第一篇：關于深入開展醫院環境綜合治理工作的實施意見

為進一步落實醫院環境綜合治理工作，充分展示我院災后重建的良好形象，根據中共^^市委、uu市人民政府及uu市ee局《關于深入開展城鄉環境綜合治理工作的意見》精神，結合我院實際,特提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的基本路線為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“清潔化、秩序化、優美化、制度化”為標準，以醫院環境衛生整潔規范和秩序容貌改善為重點，加快塑造清潔、整齊、優美的醫院環境，進一步提高醫院干部職工文明素質和道德修養，為我院科學發展、又好又快發展創造必要條件，奠定堅實基礎。

二、工作目標

力爭通過一年半時間的努力，進一步強化醫院優質服務、工作秩序、院容院貌、環境衛生、醫用垃圾、污水處理和綠化美化等管理工作，使患者的診療環境、員工的生產生活環境以及臨街門面環境明顯改善、全院職工及家屬素質明顯提高。

三、主要任務

（一）加快震災痕跡治理，積極推進心理危機干預樓建設項目。一是在完成x科和g科樓房加固維修的基礎上，認真清理2008年抗震救災后遺留下來的標語、破損痕跡和震災垃圾。二是全力以赴推進l綜合樓建設項目實施，完成p樓的修建和o分院主樓改造維修及搬遷工作。三是加快拆除k科震損房屋。

（二）進一步強化醫院工作和生活秩序管理。一是規范車輛停放和出入秩序，劃定停放車位、加強管理人員培訓、規范管理秩序、制作醫院職工私家車停放卡，確保停放整齊，進出有序。二是加強建筑工地管理，及時清運建筑垃圾。三是及時徹底集中收集處理生活垃圾。

（三）改善院容院貌，大力實施美化亮化工程。以落實“門前三包”責任制為抓手，以治臟為重點，解決衛生臟亂差的問題，堅持做到辦公區、住宿區、公共場所，包括樓道、樓頂無亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建現象；無蛛網、積塵、雜物、污水、痰跡、煙頭、鼠洞、鼠糞；墻面、燈箱、標牌無破損、脫落，用字規范。以增亮為重點，對景觀燈、建筑物輪廓燈、廣告燈箱等進行檢修、增補和清洗。以凈化環境為重點，嚴格控制建筑工地揚塵。以提升院容院貌質量為重點，加大工作和生活區管理力度，禁止院內家禽家畜敞養敞放。

（四）認真落實醫用垃圾、污水處理和綠化美化等管理工作，大力實施生態綠化工程。一是設專人管理醫用垃圾，對其進行規范處置；二是根據醫院kk樓修建規劃，新修建污水處理站；三是加大義務植樹和大環境綠化工作力度；四是增加文化內涵，禁止工作區吸煙，建設綠色環保醫院。

（五）大力實施干部職工素質提升工程。開展 “文明新風伴我行”活動，廣泛開展“文明衛生家庭”、“文明科室”創建活動，做到辦事程序和職責公開，實行首問負責制，開展“三聲”服務，使用文明“十字用語”，“窗口”單位使用普通話。廣泛開展愛國衛生運動的宣傳教育，引導干部職工提高環境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，培養良好的生活習俗和衛生習慣。

（六）優質服務，實施醫療環境提升工程。做到醫院環境整潔；掛號、收費、發藥等服務窗口排隊等候不超過15分鐘；醫務人員按規定著裝，佩證上崗、衣帽整潔，準時到崗到位；文明用語、杜絕服務禁語；無收受“紅包”和開單提成事件發生；盡力杜絕“大處方”現象；無重大醫療責任事故發生；無食品衛生安全事故發生；有高效的投訴處理機制。

四、實施步驟

1、集中突擊階段（2009 年3 月25 日至2009 年4 月25 日）。

集中組織開展治理垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、工地亂象、禽畜敞放和強化宣傳、加強環境保護、加大督促檢查專項行動，力爭在治理環境衛生、提高保潔水平、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效，確保醫院及科室環境有重大變化。

2、推進深化階段（2009 年4 月26 日至2009 年9 月30 日）。集中開展環境改造、容貌治理、庭院美化等專項治理工作，加強精神文明建設，提升員工素質，保證清潔化、秩序化、優美化、制度化的“四化”標準，實現環境優美、生態良好，風貌協調、庭院美化的目標。

3、全面提升階段（2009 年10 月1 日至2010 年9 月30 日）。

2010 年2 月12 日前，重點抓好基礎設施和公共設施完善，提升環境檔次，達到清潔化、秩序化、優美化、制度化的“四化”標準，實現醫院容貌整潔、居住環境改善、管理有序、品質提升、發展環境優化、員工素質提高的目標；2010 年9 月30 日前，重點抓好工作機制和長效管理機制的建立健全。實現制度完善、工作機制健全、隊伍建設加強、管理體制科學的目標。

五、工作措施

（一）健全工作機構。醫院成立專門工作機構，負責統籌組織開展全院環境綜合治理工作。領導小組要加強領導，建

立起橫向到邊、縱向到底的工作網絡，確保工作部署落到實處。

（二）深入宣傳發動。充分利用網絡、板報、櫥窗等宣傳手段，向干部職工廣泛宣傳環境治理工作的目的、意義和主要內容，大張旗鼓地弘揚綜合治理工作中涌現出來的先進典型，總結推廣成功經驗。

（三）抓好三個結合。堅持將環境綜合治理與衛生災后恢復重建緊密結合；堅持與

醫療服務和行業作風建設相結合；堅持硬件建設與醫院文化建設相結合，努力提高全院職工和家屬的文明素養。

（四）落實工作責任。建立責任制追究制度，堅持屬地負責原則，各科室是深入開展環境綜合治理的責任主體，全面負責所屬范圍環境治理工作。醫院黨政“一把手”是開展我院環境綜合治理工作的第一責任人，院黨政副職為第二責任人、各部門處室領導和護士長以上干部為第三責任人，形成一級抓一級、層層負責任、人人抓落實的良好工作局面和工作合力。

（五）嚴格督促檢查。醫院建立由院領導負責，相關責任科室牽頭督辦的醫院環境綜合治理工作督導機制，結合衛生災后重建推進，負責督促全院綜合治理工作方案的落實。

（六）逗硬考核獎懲。醫院將環境綜合治理工作納入年度目標考核內容，與科室年終文明科室評選、護士長以上干部年度工作考核嚴格掛鉤，對綜合治理工作成效顯著的，將依據考核結果給予表彰和獎勵；反之，對相關科室和責任人將依據t市人民政府《t市城鄉環境綜合治理工作行政問責暫行辦法》給予嚴厲處罰。

六、幾點要求

（一）全院各級干部務必高度重視此項工作，認真抓好本實施意見的學習宣傳，負責落實所屬范圍各項治理工作。

（二）全院職工要積極投身治理工作，從我做起，從小事做起，從自己的出租房和教育引導自己的親屬做起，努力為醫院環境綜合治理工作作貢獻。

（三）各督導小組要依據本意見及時制定督導細則，注重典型引導，及時發現問題，及時督促整改。

（四）各督導小組、各科室要加強信息溝通，及時將整治工作情況上報院綜合治理領導小組。領導小組將定期召開專題聯席會，及時分析、解決相關問題，以圓滿完成我院環境綜合治理工作任務。

第二篇：2011年城鄉環境綜合治理工作實施意見

2011年城鄉環境綜合治理工作實施意見

各村支部、村委會、永樂社區、鄉級各部門：

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，是貫徹《四川省城鄉環境綜合治理總體規劃（2009—2011）》和市委、市政府關于開展城鄉環境綜合治理決定的決勝之年，為深入推進全鄉城鄉環境綜合治理，根據萬源市城鄉環境綜合治理工程領導小組《2011年全市城鄉環境綜合治理工作實施意見》，結合本地實地，現就2011年工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神和省委、省政府及達州市委、市政府和萬源市委、市政府工作部署，按照“城鄉重規劃、建筑重文化、管理重制度、環境重生態、長效重教育”的總體思路，以發展的思路和創新的方法，因地制宜，分類指導，扎實推進城鄉環境綜合治理，確保完成主要工作目標，進一步改善人居環境，優化發展環境，努力實現城鄉環境綜合治理制度化、規范化、常態化、促進全鄉經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。

二、主要目標

2011年全鄉城鄉環境綜合治理工作的總體目標，要在鞏固城鄉環境綜合治理所取得的成果基礎上，縱深推進治理工作，實現城鄉環境綜合治理“全域覆蓋”、“全面治理”，將治理工作進一步引向深入。力爭在2011，全鄉70%以上的村莊達到“四化”標準；繼續加強場鎮及居民集中居住生活垃圾無害化處理，生活垃圾處理率，生活污水處理率等主要環境指標達到全

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市平均水平，建立起能夠長期保持城鄉環境綜合治理成果的設施系統，管理機制和專業隊伍以及長效機制。努力創建“省級衛生鄉（鎮）”和“省級環保模范鄉（鎮）”，進一步加強環境基礎設施建設，夯實硬件基礎。全面實現鄉村容貌整治、人居環境優美、鄉村管理有序、居民素質再大幅提高的治理目標。

三、工作重點

堅持規劃先行，繼續加大“五亂”治理力度，更進一步的完善設施，打造特色風貌，提升村居民素質，完善長效機制，使城鄉環境綜合治理成果得到鞏固并進一步提升。

（一）堅持以規范完善規劃體系為基礎，科學合理地治理城鄉環境。一是按照城鄉環境要適應國民經濟和社會發展“十二五”規劃及永寧鄉總體規劃的要求，科學制定好城鄉環境綜合治理總體規劃（2011—2015）、堅持以規劃指導建設、以規劃規范管理。二是根據本鄉實際情況，完善村莊規劃，按照村莊規劃，制定村莊環境治理規劃及市政公用設施，城鄉風貌塑造，歷史文物保護修繕，農村面源污染治理等專項專業規劃，形成科學合理地的治理規劃體系。三是認真堅持并實施好規劃，由村鎮規劃建設管理辦公室對規劃實施情況進行監督檢查。

（二）持續開展“五亂”治理，鞏固治理成果。一是大力推進鄉與鄉結合部專項治理行動。加強薄弱環節治理，切實治理好新老場鎮、巷道、鄉界結合部、集貿市場和公路、村道、村莊等區域的環境衛生，特別加強衛生死角的長效治理和監督，消除“盲點”和“空白點”，切實引導城鄉環境綜合 –2–

治理向村莊、盲點和死角延伸。三是清除“牛皮癬”的力度不能松懈，防止出現反彈，規范廣告設置，在農貿市場建設過程中，要加強對臨時農貿市場的秩序管理，進一步規范擺攤設點。三是繼續加大整治“車輛亂停”制度，嚴厲打擊查處交通違規違章行為，確保道路交通安全暢通，駕乘人員行為文明。

（三）繼續加強基礎設施建設，逐步完善場鎮及村莊功能。環境基礎設施建設，是城鄉環境綜合治理的治本之策，只有環衛設備齊全，生活垃圾得到無害化處理，生活污水得到科學合理治理城鄉環境綜合治理工作才能取得根本成效。一是完善更新垃圾清運車輛等環衛設備，改變人力車清運，逐步推進保潔作業機械化，提高機械化清理水平。二是持續抓好生活垃圾、生活污水集中處理設施建設，特別是場鎮新建和新村示范點建設，更要科學規劃好生活垃圾及污水處理設施，加快污水長網建設和垃圾收集中轉設施建設與管理，逐步實現“村收、鎮集、市處理”。三是加快建設農貿市場、停車場、場鎮綠化等基礎設施，完善管理制度和長效機制，努力適應經濟社會發展需求。

（四）大力推進風貌塑造，切實提升鄉村形象。城鄉風貌塑造是一項需要堅持規劃引領，有序穩妥推進的長期性工作。一是繼續按照“四注重、四提升”的要求，在場鎮馬家壩綜合新建區和喻家壩新村示范點，集中進行風貌打造，提升場鎮和村莊形象及品味，集中開展場鎮及公路沿線立面清理，鞏固立面美化成果。二是堅持“三打破、三提高”，抓好場鎮、公路沿線和村莊農房建設，因地制宜打造顯山露水的小集鎮及村落，切實改善農村人居

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環境。三是狠抓巷道、分界結端的“全覆蓋”。到2011年底，各薄弱環節的容貌治理要得到全面治理。四是按照規劃，認真實施好場鎮新建弱電管網下地工作，切實改善村容鎮貌。

（五）加快推進示范工程建設，切實帶動治理工作深入開展。開展“五十百千示范工程”建設，是深入推進城鄉環境綜合治理工作的重要抓手，也是全鄉經濟社會發展的良好機遇。要繼續深入開展示范工程，力爭創優，在全鄉發揮好典型引導作用，以點帶面推動治理工作。奮力打好全省“五十百千”示范工程建設的迎檢“攻堅戰”，確保鄉汽車站、鄉農貿市場在5月底前建設竣工并投入使用。力爭申報的“五十百千示范工程”示范鄉鎮創建成功，成為全省“五十百千”環境優美示范工程；迎接做好達州市“2010全市1521環境優美示范鄉”考核評定工作。

（六）提高村居民素質，弘揚農村文明衛生新風。城鄉居民良好的文明衛生素質，是深入推進治理工作的思想基礎。一是在去年開展的“七進活動”和“除陋習、樹新風”、集中治理“三亂”工作的基礎上，創新宣傳形式，持續深入開展系列宣傳教育和實踐活動。二是通過民間組織群眾性主題宣傳活動，充分調動城鄉居民參與環境治理的積極性、主動性和創新性。三是繼續組建自愿者服務隊開展服務活動，組織文明勸導員隊伍，開展勸導不文明、不衛生行為，形成持續整治不文明、不衛生行為的良好態勢，促進城鄉居民素質的穩步提升。

（七）進一步完善長效機制，保障常態化治理。加強城鄉環境綜合治理是一項重大而艱巨的任務，貴在長期堅持，難在常態治理。一是進一步健全城 –4–

鄉環境綜合治理目標考評機制。把城鄉環境綜合治理納入工作目標考核，實施好規劃穩步推進，并嚴格考核和實施獎懲，進一步健全完善責任落實機制。二是進一步健全城鄉環境綜合治理經費投入保障機制，按治理總體規劃，逐年加大財政預算和投入，發揮好公共財政的主導作用。三是進一步健全城鄉環境綜合治理激勵約束機制，健全完善勸導機制，構建起群眾監督、媒體監督和行政監督有機結合的全方位、多層次的動態監督體系，并強化督查問責，推行暗訪、曝光、問責部門聯動，保障工作務實高效。四是進一步健全城鄉環境綜合治理隊伍建設機制。要健全完善隊伍建設機制，配齊配強管理、技術和日常維護保潔“三支隊伍”。五是進一步健全城鄉環境綜合治理責任追究機制。密切聯系工作實際，切實將治理責任落到實處，確保城鄉環境綜合治理常態化、制度化。

四、保障措施

（一）繼續強化組織領導。城鄉環境綜合治理工作領導力度只能加強，不能削弱，要把治理工作擺在更在突出的位置，要進一步增強責任感、緊迫感，增強執行力，要把環境治理工作作為“一把手”工程推進，做到目標不變、力度不減、勁頭不松，切實加強組織領導和統籌協調，及時研究解決治理工作中的具體問題。永樂社區、各村委員會、鄉級各部門要各司其職，各負其責，積極協同配合，形成推動治理工作整體合力，為深入推進城鄉環境綜合治理提供堅強有力的組織保證。

（二）繼續強化宣傳教育。要繼續加強城鄉環境綜合治理工作的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報道等各種媒介平臺，創新宣傳形式，開展全方位、–5–

多層次的輿論宣傳，營造更加濃厚的社會氛圍，讓更多的人民群眾積極、主動地參與到城鄉環境綜合治理工作中來，發揮他們的主觀能動作用。同時要廣泛普及健康衛生知識，規范不衛生、不文明行為，不斷提升城鄉居民文明衛生素質，形成良好的生活習俗和文明的行為方式，為深入推進城鄉環境綜合治理奠定了堅實的群眾基礎。

（三）繼續加大經費投入。經費投入是治理工作的保障，要克服“等、靠、要”思想，全方籌資，加快環境基礎設施建設。要在堅持政府主導的同時，積極爭取中央實行恢復重建和預算內投資等項目資金投入治理。要堅持市場運作，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過銀行貸款、吸納社會閑散資金等各種渠道，籌措城鄉環境基礎設施建設所需資金，為深入推進城鄉環境綜合治理提供強勁的資金支撐。

（四）繼續強化督查問責。鄉城鄉環境綜合治理領導小組要采取明察暗訪，定期檢查，突出檢查等方式。切實加強對城鄉環境綜合治理各種的督促檢查。對推進不力的要責令整改；對行動遲緩、整改不到位的，要嚴格問責。同時要設立舉報電話和建立群眾監督機制，接受人民群眾的監督。對合理化建議要采取并及時整改，把城鄉環境綜合治理各項任務納入目標考核范圍，制定科學合理的考核辦法，切實加強績效考核，推進治理工作取得實效。

萬源市永寧鄉人民政府

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2011年3月4日

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第三篇：2012年城鄉環境綜合治理工作實施意見

xx市城鄉環境綜合治理領導小組

關于2012年全市城鄉環境綜合治理工作的意見

各縣（區）黨委和人民政府，市級各部門，市經濟開發區商貿園管委會：

2012年，是我市經濟社會發展“十二五”規劃的開局之年。繼續深入抓好城鄉環境綜合治理工作，努力創造清潔、整齊、優美的人居環境和發展環境，對于促進全市“十二五”規劃實施開好局起好步，具有十分重要的意義。為此，現就抓好2012年全市城鄉環境綜合治理工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委九屆八次全會和市黨代會、市人大二屆七次會議精神，按照省委、省政府“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎，完善機制”的總體要求和市委、市政府的安排部署，堅持輿論先行、規劃先行、基礎先行，打好城鄉環境綜合治理總體戰、攻堅戰、持久戰，著力推進治理工作向基層延伸，向村莊延伸，向“盲點”、“死角”延伸，努力實現城鄉環境綜合治理范圍和內容的“全覆蓋”，全面完成省委、省政府下達的目標任務，為打好xx革命老區建設發展翻身仗、實現xx經濟社會發展的新跨越創造良好環境。

二、工作目標

到2012年底，全市所有縣級以上城市、80%以上的鄉鎮、60%以上的村莊達到《四川省城鄉環境綜合治理“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準》要求；縣級以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標達到全省平均水平，農村環境基礎設施建設取得突破性進展；基本建立起適應治理工作需要專業技術隊伍和清掃保潔隊伍，城鄉環境綜合治理的工作機制和管理機制進一步健全，城鄉規劃建設管理水平、環境基礎設施建設水平、城鄉容貌和管理水平、長效機制建設水平、居民文明衛生素質全面提升。

三、重點工作

2012年，各地各部門要繼續保持大力推進城鄉環境綜合治理工作的強勁勢頭，切實抓好以下工作：

（一）持續治理“五亂”，消除“盲點”、“死角”。繼續深入推進城鎮“垃圾亂扔、廣告亂貼、車輛亂停、攤位亂擺、工地亂象”等“五亂”治理，抓好農村“垃圾亂扔、污水亂排、雜物亂堆、畜禽亂養、家什亂擺”等“五亂”治理，從解決群眾密切關注的熱點、難點問題入手，突破薄弱環節，重點做好城鎮背街小巷、城鄉結合部、集貿市場和公路（水路、鐵路）、河道沿線，以及邊遠鄉鎮和村莊等區域的環境治理，清除衛生死角和治理工作盲點，認真落實“門前雙五包”責任制，防止出現回潮反彈。

（二）加快基礎設施建設，增強城鎮承載能力。一是完善垃圾處理設施。突出抓好垃圾清掃設備、垃圾收集設施的完善，2

添置、更新垃圾桶（箱），新建和改造城鎮生活垃圾中轉站，添置道路清掃保潔車輛和垃圾清運車輛，提高機械化清掃率，xx市區機械化清掃率達到60％，縣城機械化清掃率達到40％。加快縣城垃圾處理廠建設，有序推進農村生活垃圾“戶定點、組分類、村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”機制建設，進一步加強對農村生活垃圾的集中處理。二是加快污水處理設施建設。市污水處理廠二期工程、南江縣污水處理廠和通江縣污水處理廠要加快建設進度，力爭早日投入運行。要加強城區排污管網建設，做到雨污分流。著力抓好巴河流域重點集鎮污水處理設施建設；堅持分類指導、經濟適用原則，采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”等方式，有序推進鄉鎮和農村生活污水處理設施建設。三是配套完善道路交通、園林綠化、集貿市場等基礎設施，不斷增強城鎮承載能力。

（三）推進風貌塑造，提升城鄉形象。一要繼續按照“四注重、四提升”的要求，進一步修訂增補城鎮風貌塑造規劃，加大風貌塑造推進力度，2012年底前xx城區和各縣城要全面完成1-2條主要街道、主要出城口的風貌打造以及重要節點的風貌整治，提升城市形象和品位；要加強城鎮建筑立面清理和風貌整治，拆除亂搭亂建，切實做到管線、廣告牌匾、綠化設施規范，道路平整，建筑容貌整潔。二要堅持“三打破、三提高”，抓好村鎮和村落建設，擴大風貌塑造范圍，2012年底全市各主要交通干線沿線的鄉（鎮）、村莊要完成風貌塑造工作。強化村鎮規劃管理，有效杜絕夾道建房。三要狠抓背街小巷、城郊結 3

合部、邊遠偏僻鄉鎮和村莊等薄弱環節的容貌治理，逐步消除城鄉風貌整治中的“盲點”和“空白點”。

（四）深化示范工程建設，發揮先進典型效應。一是搞好考核驗收。按照《四川省城鄉環境綜合治理“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”考核辦法》的要求，在2012年2月底前全面完成2010省級“環境優美示范鎮鄉、村莊”的考核驗收工作。二是擴大試點，廣泛推進。著力發揮先進典型引導作用，進一步擴大示范工程試點面，各縣（區）要分別確定1-2個鎮鄉、10-15個村莊列入2012全省“五十百千示范工程”創建范圍，并適時召開現場會、專項督查交賬會等，推廣示范工程建設的先進經驗，扎實推進“五十百千示范工程”建設，帶動全市面上治理工作。

（五）持續抓好“七進”和“除陋習、樹新風”活動，提高居民文明衛生素質。一要持續抓好主題活動。按照“內容豐富多彩、形式喜聞樂見，貼近群眾、貼近生活”原則，不斷創新方式，豐富活動載體，深入開展各類主題活動，激發干部群眾的參與熱情，為有效開展治理工作奠定堅實的群眾基礎。二要深入開展文明創建活動。要結合“爭做樸實、吃苦、感恩的xx人”活動，深入開展“爭做文明工人、文明市民、文明職工、文明公民”等群眾性精神文明建設活動。要繼續開展好社區志愿服務、文明勸導活動，教育引導城鄉居民逐步形成良好的生活習俗和文明的行為方式，不斷增強文明、衛生意識和環境保護觀念，使城鄉環境綜合治理成為廣大群眾的自覺行動。三要 4

嚴格依法管理。加強執法隊伍建設，規范執法行為，把文明勸導與剛性執法有機結合起來，依據相關法律、法規和規章嚴肅查處不文明、不衛生行為。2012年4月底前，xx城區和各縣城要完成以宣傳對不文明、不衛生行為處罰依據為主要內容的電子警示牌的設置工作。

四、保障措施

（一）堅持科學施治，建立規劃體系。堅持以規劃引領指導治理，以規劃規范管理。按照我市經濟和社會發展“十二五”規劃的要求，市治理辦要組織相關部門制定全市城鄉環境綜合治理總體規劃（2012-2015）。各地各相關職能部門要結合本地、本部門實際，制定和完善縣城、鎮鄉和村莊的治理規劃，以及市政公用設施、市場環境治理、城鄉風貌塑造、城市園林綠化、歷史文化名城保護、新村建設、交通管理、水污染治理和農村面源污染治理等專項規劃，形成有效銜接、科學規范的治理規劃體系。同時，要按照“城鄉統籌規劃，分步實施，分步推進”的原則，嚴格把關，抓好規劃實施，并加強對規劃執行情況的監督檢查。

（二）強化宣傳引導，激發全民參與。各縣(區)、市級各部門特別是各牽頭部門要加大宣傳力度，創新宣傳方式，努力擴大宣傳的覆蓋面。xx日報社、電視臺、廣播電臺、新聞網站等媒體要繼續辦好專題專欄、刊播宣傳片和公益廣告，實行跟蹤報道、深度報道，多層次、全方位宣傳城鄉環境綜合治理的重要意義、主要任務、具體措施、典型經驗和先進人物，增強 5

宣傳的滲透力，推動全社會共同參與建設清潔、整齊、優美的城鄉環境。要積極發揮工會、共青團和婦聯等群團組織的作用，通過廣泛深入宣傳，不斷引導廣大人民群眾提高環境衛生意識，摒棄不良習慣，營造人人參與和支持城鄉環境綜合治理工作的更加濃厚的輿論氛圍。

（三）完善工作機制，推進常態治理。一是完善責任機制。按照“黨委領導、政府主抓、部門聯動、群眾參與、合力推進”和“條塊結合，以塊為主，責權統一”的原則，進一步理順城鄉環境綜合治理管理體制，強化屬地管理、職能管理和各責任主體的作用，整合城鄉各類管理資源，創新城鄉環境管理模式，實行網格化目標管理，形成密切協作、統籌協調、上下聯動、齊抓共管的工作格局。二是完善投入保障機制。調整支出結構，把城鄉環境綜合治理工作必要經費納入同級財政預算并逐年有所增長；在加大財政對設施建設的資金投入的同時，發揮市場配置資源的基礎性作用，通過規劃引導、政策激勵、市場運作等措施，大量吸收民間資金和社會資本參與環境治理。三是完善監督機制。建立行政監督機制，緊密結合機關行政效能建設，加強督促指導，強化規劃和目標督查。建立群眾監督機制，完善服務熱線，設立公開電話或投訴信箱，動員廣大群眾積極參與城鄉環境綜合治理。建立輿論監督機制，充分發揮新聞媒體的作用，宣傳先進，曝光問題，鞭策后進，促進整改。四是完善隊伍建設機制。配齊配強管理、技術和日常維護保潔“三支隊伍”，市、縣、區及鄉鎮均應明確專門機構和人員負責城鄉環境 6

綜合治理工作。五是建立政策和制度保障機制。各地各部門要聯系實際，制定相應的規章和文件，固化加強城鄉環境建設和管理的政策規定，切實做到有章可循，為推進城鄉環境綜合治理提供政策和制度保障，實現城鄉環境常態化管理。

（四）加強督查問責，確保工作落實。繼續采取明察暗訪、交叉檢查、定期通報、公開曝光等形式，加強對開展城鄉環境綜合治理工作的督促檢查力度，并堅持“暗訪-曝光-問責”聯動，強化督查問責。將城鄉環境綜合治理工作成效作為目標考核的重要內容，納入各級黨委政府的目標考核之中，層層簽訂《目標責任書》，堅持日常考核與考核相結合，實行規范化考評，建立科學合理的績效考核體系，切實搞好目標管理，逗硬獎懲。

二○一二年一月四日

第四篇：2012年村級城鄉環境綜合治理實施意見

某某鎮2012年城鄉環境綜合治理

實施意見

為全面貫徹省委書記劉奇葆同志對城鄉環境綜合治理的重要批示

和指示精神，推動某某鎮城鄉環境綜合治理工作跨上新臺階，確保城鄉環境綜合治理工作取得實效。按照省、市城鄉環境綜合治理工作領導小組下發文件精神，結合某某鎮實際，特制定本實施意見。

一、工作目標

各村（社區）要嚴格按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》和相

關文件要求開展好“七進”活動、做好“五子歸一”、農村“四清、四改”、沿路“三不見”、“七亂”治理、“農垃分類”等工作，進一步增強城鄉環境綜合治理工作的緊迫感和責任感，把此項工作作為重中之重的工作來抓，克服一切困難，迎難而上，確保實現鎮域內場鎮、林盤、溝渠、道路兩旁，凡是視線能夠觸及的地方達到干凈、整潔、環境優美等目標。

二、工作機構

各村（社區）健全領導機制和工作機制，支部書記作為第一責任

人，親自抓，負總責。掛村（社區）領導包村、五職干部包片、包段，小組長包隊,黨員干部包戶,明確職責范圍,把治理任務落實到人頭，各掛村（社區）領導要加強對包掛村（社區）環境綜合治理的督促檢查，及時協調解決相關問題。

三、強化宣傳

各村(社區)要建立城鄉環境綜合治理專欄，公布本級組織機構，隊伍（保潔隊伍、協勤隊伍）建設，治理內容（治理前后對比），縣、鎮兩級舉報電話。充分運用標語、宣傳欄、老年文宣隊等形式進行多層次、立體式宣傳,引導廣大群眾廣泛參與,在場鎮、居民小區和農貿市場每月開展一次城鄉環境綜合治理群眾評議活動；同時每月開展一次城鄉環境綜合治理文明商鋪和文明戶的評選活動，并對評選出的文明商鋪和文明戶進行表彰和適當的獎勵，對群眾評議較差的商鋪和住戶進行公開曝光,從而營造濃厚的治理氛圍,在全鎮掀起城鄉環境綜合治理的新高潮。

四、工作任務

各村（社區）要集中開展治理“七亂”、強化宣傳、加強環境保護、場鎮管理專項整治、督導問責等專項行動，進一步完善長效管理機制，確保全鎮環境面貌進一步明顯改觀，呈現城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。

（一）治理要實現“七不”，多管齊下綜合治理，做到垃圾不亂扔，廣告不亂貼、攤位不亂擺、車輛不亂停、工地不亂象、河道不亂污、不亂搭亂建；按照場鎮功能化要求,以 “五子歸一”的標準對場鎮進行統一規范管理，做到管好車子，治理攤子，拆除棚子，規范牌子、清除渣子。

（二）治理要實現“三不”，按照清潔化的主要內容進行“四清、四改”，清除林盤、河道旁的零星垃圾，主要道路沿線做到“三不”，即垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆。

（三）場鎮居民、村（社區）集中居住區居民和主要道路沿線居民

要嚴格落實“門前五包”責任，即包衛生、包文明、包秩序、包綠化、包安全。

（四）各村（社區）自行管理所管轄區保潔人員,接受鎮級以上部門督察。保潔人員做到每天兩次清理，全天保潔，包括道路、林盤、水溝，確保所屬段面干凈整潔，并服從鎮上統一調動，配合突擊治理工作。嚴格按照保潔人員承諾書執行。

五、考核與獎勵

（一）召開工作例會

每月召開一次全鎮城鄉環境綜合領導小組會議，以村（社區）為單位匯報本村（社區）城鄉環境綜合治理開展情況及存在的問題和下一步工作打算，鎮城鄉環境綜合治理領導小組辦公室通報上級目督檢查考評情況，部署次月工作；村（社區）每月召開一次保潔人員工作例會，進行總結并安排下月工作。

（二）加強督查，嚴格問責

實行明查和暗訪相結合,建立三級督查機制，鎮城鄉辦每月進行一至兩次督查，并對存在的問題進行通報，發整改通知限時整改，對落實整改不力或整改不到位的發督辦通知（罰款200元），對發督辦通知仍未落實整改或整改不到位的，發問責通知（罰款500元），提交黨委討論問責（由鎮黨委政府經研究對村（社區）書記、村長作出處理決定）。同時將城鄉環境綜合治理工作納入村（社區）年終目標考核，對外公布舉報電話，接受群眾監督。

（三）嚴格考核，獎懲斗硬

獎勵辦法：凡被市、縣、鎮督查排名前三名的，年終目標獎上浮

5%-15%。

處罰辦法：根據測評結果，按照屬地管理原則,誰出問題誰負責,凡被市、縣新聞媒體曝光、市治理辦暗訪出問題、縣治理辦測評為后三名、鎮城鄉辦組織的測評排名最后一名的，責任村（社區）第一責任人、掛村領導、駐村干部向全體鎮、村（社區）干部作檢討。

某某鎮人民政府 二〇一一年一月四日

第五篇：關于開展環境綜合治理工作的實施方案

廣安區前鋒中心衛生院

關于開展環境綜合治理工作的實施方案

各科室：

為進一步提升城鄉環境管理水平，優化人居環境，根據區衛生局及前鋒鎮黨委、政府的安排部署，特制定開展環境綜合治理工作實施方案如下：

一、指導思想

強化城鄉環境綜合治理工作，宣傳以人為本，科學發展的理念，增強全民環境與健康的意識。以創建文明衛生場鎮為契機，以提高衛生系統“潔化、美化、亮化、綠化、序化”的總體水平不抓手，認真結合學習實踐科學發展觀活動，加強領導，密切配合，全民參與，著力提升廣大干部職工文明衛生素質。

二、總體目標

1、嚴格垃圾處理。生活垃圾日產日清，建筑垃圾規范傾倒，醫療垃圾按要求消毒焚燒，無衛生死角，垃圾無害化處理率達到100%對所有陰溝、陽溝進行清掃，杜絕污水排放。

2、綠化院落環境。對所轄區域實施綠化美化，綠化成活率達到98%以上，綠地完好率98%以上，綠地清潔度90%以上，各種亮化美化設施完好率100%。

3、整頓管理秩序。所有工作人員上崗時必須穿工作服，佩戴工作牌。藥柜藥櫥清潔有序，擺放整潔美觀，藥品合格率100%。相關制度和醫療服務收費、藥品價格公示全部上墻，及時更新。

4、加強健康教育。廣泛開展愛國衛生運動和健康教育，大力提倡說文明話、辦文明事、做文明人，設置健康教育專欄，并結合時令、疾病發生規律更換宣傳內容，定期開展衛生知識講座。

三、治理步驟

1、突擊整治階段（3月27日-4月2日）。在全院開展“大清潔行動”，突擊治理亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂停亂放、亂搭亂建等“五亂”行為。

2、強化整改階段（4月3日-4月30日）。重點開展整治“四亂四差”行動，集中解決亂倒垃圾、亂扔紙屑、亂吐口痰、亂貼廣告和綠化差、環境衛生差、門前“四包”落實差、衛生死角差等。

3、專項行動階段（5月1日-9月30日）。在全院集中開展環境衛生綜合治理專項行動，努力營造優美環境，以嶄新面貌迎接國慶60周年。

一是開展攻堅行動。主要針對難點、熱點和亂點，開展整治攻堅行動，明確目標任務，限定時間進度，確保攻堅行動見到實效；二是加強環境衛生隊伍建設。對外聘請清潔工、保潔員各1名，加強對院內、病區環境衛生的清法保潔工作；三是完善環衛裝備。每個樓層都要配備一個大的垃圾桶，每個科室、每個病房配備一個小的垃圾桶；四是嚴格處理負面典型。公布舉報電話，設立舉報信箱，發動社會各界共同參與醫院的環境整治工作。五是抽調人員配合鎮政府搞好場鎮的環境綜合治理工作；六是開展督查問責行動，切實加強督促檢查、考核獎懲、責任追究。

4、鞏固驗收階段（10月1日-12月31日）。圍繞目標任務，結合工作實際，有針對性地抓薄弱環節強化整改，抓已有成效鞏固提高，抓典型經驗總結推廣，抓長效機制建立完善，確保醫院環境面貌明顯改觀，接受人民群眾和社會各界的評價、檢驗。

四、具體措施

1、加大城鄉環境綜合治理工作的宣傳力度。要針對本單位實際情況，開展義務清掃、消除衛生死角、健康教育進學校等活動，同時加大對村衛生站的環境綜合治理工作的指導、檢查和督促工作。

2、加強日常巡查工作。醫院成立督查以劉德國為組長，相關人員為成員的督查小組，采取定期、不定期等形式加強對院內各科室環境衛生的檢查督查工作，對發現的問題限期限整改。

3、落實“門前四包”責任制。利用1個月的時間，廣泛開展環境衛生專項整治活動，徹底改變臟、亂、差面貌。

4、公共衛生科要積極配合衛生執法大隊和鎮政府加強對轄區小餐飲、小旅館、小浴室、小歌舞廳、小理發店等“五小行業”衛生狀況的整治工作臺，要求他們做到衛生設施設備齊全、店內店外環境整潔，不符合要求的限期整改。

5、深入發動群眾搞好愛國衛生運動，定期組織除“四害”活動，協助鎮政府積極開展市級衛生場鎮創建活動。

6、做好健康教育工作。舉辦以行為、環境與健康為主題的健康教育講座和專欄，每月組織醫務工作者深入社區、農村開展各種健康教育與健康促進活動，宣傳《中國公民健康素養—基本知識與技能》66條，普及慢性非傳染性疾病、傳染病的預防知識。村級衛生站鄉村醫生要以開院壩會、發入宣傳資料、進組入戶等形式開展宣傳教育，提高廣大村民健康意識和積極參與環境綜合治理的自覺性。

五、組織領導

成立以院長張維友為組長，副書記劉德國、副院長唐政、方崇平為副組長，各科室負責人為成員的環境綜合治理工作領導小組，下設辦公室，由唐政兼任辦公室主任，具體負責環境綜合治理工作的相關工作。

六、紀律要求

1、迅速行動。各科室要按時實施方案，從即日起扎實開展整治工作，凡未及時開展治理工作的，將嚴肅追究相關人員的責任。

2、嚴格督查。醫院督查組要加強對環境綜合治理工作的檢查督查，及時發現問題，督促整改落實。要建立情況通報和評價制度，對存在的問題，限期整改，適時通報講評，確保整改到位。

3、獎懲逗硬。把環境綜合治理工作納入目標管理的重要內容，作為衡量工作成效的重要標準，逗硬考核獎懲。即日起，對工作卓有成效的，將根據考核結果給予表彰和獎勵，對執行措施不力的，將嚴肅追究當事人及科室負責人的責任。

二OO九年三月二十八日