第一篇：關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見

關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見

財(cái)政部 教育部 國家發(fā)展和改革委員會等

關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見

教辦[2015]6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版廣電局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央和國務(wù)院的部署要求，堅(jiān)決嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，全面落實(shí)治理工作責(zé)任，切實(shí)解決補(bǔ)課亂收費(fèi)、擇校亂收費(fèi)、違規(guī)招生轉(zhuǎn)學(xué)、收受禮品禮金等突出問題，堅(jiān)決遏制亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)現(xiàn)象，現(xiàn)就做好2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作提出如下意見。

一、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)問題

全面部署治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)問題。教育部研究出臺嚴(yán)禁中小學(xué)和教師違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)的規(guī)定，部署推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、疏堵結(jié)合和標(biāo)本兼治的原則，強(qiáng)化主體責(zé)任和責(zé)任追究，以省級為單位開展集中整治。把治理違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)問題納入開學(xué)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，并組織開展專項(xiàng)督查。省級教育部門要按照文件要求，結(jié)合實(shí)際，研究制訂疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的實(shí)施方案和配套政策措施，統(tǒng)一明確禁止中小學(xué)校和教師違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)行為。對于確需補(bǔ)課的高中畢業(yè)班級，應(yīng)以答疑、輔導(dǎo)等形式進(jìn)行，不得違規(guī)向?qū)W生收取費(fèi)用，省級教育行政部門要明確程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。

各省級教育行政部門要統(tǒng)一組織集中整治，對不符合規(guī)定的補(bǔ)課及其亂收費(fèi)行為進(jìn)行清理整頓。要把治理違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)問題納入教育督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，將中小學(xué)校、在職教師是否組織或參與違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)，作為考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。緊盯節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行公開實(shí)名曝光。

（二）深化高校違規(guī)招生等突出問題治理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《教育部關(guān)于做好2015年普通高校招生工作的通知》等文件精神，大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進(jìn)。各地要切實(shí)落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》，取消部分全國性加分項(xiàng)目，減少地方性加分項(xiàng)目。教育部將組織開展高校招生工作專項(xiàng)檢查，對減少和規(guī)范高考加分政策執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各省級教育行政部門、高等學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)工作，按照有關(guān)文件要求制訂出臺實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)條件資格、審批程序和信息公開等環(huán)節(jié)。對轉(zhuǎn)學(xué)過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題要嚴(yán)肅查處。

加強(qiáng)對自主招生以及藝術(shù)類、體育類專業(yè)招生、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動隊(duì)招生工作的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，維護(hù)公平公正。嚴(yán)禁公辦普通高校與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、欺詐招生及亂收費(fèi)等侵害學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的問題，對違規(guī)高校，要核減招生計(jì)劃及相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)，并對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。繼續(xù)深化高校“天價(jià)培訓(xùn)班”治理，嚴(yán)肅查處培訓(xùn)中的腐敗行為。

（三）嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

各省（區(qū)、市）要對年生均教育培養(yǎng)成本進(jìn)行全面監(jiān)審，高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照不高于生均培養(yǎng)成本25%核定。高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要按照“平穩(wěn)有序、逐步推進(jìn)”的原則進(jìn)行，按規(guī)定召開聽證會，充分聽取社會有關(guān)方面意見，既要考慮學(xué)校的教育培養(yǎng)成本，又要充分考慮群眾的承受能力。各有關(guān)部門和高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費(fèi)公示制度》的有關(guān)規(guī)定，通過多種方式公示教育收費(fèi)具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生的知情權(quán)，廣泛接受社會監(jiān)督。要全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號）文件規(guī)定的各項(xiàng)資助政策，進(jìn)一步完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”等資助措施，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際問題，不能因?qū)W費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。

（四）持續(xù)鞏固規(guī)范教育亂收費(fèi)問題治理成果

繼續(xù)鞏固深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題治理。堅(jiān)持并不斷完善劃片就近入學(xué)機(jī)制，大力加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，監(jiān)控各地入學(xué)情況，所有中小學(xué)生的招生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等工作必須在電子學(xué)籍系統(tǒng)如實(shí)反映，做到人籍一致，實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理全覆蓋、無死角。各城市所有縣（市、區(qū)）公辦義務(wù)教育階段學(xué)校要全面實(shí)行劃片就近入學(xué)政策，落實(shí)就近免試入學(xué)方案；19個(gè)重點(diǎn)大城市要鞏固成果，達(dá)到規(guī)定的要求，防止“擇校熱”反彈。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。嚴(yán)禁以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用。

深入推進(jìn)中小學(xué)教輔材料散濫問題治理。國家新聞出版廣電總局、教育部、國家發(fā)展改革委將修訂《中小學(xué)教輔材料管理辦法》。各地要認(rèn)真落實(shí)教輔材料使用管理各項(xiàng)要求，全面完成對中小學(xué)各學(xué)段教輔材料的評議推薦工作，實(shí)現(xiàn)“一科一輔”政策全面落地。嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人違規(guī)干預(yù)、插手教輔材料評議推薦和選用工作。不得在教科書選用目錄、教輔材料評議公告之外向?qū)W校、學(xué)生推薦征訂、強(qiáng)制訂購圖書、報(bào)刊、雜志等。嚴(yán)肅查處違背自愿原則訂購教輔材料，以及以指定參考、暗示誘導(dǎo)等方式搞“一科多輔”等侵害群眾利益的行為。

規(guī)范普通高中涉外辦學(xué)及收費(fèi)行為。教育部將研究出臺文件，規(guī)范普通高中開設(shè)國際課程。各地要按要求對普通高中國際班、國際部進(jìn)行清理規(guī)范，在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上，推動高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。

（五）深入開展教師違規(guī)收受禮品禮金等問題治理

各地教育行政部門和各級各類學(xué)校要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，開展廉潔從教警示教育活動，組織引導(dǎo)廣大干部教師堅(jiān)決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。將治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題作為開學(xué)檢查、教育督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。要結(jié)合本地實(shí)際，抓住教師節(jié)、開學(xué)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)檢查。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，追責(zé)一起。

（六）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為

各地要嚴(yán)格遵守教育收費(fèi)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)國家對各級各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。各地要組織開展對各級各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理檢查，凡是與國家教育收費(fèi)政策不一致的，應(yīng)盡快廢止或修訂。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校代收商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得允許保險(xiǎn)公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷、銷售商業(yè)保險(xiǎn)。嚴(yán)禁學(xué)校收取午休管理費(fèi)（看護(hù)費(fèi)），嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。

（七）加強(qiáng)中央教育民生工程資金使用情況監(jiān)督檢查

各地要貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加大對公共資金使用情況監(jiān)督檢查的工作部署，以義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、學(xué)前教育專項(xiàng)資金以及各類獎(jiǎng)助學(xué)金等為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育民生資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級教育、財(cái)政等部門要充分利用信息技術(shù)和手段對資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證專款專用，及時(shí)足額撥付；審計(jì)部門要強(qiáng)化對教育民生資金的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為，確保中央重大教育民生工程得到不折不扣貫徹落實(shí)，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

二、工作要求

（一）落實(shí)治理工作責(zé)任。業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，建立壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，自覺維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)守教育收費(fèi)紀(jì)律，繼續(xù)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為和辦學(xué)行為。各級教育部門和各級各類學(xué)校都要切實(shí)承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓治理工作，把治理工作深度融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到同部署、同推進(jìn)、同考核。

（二）加大監(jiān)督檢查力度。全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議辦公室將組織開展2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)聯(lián)席會議機(jī)制建設(shè)和會商制度，加強(qiáng)對糾正違規(guī)有償補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)和收受禮品禮金等突出問題的監(jiān)督檢查。各地教育紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)，采取日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，對整改工作不重視、不到位，敷衍塞責(zé)的，要加強(qiáng)跟蹤復(fù)查、重點(diǎn)督辦和約談問責(zé)，推動教育收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。各地教育行政部門要高度重視亂收費(fèi)信訪舉報(bào)辦理工作，加大對重點(diǎn)信訪舉報(bào)的直查直辦和通報(bào)力度，對群眾信訪舉報(bào)要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任，做到件件有著落、事事有回音。要建立完善治理工作問責(zé)制，對于教育亂收費(fèi)問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理的，要按失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問題，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開通報(bào)。

請各地將貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)送全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議辦公室。

教育部 國家發(fā)改委 財(cái)政部

審計(jì)署 國家新聞出版廣電總局

2015年6月3日

第二篇：治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見

教育部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署新聞出版總署

關(guān)于2010年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見

教財(cái)[2010]2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題，現(xiàn)就2010年治理工作提出如下意見：

一、主要任務(wù)

2010年治理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，抓緊解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的管理及監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)助；對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不得以借讀費(fèi)等名義亂收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校

農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)，以及資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，嚴(yán)肅查處擠占、截留、挪用和騙取教育經(jīng)費(fèi)的違紀(jì)違法行為。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)問題。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的不與入學(xué)掛鉤的捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。各地要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔2010〕1號）和《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》（教基一〔2009〕7號）要求，切實(shí)履行省級政府統(tǒng)籌職責(zé)，強(qiáng)化以縣（區(qū)）為主管理，采取有力措施促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。要加快薄弱學(xué)校建設(shè)，建立和完善縣（區(qū)）域內(nèi)校長和教師定期交流制度；改革公辦高中招生考試制度，積極推進(jìn)和完善將優(yōu)質(zhì)高中和中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法；建立和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)機(jī)制和評價(jià)體系，嚴(yán)禁以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。要多措并舉，努力從源頭上解決義務(wù)教育擇校和由此引發(fā)的亂收費(fèi)問題。

（三）嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得與行政事業(yè)性收費(fèi)一并收取。服務(wù)性收費(fèi)按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，代收費(fèi)按規(guī)定使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)；嚴(yán)禁從中牟利，侵害學(xué)生利益。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府批準(zhǔn)，不得將收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限層層下

放，不得將教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向社會公示，接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)、向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)外，不得再收取任何服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)解決教輔材料散濫問題。結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)教輔材料市場和學(xué)校使用的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)教輔材料編寫、出版、發(fā)行、使用環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督工作，明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管主體及工作責(zé)任，建立和完善中小學(xué)教輔材料監(jiān)管制度體系和工作機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教輔材料出版、印刷和發(fā)行秩序，明確教輔材料出版、印刷、發(fā)行市場的準(zhǔn)入門檻、管理重點(diǎn)、企業(yè)責(zé)任和處罰措施。嚴(yán)格控制教輔材料價(jià)格，切實(shí)解決“高定價(jià)低折扣”問題；重點(diǎn)整治侵權(quán)盜版和非法出版行為。各省級教育行政部門要加強(qiáng)對進(jìn)入本地區(qū)的教輔材料的監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作成果，深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范改制學(xué)校政策規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范改制學(xué)校收費(fèi)行為。經(jīng)清理規(guī)范為公辦學(xué)校的，執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校招生收費(fèi)政策；經(jīng)清理規(guī)范為民辦學(xué)校的，嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定審批、登記，執(zhí)行民辦學(xué)校招生收費(fèi)政策；對不符合民辦條件清理后劃為民辦學(xué)校的要堅(jiān)決予以糾正。各地要開展對義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范情況的復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過場。深入推進(jìn)高中階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止以改制為名亂收費(fèi)的行為。

（六）深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，對考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

（七）進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理制度，加大教育收費(fèi)政策執(zhí)行力度。要建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)資金“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財(cái)務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存等行為。進(jìn)一步完善學(xué)校各類票據(jù)管理制度，規(guī)范學(xué)校各類票據(jù)使用行為。全面實(shí)行學(xué)校教育收費(fèi)公示制度。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期審計(jì)和審計(jì)公告制度，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查制度，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)教育收費(fèi)問題。繼續(xù)清理教育行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消地方各級政府及部門越權(quán)出臺的教育收費(fèi)政策文件。除國務(wù)院另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校（不包括民辦學(xué)校）按照國家規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持基本穩(wěn)定且不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段農(nóng)村公辦學(xué)校收取住宿費(fèi)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，招收擇校生比例要嚴(yán)格控制在本校

當(dāng)年高中招生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%以下，低于此比例的不得提高。公辦高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。各地要根據(jù)中央和國務(wù)院的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)、規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)、治理中小學(xué)教輔材料散濫、清理規(guī)范高中階段改制學(xué)校等工作的具體實(shí)施辦法，提出解決問題的路線圖、時(shí)間表，推動治理工作深入開展。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。地方各級治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位要在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照各自職能分工切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。地方各級教育、糾風(fēng)部門要充分發(fā)揮牽頭作用，積極組織協(xié)調(diào)，各協(xié)作單位要密切配合支持，形成治理工作合力，確保今年工作任務(wù)如期完成。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，解決突出問題。各地要充分認(rèn)識深入推進(jìn)治理工作的艱巨性和復(fù)雜性，以科學(xué)的態(tài)度、系統(tǒng)的觀點(diǎn)謀劃治理工作。要重視并加強(qiáng)對治理工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，在國家法律法規(guī)和宏觀政策指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際積極探索，進(jìn)一步提出破解難題，化解矛盾的工作思路和措施辦法。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，優(yōu)化治理環(huán)境。各地要高度重視并認(rèn)真做好宣傳工作，努力為治理工作營造良好的輿論環(huán)境。要全面系統(tǒng)地宣傳國家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。通過廣泛宣傳，信息公開，積極回應(yīng)社會和人民群眾對教育收費(fèi)問題的關(guān)注，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作成效。各地要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作，創(chuàng)新檢查方法，注重檢查實(shí)效。堅(jiān)持經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)在發(fā)現(xiàn)和糾正問題上下功夫。要繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和督查工作，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。對于典型案件，要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

教育部

國務(wù)院糾風(fēng)辦

監(jiān)察部

國家發(fā)展改革委

財(cái)政部

審計(jì)署

新聞出版總署

二○一○年四月二十一日

第三篇：關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見

關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)

施意見

教辦[2014]6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、審計(jì)廳（局）、新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版廣電局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委第三次全會精神，按照國務(wù)院第二次廉政工作會議的部署，完善規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作機(jī)制，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育公平公正，切實(shí)解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保障教育領(lǐng)域綜合改革順利進(jìn)行，現(xiàn)就做好2014年工作提出如下意見。

一、主要任務(wù)

（一）集中治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)

各地要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)與切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、深入實(shí)施素質(zhì)教育、全面實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)有機(jī)結(jié)合，將其納入重要議事日程。教育部將在全國范圍集中開展專項(xiàng)整治，各地要以省（區(qū)、市）為單位統(tǒng)籌制訂治理工作方案，作出統(tǒng)一部署。2014年要把“課堂內(nèi)容課外補(bǔ)”、學(xué)校組織參與有償補(bǔ)課、教師在社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課、學(xué)校通過社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變相開展有償補(bǔ)課、以家長委員會等形式組織有償補(bǔ)課等問題作為治理工作重點(diǎn)。

各級教育行政部門要將治理補(bǔ)課亂收費(fèi)納入教育專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，作為對學(xué)校辦學(xué)行為考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)日常監(jiān)管；要按照教育部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定出臺標(biāo)本兼治的治理措施。要將治理補(bǔ)課亂收費(fèi)作為教育收費(fèi)春季、秋季專項(xiàng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容，開展全面清查；抓住寒暑假等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治行動。凡是檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《教師法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)教師、學(xué)校以及教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并一律進(jìn)行公開實(shí)名曝光。

（二）強(qiáng)化高校違規(guī)招生及亂收費(fèi)治理

深入推進(jìn)高校招生“陽光工程”，繼續(xù)鞏固高校“點(diǎn)招”問題治理成果。各省（區(qū)、市）和高校要向社會公開承諾決不降低標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)指名錄取學(xué)生。高校預(yù)留招生計(jì)劃的使用原則、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果要向社會公開。凡出現(xiàn)“點(diǎn)招”問題，要嚴(yán)肅追究高校校長、省級招生考試部門負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任，省級教育行政部門負(fù)責(zé)人的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及省級招生考試委員會負(fù)責(zé)人的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

加強(qiáng)自主招生及其他特殊類型招生監(jiān)管。要加強(qiáng)對高校招生管理制度的完備性、廉潔性、合法性及其執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)檢查考務(wù)安全保密、集體決策以及信息公開等方面制度建設(shè)及執(zhí)行情況。要加強(qiáng)招生過程和招生結(jié)果的監(jiān)督檢查，在各試點(diǎn)高校自查自糾的基礎(chǔ)上，招生主管部門要組織開展自主招生專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊泄露試題、考前輔導(dǎo)、面試請托、違規(guī)錄取等暗箱操作、徇私舞弊、以權(quán)謀私以及亂收費(fèi)等違法違紀(jì)行為，確保考試招生公平公正。

建立高校招生檢查制度。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同招生考試部門，組織專家對高校招生工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。對于違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予電子學(xué)籍注冊；已經(jīng)注冊學(xué)籍的，要堅(jiān)決予以取消。對于違規(guī)高校，給予核減招生計(jì)劃、暫停或取消招生資格等處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和中小學(xué)教輔材料散濫問題治理

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》（教基一〔2014〕1號）、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）和《教育部關(guān)于明確義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生有關(guān)問題的意見》（教政法函〔2013〕15號）要求，將免試就近入學(xué)政策執(zhí)行情況納入教育綜合督導(dǎo)，作為教育行政部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要指標(biāo)。要以中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為手段，逐縣（區(qū)）、逐校開展擇校亂收費(fèi)問題排查，力爭2014年秋季就近入學(xué)比例達(dá)到90%以上。

嚴(yán)禁地方政府、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，堅(jiān)決查處以捐資助學(xué)、借讀等任何名義變相擇校亂收費(fèi)行為，切實(shí)解決“以錢擇校”問題。地方各級教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，堅(jiān)決杜絕“以分擇生”的行為。逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，各省級教育行政部門不得新增審批體育、藝術(shù)、科技等特長生招生學(xué)校。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，堅(jiān)決拒絕說情請托、權(quán)學(xué)交易等“以權(quán)入學(xué)”不良行為。擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)。

各地要嚴(yán)格按照《教育部 新聞出版總署 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二〔2012〕1號）、《國家發(fā)展改革委 新聞出版總署 教育部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2012〕975號）和《新聞出版總署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理的通知》（新出政發(fā)〔2011〕12號）要求，進(jìn)一步完善教輔材料管理新機(jī)制，及時(shí)出臺或更新教輔材料推薦目錄。堅(jiān)決查處評議、選用過程中的地方保護(hù)主義、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為，以及虛報(bào)印張、豪華印刷、侵權(quán)盜版、違背自愿原則強(qiáng)制訂購等侵害群眾利益的問題。

（四）加強(qiáng)普通高中招生及收費(fèi)行為監(jiān)管

各地要盡快出臺普通高中生均財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，合理制定普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為普通高中教育健康發(fā)展提供保障。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生政策，進(jìn)一步壓縮“三限”招生比例。2014年，每所學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不含擇校生數(shù)）的10%，為全面取消普通高中擇校生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)禁在擇校生外以借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生。

加強(qiáng)普通高中涉外辦學(xué)收費(fèi)行為監(jiān)管。普通高中舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，由省級教育行政部門批準(zhǔn)，并經(jīng)教育部備案；其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公辦普通高中單方面引進(jìn)國際課程，以課程改革實(shí)驗(yàn)班等名義舉辦“國際班”“國際部”的，所需費(fèi)用納入學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)成本核算，不得向?qū)W生收取額外費(fèi)用。

（五）規(guī)范普通高等學(xué)校收費(fèi)行為

各地要按照屬地化管理原則，因地制宜建立健全高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，建立合理的教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制。在調(diào)整高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等，認(rèn)真履行成本監(jiān)審、聽證、公示等程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)學(xué)費(fèi)占年生均教育培養(yǎng)成本比例最高不得超過25%的規(guī)定。各省（區(qū)、市）要規(guī)范民辦高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦高校收費(fèi)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于違反國家規(guī)定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或因程序不規(guī)范、信息不公開等因素引起嚴(yán)重社會影響和后果的，將對有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

要認(rèn)真落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 教育部關(guān)于加強(qiáng)研究生教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕887號）要求，結(jié)合本地實(shí)際出臺研究生教育收費(fèi)政策。研究生培養(yǎng)單位必須在招生簡章中明確全日制或非全日制學(xué)習(xí)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院學(xué)位委員會 教育部 國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位和授予同等學(xué)力人員碩士、博士學(xué)位管理工作的意見》（學(xué)位〔2013〕36號）要求，不得舉辦課程進(jìn)修班，經(jīng)批準(zhǔn)在辦的課程進(jìn)修班不得再行招收新學(xué)員，待已招收學(xué)員完成全部課程學(xué)習(xí)后即行終止。

（六）加強(qiáng)對民生工程資金使用情況的監(jiān)督檢查

各地要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對民生資金使用情況監(jiān)督檢查的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、中職學(xué)生資助、營養(yǎng)改善計(jì)劃等涉及教育的民生資金使用情況的監(jiān)管。各級教育、財(cái)政等部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持陽光操作，開展督導(dǎo)評估；審計(jì)部門要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，保證專款專用，提高資金使用效益。要運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)受助學(xué)生信息管理，加快建設(shè)涵蓋學(xué)前至研究生的學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)，與各級各類學(xué)生學(xué)籍信息庫有效對接。以中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，集中開展受助學(xué)生信息專項(xiàng)清理核查，把民生資金真正惠及急需資助的困難群體。加大對民生資金使用過程中違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對虛報(bào)套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、延緩發(fā)放等行為，要從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報(bào)。

（七）進(jìn)一步清理規(guī)范教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

各地要嚴(yán)格落實(shí)國家對教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國家教育收費(fèi)政策不一致的，應(yīng)盡快廢止或修訂，清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)要主動向社會公示，通過發(fā)放收費(fèi)政策一覽表、宣傳手冊等方式，方便群眾查詢和監(jiān)督。要嚴(yán)格各級各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目審批，禁止將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。不得將圖書館查詢和電子閱覽費(fèi)、午休管理服務(wù)費(fèi)、課后看護(hù)費(fèi)、自行車看管費(fèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善治理工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，完善治理工作責(zé)任制，健全責(zé)任落實(shí)和倒查追責(zé)的有效機(jī)制，把治理工作責(zé)任層層落實(shí)到行政部門和各級各類學(xué)校。業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)工作的監(jiān)管。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)，督促業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)糾正教育領(lǐng)域存在的突出問題。聯(lián)席會議各成員單位要進(jìn)一步完善定期會商、信息發(fā)布、督查督辦、公開通報(bào)及約談機(jī)制，形成責(zé)任明晰、協(xié)作聯(lián)動、互相促進(jìn)的治理工作格局。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。要繼續(xù)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢，把規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作作為各級政府教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容。要抓住春季和秋季開學(xué)時(shí)收費(fèi)的“高峰期”和亂收費(fèi)的“多發(fā)期”，開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅追究責(zé)任，督促整改到位。各級治理部門要高度重視信訪辦理工作，對群眾反映的每一件舉報(bào)都要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任。要加大對重點(diǎn)信訪舉報(bào)的直查直辦力度，一經(jīng)查實(shí)，除對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，要指名道姓公開曝光。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)治理工作隊(duì)伍建設(shè)。各級治理工作部門要自覺維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，敢于動真碰硬、真抓嚴(yán)管，克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，對于妥協(xié)通融、避重就輕、包庇隱瞞，導(dǎo)致教育亂收費(fèi)問題易發(fā)多發(fā)、屢禁不止的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，以國家教育收費(fèi)政策和治理工作業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，逐級開展面向治理工作人員的專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提高履職盡責(zé)能力，不斷提升規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作科學(xué)化、專業(yè)化水平。

教育部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部

審計(jì)署 國家新聞出版廣電總局

2014年4月16日

第四篇：關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見

問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn 來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫 頒布機(jī)構(gòu)：教育部 國務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署 新聞出版總署 2009-04-30

教育部國務(wù)院糾風(fēng)辦監(jiān)察部國家發(fā)展改革委財(cái)政部審計(jì)署新聞出版總署關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見

教監(jiān)[2009]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、糾風(fēng)辦、監(jiān)察廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳(局)、審計(jì)廳(局)、新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)務(wù)局、審計(jì)局、新聞出版局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，教育部部屬各高等學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會和國務(wù)院第二次廉政工作會議精神，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，現(xiàn)就2009年工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局;堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)的長效機(jī)制;堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)方針政策措施的貫徹落實(shí)，鞏固已取得的工作成果，防止反彈;堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督;推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)教育公平，構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

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要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007 ]13號)的各項(xiàng)規(guī)定。除國家另有規(guī)定外，各級各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持基本穩(wěn)定且不高于2006年秋季學(xué)期收費(fèi)水平。

按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)辦學(xué)成本變化情況作適當(dāng)調(diào)整。地方各級價(jià)格主管部門要會同同級財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，切實(shí)穩(wěn)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.采取有力措施，繼續(xù)做好改制學(xué)校清理規(guī)范工作。

按照《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》(發(fā)改價(jià)格[2005]2827號)和《教育部關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》(教基[2006] 19號)的要求，鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作取得的成果。對于沒有達(dá)到清理規(guī)范工作目標(biāo)的義務(wù)階段改制學(xué)校，要按照屬地原則采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進(jìn)，確保2009年秋季開學(xué)前全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。對于已經(jīng)清理規(guī)范后的改制學(xué)校要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過場，保證清理質(zhì)量。2009年下半年，我們將對各地義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范情況進(jìn)行檢查。

各地要對公辦普通高中改制學(xué)校情況進(jìn)行調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制訂積極穩(wěn)妥的工作方案，組織開展清理規(guī)范工作，擬用三年左右網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn(包括復(fù)習(xí))必須全部納入正常教學(xué)過程之中。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。

要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理，杜絕以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。經(jīng)依法批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，其收費(fèi)按辦學(xué)所在地省(區(qū)、市)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。對違反國家有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)決取締。

要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動管理的通知》(教學(xué)[2008]1號)規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動，高校教職工不得參與社會上組織的各種考研輔導(dǎo)活動和編寫考研輔導(dǎo)書籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會上各種考研輔導(dǎo)活動。加強(qiáng)對社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦考研輔導(dǎo)活動的監(jiān)管力度。

三、主要措施

1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，接受社會監(jiān)督。

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，圍繞國務(wù)院深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等重大決策，切實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作，提高管理水平，增強(qiáng)政策透明度。全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會議各成員單位將結(jié)合各自的職能，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。依照此精神，各地要結(jié)合實(shí)際，積極開展宣傳、培訓(xùn)工作，并實(shí)行量化管理，建立統(tǒng)計(jì)網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn-5問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)www.tmdps.cn 辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)[2006]101號)的有關(guān)規(guī)定，對收取的各項(xiàng)費(fèi)用和使用情況應(yīng)按規(guī)定予以公示。

4.嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。

公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的30%以下，低于此比例的不得提高。嚴(yán)禁在“三限”政策之外以其他任何名義招收高收費(fèi)學(xué)生。公辦普通高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后一律不準(zhǔn)再收取學(xué)費(fèi)。有條件的地區(qū)要逐步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

要切實(shí)加大公辦普通高中招收擇校生的信息公開力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果及時(shí)向社會全部公開。

5.繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。

規(guī)范高校招生行為，尤其要規(guī)范民辦高校(包括獨(dú)立學(xué)院等)招生行為。要加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)加大信息公開力度，確保所有學(xué)生可在高考招生各階段了解和查詢到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息;嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時(shí)對有關(guān)考生資格及錄取信息進(jìn)行公示;嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生等違規(guī)行為;要加強(qiáng)對高校自主招生和特殊類型招生問題的調(diào)查研究，提出進(jìn)一步促進(jìn)招生工作公平網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn-7

第五篇：治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見

2011年全省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)

工作實(shí)施意見

省教育廳、省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局

為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會、全省糾風(fēng)工作會議和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作的部署和要求，經(jīng)省教育廳、省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版局研究同意，現(xiàn)就2011年全省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作提出如下意見：

一、總體要求

2011年的治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極推進(jìn)源頭治理，為教育改革發(fā)展和《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務(wù)

（一）以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。嚴(yán)格落實(shí)政府對教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。繼續(xù)深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級學(xué)校主管部門和有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)可靠；嚴(yán)格落實(shí)中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。加強(qiáng)對涉及教育事業(yè)的政府投資項(xiàng)目資金，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》（豫政辦【2009】132號）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》（豫政【2011】26號）和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的指導(dǎo)意見》（教基一【2010】6號）要求。我省將制定治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的實(shí)施方案，向社會公布并報(bào)教育部備案。各地要堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，信息技術(shù)教育（含電教教材）、取暖等費(fèi)用由學(xué)校從公用經(jīng)費(fèi)中列支。嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的正常捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，實(shí)行收支兩條線，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。不準(zhǔn)任何義務(wù)教育階段學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生，不準(zhǔn)以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。嚴(yán)禁以許諾免學(xué)費(fèi)、給生活費(fèi)、零花錢等方式搶奪生源。堅(jiān)持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，確保其平等接受義務(wù)教育。暢通入學(xué)渠道，按照相對就近入學(xué)的原則，劃定服務(wù)學(xué)區(qū)或定點(diǎn)學(xué)校，以公辦學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排就讀，在免除學(xué)雜費(fèi)、教育教學(xué)管理等方面，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受與流入地學(xué)生同等待遇。積極推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，著力改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。2011年省、市示范性普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例不低于50%。

（三）制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。國家有關(guān)部門幼兒園收費(fèi)管理辦法制定下發(fā)后，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會監(jiān)督。幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的集資費(fèi)、贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各級新聞出版行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開展對盜版教輔材料專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版和非法出版行為，切實(shí)提高中小學(xué)教輔材料編印質(zhì)量。各級教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門）任何人不得強(qiáng)迫學(xué)校訂購教輔材料。嚴(yán)格規(guī)范教輔材料價(jià)格。各級教育、糾風(fēng)部門繼續(xù)深入抓好教輔材料準(zhǔn)入制度試點(diǎn)工作，按照國家有關(guān)文件要求出臺我省加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理的意見，切實(shí)解決教輔材料散濫問題。

（五）鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止和糾正假清理、走過場的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，糾正國家機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織利用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校的行為。教師在民辦和公辦學(xué)校之間流動，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。對至今清理規(guī)范工作尚未完成的學(xué)校，或仍未達(dá)到民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，2011年秋季學(xué)期開學(xué)一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。我省將制定公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作指導(dǎo)意見，加大對公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策指導(dǎo)和推進(jìn)力度，2012年秋季開學(xué)前全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決糾正以改制為名的亂收費(fèi)行為。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行并逐步調(diào)整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。從2012年秋季開始，以學(xué)校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓緊制訂并落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。研究制定加大高中教育政

府投入、逐步取消“三限”收費(fèi)的措施和辦法，在一定時(shí)期內(nèi)取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。除經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的普通高中宏志班、國際班、實(shí)驗(yàn)班和民辦學(xué)校外，任何公辦高中不準(zhǔn)違反教育行政部門劃定的招生區(qū)域進(jìn)行招生。嚴(yán)禁以許諾免學(xué)費(fèi)、給生活費(fèi)、零花錢等方式搶奪生源。

（七）繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，對考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。建立健全研究生教育收費(fèi)制度。加強(qiáng)高校研究生收費(fèi)管理，嚴(yán)禁向計(jì)劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

（八）嚴(yán)格規(guī)范公辦高中代收費(fèi)和高等學(xué)校學(xué)費(fèi)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。公辦高中除嚴(yán)格按照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、擇校生的擇校費(fèi)、代收書本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、電教教材費(fèi)外，向?qū)W生收取的其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、學(xué)生受益、有利管理、成本補(bǔ)償和不得盈利的原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取。各級政府和部門不得將學(xué)校收費(fèi)資金用于平衡財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校收費(fèi)資金。進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費(fèi)，明確文科專業(yè)收費(fèi)政策。本科院校的文學(xué)類、史學(xué)類、哲學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、管理學(xué)類和專科院校的財(cái)經(jīng)類、公共事業(yè)類、文化教育類、旅游管理類等所含專業(yè)屬于文科，各高

等學(xué)校嚴(yán)禁以任何理由、任何形式提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代收的書作費(fèi)要專款專用，不得用于支付試卷費(fèi)等教材以外的費(fèi)用，按學(xué)期或?qū)W年據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級聯(lián)席會議的作用。各級治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位要在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位職能作用，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，密切配合支持，形成治理工作合力。對所確定的治理任務(wù)和各項(xiàng)工作，要有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策，積極推進(jìn)源頭治理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省近期出臺中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法，切實(shí)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止通過服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益。對群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生，努力構(gòu)建治理教育亂收費(fèi)長效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，制訂宣傳和培訓(xùn)工作計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動。要全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。要對學(xué)校校長、教師、財(cái)會人員有計(jì)劃地安排培訓(xùn)，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對教育收費(fèi)進(jìn)行公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正存在的問題。要繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和督查工作，對群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)的問題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。