第一篇：信訪積案結(jié)案操作手冊(cè)

全國信訪信息系統(tǒng) 信訪積案化解結(jié)案入庫

操作手冊(cè)

目錄 2 信訪積案化解結(jié)案入庫前準(zhǔn)備工作.......................1 信訪積案結(jié)案審核單報(bào)送...............................1

2.1 2.2 2.3 審核單登記.............................................................................................................................1 審核單報(bào)送.............................................................................................................................5 審核單重新報(bào)送.....................................................................................................................6 信訪積案結(jié)案事項(xiàng)入庫.................................7

3.1 3.2 報(bào)送材料符合要求.................................................................................................................8 報(bào)送材料不符合要求.............................................................................................................9 信訪積案結(jié)案信息管理................................10

4.1.4.2.4.3.4.4.信訪積案結(jié)案查看...............................................................................................................10 信訪專項(xiàng)資金查看...............................................................................................................11 信訪積案結(jié)案查詢...............................................................................................................13 信訪積案結(jié)案統(tǒng)計(jì)...............................................................................................................14 成果運(yùn)用............................................16

5.1 5.2 信訪事項(xiàng)篩重.......................................................................................................................16 結(jié)案審核單按鈕...................................................................................................................17

系統(tǒng)維護(hù)管理........................................18

6.1 6.2 6.3 6.4 積案結(jié)案報(bào)送管理崗...........................................................................................................18 信訪積案結(jié)案入庫崗...........................................................................................................19 信訪積案結(jié)案查看崗...........................................................................................................19 信訪專項(xiàng)資金查看崗...........................................................................................................20

全國信訪信息系統(tǒng)信訪積案化解

結(jié)案入庫工作操作流程 信訪積案化解結(jié)案入庫前準(zhǔn)備工作

（1）省、市、區(qū)（縣）工作人員通過全國信訪信息系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)信訪件勾選“是否積案”標(biāo)志確定信訪積案，如全國信訪信息系統(tǒng)無對(duì)應(yīng)信訪件，則需重新登記一個(gè)信訪件并勾選“是否積案”標(biāo)志；

（2）按照信訪業(yè)務(wù)辦理要求進(jìn)行辦理并填寫相關(guān)辦理內(nèi)容，如對(duì)該信訪積案通過全國信訪信息系統(tǒng)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦，承辦單位自辦、匯報(bào)，交辦單位進(jìn)行匯報(bào)審核等；

（3）按照積案辦理要求填寫積案化解單；

（4）由積案承辦單位確定并在積案化解單上填寫一項(xiàng)化解方式（【已解決】、【已化解】、【已終結(jié)】之一）。

以上工作全部完成后，方可進(jìn)行信訪積案化解結(jié)案報(bào)送操作。信訪積案結(jié)案審核單報(bào)送

2.1 審核單登記

省、市、區(qū)（縣）具有信訪積案結(jié)案報(bào)送崗權(quán)限的業(yè)務(wù)人員登錄全國信訪信息系統(tǒng)，在左側(cè)工作臺(tái)下點(diǎn)擊【信訪積案結(jié)案報(bào)送】—【未報(bào)送】節(jié)點(diǎn)，點(diǎn)擊【新建】按鈕，系統(tǒng)會(huì)彈出【積案化解結(jié)案審核單】（簡稱“審核單”）登記頁面，當(dāng)前頁面狀態(tài)為不可編輯狀態(tài)，如下圖所示：

點(diǎn)擊【關(guān)聯(lián)信訪事項(xiàng)】按鈕，彈出關(guān)聯(lián)信訪事項(xiàng)頁面，如下圖所示：

在頁面中輸入【信訪人姓名】和【信訪人住址】條件項(xiàng)，點(diǎn)擊【搜索】按鈕查找相應(yīng)的信訪事項(xiàng)，選擇符合條件已辦理完畢的信訪積案事項(xiàng)后點(diǎn)擊【引入】按鈕，如果查詢的信訪積案事項(xiàng)未填寫完整的積案化解單，則無法引入，如下圖所示：

當(dāng)所選的信訪積案事項(xiàng)中積案化解單填寫完整時(shí)，點(diǎn)擊【引入】按鈕，相應(yīng)信訪事項(xiàng)信息自動(dòng)帶入審核單頁面中，同時(shí)審核單頁面變?yōu)榭删庉嫚顟B(tài)，如下圖所示：

如果關(guān)聯(lián)的信訪積案事項(xiàng)中有身份證號(hào)碼，則自動(dòng)將信訪事項(xiàng)中的身份證號(hào)碼帶入審核單中，同時(shí)更新審核單中的【出生日期】和【性別】，并且不能修改身份證號(hào)碼，具體如下圖所示：

如果關(guān)聯(lián)的信訪事項(xiàng)中沒有身份證號(hào)碼，則審核單需補(bǔ)錄身份證號(hào)碼。如果錄入號(hào)碼位數(shù)是15位或者18位，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對(duì)身份證號(hào)碼進(jìn)行校驗(yàn)，如果符合身份證規(guī)則，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)更新【出生日期】和【性別】；否則系統(tǒng)會(huì)提示【身份證號(hào)碼輸入有誤！】，如下圖所示：

當(dāng)審核單中化解方式選擇【信訪專項(xiàng)資金解決】項(xiàng)時(shí)，【信訪專項(xiàng)資金解決情況】按鈕變?yōu)榭删庉嫚顟B(tài)，此時(shí)信訪專項(xiàng)資金解決情況為必填項(xiàng)，如下兩圖所 示：

填寫完整后，點(diǎn)擊【保存】按鈕，此時(shí)點(diǎn)擊審核單的【信訪專項(xiàng)資金解決情況】按鈕進(jìn)行查看和編輯。

如果該審核單需要添加附件，則點(diǎn)擊【附件】按鈕，引入附件。

在填寫審核單中信息時(shí)，紅色為必填項(xiàng)，審核單信息填寫完整后，點(diǎn)擊【保存】按鈕，提示“保存成功！”信息，審核單信息顯示在【信訪積案結(jié)案報(bào)送】-【未報(bào)送】列表中。如下圖所示：

2.2 審核單報(bào)送

審核單報(bào)送可多件報(bào)送，也可單件報(bào)送。

多件報(bào)送方法：擁有報(bào)送權(quán)限的工作人員，在工作臺(tái)下依次點(diǎn)擊【信訪積案結(jié)案報(bào)送】-【未報(bào)送】列表。依次選擇多件待報(bào)送審核單，點(diǎn)擊列表上方【報(bào)送】按鈕進(jìn)行多件報(bào)送。如下圖所示：

提示“報(bào)送成功！”的信息，積案結(jié)案信息發(fā)送至省信訪局【信訪積案結(jié)案 入庫】-【未入庫】列表中。同時(shí)該信息自動(dòng)顯示在登記人的【信訪積案結(jié)案報(bào)送】-【已報(bào)送】列表。如下圖所示：

單件報(bào)送方法：審核單可在審核單登記頁面中進(jìn)行單件報(bào)送。擁有報(bào)送權(quán)限的工作人員，在工作臺(tái)下依次點(diǎn)擊【信訪積案結(jié)案報(bào)送】-【未報(bào)送】列表。選擇一件待報(bào)送信訪積案結(jié)案事項(xiàng)信息，點(diǎn)擊【打開】按鈕，點(diǎn)擊【報(bào)送】按鈕。如下圖所示：

2.3 審核單重新報(bào)送

擁有報(bào)送崗權(quán)限的工作人員可以將省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室退回的審核單重新報(bào)送，在工作臺(tái)下依次點(diǎn)擊【信訪積案結(jié)案報(bào)送】-【已退回】列表。如下圖所示：

選擇一條已退回的記錄，單擊工具欄中【打開】按鈕或雙擊該記錄，進(jìn)入審核單頁面，在審核單頁面可以查看該記錄的【退回理由】、【退回機(jī)構(gòu)】及【退回時(shí)間】信息，如下圖所示：

工作人員打開被退回的審核單信息通過點(diǎn)擊【重新報(bào)送】按鈕，使其轉(zhuǎn)入【未報(bào)送】列表進(jìn)行重新編輯修改后報(bào)送。

注：重新報(bào)送操作與2.2審核單報(bào)送操作一致。信訪積案結(jié)案事項(xiàng)入庫

省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員點(diǎn)擊【信訪積案結(jié)案入庫】-【未入庫】節(jié)點(diǎn)后，右側(cè)列表將顯示省本級(jí)和市、縣級(jí)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)送來的還沒有進(jìn)行結(jié)案入庫的信訪積案化解結(jié)案審核單報(bào)送信息，同時(shí)也可以通過【查詢】功能查找到所有未入庫的信息。如圖所示：

3.1 報(bào)送材料符合要求

省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員依次點(diǎn)擊【信訪積案結(jié)案入庫】-【未入庫】列表，選擇一條未入庫信息，點(diǎn)擊工具欄中【打開】按鈕或雙擊打開該條數(shù)據(jù)，進(jìn)入審核單頁面，審核單頁面顯示信訪事項(xiàng)的基本信息，并且可以點(diǎn)擊審核單上方的信訪件鏈接查看信訪事項(xiàng)的具體內(nèi)容，此外審核單中還會(huì)顯示報(bào)送單位、報(bào)送人及對(duì)該積案的化解情況等信息，如下圖所示：

省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員對(duì)審核單內(nèi)容進(jìn)行審核，如果報(bào)送材料符合要求，則在【省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室審核認(rèn)定意見】項(xiàng)勾選【同意結(jié)案】，則審核單中【同意結(jié)案】按鈕可編輯，【退回】按鈕不可編輯；此時(shí)點(diǎn)擊【同意結(jié)案】，則系統(tǒng)提示【入庫成功】，入庫時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)生成入庫編號(hào)。如下圖所示：

入庫成功后，該條記錄會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)在報(bào)送人及省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員的【信訪積案結(jié)案入庫】—【已入庫】列表中，其中在報(bào)送人的已入庫列表中顯示出本人登記的并已入庫的近一個(gè)月內(nèi)的所有數(shù)據(jù)，可以通過【查詢】功能查找到本機(jī)構(gòu)內(nèi)登記的所有已入庫的數(shù)據(jù)；省聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員的已入庫列表中顯示經(jīng)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室同意入庫的信訪積案化解結(jié)案審核單，同時(shí)也可以【查詢】出所有的已結(jié)案入庫信息。下圖為已入庫列表：

3.2 報(bào)送材料不符合要求

省信訪局工作人員依次點(diǎn)擊【信訪積案結(jié)案入庫】-【未入庫】列表，打開一件后，報(bào)送材料不符合要求，則在【省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室審核認(rèn)定意見】項(xiàng)勾選【退辦】，則審核單中【退回】按鈕可編輯，【同意結(jié)案】按鈕不可編輯，如下圖所示：

點(diǎn)擊【退回】按鈕，系統(tǒng)彈出對(duì)話框，填寫退回理由，如下圖所示，填寫后，點(diǎn)擊【發(fā)送】按鈕，系統(tǒng)提示【退回成功】，此時(shí)該記錄會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)在報(bào)送人的【信訪積案結(jié)案報(bào)送】-【已退回】列表和省聯(lián)席會(huì)議辦公室人員的【信訪積案結(jié)案入庫】-【已退回】列表中。信訪積案結(jié)案信息管理

4.1.信訪積案結(jié)案查看

系統(tǒng)管理員通過全國信訪信息系統(tǒng)為工作人員配置【信訪積案結(jié)案查看崗】，此崗位主要提供信訪積案結(jié)案庫的查看功能。

按照信訪積案結(jié)案審核單報(bào)送機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)信息，國家信訪局可以查詢?nèi)珖魇⌒旁L積案結(jié)案情況，各省（區(qū)、市）可以查詢本轄區(qū)內(nèi)所有信訪積案結(jié)案情況，各市可以查詢本市內(nèi)（含市、縣、區(qū)）所有信訪積案結(jié)案情況，各縣（區(qū)）可以查詢本縣所有信訪積案結(jié)案情況。（1）頁面展示

信訪積案結(jié)案查看列表

信訪積案結(jié)案查看內(nèi)容

4.2.信訪專項(xiàng)資金查看

系統(tǒng)管理員通過全國信訪信息系統(tǒng)為工作人員配置【信訪專項(xiàng)資金查看崗】，此功能主要提供信訪專項(xiàng)資金使用情況的查看功能。

按照信訪積案結(jié)案審核單報(bào)送機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)信息，國家信訪局可以查看全國各省信訪專項(xiàng)資金使用情況，省級(jí)可以查詢本省內(nèi)（含省、市、縣、區(qū)）所有 信訪專項(xiàng)資金的使用情況，市級(jí)可以查詢本市內(nèi)（含市、縣、區(qū)）所有信訪專項(xiàng)資金的使用情況，縣（區(qū)）級(jí)可以查詢本縣所有信訪專項(xiàng)資金使用情況。

（1）頁面展示

信訪專項(xiàng)資金查看列表

信訪專項(xiàng)資金查看內(nèi)容

（2）導(dǎo)出臺(tái)帳明細(xì)表

具有【信訪專項(xiàng)資金查看崗】工作權(quán)限的工作人員，可以查詢導(dǎo)出權(quán)限范圍內(nèi)的信訪專項(xiàng)資金臺(tái)帳明細(xì)表，如下圖所示：

信訪專項(xiàng)資金查看

信訪專項(xiàng)資金臺(tái)帳明細(xì)表

4.3.信訪積案結(jié)案查詢

在通用查詢的【信訪積案結(jié)案查詢】功能中，可以通過信訪積案結(jié)案審核單信息和專項(xiàng)資金使用情況信息查詢權(quán)限為分管范圍內(nèi)所有信訪積案結(jié)案情況。輸入查詢條件點(diǎn)擊【查詢】按鈕，如下圖示：

信訪積案結(jié)案查詢頁面

在查詢結(jié)果頁面可以點(diǎn)擊【

】圖標(biāo)下載查詢結(jié)果。

4.4.信訪積案結(jié)案統(tǒng)計(jì)

省、市、縣信訪機(jī)構(gòu)通過全國信訪信息系統(tǒng)進(jìn)行積案結(jié)案單登記保存、報(bào)送和審核入庫后，為方便動(dòng)態(tài)掌握各地積案化解結(jié)案入庫工作情況，各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)可以采用自由報(bào)表對(duì)各地信訪積案結(jié)案入庫情況和信訪專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行14 統(tǒng)計(jì)。

國家信訪局可以統(tǒng)計(jì)全國信訪積案結(jié)案已入庫情況，各省可以統(tǒng)計(jì)本省內(nèi)信訪積案結(jié)案入庫的不同狀態(tài)情況，市、縣可以統(tǒng)計(jì)權(quán)限范圍內(nèi)信訪積案結(jié)案入庫的不同狀態(tài)情況。

現(xiàn)以統(tǒng)計(jì)西藏自治區(qū)信訪專項(xiàng)資金使用情況為例：點(diǎn)擊【定制報(bào)表】-【新建】，輸入標(biāo)題，點(diǎn)擊【下一步】按鈕，如下圖所示：

選擇左側(cè)條件，如下圖所示：

點(diǎn)擊【下一步】，選擇數(shù)據(jù)源，選擇【信訪積案結(jié)案統(tǒng)計(jì)】數(shù)據(jù)源，如下圖所示： 點(diǎn)擊【下一步】，選擇統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，如下圖所示：

選擇后，點(diǎn)擊【確定】按鈕，報(bào)表制作完成，工作人員可使用此報(bào)表進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。如下圖所示：

如需要保存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，可以點(diǎn)擊上圖中【標(biāo)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果另存為Excel表格進(jìn)行后續(xù)操作。

】圖5 成果運(yùn)用

5.1 信訪事項(xiàng)篩重

在全國信訪信息系統(tǒng)的信訪件登記篩重頁面中，信訪事項(xiàng)狀態(tài)和顏色的關(guān)系為：

第一級(jí)：則標(biāo)記為“紅色”背景，表示已入庫的終結(jié)信訪事項(xiàng)； 16 第二級(jí)：則標(biāo)記為“橙色”背景，表示經(jīng)過積案化解的信訪事項(xiàng)； 第三級(jí)：則標(biāo)記為“黃色”背景，表示已作出復(fù)查或者復(fù)核意見的信訪事項(xiàng)； 第四級(jí)：則標(biāo)記為“藍(lán)色”背景，表示已出具答復(fù)意見書的信訪事項(xiàng)。判重列表中，如某信訪事項(xiàng)同時(shí)符合不同顏色的標(biāo)志，則以高級(jí)別顏色顯示。判重列表中顏色顯示如下圖所示：

5.2 結(jié)案審核單按鈕

信訪積案化解結(jié)案入庫后，信訪件中的【積案化解單】和【結(jié)案審核單】按鈕是亮的，同時(shí)也可以點(diǎn)擊打開查看信訪積案化解信息和結(jié)案審核信息。以查看結(jié)案審核單信息為例，如圖所示：

信訪件頁面

結(jié)案審核單頁面 系統(tǒng)維護(hù)管理

6.1 積案結(jié)案報(bào)送管理崗

省、市（區(qū)）、縣工作人員通過全國信訪信息系統(tǒng)報(bào)送信訪積案結(jié)案審核單前，需要系統(tǒng)管理員為其配置【信訪積案結(jié)案報(bào)送崗】。具體操作方法：

系統(tǒng)管理員登錄全國信訪信息系統(tǒng)后，在工作臺(tái)下依次點(diǎn)擊【系統(tǒng)維護(hù)】-【組（虛崗）維護(hù)】-【信訪事項(xiàng)處理子系統(tǒng)】-【信訪積案結(jié)案報(bào)送崗】，在右側(cè)例表中添加人員后同步角色模板即可。如下圖所示： 6.2 信訪積案結(jié)案入庫崗

省級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員通過全國信訪信息系統(tǒng)對(duì)信訪積案結(jié)案審核單進(jìn)行入庫操作前，需要系統(tǒng)管理員為其配置【信訪積案結(jié)案入庫崗】。具體操作方法：

系統(tǒng)管理員登錄全國信訪信息系統(tǒng)后，在工作臺(tái)下依次點(diǎn)擊【系統(tǒng)維護(hù)】-【組（虛崗）維護(hù)】-【信訪事項(xiàng)處理子系統(tǒng)】-【信訪積案結(jié)案入庫崗】，在右側(cè)例表中添加人員后同步角色模板即可。如下圖所示：

6.3 信訪積案結(jié)案查看崗

省、市（區(qū)）、縣工作人員通過全國信訪信息系統(tǒng)查看信訪積案結(jié)案審核單前，需要系統(tǒng)管理員為其配置【信訪積案結(jié)案查看崗】。具體操作方法：

系統(tǒng)管理員登錄全國信訪信息系統(tǒng)后，在工作臺(tái)下依次點(diǎn)擊【系統(tǒng)維護(hù)】-【組（虛崗）維護(hù)】-【信訪事項(xiàng)處理子系統(tǒng)】-【信訪積案結(jié)案查看崗】，在右側(cè)列表中添加人員后同步角色模板即可。如下圖所示：

6.4 信訪專項(xiàng)資金查看崗

省、市（區(qū)）、縣工作人員通過全國信訪信息系統(tǒng)查看信訪專項(xiàng)資金前，需要系統(tǒng)管理員為其配置【信訪專項(xiàng)資金查看崗】。具體操作方法：

系統(tǒng)管理員登錄全國信訪信息系統(tǒng)后，在工作臺(tái)下依次點(diǎn)擊【系統(tǒng)維護(hù)】-【組（虛崗）維護(hù)】-【信訪事項(xiàng)處理子系統(tǒng)】-【信訪專項(xiàng)資金查看崗】，在右側(cè)例表中添加人員后同步角色模板即可。如下圖所示：

第二篇：信訪積案功能操作手冊(cè)

全國信訪信息系統(tǒng) 信訪積案交辦操作手冊(cè)

目 錄 2 信訪積案篩選....................................................................................................1

國家信訪局信訪積案處理....................................................................................1 2.1 2.2 信訪積案標(biāo)志................................................1 信訪積案辦理................................................4

2.2.1 辦理方式頁面............................................4 2.2.2 工作人員工作臺(tái)頁面......................................6 3 下級(jí)單位接收辦理................................................................................................7 3.1 下級(jí)單位辦理................................................8

積案承辦單位辦理........................................8 自辦單位辦理...........................................10 3.1.1 3.1.2 3.2 4 5 積案承辦單位匯報(bào)...........................................12 國家信訪局匯報(bào)審核..........................................................................................14 信訪積案查詢......................................................................................................15 5.1 5.2 信訪件查詢.............................................15 匯報(bào)審核查詢...........................................17 2

全國信訪信息系統(tǒng)信訪積案交辦工作操作流程 1 信訪積案篩選

根據(jù)《國家信訪局關(guān)于信訪積案清理交辦的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）中明確的信訪積案范圍，相關(guān)業(yè)務(wù)司（室）通過全國信訪信息系統(tǒng)“信訪件查詢”功能，設(shè)置相應(yīng)條件進(jìn)行查詢，篩選出將要列入信訪積案的信訪事項(xiàng)，并對(duì)該信訪事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。在篩選時(shí)，要注意避免本司室的重復(fù)積案交辦，特別是避免非正常上訪和正常訪信訪事項(xiàng)的重復(fù)。國家信訪局信訪積案處理

對(duì)已經(jīng)確定好的信訪積案，采用集中交辦的方式交辦給下級(jí)單位。對(duì)“三跨三分離”信訪事項(xiàng)，交辦函可以同時(shí)給屬事和屬地兩省份，在向?qū)偈率》菡＝晦k的同時(shí)，再向?qū)俚厥》蒉D(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)，保證屬事和屬地兩省份都可以看到信訪積案的全部信息。

2.1 信訪積案標(biāo)志

對(duì)已經(jīng)確定好的信訪積案，標(biāo)識(shí)的操作，以來信件“信訪人 李剛”為例：（1）查詢信訪積案：進(jìn)入系統(tǒng)后，點(diǎn)擊“來信詳細(xì)登記”節(jié)點(diǎn)，在右邊的信訪件列表上方，點(diǎn)擊“查詢”按鈕，輸入相應(yīng)的查詢條件如：“信訪人姓名=李剛；住址等于北京市東城區(qū)”，點(diǎn)擊“查詢”如下所示：

（2）標(biāo)識(shí)信訪積案：選中一件將其打開，在打開頁面勾選“是否積案”標(biāo)志，會(huì)彈出“請(qǐng)注意，是否積案與積案交辦的承辦單位保存后不可修改”提示框，如下圖所示：

注：本文圖片中出現(xiàn)的標(biāo)記框?yàn)楣δ芫唧w操作信息及提示信息。（3）填寫積案承辦單位和積案甄別單位，其中“積案甄別單位”默認(rèn)為“國家信訪局”，如下圖所示：

（4）在標(biāo)識(shí)信訪積案時(shí)，提示“該信訪事項(xiàng)已經(jīng)存在相關(guān)辦理情況或辦理方式，不能標(biāo)識(shí)為積案，請(qǐng)重新登記一個(gè)相關(guān)信訪事項(xiàng)來進(jìn)行積案處理”，說明該信訪積案已經(jīng)出具了辦理情況，必須重新登記一個(gè)初次信訪事項(xiàng)，再標(biāo)識(shí)為信訪積案，如下圖所示：（5）點(diǎn)擊“確定”重新登記一件初信，并標(biāo)識(shí)為積案，積案承辦單位為“河南省信訪局”。如下圖所示：

2.2 信訪積案辦理

對(duì)已標(biāo)識(shí)信訪積案采用兩種方法實(shí)現(xiàn)集中交辦，即：一是在信訪件登記頁面選擇“集中交辦-發(fā)函”的辦理方式，交辦到積案承辦單位；二是在“交辦群眾來信列表—待辦集中交辦信訪件”節(jié)點(diǎn)下進(jìn)行辦理。

2.2.1 辦理方式頁面

（1）在信訪件辦理頁面選擇辦理方式“交辦-集中交辦-發(fā)函”，如下圖所示：（2）點(diǎn)擊“確定”按鈕后，在彈出的“信訪件查詢”頁面中，選擇待交辦的信訪積案，如下圖所示：

（3）點(diǎn)擊“引入”按鈕，彈出“發(fā)文處理單”頁面，如下圖所示：

5（4）點(diǎn)擊“正文”頁面，編寫正文，其余的操作步驟為公文的審閱審批、發(fā)文登記、封發(fā)等發(fā)文流程。

2.2.2 工作人員工作臺(tái)頁面

國家信訪局業(yè)務(wù)人員在確定好信訪積案，并標(biāo)識(shí)好信訪積案后，選擇辦理方式“交辦-集中交辦-發(fā)函”，不點(diǎn)擊“辦理”按鈕，直接點(diǎn)擊“保存”，該信訪積案會(huì)出現(xiàn)在“交辦群眾來信列表-待辦集中交辦列表”中，在此節(jié)點(diǎn)下進(jìn)行集中交辦。

（1）點(diǎn)擊左側(cè)工作臺(tái)下的“交辦群眾來信列表—待辦集中交辦信訪件”，如下圖所示：

（2）選中待交辦的信訪件，可以多選，點(diǎn)擊上方的“打印”按鈕，如下兩圖所示：

（3）在“函交列表”中點(diǎn)擊“擬稿”按鈕，選擇相應(yīng)的模板，點(diǎn)擊確定，自動(dòng)進(jìn)入公文擬稿環(huán)節(jié)，如下圖所示：

（4）進(jìn)入公文送審、審批、校對(duì)和發(fā)文環(huán)節(jié)，這里不再詳細(xì)描述。下級(jí)單位接收辦理

針對(duì)國家信訪局交辦下去的信訪積案，下級(jí)單位接收后的辦理以及辦理結(jié)果 匯報(bào)辦理方法如下：

3.1 下級(jí)單位辦理

3.1.1 積案承辦單位辦理

該信訪積案的積案承辦單位為“河南省信訪局”，問題屬地為“河南省鄭州市”，河南省信訪局在“總收文工作”中接收國家信訪局交辦的信訪積案，具體操作步驟如下：

（1）河南省信訪局收文崗人員，點(diǎn)擊“總收文待辦工作”，選中國家信訪局交辦的信訪積案點(diǎn)擊“打開”，如下兩圖所示：（2）選擇收文字號(hào)，點(diǎn)擊“正文、相關(guān)信息”，在“相關(guān)信息”頁面，信訪件中點(diǎn)擊“辦理”按鈕，如下兩圖所示：（3）積案承辦單位（河南省信訪局），辦理時(shí)將該件交辦到“河南省鄭州市信訪局”，不必填寫“積案化解單”如下圖所示：

3.1.2 自辦單位辦理

（1）河南省鄭州市信訪局收到河南省信訪局交辦的信訪積案，河南省鄭州市信訪局在自辦前，需要填寫“積案化解單”上除“已解決、已化解、已終結(jié)”的化解狀態(tài)外的相關(guān)信息，如下圖所示： 注：“積案化解單”中的“已解決、已化解、已終結(jié)”指標(biāo)只允許積案承辦單位對(duì)該信息項(xiàng)進(jìn)行編輯，其他單位不能編輯，即由積案承辦單位（河南省信訪局）填寫積案化解狀態(tài)。

（2）要把按照《實(shí)施辦法》中的有關(guān)要求落實(shí)的紙質(zhì)材料通過掃描作為辦理的附件材料。如下圖所示：

（3）由自辦單位（河南省鄭州市信訪局），選擇自辦辦理方式，并點(diǎn)擊“辦理”按鈕，如下圖所示：（4）填寫完“辦理情況”、“處理意見”、“信訪人滿意程度”、“送達(dá)日期”，并點(diǎn)擊“答復(fù)意見書”，如下圖所示：

（5）在答復(fù)意見書頁面，選擇“保存退出”按鈕，信訪件辦理過程完畢。（6）自辦單位將該信訪積案辦理完成后，需要向積案承辦單位上報(bào)。自辦單位（河南省鄭州市信訪局）在自辦處理單頁面，點(diǎn)擊“匯報(bào)”按鈕，將該信訪積案的處理情況上報(bào)給積案承辦單位（本文為河南省信訪局。）匯報(bào)操作步驟同公文類函稿流轉(zhuǎn)的步驟，經(jīng)審閱/審批、發(fā)文登記、封發(fā)至河南省信訪局。

3.2 積案承辦單位匯報(bào)

（1）積案承辦單位（河南省信訪局）在收到自辦單位的匯報(bào)審單時(shí)，打開信訪件鏈接界面，填寫積案化解單中的“積案化解狀態(tài)”，勾選“已解決、已化解、已終結(jié)”中的一項(xiàng)，如下圖所示：

（2）積案承辦單位在匯報(bào)審核登記頁面，選擇辦理方式“匯報(bào)”，點(diǎn)擊“辦文”按鈕。如下圖所示：（3）點(diǎn)擊“辦文”按鈕后，彈出文檔處理器頁面，填寫“標(biāo)題”、“主題詞”、“主送”等信息。如下圖：

（4）點(diǎn)擊“正文”頁面，編寫正文，匯報(bào)操作步驟同公文類函稿流轉(zhuǎn)的步驟，經(jīng)審閱/審批、發(fā)文登記、封發(fā)至國家信訪局。國家信訪局匯報(bào)審核

按照“誰交辦、誰審核”的原則，“系統(tǒng)”自動(dòng)把地方的匯報(bào)發(fā)到信訪積案交辦人的待辦工作列表中。

（1）在國家信訪局“交辦人”個(gè)人待辦工作中，收到積案承辦單位上行封發(fā)的匯報(bào)，如下圖：（2）打開匯報(bào)顯示“匯報(bào)審核單”，匯報(bào)審核單頁面的來文情況、交辦函稿和信訪件信息會(huì)自動(dòng)顯示，如果匯報(bào)審核單中沒有顯示“關(guān)聯(lián)信訪件信息”，說明該匯報(bào)單中只有公文，沒有信訪件，國家信訪局在收到這樣的匯報(bào)審核單時(shí)，必須首先關(guān)聯(lián)信訪件，彈出信訪件查詢頁面，輸入查詢條件，點(diǎn)擊“查詢”，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)顯示查詢結(jié)果。選中正確的信訪件，點(diǎn)擊【引入】。

（3）手動(dòng)輸入“匯報(bào)內(nèi)容摘要”、“屬實(shí)情況”、“評(píng)價(jià)”、“產(chǎn)生信訪事項(xiàng)原因”。匯報(bào)需要送審時(shí)，輸入“擬處理意見”，并點(diǎn)擊【送審】按鈕。如不需要送審，輸入“審核情況”、“辦理方式”，點(diǎn)擊【保存】按鈕即可。

（4）匯報(bào)經(jīng)審核不符合辦理要求的，國家信訪局采用重信登記一件初次信訪事項(xiàng)，標(biāo)識(shí)為信訪積案，封發(fā)給積案承辦單位進(jìn)行重新辦理。信訪積案查詢 5.1 信訪件查詢

通過“系統(tǒng)”右下角通用查詢的“信訪件查詢”功能，切換至高級(jí)查詢，查詢條件列中積案化解中查詢指標(biāo)有“是否已解決”、“是否已化解”、“是否已終結(jié)”、“是否積案”、“積案甄別單位”、“積案承辦單位”的條件項(xiàng)（如圖

一、圖二）和顯示項(xiàng)中相應(yīng)顯示指標(biāo)。

圖一

圖二 5.2 匯報(bào)審核查詢

在“審核匯報(bào)查詢”中查詢指標(biāo)中有“是否已解決”、“是否已化解”、“是否已終結(jié)”、“是否積案”、“積案甄別單位”、“積案承辦單位”的條件項(xiàng)和顯示項(xiàng)中相應(yīng)顯示指標(biāo)。

第三篇：信訪結(jié)案報(bào)告

平鎮(zhèn)委[2008]33號(hào)簽發(fā)人：

中共鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于石孝奎信訪案件結(jié)案的報(bào)告

縣政法委并張書記：

現(xiàn)將鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)石孝奎信訪案件的處理情況報(bào)告予后：

一、基本情況

二、信訪的主要問題

三、調(diào)查處理情況：

目前，已息訴息訪。

信訪 結(jié)案報(bào)告送：縣信訪局，縣維穩(wěn)辦，縣委書記大接訪辦公室。中共鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)委員會(huì)2008年9月6日 印（共印10份）

第四篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項(xiàng)措施

認(rèn)真做好信訪積案化解工作

針對(duì)上半年進(jìn)京非訪在全市排位靠前的實(shí)際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動(dòng)為契機(jī)，突出以解決信訪積案為主導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，以控制和減少進(jìn)京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實(shí)現(xiàn)歷史遺留個(gè)案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進(jìn)京非訪退出全市前三位的工作目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照全市要求，結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，7月31日，縣委常委會(huì)聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報(bào)，研究了全縣信訪積案化解工作具體實(shí)施意見，出臺(tái)了建立綜合治理進(jìn)京非正常上訪責(zé)任保證金、進(jìn)京非訪責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等舉措，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。8月27日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了全縣政法綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)地部署，翻印下發(fā)了《市“信訪積案化解”活動(dòng)實(shí)施方案》。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各級(jí)干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級(jí)各部門的重要議事日程，明確各級(jí)“一把手”對(duì)本地、本部門的積案化解負(fù)總責(zé)，對(duì)涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓。二是包案領(lǐng)導(dǎo)直接抓。對(duì)每一件積案，嚴(yán)格執(zhí)行“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門重點(diǎn)信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案。縣委每月召開一次包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場述職調(diào)度會(huì)，書記、縣長親自參加會(huì)議聽取匯報(bào)，重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)進(jìn)展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔(dān)子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報(bào)。縣委、縣政府督查室將每半月對(duì)積案化解工作進(jìn)展及責(zé)任追究情況進(jìn)行一次綜合通報(bào)。對(duì)因化解積案責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪的，對(duì)責(zé)任單位實(shí)行信訪工作考核“一票否決”；凡進(jìn)京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行綜合考評(píng)“一票否決”；凡發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出書面檢查。凡包案穩(wěn)控的重點(diǎn)對(duì)象發(fā)生進(jìn)京非訪后，由縣紀(jì)委、組織部門對(duì)包案責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查，并按照中、省、市有關(guān)《信訪工作責(zé)任制暫行辦法》，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整合政法委、組織部、紀(jì)委、宣傳部、綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、矛盾調(diào)解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會(huì)治安、社會(huì)管理于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確保“不事不出村、一般問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結(jié)合今年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)，要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天安排黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾，認(rèn)真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發(fā)揮縣長熱線、網(wǎng)上信訪中心、黨風(fēng)廉政熱線等資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，每天安排人員值班，節(jié)假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對(duì)受理的問題，及時(shí)答復(fù)處理，日清日結(jié)，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產(chǎn)生。三是整合各類工作專班。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工和人員變動(dòng)情況，8月12日，以縣委文件重新調(diào)整成立了處理涉法涉訴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鎮(zhèn)管理、土地企改、駐京駐漢等七個(gè)工作專班，明確工作職責(zé)，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動(dòng)實(shí)施方案》安排，8月份來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎扎實(shí)實(shí)開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。根據(jù)近年來的上訪情況，以進(jìn)京重復(fù)訪，省、市交辦的重點(diǎn)案件及重復(fù)赴省市集體訪、和來縣重復(fù)訪等信訪突出問題為重點(diǎn)，對(duì)近年來的信訪案件進(jìn)行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺(tái)帳，明確了化解重點(diǎn)。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的20件積案，采取辦公會(huì)方式，逐案分析研究，件件審查核實(shí)，并會(huì)商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會(huì)上，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣處信辦向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責(zé)任書》。每件積案實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，逐一落實(shí)了包案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，工作專班，處置要求和辦結(jié)時(shí)限。要求包案領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責(zé)任制。并規(guī)定，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，集中人財(cái)物力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業(yè)、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對(duì)案件解決進(jìn)展情況要定期向縣主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。活動(dòng)開展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報(bào)會(huì)2次，有力地促進(jìn)了信訪積案化解工作。同時(shí)，縣委、縣政府還在加強(qiáng)督導(dǎo)檢查上下功夫，組建成立了4個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各地各部門信訪積案清理化解工作進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，確保化解信訪工作不流于形式，不走過場，真正取得實(shí)效。（縣信訪局）

第五篇：信訪事項(xiàng)結(jié)案報(bào)告

板政發(fā)〔2012〕10號(hào)簽發(fā)人：朱浩

板橋鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于西灣村閻國海信訪事項(xiàng)的結(jié)案報(bào)告

縣信訪局：

收到你局交辦關(guān)于西灣村四社閻國海反映與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的20畝土地糾紛問題的信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知書（臨信訪字〔2012〕10號(hào)）后，板橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速確定包案領(lǐng)導(dǎo)，成立調(diào)查組，采取走訪知情人、詢問當(dāng)事人、查閱檔案資料等方法，對(duì)信訪問題進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、反映的主要事項(xiàng)

與西灣村轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)十斗二農(nóng)所種的20畝土地糾紛問題。

二、信訪事項(xiàng)辦理情況

經(jīng)查，反映的問題與事實(shí)不符。經(jīng)走訪知情人和村委會(huì)工作人員得知，在1998年之前，轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)是一片荒灘，1998年3月，閻國海向村委會(huì)轉(zhuǎn)灣河開發(fā)區(qū)集資1500元，自投資金2600元在西灣村轉(zhuǎn)灣河十斗二農(nóng)自開土地14畝，并得到了14畝土地的使用權(quán)；后閻國海栽植了防沙林帶。2006年，由于國家土地政策的調(diào)整，縣土改小組、鎮(zhèn)政府、西灣村委會(huì)按照縣委、縣政府的部署，對(duì)轉(zhuǎn)灣河進(jìn)行了土地承包。2011年3月，新一輪土地承包開始后村委會(huì)對(duì)此土地糾紛進(jìn)行了調(diào)解，提出退還閻國海的集資款的方案，但未達(dá)成一致。2012年2月28日，閻國海與西灣村委會(huì)達(dá)成一致：西灣村委會(huì)退回閻國海在2006年所交土地承包款420元和2011年3月所交土地承包款1400元，共計(jì)1820元，并于2012年4月20日前一次性全部退回；閻國海所開發(fā)的14畝土地的四周楊樹所有權(quán)歸閻國海所有。

專此報(bào)告

附件：

1、信訪案件結(jié)案報(bào)告單

2、信訪事項(xiàng)受理告知書

3、信訪事項(xiàng)的調(diào)查報(bào)告

4、信訪事項(xiàng)辦理答復(fù)意見書

5、信訪事項(xiàng)辦理答復(fù)送達(dá)筆錄

二〇一二年二月二十八日

主題詞：信訪問題結(jié)案報(bào)告板橋鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2012年月日印發(fā)2