第一篇：治理教育亂收費實施意見

2011年全省治理教育亂收費規范教育收費

工作實施意見

省教育廳、省政府糾風辦、省監察廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省審計廳、省新聞出版局

為認真貫徹中央紀委六次全會、省紀委六次全會、全省糾風工作會議和全省教育系統黨風廉政會議關于繼續深化治理教育亂收費工作的部署和要求，經省教育廳、省政府糾風辦、省監察廳、省發展和改革委員會、省財政廳、省審計廳、省新聞出版局研究同意，現就2011年全省治理教育亂收費規范教育收費工作提出如下意見：

一、總體要求

2011年的治理教育亂收費規范教育收費工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，標本兼治，綜合治理，突出重點，著力解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，積極推進源頭治理，為教育改革發展和《河南省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的順利實施創造良好條件。

二、主要任務

（一）以義務教育經費保障機制改革和中職助學金、免學費補助資金為重點，加強對教育經費撥付和使用情況的監督檢查，確保各項教育經費及時足額撥付到位。嚴格落實政府對教育的投入和保障責任，把教育作為財政支出重點領域予以優先保障。繼續深化義務教育經費保障機制改革，逐步提高經費保障水平，規范資金管理，確保資金安全和使用效益。各級學校主管部門和有關中職學校要加強學籍管理，確保學生資助信息真實可靠；嚴格落實中職教育收費、資助和免收學費等政策規定，未經批準，中職教育不得收取除學費、住宿費以外的其他任何費用。加強對涉及教育事業的政府投資項目資金，義務教育經費保障機制改革資金，中職助學金、免學費資金等落實情況的監督檢查和審計，推進審計結果公開。

（二）大力推進義務教育均衡發展，嚴禁在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用。認真落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步規范中小學辦學行為推進素質教育的意見》（豫政辦【2009】132號）、《河南省人民政府關于進一步推進義務教育均衡發展促進教育公平的意見》（豫政【2011】26號）和《教育部關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》（教基一【2010】6號）要求。我省將制定治理義務教育階段擇校亂收費問題的實施方案，向社會公布并報教育部備案。各地要堅持義務教育階段學生免試就近入學原則，免收學雜費和借讀費，信息技術教育（含電教教材）、取暖等費用由學校從公用經費中列支。嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。學校接受的正常捐贈收入要全部納入學校預算，實行收支兩條線，統一管理。嚴禁舉辦與招生入學掛鉤的“占坑班”（通過參加培訓獲得入學便利）。不準任何義務教育階段學校采取或者變相采取考試、測試、面試等形式選拔學生，不準以任何名義舉辦重點校、重點班。嚴禁以許諾免學費、給生活費、零花錢等方式搶奪生源。堅持“以流入地政府為主、以全日制公辦中小學為主”的原則，將進城務工人員隨遷子女義務教育納入公共教育體系，確保其平等接受義務教育。暢通入學渠道，按照相對就近入學的原則，劃定服務學區或定點學校，以公辦學校為主，統籌安排就讀，在免除學雜費、教育教學管理等方面，進城務工人員隨遷子女享受與流入地學生同等待遇。積極推進義務教育標準化學校建設，著力改善農村學校和城鎮薄弱學校辦學條件。2011年省、市示范性普通高中招生指標均衡分配到初中的比例不低于50%。

（三）制定幼兒園收費管理辦法，加強對幼兒園收費行為的監管。國家有關部門幼兒園收費管理辦法制定下發后，結合我省實際，研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類管理。幼兒園收費要實行公示制度，接受社會監督。幼兒園要嚴格執行有關規定，嚴禁違規以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的集資費、贊助費、支教費等。

（四）加強中小學教輔材料管理，切實減輕學生過重課業負擔和家長經濟負擔。各級新聞出版行政部門要進一步加強對教輔材料出版、印制、發行等環節的監管，繼續開展對盜版教輔材料專項整治工作，堅決打擊侵權盜版和非法出版行為，切實提高中小學教輔材料編印質量。各級教育行政部門要進一步加強對教輔材料選用的監督管理，任何單位（部門）任何人不得強迫學校訂購教輔材料。嚴格規范教輔材料價格。各級教育、糾風部門繼續深入抓好教輔材料準入制度試點工作，按照國家有關文件要求出臺我省加強中小學教輔材料管理的意見，切實解決教輔材料散濫問題。

（五）鞏固義務教育階段改制學校清理成果，加大公辦普通高中改制學校清理規范力度。各地要嚴格執行國家關于義務教育階段改制學校清理規范工作的政策規定，切實完成義務教育階段改制學校清理規范工作，堅決禁止和糾正假清理、走過場的問題。嚴格執行《民辦教育促進法》及其實施條例，糾正國家機構、有關組織利用財政性經費和非閑置性公辦教育資源舉辦或參與舉辦民辦學校的行為。教師在民辦和公辦學校之間流動，要按照國家有關規定及時履行相關手續。對至今清理規范工作尚未完成的學校，或仍未達到民辦學校標準要求的學校，2011年秋季學期開學一律執行當地同類公辦學校收費政策。我省將制定公辦普通高中改制學校清理規范工作指導意見，加大對公辦普通高中改制學校清理規范工作的政策指導和推進力度，2012年秋季開學前全面完成普通高中改制學校的清理規范工作。堅決糾正以改制為名的亂收費行為。

（六）嚴格執行并逐步調整公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。繼續嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數（不包括擇校生數）的30%。從2012年秋季開始，以學校為單位將招收擇校生比例降到20%。各地要加大政府投入，完善高中經費保障機制，抓緊制訂并落實生均撥款標準，積極化解學校債務。研究制定加大高中教育政

府投入、逐步取消“三限”收費的措施和辦法，在一定時期內取消公辦高中招收擇校生“三限”政策。除經省教育廳批準的普通高中宏志班、國際班、實驗班和民辦學校外，任何公辦高中不準違反教育行政部門劃定的招生區域進行招生。嚴禁以許諾免學費、給生活費、零花錢等方式搶奪生源。

（七）繼續實行高校招生“陽光工程”，嚴禁高等學校以研究生培養機制改革、開辦軟件學院、中外合作辦學等名義違規收費。進一步擴大招生信息公開范圍，豐富公開內容，規范公開流程，完善公開形式，加強招生信息管理與服務平臺建設，對考生資格、錄取信息、學費標準等及時進行公示。嚴格規范高校體育、藝術專業招生和成人教育及自學考試收費行為，嚴禁超標準或自立項目亂收費。建立健全研究生教育收費制度。加強高校研究生收費管理，嚴禁向計劃內研究生收取學費。加強高校中外合作辦學收費管理，按管理權限經批準的中外合作項目，其收費項目和標準執行高校所在地省級政府的有關規定，堅決取締越權審批或未經批準擅自設立的中外合作項目，切實糾正以中外合作辦學名義亂收費的行為。要加強高校示范性軟件學院項目和收費的監管，堅決糾正違規審批和亂收費行為。民辦高校（包括獨立學院）要嚴格按照所在地省級價格主管部門批準的項目和標準規范收費，并對各項收費和使用情況進行公示。嚴禁高校冒用學歷教育名義在錄取體制外違規招生并收費，嚴禁高校收取與招生錄取掛鉤的任何費用。

（八）嚴格規范公辦高中代收費和高等學校學費，堅決禁止侵害學生利益的行為。公辦高中除嚴格按照國家和省定標準向學生收取學費、住宿費、擇校生的擇校費、代收書本費、作業本費、電教教材費外，向學生收取的其他服務性收費和代收費必須堅持學生自愿、學生受益、有利管理、成本補償和不得盈利的原則，即時發生即時收取。各級政府和部門不得將學校收費資金用于平衡財政預算，嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校收費資金。進一步規范高等學校學費，明確文科專業收費政策。本科院校的文學類、史學類、哲學類、經濟學類、法學類、管理學類和?？圃盒５呢斀涱?、公共事業類、文化教育類、旅游管理類等所含專業屬于文科，各高

等學校嚴禁以任何理由、任何形式提高或變相提高收費標準。代收的書作費要?？顚Ｓ茫坏糜糜谥Ц对嚲碣M等教材以外的費用，按學期或學年據實結算、多退少補。

三、工作要求

（一）進一步加強組織領導，充分發揮各級聯席會議的作用。各級治理教育亂收費聯席會議成員單位要在各地黨委政府的領導下，進一步理順領導體制和工作機制，充分發揮聯席會議成員單位職能作用，認真落實工作責任，積極組織協調，密切配合支持，形成治理工作合力。對所確定的年度治理任務和各項工作，要有組織、有計劃的進行安排部署，確保全年治理工作任務順利完成。

（二）嚴格執行國家教育收費政策，積極推進源頭治理工作。要嚴格執行國家關于教育收費權限管理的有關規定，堅決糾正越權設立收費項目和違規制定收費標準的問題。繼續穩定各級各類公辦學校的學費、住宿費標準。我省近期出臺中小學服務性收費和代收費管理辦法，切實規范學校服務性收費和代收費行為，禁止通過服務性收費和代收費侵害學生利益。對群眾反映強烈的教育亂收費問題，要結合實際，堅持標本兼治、重在治本，努力從源頭上杜絕亂收費行為的發生，努力構建治理教育亂收費長效機制。

（三）進一步加大政策宣傳和培訓力度，充分發揮社會和輿論的監督作用。各地要結合年度治理工作任務，制訂宣傳和培訓工作計劃，列出工作時間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳和培訓活動。要全面系統的宣傳國家教育收費政策，客觀反映治理教育亂收費工作的進展和成效。要對學校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓，提高政策理解力和執行力。要采取有效形式，對教育收費進行公示，主動接受群眾和社會監督，大力宣傳治理工作的好經驗、好做法，及時回應社會關切，努力營造治理工作的良好輿論氛圍。

（四）進一步加大監督檢查力度，嚴肅查處教育亂收費行為。有關部門要切實履行監督檢查職責，把監督檢查工作與行風建設、隊伍建設、師德師風建設結合起來，堅持經常性檢查與專項檢查相結合，堅決糾正存在的問題。要繼續開展教育收費專項檢查和督查工作，對群眾舉報和檢查發現的亂收費的問題堅決嚴肅查處，對頂風違紀、情節惡劣和造成嚴重社會影響的，不但要嚴肅追究當事人的責任，還要追究相關領導的責任。

第二篇：2012年梅列區治理教育亂收費實施意見

三明市梅列區教育局文件

梅教聯辦?2012?1號

梅列區2012年治理教育亂收費 規范教育收費工作實施意見

區屬各校（園）：

2012年我區治理教育亂收費和規范教育收費工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央紀委十七屆七次全會精神，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，標本兼治，綜合治理，突出重點，抓緊解決教育收費中群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益和教育公平公正，為教育事業改革發展穩定營造良好環境。

一、落實責任，強化宣傳

1.加強組織領導，落實工作責任。區治理教育亂收費聯席會議成員單位將進一步完善治理工作領導體制和工作機制，按照各自職能分工切實落實工作責任。區教育局局長與各校校長、各校校長與年段長簽訂教育收費治理工作責任 1 書，層層落實責任。嚴格實行責任考核，強化考核結果運用

2.加強宣傳工作，優化治理環境。各校要高度重視并認真做好宣傳工作，把治理教育亂收費工作列入全體教職員應知應會內容，全面系統地宣傳教育收費政策和規定，進行經常性的警示教育，教育引導廣大黨員、干部、教師自覺提高執行教育收費政策的自覺性、堅定性。通過廣泛宣傳，信息公開，積極回應社會和人民群眾對教育收費問題的關注，廣泛接受人民群眾和社會各界的監督。

二、突出重點，強化措施

1.進一步加強對教育經費投入和使用的管理及監督檢查，確保各項教育惠民政策落到實處。要繼續深化農村義務教育經費保障機制改革，加大經費投入力度，確保義務教育經費及時、足額撥付到位。嚴格執行城市義務教育免學雜費政策，對符合當地政府規定接收條件的進城務工人員隨遷子女，要按照相對就近入學原則統籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不得以借讀費等名義亂收費。

2.大力推進義務教育均衡發展，著力解決義務教育階段學校擇校亂收費。按照教育部《關于治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》要求，堅持源頭治理與重點治理相結合，抓好薄弱學校扶持、師資均衡配置、保障進城務工人員子女平等接受義務教育等推進義務教育均衡發展的責任機制落實。堅決制止以辦升學培訓班、跨區域招生、招收特長生、辦重點班實驗班名義等方式的亂收費行為。堅持義務教育免試就近入學原則，免收義務教育階段學生學雜費和借讀 費，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。學校接受的不與入學掛鉤的捐贈收入要全部納入學校預算，統一管理，并接受財政、審計、教育等部門的檢查監督。

3.嚴格規范中小學服務性收費和代收費。目前省里已明確規范的公辦學校服務性收費和代辦代收費項目有：農村自愿在學校就餐的伙食費；城市義務教育階段學生的課本費、作業本費、城市中小學服裝費、社會實踐代辦費用、自愿委托學校管理的學生午托管理費；普通高中學生的課本費、簿籍費、看電影、體檢和社會實踐代辦費用，在學校食堂就餐的伙食費。除上述項目外，各校不得擅自出臺其他服務性收費和代收費的項目和標準，中小學服務性收費和代收費必須堅持自愿和非營利原則。

4.進一步加強中小學教輔材料管理，切實解決教輔材料散濫問題。嚴格執行省、市教育部門關于加強教輔材料管理的相關規定，加強教輔材料運行過程監管，認真做好教輔材料自愿購買和無償代購服務，嚴格規范教輔材料編寫行為，大力加強教輔材料使用監督，嚴禁教育行政部門組織編寫或參與編寫中小學教輔材料，嚴禁教研部門組織編寫或參與編寫有償使用的同步練習冊。對于違反規定代購、從代購教輔材料中收取回扣的單位和個人，要責令其糾正違規行為，給予通報批評，并嚴肅追究紀律責任。

5.著力解決中小學辦班補課收費問題。制訂治理中小學補課亂收費問題的有效措施，嚴禁公辦學校舉辦或與校外 機構合作舉辦有償補課、公辦學校教職工組織或參與有償補課、校外機構利用學校場地舉辦有償補課等行為。經查實的補課收費行為的責任人，要給予效能告誡，扣發當年績效工資，取消當年評先評優資格，情節較重的，要給予紀律處分。

6.加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類管理。嚴格執行《福建省幼兒園收費管理辦法》、《關于進一步明確幼兒園不得收取有關費用的通知》，嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用，嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長收取費用。幼兒園收費要實行公示制度，接受社會監督。

三、完善制度，健全機制

1.進一步完善教育收費管理制度，加大教育收費政策執行力度。要建立健全學校財務管理制度，嚴格執行收費資金“收支兩條線”管理規定，嚴禁將學校收費資金交由非財務部門管理、賬外設賬、私設“小金庫”和公款私存等行為。進一步完善學校各類票據管理制度，規范學校各類票據使用行為。

2.全面推行教育收費公示制度。認真落實《福建省教育收費規程（試行）》，全面實行學校收費校長公告制度，春、秋季開學時，在校內醒目位置榜文公示收費項目、收費標準。充分利用“價格服務進校園”專欄、及時公開收費政策、免費政策、收費項目、收費標準和依據及“一事一收”代辦情況，每學期末在公示欄中公布各項代辦收費項目的收入、支 出、節余和清退情況，使學校清清楚楚收費，家長明明白白交費。不斷創新校務公開載體，在校園網上開辟了“收費公示”欄目，實行網上公開，有條件的學校采用LED屏幕對熱點、焦點內容進行滾動式公開。

3.加強監督檢查，確保工作成效。各校要認真做好自查工作，每學期至少自查1次，并做好自查記錄。自查范圍包括學校層面、處室層面、年段層面、班級層面、教職工個體層面，發現問題及時整改。區教育局、物價局等部門將繼續開展教育收費專項檢查和督查工作，認真查處群眾舉報和檢查發現的違法違紀問題。對涉及亂收費的案件，嚴格執行《關于違反教育收費管理政策行為調查處理的暫行辦法》（閩教紀工?2008?10號），嚴格追究亂收費責任。對于典型案件，將公開曝光，充分發揮案件查處的警示教育作用。4.認真開展評議活動。組織民評代表和教育系統政風行風監督員不定期開展明察暗訪活動，深入查找教育系統政風行風存在的突出問題特別是教育亂收費問題，開展面對面評議，繼續開展治理教育亂收費工作責任制點評，通過點評，剖析案例，查找根源，提出要求，落實責任，促進學校落實整改，加強管理，規范收費。

附件：2012年梅列區規范教育收費須知

梅列區治理教育亂收費局際聯席會議辦公室(代)

二〇一二年二月二十四日

附件：

201

2年梅列區規范教育收費須知

一、代辦項目

目前，我區義務教育階段學校代辦收費項目有： 1.農村義務教育階段學校：寄宿生伙食費；

2.城市義務教育階段學校：課本費、作業本費、服裝費、社會實踐代辦費用。

二、幾項原則

1.中小學服務性代辦收費必須堅持自愿和非營利原則。2.所有收費都要入賬，都要使用規范票據，執行收費資金“收支兩條線”管理規定，嚴禁將學校收費資金交由非財務部門管理、賬外設賬、私設“小金庫”和公款私存等行為。

3.所有收費都要公示。一是利用校長公告公示，二是利用“價格服務進校園專欄”公示，三是推行電子、網站公示。

4.學校接受的不與入學掛鉤的捐贈收入要全部納入學校預算，統一管理，并接受財政、審計、教育等部門的檢查監督。

三、注意事項

1.關于教輔材料。按照“設區市審讀推薦，縣（市、區）責任管理，學校確定版本，學生自行購買、發行單位上門服 務”新模式進行運作，學校不得代辦，但可以根據有關文件精神協助發行商做好征訂、發行工作。

2.關于學生保險。學校不得代辦、不得強制學生參保，但可以為保險公司提供服務點。

3.關于報刊征訂。學校不得代辦、不得強制學生征訂，但可以為發行部門提供服務點。

第三篇：關于2006年全市治理教育亂收費工作的實施意見

各區縣教育局、糾風辦、監察局、發改委、物價局、財政局、審計局、文化局（新聞出版局）、農委，市直各校：

為認真貫徹落實中紀委、省紀委、市紀委六次全會和國務院、省政府第四次廉政工作會議精神，深入開展治理教育亂收費工作，根據省教育廳、省糾風辦等八部門《關于2006年治理教育亂收費工作的實施意見》，現結合我市實際，就2006年的治理教育亂收費工作提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持教育、制度、監督并重，建立健全治理和預防教育亂收費的體系；堅持“誰主管、誰負責”的原則和相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局；堅持標本兼治，綜合治理，重在治本，建立長效機制，確保深化農村義務教育經費保障機制改革工作的順利進行。

二、重點任務

（一）確保國務院的決定落實到位，嚴格規范農村中小學收費行為

國務院決定，深化農村義務教育經費保障機制改革，提高公用經費保障水平；啟動全國農村義務教育階段中小學校校舍維修改造資金保障新機制；鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。對此各地要采取強有力的措施，確保這一新機制的順利運轉。同時，鼓勵有條件的地區全面實施義務教育階段學生免除學雜費政策。

各區縣要嚴格按“一費制”規定的項目和標準收取費用，繼續落實對農村義務教育階段家庭困難學生的“兩免一補”（即免除雜費和教材費、補助寄宿生生活費）政策，不得向學生統一收取服務性收費和代收費。督促各級政府調整教育支出結構，確保按預算內生均公用經費標準落實到位。

學校向學生提供服務，必須堅持自愿和不盈利原則，嚴禁采取強制或變相強制手段提供服務和收費。

（二）堅決制止以改制為名亂收費，進一步規范公辦學校辦學行為

2006年，各區縣要嚴格執行《國家發展改革委、教育部關于做好清理改制學校收費準備工作的通知》（發改價格[2005]2827號）規定，加強對辦學體制改革工作的領導，全面停止審批新的改制學校和新的改制學校收費標準。進一步規范義務教育辦學行為，對已改制的學校要在調查研究的基礎上進行全面清理規范，著重解決以改制為名或以民辦名義舉辦的“一校兩制”、“校中?！焙汀靶Ｖ邪唷备呤召M問題。公辦學校凡改制為民辦學校的，必須符合“四獨立”原則，否則要停止招生。嚴禁以改制為名亂收費。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

各地要切實加強對“示范”、“特色”等學校達標創建活動的管理，堅決制止一些學校搞超豪華建設、變相提高收費標準的做法。學校規劃建設要與當地經濟發展水平和人民群眾經濟承擔能力相適應，堅持安全、節約、堅固、實用的原則，堅決糾正在學校建設中相互攀比、追求豪華、舉債建設和規模超大等不良做法。要加強對學校在建項目工程的監督和建設資金使用情況的審計，控制標準和規模。

（三）嚴格執行公辦高中招收擇校生的“三限”政策

繼續鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”（即限分數、限人數、限錢數）政策，嚴格限制擇校生比例和收費標準，力爭逐年有所降低；切實將擇校生納入當地統一招生計劃并及時向社會公示；招收擇校生要以學校為單位計算，每所學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數的30％，不得在擇校生之外以非計劃生、自費生、借讀生等其他任何名義招收學生。

（四）實施高校招生“陽光工程”，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費

要繼續認真實施高校招生“陽光工程”，切實加大信息公開力度，把學校招生資格和計劃、學校收費項目和標準、學生入學條件和錄取結果向社會全部公開，確保高校招生的公平、公正；任何地方和學校不得以任何形式向學生收取與錄取掛鉤的任何費用；要加大對非法招生中介的打擊力度，嚴禁高考移民和違規招生；繼續穩定學費、住宿費標準，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高；嚴格落實已經明確的相關收費政策和管理措施，預科生升入本、?？埔约皩Ｉ緦W生升入本科后，其學費標準應與同學年同專業的其他學生保持一致，禁止對其提高收費標準；學校在首次為學生辦理學生證、借書證、畢業證、就餐卡等學生在校學習生活中必須使用或應當取得的證卡時，不得收取各類證卡工本費；凡地方出臺的政策與教育部、國家發展改革委、財政部的有關規定不符的，必須堅決糾正。

（五）加強中小學教輔材料管理，遏制教輔材料過多過濫

對教輔材料（含各種形式的練習、測試題集）、報刊雜志等課外讀物，要嚴格做到不強制征訂。未經安徽省中小學教材審定委員會審查通過的學生作業不得進校入班。堅決遏制教輔材料過多過濫。進一步加強市場監督管理工作，嚴厲打擊教輔材料盜版行為。

（六）全面清理學校收費項目和標準，規范學校收費行為

今年，財政部、國家發展改革委、教育部將在全面清理各級各類學校收費項目的基礎上，進一步明確國家教育收費政策。各級政府和有關部門不得出臺新的教育收費項目和標準。各地要認真做出工作計劃，對各級各類學校的收費項目和標準，進一步進行一次全面清理和規范，不留死角。清理規范后按照國家規定保留的收費項目和省確定的教育收費標準，在當地政府門戶網站或通過其他方式予以公布，方便群眾查詢和監督。今年4—5月份，市教育局按照省教治亂[2006]18號《關于做好對各級各類學校收費項目和標準進行全面清理工作有關事項的通知》要求，成立了清理工作領導小組，認真制訂清理工作實施方案，并迅速組織精干力量對全市各類學校的收費項目和標準進行了全面清查。為進一步規范各類學校收費項目和標準，市教育局將會同有關部門將此次清理規范后保留的收費項目通過教育網站等媒介予以公布，以便更好地接受社會監督和方便群眾查詢。

三、主要措施

（一）提高認識，加強領導

各區縣要從講政治、顧大局的高度，依法行政，依法治教，充分認識治理教育亂收費工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現；充分認識繼續抓好治理教育亂收費工作的重要性、緊迫性和艱巨性。進一步加強對治理工作的領導。各區縣在治理教育亂收費工作中，要注重調查研究，及時掌握新情況，解決新問題，切實加大對本地區治理工作的督促檢查和指導力度。

各區縣要對自行制定的有關教育招生、收費等方面的政策、文件進行全面清理，凡與國家法律法規及相關政策不符的，要堅決廢止和限期糾正。

（二）落實政府責任，促進教育均衡發展

公辦學校經費來源必須政府投入為主，學生繳費只能作為辦學經費不足的補充。進一步完善教育投入保障機制，督促地方各級政府依法保證教育經費的“兩個提高”、“三個增長”，加大對義務教育的投入，要確保中央提出的新增教育經費主要用于農村義務教育的政策得到落實。

各區縣要采取有效措施，切實提高經費使用效益。要加快薄弱學校的改造進程，縮小校際間辦學條件和教學水平的差距。要堅持科學發展觀。禁止各類學校超越當地經濟發展水平盲目發展。要組織力量，對義務教育階段學?！皳裥！眴栴}進行調研，制訂出切實可行的解決辦法。

（三）進一步降低中小學教材價格，減輕學生經濟負擔

要進一步降低義務教育階段的中小學教材價格，嚴格執行中小學教材用紙及印制標準，減輕學生經濟負擔；積極推行中小學教材出版發行招標投標試點工作，嚴格執行《關于中小學教材出版招標投標試點實施辦法（修訂）》和《中小學教材發行招標投標試點實施辦法（修訂）》；嚴禁任何部門和單位以任何借口向出版發行單位違規收取費用，堅決糾正以培訓費等名義收取市場準入費的變相亂收費行為。引導中小學教材出版、發行單位規范售后服務行為。

（四）嚴格執行學校收費“收支兩條線”管理辦法，加強學校收費資金管理

教育收費要嚴格執行“收支兩條線”管理規定，即公辦學校學費、住宿費等行政事業性收入要按規定全額繳入同級國庫或財政專戶，納入部門預算編制范圍；支出由財政部門根據部門預算統籌安排。政府要按規定的生均預算內公用經費撥款標準撥付學校公用經費，保證學校正常運轉；要確保轉移支付中的教育經費足額用于教育事業。要加強各級各類學校會計核算和財務管理，健全學校財務管理，規范收費收入征繳入庫行為，不得坐收坐支；合理制訂學校開支項目和標準，要將學校的賬目、資金使用情況予以公開，接受學生家長和社會監督。

（五）繼續加強督導檢查工作，嚴肅查處教育亂收費案件

要繼續加大督導檢查力度，保持治理工作高壓態勢，嚴肅查處頂風違規違紀的亂收費案件；嚴肅查處通過學校向學生搭車收費和面向學校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費行為以及截留、挪用、擠占教育經費和學校收費收入的行為；嚴肅查處濫印、濫發教材、教輔材料和利用服務性收費為單位和個人謀取私利行為；嚴肅查處與新生入學掛鉤的亂收費行為以及學校越權制定、審批教育收費政策等任何形式的違規收費行為。要有計劃地對一些學校教育收費的管理和使用情況進行專項審計。督促有問題的單位和學校落實整改計劃，對情節嚴重、影響惡劣的案件，不但要追究當事人的責任，還要追究有關領導的責任，并通過新聞媒體予以曝光。

（六）進一步加大宣傳工作力度，繼續開展創建規范教育收費示范縣（市、區）活動

各區縣要高度重視宣傳工作，制訂工作計劃，充分發揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關教育收費的政策、治理工作的部署和進展、規范收費的正面典型和違法違紀的典型案件。擴大群眾參與和社會監督的范圍，在全社會努力營造有利于治理工作深入開展的良好氛圍。

各區縣要按市教育局等八部門《轉發〈關于開展創建規范教育收費示范縣（市、區）活動的實施意見〉的通知》（黃教字[2005]25號）要求，認真做好工作計劃，精心組織，2006年下半年開展縣級評審工作，省有關廳局將于10月組織省級評審，市局際聯席會議辦公室將建立工作情況通報制度。

各區縣要按照要求，認真抓好各項治理任務的落實，對工作中出現的新情況、新問題要及時研究解決，并向市治理教育亂收費部門聯席會議辦公室反饋。

第四篇：2012亂收費實施意見

交城縣教育局

關于進一步治理教育亂收費的實施意見

各教辦、縣直各學校：

為認真貫徹國家和省市關于治理中小學亂收費工作的部署，進一步鞏固提高全縣治理教育亂收費已取得的成果，不斷創新工作機制，更加有效地治理我縣教育亂收費行為，結合我縣教育實際，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以人為本、關注民生，著力解決教育收費中人民群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，切實維護教育公平，辦好讓人民滿意的教育，以治理教育亂收費的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作任務

1、認真落實教育惠民政策，切實保障人民群眾利益。貫徹落實好國家、省、市有關義務教育經費保障機制改革要求，要切實把免除雜費、教科書費、補助家庭貧困寄宿生生活費等政策不折不扣落到實處。認真落實國家“學生資助”政策，做好政策宣傳，公開操作程序和結果，做好貧困學生幫扶工作。妥善解決好進城務工農民隨遷子女入學問題，符 合條件的進城務工農民隨遷子女，要按照就近入學的原則安排在公辦學校就讀，享受同城市學生一樣的免費待遇。嚴格執行中職教育收費、資助和免收學費等政策規定，未經批準，中職教育不得收取除學費、住宿費以外的其他任何費用。

2、繼續加強財務檢查和審計，切實規范學校財務管理行為。各級各類學校要進一步嚴肅財經紀律，切實規范資金管理和使用，進一步加強對涉及教育經費保障機制改革落實情況的監督檢查和審計，嚴禁擠占、截留、挪用和套取教育經費的違法違紀行為；嚴禁私設“小金庫”胡支亂花、財務管理混亂等違法違紀行為，確保資金使用安全有效。

3、嚴格執行教育收費“一證一據”制度，切實規范教育收費行為。學校按政策許可的收費項目和標準收費后，必須向學生開具由財政部門?。ㄖ疲┑男姓聵I性收費專用票據。收費要真實、項目要規范，切實做到一生一票，嚴禁學校擅自立項亂收費、隨意提高標準收費、收費不開票、不按規定開票、以及搭車收費等行為，學校所有收費必須按規定全部納入財政專戶，實行“收支兩條線”統一管理，切實規范學校收費行為。對于中小學服務性收費、代收費必須堅持學生自愿和非營利原則，同時要求學校按規定進行公示，自覺接受學生和社會監督。

4、大力推進義務教育均衡發展，嚴肅治理義務教育階段擇校亂收費問題。義務教育階段各學校要嚴格按照縣局統一 安排，堅持義務教育階段學生免試就近入學原則，進一步規范義務教育階段中小學招生管理和收費行為，嚴禁捐資助學與錄取學生掛鉤，嚴禁向學生收取與入學掛鉤的任何費用。學校接受的正常捐贈收入要全部納入學校預算，統一管理。

5、繼續加強中小學教輔材料管理，切實減輕學生過重課業負擔和家長經濟負擔。進一步加強對教輔材料選用的監督管理，堅決杜絕學校和教師統一組織學生購買教輔資料，或向學生推銷各類學習用具，嚴防盜版教材和教輔資料進入學校，同時要加強地方課程教科書的規范管理。

6、積極推進學前教育管理，切實規范幼兒園收費行為。各幼兒園要按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，嚴格執行上級制定的公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。幼兒園收費要實行公示制度，自覺接受社會監督。幼兒園（所）要嚴格執行有關規定，嚴禁違規以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。

7、嚴格執行普通高中招收擇校生“三限”政策，切實解決普通高中擇校亂收費問題。普通高中學校要嚴格遵照每所學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃數（不包括擇校生數）的20%的標準，按規定收取擇校費后，不得再向擇校生收取學費，要嚴格按照招生軌制辦班，嚴肅查處違反規定進行并軌辦班的問題。

三、具體措施

1、繼續實行聯席會議制。縣局將與縣紀檢、糾風、審計等部門積極配合，不斷完善治理教育亂收費局際聯席會議制度，成立相應的工作領導小組，加強組織機構建設，落實工作任務，進一步理順領導體制和工作機制，充分發揮聯席會議成員單位職能作用，認真落實工作責任，積極組織協調，密切配合支持，形成治理工作合力，對所確定的治理任務和各項工作，要有組織、有計劃地進行安排部署，確保全年治理工作任務順利完成。

2、嚴格實行告知制和報告制。各學校預收任何費用時，必須提前向學生家長發放《收費告知書》，將收費項目、標準、明細、依據、范圍、時間清楚地告知學生家長。若無告知，學生及家長有權拒絕交費。同時，要將《家長告知書》報教育局紀檢監察室備案。學校要嚴格按照告知書中的項目和標準收費，不得隨意增加收費項目和提高收費標準，嚴禁一切搭車收費行為。每學期開學后，學校要及時核算實際費用，嚴格落實“長退短補”政策，將預收款中多收的部分不折不扣退還學生，防止惡性滾動，確保收費程序公開透明，給家長一個明白，還學校一個清白。

3、認真實行收費公示制。各學校要認真落實好收費公示制度，要在家長、社會群眾可視的醒目位置設置收費公示牌（欄）。要將政策許可的收費項目、標準、依據和有關部門 的舉報電話等內容予以公示，自覺接受群眾和輿論的監督。各學校同時要做好國家有關教育收費政策的宣傳，并嚴格執行國家關于教育收費權限管理的有關規定，堅決糾正擅自設立收費項目和隨意提高收費標準等問題。

4、全面實行群眾舉報制。要通過多種途徑暢通舉報渠道，主動接受全社會的監督?？h直各初中、小學要統一配掛教育亂收費舉報箱，舉報箱由教育局紀檢監察辦公室統一管理，定期開箱查閱信件；同時縣局要設置教育亂收費舉報熱線，舉報電話：0358-3537338。方便廣大群眾隨時隨地就本縣范圍內出現的亂收費現象進行舉報。接到群眾舉報時，教育局紀檢監察室要及時立案，深入展開調查，對確實存在的教育亂收費行為一定要嚴肅處理，決不留情。

5、深入實行蹲點專項督查制。切實履行監督檢查職責，認真做好教育收費監督檢查工作，加大懲治力度，堅決糾正存在問題，把監督檢查貫穿于治理工作的各個環節。縣局將采取定期不定期、抽查與普查相結合的方式，對所屬學校的收費工作進行明察暗訪，特別是對群眾反映比較強烈的學校和教師，縣局將會派專人到相關學校蹲點專項督查，對群眾反映的人和事，要進行認真調查，嚴肅處理，切實做到件件有回音，事事有落實。

6、大力實行問責制和責任追究制。每學期初，教育局局長要與各教辦主任、縣直學校校長、幼兒園園長簽訂《治 理教育亂收費工作目標責任書》，使治理亂收費工作事事有人管，人人有事做，上下互動，共同參與。對頂風違紀、情節惡劣和造成社會影響的亂收費現象，不但要追究當事人的責任，取消其當年評先、評優、晉級、評定職稱的資格，還要進行問責，追究相關領導人的責任，并對所屬學校年終考核實行“一票否決”；對典型案件要公開曝光，充分發揮案件查處的警示和震懾作用；對涉及經濟犯罪的要移送司法機關處理，力爭使人民群眾對我縣學校辦學行為的滿意度不斷上升，全力打造全縣教育的良好形象。

二O一二年一月三十日

第五篇：小學治理教育亂收費工作實施意見的總結

治理教育亂收費工作總結

根據學區文件要求，為進一步加強我校教育行風建設，樹立良好的教育形象，切實解決群眾關心的熱點問題，辦人民滿意的教育。在收費方面嚴格按照文件及學區要求做，無違規收費行為。為推進亂收費的治理工作，學校從大局著眼，小處著手，經常進行自檢自查，對自查自糾工作總結如下：

一、指導思想

認真貫徹落實文件精神，以治理亂收費為工作為重點，以人民群眾滿意為標準，創建文明的教育為目標，按照文件要求，標本兼治、綜合治理、突出重點，維護群眾利區益和教育公平，為教育事業改革發展穩定營造良好環境。

二、集中整改任務

學校采取有效措施，深化教育亂收費治理工作，進一步規范收費行為，嚴格規范辦學行為，堅決制止違反教育收費政策和規定的各種形式的亂收費；加強教材教輔資料管理，嚴格規范義務教育階段學校用書。學校嚴格按照省教育廳規定的《用書目錄》征訂學生用書，嚴禁教師或不法商販以任何形式向學生兜售任何教輔材料，切實有效地保證了學生用書的自愿征訂。堅決杜絕亂編、亂印、濫訂現象。進一步規范學校收費管理，收

費嚴格執行收費公示制度。

三、集中整改工作責任

按照文件精神，堅持“誰主管、誰負責”和“管業務必須管行風”的原則參加檢查落實，做到領導具體負責，人員責任明確，并成立領導小組：

組長：楊孝恒（學校校長）

副組長：楊隨新（學校報賬員）

成員：張興（班主任）

程玉鳳（教師代表）

李桂忠（學校監督員）

張小云（校外監督員）

四、集中整改工作措施

（一）提高對治理教育亂收費工作的認識。學校切實把治理教育亂收費工作納入重要議事日程，將其放在黨風廉政建設和反腐工作的整體格局中，與教育事業的改革、發展緊密結合，使治理教育亂收費工作的成果得到廣大學生及家長的充分認可。

（二）加強組織領導，建立責任機制。學校成立了治理教育亂收費領導小組。校長為第一責任人，具體組織人員加強督查，做到領導具體負責，參加人員責任明確。

（三）結合工作實際，完善制度機制。學校堅決維護治理教育亂收費的各項規章制度，并結合實際，制定出

行之有效的具體方案，充分發揮制度保障在治理教育亂收費工作中的積極作用。

（四）加大宣傳教育力度，增加收費工作透明度。切實提高學校教育工作者對治理教育亂收費重要性和嚴肅性的理論認識，自覺告別教育亂收費現象，同時將收費項目和收費標準向家長公示，爭取廣大群眾的理解和支持。

（五）加強監督檢查，狠抓工作落實。開展專項治理教育亂收費工作，充分發揮廣大學生和家長的監督作用。學校開展“校長進班級，家長進學?！被顒樱瑢崿F零距離的監督檢查；采取“學生監督教師，家長監督學校”的形式；切實對學校、教師亂收費情況進行全面監督；充分發揮監督員的作用，發現問題，學校與監督員一同嚴厲查處。

（六）加大查處力度，強化責任追究。

1、查處方法：

（1）接到群眾關于亂收費的投訴舉報，學校配合學區立即行動，參與調查處理。

（2）學校對上級領導批轉的亂收費投訴舉報，及時反饋查處情況，上報處理意見。

2、加強監督檢查，加大處罰力度。學校收費問題事關學生家長的切身利益、教育事業的持續健康發展，我校堅決從嚴治教，高度重視治理亂收費工作，采取行之有效的措施，做好本校收費的公正、合理、透明。

五、幾點保證

1、校長切實擔負起了第一責任人的責任，認真落實責任書的每項責任指標。在本校親自動員部署，親自督促落實。扎扎實實地做好每個階段的工作，采取堅決措施，把工作抓出成效。

2、要求參加人員注重實效，注重質量，決不允許草率應付，走形式、走過場。

3、借這次專項整治之風，把治理教育亂收費工作作為頭等大事抓緊抓好，切實剎住亂收費的歪風邪氣，樹立良好的教育工作者形象。

總之，我們將繼續認真學習貫徹“三個代表”重要思想，樹立教育新形象，為學生、家長、社會做實事，加快教育發展，全面推進素質教育，充分認識治理亂收費工作的重要意義。

治理教育亂收費工作總結

汪 家 莊 小 學

2010年10月5日