第一篇：信訪積案化解工作方案,大全

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家帶來的信訪積案化解工作方案 3 篇，希望能幫助到大家!

信訪積案化解工作方案·1

近年來，在新的形勢下，隨著經濟的快速發展，政府各部門工作量的增加，群眾信訪也發生了新的變化，呈現出一些新的特點，其表現出的負面效應嚴重影響社會的和諧穩定，因此積極化解信訪積案仍然是當前黨委和政府的亟待解決的重點問題。

一、信訪積案的特點

分析近幾年的信訪積案，盡管訴求內容、群體構成、形成原因等多種多樣，但仍具有共同特征。

(一)信訪主體特殊，問題復雜。“年老體弱、生活拮據、固執己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題往往比較復雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個問題連在一起，這個問題連著那個問題;有的是經過多個機關、部門處理，仍然不服的遺留問題。同時絕大多數信訪人的現實處境令人同情，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據。

(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的，絕大多數涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，往往時間跨度較大，情況復雜，有的依據、政策不明確，調查難度大。加之信訪老戶具有強烈的對立情緒，對其處理就顯得十分困難，這就要求信訪維穩辦公室要做好牽頭，信訪工作人員要有清醒的認識，要充分了解信訪人的訴求，聯合信訪人所在單位或村，反復協商，既要堅持原則性，又要有一定的靈活性。

(三)上訪方式多樣。上訪人長期反復信訪，對信訪工作運行機制非常熟悉，擇機、擇時、擇地上訪是這些信訪人的行動規律。

(四)重復上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復上訪的方式向信訪部門和有關單位施壓。有些上訪戶隨著上訪次數的增多，訴求問題也在不斷變換。對于解決問題的方案反復不定，而且訴求內容又有所增加，標準又有所提高，循環往復，不斷重復上訪。

二、化解信訪積案的措施

信訪積案的存在，使有些群眾的合法利益不能得到及時有效維護，對社會的穩定、和諧發展留下諸多方面的不良影響。從發生信訪積案產生的原因上剖析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有信訪機制體制不健全導致一些信訪問題得不到解決的原因。因此，為進一步做好信訪積案工作，構建和諧的工作環境，信訪工作部門應加強與各級各部門配合，提高認識，嚴格依法依規辦事，創新工作辦法，著力解決上訪群眾的實際問題，認真做好上訪人的思想疏導工作。

(一)樹立責任意識，樹立執政為民的思想觀念。要自覺把清理化解信訪積案作為一項政治任務，擺在重中之重的位置，明確責任，限期化解，力求從源頭抓起，最大限度地預防和減少信訪案件;要堅決克服“群眾來上訪就是來找麻煩”的思想，要學會換位思考，任何時候都不能把上訪人當做刁民，都不能對上訪老戶產生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹立執政為民的觀念，本著實事求是的精神，以實事為依據，以法律為準繩，不能敷衍塞責。

(二)完善信訪工作機制，暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機制，制定領導接待實施辦法，設立領導信箱，實行領導定期接訪制度;領導經常性地閱處群眾來信，接待群眾來訪，了解和掌握社情民意。要及時閱批部門上報的和有關方面轉送交辦的重要信訪事項，采取扎實有效措施，妥善予以處理。

(三)建立積案化解臺賬，分類處理。信訪工作部門對所有信訪積案進行清理排查，逐件登記建檔，匯集案卷，把排查出的信訪積案分解到各責任單位，下發信訪積案交辦單，明確責任人，落實包保領導，牽頭單位，工作要求和辦理時限，以化解矛盾，息訴息訪為目標，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導措施。

(四)加大法制宣傳力度，嚴格依法辦事。利用網絡、視頻、宣傳手冊等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作，使其熟悉信訪人的權利和義務，依法依規上訪，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權利，規范自己的信訪行為。同時，要認真做好信訪事項辦理、復查、復核工作，著力整頓信訪秩序，對上訪人在上訪時的違法行為，及時采取有效應對措施，并向上級主管信訪工作部門報告，避免事項進一步擴散。

(五)加大督查督辦力度，嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實專人定期不定期對群眾信訪情況進行督導、巡查，對群眾反映強烈的突出問題，根據職責分工，下發承辦任務通知單，限期給予解決，要以及時化解矛盾為先，堅決把民怨、民難、民憂、民難化解在基層，解決在萌芽狀態。

總之，各級信訪工作部門只要樹立責任意識和全心全意為人民群眾服務的意識，積極主動深入群眾生活了解情況，傾聽群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，為群眾排憂解難，就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態，從而有效規避信訪積案的發生，打造和諧穩定的社會環境。

信訪積案化解工作方案·2

為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[2017]24 號)，按照區委、區政府的要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、組織領導

二、工作目標

堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”

為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局。

三、工作原則

1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。

2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。

四、方法和步驟

(一)下訪時間

每月第一周周一。

(二)下訪人員

1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。

2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有 3 名人員參加。

(三)接訪重點

涉及本系統的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。

(四)下訪活動的組織

1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前 10 天與下訪街道取得聯系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前 5 天在當地進行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現場秩序，確保接訪活動順利進行。

2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定，做好適用法律法規的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。

4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。

5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。

五、領導包案化解信訪案件

1、包案分工

我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。

2、包案工作內容

包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、包案完成時限

領導包案原則上自受理之日起 60 日內辦結，如因情況復雜，經主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過 30 日。

信訪積案化解工作方案·3

為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動局信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進煤炭行業系統和諧穩定。現結合局工作實際，特制定方案如下

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話，以及省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，堅持立足大局、統籌協調，堅持底線思維、問題導向，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，主動適應形勢變化，及時排查

調處矛盾糾紛，妥善解決影響社會穩定的突出問題，深入開展文明、平安單位創建活動，確保全局安全穩定，為推進全省煤炭產業轉型升級實現科學發展安全發展提供服務和保障。

二、領導機構

為確保信訪積案化解活動取得實效，特成立局信訪積案化解工作領導小組

組 長

副組長

成 員

三、工作原則

(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。局信訪積案化解工作領導小組對全局的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由責任處室(單位)及人員與有關單位協同辦理。

(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，做好組織實施工作。綜合處充分發揮統籌、協調作用，就信訪積案的化解工作進行交辦或分辦，處室(單位)按責任分工抓好落實工作，并及時反饋工作進展情況。

(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省委省政府交辦的信訪積案，一律實行領導包案;對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由局主要負責同志包案。局領導班子成員對分管范圍實行包案制。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。

(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調節、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解工作共分四個階段進行

第一階段安排部署階段(3 月 1 日至 3 月 31 日)。主要任務是傳達部署、制定本處室(單位)具體工作方案。

第二階段排查化解階段(4 月 1 日至 5 月 30 日)。主要任務是對信訪積案進行排查梳理、落實領導包案、提出解決措施。具體要求

1、排查苗頭。局涉及到勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各處室(單位)要對排查出的信訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調查。各處室(單位)要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。

第三階段落實措施階段(6 月 1 日至 12 月 1 日)。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各處室(單位)要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加**過社會救助等手段給予幫助。

第四階段總結和檢查階段(12 月 1 日至 12 月 30 日)。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。

局信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)進一步暢通信訪渠道。組織開展

“黨政主要領導接訪活動”，實行開門接訪，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各處室(單位)主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。局信訪積案化解領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管處室深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。

(四)做好宣傳和輿論引導工作。局信訪積案化解領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各處室(單位)特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程;要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的處室單位要予以通報批評。

第二篇：采取措施化解信訪積案

采取措施化解信訪積案

寧明縣以“問題解決、信訪了解、息訴息訪”為目標，采取強有力措施，落實領導包案制度，強化部門責任，集中人力、物力和財力化解一批信訪積案。該縣對一些群眾反映強烈、涉及面廣、社會關注度高、歷史遺留問題或多年沒有息訪的信訪事項，按照“一個問題、一名領導、一個方案、一套班子、一抓到底”的工作原則，落實責任單位和責任人，限期化解了結。要求做到“三個親自”和“三包”、“四到位”，即包案領導要親自談話、親自調研、親自處理；責任單位和責任人對信訪案件包調查、包處理、包穩控；以及做到法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。

1992年，該縣在城南征地開發建設寧明縣邊境經濟綜合開發區，后因某種原因，開發區未能按既定規劃實施，造成拖欠工程款和青苗補償款266.3萬元，以及預交購地款購宅基地戶、拆遷戶等共315戶的宅基地無法落實等棘手問題。為了妥善處理“骨頭案”、“釘子案”，該縣成立了以縣委常委、紀委書記何衛存為組長，縣人大副主任郭秀峰、縣政府副縣長莫津培為副組長的城南新區建設工作領導小組，并劃撥100萬元作為啟動資金，集中人力、物力和財力，著力處理好這一歷史遺留問題。認真接待上訪群眾，耐心細致地做好宣傳和解釋工作，讓群眾認識到縣委、縣政府對這項工作的重視，以征得群眾的理解和支持。同時，對城南新區的資金使用、土地利用狀況、欠款等情況進行調查摸底，組織縣國土資源局、建設局、經貿局等相關單位領導現場辦公，召開購地居民協商，商討解決辦法。為了整合現有土地資源，該縣組織國土、建設等相關部門進行調查研究，重新規劃。積極籌措資金，劃撥城南開發區基礎工程建設啟動資金1116.9萬元，解決開發區的“三通”問題。周邊空余的連片土地已落戶金源茗居房地產，建成幾棟高檔商品房，取得了很好的社會效益。2009年7月15日，315戶預購宅基地居民集中現場抽簽，高高興興地全部辦了補差價購地的手續。今年2月初，260多萬元的工程款和青苗補償欠款也全部兌現完畢。歷經10多年之久，涉及問題復雜，處理難度大，令幾屆領導深感頭痛的信訪積案終于得到了圓滿地解決。

第三篇：信訪積案化解方案

XX經濟開發區信訪積案化解活動實施方案

為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動開發區信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進園區和諧穩定。現結合開發區工作實際，特制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為開發區發展創造和諧穩定的工作環境。

二、成立組織

為確保開發區信訪積案化解活動取得實效，特成立開發區信訪積案化解工作領導小組：

組長：XXX（XX經濟開發區管委會主任）

副組長：XXX（XX經濟開發區管委會副主任）

成員：XXX（XX經濟開發區管委會招商局局長）

XXX（XX經濟開發區管委會經貿發展局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會規劃建設局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會規劃建設局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會經貿發展局副局長）XXX（XX經濟開發區管委會辦公室副主任）

三、工作原則

(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。開發區管委會對園區內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由開發區信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。

(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合開發區管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。

(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由管委會主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。

(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、協商、調節、幫扶、救助等辦法，著力解決問題，加強思想教育，引導群眾以理性合法的形式表達訴求、解決利益矛盾，依法依規及時合理處理群眾反映的問題。信訪積案化解活動共分四個階段進行：

第一階段：安排部署階段。主要任務是傳達部署、制定本部門具體工作方案。

第二階段：排查化解階段。主要任務是對信訪積案進行排查梳理、落實領導包案、提出解決措施。具體要求：

1、排查苗頭。開發區內涉及到勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題的單位，要全面排查本單位內的矛盾和苗頭隱患。堅持經常性排查與重點集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，做到情況明、底數清，邊排查、邊化解。

2、登記建檔。各局、辦要對排查出的重信重訪案件進行一次全面梳理，逐件把起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人、事態發展預測、處理情況、包案領導、承辦單位及辦結時限等要素登記建檔，匯集案卷。

3、集中調查。各局、辦要認真接待上訪群眾，約訪重點上訪人，組織有關人員通過查閱案卷、調查取證、聽取各方意見等辦法，搞清搞準案件的來龍去脈。在摸清案情的基礎上，召開相關部門、企業負責人及經辦人參加的情況會議，針對以往多次處理而問題沒有解決的情況，重新分析、研究、鑒定，從法律法規和政策，執行的實體、程序等各個方面客觀、公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見的原因搞清楚。

4、集中解決問題。研究制定周密可行的解決辦法，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方責任、任務。針對普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況，要按照公開、公平、公正的原則，通過法定程序和途徑，采取聯合接訪等辦法，依法按政策解決問題。

5、集中依法處理。對個別合理訴求已解決到位，還無理纏訪、鬧訪，提出無理要求、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的，要堅

決表明態度，堅持原則，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。對信訪人堅持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的，由公安機關依法處理。

第三階段：落實措施階段。主要任務是落實信訪積案化解工作措施，各單位、各部門要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對生活確有困難的上訪群眾，要加大通過社會救助等手段給予幫助。

第四階段：總結和檢查階段。主要任務是總結信訪積案化解工作的好經驗、好做法，分析存在的問題，提出改進的意見、建議等。開發區信訪積案化解工作領導小組將對信訪積案化解情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)進一步暢通信訪渠道。繼續組織開展 “黨政主要領導大接訪活動”，實行開門接訪，建立領導接待日制度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各局、辦主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發區信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。

(四)做好宣傳和輿論引導工作。開發區信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。

二〇一二年四月九日

第四篇：信訪積案化解月

關王鎮信訪積案化解行動早措施實效果好

關王鎮是一個鎮域經濟活躍、社情民意復雜的鄉鎮。8月份，該鎮堅持以群眾工作統攬信訪工作，嚴格按照“案要化解，事要了結”的要求，突出工作重點，強化工作措施，深入開展“信訪積案化解月”活動，排查各類矛盾糾紛200多起，其中山林糾紛100多起，村級化解矛盾糾紛121起，駐村領導、管線領導和各類專業調解委員會化解矛盾糾紛16起，鎮調解委員會化解重大復雜積案7起，為黨的十八大召開創造和諧的社會環境。

一、加強領導，創新機制。

今年來，我鎮堅持“控源頭、重化解”的工作思路，充分發揮鎮村兩級的作用，確保信訪積案在規定時間里有效化解，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓，形成統一領導，部門協調，統籌兼顧，標本兼治，各負其責，齊抓共管的三級調解機制。8月2日召開黨政聯席會專題研究化解信訪積案，明確了各村信訪積案化解時間要求。

二、認真排查，落實責任。

宣傳發動村（居）組、鎮屬機關單位形成三級排查網絡，開展地毯式排查，突出重點時段、重點治安地段和重點群體的排查，所有排查出來的新老案件逐一造冊建檔，實行臺賬

管理，按照“一個案件、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求，明確包案領導、承辦人員、化解措施、辦結時限。大朋村柳垅組與趙源村坪里組對天府垅山林有爭議，黨委書記要求一周內辦結，鎮調解委員會8月8日召集雙方共28人的隊伍上山勘界，8月9日上午召集雙方在鎮調解室辯論，因案情復雜，牽涉面廣，下午調委會邀請書記、鎮長參加，共同拿出了具體調解意見，8月10日召集雙方當場宣布調解意見，在雙方有爭議的50畝山林劃一條自然界線，雙方當場表示比較滿意，同意在調解協議書上簽字，并表示不再上訴，一場歷時10多年的糾紛硬是在一周之內拿了下來。

三、突出重點，多措并舉。

調解委員會主要精力花在了大案、難案上，花大力氣、下硬功夫。一是重視初信初訪，遏制積案存量上升，堅持落實首辦責任制，確保把問題化解在當地和萌芽狀態。栗山村民顏福花大清早就到鎮里反映鄰居彭曼生建新房不經協商強行要拆占部分老宅基地。鎮政府迅速派出調解員到現場了解情況，原來彭曼生的建房納入了安居工程，為了趕進度，再說老宅基地不利用也一文不值，調解員又做顏福花方的思想工作，留下一半老屋不拆又建不了房，還不符合鄉村規劃，最終雙方協商同意以500元錢作價處理。二是注重實地查看，大朋村柳垅組和趙源村坪里組對天府垅的山林糾紛已達10

多年，歷屆政府雙方老百姓都有反映，但久拖不決，趁本次“信訪積案化解月”的東風，鎮調委會組織雙方代表共28人勘界，上山5個小時，下山3個小時，在山上勾圖1個小時，確定雙方的爭議地塊約50畝，最后調委會合議以破凸在中間劃一條自然界線，雙方均表示同意。三是變三級調解機制為下引上援，仙下電站與仙下老百姓用電補償雙方爭議了15年，矛盾尖銳時甚至封堵電站大門、拉閘，雙方都認為電價補償自己吃了虧，對方占了便宜，鎮調委會邀請人大代表、政協委員、村組干部和群眾代表參會，召開電價補償聽證會，確定了隨電價上漲，按現有的電價補償標準比例提高補償標準。對復雜疑難信訪積案如上次趙源天府垅山林糾紛，調委會合議不決的，交鎮黨政聯席會議研究決定，對特別重大敏感復雜的信訪積案上報縣信訪聯席會議，利用縣級領導大走訪的時機化解“難點”、“死結”。杞林沙場與萬洲組老百姓就沙場越界挖沙、村道塌陷、路面衛生都達成協議，唯獨杞林橋欄桿撞脫、沙場老板認為來往車輛多，不一定是拖沙車所撞，又沒有現場發現，不愿承擔責任。鎮調委會把前期化解工作上報聯系關王鎮的縣級領導縣人大主任周平，8月14日上午周平、劉慶前到杞林村委會通過與雙方反復溝通，耐心解釋，沙場老板站在回報社會、回報當地的角度，愿承擔1萬元的維修費，周主任當場電話聯系縣相關職能部門，共籌2萬元維修經費，解開了心結，沙場老板、萬洲組代表握手言歡，縣領導親力親為，給了鎮調委會極大的勇氣和信心，在全鎮掀起了信訪積案化解的高潮。

四、以人為本，以穩為重。

關王鎮黨委政府在研究政策、出臺決策時，首先考慮的是否有利于穩定，是否侵害群眾利益，從政策層面預防群眾信訪問題的發生。關王鎮赤灘村地處永樂江上游，群眾舉報有個搞土法冶煉的小作坊，如果長期存在，對上游水域污染將不堪設想，鎮政府寧愿不要稅收，重舉出手，堅決關閉，當地百姓拍手稱快。

第五篇：××鎮關于集中化解信訪積案工作方案

××鎮關于集中化解信訪積案

工作方案

一、工作目標

以科學發展觀為指導，集中時間，集中力量，化解信訪積案，全力推動“事要解決”。2011年基本解決反復到市、縣上訪和非正常上訪積案，并堅決防止出現反彈；2012年基本化解現有的信訪積案，實現案結事了、息訴息訪，并形成行之有效的長效機制，推動信訪形勢繼續向好的方向發展，促進社會和諧穩定。

二、工作方法

這次集中化解信訪積案工作，要在鎮黨委、鎮人民政府的統一領導下，由各級各部門作出安排部署，組織實施，分管信訪工作領導具體負責業務指導、督促檢查落實。

（一）開展集中梳理。鎮黨委、政府要組織相關單位部門對全鎮范圍內時間跨度長、處理難度大，案情復雜、久拖未決的信訪積案進行一次全面深入的排查梳理，逐案登記建檔，做到底數清、情況明、不遺漏，并納入縣信訪信息系統“信訪積案數據庫”，實現信息共享。

（二）實行逐級交辦。按照“屬地管理、分級負責”、“誰-1-

主管、誰負責”的原則，由鎮黨委、鎮人民政府將排查梳理的信訪積案向下一級單位（部門）進行逐級交辦。

（三）突出集中化解。各單位（部門）對交辦的信訪積案要研究提出一攬子解決方案，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等辦法，因案施策、逐案化解。對訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位，確保案結事了，息訴息訪。對“三跨三分離”信訪事項，相關責任單位要主動對接、協商化解；鎮黨委、政府分管領導要加強調度、壓實責任，予以協調指導。要管好用好解決疑難復雜信訪問題專項資金，抓好配套資金的落實（中央、省、市三級財政各承擔20%，涉事鎮（區）配套40%），為化解積案提供財力保障。要集中力量，精心組織，打好化解信訪積案的攻堅仗，確保今年基本解決非正常上訪積案，并堅決防止出現反復；今明兩年基本化解現有信訪積案。涉法涉訴問題工作小組要繼續抓好集中清理活動和“百萬案件評查”活動，鞏固和擴大成果。

（四）依法進行終結。建立健全信訪事項終結制度，對審核認定終結的信訪事項，做到不受理、不交辦、不統計。各部門要加強對當事人的教育疏導，對繼續纏訪鬧訪的，要依法處理。各單位（部門）要認真貫徹落實中央聯席會議《關于依法

做好信訪事項終結工作的意見（試行）》，堅持公開透明、嚴格把關、穩妥實施，既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止怕承擔責任的“應結而不結”。

（五）強化責任倒查。鎮黨委聯席會議要逐案明確責任主體、承辦人員、化解措施、辦結時限，要采取掛帳督辦、重點抽查、聯合督導等辦法，督促相關責任單位加大化解力度，同時要建立通報制度，對因重視不夠、推諉扯皮、“掛賬空轉”甚至弄虛作假，以及因工作不到位、責任不落實導致發生極端行為或惡性案件的，進行通報批評，并實行責任倒查，依據相關規定對責任單位和責任人予以嚴肅追究。

（六）源頭預防積案。進一步強化首接首辦責任制，認真處理好初信初訪事項，努力提高一次性辦結率，切實把問題解決在首辦環節、化解在基層和屬地，防止形成重信重訪。進一步加大重信重訪治理力度，防止一邊化解、一邊形成新的積案。各部門要認真總結經驗，研究建立解決重信重訪問題的長效機制。

（七）深入排查化解矛盾糾紛。認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于信訪工作的一系列決策部署，進一步整合基層綜治、信訪、維穩等方面力量，充分發揮基層排查化解大平臺的作用，促進排查內容由一般性排查向重點排查轉移、工作力

量由分散開展向集中統一轉移、排查機制由單事單議向綜合施策轉移；充分發揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”工作體系的優勢，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

（八）總結考核。鎮黨委、政府分管領導、各單位（部門）要對積案化解工作開展情況進行總結，提煉出指導推動工作的經驗做法，形成長效工作機制。

三、工作要求

（一）加強組織領導，落實辦理責任。信訪積案時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排、精心組織。各級各部門要把化解信訪積案工作納入重要議事日程，專題研究部署，定期聽取工作情況匯報，及時解決存在的問題，提供必要的人力、物力和財力保障。對重大疑難信訪積案，黨委、政府和相關職能部門的主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題得到徹底解決。

（二）加大工作力度，嚴格責任追究。

開展積案化解工作，不是對信訪積案再走一次程序或著眼于在程序上予以終結，而是要著力把問題和矛盾真正解決，做到案結事了、息訴息訪。在工作中，對重視不夠、部署不力、進展緩慢以至于推諉扯皮的單位和部門，要給予通報批評。對因工作不到位、責任不落實，造成信訪積案得不到有效解決、上訪人長期滯留在縣、鎮甚至激化矛盾的責任人，要依照有關規定嚴肅追究責任。對積案化解工作開始后發生的重復非正常上訪，要實行嚴格的責任倒查。對主動糾正問題、實現案結事了的，可不予以追究責任。