第一篇：關(guān)于2006年全市治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各區(qū)縣教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、文化局（新聞出版局）、農(nóng)委，市直各校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院、省政府第四次廉政工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，根據(jù)省教育廳、省糾風(fēng)辦等八部門(mén)《關(guān)于2006年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就2006年的治理教育亂收費(fèi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系；堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的順利進(jìn)行。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）確保國(guó)務(wù)院的決定落實(shí)到位，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為

國(guó)務(wù)院決定，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制；鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。對(duì)此各地要采取強(qiáng)有力的措施，確保這一新機(jī)制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策。

各區(qū)縣要嚴(yán)格按“一費(fèi)制”規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，繼續(xù)落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”（即免除雜費(fèi)和教材費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策，不得向?qū)W生統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。督促各級(jí)政府調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，確保按預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段提供服務(wù)和收費(fèi)。

（二）堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為

2006年，各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]2827號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面停止審批新的改制學(xué)校和新的改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，對(duì)已改制的學(xué)校要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面清理規(guī)范，著重解決以改制為名或以民辦名義舉辦的“一校兩制”、“校中校”和“校中班”高收費(fèi)問(wèn)題。公辦學(xué)校凡改制為民辦學(xué)校的，必須符合“四獨(dú)立”原則，否則要停止招生。嚴(yán)禁以改制為名亂收費(fèi)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“示范”、“特色”等學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的管理，堅(jiān)決制止一些學(xué)校搞超豪華建設(shè)、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。學(xué)校規(guī)劃建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力相適應(yīng)，堅(jiān)持安全、節(jié)約、堅(jiān)固、實(shí)用的原則，堅(jiān)決糾正在學(xué)校建設(shè)中相互攀比、追求豪華、舉債建設(shè)和規(guī)模超大等不良做法。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在建項(xiàng)目工程的監(jiān)督和建設(shè)資金使用情況的審計(jì)，控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策

繼續(xù)鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”（即限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)）政策，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)逐年有所降低；切實(shí)將擇校生納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一招生計(jì)劃并及時(shí)向社會(huì)公示；招收擇校生要以學(xué)校為單位計(jì)算，每所學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)的30％，不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、自費(fèi)生、借讀生等其他任何名義招收學(xué)生。

（四）實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)

要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi)，確保高校招生的公平、公正；任何地方和學(xué)校不得以任何形式向?qū)W生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用；要加大對(duì)非法招生中介的打擊力度，嚴(yán)禁高考移民和違規(guī)招生；繼續(xù)穩(wěn)定學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高；嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)明確的相關(guān)收費(fèi)政策和管理措施，預(yù)科生升入本、專(zhuān)科以及專(zhuān)升本學(xué)生升入本科后，其學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與同學(xué)年同專(zhuān)業(yè)的其他學(xué)生保持一致，禁止對(duì)其提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校在首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、借書(shū)證、畢業(yè)證、就餐卡等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時(shí)，不得收取各類(lèi)證卡工本費(fèi)；凡地方出臺(tái)的政策與教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定不符的，必須堅(jiān)決糾正。

（五）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫

對(duì)教輔材料（含各種形式的練習(xí)、測(cè)試題集）、報(bào)刊雜志等課外讀物，要嚴(yán)格做到不強(qiáng)制征訂。未經(jīng)安徽省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查通過(guò)的學(xué)生作業(yè)不得進(jìn)校入班。堅(jiān)決遏制教輔材料過(guò)多過(guò)濫。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊教輔材料盜版行為。

（六）全面清理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為

今年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部將在全面清理各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確國(guó)家教育收費(fèi)政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)不得出臺(tái)新的教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各地要認(rèn)真做出工作計(jì)劃，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范，不留死角。清理規(guī)范后按照國(guó)家規(guī)定保留的收費(fèi)項(xiàng)目和省確定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卣T(mén)戶(hù)網(wǎng)站或通過(guò)其他方式予以公布，方便群眾查詢(xún)和監(jiān)督。今年4—5月份，市教育局按照省教治亂[2006]18號(hào)《關(guān)于做好對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制訂清理工作實(shí)施方案，并迅速組織精干力量對(duì)全市各類(lèi)學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清查。為進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，市教育局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)將此次清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目通過(guò)教育網(wǎng)站等媒介予以公布，以便更好地接受社會(huì)監(jiān)督和方便群眾查詢(xún)。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣要從講政治、顧大局的高度，依法行政，依法治教，充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)；充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣在治理教育亂收費(fèi)工作中，要注重調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題，切實(shí)加大對(duì)本地區(qū)治理工作的督促檢查和指導(dǎo)力度。

各區(qū)縣要對(duì)自行制定的有關(guān)教育招生、收費(fèi)等方面的政策、文件進(jìn)行全面清理，凡與國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策不符的，要堅(jiān)決廢止和限期糾正。

（二）落實(shí)政府責(zé)任，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源必須政府投入為主，學(xué)生繳費(fèi)只能作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的補(bǔ)充。進(jìn)一步完善教育投入保障機(jī)制，督促地方各級(jí)政府依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)提高”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，加大對(duì)義務(wù)教育的投入，要確保中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育的政策得到落實(shí)。

各區(qū)縣要采取有效措施，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要加快薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程，縮小校際間辦學(xué)條件和教學(xué)水平的差距。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。禁止各類(lèi)學(xué)校超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平盲目發(fā)展。要組織力量，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校“擇校”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，制訂出切實(shí)可行的解決辦法。

（三）進(jìn)一步降低中小學(xué)教材價(jià)格，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

要進(jìn)一步降低義務(wù)教育階段的中小學(xué)教材價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教材用紙及印制標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；積極推行中小學(xué)教材出版發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中小學(xué)教材出版招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法（修訂）》和《中小學(xué)教材發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法（修訂）》；嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何借口向出版發(fā)行單位違規(guī)收取費(fèi)用，堅(jiān)決糾正以培訓(xùn)費(fèi)等名義收取市場(chǎng)準(zhǔn)入費(fèi)的變相亂收費(fèi)行為。引導(dǎo)中小學(xué)教材出版、發(fā)行單位規(guī)范售后服務(wù)行為。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校收費(fèi)“收支兩條線(xiàn)”管理辦法，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理

教育收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，即公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等行政事業(yè)性收入要按規(guī)定全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，納入部門(mén)預(yù)算編制范圍；支出由財(cái)政部門(mén)根據(jù)部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。政府要按規(guī)定的生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要確保轉(zhuǎn)移支付中的教育經(jīng)費(fèi)足額用于教育事業(yè)。要加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收費(fèi)收入征繳入庫(kù)行為，不得坐收坐支；合理制訂學(xué)校開(kāi)支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要將學(xué)校的賬目、資金使用情況予以公開(kāi)，接受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件

要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，保持治理工作高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件；嚴(yán)肅查處通過(guò)學(xué)校向?qū)W生搭車(chē)收費(fèi)和面向?qū)W校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為以及截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為；嚴(yán)肅查處濫印、濫發(fā)教材、教輔材料和利用服務(wù)性收費(fèi)為單位和個(gè)人謀取私利行為；嚴(yán)肅查處與新生入學(xué)掛鉤的亂收費(fèi)行為以及學(xué)校越權(quán)制定、審批教育收費(fèi)政策等任何形式的違規(guī)收費(fèi)行為。要有計(jì)劃地對(duì)一些學(xué)校教育收費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。督促有問(wèn)題的單位和學(xué)校落實(shí)整改計(jì)劃，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體予以曝光。

（六）進(jìn)一步加大宣傳工作力度，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)

各區(qū)縣要高度重視宣傳工作，制訂工作計(jì)劃，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展、規(guī)范收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件。擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于治理工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

各區(qū)縣要按市教育局等八部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（黃教字[2005]25號(hào)）要求，認(rèn)真做好工作計(jì)劃，精心組織，2006年下半年開(kāi)展縣級(jí)評(píng)審工作，省有關(guān)廳局將于10月組織省級(jí)評(píng)審，市局際聯(lián)席會(huì)議辦公室將建立工作情況通報(bào)制度。

各區(qū)縣要按照要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)研究解決，并向市治理教育亂收費(fèi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋。

第二篇：治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)

2011年全省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)

工作實(shí)施意見(jiàn)

省教育廳、省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局

為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作的部署和要求，經(jīng)省教育廳、省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局研究同意，現(xiàn)就2011年全省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

2011年的治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)源頭治理，為教育改革發(fā)展和《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務(wù)

（一）以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障。繼續(xù)深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級(jí)學(xué)校主管部門(mén)和有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)可靠；嚴(yán)格落實(shí)中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)涉及教育事業(yè)的政府投資項(xiàng)目資金，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》（豫政辦【2009】132號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見(jiàn)》（豫政【2011】26號(hào)）和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一【2010】6號(hào)）要求。我省將制定治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的實(shí)施方案，向社會(huì)公布并報(bào)教育部備案。各地要堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，信息技術(shù)教育（含電教教材）、取暖等費(fèi)用由學(xué)校從公用經(jīng)費(fèi)中列支。嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的正常捐贈(zèng)收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過(guò)參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。不準(zhǔn)任何義務(wù)教育階段學(xué)校采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，不準(zhǔn)以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。嚴(yán)禁以許諾免學(xué)費(fèi)、給生活費(fèi)、零花錢(qián)等方式搶奪生源。堅(jiān)持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，確保其平等接受義務(wù)教育。暢通入學(xué)渠道，按照相對(duì)就近入學(xué)的原則，劃定服務(wù)學(xué)區(qū)或定點(diǎn)學(xué)校，以公辦學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排就讀，在免除學(xué)雜費(fèi)、教育教學(xué)管理等方面，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受與流入地學(xué)生同等待遇。積極推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，著力改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。2011年省、市示范性普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例不低于50%。

（三）制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。國(guó)家有關(guān)部門(mén)幼兒園收費(fèi)管理辦法制定下發(fā)后，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類(lèi)管理。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開(kāi)辦各種特長(zhǎng)班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長(zhǎng)另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的集資費(fèi)、贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各級(jí)新聞出版行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)盜版教輔材料專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版和非法出版行為，切實(shí)提高中小學(xué)教輔材料編印質(zhì)量。各級(jí)教育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門(mén)）任何人不得強(qiáng)迫學(xué)校訂購(gòu)教輔材料。嚴(yán)格規(guī)范教輔材料價(jià)格。各級(jí)教育、糾風(fēng)部門(mén)繼續(xù)深入抓好教輔材料準(zhǔn)入制度試點(diǎn)工作，按照國(guó)家有關(guān)文件要求出臺(tái)我省加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理的意見(jiàn)，切實(shí)解決教輔材料散濫問(wèn)題。

（五）鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止和糾正假清理、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，糾正國(guó)家機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校的行為。教師在民辦和公辦學(xué)校之間流動(dòng)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。對(duì)至今清理規(guī)范工作尚未完成的學(xué)校，或仍未達(dá)到民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，2011年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校收費(fèi)政策。我省將制定公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策指導(dǎo)和推進(jìn)力度，2012年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決糾正以改制為名的亂收費(fèi)行為。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行并逐步調(diào)整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。從2012年秋季開(kāi)始，以學(xué)校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓緊制訂并落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。研究制定加大高中教育政

府投入、逐步取消“三限”收費(fèi)的措施和辦法，在一定時(shí)期內(nèi)取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。除經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的普通高中宏志班、國(guó)際班、實(shí)驗(yàn)班和民辦學(xué)校外，任何公辦高中不準(zhǔn)違反教育行政部門(mén)劃定的招生區(qū)域進(jìn)行招生。嚴(yán)禁以許諾免學(xué)費(fèi)、給生活費(fèi)、零花錢(qián)等方式搶奪生源。

（七）繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開(kāi)辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)流程，完善公開(kāi)形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。建立健全研究生教育收費(fèi)制度。加強(qiáng)高校研究生收費(fèi)管理，嚴(yán)禁向計(jì)劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

（八）嚴(yán)格規(guī)范公辦高中代收費(fèi)和高等學(xué)校學(xué)費(fèi)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。公辦高中除嚴(yán)格按照國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、擇校生的擇校費(fèi)、代收書(shū)本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、電教教材費(fèi)外，向?qū)W生收取的其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、學(xué)生受益、有利管理、成本補(bǔ)償和不得盈利的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取。各級(jí)政府和部門(mén)不得將學(xué)校收費(fèi)資金用于平衡財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校收費(fèi)資金。進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費(fèi)，明確文科專(zhuān)業(yè)收費(fèi)政策。本科院校的文學(xué)類(lèi)、史學(xué)類(lèi)、哲學(xué)類(lèi)、經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、法學(xué)類(lèi)、管理學(xué)類(lèi)和專(zhuān)科院校的財(cái)經(jīng)類(lèi)、公共事業(yè)類(lèi)、文化教育類(lèi)、旅游管理類(lèi)等所含專(zhuān)業(yè)屬于文科，各高

等學(xué)校嚴(yán)禁以任何理由、任何形式提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代收的書(shū)作費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于支付試卷費(fèi)等教材以外的費(fèi)用，按學(xué)期或?qū)W年據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席會(huì)議的作用。各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議成員單位職能作用，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，密切配合支持，形成治理工作合力。對(duì)所確定的治理任務(wù)和各項(xiàng)工作，要有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育收費(fèi)政策，積極推進(jìn)源頭治理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。繼續(xù)穩(wěn)定各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省近期出臺(tái)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法，切實(shí)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止通過(guò)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生，努力構(gòu)建治理教育亂收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，制訂宣傳和培訓(xùn)工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，深入開(kāi)展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。要全面系統(tǒng)的宣傳國(guó)家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。要對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員有計(jì)劃地安排培訓(xùn)，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力營(yíng)造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查工作，對(duì)群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)的問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：小學(xué)治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的總結(jié)

治理教育亂收費(fèi)工作總結(jié)

根據(jù)學(xué)區(qū)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教育行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的教育形象，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，辦人民滿(mǎn)意的教育。在收費(fèi)方面嚴(yán)格按照文件及學(xué)區(qū)要求做，無(wú)違規(guī)收費(fèi)行為。為推進(jìn)亂收費(fèi)的治理工作，學(xué)校從大局著眼，小處著手，經(jīng)常進(jìn)行自檢自查，對(duì)自查自糾工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，以治理亂收費(fèi)為工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建文明的教育為目標(biāo)，按照文件要求，標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)，維護(hù)群眾利區(qū)益和教育公平，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境。

二、集中整改任務(wù)

學(xué)校采取有效措施，深化教育亂收費(fèi)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止違反教育收費(fèi)政策和規(guī)定的各種形式的亂收費(fèi)；加強(qiáng)教材教輔資料管理，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校用書(shū)。學(xué)校嚴(yán)格按照省教育廳規(guī)定的《用書(shū)目錄》征訂學(xué)生用書(shū)，嚴(yán)禁教師或不法商販以任何形式向?qū)W生兜售任何教輔材料，切實(shí)有效地保證了學(xué)生用書(shū)的自愿征訂。堅(jiān)決杜絕亂編、亂印、濫訂現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，收

費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。

三、集中整改工作責(zé)任

按照文件精神，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的原則參加檢查落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，人員責(zé)任明確，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：楊孝恒（學(xué)校校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：楊隨新（學(xué)校報(bào)賬員）

成員：張興（班主任）

程玉鳳（教師代表）

李桂忠（學(xué)校監(jiān)督員）

張小云（校外監(jiān)督員）

四、集中整改工作措施

（一）提高對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)校切實(shí)把治理教育亂收費(fèi)工作納入重要議事日程，將其放在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的整體格局中，與教育事業(yè)的改革、發(fā)展緊密結(jié)合，使治理教育亂收費(fèi)工作的成果得到廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的充分認(rèn)可。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。學(xué)校成立了治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，具體組織人員加強(qiáng)督查，做到領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，參加人員責(zé)任明確。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，完善制度機(jī)制。學(xué)校堅(jiān)決維護(hù)治理教育亂收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際，制定出

行之有效的具體方案，充分發(fā)揮制度保障在治理教育亂收費(fèi)工作中的積極作用。

（四）加大宣傳教育力度，增加收費(fèi)工作透明度。切實(shí)提高學(xué)校教育工作者對(duì)治理教育亂收費(fèi)重要性和嚴(yán)肅性的理論認(rèn)識(shí)，自覺(jué)告別教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向家長(zhǎng)公示，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理教育亂收費(fèi)工作，充分發(fā)揮廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督作用。學(xué)校開(kāi)展“校長(zhǎng)進(jìn)班級(jí)，家長(zhǎng)進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)零距離的監(jiān)督檢查；采取“學(xué)生監(jiān)督教師，家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)校”的形式；切實(shí)對(duì)學(xué)校、教師亂收費(fèi)情況進(jìn)行全面監(jiān)督；充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)校與監(jiān)督員一同嚴(yán)厲查處。

（六）加大查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、查處方法：

（1）接到群眾關(guān)于亂收費(fèi)的投訴舉報(bào)，學(xué)校配合學(xué)區(qū)立即行動(dòng)，參與調(diào)查處理。

（2）學(xué)校對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的亂收費(fèi)投訴舉報(bào)，及時(shí)反饋查處情況，上報(bào)處理意見(jiàn)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題事關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)的切身利益、教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我校堅(jiān)決從嚴(yán)治教，高度重視治理亂收費(fèi)工作，采取行之有效的措施，做好本校收費(fèi)的公正、合理、透明。

五、幾點(diǎn)保證

1、校長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起了第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任書(shū)的每項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。在本校親自動(dòng)員部署，親自督促落實(shí)。扎扎實(shí)實(shí)地做好每個(gè)階段的工作，采取堅(jiān)決措施，把工作抓出成效。

2、要求參加人員注重實(shí)效，注重質(zhì)量，決不允許草率應(yīng)付，走形式、走過(guò)場(chǎng)。

3、借這次專(zhuān)項(xiàng)整治之風(fēng)，把治理教育亂收費(fèi)工作作為頭等大事抓緊抓好，切實(shí)剎住亂收費(fèi)的歪風(fēng)邪氣，樹(shù)立良好的教育工作者形象。

總之，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立教育新形象，為學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)做實(shí)事，加快教育發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，充分認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)工作的重要意義。

治理教育亂收費(fèi)工作總結(jié)

汪 家 莊 小 學(xué)

2010年10月5日

第四篇：治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署新聞出版總署

關(guān)于2010年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

教財(cái)[2010]2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題，現(xiàn)就2010年治理工作提出如下意見(jiàn)：

一、主要任務(wù)

2010年治理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，抓緊解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的管理及監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助；對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對(duì)就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不得以借讀費(fèi)等名義亂收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校

農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)，以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)違法行為。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)問(wèn)題。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的不與入學(xué)掛鉤的捐贈(zèng)收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。各地要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（教基一〔2010〕1號(hào)）和《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一〔2009〕7號(hào)）要求，切實(shí)履行省級(jí)政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。要加快薄弱學(xué)校建設(shè)，建立和完善縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)和教師定期交流制度；改革公辦高中招生考試制度，積極推進(jìn)和完善將優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)禁以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。要多措并舉，努力從源頭上解決義務(wù)教育擇校和由此引發(fā)的亂收費(fèi)問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，代收費(fèi)按規(guī)定使用行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)；嚴(yán)禁從中牟利，侵害學(xué)生利益。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得將收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限層層下

放，不得將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國(guó)家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)、向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)外，不得再收取任何服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)解決教輔材料散濫問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)和學(xué)校使用的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行、使用環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督工作，明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體及工作責(zé)任，建立和完善中小學(xué)教輔材料監(jiān)管制度體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版、印刷和發(fā)行秩序，明確教輔材料出版、印刷、發(fā)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻、管理重點(diǎn)、企業(yè)責(zé)任和處罰措施。嚴(yán)格控制教輔材料價(jià)格，切實(shí)解決“高定價(jià)低折扣”問(wèn)題；重點(diǎn)整治侵權(quán)盜版和非法出版行為。各省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本地區(qū)的教輔材料的監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作成果，深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范改制學(xué)校政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范改制學(xué)校收費(fèi)行為。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學(xué)校的，執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的，嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；對(duì)不符合民辦條件清理后劃為民辦學(xué)校的要堅(jiān)決予以糾正。各地要開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范情況的復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過(guò)場(chǎng)。深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止以改制為名亂收費(fèi)的行為。

（六）深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開(kāi)范圍，豐富公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)流程，完善公開(kāi)形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專(zhuān)業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

（七）進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理制度，加大教育收費(fèi)政策執(zhí)行力度。要建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)資金“收支兩條線(xiàn)”管理規(guī)定，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財(cái)務(wù)部門(mén)管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存等行為。進(jìn)一步完善學(xué)校各類(lèi)票據(jù)管理制度，規(guī)范學(xué)校各類(lèi)票據(jù)使用行為。全面實(shí)行學(xué)校教育收費(fèi)公示制度。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期審計(jì)和審計(jì)公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)教育收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)清理教育行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消地方各級(jí)政府及部門(mén)越權(quán)出臺(tái)的教育收費(fèi)政策文件。除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（不包括民辦學(xué)校）按照國(guó)家規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持基本穩(wěn)定且不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段農(nóng)村公辦學(xué)校收取住宿費(fèi)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例要嚴(yán)格控制在本校

當(dāng)年高中招生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下，低于此比例的不得提高。公辦高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。各地要根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)、規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、治理中小學(xué)教輔材料散濫、清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校等工作的具體實(shí)施辦法，提出解決問(wèn)題的路線(xiàn)圖、時(shí)間表，推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。地方各級(jí)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位要在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照各自職能分工切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。地方各級(jí)教育、糾風(fēng)部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，各協(xié)作單位要密切配合支持，形成治理工作合力，確保今年工作任務(wù)如期完成。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題。各地要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)治理工作的艱巨性和復(fù)雜性，以科學(xué)的態(tài)度、系統(tǒng)的觀點(diǎn)謀劃治理工作。要重視并加強(qiáng)對(duì)治理工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，在國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際積極探索，進(jìn)一步提出破解難題，化解矛盾的工作思路和措施辦法。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，優(yōu)化治理環(huán)境。各地要高度重視并認(rèn)真做好宣傳工作，努力為治理工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要全面系統(tǒng)地宣傳國(guó)家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。通過(guò)廣泛宣傳，信息公開(kāi)，積極回應(yīng)社會(huì)和人民群眾對(duì)教育收費(fèi)問(wèn)題的關(guān)注，廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作成效。各地要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作，創(chuàng)新檢查方法，注重檢查實(shí)效。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)在發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題上下功夫。要繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查工作，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)于典型案件，要公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

教育部

國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦

監(jiān)察部

國(guó)家發(fā)展改革委

財(cái)政部

審計(jì)署

新聞出版總署

二○一○年四月二十一日

第五篇：小學(xué)治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的總結(jié)

牛村中心小學(xué)

治理學(xué)校亂收費(fèi)工作總結(jié)

根據(jù)上級(jí)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教育行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的教育形象，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，辦人民滿(mǎn)意的教育。本學(xué)期我校在收費(fèi)方面嚴(yán)格按照文件及學(xué)區(qū)要求做，無(wú)違規(guī)收費(fèi)行為。為推進(jìn)亂收費(fèi)的治理工作，學(xué)校從大局著眼，小處著手，經(jīng)常進(jìn)行自檢自查，對(duì)自查自糾工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，以治理亂收費(fèi)為工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建文明的教育為目標(biāo)，按照文件要求，標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)，維護(hù)群眾利區(qū)益和教育公平，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境。

二、集中整改任務(wù)

學(xué)校采取有效措施，深化教育亂收費(fèi)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止違反教育收費(fèi)政策和規(guī)定的各種形式的亂收費(fèi)；加強(qiáng)教材教輔資料管理，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校用書(shū)。學(xué)校嚴(yán)格按照省教育廳規(guī)定的《用書(shū)目錄》征訂學(xué)生用書(shū)，嚴(yán)禁教師或不法商販以任何形式向?qū)W生兜售任何教輔材料。堅(jiān)決杜絕亂編、亂印、濫訂現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。

三、集中整改工作措施

（一）提高對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作的認(rèn)識(shí)。學(xué)校切實(shí)把治理教育亂收費(fèi)工作納入重要議事日程，將其放在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的整體格局中，與教育事業(yè)的改革、發(fā)展緊密結(jié)合，使治理教育亂收費(fèi)工作的成果得到廣大學(xué)生及家長(zhǎng)的充分認(rèn)可。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。學(xué)校成立了治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，具體組織人員加強(qiáng)督查，做到領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，參加人員責(zé)任明確。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，完善制度機(jī)制。學(xué)校堅(jiān)決維護(hù)治理教育亂收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際，制定出行之有效的具體方案，充分發(fā)揮制度保障在治理教育亂收費(fèi)工作中的積極作用。

（四）加大宣傳教育力度，增加收費(fèi)工作透明度。切實(shí)提高學(xué)校教育工作者對(duì)治理教育亂收費(fèi)重要性和嚴(yán)肅性的理論認(rèn)識(shí)，自覺(jué)告別教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理教育亂收費(fèi)工作，充分發(fā)揮廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的監(jiān)督作用。采取“學(xué)生監(jiān)督教師，家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)校”的形式；切實(shí)對(duì)學(xué)校、教師亂收費(fèi)情況進(jìn)行全面監(jiān)督；充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，學(xué)校與監(jiān)督員一同嚴(yán)厲查處。

（六）加大查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、查處方法：

如接到群眾關(guān)于亂收費(fèi)的投訴舉報(bào)，學(xué)校配合上級(jí)立即行動(dòng)，參與調(diào)查處理。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題事關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)的切身利益、教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我校堅(jiān)決從嚴(yán)治教，高度重視治理亂收費(fèi)工作，采取行之有效的措施，做好本校收費(fèi)的公正、合理、透明。

總之，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立教育新形象，為學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)做實(shí)事，加快教育發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，充分認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)工作的重要意義。

2010年7月