參與。各縣(區)、市級各部門特別是各牽頭部門要加大宣傳力度，創新宣傳方式，努力擴大宣傳的覆蓋面。xx日報社、電視臺、廣播電臺、新聞網站等媒體要繼續辦好專題專欄、刊播宣傳片和公益廣告，實行跟蹤報道、深度報道，多層次、全方位宣傳城鄉環境綜合治理的重要意義、主要任務、具體措施、典型經驗和先進人物，增強 5

宣傳的滲透力，推動全社會共同參與建設清潔、整齊、優美的城鄉環境。要積極發揮工會、共青團和婦聯等群團組織的作用，通過廣泛深入宣傳，不斷引導廣大人民群眾提高環境衛生意識，摒棄不良習慣，營造人人參與和支持城鄉環境綜合治理工作的更加濃厚的輿論氛圍。

（三）完善工作機制，推進常態治理。一是完善責任機制。按照“黨委領導、政府主抓、部門聯動、群眾參與、合力推進”和“條塊結合，以塊為主，責權統一”的原則，進一步理順城鄉環境綜合治理管理體制，強化屬地管理、職能管理和各責任主體的作用，整合城鄉各類管理資源，創新城鄉環境管理模式，實行網格化目標管理，形成密切協作、統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局。二是完善投入保障機制。調整支出結構，把城鄉環境綜合治理工作必要經費納入同級財政預算并逐年有所增長；在加大財政對設施建設的資金投入的同時，發揮市場配置資源的基礎性作用，通過規劃引導、政策激勵、市場運作等措施，大量吸收民間資金和社會資本參與環境治理。三是完善監督機制。建立行政監督機制，緊密結合機關行政效能建設，加強督促指導，強化規劃和目標督查。建立群眾監督機制，完善服務熱線，設立公開電話或投訴信箱，動員廣大群眾積極參與城鄉環境綜合治理。建立輿論監督機制，充分發揮新聞媒體的作用，宣傳先進，曝光問題，鞭策后進，促進整改。四是完善隊伍建設機制。配齊配強管理、技術和日常維護保潔“三支隊伍”，市、縣、區及鄉鎮均應明確專門機構和人員負責城鄉環境 6

綜合治理工作。五是建立政策和制度保障機制。各地各部門要聯系實際，制定相應的規章和文件，固化加強城鄉環境建設和管理的政策規定，切實做到有章可循，為推進城鄉環境綜合治理提供政策和制度保障，實現城鄉環境常態化管理。

（四）加強督查問責，確保工作落實。繼續采取明察暗訪、交叉檢查、定期通報、公開曝光等形式，加強對開展城鄉環境綜合治理工作的督促檢查力度，并堅持“暗訪-曝光-問責”聯動，強化督查問責。將城鄉環境綜合治理工作成效作為目標考核的重要內容，納入各級黨委政府的目標考核之中，層層簽訂《目標責任書》，堅持日常考核與考核相結合，實行規范化考評，建立科學合理的績效考核體系，切實搞好目標管理，逗硬獎懲。

二○一二年一月四日

第五篇：江西省構建現代環境治理體系實施意見

江西省構建現代環境治理體系的實施意見（征求意見稿）

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，結合我省實際，制定本意見。

一、總體要求 （一）

指導思想。深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西時重要講話精神，牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念，堅持黨政同責、多元共治、轉型升級、市場導向、依法治理原則，加快補齊環境治理體制機制短板，著力構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系，為建設美麗中國“江西樣板”，促進江西高質量跨越式發展提供堅強有力的制度保障。

（二）

主要目標。聚焦生態環境治理關鍵環節和具體制度，重點健全領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法規政策體系，到 2025 年，各類主體責任得到有效落實，環境治理體制機制高效順暢，市場主體和公眾的參與度不斷提高，形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現代環境治理體系。

— 2 — 二、重點任務（三）健全生態環境治理領導責任體系 1.。

落實黨政主體責任。省委、省政府對全省環境治理負總責，貫徹執行黨中央、國務院各項決策部署，制定和實施有利于生態環境保護的目標任務、政策措施，加大資金投入，指導、推動、督促各地各部門落實生態環境保護責任。市縣黨委和政府承擔具體責任，統籌推進監管執法、市場規范、資金安排、宣傳教育等工作。建立生態環境質量綜合排名制度，實行省、市、縣三級生態環境狀況報告制度。

（地方各級黨委和政府）

2.明確財政支出責任。明確劃分省、市、縣三級生態環境保護事權和支出責任，統籌考慮市縣環境治理的財政需求，進一步加大以獎代補、以獎促治力度。構建生態環境保護多元化投入機制，吸引社會資本投入生態環境保護。

（省財政廳、省發改委、省生態環境 廳 按職責分工負責，地方各級黨委和政府）

3.。

實行目標評價考核和獎勵激勵?？茖W合理設定生態環境保護約束性和預期性目標并納入各相關規劃，完善生態文明建設目標評價考核體系。實施生態環境保護獎勵激勵制度，對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人由政府給予獎勵；對信守承諾、認真履行環保治理責任的企業實行激勵,在行政許可、采購招標、信貸支持、申報項目、資金安排、稅收減免等方面優先支持。

（省發改委、省統計局、省生態環境廳、省稅務局 按職責分工負責，地方各級黨委和政府）

4.。

深化省級生態環境保護督察。加強中央和省兩級督察銜接聯動，形成完備的省級生態環境保護督察體系。強化日常監督，實行派駐監察，嚴格督察整改。強化幫扶指導，優化營商環境，堅決反對、嚴肅查處“一刀切”。

（省委辦公廳、省政府辦公廳、省生態環境廳 按職責分工負責）

（四）健全生態環境治理企業責任體系 5.嚴格落實 排污許可制。制定江西省排污許可管理辦法，構建以排污許可制為核心的固定污染源“一證式”監管體系，強化證后監管。

（省生態環境廳 負責））

6.推進生產 服務 綠色化。加快企業綠色化改造和綠色園區建設，鼓勵企業加強源頭預防，提升原料綠色化、生產清潔化、產品生態化水平，提高產品的綜合競爭力和資源環境效益。落實生產者責任延伸制度，探索建立重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用制度。

（省 工 信廳、省商務廳、省生態環境廳 按職責分工負責））

7.提高企業治污水平。加強企業生態環境治理責任制度建設，嚴格落實風險防范、隱患排查、污染治理、損害賠償和生態修復責任。落實排污企業自行監測主體責任，建立“誰排污、誰監測”的排污單位自行監測制度。對在法定要求基礎上進一步減

— 4 — 少污染物排放的企業，省級有關部門和地方政府在財政、稅收、價格、政府采購等方面依法予以鼓勵和支持。

（省生態環境廳、省 工 信廳、省應急管理廳、省發改 委、省財政廳、省稅務局 按職責分工負責，地方各級黨委和政府））

8.主動公開環境治理 信息。排污企業應通過企業網站、現場公示牌、電子熒屏等途徑依法公開污染防治設施建設運行和污染物排放情況，接受社會監督。鼓勵排污企業在確保安全生產前提下，通過設立企業開放日、建設教育體驗場所等形式，定期向社會公眾開放。監督上市公司、發債企業等市場主體全面、及時、準確地披露環境信息。

（省生態環境廳、江西 證監局 按職責分工負責）

9.發揮行業自律、行業監督功能。充分發揮行業協會、商會等社會組織在政府和企業之間的聯結和溝通作用，督促其推廣行業生產、治污的先進適用技術，完善行業標準體系，發布行業領跑者名單，并建立對企業綠色生產、守法排污以及行業領跑者的監督機制，推動形成資源節約、環境友好、領跑光榮的行業秩序。（省民政廳、省工商聯、省市場監管局、省生態環境廳 按職責分工負責）

（五）健全生態環境治理全民行動體系 10.完善社會監督機制。充分發揮“12369”投訴舉報熱線作

用，堅持和完善生態環境系統服務企業接待日活動。建立完善并實施生態環境違法行為舉報查辦獎勵激勵辦法，嚴格落實舉報人保護制度。完善生態環境保護新聞發布制度，主動回應社會重大關切。發揮媒體監督作用，鼓勵對生態環境違法行為進行曝光。建立完善環境輿情的搜索、監控、調處和回應制度，搭建媒體互動交流平臺。

（省信訪局、省生態環境廳、省財政廳、省人社廳、省委宣傳部、省廣播電視局 按職責分工負責）

11.發揮各類社會團體作用。推動環保社會組織參與環境治理監管的規范化、制度化建設。依托工會、共青團、婦聯等群團組織，調動廣大職工、青年、婦女參與生態環境治理的主觀能動性。依法推行環境損害司法鑒定和賠償制度，引導具備資格的社會組織依法開展生態環境公益訴訟。充分發揮志愿者組織在引導公眾參與生態環境保護、建立環保對話協作機制等方面的作用。鼓勵公益慈善基金會助推綠色公益發展。

（省民政廳、省生態環境廳、團省委、省婦聯、省總工會、省檢察院、省法院、省司法廳 按職責分工負責，地方各級黨委和政府））

12.提高公民環保素養。將生態環境保護納入全省各級黨校（行政學院）教學計劃和課程體系，納入全省義務教育課程和公民教育培訓體系。利用“六·五”環境日、節能宣傳周、生態文明月等重大活動，開展垃圾分類、綠色出行、綠色消費等環境公

— 6 — 益宣傳，倡導綠色生活理念，踐行綠色生活方式。

（省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省生態環境廳、省發改委、省住建廳 按職 責分工負責，地方各級黨委和政府））

（六）健全生態環境治理監管體系 13.嚴格生態環境空間管控。高質量編制國土空間規劃，嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線要求，制定生態環境準入清單，建立“三線一單”生態環境分區管控體系。實行資源總量管理和全面節約制度，完善資源循環利用制度。加強礦產資源勘查、開發利用和保護的統一規劃。健全生態流量調度機制，研究制定全省實施生態流量管理的河湖名錄，組織編制河流生態流量調度方案。

（省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳 按職責分工負責）

14.健全生態保護和修復制度。統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，著力提高生態系統自我修復能力。落實農用地土壤環境分類管理制度，加強對建設用地土壤環境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復，建立信息溝通機制，實行聯動監管。完善自然保護地管理體制，整合優化自然保護地，編制自然保護地規劃。

（省自然資源廳、省林業局、省農業農村廳、省住建廳、省生態環境廳 按職責分工負責）

15.完善環境監管執法體系。全面完成生態環境綜合執法改

革，實行以市縣為主的監管執法和縣級“局隊合一”體制。嚴格實行“雙隨機一公開”執法監管模式，推行企業生態環境保護公開承諾制度，制定實施生態環境保護分類監管辦法。制定社會生態環境監測機構監督管理辦法，強化數據質量管理。按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、責任到人”的原則，健全完善鄉鎮（街道）生態環境網格化監管體系，實現社會治理和環境保護網絡聯動融合。

（省委編辦、省市場監管局、省生態環境廳 按職責分工負責，地方各級黨委和政府）

16.。

完善農村生態環境治理機制。全面推行城鄉供水一體化，著力解決農村人口飲水安全問題。探索農村生活污水處理設施投資建設和運行管理新模式。城鄉一體生活垃圾管理系統外的其他農村地區積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。完善主要農作物秸稈收儲運和綜合利用體系，嚴禁農作物秸稈露天焚燒。優化畜禽養殖布局規劃，建設配備與區域養殖規模相適應的畜禽養殖廢棄物資源化能力，健全糞肥還田監管體系。

（省農業農村廳、省生態環境廳、省住建廳 按職責分工負責）

17.強化監測能力建設。全面推進生態環境監測監察執法能力標準化建設，統一規劃環境質量監測網絡，到 2025 年基本建立科學、獨立、權威、高效的生態環境監測體系。提升生態環境

— 8 — 應急監測水平，以省生態環境監測機構為樞紐，以南昌、九江、宜春、上饒、贛州 5 個駐市生態環境監測機構為載體，建立區域互補、覆蓋全省的生態環境應急監測體系。

（省生態環境廳 負責））

18.完善聯防聯控機制。構建省、市、縣三級聯防聯控機制，共同打擊生態環境違法行為，有效應對極端天氣、突發事件、污染糾紛和特殊時期生態環境安全問題。與周邊省份探索建立跨省流域上下游突發水污染事件及重污染天氣的區域聯合預警和應急響應機制。完善社會化環境應急物資儲備庫和救援隊伍，形成“政府主導、多元聯動、社會參與、專業救援”的救援新機制。

（省生態環境廳、省應急管理廳、省衛健委、省公安廳 按職責分工負責，地方各級黨委政府）

19.加強司法 保障。細化落實生態環境保護綜合執法機關、公安機關、檢察機關、審批機關信息共享、案情通報、案件移送等制度。完善生態環境公益訴訟檢察制度。在高級人民法院和具備條件的中基層人民法院調整設立專門的環境審判機構，建立全省生態環境刑事、民事、行政三審合一的專業化審判體系。探索建立“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”審判結果執行機制。（省生態環境廳、省公安廳、省法院、省檢察院、省司法廳 按職責分工負責））

（七）健全生態環境治理市場體系 20.規范環境治理市場秩序。深化“放管服”改革，平等對

待各類生態環境治理市場主體。規范市場秩序，減少惡性競爭，堅決防范低價沖標、治理費用明顯低于市場價等異常情況。規范環保中介服務市場，健全對生態環境治理技術服務企業的規范化監管制度，探索建立對第三方治理單位及其從業人員服務水平服務效果的評估制度，建立懲戒和退出機制。

（省市場監管局、省生態環境廳 按職責分工負責））

21.創新環境 污染治理 模式。積極推行生態環境第三方治理和托管運營模式，鼓勵開展開發區或小城鎮環境治理綜合服務改革試點，實行按效付費。積極推行環境醫院、環保管家和環境顧問服務，為企業提供定向精準的環境治理服務。鼓勵對工業污染地塊采用“環境修復+開發建設”模式。鼓勵地方政府采取發行專項債券、設立基金以及以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過投資、捐助、認建等形式，支持農村生活污水治理項目建設和運行維護。

（省發改委、省財政廳、省生態環境廳、省住建廳、省農業農村廳、江西銀保監局按職責分工負責，地方各級黨委和政府）

22.強化環保產業支撐。通過政府采購、建設工程招標等方式引導環境治理企業加快科技創新，推動關鍵環保產品自主研發。鼓勵通過兼并、重組等方式做大做強龍頭企業，培育一批專業化骨干企業，扶持一批專特優精中小企業，推動環境治理向“市

— 10 — 場化、專業化、產業化”發展。鼓勵企業參與綠色“一帶一路”建設，帶動先進的環保技術、裝備、產能走出去。

（省發展改革委、省工信廳、省生態環境廳、省財政廳、省科技廳、省商務廳按職責分工負責））

23.健全價格收費機制。建立完善城鎮污水處理（含污泥處置）費動態調整機制，建立企業污水排放按水量、種類、濃度實施差別化收費機制。建立健全生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制。綜合考慮企業和居民承受能力，完善差別化用電、用水、用氣階梯價格或錯峰價格政策，鼓勵綠色節約行為。（省發改委、省財政廳、省住建廳 按職責分工負責））

（八）健全生態環境治理信用體系 24.完善環境信用評價機制。落實國家政務誠信建設要求，完善環境治理政務失信記錄，納入全國信用信息共享平臺（江西），并依法依規逐步公開。修訂完善企業生態環境信用評價辦法，依據評價結果實施分級分類監管，探索開展“社會評價、政府認定”企業生態環境信用評價機制試點，鼓勵行業協會、商會等第三方參與生態環境信用評價。建立完善排污企業和生態環境社會化服務機構黑名單制度，依法依規開展失信聯合懲戒。暢通生態環境信用評價結果異議申訴機制，維護企業合法權益。完善企業生態環境信用修復制度，激勵市場主體主動、及時糾錯。

（省發改委、省生態環境廳 按職責分工負責）

25.加強企業環境信用信息應用。進一步拓展生態環境信用信息跨部門應用場景，在行政審批、融資授信、資質評定、市場監管等多項領域設置“信用門檻”。嚴格落實上市公司和發債企業強制性生態環境治理信息披露制度。

（省發改委、省生態環境廳、省市場監管局、省金融監管局、江西 銀保監局、江西證監局 按職責分工負責））

（九）健全生態環境治理法規政策體系 26.加強地方環保 法規 標準建設。加快制訂《江西省土壤污染防治條例》等地方法規，鼓勵市級層面先行探索生態環境治理領域的立法，為全省提供制度經驗。加快制訂《建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》等地方標準和技術規范，推進綠色制造相關產品標準，強化標準引領作用。加強地方重點標準實施評估工作，鼓勵由第三方機構牽頭，環?？蒲袉挝?、行業協會、企業共同參與。

（省司法廳、省生態環境廳、省市場監管局 按職責分工負責，地方各級黨委和政府））

27.加強財稅激勵。加強中央環保投資項目儲備庫建設，積極爭取國家資金支持。建立健全省內生態環境治理財政資金投入機制，制定省內流域上下游橫向生態保護補償定額獎補實施辦法，探索建立城市環境質量改善獎懲機制。嚴格落實環境保護稅法，落實“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的激勵約束機制。

— 12 —（省財政廳、省生態環境廳、省稅務局 按職責分工負責，地方各級黨委和政府））

28.加強金融扶持。積極爭取國家綠色發展基金支持，推動銀行、證券、基金等金融機構與地方政府合作設立綠色發展專項基金，鼓勵支持符合條件的企業發行綠色債券,形成綠色發展與金融發展的“激勵相容”。鼓勵在贛企業參加生態環境污染責任保險試點。研究探索建立排污權交易抵質押融資制度。鼓勵發展重大環保裝備融資租賃。探索建立省級土壤污染防治基金、氣候變化領域項目儲備庫。

（省發改委、省財政 廳、省生態環境廳、省金融監管局、江西銀保監局 按職責分工負責，地方各級黨委和政府）

三、保障措施 （十）加強組織領導。各地各部門要高度重視生態環境治理體系建設，結合實際研究制定具體貫徹落實措施，重大事項及時向省委、省政府報告。省發展改革委、省生態環境廳要加強統籌協調、分類指導，省直其他有關部門要各負其責、密切配合，加強跟蹤調度，及時解決推進實施中遇到的實際問題和困難，確保本方案確定的目標任務及時落地見效。

附件：江西省加快構建現代生態環境治理體系重點舉措清單及完成時限、牽頭部門

附件

江西省加快構建現代環境治理體系 重點舉措清單及完成時限、牽頭部門

一、健全生態環境治理領導責任體系

1.建立生態環境質量排名制度（2021 年）(省生態環境廳）

2.研究制定省、市、縣三級生態環境保護事權與財政支出責任清單（2020-2022 年）（省委組織部、省財政廳、省生態環境廳）

3.制定推進生態環境綜合執法隊伍規范化建設的政策舉措（2021 年）（省生態環境、省編辦、省人社廳、省財政廳）

4.建立健全防范和懲治環境監測數據弄虛作假的責任

— 14 — 體系和工作機制（省生態環境）

5.研究制定江西省生態環境保護獎勵激勵制度（2021年）

（省委組織部、省人社廳、省生態環境廳）

二、健全生態環境治理企業責任體系

6.探索建立重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用制度（2022 年）（省工信廳、省生態環境廳）

7.完善污染源自行監測和信息公開制度（2020 年）（省生態環境廳）

8.研究出臺生態環境損害賠償鑒定評估分類管理辦法 （2020 年）（省生態環境廳、省司法廳）

9.出臺“散亂污”企業認定標準和整治要求（2020 年）（省生態環境廳）

三、健全生態環境治理全民行動體系

10.建立生態環境污染和破壞問題發現和查辦激勵機制，完善出臺生態環境違法行為舉報查辦獎勵激勵辦法（2021 年）（省生態環境廳、省財政廳、省人社廳）

11.建立完善生態環境輿情的搜索、監控、調處和回應制度（2021 年）（省生態環境廳、省委宣傳部、省公安廳）

12.出臺加強生態環境治理領域行業自律與協會監督的指導意見（2022 年）（省民政廳、省工商聯、省生態環境廳）

13.建立完善企業環境“開放日”制度（2021 年）（省生態

環境廳）

14.推行省市縣三級企業環保接待日制度（2020）（省生態環境廳）

四、健全生態環境治理監管體系

15.推進生態環境保護綜合行政執法改革（2020 年）（省生態環境廳、省編辦）

16.細化完善生態環境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020 年）（省生態環境廳、省司法廳）

17.探索建立“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”審判結果執行機制（2022 年）（省法院）

18.建立“三線一單”生態環境分區管控體系（2020 年）（省生態環境廳）

19.制定實施生態保護紅線管理辦法（2020 年）（省自然資源廳、省生態環境廳）

20.編制農村生活污水處理設施建設和運行管理技術指導手冊。（省農業農村廳、省生態環境廳）

21.開展化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系試點（2022 年）（省生態環境廳）

22.構建突發生態環境事件聯防聯控機制，建立健全跨部門、跨區域生態環境應急協調聯動機制（2022 年）（省生態環境廳、— 16 — 省應急管理廳）

23.依托物聯網、區塊鏈等技術，在生態環保監管領域推行非接觸式監管智能化應用（2021 年）（省生態環境廳）

24.建立健全資源環境承載能力監測預警機制（2020-2022年）（省自然資源廳、省生態環境廳）

25.研究制定江西省生態環境技術服務中介機構監督管理辦法（2020 年）（省生態環境廳）

26.制定完成全覆蓋、可追溯的生態環境監測全過程控制制度（2025 年）（省生態環境廳）

27.研究制定江西省生態環境質量監測預警預報制度（2021年）（省生態環境廳）

五、健全生態環境治理市場體系

28.研究制定推進生態環境第三方治理的意見（2022 年）（省發改委、省生態環境廳）

29.研究制定社會生態環境監測機構監督管理辦法（2020年）（省市場監管局、省生態環境廳）

30.深化生態環境綜合治理托管服務模式改革（2021 年）（省發展改革委、省住建廳）

31.建立城鎮污水處理費動態調整機制（2021 年）（省發改委、省住建廳）

32.研究出臺生活垃圾處理收費制度（2021 年）

（省發改

委、省住建廳）

33.完善危險廢物處置收費機制（2021）（省發改委、省生態環境廳）

34.完善差別化電價政策，完善部分環保行業用電支持政策（2020-2025）（省發改委、省電力公司）

35.探索建立綠色產業企業上市獎勵制度（2022 年）（省發改委、江西證監局）

36.探索建立綠色債券擔保獎勵制度（2023 年）（省發改委、省地方金融監管局）

37.完善排污權抵質押融資制度體系（2023 年）（省生態環境廳、省地方金融監管局）

38.建立完善綠色發展財政獎補機制（2021 年）（省財政廳、省發改委、省生態環境廳、省林業局）

39.完善省內流域上下游橫向生態環保補償機制，制定《江西省省內流域上下游橫向生態保護補償定額獎補實施辦法》（2021 年）（省發改委、省財政廳、省生態環境廳）

六、健全生態環境治理信用體系

40.研究制定江西省企業環保信用評價辦法（2020 年）（省生態環境廳）

41.建立完善企業生態環境信用申訴修復機制（2021 年）（省生態環境廳）

— 18 — 42.建立完善排污企業和生態環境社會化服務機構紅黃牌警示管理和黑名單制度（2021 年）（省生態環境廳）

43.建立健全社會環境檢測機構誠信體系（2021 年）（省生態環境廳）

44.建立企業環境信用差異化管理機制（2021 年）（省生態環境廳）

七、健全生態環境治理法律法規政策體系

45.制訂《江西省土壤污染防治條例》（2020 年）（省司法廳、省生態環境廳）

46.制訂《建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（2021年）（省生態環境廳、省市場監管局）。