第一篇：2012亂收費(fèi)實(shí)施意見

交城縣教育局

關(guān)于進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)的實(shí)施意見

各教辦、縣直各學(xué)校：

為認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的部署，進(jìn)一步鞏固提高全縣治理教育亂收費(fèi)已取得的成果，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，更加有效地治理我縣教育亂收費(fèi)行為，結(jié)合我縣教育實(shí)際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以人為本、關(guān)注民生，著力解決教育收費(fèi)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)教育公平，辦好讓人民滿意的教育，以治理教育亂收費(fèi)的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作任務(wù)

1、認(rèn)真落實(shí)教育惠民政策，切實(shí)保障人民群眾利益。貫徹落實(shí)好國家、省、市有關(guān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革要求，要切實(shí)把免除雜費(fèi)、教科書費(fèi)、補(bǔ)助家庭貧困寄宿生生活費(fèi)等政策不折不扣落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)國家“學(xué)生資助”政策，做好政策宣傳，公開操作程序和結(jié)果，做好貧困學(xué)生幫扶工作。妥善解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女入學(xué)問題，符 合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女，要按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀，享受同城市學(xué)生一樣的免費(fèi)待遇。嚴(yán)格執(zhí)行中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。

2、繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)檢查和審計，切實(shí)規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理行為。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范資金管理和使用，進(jìn)一步加強(qiáng)對涉及教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和審計，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和套取教育經(jīng)費(fèi)的違法違紀(jì)行為；嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”胡支亂花、財務(wù)管理混亂等違法違紀(jì)行為，確保資金使用安全有效。

3、嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“一證一據(jù)”制度，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。學(xué)校按政策許可的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)后，必須向?qū)W生開具由財政部門印（制）的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)。收費(fèi)要真實(shí)、項(xiàng)目要規(guī)范，切實(shí)做到一生一票，嚴(yán)禁學(xué)校擅自立項(xiàng)亂收費(fèi)、隨意提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、收費(fèi)不開票、不按規(guī)定開票、以及搭車收費(fèi)等行為，學(xué)校所有收費(fèi)必須按規(guī)定全部納入財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”統(tǒng)一管理，切實(shí)規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。對于中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，同時要求學(xué)校按規(guī)定進(jìn)行公示，自覺接受學(xué)生和社會監(jiān)督。

4、大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)肅治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題。義務(wù)教育階段各學(xué)校要嚴(yán)格按照縣局統(tǒng)一 安排，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)招生管理和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的正常捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。

5、繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加強(qiáng)對教輔材料選用的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕學(xué)校和教師統(tǒng)一組織學(xué)生購買教輔資料，或向?qū)W生推銷各類學(xué)習(xí)用具，嚴(yán)防盜版教材和教輔資料進(jìn)入學(xué)校，同時要加強(qiáng)地方課程教科書的規(guī)范管理。

6、積極推進(jìn)學(xué)前教育管理，切實(shí)規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。各幼兒園要按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。幼兒園（所）要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

7、嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招收擇校生“三限”政策，切實(shí)解決普通高中擇校亂收費(fèi)問題。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格遵照每所學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的20%的標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不得再向擇校生收取學(xué)費(fèi)，要嚴(yán)格按照招生軌制辦班，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定進(jìn)行并軌辦班的問題。

三、具體措施

1、繼續(xù)實(shí)行聯(lián)席會議制。縣局將與縣紀(jì)檢、糾風(fēng)、審計等部門積極配合，不斷完善治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議制度，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)工作任務(wù)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位職能作用，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，密切配合支持，形成治理工作合力，對所確定的年度治理任務(wù)和各項(xiàng)工作，要有組織、有計劃地進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。

2、嚴(yán)格實(shí)行告知制和報告制。各學(xué)校預(yù)收任何費(fèi)用時，必須提前向?qū)W生家長發(fā)放《收費(fèi)告知書》，將收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、明細(xì)、依據(jù)、范圍、時間清楚地告知學(xué)生家長。若無告知，學(xué)生及家長有權(quán)拒絕交費(fèi)。同時，要將《家長告知書》報教育局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。學(xué)校要嚴(yán)格按照告知書中的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁一切搭車收費(fèi)行為。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校要及時核算實(shí)際費(fèi)用，嚴(yán)格落實(shí)“長退短補(bǔ)”政策，將預(yù)收款中多收的部分不折不扣退還學(xué)生，防止惡性滾動，確保收費(fèi)程序公開透明，給家長一個明白，還學(xué)校一個清白。

3、認(rèn)真實(shí)行收費(fèi)公示制。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)好收費(fèi)公示制度，要在家長、社會群眾可視的醒目位置設(shè)置收費(fèi)公示牌（欄）。要將政策許可的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和有關(guān)部門 的舉報電話等內(nèi)容予以公示，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。各學(xué)校同時要做好國家有關(guān)教育收費(fèi)政策的宣傳，并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和隨意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。

4、全面實(shí)行群眾舉報制。要通過多種途徑暢通舉報渠道，主動接受全社會的監(jiān)督。縣直各初中、小學(xué)要統(tǒng)一配掛教育亂收費(fèi)舉報箱，舉報箱由教育局紀(jì)檢監(jiān)察辦公室統(tǒng)一管理，定期開箱查閱信件；同時縣局要設(shè)置教育亂收費(fèi)舉報熱線，舉報電話：0358-3537338。方便廣大群眾隨時隨地就本縣范圍內(nèi)出現(xiàn)的亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行舉報。接到群眾舉報時，教育局紀(jì)檢監(jiān)察室要及時立案，深入展開調(diào)查，對確實(shí)存在的教育亂收費(fèi)行為一定要嚴(yán)肅處理，決不留情。

5、深入實(shí)行蹲點(diǎn)專項(xiàng)督查制。切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，認(rèn)真做好教育收費(fèi)監(jiān)督檢查工作，加大懲治力度，堅(jiān)決糾正存在問題，把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作的各個環(huán)節(jié)。縣局將采取定期不定期、抽查與普查相結(jié)合的方式，對所屬學(xué)校的收費(fèi)工作進(jìn)行明察暗訪，特別是對群眾反映比較強(qiáng)烈的學(xué)校和教師，縣局將會派專人到相關(guān)學(xué)校蹲點(diǎn)專項(xiàng)督查，對群眾反映的人和事，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。

6、大力實(shí)行問責(zé)制和責(zé)任追究制。每學(xué)期初，教育局局長要與各教辦主任、縣直學(xué)校校長、幼兒園園長簽訂《治 理教育亂收費(fèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》，使治理亂收費(fèi)工作事事有人管，人人有事做，上下互動，共同參與。對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成社會影響的亂收費(fèi)現(xiàn)象，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，取消其當(dāng)年評先、評優(yōu)、晉級、評定職稱的資格，還要進(jìn)行問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，并對所屬學(xué)校年終考核實(shí)行“一票否決”；對典型案件要公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示和震懾作用；對涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理，力爭使人民群眾對我縣學(xué)校辦學(xué)行為的滿意度不斷上升，全力打造全縣教育的良好形象。

二O一二年一月三十日

第二篇：治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見

2011年全省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)

工作實(shí)施意見

省教育廳、省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省審計廳、省新聞出版局

為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會、全省糾風(fēng)工作會議和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議關(guān)于繼續(xù)深化治理教育亂收費(fèi)工作的部署和要求，經(jīng)省教育廳、省政府糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省審計廳、省新聞出版局研究同意，現(xiàn)就2011年全省治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作提出如下意見：

一、總體要求

2011年的治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極推進(jìn)源頭治理，為教育改革發(fā)展和《河南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

二、主要任務(wù)

（一）以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)及時足額撥付到位。嚴(yán)格落實(shí)政府對教育的投入和保障責(zé)任，把教育作為財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。繼續(xù)深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平，規(guī)范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級學(xué)校主管部門和有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保學(xué)生資助信息真實(shí)可靠；嚴(yán)格落實(shí)中職教育收費(fèi)、資助和免收學(xué)費(fèi)等政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，中職教育不得收取除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。加強(qiáng)對涉及教育事業(yè)的政府投資項(xiàng)目資金，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金，中職助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和審計，推進(jìn)審計結(jié)果公開。

（二）大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用。認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》（豫政辦【2009】132號）、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》（豫政【2011】26號）和《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的指導(dǎo)意見》（教基一【2010】6號）要求。我省將制定治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題的實(shí)施方案，向社會公布并報教育部備案。各地要堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)原則，免收學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，信息技術(shù)教育（含電教教材）、取暖等費(fèi)用由學(xué)校從公用經(jīng)費(fèi)中列支。嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的正常捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，實(shí)行收支兩條線，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁舉辦與招生入學(xué)掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓(xùn)獲得入學(xué)便利）。不準(zhǔn)任何義務(wù)教育階段學(xué)校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學(xué)生，不準(zhǔn)以任何名義舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。嚴(yán)禁以許諾免學(xué)費(fèi)、給生活費(fèi)、零花錢等方式搶奪生源。堅(jiān)持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，確保其平等接受義務(wù)教育。暢通入學(xué)渠道，按照相對就近入學(xué)的原則，劃定服務(wù)學(xué)區(qū)或定點(diǎn)學(xué)校，以公辦學(xué)校為主，統(tǒng)籌安排就讀，在免除學(xué)雜費(fèi)、教育教學(xué)管理等方面，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受與流入地學(xué)生同等待遇。積極推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，著力改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。2011年省、市示范性普通高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例不低于50%。

（三）制定幼兒園收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。國家有關(guān)部門幼兒園收費(fèi)管理辦法制定下發(fā)后，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會監(jiān)督。幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實(shí)驗(yàn)班等為名向家長另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的集資費(fèi)、贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。

（四）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各級新聞出版行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對教輔材料出版、印制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)開展對盜版教輔材料專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版和非法出版行為，切實(shí)提高中小學(xué)教輔材料編印質(zhì)量。各級教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對教輔材料選用的監(jiān)督管理，任何單位（部門）任何人不得強(qiáng)迫學(xué)校訂購教輔材料。嚴(yán)格規(guī)范教輔材料價格。各級教育、糾風(fēng)部門繼續(xù)深入抓好教輔材料準(zhǔn)入制度試點(diǎn)工作，按照國家有關(guān)文件要求出臺我省加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理的意見，切實(shí)解決教輔材料散濫問題。

（五）鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理成果，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策規(guī)定，切實(shí)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作，堅(jiān)決禁止和糾正假清理、走過場的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，糾正國家機(jī)構(gòu)、有關(guān)組織利用財政性經(jīng)費(fèi)和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校的行為。教師在民辦和公辦學(xué)校之間流動，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時履行相關(guān)手續(xù)。對至今清理規(guī)范工作尚未完成的學(xué)校，或仍未達(dá)到民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)校，2011年秋季學(xué)期開學(xué)一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校收費(fèi)政策。我省將制定公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作指導(dǎo)意見，加大對公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范工作的政策指導(dǎo)和推進(jìn)力度，2012年秋季開學(xué)前全面完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決糾正以改制為名的亂收費(fèi)行為。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行并逐步調(diào)整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的30%。從2012年秋季開始，以學(xué)校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要加大政府投入，完善高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓緊制訂并落實(shí)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，積極化解學(xué)校債務(wù)。研究制定加大高中教育政

府投入、逐步取消“三限”收費(fèi)的措施和辦法，在一定時期內(nèi)取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。除經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的普通高中宏志班、國際班、實(shí)驗(yàn)班和民辦學(xué)校外，任何公辦高中不準(zhǔn)違反教育行政部門劃定的招生區(qū)域進(jìn)行招生。嚴(yán)禁以許諾免學(xué)費(fèi)、給生活費(fèi)、零花錢等方式搶奪生源。

（七）繼續(xù)實(shí)行高校招生“陽光工程”，嚴(yán)禁高等學(xué)校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、開辦軟件學(xué)院、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大招生信息公開范圍，豐富公開內(nèi)容，規(guī)范公開流程，完善公開形式，加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，對考生資格、錄取信息、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時進(jìn)行公示。嚴(yán)格規(guī)范高校體育、藝術(shù)專業(yè)招生和成人教育及自學(xué)考試收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。建立健全研究生教育收費(fèi)制度。加強(qiáng)高校研究生收費(fèi)管理，嚴(yán)禁向計劃內(nèi)研究生收取學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)高校中外合作辦學(xué)收費(fèi)管理，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作項(xiàng)目，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行高校所在地省級政府的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締越權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的中外合作項(xiàng)目，切實(shí)糾正以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。要加強(qiáng)高校示范性軟件學(xué)院項(xiàng)目和收費(fèi)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違規(guī)審批和亂收費(fèi)行為。民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）要嚴(yán)格按照所在地省級價格主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，并對各項(xiàng)收費(fèi)和使用情況進(jìn)行公示。嚴(yán)禁高校冒用學(xué)歷教育名義在錄取體制外違規(guī)招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

（八）嚴(yán)格規(guī)范公辦高中代收費(fèi)和高等學(xué)校學(xué)費(fèi)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。公辦高中除嚴(yán)格按照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、擇校生的擇校費(fèi)、代收書本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、電教教材費(fèi)外，向?qū)W生收取的其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、學(xué)生受益、有利管理、成本補(bǔ)償和不得盈利的原則，即時發(fā)生即時收取。各級政府和部門不得將學(xué)校收費(fèi)資金用于平衡財政預(yù)算，嚴(yán)禁截留、平調(diào)、挪用、擠占學(xué)校收費(fèi)資金。進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費(fèi)，明確文科專業(yè)收費(fèi)政策。本科院校的文學(xué)類、史學(xué)類、哲學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法學(xué)類、管理學(xué)類和專科院校的財經(jīng)類、公共事業(yè)類、文化教育類、旅游管理類等所含專業(yè)屬于文科，各高

等學(xué)校嚴(yán)禁以任何理由、任何形式提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代收的書作費(fèi)要專款專用，不得用于支付試卷費(fèi)等教材以外的費(fèi)用，按學(xué)期或?qū)W年據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級聯(lián)席會議的作用。各級治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位要在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位職能作用，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，積極組織協(xié)調(diào)，密切配合支持，形成治理工作合力。對所確定的治理任務(wù)和各項(xiàng)工作，要有組織、有計劃的進(jìn)行安排部署，確保全年治理工作任務(wù)順利完成。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家教育收費(fèi)政策，積極推進(jìn)源頭治理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于教育收費(fèi)權(quán)限管理的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題。繼續(xù)穩(wěn)定各級各類公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我省近期出臺中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理辦法，切實(shí)規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止通過服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)侵害學(xué)生利益。對群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題，要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費(fèi)行為的發(fā)生，努力構(gòu)建治理教育亂收費(fèi)長效機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。各地要結(jié)合治理工作任務(wù)，制訂宣傳和培訓(xùn)工作計劃，列出工作時間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動。要全面系統(tǒng)的宣傳國家教育收費(fèi)政策，客觀反映治理教育亂收費(fèi)工作的進(jìn)展和成效。要對學(xué)校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓(xùn)，提高政策理解力和執(zhí)行力。要采取有效形式，對教育收費(fèi)進(jìn)行公示，主動接受群眾和社會監(jiān)督，大力宣傳治理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時回應(yīng)社會關(guān)切，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為。有關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正存在的問題。要繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和督查工作，對群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的亂收費(fèi)的問題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，對頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會影響的，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：2012年梅列區(qū)治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見

三明市梅列區(qū)教育局文件

梅教聯(lián)辦?2012?1號

梅列區(qū)2012年治理教育亂收費(fèi) 規(guī)范教育收費(fèi)工作實(shí)施意見

區(qū)屬各校（園）：

2012年我區(qū)治理教育亂收費(fèi)和規(guī)范教育收費(fèi)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆七次全會精神，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，抓緊解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益和教育公平公正，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

一、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位將進(jìn)一步完善治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照各自職能分工切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)教育局局長與各校校長、各校校長與年段長簽訂教育收費(fèi)治理工作責(zé)任 1 書，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用

2.加強(qiáng)宣傳工作，優(yōu)化治理環(huán)境。各校要高度重視并認(rèn)真做好宣傳工作，把治理教育亂收費(fèi)工作列入全體教職員應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，全面系統(tǒng)地宣傳教育收費(fèi)政策和規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部、教師自覺提高執(zhí)行教育收費(fèi)政策的自覺性、堅(jiān)定性。通過廣泛宣傳，信息公開，積極回應(yīng)社會和人民群眾對教育收費(fèi)問題的關(guān)注，廣泛接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的管理及監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處。要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時、足額撥付到位。嚴(yán)格執(zhí)行城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策，對符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，要按照相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀，免除學(xué)雜費(fèi)，不得以借讀費(fèi)等名義亂收費(fèi)。

2.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育階段學(xué)校擇校亂收費(fèi)。按照教育部《關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》要求，堅(jiān)持源頭治理與重點(diǎn)治理相結(jié)合，抓好薄弱學(xué)校扶持、師資均衡配置、保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育等推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制落實(shí)。堅(jiān)決制止以辦升學(xué)培訓(xùn)班、跨區(qū)域招生、招收特長生、辦重點(diǎn)班實(shí)驗(yàn)班名義等方式的亂收費(fèi)行為。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則，免收義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和借讀 費(fèi)，嚴(yán)禁捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)禁向?qū)W生收取與入學(xué)掛鉤的任何費(fèi)用。學(xué)校接受的不與入學(xué)掛鉤的捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，并接受財政、審計、教育等部門的檢查監(jiān)督。

3.嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。目前省里已明確規(guī)范的公辦學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代辦代收費(fèi)項(xiàng)目有：農(nóng)村自愿在學(xué)校就餐的伙食費(fèi)；城市義務(wù)教育階段學(xué)生的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、城市中小學(xué)服裝費(fèi)、社會實(shí)踐代辦費(fèi)用、自愿委托學(xué)校管理的學(xué)生午托管理費(fèi)；普通高中學(xué)生的課本費(fèi)、簿籍費(fèi)、看電影、體檢和社會實(shí)踐代辦費(fèi)用，在學(xué)校食堂就餐的伙食費(fèi)。除上述項(xiàng)目外，各校不得擅自出臺其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營利原則。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，切實(shí)解決教輔材料散濫問題。嚴(yán)格執(zhí)行省、市教育部門關(guān)于加強(qiáng)教輔材料管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)教輔材料運(yùn)行過程監(jiān)管，認(rèn)真做好教輔材料自愿購買和無償代購服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范教輔材料編寫行為，大力加強(qiáng)教輔材料使用監(jiān)督，嚴(yán)禁教育行政部門組織編寫或參與編寫中小學(xué)教輔材料，嚴(yán)禁教研部門組織編寫或參與編寫有償使用的同步練習(xí)冊。對于違反規(guī)定代購、從代購教輔材料中收取回扣的單位和個人，要責(zé)令其糾正違規(guī)行為，給予通報批評，并嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。

5.著力解決中小學(xué)辦班補(bǔ)課收費(fèi)問題。制訂治理中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)問題的有效措施，嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦或與校外 機(jī)構(gòu)合作舉辦有償補(bǔ)課、公辦學(xué)校教職工組織或參與有償補(bǔ)課、校外機(jī)構(gòu)利用學(xué)校場地舉辦有償補(bǔ)課等行為。經(jīng)查實(shí)的補(bǔ)課收費(fèi)行為的責(zé)任人，要給予效能告誡，扣發(fā)當(dāng)年績效工資，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，情節(jié)較重的，要給予紀(jì)律處分。

6.加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類管理。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省幼兒園收費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步明確幼兒園不得收取有關(guān)費(fèi)用的通知》，嚴(yán)禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與入園掛鉤的費(fèi)用，嚴(yán)禁以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向家長收取費(fèi)用。幼兒園收費(fèi)要實(shí)行公示制度，接受社會監(jiān)督。

三、完善制度，健全機(jī)制

1.進(jìn)一步完善教育收費(fèi)管理制度，加大教育收費(fèi)政策執(zhí)行力度。要建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)資金“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存等行為。進(jìn)一步完善學(xué)校各類票據(jù)管理制度，規(guī)范學(xué)校各類票據(jù)使用行為。

2.全面推行教育收費(fèi)公示制度。認(rèn)真落實(shí)《福建省教育收費(fèi)規(guī)程（試行）》，全面實(shí)行學(xué)校收費(fèi)校長公告制度，春、秋季開學(xué)時，在校內(nèi)醒目位置榜文公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。充分利用“價格服務(wù)進(jìn)校園”專欄、及時公開收費(fèi)政策、免費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)及“一事一收”代辦情況，每學(xué)期末在公示欄中公布各項(xiàng)代辦收費(fèi)項(xiàng)目的收入、支 出、節(jié)余和清退情況，使學(xué)校清清楚楚收費(fèi)，家長明明白白交費(fèi)。不斷創(chuàng)新校務(wù)公開載體，在校園網(wǎng)上開辟了“收費(fèi)公示”欄目，實(shí)行網(wǎng)上公開，有條件的學(xué)校采用LED屏幕對熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行滾動式公開。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作成效。各校要認(rèn)真做好自查工作，每學(xué)期至少自查1次，并做好自查記錄。自查范圍包括學(xué)校層面、處室層面、年段層面、班級層面、教職工個體層面，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。區(qū)教育局、物價局等部門將繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和督查工作，認(rèn)真查處群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。對涉及亂收費(fèi)的案件，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于違反教育收費(fèi)管理政策行為調(diào)查處理的暫行辦法》（閩教紀(jì)工?2008?10號），嚴(yán)格追究亂收費(fèi)責(zé)任。對于典型案件，將公開曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。4.認(rèn)真開展評議活動。組織民評代表和教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員不定期開展明察暗訪活動，深入查找教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題特別是教育亂收費(fèi)問題，開展面對面評議，繼續(xù)開展治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任制點(diǎn)評，通過點(diǎn)評，剖析案例，查找根源，提出要求，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)學(xué)校落實(shí)整改，加強(qiáng)管理，規(guī)范收費(fèi)。

附件：2012年梅列區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)須知

梅列區(qū)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議辦公室(代)

二〇一二年二月二十四日

附件：

201

2年梅列區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)須知

一、代辦項(xiàng)目

目前，我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦收費(fèi)項(xiàng)目有： 1.農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校：寄宿生伙食費(fèi)；

2.城市義務(wù)教育階段學(xué)校：課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、服裝費(fèi)、社會實(shí)踐代辦費(fèi)用。

二、幾項(xiàng)原則

1.中小學(xué)服務(wù)性代辦收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和非營利原則。2.所有收費(fèi)都要入賬，都要使用規(guī)范票據(jù)，執(zhí)行收費(fèi)資金“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁將學(xué)校收費(fèi)資金交由非財務(wù)部門管理、賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”和公款私存等行為。

3.所有收費(fèi)都要公示。一是利用校長公告公示，二是利用“價格服務(wù)進(jìn)校園專欄”公示，三是推行電子、網(wǎng)站公示。

4.學(xué)校接受的不與入學(xué)掛鉤的捐贈收入要全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，并接受財政、審計、教育等部門的檢查監(jiān)督。

三、注意事項(xiàng)

1.關(guān)于教輔材料。按照“設(shè)區(qū)市審讀推薦，縣（市、區(qū)）責(zé)任管理，學(xué)校確定版本，學(xué)生自行購買、發(fā)行單位上門服 務(wù)”新模式進(jìn)行運(yùn)作，學(xué)校不得代辦，但可以根據(jù)有關(guān)文件精神協(xié)助發(fā)行商做好征訂、發(fā)行工作。

2.關(guān)于學(xué)生保險。學(xué)校不得代辦、不得強(qiáng)制學(xué)生參保，但可以為保險公司提供服務(wù)點(diǎn)。

3.關(guān)于報刊征訂。學(xué)校不得代辦、不得強(qiáng)制學(xué)生征訂，但可以為發(fā)行部門提供服務(wù)點(diǎn)。

第四篇：關(guān)于2006年全市治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見

各區(qū)縣教育局、糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、物價局、財政局、審計局、文化局（新聞出版局）、農(nóng)委，市直各校：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委六次全會和國務(wù)院、省政府第四次廉政工作會議精神，深入開展治理教育亂收費(fèi)工作，根據(jù)省教育廳、省糾風(fēng)辦等八部門《關(guān)于2006年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就2006年的治理教育亂收費(fèi)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系；堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，建立長效機(jī)制，確保深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的順利進(jìn)行。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）確保國務(wù)院的決定落實(shí)到位，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為

國務(wù)院決定，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動全國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制；鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。對此各地要采取強(qiáng)有力的措施，確保這一新機(jī)制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，鼓勵有條件的地區(qū)全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策。

各區(qū)縣要嚴(yán)格按“一費(fèi)制”規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，繼續(xù)落實(shí)對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”（即免除雜費(fèi)和教材費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策，不得向?qū)W生統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。督促各級政府調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，確保按預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù)，必須堅(jiān)持自愿和不盈利原則，嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段提供服務(wù)和收費(fèi)。

（二）堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范公辦學(xué)校辦學(xué)行為

2006年，各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》（發(fā)改價格[2005]2827號）規(guī)定，加強(qiáng)對辦學(xué)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面停止審批新的改制學(xué)校和新的改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，對已改制的學(xué)校要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面清理規(guī)范，著重解決以改制為名或以民辦名義舉辦的“一校兩制”、“校中校”和“校中班”高收費(fèi)問題。公辦學(xué)校凡改制為民辦學(xué)校的，必須符合“四獨(dú)立”原則，否則要停止招生。嚴(yán)禁以改制為名亂收費(fèi)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

各地要切實(shí)加強(qiáng)對“示范”、“特色”等學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動的管理，堅(jiān)決制止一些學(xué)校搞超豪華建設(shè)、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法。學(xué)校規(guī)劃建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力相適應(yīng)，堅(jiān)持安全、節(jié)約、堅(jiān)固、實(shí)用的原則，堅(jiān)決糾正在學(xué)校建設(shè)中相互攀比、追求豪華、舉債建設(shè)和規(guī)模超大等不良做法。要加強(qiáng)對學(xué)校在建項(xiàng)目工程的監(jiān)督和建設(shè)資金使用情況的審計，控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策

繼續(xù)鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”（即限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，力爭逐年有所降低；切實(shí)將擇校生納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一招生計劃并及時向社會公示；招收擇校生要以學(xué)校為單位計算，每所學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)的30％，不得在擇校生之外以非計劃生、自費(fèi)生、借讀生等其他任何名義招收學(xué)生。

（四）實(shí)施高校招生“陽光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)

要繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施高校招生“陽光工程”，切實(shí)加大信息公開力度，把學(xué)校招生資格和計劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會全部公開，確保高校招生的公平、公正；任何地方和學(xué)校不得以任何形式向?qū)W生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用；要加大對非法招生中介的打擊力度，嚴(yán)禁高考移民和違規(guī)招生；繼續(xù)穩(wěn)定學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高；嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)明確的相關(guān)收費(fèi)政策和管理措施，預(yù)科生升入本、專科以及專升本學(xué)生升入本科后，其學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與同學(xué)年同專業(yè)的其他學(xué)生保持一致，禁止對其提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校在首次為學(xué)生辦理學(xué)生證、借書證、畢業(yè)證、就餐卡等學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活中必須使用或應(yīng)當(dāng)取得的證卡時，不得收取各類證卡工本費(fèi)；凡地方出臺的政策與教育部、國家發(fā)展改革委、財政部的有關(guān)規(guī)定不符的，必須堅(jiān)決糾正。

（五）加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，遏制教輔材料過多過濫

對教輔材料（含各種形式的練習(xí)、測試題集）、報刊雜志等課外讀物，要嚴(yán)格做到不強(qiáng)制征訂。未經(jīng)安徽省中小學(xué)教材審定委員會審查通過的學(xué)生作業(yè)不得進(jìn)校入班。堅(jiān)決遏制教輔材料過多過濫。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊教輔材料盜版行為。

（六）全面清理學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為

今年，財政部、國家發(fā)展改革委、教育部將在全面清理各級各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確國家教育收費(fèi)政策。各級政府和有關(guān)部門不得出臺新的教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各地要認(rèn)真做出工作計劃，對各級各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范，不留死角。清理規(guī)范后按照國家規(guī)定保留的收費(fèi)項(xiàng)目和省確定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或通過其他方式予以公布，方便群眾查詢和監(jiān)督。今年4—5月份，市教育局按照省教治亂[2006]18號《關(guān)于做好對各級各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，成立了清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制訂清理工作實(shí)施方案，并迅速組織精干力量對全市各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面清查。為進(jìn)一步規(guī)范各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，市教育局將會同有關(guān)部門將此次清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目通過教育網(wǎng)站等媒介予以公布，以便更好地接受社會監(jiān)督和方便群眾查詢。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣要從講政治、顧大局的高度，依法行政，依法治教，充分認(rèn)識治理教育亂收費(fèi)工作是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)；充分認(rèn)識繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)工作的重要性、緊迫性和艱巨性。進(jìn)一步加強(qiáng)對治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣在治理教育亂收費(fèi)工作中，要注重調(diào)查研究，及時掌握新情況，解決新問題，切實(shí)加大對本地區(qū)治理工作的督促檢查和指導(dǎo)力度。

各區(qū)縣要對自行制定的有關(guān)教育招生、收費(fèi)等方面的政策、文件進(jìn)行全面清理，凡與國家法律法規(guī)及相關(guān)政策不符的，要堅(jiān)決廢止和限期糾正。

（二）落實(shí)政府責(zé)任，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源必須政府投入為主，學(xué)生繳費(fèi)只能作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的補(bǔ)充。進(jìn)一步完善教育投入保障機(jī)制，督促地方各級政府依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“兩個提高”、“三個增長”，加大對義務(wù)教育的投入，要確保中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育的政策得到落實(shí)。

各區(qū)縣要采取有效措施，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。要加快薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程，縮小校際間辦學(xué)條件和教學(xué)水平的差距。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。禁止各類學(xué)校超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平盲目發(fā)展。要組織力量，對義務(wù)教育階段學(xué)校“擇校”問題進(jìn)行調(diào)研，制訂出切實(shí)可行的解決辦法。

（三）進(jìn)一步降低中小學(xué)教材價格，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

要進(jìn)一步降低義務(wù)教育階段的中小學(xué)教材價格，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教材用紙及印制標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；積極推行中小學(xué)教材出版發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中小學(xué)教材出版招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法（修訂）》和《中小學(xué)教材發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法（修訂）》；嚴(yán)禁任何部門和單位以任何借口向出版發(fā)行單位違規(guī)收取費(fèi)用，堅(jiān)決糾正以培訓(xùn)費(fèi)等名義收取市場準(zhǔn)入費(fèi)的變相亂收費(fèi)行為。引導(dǎo)中小學(xué)教材出版、發(fā)行單位規(guī)范售后服務(wù)行為。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校收費(fèi)“收支兩條線”管理辦法，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理

教育收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，即公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等行政事業(yè)性收入要按規(guī)定全額繳入同級國庫或財政專戶，納入部門預(yù)算編制范圍；支出由財政部門根據(jù)部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。政府要按規(guī)定的生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；要確保轉(zhuǎn)移支付中的教育經(jīng)費(fèi)足額用于教育事業(yè)。要加強(qiáng)各級各類學(xué)校會計核算和財務(wù)管理，健全學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范收費(fèi)收入征繳入庫行為，不得坐收坐支；合理制訂學(xué)校開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，要將學(xué)校的賬目、資金使用情況予以公開，接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件

要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度，保持治理工作高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件；嚴(yán)肅查處通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和面向?qū)W校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為以及截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為；嚴(yán)肅查處濫印、濫發(fā)教材、教輔材料和利用服務(wù)性收費(fèi)為單位和個人謀取私利行為；嚴(yán)肅查處與新生入學(xué)掛鉤的亂收費(fèi)行為以及學(xué)校越權(quán)制定、審批教育收費(fèi)政策等任何形式的違規(guī)收費(fèi)行為。要有計劃地對一些學(xué)校教育收費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。督促有問題的單位和學(xué)校落實(shí)整改計劃，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過新聞媒體予以曝光。

（六）進(jìn)一步加大宣傳工作力度，繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動

各區(qū)縣要高度重視宣傳工作，制訂工作計劃，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展、規(guī)范收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件。擴(kuò)大群眾參與和社會監(jiān)督的范圍，在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。

各區(qū)縣要按市教育局等八部門《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動的實(shí)施意見〉的通知》（黃教字[2005]25號）要求，認(rèn)真做好工作計劃，精心組織，2006年下半年開展縣級評審工作，省有關(guān)廳局將于10月組織省級評審，市局際聯(lián)席會議辦公室將建立工作情況通報制度。

各區(qū)縣要按照要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究解決，并向市治理教育亂收費(fèi)部門聯(lián)席會議辦公室反饋。

第五篇：小學(xué)治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見的總結(jié)

牛村中心小學(xué)

治理學(xué)校亂收費(fèi)工作總結(jié)

根據(jù)上級文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教育行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的教育形象，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，辦人民滿意的教育。本學(xué)期我校在收費(fèi)方面嚴(yán)格按照文件及學(xué)區(qū)要求做，無違規(guī)收費(fèi)行為。為推進(jìn)亂收費(fèi)的治理工作，學(xué)校從大局著眼，小處著手，經(jīng)常進(jìn)行自檢自查，對自查自糾工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，以治理亂收費(fèi)為工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建文明的教育為目標(biāo)，按照文件要求，標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)，維護(hù)群眾利區(qū)益和教育公平，為教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好環(huán)境。

二、集中整改任務(wù)

學(xué)校采取有效措施，深化教育亂收費(fèi)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決制止違反教育收費(fèi)政策和規(guī)定的各種形式的亂收費(fèi)；加強(qiáng)教材教輔資料管理，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校用書。學(xué)校嚴(yán)格按照省教育廳規(guī)定的《用書目錄》征訂學(xué)生用書，嚴(yán)禁教師或不法商販以任何形式向?qū)W生兜售任何教輔材料。堅(jiān)決杜絕亂編、亂印、濫訂現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。

三、集中整改工作措施

（一）提高對治理教育亂收費(fèi)工作的認(rèn)識。學(xué)校切實(shí)把治理教育亂收費(fèi)工作納入重要議事日程，將其放在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的整體格局中，與教育事業(yè)的改革、發(fā)展緊密結(jié)合，使治理教育亂收費(fèi)工作的成果得到廣大學(xué)生及家長的充分認(rèn)可。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任機(jī)制。學(xué)校成立了治理教育亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。校長為第一責(zé)任人，具體組織人員加強(qiáng)督查，做到領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，參加人員責(zé)任明確。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，完善制度機(jī)制。學(xué)校堅(jiān)決維護(hù)治理教育亂收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并結(jié)合實(shí)際，制定出行之有效的具體方案，充分發(fā)揮制度保障在治理教育亂收費(fèi)工作中的積極作用。

（四）加大宣傳教育力度，增加收費(fèi)工作透明度。切實(shí)提高學(xué)校教育工作者對治理教育亂收費(fèi)重要性和嚴(yán)肅性的理論認(rèn)識，自覺告別教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓工作落實(shí)。開展專項(xiàng)治理教育亂收費(fèi)工作，充分發(fā)揮廣大學(xué)生和家長的監(jiān)督作用。采取“學(xué)生監(jiān)督教師，家長監(jiān)督學(xué)校”的形式；切實(shí)對學(xué)校、教師亂收費(fèi)情況進(jìn)行全面監(jiān)督；充分發(fā)揮監(jiān)督員的作用，發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)校與監(jiān)督員一同嚴(yán)厲查處。

（六）加大查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。

1、查處方法：

如接到群眾關(guān)于亂收費(fèi)的投訴舉報，學(xué)校配合上級立即行動，參與調(diào)查處理。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大處罰力度。學(xué)校收費(fèi)問題事關(guān)學(xué)生家長的切身利益、教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我校堅(jiān)決從嚴(yán)治教，高度重視治理亂收費(fèi)工作，采取行之有效的措施，做好本校收費(fèi)的公正、合理、透明。

總之，我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，樹立教育新形象，為學(xué)生、家長、社會做實(shí)事，加快教育發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，充分認(rèn)識治理亂收費(fèi)工作的重要意義。

2010年7月