第一篇：關于打一場清理信訪積案攻堅戰的實施方案

XXX鎮關于打一場清理信訪積案攻堅戰的

實 施 方 案

為進一步鞏固和擴大信訪積案化解成果，最大限度化解社會矛盾，維護群眾合法權益和社會穩定，為省委、市委換屆營造良好的社會環境，迎接黨的“十八大”的召開，我鎮決定在全鎮范圍內開展清理信訪積案攻堅戰活動。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，服務全市經濟社會發展大局，集中時間、集中力量，全面澄清信訪積案，開展清理信訪積案攻堅戰活動，使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧的突出矛盾和糾紛得到化解，推動全鎮信訪積案“清倉見底”，建立健全信訪積案和化解的長效機制，規范信訪秩序，最大限度遏制非正常上訪，維護我鎮良好形象。

二、清理化解范圍

近年來尚未停訪息訴的各類信訪積案，重點是重復進京赴省到婁底市上訪、重復致信中央、省及婁底市領導、漣源市領導接訪批示交辦未辦結的案件。

三、工作步驟

此次活動從2011年9月開始，至2012年6月底結束，具體分五個階段開展。1.動員部署（2011年9月20日前）。主要是分析全鎮信訪維穩工作形勢，明確開展清理信訪積案化解攻堅戰活動的目的和意義，部署活動內容。

2、全面排查清理（2011年9月21日至9月25日）。各部門站所及相關單位要對目前尚未結案息訪的信訪案件進行一次全面梳理，對排查梳理出的信訪積案，均要按照一案一檔的要求，建立專門的信訪積案臺帳并報信訪辦備案。

3、分類交辦（2011年9月30日前）。一是對婁底市交辦的信訪積案明確包案領導和責任人，請各包案領導穩控處理并及時向市級包案領導匯報情況。二是對市聯席辦排查遴選出的1件交辦類信訪積案，3件督辦類信訪積案，7件穩控類信訪積案明確包案領導和責任人。交辦類信訪積案要求2個月內辦結；督辦類信訪信訪積案要求在集中化解期內辦結；穩控類信訪積案，分別制定切實可行的穩控方案并報信訪辦備案（包案情況表見附件）。

4、集中化解（2011年10月1日至2012年3月31日）。對于此次交辦的處理類信訪積案，要按照重新受理接訪、重新調查審理、重新研究處理的辦案要求，逐案分析、查明原因、找準癥結、多措并舉、多方聯動，逐案進行化解攻堅，做到訴求合理的解決到位，確為無理上訪的依法終結到位，違法的依法處理到位，確保實現工作目標。

5、總結驗收（2012年4月1日至2012年6月30日）。對清理信訪積案攻堅戰活動情況進行檢查，重點圍繞排查梳理是否“清倉見底”、交辦案件是否化解或穩控到位，處理程序是否合法，認定手續是否完備、處理結論是否準確，依法終結是否到位，停訴息訪的目標是否實現等情況進行檢查驗收。

四、工作要求

1、推進“事要解決”，力爭“案結事了”。要按照“有理設定、有錯設定、有解設定”的理念，堅持解決問題與疏導教育相結合、依法按政策辦事與個案靈活處理相結合的原則，采取領導包案、信訪聽證、友情救助、定期回訪、結對幫扶、法制教育等方法，針對每個案件的不同情況，區別對待，分類處理，創造性地提出相應的對策，多站在信訪人的角度去體驗、去考慮，要一次性解決到位。對要求過高，一是難以解決的，要講明政策，講清道理，做好思想穩控工作。對于一些“法度之處、情理之中”的案件同，上訪訴求雖無理但生活確有困難的，要堅持以人為本，通過信訪專項救助、民政救助等方式幫助解決生產生活中實際困難，力爭案結事了。

2、嚴格審核把關，堅持依法終結。已按信訪事項復查復核程序或法律程序終結、所提出合理訴求依規按政策妥善解決，但信訪人執意纏訪鬧訪的，可以鑒定為無理上訪依法予以終結。信訪事項依法終結要嚴格按照《信訪條例》和《湖南省信訪事項復查復核辦法》的規定程序進行，依法按政策將信訪事項處理到位，切實做到事實清楚、證據充分、定性準確、程序規范、檔案完備，使經過“三級終結”的信訪事項在實體和程序上全部到位，并嚴格按照《中央聯席會議關于依法做好信訪事項終結工作的意見（試行）》的規定辦理。涉法涉訴信訪案件要按照《湖南省公安機關信訪事項終結工作規定》和《湖南省高級人民法院涉法涉訴信訪案件終結實施辦法（試行）》的規定辦理。信訪事項既不能進入信訪事項復查復核程序，也無法按法律程序終結的，按照《婁底市重信重訪終結暫行辦法》辦理。

3.規范辦理程序，嚴格辦案審查。所有積案辦理案卷都要求有信訪人訴求的書面報告、重新受理告知書、包案領導接訪記錄、集中研究會議紀要、書面結案材料、包案領導處理意見、信訪人書面息訪承諾書，信訪事項聽證結論等材料，案卷按統一格式裝訂成冊，整理歸檔。信訪人問題得以解決并息訪息訴的，形成書面結案材料，經包案領導審核簽字，報市聯席會議審查。

4.加強督查督辦，強化責任查究。鎮信訪工作領導小組將采取多種方式進行督導檢查，及時對辦理情況進行通報。市級交辦的辦理類信訪積案原則上應在兩個月內予以辦結，兩個月內沒有辦結的，提出延期辦理書面申請并說明理由，報市聯席會議審定。

5、加強教育疏導，依法予以處臵。對依法終結信訪事項的當事人，要及時跟進開展教育疏導工作，促其接受終結意見。對依法終結認定為無理上訪，但當事人仍繼續赴省進京到婁底市非正常上訪的，根據《關于依法打擊非正常上訪行為的規定》（婁中法[2011]16號）依法予以拘留或報送勞動教養；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：信訪積案集中清理工作總結

信訪積案集中清理工作總結范文

區局信訪積案集中清理工作總結

省廳部署開展信訪積案集中清理工作以來,區局接照整合力量、健全機制、摸清底數、綜合施策的工作思路,狠抓措施、落實責任,強力推進信訪積案集中清理工作。截至

2019年7月

15日,省廳交辦

起信訪積案已化解

11起,化解率達

91.7%,提前完成信訪積案集中清理工作目標;區局自行排查信訪積案

88起,已辦結化解

72起,化解率達

81.82%。

一、領導重視,親自包案。

區局黨委和許標旗局長高度重視信訪積案集中清理工作,要求各責任單位要不講條件、不計困難、窮盡措施,圓滿完成省廳交辦件化解目標任務。區、縣兩級班子成員全部分工包案,將信訪積案掛鈞至各所隊和警種部門,將化解任務分解到責任單位和個人,逐案進行會商研究,找準癥結,提出工作措施。4月2日,區局及時制定印發了《全區公安機關開展信訪積案集中清理工作方案》,并先后4

次召開信訪工作專題會議,反復部署、分析、點評停訪積案集中清理工作,要求全區公安機關迅速統一思想和行動,全警動員,全力攻堅,確保如期實現9

月底前全部化解的任務目標。通過領導包案、上下聯動,信訪積案集中清理工作取得顯著成效,李振霞、林彩華等一批疑難復雜信訪案件得到成功解決。

二、加強配合,齊抓共管。

一是強化部門協作。元分發揮部門、警種解決信詩案件的主體作用和專業優勢,對信訪人要求鏡破案件的,建立以責任部門為主體,利偏,法制和基層單位密切配合、聯動處理信訪問題的工作機制,加大案件偵破力度:對紫情復雜,涉及多個部門的,召開聯席會議進行專案研究,并邀請相關政府部門參與個入,把脈會診,此外,針對太地“后期涉警”案件占較大比例的實際,區級后不斷化與信訪人戶最所在地鄉政府溝通協作,在究盡千段前下、指浪省片信訪辦掛職民警專人前往開展工作,主動報告。

三、多措并舉,分類施策。

一是約訪走訪,對尚未化解的信訪案件,綜合采取領導約訪、主動走訪、帶案下訪等多種措施,交“群眾上訪”為”的訪走訪”。區黨工委員、公安局長許標旗多次約訪群眾,認真傾聽群眾真實訴求,督促管轄單位抓緊辦理其他局領導和各所隊領導也都采取不同方式,化怨解憂。今年來,區公安局領導共約訪群眾28批98人,一批信訪問題在基層得到解決,避免了信訪人往返奔波,降低了信訪成本,深受群眾稱贊。二是落實救助,對信訪人確有經濟困難的,綜合運用法律、政策、經濟、行攻等多種手段和調解、教育、疏導等多種辦法,就籌解決好群眾信訪問題,做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位,、生活國難的救助到位。如游克、高文峰等省斤交辦信訪積案,區局積權協調區政法委中請司法政助,終使信訪人停訪息訴。

四、源頭治理,建章立制。

今年來,區局積極探索信訪源頭預防治理,保障信訪工作長遠發展的日常工作機制,努力從根本上減少信訪存量、控制信訪增量。一是建立通報機制,建立重信重訪件考評通報機制,將到公安部、省廳重復信訪件的數量和化解成效納入對基層所隊和部門警種的工作考評,有效提高了基層化解信訪案件的積極性和主動性。二是建立預警機制。針對信訪形勢變化,以信訪接待日為載體。每月通報全區信訪情況,每季分析全區信訪形勢,摸清底數,及時通報、及時預警,有效破解了信訪邊清邊冒、源頭防控不牢、總量總量壓降不下等難題從今年3月實行預警通報后,新增信訪件明顯減少,信訪存量下降1%三是建立倒查機制。全面推廣初信初訪倒查機制,一旦發生初信初訪,法制部門立即個入例查,以最早的時間,最快的速度,發現和整改辦案中存在的問題,最大限度地減少重信重訪的形成。

五、暢通渠道,強化基礎。

一是深化領導接訪工作。堅持每月10日局長接訪日活動,各警種部門及基層所隊領導也采取各種方式措施,主動接待來訪群眾,提高接訪效果截止7月20日,區局共接待群眾來1214264人,同比增長10%一二是完善信訪信息化建設。全力做好公安信訪信息綜合管理使用,結合信訪工作考評,做好網上來信、來訪事項和網上交辦事項的接收、流轉、辦理和反饋工作。認真處理、及時回復政務網,互聯網群眾來,收到良好社會效果,期間,省廳信訪辦掛職民警樹本同志還積極協助向公安部、省廳信訪辦溝通、匯報信訪信息綜合系統中平潭機構沒置錯誤、信訪數據雜亂等問,有效打道技術壁全,暢道數傳輸、優化系統運用,助力區局信訪工作效率優化提升。

第三篇：人民法院清理執行積案實施方案

**市**區人民法院

關于開展清理執行積案活動的實施方案

根據最高人民法院統一部署和省、市法院關于執行工作的要求，我院決定開展一次集中清理執行積案活動。為確保活動順利開展并達到預期目的，按照上級法院的要求，結合**實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

這次集中清理執行積案活動堅持以（1999）11號文件和中央政法委（2005）52號文件為指導，依法用足用活執行措施，積極踐行“三個代表”重要思想和“公正與效率”主題，堅持司法為民宗旨，充分發揮人民法院執行工作統一領導、統一管理、統一協調、統一指揮的機制，積極解決“執行難”問題，及時有效保護當事人的合法權益，維護改革、發展、穩定的大局，為市場經濟建設提供有力的司法保障。

二、方法步驟

1、摸清底數，對各類積案進行摸底清查登記階段。應當說，我院未執行案件的底數還比較多，任務比較重，清理壓力比較大。各庭、隊要結合本部門實際，根據最高法院確定的五類重點案件（即①超期限一年以上的案件；②受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執行的案件；③特困群體為申請執行人的案件；④建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件；⑤中止執行、暫緩執行應當依法恢復執行的案件）盡快對各類積案進行梳理排 1

查。在摸清底數和案件分類的情況下，逐案進行登記造表，并于2月10日前將表格報執行三庭。

2、落實措施，抓緊對各類積案的集中清理階段。本階段自2月12日起至6月底結束。各庭、隊對清理出的未執行案件，要逐案研究執行方案，加大執行力度，強化措施，限期結案。集中清理活動中，對有能力而拒不履行的當事人，要堅決強制執行，必要時依法追究相關當事人的刑事責任；對有干預的案件，要通過報請上級法院提級執行、指定執行等方式加以解決，確保達到最高法院提出的“三個目標”（即一是凡有執行條件的超期限案件要全部執行；二是防止新的積案發生；三是通過清理行動，為實現執行工作良性循環奠定堅實基礎）。

3、總結檢查階段。各庭、隊于6月20日前要抓好集中清理執行積案活動自查，并認真總結經驗，找出不足，以書面形式報活動辦公室匯總，活動辦公室寫出全院的活動報告報市中級法院執行局，同時做好迎接上級法院檢查驗收的準備工作。

三、開展活動的具體要求

1、自覺接受區委領導和人大監督，積極爭取支持和配合。活動中，要根據執行工作的實際情況，及時主動地向區委、人大匯報清理工作，爭取領導與監督，對于重大或執行難度較大的案件，要積極向黨委、人大及相關部門報告或通報情況，爭取支持和配合，以確保清理活動的實際效果。

2、加強領導，精心組織。全院要高度重視集中清理活動，提高對開展積案集中清理的認識。本院成立活動領導小組，由院長任

組長，執行局局長任副組長，政治處、監察室、執行一二三庭、行裝科負責人為成員，辦公室設在執行局，加強領導和組織協調，深入動員，嚴密部署，要全面了解本院執行工作的實際狀況，把中央政法委文件精神與本院執行工作實際結合起來，明確近期、遠期工作目標，制定出科學的工作規劃，明確階段任務，突出重點，強化措施，抓好活動部署和檢查調度。

3、建立信息通報制度。本院活動辦公室對各庭隊積案的數量、執行進展情況定期進行通報；各庭隊在活動中遇到的重要情況和信息，要及時報活動辦公室。

4、樹立大局意識，努力實現法律、經濟和社會效果的有機統一。活動中要注意把法制意識和大局意識結合起來，把執法的原則性和靈活性結合起來，依法保護當事人的合法權益，為改革、發展、穩定提供優質的法律服務。

5、依法、規范、文明執行。活動中，各庭隊務必堅持依法辦案、嚴格執法，認真執行各項紀律，講究工作策略和工作方法，充分考慮執行的時機、地點、對象、條件，積極探索靈活多樣的執行方式，大力推行財產申報、搜查等行之有效的執行方法，提高執行效率和質量，杜絕違法違紀問題的發生。

6、加強指導與督辦。各庭隊要注意掌握工作動態，加強與活動辦公室的溝通與聯系，以便于及時解決清理活動中出現的困難，糾正出現的問題，保障集中清理積案活動平衡、健康發展。特此通知。

第四篇：集中清理涉法涉訴信訪積案活動實施方案

全市集中清理涉法涉訴信訪積案

活動實施方案

(2012年l月16目)為著力化解涉法涉訴信訪突出問題，全力推動集中清理涉法涉訴信訪積案工作的深入開展，根據中央、省委政法委的部署，結合我市實際，在全市范圍內開展為期6個月的集中清理涉法涉訴信訪積案專項活動。為確保活動順利開展，特制定如下工作方案：

一、組織領導

各縣區各部門要深刻認識開展集中清理涉法涉訴信訪積案專項活動的重要性，切實把這項工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，專題研究，定期聽取情況匯報，采取扎實有效的措施，推動集中清理涉法涉訴信訪積案專項活動順利進行。

為加強對全市集中清理涉法涉訴信訪積案專項活動的組織領導和統籌協調，市委政法委決定成立全市集中清理涉法涉訴積案專項活動領導小組，由市委常委、政法委書記×××任組長，市中級人民法院院長×××、市人民檢察院檢察長×××、市委政法委副書記×××、市公安局長×××、市司法局局長×××為副組長，領導小組下設辦公室，×××兼任辦公室主任，市委政法委督查督辦科負責辦公室日常工作。各縣區委政法委、政法各部門均要成立相應領導機構，一把手要親自掛帥，真正把化解涉法涉訴問題擺上重要位 1 置，切實加強領導，確保按期完成目標任務。

二、目標任務

總體目標：2012年4月底前，全市集中清理涉法涉訴信訪積案基本辦結，息訴事達到95%以上。

階段目標：2012年l月底前，積案息訴率達到65%以上；2012年2月底前，息訴事達到85%以上；2012年3月底前，案件患訴率達到90%以上；2012年4月底前，息訴率達到95%以上。

集中清理范圍：中央政法委交辦我省2010年至2011年進京訪積案，省委政法委交辦的案件積案，2011年以來市領導批示件和市涉法涉訴窗口未辦結案件。

三、方法步驟

集中清理涉法涉訴信訪積案專項活動分為動員部署、集中化解，檢查驗收、考核表彰4個階段。(一)動員部署(2012年1月)各縣區各部門分別召開集中清理涉法涉訴信訪積案專項活動工作會議，傳達中央、省委政法委、市委政法委有關文件和會議精神，對本地本部門集中清理涉法涉訴信訪積案工作安排部署，并制定具體實施方案。(二)集中化解(2012年1月—4月)

1、集中交辦。市委政法委對此次清積活動案件按照雙向交辦的原則，向市直政法部門和各縣區委政法委進行集中 交辦。各縣區委政法委和市直政法部門結合自身實際，將本地本系統未息訴案件納入清積活動，并分門別類建立工作臺賬。

2、領導包案。各縣區各部門對交辦案件逐案落實包案領導、承辦單位和承辦人。對進京非正常訪案件，市直政法部門領導班子成員和縣區黨委政法委書記、法院院長、檢察院檢察長、公安局長要親自包案，其他案件由案件所在環節分管領導包案。

3、化解息訴。案件清理化解工作由市、縣兩級政法部門負責，嚴格依法辦理，規范程序，對案件因案施策，法理情并重，把上訪人有效吸附在當地，穩控在當地，問題解決在當地。政法部門領導班子成員作為案件包案領導，要做到親自接訪、親自閱卷，親自督辦、親自約見當事人，確保每一起信訪案件、群眾的每一個訴求得到及時，依法、就地、妥善解決，特別是進京赴省訪數量多的縣區，要認真分析進京赴省訪高發的深層次原因，加大工作力度，深入開展綜合治理，確保進京赴省信訪案件得到有效化解。

4、強化措施。信訪積案大多是群眾多次反映、各級多次處理，始終未能得到徹底解決的案件，解決化解難度大。各責任單位要逐案分析研究，找準問題癥結，細化方案措施，逐案攻堅。對反映執法不公的，要認真評查，分清是非曲直；對窮盡措施當事人仍不信服的，要采取公開聽證的辦法，爭 取多方支持，促使信訪人息訴罷訪；對上訪群眾確有生活困難的，協調有關部門，進行幫扶救助，解決實際困難，讓其順利回歸社會；對上訪人員的違法行為，進行批評訓誠；對嚴重擾亂社會秩序，妨害公共安全的，依法處理；對非法代理上訪牟利的，組織、策劃、煽動聚集上訪的，境外組織和人員借機插手矛盾糾紛、煽動鬧事的，依法予以處理。同時加強法制宣傳教育，引導群眾依法，理性、有序表達訴求，解決問題。

(三)檢查驗收(2012年5月)

2012年5月上旬，各級政法機關對集中清理積案活動進行自查。2012年5月中旬，市委政法委和市直政法部門采取明察暗訪、交叉檢查、重點抽查等方式，對清理積案工作進行檢查驗收。活動結束前，市、縣政法部門將案件辦理材料裝訂成冊，存檔備查。各縣區委政法委組織編寫2個典型案例，2012年4月底前報市委政法委。

(四)考核表彰(2012年6月)市委政法委對各地積案化解工作進行檢查考核，對此次集中清理涉法涉訴積案專項活動中好的單位、個人進行表彰，并報省委政法委。

四、工作要求

(一)嚴格結案標準和程序。報結案件要符合“案結事了、息訴罷訪、群眾滿意”的結案標準，按照省委政法委此前下發 的《關于進一步規范涉法涉訴信訪案件甄別、報結等工作的通知》和《關于涉法涉訴信訪案件甄別核銷有關問題的說明》要求，嚴格結案程序。

(二)堅持“兩查一訪一滿意”工作機制。市直政法各部門根據工作任務情況，分別對本系統及案件化解情況進行督查，確保工作進度。各縣區委政法委要組織回訪組，對政法部門報結案件逐案進行回訪。市委政法委組織督查組對各縣區各部門進行巡回督查，逐案聽取包案領導匯報。對案件任務重、工作進展緩慢的縣區和部門進行重點督查。對經省、市評查組評查的信訪案件直接組織回訪，對各縣區各部門報結案件抽查回訪。

(三)明確工作責任。各縣區、各部門要按照“雙向交辦、雙向責任”、“誰承辦誰落實”、“誰包案誰負責”的原則，做好專項活動的各項工作，一級對一級負責，一件一件抓落實。縣區黨委政法委負有督促檢查、整體推進責任，并對報結息訴的案件逐案回訪、審核把關。市直政法部門不但負責本單位信訪案件的處理，還對本系統工作進度和結案質量總體負責，縣區政法部門對本單位案件辦理負責。市縣兩級政法部門一把手和縣區委政法委書記是本系統本縣區集中清理涉法涉訴信訪積案專項活動的第一責任人，分管領導是直接責任人。

(四)嚴格責任查究。人案分離的案件由案發地政法部門負責化解，信訪人所在地負責教育疏導和敏感時期的穩控，造成惡劣影響和嚴重后果的追究案發地的責任；對推諉扯皮、久拖不辦造成重復上訪的案件和已簽訂息訴罷訪協議書、但對承諾事項沒有解決到位引發重新上訪的案件，經評查有問題的案件，依照有關法律政策，追究責任領導，包案領導，承辦單位和承辦人的責任；對有錯不糾，弄虛作假的，嚴肅追究有關人員的責任。對工作措施不力、工作進展緩慢的，進行通報批評。對不能按期完成總體目標任務的，第一責任人向市委政法委寫出檢查，市委政法委對查究結果逐案核實查對，督促落實到位。

（五)實行通報考核。市直政法部門對本系統清理積案工作的進展情況，每半個月通報一次。市委政法委對全市工作進展情況每月通報一次，并適時組織工作情況匯報會，進行總結點評。各縣區各部門集中清理涉法涉訴積案專項活動工作情況與年終平安建設考核掛鉤，迨成嚴重后果的，進行重點管理直至一票否決。對教育穩控不力，造成進京非訪、重訪的，要對信訪人所在鄉鎮實行平安建設一票否決，并追究有關責任人員的紀律責任。

第五篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項措施

認真做好信訪積案化解工作

針對上半年進京非訪在全市排位靠前的實際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機，突出以解決信訪積案為主導，以源頭預防為重點，以控制和減少進京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實現歷史遺留個案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進京非訪退出全市前三位的工作目標。

（一）強化領導，落實責任

按照全市要求，結合縣內實際，7月31日，縣委常委會聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報，研究了全縣信訪積案化解工作具體實施意見，出臺了建立綜合治理進京非正常上訪責任保證金、進京非訪責任單位和責任人實行責任追究等舉措，明確了目標任務，落實了工作責任。8月27日，縣委、縣政府主要領導組織召開了全縣政法綜治信訪維穩工作會，對此項活動進行了詳細地部署，翻印下發了《市“信訪積案化解”活動實施方案》。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級各部門的重要議事日程，明確各級“一把手”對本地、本部門的積案化解負總責，對涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負責同志親自抓。二是包案領導直接抓。對每一件積案，嚴格執行“一名縣級領導、一個化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對鄉鎮部門重點信訪問題，實行領導班子成員包案。縣委每月召開一次包案縣級領導現場述職調度會，書記、縣長親自參加會議聽取匯報，重點點評進展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報。縣委、縣政府督查室將每半月對積案化解工作進展及責任追究情況進行一次綜合通報。對因化解積案責任不落實、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發生群眾進京非正常上訪的，對責任單位實行信訪工作考核“一票否決”；凡進京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉鎮，實行綜合考評“一票否決”；凡發生進京非正常上訪的鄉鎮和縣直部門，主要領導要向縣委作出書面檢查。凡包案穩控的重點對象發生進京非訪后，由縣紀委、組織部門對包案責任人實行責任倒查，并按照中、省、市有關《信訪工作責任制暫行辦法》，嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉鎮、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動工作領導小組。整合政法委、組織部、紀委、宣傳部、綜治辦、維穩辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負責，協同作戰，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進一步整合鄉鎮信訪辦、綜治辦、矛盾調解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會治安、社會管理于一體的鄉鎮信訪維穩工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確保“不事不出村、一般問題不出鄉鎮（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結合今年開展的領導干部“四訪促和諧”活動，要求全縣鄉鎮、部門每天安排黨政領導值班接待上訪群眾，認真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發揮縣長熱線、網上信訪中心、黨風廉政熱線等資源平臺優勢，每天安排人員值班，節假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對受理的問題，及時答復處理，日清日結，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產生。三是整合各類工作專班。根據縣領導分工和人員變動情況，8月12日，以縣委文件重新調整成立了處理涉法涉訴、農業農村、教育衛生、社會保障、城鎮管理、土地企改、駐京駐漢等七個工作專班，明確工作職責，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動實施方案》安排，8月份來，全縣各鄉鎮、各部門扎扎實實開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。根據近年來的上訪情況，以進京重復訪，省、市交辦的重點案件及重復赴省市集體訪、和來縣重復訪等信訪突出問題為重點，對近年來的信訪案件進行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業改制、農村土地征用、城鎮房屋拆遷、民辦教師、鄉鎮事業單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺帳，明確了化解重點。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領導小組對排查出的20件積案，采取辦公會方式，逐案分析研究，件件審查核實，并會商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會上，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，由縣處信辦向有關部門和鄉鎮進行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責任書》。每件積案實行了縣級領導包案，逐一落實了包案鄉鎮（部門），責任領導，工作專班，處置要求和辦結時限。要求包案領導要親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責任制。并規定，要綜合運用經濟、行政、法律等手段，集中人財物力解決案情復雜、久拖未決的疑難復雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對案件解決進展情況要定期向縣主要領導專題匯報。活動開展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報會2次，有力地促進了信訪積案化解工作。同時，縣委、縣政府還在加強督導檢查上下功夫，組建成立了4個督導組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進行巡回督導檢查，確保化解信訪工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。（縣信訪局）